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PROGRAMA REGIONAL DE
POBLACIÓN DE HUANCAVELICA
2013 – 2017
CONCEJO REGIONAL
Revisión de Contenidos:
CONTENIDO
ANTECEDENTES
V. ANEXOS
Por ello ponemos a disposición de la población el presente documento trabajado por los
sectores involucrados de las 07 provincias de la Región de Huancavelica.
La Constitución Política del Perú, numeral 2.1 y 2.11; artículo segundo: toda
persona tiene derecho a la vida, a su identidad, a su integridad moral, psíquica y
física, y a su libre desarrollo y bienestar, así como a elegir su lugar de residencia,
a transitar por el territorio nacional y a salir de él.
El artículo sexto: la política nacional de población tiene como objetivo difundir y
promover la paternidad y maternidad responsables. Reconoce el derecho de las
familias y las personas a decidir.
La Política Nacional de Población tiene como objetivo planificar y ejecutar las acciones
del Estado relativas al volumen, estructura, dinámica y distribución de la población en el
territorio nacional, contribuyendo a mejorar las condiciones socioeconómicas y culturales
de la población. Establece como objetivos: (i) promover una relación adecuada entre la
población nacional y el desarrollo del país; (ii) garantizar la decisión libre y consciente de
las personas sobre el número de sus hijos; (iii) disminuir la morbimortalidad materno
infantil y elevar la calidad de vida; y, finalmente, (iv) pro- pugnar una mejor distribución de
la población en el territorio, en armonía con el desarrollo regional y la seguridad nacional.
Huancavelica tiene variedad de microclimas por las diferencias de altitud. En los valles
interandinos la temperatura promedio máxima es de 18°C y la mínima desciende a bajo
cero. La temporada de lluvias se inicia en noviembre y concluye en abril, mientras que la
estación seca dura entre mayo y octubre.
Los principales ríos de la región son el Mantaro, Pampas, Huarpa y el Chunchanfa. Las
principales lagunas son Huarmicocha (ubicada a 4,582 m.s.n.m.), cuyas aguas confluyen
a la vertiente del Pacífico, Choclococha y Orcococha, situadas a 4,529 y 4,625 m.s.n.m.
respectivamente, que derivan sus aguas a la vertiente del Atlántico.
GRÁFICO Nº 01
MAPA POLÍTICO DE HUANCAVELICA
CUADRO Nº 01
HUANCAVELICA: POBLACIÓN TOTAL Y TASA DE CRECIMIENTO, SEGÚN AÑO CENSAL, 1940-2007
TASA DE CRECIMIENTO
POBLACIÓN TOTAL 1/ PERIODO
AÑO CENSAL INTERCENSAL
INTERCENSAL
PERÚ HUANCAVELICA PERÚ HUANCAVELICA
En el área urbana la tasa de crecimiento promedio anual entre los censos de 1981 y 1993
fue 1,3% y en el periodo intercensal 1993 - 2007el incremento de la población urbana fue
de 2,6% por año. Mientras que, en los mismos periodos la población del área rural ha
venido decreciendo ligeramente, pasó de una tasa de crecimiento promedio anual de
0,7% a 0,6%.
Según las proyecciones de población (Gráfico Nº 02), para el año 2015, será mayor el
crecimiento de la población del área rural que del área urbana.
GRÁFICO Nº 02
HUANCAVELICA: POBLACIÓN CENSADA, SEGÚN ÁREA DE RESIDENCIA, 1940, 1961, 1972, 1981, 1993, 2007 Y
PROYECCIONES DE POBLACIÓN 2015
379.410
Población Urbana
Población Rural
310.775
284.723
261.022
252.001
245.081
206.752
76,7%
84,5%
80,9% 76,0% 75,3% 144.022
73,9%
68,3% 115.553
100.439
85.775 31,7%
79.628
57.736 23,3%
26,1%
37.843 24,0% 24,7%
19,1%
15,5%
Fuente: INEI - Perfil Sociodemográfico de Huancavelica 2007 (1940 al 2007) y Boletín Especial Nº 19 - Perú: Estimaciones y proyecciones de población urbana y rural
por sexo y edades quinquenales, según departamento 2000-2015. (año 2015).
Según el censo de población del 2007, la provincia del Huancavelica concentra casi la
tercera parte de la población del departamento (142 mil 723 habitantes, representando el
31,4%) manteniendo la hegemonía demográfica en la región; la provincia de Tayacaja
ocupa el segundo lugar con el 23,1% de la población (104 mil 901 habitantes), seguidos
GRÁFICO Nº 03
HUANCAVELICA: POBLACIÓN CENSADA, SEGÚN PROVINCIAS, 2007
142.723
104.901
63.792
55.704
44.903
23.274 19.500
CUADRO Nº 03
HUANCAVELICA: POBLACIÓN CENSADA, SEGÚN PROVINCIAS, POR ÁREA DE RESIDENCIA, 2007
Por área de residencia, es el área urbana la que presenta una base reducida y un
ensanchamiento en el vértice, con mayor concentración de población femenina y
masculina, entre las edades de 15 a 44 años de edad; mientras que, en el área rural la
base es más ancha del grupo de 0 a 4, de 5 a 9 y de 10 a 14 años de edad y un vértice
más angosto que del área urbana.
CUADRO Nº 04
HUANCAVELICA: POBLACIÓN CENSADA POR GRANDES GRUPOS DE EDAD, SEGÚN PROVINCIA, 1993 Y 2007
1993 2007
PROVINCIAS
POBLACIÓN 0 - 14 15 - 64 65 Y MÁS POBLACIÓN 0 - 14 15 - 64 65 Y MÁS
La densidad de población es un concepto que se utiliza para indicar la relación que hay
entre la cantidad de personas que viven en un territorio y la extensión de este. Por lo
tanto, si tenemos un territorio pequeño pero con mucha población, tendremos una
densidad alta; pero, si por el contrario, tenemos pocos habitantes y un territorio grande, la
densidad será baja.
En Huancavelica la densidad poblacional pasó de 17,4 habitantes por Km2 en 1993 a 20,5
en el 2007. Asimismo, la provincia de Acobamba es la que presenta la más alta densidad
poblacional y pasó de 46,2 habitantes por Km2 en 1993 a 70,0 en el 2007. Seguido de las
provincias de Churcampa y Huancavelica en donde se encuentra la capital del
departamento, cuya densidad fue de 36,4 y 35,5 habitantes por Km2 en el 2007,
respectivamente.
CUADRO Nº 05
HUANCAVELICA: POBLACIÓN CENSADA Y DENSIDAD POBLACIONAL, SEGÚN PROVINCIAS, 1981,
1993, 2007 Y PROYECCIÓN DE POBLACIÓN 2015
GRÁFICO Nº 07
HUANCAVELICA: RAZONES DE DEPENDENCIA TOTAL, JUVENIL
Y DE LA TERCERA EDAD, 1995-2025
110,0 102,3
90,0
93,4 78,6
63,2
70,0
70,9
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2022
2023
2024
2025
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
-10,0
F ue nt e : IN E I - B o l. 2 2 - P e rú E s t im a c io ne s y P ro ye c c io ne s de P o bla c ió n D pt a l 19 9 5 - 2 0 2 5 .
CUADRO Nº 06
HUANCAVELICA: NIVEL EDUCATIVO ALCANZADO POR LA POBLACIÓN DE 15 Y MÁS AÑOS DE
EDAD, SEGÚN CARACTERÍSTICAS SELECCIONADAS, 2010-2011
Este indicador se refiere al número de años que logra estudiar una persona en el
transcurso de su vida en el Sistema Educativo.
CUADRO Nº 07
HUANCAVELICA: AÑOS PROMEDIO DE ESTUDIO ALCANZADO POR LA POBLACIÓN DE 15
Y MÁS AÑOS DE EDAD, SEGÚN CARACTERÍSTICAS SELECCIONADAS, 2010-2011
TASA DE ANALFABETISMO
Así también, los grupos de población de 40 y más años de edad presentan mayores
porcentajes de analfabetismo (24,0% de 40 a 49; 35,9% de 50 a 59; 55,5% de 60 a 69 y
65,9% de 70 y más años de edad), al igual que los que se encuentran en alguna
condición de pobreza (44,5% pobreza extrema y 25,3% pobreza no extrema).
Tal como lo demuestran los resultados descritos, la ocupación principal que ocupa a
la población en mayores porcentajes, es decir trabajos no calificados, tendría relación
directa con dos factores: el nivel educativo que alcanzó la población en el
departamento y la falta de oferta de empleo calificado.
Por otro lado, la población que si está afiliada a algún sistema de pensiones sólo es el
8,4%, de ellos, el 4,1% se encuentra afiliado al sistema privado de pensiones (AFP) y el
3,6% al sistema público de pensiones.
El acceso al sistema de pensiones tendría relación directa con el tipo de ocupación que
realiza la población ocupada y que estaría en un sector informal y por ende no accede a
beneficios sociales.
CUADRO Nº 10
HUANCAVELICA: SISTEMA DE PENSIONES AL CUAL SE AFILIÓ, POR SEXO, 2010
TOTAL HOMBRE MUJER
AFILIACIÓN AL SISTEMA DE PENSIONES
ABS. (%) ABS. (%) ABS. (%)
Sistema Privado de pensiones (AFP) 12.829 4,1 8.656 2,8 4.173 1,3
Sistema Público de Pensiones (Ley 19990) 11.159 3,6 8.244 2,6 2.916 0,9
Sistema Público de Pensiones (Ley 20530 - Cédula Viva) 1.644 0,5 959 0,3 686 0,2
Otro 732 0,2 593 0,2 139 -
No está afiliada(o) 285.964 91,6 128.700 41,2 157.264 50,4
CUADRO Nº 11
HUANCAVELICA: SEGURO DE SALUD AL QUE SE ENCUENTRA AFILIADO, POR SEXO, 2010
TOTAL HOMBRE MUJER
TIPO DE SEGURO DE SALUD
ABS. (%) ABS. (%) ABS. (%)
GRÁFICO Nº 08
El gráfico Nº 08, muestra las tasas
HUANCAVELICA: TASAS ESPECÍFICAS DE FECUNDIDAD, 1996, específicas de fecundidad por
2000 y 2010
grupos de edad, en el cual se
350
1996
observa que en el 2010 las mismas
300 2000 han disminuido respecto a los años
250 2010 1996 y 2000; y que los grupos de
edad de 20 a 24 y de 25 a 29 años
200
alcanzan las mayores tasas
150 específicas de fecundidad.
100
50
0
15-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49
Fuente: INEI-Encuesta Dem ográfica y de Salud Fam iliar (ENDES), 1996, 2000 y 2010. FECUNDIDAD DESEADA
CUADRO Nº 13
TASA GLOBAL DE FECUNDIDAD DESEADA Y OBSERVADA, 1996-2011
PERÚ HUANCAVELICA
AÑO
DESEADA OBSERVADA DESEADA OBSERVADA
La edad en la cual las mujeres comienzan su vida reproductiva, constituye uno de los
factores demográficos determinantes de una población.
La fecundidad por grupos quinquenales de edad, muestran que, del total de mujeres que
han tenido su primer hijo el mayor porcentaje (20,3%) lo han tenido entre las edades de
15 a 19 años de edad; es decir en la etapa adolescente; siendo mayor el porcentaje de
CUADRO Nº 15
HUANCAVELICA: EDAD DE LA MUJER AL NACIMIENTO DEL PRIMER
HIJO, SEGÚN EDAD EN GRUPOS QUINQUENALES, 2010
GRUPOS
TOTAL URBANA RURAL
QUINQUENALES
CUADRO Nº 16
HUANCAVELICA: CONOCIMIENTO DE ALGÚN MÉTODO DE PLANIFICACIÓN FAMILIAR, 2010
Estas cifras confirmarían que la difusión de métodos de planificación familiar sea por
programas orientados hacia este objetivo o por exposición en los diferentes medios de
comunicación es positivo; sin embargo, no significaría una relación positiva con el uso de
los mismos.
Estas cifras muestran que el conocimiento de métodos no significa que sean usados, y
podría deberse a que la información de los mismos es muy limitada, ligada a muchos
tabúes y/o consecuencias que tendrían sobre la salud de la usuaria.
CUADRO Nº 17
HUANCAVELICA: ALGUNA VEZ USÓ ALGÚN MÉTODO DE PLANIFICACIÓN FAMILIAR, 2010
Analizando sobre el conocimiento del periodo fértil que tienen las mujeres de 15 a 49
años, se tiene que sólo el 15,9% de mujeres en edad fértil del departamento de
Huancavelica sabe que es “en medio del ciclo”, siendo menor su conocimiento en el
grupo de 15 a 19 años de edad (9,6%). Mientras que, un significativo 41,4% de mujeres
no tiene un conocimiento preciso del periodo fértil y el 42,7% manifestó que no sabe o
conoce.
El conocimiento del periodo fértil por parte de la población femenina es importante porque
está relacionado con el uso correcto de métodos, ya que un conocimiento no correcto,
contribuiría a tener embarazos no deseados.
De las NBI, la que más afecta a los hogares del departamento de Huancavelica es la falta
de servicios higiénicos en la vivienda (13,9%), afectando en mayor proporción al área
rural (11,4%), seguido por hogares con viviendas hacinadas (11,9%) y que se concentran
también en el rural (9,1%).
CUADRO Nº 19
HUANCAVELICA: NECESIDADES BÁSICAS INSATISFECHAS, POR ÁREA DE RESIDENCIA, 2010
TOTAL URBANA RURAL
NECESIDADES BÁSICAS INSATISFECHAS
ABS. (%) ABS. (%) ABS. (%)
Hogar con al menos una NBI 114.103 24,8 25.078 5,4 89.024 19,3
CUADRO Nº 20
HUANCAVELICA: POBLACIÓN TOTAL Y TASA DE CRECIMIENTO PROMEDIO ANUAL, 1940 -
2007
INCREMENTO INCREMENTO TASA DE CRECIMIENTO
AÑO TOTAL
INTERCENSAL ANUAL PROMEDIO ANUAL (%)
1940 265.557
50.173 2.389 0,8
1961 315.730
31.162 2.833 0,9
1972 346.892
14.656 1.628 0,5
1981 361.548
38.828 3.236 0,9
1993 400.376
76.726 5.480 1,2
2007 477.102
Fuente: INEI - Censos Nacionales de Población y Vivienda, 1940, 1961, 1972, 1981, 1993 y 2007.
La tasa de mortalidad infantil y en la niñez ha ido disminuyendo, tal como lo reflejan los
resultados de la ENDES. En el departamento de Huancavelica, tal como se observa en
el Cuadro Nº 22 la evolución ha sido favorable desde 1996 hasta el 2011; la tasa de
mortalidad infantil fue de 27 y en la niñez de 35 fallecidos, por cada mil nacidos vivos, en
el 2011.
PERÚ HUANCAVELICA
AÑO MORTALIDAD MORTALIDAD MORTALIDAD MORTALIDAD
INFANTIL EN LA NIÑEZ INFANTIL EN LA NIÑEZ
GRÁFICO Nº 10
HUANCAVELICA: HIJOS FALLECIDOS DE LAS MUJERES DE 12 Y MÁS AÑOS DE EDAD, POR
ÁREA DE RESIDENCIA, 1993 Y 2007
26,0
24,7 1993 2007
20,9
15,3
14,0
10,8
La Esperanza de Vida, se refiere al número de años que en promedio se espera que viva
una persona después de nacer. Una esperanza de vida alta indica un mejor desarrollo
económico y social en la población.
Según las proyecciones de población, este indicador presenta una evolución positiva en
el tiempo; así, en Huancavelica la esperanza de vida para el periodo 2010 – 2015 se
estima en 69,79 años de vida, siendo la población femenina la que alcanzaría más años
de vida que la población masculina, 72,14 y 67,56 años de vida, respectivamente.
PERÚ HUANCAVELICA
QUINQUENIO
TOTAL HOMBRE MUJER TOTAL HOMBRE MUJER
C. Atender las necesidades de las regiones de sierra y selva caracterizadas por una
dispersión poblacional, para contribuir a dotarlas de servicios básicos con nuevas
tecnologías y a definir e implementar políticas y programas de adecuación
territorial en el ámbito nacional y regional, en función de las potencialidades y
oportunidades de cada espacio geográfico.
Matriz Nº 01
Dispersión
poblacional
Árbol de problemas Nº 01
Ausencia de seguro
Bajos ingresos Sub empleo y desempleo
social
Bajo desarrollo de
Bajo nivel educativo Alto porcentaje de
capacidades técnicas
alcanzado trabajo informal
productivas
Actividad A.1.1:
Adecuación de los horarios de enseñanza de acuerdo a los periodos de
siembre y cosecha en las instituciones educativas de niveles primaria y
secundaria del departamento.
Meta A.1.1:
100 % de instituciones educativas de las zonas rurales adecuan los
horarios de enseñanza de acuerdo a los periodos de siembre y
cosecha en el departamento al 2017.
IndicadorA.1.1:
% de instituciones educativas de las zonas rurales que adecuan los
horarios de enseñanza de acuerdo a los periodos de siembre y
cosecha en el departamento al 2017.
Fuente de información:
Informes de calendarización escolar e Informe final de eficiencia
educativa.
Responsable:
Dirección Regional de Educación
Unidades de Gestión Educativa Local
Actividad A.1.2:
Acciones de sensibilización en las instituciones educativas de zonas
rurales dirigidas a los padres de familia y abogacía a las autoridades
locales realizadas por docentes capacitados para disminuir la deserción
escolar en el departamento.
Meta A.1.2:
50% de instituciones educativas de las zonas rurales sensibilizadas con
acciones dirigidas a los padres de familia y abogacía a las autoridades
locales realizadas por docentes capacitados para disminuir la deserción
escolar en el departamento al 2017.
IndicadorA.1.2:
% de instituciones educativas de las zonas rurales sensibilizadas con
acciones dirigidas a los padres de familia y abogacía a las autoridades
locales realizadas por docentes capacitados para disminuir la deserción
escolar en el departamento al 2017.
Fuente de información:
Informes técnicos de la Dirección Regional de Educación.
Responsable:
Dirección Regional de Educación
Unidades de Gestión Educativa Local
Meta A.2.1:
Incrementar en 25% la creación y/o fortalecimiento de instituciones
que desarrollen las capacidades y competencias técnicas productivas
laborales en función de las potencialidades del departamento al 2017.
IndicadorA.2.1:
% de instituciones creadas y fortalecidas que desarrollen las
capacidades y competencias técnicas productivas laborales en función
de las potencialidades del departamento al 2017.
Fuente de información:
Talleres en las 07 provincias de la región de Huancavelica
Responsable:
Gobierno Regional de Huancavelica
Gerencia Regional de Desarrollo Social
Dirección Regional de Trabajo y Promoción del Empleo
Actividad A.3.1:
Instalación de ventanillas únicas de promoción del empleo a nivel
provincial para la inserción laboral formal.
Meta A.3.1:
07 ventanillas únicas de promoción del empleo instaladas (01 por
provincia al 2017).
IndicadorA.3.1:
N° de ventanillas únicas de promoción del empleo instaladas (01 por
provincia al 2017).
Fuente de información:
Talleres en las 07 provincias de la región de Huancavelica
Responsable:
Dirección Regional de Trabajo y Promoción del Empleo
Meta A.3.2:
10 campañas para la formalización y creación de empresas,
especialmente PYMES y MYPES.
Indicador A.3.2:
N° de campañas realizadas para la formalización y creación de
empresas, especialmente PYMES y MYPES.
Fuente de información:
Responsable:
Dirección Regional de Producción.
Árbol de problemas Nº 02
Incremento de la poblacion en
situación de pobreza con limitadas
oportunidades de desarrollo
Alta porcentaje de
embarazos en
adolescentes
Escasa educacion en
Alta influencia de los Poco uso de metodos
salud sexual y
patrones socio culturales anticonceptivos
reproductiva
Actividad B.1.1:
Realizar un estudio social antropológico en lugares de alta porcentaje de
embarazos en adolescentes para determinar estrategias de intervención en
el departamento.
Meta B.1.1:
01 estudio regional social antropológico realizado en lugares de alta
porcentaje de embarazos en adolescentes en las 7 provincias para
determinar estrategias de intervención en el departamento al 2015.
Indicador B.1.1:
N° de estudio regional social antropológico realizado en lugares de alta
porcentaje de embarazos en adolescentes en las 7 provincias para
determinar estrategias de intervención en el departamento al 2015.
Fuente de información:
Informe de estudio y estrategias planteadas.
Responsable:
Gerencia Regional de Desarrollo Social
Meta B.2.1:
100% de las instituciones educativas de nivel primaria y secundaria del
departamento cuentan con un docente especialista en salud sexual y
reproductiva al 2017.
Indicador B.2.1:
% de las instituciones educativas de nivel primaria y secundaria del
departamento que cuentan con un docente especialista en salud sexual
y reproductiva al 2017.
Fuente de información:
Informe técnico y certificación de docentes especialistas.
Responsable:
Gerencia Regional de Desarrollo Social
Dirección Regional de Educación
Dirección Regional de Salud
Centros de Emergencia Mujer
Actividad B.3.1:
Incremento de la cobertura de los servicios de planificación familiar a nivel
departamental.
Meta B.1.1:
Incremento al 50% en la cobertura de los servicios de planificación
familiar a nivel departamental.
IndicadorB.1.1:
% de incremento en la cobertura de los servicios de planificación
familiar a nivel departamental.
Fuente de información:
HIS - Dirección estadística - Informes operacionales.
Responsable:
Dirección Regional de Salud
Meta B.1.2:
30% de implementación de familias y comunidades saludables a nivel
departamental al 2017.
Indicador B.1.2:
% de implementación de familias y comunidades saludables a nivel
departamental al 2017
.
Fuente de información:
Informes operacionales de promoción de la salud.
Responsable:
Dirección Regional de Salud
Centros de
Emergencia
Mujer
Para cada problema priorizado, se designa a una entidad o Gerencia del Gobierno
Regional, como responsable de la conducción del proceso de implementación
articulada y concertada de sus componentes
PROBLEMA
Entidad responsable
PRIORIZADO