2012

Seminario de actualización Normativa en Higiene y Seguridad

Ficha Técnica

Lic. Damián Coloiera

Instituto Superior Octubre

20/10/2012
Objetivo

• Roles de cada uno de los actores

• Conocer y/o recordar resoluciones
• Como aplicar las resoluciones
• Donde y cuando aplicar las mismas

Roles

COMO PROFESIONAL
¿QUÉ DEBO CONOCER RESPECTO AL MARCO LEGAL?

• Aplicaciones de las Leyes.

• Implicancia que tienen para la empresa en particular.
• Accionar para dar cumplimiento a las normas que los entes reguladores
consideran adecuadas.

OBLIGACIONES DE LAS PARTES

• Los trabajadores y los empleadores comprendidos en el ámbito de la LRT,

así como las ART’s están obligados a adoptar las medidas legalmente
previstas para prevenir eficazmente los riesgos del trabajo
• Los contratos entre las ART’s y los empleadores incorporarán un “Plan de
Mejoramiento” de las condiciones de “Higiene y Seguridad” (modifcado)

DERECHOS, DEBERES Y PROHIBICIONES

• De las Aseguradoras
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 • De los Empleadores
• De los Trabajadores

DE LAS A.R.T´S

• Promover la prevención informando a la SRT acerca de los “Planes de

Mejoramiento” exigidos a las empresas. (modificado)
• Mantener un “Registro de Siniestralidad”
por establecimiento
• Denunciar ante la SRT los incumplimientos de sus afiliados de las “Normas de
Higiene y Seguridad”
• Asesorar en materia de “Higiene y Seguridad en el Trabajo”

DE LOS EMPLEADORES

• Recibir información de la ART respecto del “Régimen de Alícuotas” y de las

prestaciones, así como Asesoramiento en materia de “Higiene y
Seguridad”
• Cumplir con las normas de “Higiene y Seguridad”
• Mantener un “Registro de Siniestralidad”
por establecimiento
• Notificar a los trabajadores acerca del “Plan de Mejoramiento”

DE LOS TRABAJADORES

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 • Recibir de su empleador información y capacitación en materia de
“Prevención de Riesgos”, debiendo participar en las acciones preventivas
• Cumplir con las Normas de Higiene y Seguridad
incluídas en el Plan de Mejoramiento, así como con las medidas de
Recalificación Profesional
• Informar al empleador los hechos que conozcan relacionados con los “Riesgos
del Trabajo”
• Denunciar ante el empleador los accidentes y enfermedades profesionales

Ley 19.587:

Establece las obligaciones fundamentales tanto del empleador como del

trabajador. Destaca que la higiene y la seguridad en el trabajo comprenderán las
normas técnicas y medidas sanitarias, precautorias, de tutela o de cualquier índole
que tengan por objeto:

Proteger la vida, preservar y mantener la integridad psicofísica de los

trabajadores.

Prevenir, reducir, eliminar o aislar los riesgos de los distintos centros o

puestos de trabajo.

Estimular y desarrollar una actitud positiva respecto de la prevención de los

accidentes o enfermedades que puedan derivarse de la actividad laboral.

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La ley posee 13 artículos.

El 1º dice que las condiciones de higiene y seguridad se aplicarán a todos los

establecimientos y explotaciones, persigan o no fines de lucro ,etc, y sin importar la
índole de las maquinarias, elementos, dispositivos o procedimientos que se utilicen
o adopten.

En el 2º cita que se entiende por establecimiento a todo lugar destinado a la

realización o donde se realicen tareas de cualquier índole o naturaleza con la
presencia permanente, circunstancial, etc. de personas físicas.

En su artículo 4º dice que la Higiene y Seguridad en el Trabajo comprenderá las

normas técnicas y medidas sanitarias, etc. que tengan por objeto:

La protección de la vida, la preservación y el mantenimiento de la integridad

psicofísica de los trabajadores.

Prevenir, reducir, eliminar o aislar los riesgos de los distintos centros o puestos de
trabajo.

Estimular y desarrollar una actitud positiva respecto de la prevención de los

accidentes o enfermedades que puedan derivarse de la actividad laboral.

En su artículo 5º se hacen ciertas consideraciones sobre los principios básicos a

seguir, entre los más importantes se citan:

La creación de servicios de higiene y seguridad en el trabajo y de medicina del

trabajo de carácter preventivo y asistencial.

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Distinción de actividades normales, penosas o realizadas en ambientes insalubres.

Realización de exámenes médicos preocupacionales y periódicos.

Estudios y adopción de medidas para la protección de la salud y la vida del

trabajador en condiciones insalubres.

Observancia de recomendaciones internacionales en la materia.

Investigación de factores determinantes de accidentes y aplicación de medidas

correctoras.

Normativa Vigente reglamentaria

El decreto 351/79 Reglamentario a la ley 19587 consta de una serie de Anexos,

Títulos y Capítulos que contienen a los artículos que reglamentan la ley.

El Anexo I, Título II,”Prestaciones de Medicina y de Higiene y Seguridad en al

Trabajo”, Capítulo 2; y el Título VIII “Estadísticas de accidentes y enfermedades del
trabajo” fueron derogados por el decreto 1338/96.

Decreto 1338/96: Servicios de medicina y de higiene y seguridad en el

trabajo.

Servicio de Medicina del Trabajo:

Misión y funciones

Promover y mantener el más alto nivel de salud de los trabajadores.

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Debe ejecutar acciones de educación sanitaria, socorro, vacunación y estudios de
ausentismo por morbilidad.

Función esencialmente preventiva.

Profesionales que llevan a cabo la misión y funciones:

Deben ser graduados universitarios especializados en Medicina del Trabajo con

título de Médico del Trabajo.

Decreto 1338/96: Servicios de medicina y de higiene y seguridad en el trabajo.

Cuál es la asignación de horas-médico en los establecimientos?

Para esto hay que definir el concepto de TRABAJADORES EQUIVALENTES: en el Art.

4º, el decreto dice que “se define cantidad de trabajadores equivalentes a la
cantidad que resulte de sumar el número de trabajadores dedicados a las tareas de
producción más el 50% del número de trabajadores asignados a tareas
administrativas.”

En función de esto se define la relación de horas médico siguiente:

TABLA DE HORAS PROFESIONALES

Para los establecimientos con menos de 151 trabajadores equivalentes la asignación

de horas médico es VOLUNTARIA, excepto que por el riesgo la autoridad
competente disponga lo contrario.

Además de lo antepuesto los empleadores deberán prever la asignación de un

enfermero/a con título habilitante cuando existan en planta más de 200
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trabajadores en tareas productivas o más de 400 trabajadores equivalentes por cada
turno de trabajo.

La Superintendencia de Riesgos del Trabajo determinará los exámenes médicos a

realizarse y su frecuencia en función de los riesgos.

Decreto 1338/96: Servicios de medicina y de higiene y seguridad en el trabajo.

Servicio de Higiene y Seguridad en el Trabajo

Misión y funciones

Implementar la política fijada por el establecimiento en la materia, la cual debe

tender a determinar, promover y mantener adecuadas condiciones ambientales en
los lugares de trabajo.

Registrar las acciones ejecutadas tendientes a cumplir con las políticas.

Decreto 1338/96: Servicios de medicina y de higiene y seguridad en el trabajo.

Profesionales que llevan a cabo la misión y funciones:

Graduados universitarios en las carreras de grado en instituciones universitarias con

títulos oficiales y validez nacional otorgados por el Ministerio de Cultura y
educación, con competencia en higiene y seguridad en el trabajo.

Técnicos en higiene y seguridad en el trabajo reconocidos por la Res. M.T y S.S.

313/83.

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Graduados en carreras de posgrado con reconocimiento oficial o con acreditación
en la CONEAU.

TABLA DE HORAS PROFESIONALES

Cuál es la cantidad de horas –profesional mensual?

Depende del riesgo de cada actividad definida en el dec.351 / 79 y se define la

siguiente tabla:

TABLA DE HORAS PROFESIONALES

Además de la obligación dispuesta, los empleadores deberán prever la asignación

como auxiliares de los Servicios de Higiene y Seguridad en el Trabajo de técnicos en
higiene y seguridad con título habilitante reconocido por la autoridad competente
de acuerdo a lo siguiente:

Quedan exceptuados de la obligación de tener asignación de profesionales y

técnicos en higiene y seguridad las siguientes entidades:

Establecimientos dedicados a la agricultura, caza, silvicultura y pesca que tengan

hasta 15 trabajadores permanentes.

Explotaciones agrícolas por temporadas.

Establecimientos dedicados exclusivamente a tareas administrativas de hasta 200

trabajadores.

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Establecimientos donde se realicen tareas comerciales de hasta 100 trabajadores
siempre que no se manipulen tóxicos, inflamables, radiactivos y peligrosos para el
trabajador.

Servicios médicos sin internación.

Establecimientos educativos que no tengan talleres.

Talleres de reparación de automóviles hasta 5 trabajadores equivalentes.

Lugares de esparcimiento público que no posean talleres de mantenimiento de

menos de 3 trabajadores.

Quien Asesora a los exceptuados?

En los establecimientos donde el empleador esté exceptuado tanto para los

servicios de medicina como los de higiene y seguridad, la aseguradora (ART) deberá
prestar asesoramiento al empleador para el cumplimiento de la legislación vigente.

Resolución SRT 559/09 + 475/11

Criterios de ingreso

• Empresas con cantidad de trabajadores anual >= 50

• Índice de Incidencia >= 10% del estrato de la actividad CIIU a 3 dígitos y
tamaño definido por la cantidad de trabajadores.
• Índice de Incidencia calculado en base a siniestros con más de 10 días de baja
(personal propio + terceros contratados).

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 • Ocurrencia de 1 accidente mortal laboral “puro” de personal propio o terceros
contratados en uno de los establecimientos de la Empresa.

Se aplica de la siguiente forma

Anexo I: Declaración de establecimientos propios y de terceros.

Anexo II: Estado de cumplimiento a la normativa vigente (se detectan los riesgos
potenciales de accidentes)

Anexo III: Programa de Reducción de Siniestralidad (PRS). Se incluyen los causales de

accidente y los riesgos potenciales de accidentes.

Nota: Cada anexo tiene su vencimiento

Como se confecciona el anexo III ?

Se analiza la siniestralidad detectando los causales de accidentes.

Una vez detectados los causales se recomiendan medidas correctivas.

Luego se consideran los riesgos potenciales y se recomiendan medidas preventivas.

Nota: Cada recomendación tiene una fecha de cumplimiento.

Res. SRT 01/05 + 1579/05

CONDICIONES DE INGRESO

• Dotación comprendida entre 11 y 49 trabajadores.

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 • Índice de Incidencia superior en un 30% al estrato correspondiente a su sector
de actividad, en el año anterior a la muestra vigente.
• Empresas de actividad manufacturera.
• Duración: Dos (2) años.

CONDICIONES DE EGRESO.

Reducir un 10 % el índice de incidencia en dos años (24 meses) y cumplir la

totalidad de las Medidas Preventivas Acordadas.

Fecha anual de publicación de las muestras: 31 de Julio.

De aplicación Similar a Res. SRT 559/09

Reglamentación Resolución SRT N° 463/2009

Resolución SRT N° 741/2010

(Publicación B.O. 27-05-2010)

Donde se aplica? Y Cuando?

Donde?

En todos las empresas

En todos los establecimientos (en obras mayores a un año de duración)

Cuando?

Cuando se dé de alta un establecimiento

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Cuando se traspase de ART

Artículo 10: RGRL

El RGRL no se vuelve a presentar en renovaciones de póliza. Sólo se presenta para

altas de nuevos establecimientos.

El RGRL debe presentarse en:

• Traspasos.
• Alta de nuevos empleadores.
• Reafiliaciones por rescisión de contratos.
• Obras mayores a un año de duración.

Resoluciones SRT N° 1721/04, 1392/05

Programa de Reducción de Accidentes Mortales “PRAM”

Finalidad:

Reducir los accidentes Mortales, evaluando los riesgos correspondientes al

puesto, sector o lugar de trabajo donde ocurrió el accidente fatal.

Alcance del Programa:

A todos las plantas o establecimientos del País con el mismo sector o puesto
de trabajo con los siguientes parámetros:

Evaluación en 72 Hs desde conocido el accidente.

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Hacer recomendaciones técnicas que nos permitan evitar la repetición del mismo.

Control a los 6 y 12 meses en todos los establecimientos similares.

Resolución SRT N° 37/2010

• Exámenes Médicos en Salud

• Exámenes Médicos Periódicos (EMP)

(Reemplaza a las Res. SRT N° 43/97 y 54/98)

Mapa de riesgo (E.P)

Confección del RAR

Criterio técnico (tener en cuenta el objetivo)

Cuando se considera expuesto a riesgo?

Cuáles son los requisitos legales para confeccionar un RAR?

Algunas consideraciones sobre el servicio de Higiene y Seguridad en el

Trabajo:

• La misión más destacada del servicio es estudiar desde el punto de vista

técnico e higiénico la construcción y emplazamiento de los locales de trabajo,
en particular su ventilación, temperatura, humedad, ruido y vibraciones,
radiaciones, iluminación, ubicación física de los puestos de trabajo y su
relación con el flujo de materia y energía en la cadena productiva, etc.

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• Debe velar por el cumplimiento de las normas de protección de los
trabajadores frente a riesgos generales y especiales, y controlar
personalmente el estado de las máquinas y herramientas y otros equipos.
• Un aspecto fundamental es la elaboración de planes anuales de capacitación
(Art. 212 del dec.351/79) y su puesta en marcha en conjunto con los servicios
de salud ocupacional.
• Debe comunicar por escrito las medidas preventivas tandientes a evitar las
enfermedades profesionales y accidentes de trabajo.
• El responsable del servicio de Higiene y Seguridad es el representante natural
ante las autoridades de aplicación.

Las obligaciones más relevantes son:

• Elaborar un programa de su disciplina. Ponerlo en marcha y evaluar sus

resultados.
• Ubicar a la empresa en contexto legal.
• Confeccionar y mantener un legajo técnico.
• Elaborar procedimientos y reglamentaciones.
• Controlar el cumplimiento de la legislación aplicable.
• Especificar las características de uso y conservación de los elementos de
protección personal.
• Redactar textos para sustancias nocivas.
• Registrar todas las mediciones de contaminantes, ruido, iluminación, carga
térmica, así como los métodos empleados, etc.

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