CENTRO UNIVERSITARIO UTEG

Trabajo Final

´´Dirección General de Atención A Mexicanos en El Extranjero´´

Derecho Internacional Privado

1608BM

05 De Abril del 2018.

Equipo:

Barajas González José Alberto

Chávez Santos Franco Estefano

Durán García Esteban

Flores Arellano Edgar Iván

Gutiérrez Sánchez Erick Ulises

 INTRODUCCION.

El Presente Trabajo de Investigación se centrara en todos los temas relacionados

con la Dirección General para la Protección de Mexicanos en el Extranjero esto con
el objetivo de conocer lo que es en si dicha dirección, a que Organismo o secretaria
pertenece o está ligado , y saber también cuáles son los fines u objetivos que tiene
dicha Institución ,el por qué fue creada , las atribuciones que la propia ley le ha
conferido , saber cuál es su marco legal y cuáles son las funciones que este
desarrolla así como cuál es su papel en el país además de conocer su
funcionamiento y estructura orgánica y por ultimo también dar a conocer los planes
con los que cuenta dicha institución, Para lo cual también es necesario conocer cuál
fue su origen desde su surgimiento y como paso por diferentes etapas de cambio y
todo lo que tuvo que pasar para que dicha institución se consolidara como lo está
en la actualidad por lo que es necesario abordar los siguientes ;

1.- Antecedentes Históricos.

A partir de la Constitución de 1917, se crea la Ley de Secretarías y Departamentos

de Estado siendo una de ellas la Secretaría de Relaciones Exteriores,
posteriormente con el Reglamento Interior de la Secretaría de Relaciones Exteriores
publicado en el Diario Oficial de la Federación del 26 de noviembre de 1940, se
establece como unidades administrativas de la Secretaría al Departamento
Consular y las Oficinas Consulares, Y En lo que se refiere al área de Protección,
se conocía de los asuntos relativos a la protección de los mexicanos residentes en
el extranjero, su matriculación, lo relacionado con migración y a la organización
social de las colonias mexicanas en el extranjero. El 18 de enero de 1934, se elaboró
el decreto que faculta al Presidente de la República Mexicana para expedir la Ley
del Servicio Exterior y, posteriormente, el 31 de enero de 1934 se expide la
denominada Ley del Servicio Exterior Orgánica de los Cuerpos Diplomáticos y
Consular.

En este ordenamiento, se señalaron los rangos de las distintas oficinas consulares,

y se les fijaron diversas obligaciones a los jefes de oficinas consulares. El
Reglamento de la Ley antes mencionada, se expidió el 12 de mayo de 1934, precisó
dichas obligaciones, dedicó todo un capítulo muy detallado e interesante sobre
protección a mexicanos en el extranjero, así como la protección a la Marina
Nacional, el Registro Civil Consular, las funciones notariales, el régimen aduanal, la
cooperación sanitaria y las funciones migratorias. Dentro de las funciones de las
representaciones, al área de Personal Consular se le impone como obligación la de
contar con un registro del personal que labora en los Consulados, un registro
geográfico de las oficinas consulares mexicanas y del extranjero, llevar el trámite
del reconocimiento de agentes consulares en el exterior y la expedición y
cancelación del exequátur de funcionarios consulares extranjeros.

En el año de 1952, independientemente de la Dirección General del Servicio

Consular, se creó la Dirección General de Asuntos de Trabajadores Migratorios con
el fin de supervisar y vigilar el cumplimiento del Acuerdo sobre Trabajadores
Migratorios de 1951 celebrado con E.U.A. En los años posteriores, se crea en la
Dirección General del Servicio Consular y el Manual General de Protección de
Mexicanos en el Extranjero La Dirección General de Protección tomó a su cargo lo
relacionado a la protección de los mexicanos en el extranjero, programas de
trabajadores migratorios, capacitación del personal del Servicio Exterior en materia
de protección, recuperación e indemnizaciones, sucesiones, salarios insolutos,
pensiones alimenticias por parte de los beneficiarios y la violación de derechos
humanos fundamentales o incumplimiento de tratados internacionales que
redunden en perjuicio de mexicanos.

El Reglamento del 12 de enero de 1984, otorga de manera expresa a la Dirección

General de Pasaportes y Servicios Consulares la facultad de proponer la apertura
o clausura de consulados honorarios de México. Y el 23 de agosto de 1985, con
motivo de la reordenación presupuestal efectuada en la Administración Pública
Federal, se fusionó en la Dirección General de Protección las anteriores de
Protección y de Pasaportes y Servicios Consulares. Abarcando los servicios
consulares y el área de protección.

La Dirección General de Asuntos Consulares continúa con sus atribuciones en

materia de protección y se le faculta para instruir al Servicio Exterior Mexicano sobre
asuntos técnico-consulares y En el Cabe Mencionar Reglamento Interior de la
Secretaría de Relaciones Exteriores, publicado el 10 de agosto de 2001, preserva
las atribuciones y funciones de la Dirección General de Protección y Asuntos
Consulares. El 28 de mayo de 2003, se reforma el Reglamento Interior de la
Secretaría el cual no modifica las funciones de la Dirección General de Protección
y Asuntos Consulares.

En el año 2004 La Dirección General de Protección y Asuntos Consulares, se amplía

con tres áreas para su mejor funcionamiento, y el 26 de agosto de 2004, se modifica
nuevamente el Reglamento Interior de la Secretaría y El 17 de septiembre de 2007,
el Embajador. Daniel Hernández Joseph, toma la titularidad de la Dirección General
de Protección y Asuntos Consulares, con la encomienda de dividir la Dirección
General en dos unidades administrativas.

Por último El objetivo fue cumplido y concluido el 8 de septiembre de 2008,

decretado en el Diario Oficial de la Federación el 8 de enero de 2009 y registrada
ante la Secretaría de la Función Pública el 29 de enero de 2010, creándose así la
Dirección General de Protección a Mexicanos en el Exterior y la Dirección General
de Servicios Consulares quedando conformada por 36 plazas de mando: 1
Dirección General, 2 Direcciones Generales Adjuntas, 5 Direcciones de Área, 10
Subdirecciones de Área y 18 Jefaturas de Departamento

Diciendo así mismo que La nueva Dirección General responde al planteamiento del
Presidente de México Felipe Calderón Hinojosa: “el respeto a los derechos y el
mejoramiento de las condiciones de vida de los mexicanos que se encuentran en el
extranjero”, lo que se resume en 3 grandes estrategias: 1. Fortalecer la capacidad
de protección, asistencia jurídica y gestión de la red consular mexicana. 2.
Fortalecer los vínculos económicos y sociales con la comunidad mexicana en el
exterior, especialmente en Estados Unidos. 3. Promover mecanismos jurídicos
internacionales que permitan flujos legales, seguros, ordenados y respetuosos de
los derechos de los individuos, en especial en América del Norte.
 DESARROLLO.

Primero que nada lo que se tiene que tener claro es que existen labores de
asistencia y protección consular que realiza el gobierno mexicano en defensa de los
derechos y la integridad física de la población mexicana fuera de territorio nacional.
Y que además, de manera proactiva cumple con la obligación de informar y rendir
cuentas sobre la gestión de gobierno de México en esta materia y que dicha La
tarea de protección que realiza el personal de las embajadas y consulados de
México en el mundo, le ha ganado el reconocimiento como autoridad internacional
en este tema.

2.- Protección Consular

Es por eso que debemos de entender que La protección consular es el conjunto de

acciones, gestiones, buenos oficios e intervenciones que realiza el personal de las
representaciones consulares y diplomáticas de un país en los territorios de otros
Estados para salvaguardar los derechos y evitar daños y perjuicios indebidos a la
persona, bienes e intereses de sus nacionales en el extranjero y Dicha labor se lleva
a cabo de conformidad con los principios y normas del derecho internacional, y con
apego a las leyes y reglamentos de cada país

La protección consular que ofrece el Estado mexicano consiste en medidas que

promueven el respeto a los derechos de las personas, incluyendo el debido
proceso de ley, evitar daños y perjuicios a las personas y/o sus intereses, vigilar que
no se cometan injusticias o arbitrariedades parte de autoridades extranjeras
y combatir actos de discriminación. Para ello, el personal consular tiene el mandato
de las leyes mexicanas para prestar ayuda y asistencia a connacionales, brindar
orientación y asesoría, y tomar medidas para asegurar su adecuada representación
ante las autoridades locales.

Por otro lado lo que debemos de tener claro es que Las acciones de protección
consular que México brinda a las y los mexicanos en el exterior tienen alcances y
límites muy bien definidos. Siempre se dan:

 En apego estricto a las leyes del lugar

  Mediante los instrumentos que otorgan las fuentes de derecho
internacional

 En cumplimiento de los objetivos que establecen las leyes mexicanas.

Pero para llevar a cabo dicha protección consular es Estado Mexicano lo hace
atreves de La Dirección General De Protección A Mexicanos en el Extranjero.

2.2.- La Dirección General De Protección A Mexicanos en el Extranjero.

La DGPME es la oficina encargada de coordinar las acciones de la red de

representaciones de México en el mundo en materia de asistencia y protección
consular. La Dirección colabora con otras instancias de la SRE, del gobierno federal
y gobiernos estatales para velar por el respeto a los derechos y la integridad de las
personas mexicanas fuera de México.

En el exterior, la DGPME cuenta con el apoyo de personal del Servicio Exterior

Mexicano personal local en los consulados y embajadas de México, para operar las
labores de protección en el extranjero.

Ficha Técnica.

Titulares; DIRECTOR GENERAL; EMBAJADOR JACOB PRADO GONZÁLEZ

JEFA DE DEPARTAMENTO DE ANÁLISIS Y DIAGNOSTICO; C. ALMA LEONOR

SICILIA NIETO.

Ubicación y Contacto; PLAZA JUÁREZ No. 20, PISO P.B, 17 y AICM COL.
CENTRO, DELEG. CUAUHTÉMOC, C.P. 06010, MÉXICO, CIUDAD DE
MÉXICO. TELEFONO: 3686-5855 CONMUTADOR: 3686-5100 FAX:
3686-5865

Delegación Jalisco; CENTRO COMERCIAL PLAZA BONITA", AV. MÉXICO

No.3370 COL. VILLA SANTA RITA, C.P. 44690, GUADALAJARA, JALISCO
TELÉFONOS: (331) 816 90 02.
Fundamento Jurídico.

Teniendo su Principal sustento Jurídico ya que esta Dirección corresponde a la

Secretaria de Relaciones Exteriores del País en los Artículos 26 y 28 de La Ley
Orgánica de La Administración Pública Federal y de manera Precisa en cuanto a la
dirección su fundamento Jurídico son los artículos 14 y 22 del Reglamento Interno
de la Secretaria de Relaciones Exteriores así como también con los artículos 2 de
la Ley del Servicio Exterior Mexicano y 65 del Reglamento de dicha Ley.

Sin embargo además de los ya antes mencionados ordenamientos jurídicos existen

otros sustentos jurídicos que sirven como tal en dicha Dirección General los cuales
son los Tratados Internacionales que por un lado tenemos a los Multilaterales como;

Convención sobre Agentes Consulares. D.O.F. 2 abril 1930.

Convención de Viena sobre Relaciones Diplomáticas. D.O.F. 3 agosto 1965.

Convención de Viena sobre Relaciones Consulares. D.O.F. 11 septiembre 1968.

Convención de Viena sobre el Derecho de los Tratados. D.O. F. 14 febrero 1975.

Convención de Viena sobre el Derecho de los Tratados entre Estados y

Organizaciones Internacionales. D.O. F. 28 abril 1988. Y por otro lado los Bilaterales
como;

Convención Consular entre la República de Panamá y los Estados Unidos

Mexicanos. D.O.F. 20 mayo 1930.

Convención Consular entre los Estados Unidos mexicanos y los Estados Unidos de
América. D.O.F. 17 julio 1943.

Convenio Consular entre los Estados Unidos mexicanos y la República Popular de

Polonia. D.O.F. 1 julio 1986.

Por ultimo cabe mencionar que además del aspecto jurídico ya antes mencionados
dentro del tema el Código Civil Federal y los códigos civiles y de procedimientos de
los estados pasan a ser de un apoyo adicional por otro lado un aspecto más a
desarrollar de dicha Dirección es su;
Estructura Orgánica.

1.0. Dirección General de Protección a Mexicanos en el Exterior (SEM).

1.1. Dirección General Adjunta de Políticas de Protección (SEM).

1.1.1. Dirección de Análisis y Prospectiva (SEM).

1.1.1.1. Subdirección de Análisis y Diagnóstico (SEM).

1.1.1.2. Subdirección de Prospectiva y Planeación.

1.1.1.2.1. Departamento de Planeación.

1.1.1.2.2. Departamento de Capacitación, Rendimiento y Soporte

Consular.

1.1.2. Dirección de Información de Políticas de Protección (SEM).

1.1.2.0.1. Departamento de Estudios, Análisis y Estadísticas.

1.1.2.0.2. Departamento de Asuntos de Respuesta Rápida.

1.1.0.0.1. Departamento de Coordinación y Enlace Interinstitucional (SEM).

1.2. Dirección General Adjunta de Protección (SEM).

1.2.1. Dirección de Protección para EUA (SEM).

1.2.1.1. Subdirección de Protección Penal y Migratoria.

1.2.1.1.1. Departamento de Protección Penal para el Este de los EUA

(SEM).

1.2.1.1.2. Departamento de Protección Penal para el Oeste de los EUA.

1.2.1.1.3. Departamento de Protección en Materia Migratoria.

1.2.1.2. Subdirección de Protección, Administrativo, Civil y Laboral (SEM).

1.2.1.2.1. Departamento de Protección en Materia Administrativa.

1.2.1.2.2. Departamento de Protección en Materia Civil y Laboral.

1.2.2. Dirección de Protección en el Resto del Mundo y Asuntos Especiales.

1.2.2.1. Subdirección de Protección en el Resto del Mundo.

1.2.2.1.1. Departamento de Protección en el Resto del Mundo.

1.2.2.2. Subdirección de Protección a Derechos Humanos.

1.2.2.2.1. Departamento de Derechos Humanos.

1.2.2.3. Subdirección de Protección Interinstitucional (SEM).

1.2.2.3.1. Departamento de Valores y Fideicomisos

1.2.3. Dirección de Derecho de Familia (SEM).

1.2.3.1. Subdirección de Restitución de Menores.

1.2.3.1.1. Departamento de Recuperación de Alimentos en el Exterior.

1.2.3.1.2. Departamento de Recuperación de Alimentos en México y

Adopciones Internacionales.

1.0.0.1. Subdirección de Coordinación de Programas Institucionales.

1.0.0.1.1. Departamento de Seguimiento Administrativo.

1.0.0.1.2. Departamento de Archivo.

1.0.0.2. Subdirección de Coordinación y Enlace Interinstitucional.

1.0.0.2.1. Departamento de Análisis y Diagnóstico.

Organigrama.
Objetivo y Atribuciones.

Sus Atribuciones están contenidas en el que a la letra nos dice Artículo 22.
Corresponde a la Dirección General de Protección a mexicanos en el Exterior…

I. Supervisar el desarrollo de la protección;

II. Dictar los lineamientos y directrices que normen los programas integrales y
acciones tendientes a garantizar la protección de los derechos humanos y otras
garantías de los mexicanos en el exterior;

III. Recabar, analizar y sistematizar la información que permita el diseño de políticas

de protección y su instrumentación;

IV. Elaborar programas de protección y, en su caso, ordenar, revisar y aprobar los

que deban ser preparados por las representaciones de México en el exterior, así
como supervisar su buen desarrollo y cumplimiento;

V. Instruir a las representaciones de México en el exterior y las delegaciones

foráneas para el cumplimiento oportuno y eficaz de las acciones y programas de
protección, y supervisar su buen desarrollo;

VI. Estandarizar los procedimientos y criterios de los programas integrales y

acciones de protección, en coordinación con la Dirección General de Servicios
Consulares;

VII. Recibir, estudiar y glosar los informes de protección que rindan las
representaciones de México en el exterior;

VIII. Dar acceso, de conformidad con la Ley de Seguridad Nacional, a los sistemas
de cómputo desarrollados para la protección consular y, en el ámbito de su
competencia, del fenómeno migratorio; así como coordinar con la Dirección General
de Tecnologías de Información e Innovación, la correcta administración de los
mismos, a fin de facilitar la generación de información y estadísticas en la materia;
Instrumentar, en coordinación con el Instituto Matías Romero, acciones de
capacitación y actualización para los servidores públicos que intervienen en las
tareas de protección;

X. Intervenir, de manera concertada con otras dependencias y entidades de la

Administración Pública Federal, estatal o municipal, en la negociación, ejecución y
supervisión de tratados, acuerdos o programas laborales, para asegurar la
instrumentación de medidas que garanticen el respeto a los derechos humanos y
otras garantías de los mexicanos en el exterior;

XI. Realizar las funciones derivadas de su designación como autoridad ejecutora o

central en tratados y acuerdos internacionales en materia de adopción, sustracción
de menores y pensiones alimenticias;

XII. Ser el conducto para entregar a los beneficiarios los bienes y valores obtenidos
y recuperados a su favor, por las representaciones de México en el exterior;

XIII. Atender, en coordinación con las demás unidades administrativas de la

Secretaría, los casos de violación de los derechos humanos y otras garantías de los
mexicanos en el exterior o respecto al incumplimiento de tratados o de convenios
internacionales que deriven en perjuicio de nacionales mexicanos;

XIV. Participar en coordinación con las autoridades y unidades administrativas

competentes de la Secretaría y de otras dependencias federales, en el diseño e
instrumentación de la política migratoria de México;

XV. Diseñar y establecer políticas de protección preventiva que tengan como

objetivo la diseminación de información útil para la salvaguarda de los derechos
humanos y otras garantías de los mexicanos en el exterior;

XVI. Fungir como enlace de la Secretaría con la Secretaría de Gobernación y el

Instituto Nacional de Migración, respecto a los mexicanos repatriados;

XVII. Proponer la apertura, cierre, o redefinición de las oficinas consulares de

México en el exterior;
XVIII. Proponer la apertura, cierre, o redefinición de Consulados Honorarios, y sobre
el nombramiento y término de funciones de los Cónsules y Vicecónsules Honorarios
de México;

XIX. Participar en coordinación con las unidades administrativas adscritas a la

Subsecretaría para América del Norte, en la preparación de evaluaciones
relacionadas con la organización interna de las misiones diplomáticas y
representaciones consulares en la región de América del Norte, con el propósito de
atender sus necesidades y requerimientos en materia de recursos humanos;

XX. Coordinar sus acciones con las Subsecretarías que cuentan con unidades
administrativas cuya competencia se determine por área geográfica, para el efecto
de intercambiar información y coadyuvar en las acciones de protección, así como
con la Dirección General de Servicios Consulares, y

XXI. Ejercer las demás atribuciones que las disposiciones legales confieran a la
Secretaría, que sean afines a las señaladas en las fracciones anteriores o que le
encomiende el Secretario.

Programas o Tramites que Realiza.

La Dirección General de Protección a Mexicanos en El Extranjero para llevar a

cabo con sus objetivos y sus funciones ejercer en un campo de acción en 7 rubros
los cuales son;

1.- Derechos Humanos

A.- Orientación en casos de violación a los derechos humanos:

Dando atención y canalizando las denuncias de violaciones a los derechos humanos

de connacionales en el extranjero, por abuso u omisión de las autoridades,
independientemente de su condición migratoria, con especial atención a las
acciones de autoridades (policía, patrulla fronteriza, entre otros) que atentan contra
su vida e integridad física
Las quejas ante organismos de derechos humanos en contra de autoridades
extranjeras, así como sus recomendaciones, no tienen efecto fuera del país en que
son emitidas.

No podrá responder por aquellas faltas cometidas por otras autoridades ajenas a
ella, aún y cuando éstas se encuentren físicamente en las circunscripciones de las
representaciones diplomáticas o consulares.

Las quejas recibidas por los consulados sobre presuntas violaciones atribuidas a
funcionarios de la SRE, deberán ser dirigidas a la Dirección General de Protección
a Mexicanos en el Exterior (DGPME), junto con los elementos que ameriten, para
su respuesta. En el caso de faltas cometidas por autoridades en el extranjero, la
SRE actúa como vínculo entre el afectado y las autoridades y canaliza su queja o
petición a los organismos responsables. En ningún caso emite un fallo, realiza
investigaciones ni actúa como representante del connacional. En el caso de
violaciones graves que atentan contra la vida o integridad física de connacionales
en Estados Unidos, los consulados deben reportar estos incidentes a la DGPME
para solicitar a las autoridades de ese país la investigación de los hechos

2.- Migratorio.

A.- Orientación en Casos de Detención por Autoridades Migratorias: Los

consulados pueden ofrecer orientación y asesoría legal a connacionales detenidos
por las autoridades migratorias y a sus familiares, a fin de explicar el proceso que
seguirán y cerciorarse de que en todo momento se respete la integridad y los
derechos de los detenidos.

Las representaciones de México en el exterior pueden brindar orientación general

sobre los procesos jurídicos y administrativos. Sin embargo, no pueden representar
a los connacionales en un juicio ante las autoridades, ni cubrir el costo del proceso
legal más allá de lo establecido por la normatividad. La asesoría brindada por el
consulado es de carácter informativo, y en ningún caso sustituye la asesoría legal
de un experto en migración. Las representaciones de México en el exterior
proporcionan información, aconsejan a los connacionales en lo relativo a su trato
con la autoridad del país en el que se encuentren y cuentan con programas legales
para que tomen parte en su representación legal, a solicitud expresa del interesado.
No obstante, la contratación de un abogado por parte de un connacional, incluidos
abogados consultores y del Programa de Asistencia Jurídica a Mexicanos a través
de Asesorías Legales Externas (PALE), constituye un convenio entre particulares;
las representaciones dan seguimiento al caso para vigilar el debido proceso, pero
no son responsables ni pueden modificar el resultado de los procesos legales. En
protección a la privacidad y seguridad de las personas, la SRE no divulgará
información sobre el paradero de una persona ni podrá obligarla a establecer
contacto con sus conocidos o familiares si ésta no lo desea o si el interesado no
demuestra plenamente su identidad y relación con el connacional.

B.- Repatriación de Personas en Situación de Vulnerabilidad: Este programa

ofrece asesoría y apoyo para realizar los trámites y gestiones necesarios para
repatriar a aquellos connacionales que se encuentran en situación de vulnerabilidad
o de extrema emergencia y que así lo soliciten, asegurando que el proceso se
realice en forma segura, digna y humana. Por situación de vulnerabilidad se
entiende el riesgo que enfrenta una persona de perder la vida o ver afectada su
salud o integridad física.

Las repatriaciones al interior en casos de emergencia se realizarán al destino más

cercano al lugar de origen del connacional, de acuerdo con la disponibilidad de
transporte. La SRE no se responsabiliza de retrasos, disponibilidad, itinerario ni
duración de los viajes. Aquellas personas que no se encuentren en condición de
indigencia deberán comprometerse a reembolsar a la SRE los gastos derivados de
su repatriación. Los apoyos se otorgan por única vez, estarán sujetos a la
normatividad vigente y no podrán otorgarse simultáneamente con los recursos de
otro programa de protección.

C.- Permisos Humanitarios; El gobierno de Estados Unidos concede este permiso

como una medida extraordinaria y en casos de emergencia, para permitir el ingreso
temporal de extranjeros que no cumplen con los requisitos ordinarios de admisión.
El permiso/visa humanitaria únicamente puede solicitarse para familiares en primer
grado (cónyuges, padres, hijos o hermanos). El permiso humanitario se otorga por
razones médicas, para asistir a funerales o cuando una persona es requerida por
autoridades judiciales para asistir a un juicio, entre las principales. En todos los
casos el Departamento de Seguridad Interna de Estados Unidos analiza la
información y emite una resolución para permitir o denegar el ingreso de una
persona.

3.- Penal.

A.- Orientación en Casos de Detención por Autoridades; Los consulados

pueden ofrecer consejo y asesoría legal a connacionales detenidos por autoridades
no migratorias, a fin de explicar el proceso que seguirán y cerciorarse de que en
todo momento se respete la integridad y los derechos de las personas. Las
autoridades extranjeras están obligadas a informar a los mexicanos detenidos sobre
su derecho a notificar a las representaciones consulares o diplomáticas de su
detención. Las autoridades consulares pueden informar a sus familias sobre la
situación que enfrentan así como vigilar el debido proceso del detenido.

B.- Asistencia en Casos de Pena Capital; México mantiene una clara postura
contra la pena de muerte por considerarla un castigo inhumano y no susceptible de
revertir sus consecuencias ante el error. En consecuencia, las representaciones de
México tienen por mandato realizar acciones para asistir a connacionales que
enfrentan sentencias que pudieran derivar en la pena capital. Para apoyar este
mandato la red consular en Estados Unidos tiene la facultad jurídica para contactar
a la brevedad al detenido e informarle sobre su circunstancia, a fin de evitar que
éste realice declaraciones sin la adecuada representación legal, que eventualmente
pudieran empeorar su situación. Adicionalmente, se cuenta con asistencia jurídica
especializada de parte del Programa de Asistencia Jurídica a Casos de Pena
Capital.

C.- Envió de Recursos a Personas Encarceladas: La Secretaría de Relaciones

Exteriores apoya por medio de las representaciones de México en el exterior a
aquellas personas que desean enviar recursos económicos a connacionales presos
que cumplen una sentencia en instituciones carcelarias en el extranjero.
D.- Traslado de Presos a Cárceles Mexicanas; Las personas de nacionalidad
mexicana que están purgando una condena en Estados Unidos pueden solicitar
cumplir su sentencia en una prisión en territorio mexicano, bajo el marco del Tratado
de Ejecución de Sentencias Penales entre México y Estados Unidos. El TESP. Este
proceso debe ser aprobado por las autoridades mexicanas y estadounidenses que
en él intervienen. La Secretaría de Relaciones Exteriores únicamente actúa como
órgano intermediario y no toma decisiones sobre el traslado de ningún prisionero.
Una vez iniciado el proceso, la decisión final puede tomar entre dieciocho y
veinticuatro meses.

4.- Administrativo.

A.- Búsqueda de Connacionales; Las representaciones consulares utilizan la

información provista por los familiares o conocidos de una persona extraviada para
localizarla. Esta información se coteja con la de las autoridades locales para
averiguar si hay reportes de connacionales hospitalizados, arrestados o
imposibilitados para comunicarse. Mientras más precisa sea la información,
mayores serán las probabilidades de dar con el paradero de la persona de
nacionalidad mexicana.

B.- Presunción de Nacionalidad; La ley establece que todo mexicano debe

ostentar su nacionalidad al ingresar al país. En aquellos casos en que una persona
ha extraviado la documentación que le permita regresar al país, los agentes
consulares y diplomáticos realizan una entrevista al connacional para determinar si
es posible dotarle de un documento de emergencia que le permita reingresar al país.

C.- Recuperación de Valores de Connacionales; Este programa apoya a

personas que al momento de su repatriación no llevan consigo sus pertenencias y
más tarde desean recuperarlas. Los consulados podrán realizar las gestiones para
enviar los valores recuperados a sus dueños a la delegación de la SRE más cercana
a su lugar de origen. Se entiende por valores: dinero en efectivo, metales (joyería,
relojes) y documentos de valor, como cheques bancarios, certificados, órdenes de
pago o sus equivalente.
D.- Identificación de Restos de Connacionales; Este programa ofrece asesoría y
apoyo para orientar a los familiares en la realización de trámites y obtención de
documentación necesarios para identificar los restos de connacionales que fallecen
en el extranjero.

E.- Traslado de Restos; Este programa ofrece orientación, asesoría y apoyo para
realizar los trámites y obtener la documentación necesaria para trasladar los restos
o cenizas de personas que fallecen en el extranjero, para su disposición final en
México. No es aplicable para el traslado de restos a otro país distinto de México, ni
a otro destino dentro del país en el que ocurrió el fallecimiento.

F.- Repatriación de Pacientes; Por medio de este procedimiento se ofrece

asesoría y apoyo para realizar los trámites y gestiones necesarios para repatriar a
connacionales que se encuentran en condiciones críticas de salud y no cuentan con
los medios para obtener atención médica especializada más allá de los servicios
médicos obligatorios para preservar su vida. En la medida de lo posible la SRE
gestiona asistencia con las autoridades sanitarias para continuar con su tratamiento
en su lugar de origen.

5.- Laboral.

A.- Orientación en Caso de Lesiones Laborales; Los funcionarios consulares

tienen la facultad de interceder ante las autoridades locales a favor de sus
connacionales. En el caso de aquellos mexicanos que sufren un accidente y desean
recurrir a un juicio para obtener indemnización por sus lesiones, personal consular
puede orientarlos, remitiéndolos a las autoridades locales correspondientes y, en su
caso, dándoles a conocer los elementos que deben presentar si desean entablar un
juicio.

B.- Orientación en caso de Salarios No Pagados; Personal consular tiene

facultad para interceder ante autoridades locales a favor de sus connacionales.
Cuando una persona no ha recibido salarios de parte de sus patrones o ha recibido
menos de lo establecido por la ley, y desea interponer una queja, puede recibir
orientación de personal consular y ser referido a autoridades locales
correspondientes y, en su caso, conocer los elementos que deben presentar si
desean entablar un juicio.

6.- Civil.

A.- Menores En Custodia de Autoridades Extranjeras; En los casos en que las

autoridades extranjeras tengan la custodia temporal de un menor de nacionalidad
mexicana que no esté acompañado de sus padres o de aquellas personas que
posean su custodia legal, ya sea porque éste ha sido detenido, viaja sin su
compañía o bien porque sus padres fueron detenidos, las autoridades extranjeras
están obligadas a notificar a los funcionarios consulares sobre su presencia. La
intervención de los funcionarios consulares en estos casos es vital para vigilar los
intereses y salvaguarda de los menores como prioridad, además de defender
mediante el debido proceso.

B.- Orientación Sobre Demandas Civiles; Aquellos mexicanos que han iniciado o
pretenden iniciar una demanda civil pueden solicitar orientación general de parte de
los funcionarios consulares para conocer los elementos que deben presentar, así
como los requisitos y términos del proceso si desean entablar un juicio en casos de
disputas de propiedad o patrimonio, incumplimiento de contratos, negligencia o
daños, entre otros.

C.- Solicitud de Pensiones Alimenticias; Los menores de 18 años de edad tienen

derecho a recibir de sus padres dinero suficiente para cubrir sus necesidades
(comida, vestido, habitación, atención médica, educación), aun cuando éstos no
residan en México. La SRE puede solicitar una pensión alimenticia para estos
menores si los padres residen en países que tengan acuerdo de colaboración en
recuperación de pensiones alimenticias con México.

D.- Restitución de Menores Detenidos en el Extranjero; La legislación

internacional, de la cual México forma parte, establece que los menores retenidos
en el extranjero o en México, por el padre, la madre o algún otro familiar, pueden
ser restituidos al lugar de residencia habitual y, en su caso, permitirles el contacto
con sus padres a fin de evitar que pierdan contacto con su familia.
7.- Temas de Interés Particular.

A.- Orientación y Asistencia Jurídica en Casos de Violencia Domestica;

Acciones para identificar, canalizar y procurar la adecuada protección de personas
víctimas de violencia doméstica o violencia intrafamiliar, en particular mujeres y
niños. Las acciones de violencia doméstica pueden significar, además de la
violencia física, acciones que obliguen a la persona a realizar actos sexuales no
deseados; amenazas, insultos o humillaciones; acciones que afecten su
supervivencia económica, patrimonio o propiedades; además de actos de violencia
o amenazas en contra de sus familiares.

B.- Orientación y Asistencia Jurídica en Casos de Victimas de Trata de

Personas; Acciones para identificar, canalizar y procurar la adecuada protección de
personas víctimas de trata, en particular mujeres y niños, independientemente de
su situación migratoria o de probables delitos en que hubieran incurrido por su
condición de víctimas de trata de personas. Por trata de personas se entiende la
captación, transporte, recepción o retención de personas haciendo uso de la fuerza,
fraude, engaño, violencia o abuso para obtener pagos o beneficios mediante su
explotación, forzándolas a cometer actos sexuales, extrayéndole órganos o a
realizar trabajos o servicios en contra de su voluntad.

CONCLUISION.

BIBLIOGRAFIA.

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos

Ley Orgánica de la Administración Pública Federal.

Ley del Servicio Exterior Mexicano.

Reglamento Interior de la Secretaria de Relaciones Exteriores.

Manual de Organización de La Dirección General de Protección a Mexicanos en el

Extranjero
https://directorio.sre.gob.mx/index.php/oficinas-centrales/direccion-general-de-
proteccion-a-mexicanos-en-el-exterior

https://consulmex.sre.gob.mx/eaglepass/index.php/proteccion