INTRODUCAO: da critica do planejamento urbano a um planejamento urbano critico (planejamento urban tem do avo de vii eric © b= 4s sobre os dice wna anor Ente seus reas podem Serenconrads tum elec de enue qua pins one vars. Una ver quate ero qn epeimens, a tv les das erica so muito diferentes em um eer ut cao, one ‘inte spr cluameneo is ups. Comecese oma rca de ‘ved vide reg movida por inlets deco mari. "No come dos aos 70, publiaso de dus obs semiaas ‘marcou inci de uma pero nla do pensamest marist ‘ovat canpo ds ets erbanos em 1972. A questo urbana, ‘Manuel CASTELLS (19833); um sno depot, A justia socal & a ‘dade, de David HARVEY (1950) Coaguato amo 0 ioe bouvestem sido precedios por algunas importants bas fs fo Hen Lefebve,noadanent O diet & cade (LEFEBVRE, 190; ed francesa 1968), 0 penamento marist cidade (LE. FFEBVRE, 1978; 1, ed. francesa 1972) A revlupdo urbana (UEFEBVRE, 19851. of. fances 1970) ~ cu in mes so frend algunas ojeyes dapat de Harvey e, epesialments de (Cells muito viram 3 nfienie a enol cfs da pegs bra ~ Castells © Harvey Fram pions ene scklogasego6- safos utanos,espectvamente (Cals Harvey, ma esa de vigoross ¢perineteseias deeds ao pensmentoconserador nos estos utes (spe- lalmene 8 Escola de Chiago, qo Noreen eda de 20 © 30), pomoveram uma espe de "desnturaliagio™ da aise dapanne i meter re Serene Teasn tnapsncmos Croan apace eee rica ena Tatoo cece err ere sre acetone teres Soros Sleep apes Seren noeomaam = epee ee Sesame SS Seo ee Sennen Seca ‘Ter tn prin eet est ras, OOTTDIENER om (0 the panne’ tsk to conte to the process of neil erection a that nso ding the plane equipped ‘with power vst ration mitenance, ad manage seen oth bul evoent which pei hi ober inter ‘oe in oer to table, to cet th conditions for "alan rth” oconein iif nd fsonl rely ope: en, coption oF inegrtion- HARVEY, 1955178176) ‘Umpoao aan, msm confrndo nai sues sta ave th, Harvey, no fando, afm o mest po de eondeasso: ‘This doesnot pcesrly mean tat he planer 3 mee eer of be sts gun. The dynamics of acumulaton ado recital roth ar such ato create endo sion beeen ‘he but evict a ad shoul be, while he eis ‘atte tom the abuse of spat monopoly can quekly boo- te widespread and dangerous for social epoduton Part of te plane's wk st spot bh present and fur dangers ad to bead ff if posible, an ipa ris of the built envron- meat In fat, the whole adsion of planing is progresive in ‘esensthathe planne’scommiest the cology of soa Irony ~ anes i perverted or coraped in sme way — ays pts the plane in the vole of rg of wrongs” OF. ect ofinbalnces” a “defender ofthe public iaerest™ Te Tints of his rgresave stance ae cles, ower, by he ic ta te dtitions ofthe plc interest of mle and of equ ae set according the euirenents forthe rep tin ofthe social or, wich is, wheter welie itor aa, tities capitan social ore. (.) The plane's knowledge ofthe word camot be seated rom thi ecesary eloped ommiimet (HARVEY, 1985:177) Pntnto, planejamento (ou, oder ier de modo mas {gu oinrvenconsmo eo repulaconsmo exam estilo key sino) era por mist rar as configs para uma slrevivéncaosisoma a longo paca texmo qu, pr is. ose maces steumas ets, com ot neeses ined agus opti tar ou enn de ees inca clase capital, Fo et 30- {idee FEAGIN (1980 tzu, para qualia os planes & xpmaat apis colts (collective capil ‘ ao dea poi ds ene maria each eniamuisa je cn a, neti da ie do pensmento taxis em todo © Tanda (gu se ars b ats, td io eoomemene s+ {pao svango do unalieno conserva pis 0 scotia ‘absequentera queda do Moro dBc 1985) a ens 08 - es mniaelne de uma anise ssn de en conto 0 mo tonss devi gran inatocla do pensaet mans sores ‘Geis nis mms unm. pou ocossn do stems xvii © ete do muro, por ss, fo atrzam 0 ono do que ‘ans pssar fazer, nfertoca de qe o pewsamento “ts ¢linmzt abo e provid de capsid expe i> ‘eyeertamente sre aso solo qual ei flan De nda muni, 8 deep des sleds, 6 neces satcmar qu an evens musa a planejamento nee wt “Fac ovsi, marge qe rns vita, pres emeo> ‘den ern meno ana ers ss qb, xasiando Juhnumente revels ineonstaca ip. falcinem questo € eSpace de cee, ee wag, rm gue Usa BT Tan aba 6 cometgn> De ft, € preciso admi que cen train con 9 planeameno ano wstamenteconduido 0+ ‘Paros de uma sociedad captasta€em si mesma porate ¢ ‘Rueda No eau, porque doverseiapresuir qu fod ai ‘te depunjamen pein enqudrarse nos moles desis ¢ ‘anenadon por esa rn? Nao se rat, pens de ave 8 hiptee de uma veil ciel psrevolsionisie por apts Teen ns qual com a mals absolut ceteza, também exis gum “mite pcos, yan ni Stamens” tipo de planejamento. Teta, prt sda prema de gue ‘ss saccades caitlin so conrad no monolicas (eg eo eguvalera aba do pensimeno daldico e mesmo a negat «a possibldage de uma mada subsail ape doietir da ‘ra sociedad nda: poe que deverse a ecu, a prior, ‘posible de um planejamento qu, meso opeando ns a= ‘eosde una socionde nus contribs, materiale pico peg ieament pura supeaso de njustiga oil? Af nm mesmo ‘o psrclo de Enid, como salionsram i aioe mares mas tute, 6m monolito , como qua Léa, um simples bago ‘ers classe donna come bem resuni POULANTZAS. (0985), ele 6m eldae, « “ondesug de uma relago for ‘a boa gia das do sad, em ua sociedad capi Tit tendo sera. eproduso da orem viens son rei see seme uma veedade; agullo que € verde "no atacao”, 08 ‘svutralnene, nfo necesaramene sempre veda "0 vse Jo", 0 onpntaimens. Conzaie confit, se bea explore {poem condi siuages bm diflrets de un simples refer- ‘044 dominast,prptuaeneenovdo, por pare o Esa00. Diam da argunensto dos “marsistas utanosy eveladra sob ‘uli apectos ms, mck nin, abuvamentepenealane, ‘aise v8 tenndo a quale es ete falcosa deta", Inspiron amos rca de nin sb “squrisno”, Ad cicaro smo eo romano de carts agar revolconros, Lin ‘qualificon de dooaes if” o comporamento dos que tla & {ngenuneate, no se ispusham a liza todos os mins de a, Inclusive “odas as formas legas™ (LENIN, 1981:11:gifo de Lenin. Como fascia ver mas cet parao leita no doo era leiura de io, 0 aura enn, nem seer macs fa: Mis deco iapinuro qu dia Lenin sobre "espero" e uitos “marist urbane”, ial vera x respsta deste (08 (ss ler totam prcdosem se permit da suas de mars tho reolsoniio ao de dx Revoligio Ras}uni cies conserva can plant as cont tomron hee tan una et sao Som ln evo st oem Sears Ccepes pone mp, pio Kyi ce eee rai die hrc 8 p= SEES cin ns brr manera do pean Se were es de pico etnies ae lcnescpaialeelnveinenn een Ea a en mane oan 7 oi iro coe 0 Ocriclary cen mo wn em eed sen aps Te on acs etn cl vn Sse see iano nme cm po como 0 Rein URED & Foe ee mana, esaran velo esas (BRIN Ln gt ep) 0s poco si rng le came de sonata reine sie 5 eee denen bdo embod pst ci a Eans eximarano sane ds (oko ‘Referee clare pram Estado isi” = Po sebiparan acto we Com ascend Sierra dace dst ia TT nie Tchet singh Road Res rs EUA, 0 a torn inp ive, Oss weet er egems cmap do poco denies peasants See lagi clas gy ap Oro ee Si evap oman unk 0 ease [OEEEEis wards do tynentinn easement SEES canes en ds Et ome Seid com eemoo tae com sm deer lencluers psa eae spent ol opened (Cap, BRINDLEY aa, 198, DAVIES. 199 Com Se ena gst tat tie owelire we Stnun m ennicinesn fo pens ma ator weep tv gun ips, d plamjmen,s no cee ee Sova um xan A exile So du ana mnias eplnemene pt smb pela scensto da pespestina de goverana local ea governance) em einen os esquemas mis estas de gover lal (local goverment) ~ nto deve 20 contro do gue fizem autores como InGRIE © RACO (199) terse spifiado negaivosubestimado. (O eataqucinento do planejamento se faz acompanbar pla popula do emo gato (spies de nga ings, man fenen} oqo é uit sintmc: como a geo gi, lg, 2 adinitago dos ecurose problemas aga e agora, opeando, tatoo cro en mio peazs.oiprprivegiamento din de gesto em deinen de um planejamento consistent represent ‘uno do imeditsmo ed mpi dos idedtogosuraconervado redo “ero live. Em oss ples le represent a t= tick de um planejmento for" tipic da es ford, po “planejamento aco” (uta gestae poutoplansjamena, 0 que ombin ben com ae do ps frdstn da desegulanenas30 eo Estado mii (Pou Fort Cy Poles ais 0 sugestivo tao de um trabalho sobre as nova condighes do planejamento MAYER, 2000) Note, dts manera, qu iss no que dzet ‘ue gestae 5, resin ear seme ssciads u erpet ‘aimed 0 que seria una rematads oie erione que 8 sminisragio decurtoe mi pram dos cura problems to sec quan vio de longo slcance ea eles de longo paz io 6 por caso que osbtlo dst vo no meneona apes © Plsteaneno, mas anbén a gesto. ‘Para war ¢texmiaologi ssematicamene apeesentada em [BRINDLEY ct a. (198), panclanento reguatrio (regulative lasing) 0 planclanento pane em inesinenos paleo public estnen planing) comes, 9 m0 70, em veloc ade aeceradaa pr a dais ses, a cedereeno em for formas mis “mercada”de planejamento, mais pias da gin ds set ( dos interes medias do capil prado) que do um plaameato de lng lence: planciament suborin os eudncas do mercado (Seoomitado, setae, de rend plang deste 0 0 70,0 planejamento de facia overage ing) € 0 planeameno de adninsragdo privada (privates‘management planing) O plaseanent sora ensetas Goreread limites come onome nse, x compas as ede tins sila plo pro mercado, abdicand, dversament 0 {gue ero pani do plneanent regulate etar cole ‘Sicilia aque O panama de aio eresenta um gas {mis rw escla de ered: ong apenas compan r= far minetar mead, ao planejamento seve pra etm s rcv rvdaofeeceno-be nameressvrapens reais, de ‘eagle tbo aterens © f-esraua sibsiidos, dif mages vias upenio ou sol esis de ws imposss por aocameis par deters eas. Quanto ao pana {eadminisago pad, ee deve sex nt fod incorpo os ‘pros mes ew experi lita pid, enaizando rceraspbiopivado No inte, tras dentin a fas ( plnejament ed sdinsrao de espagospblios 208 id= dosnt psd ts como mai een (onde, dria doe abe mo de generos subsides.) ‘ umraia gue apse dune asc de atagus indir ado de muitos marvin, peiament os sere mals resiostos ‘eam una ven pode enfragucer ossstenas depanejamen- {ovo nea das press corr 0 welfare ste Appia rica Iman preciso sr aaa, do que s incu por exempl, HARVEY (196) em sa ane da passage de um elo" ‘Sat adminbvav managerial ou egulsrio de goverana ‘bana pa um esi espresriisa’ (enropencali), bss docomocresimeno ea cmpatiividadeecontnins da cidade. coment de were sat, m que 0 Estado itrveneoist sparcia Samo um dos aves prefrenciis,cedeu gra us conjuntre ‘mit ais “darwin” em qu oEstndo ton ems il 8 ‘Condes tora e mas expciase dist oii vim sendo ‘rds Se ants, planejloesrameritcados po onibeem pra repro do tar quo, comment mane pein Feta ¢ no lenses coset), po rem qf tas Yes Con os tress mediate ages do exit, wor eles Ps ‘im suore diet emt conscients) 20 nese capital tus, Alu diso,o discus “esquisa” d condenao peers ds, seats era euivoca, sab um gu pragmatic, 20 desresar 1 is osbildades de eagajamenopopiiv al agora em ome de uma concep metfsade evolu seca oj no pera er conidrdo coro ots cols gue un acu pol Hames perio. Na pics, hoje em da ese dicuro 08 ‘como um conte a inom, precisament em uma qua de histeinem qu ta-s uns pasa edit ata aa mie & ‘apociade de imerven; estat promotor demining dep sages e sepa, cdi que estes capaci peo acon secradorismo de inspiragto neoliberal. ss ao signifi, pore, vient que orhorizone time da anise eda psi ab © Angulo poltico ilossico,peestariment resvingirse-4 a els de sols keynes esi demcciicas. Alem do ma 6 fata des lameatar o enaquecmento do Estado io signifies, ecesariament,“stdaiis,e muito menos “esadacontemo" condom do Estado eto 0 lange longisinprzss (Gor ripin) como no curse no mio prazoe (ceases, smut vene) econo Esad fae a crite do Esa do gue tle representa, no que doze qu sede ignrko e qu se ceva ‘squce que mage de mano opin pla itrveng er ta amas sande, 6 apreive (iq mit coe depend de es, de anoiages de rectus vos) desde qu col 0 de foras permit que ago do Ext mo gn splenic resconia > Tren mom gu cia on en pi ps fe; Lu ema ance ornate fate marta trauma pa {Stn cas cen # wer er ge gn ea $e ec PA My Tn ce {mci spa at pn wie th ca ‘ijn i syria en pn ‘aarp simian gu cre compa,Reto, pols, usta do “fats”: Com sero, sea permit que oprgmatisno se trasme em cinsno, opis ‘oo. ttm dsm? Em outas plas: como el ‘om segura peruse qu vida crea d planejamento weno ftom laniamano urbana rico? O presen iva peed se una coals pra sae Anes de maisnda sible equa iconacasia “eguerdists” scm aia ane conrad nome da go revoluconsia ‘arecua percent plasm, € mm coaponent ‘Guocr ago colevaemisadaprogamatcamenteevokads pa tanga sacl conse. Ais, digas de pasagem, mest plano poramete individ no vive sem lg po de planj- tment. Modiiandolgiramenteos comeatiios de CULLING: ‘WORTH (197), quato so os elements fundamentals de ql ver avid de planes: + Pensamento ated par fro 1 Escola nr alerts, ‘amsideagd de lines, rexgsese potencies: cons lero de pease beeiles = Pasbidade de foros cwsos de 0 0 as dependem decondiges e cirumsinls varies. (squat elementos supcitdos eto press em aes 0 quia como, or exemple plan) da (oq fae, anda, fim guc orem, quan tenp dspende com ea avid et.) ‘uo gue como se apres em crescent prio Calagvor, ‘undo euas pests eto envlidas como coe cm 0 ‘eon de plavejueno eget de que trata o preset lio ~& feces rar um guint clement fundamen: a preoeapa (ao coma resold decofltes de iserese (CULLINGWORTH. {i997 fae *nodo deecociir ees nro atipa- ters ent esa eto 6 mai est, spend o eto ical ‘de tuea da “harmon” por mei do planejamento a er ieado no Subeapiulo 23, ds Pa D, (Como FRIEDMANN (1957) mstou, a maidens conen- ter Meolipeas sempre eatver eavolvids com “planejamento” Inclusive, obvament, nino eas gaiment, ow tori” 8 ispiasso marist, cm que um ds emer mais tens ram ostmas planes centallaa! Deas a ra etrdigo do planning as soil mobilen, pun war plas Friedmann, dei azs em ws distin oes de pogo 0 sus capitals, aber, osm wie, angi © naeisiso istrico (FRIEDMANN, 1987.25 eses)-A moa os mrss was dos ns 7050 provement ni ent fara com oral de aca plamer, mt cr a Fed. nubael port, que no aeifcaio do blo svi rc ‘ac, devo so toa, pela malo pare da esque univers ti cde, masta a ogmizago de fds os movimento revluconirios. da Revoaso Rss Cube i poser resci ‘ho deus oe dose de compen panera Sem divide, endo, ae Baca camino deen, ver Geiamente cticos, pra a aividde de planejamento ~crcos, elusive, ds ful soups epeseatads pols pseudo-sociais ‘os ds cone aso Aasin, lisse pega ge fer? ind gag que 6 to au ior pnt de LENIN (1980), peso ser ioe nc a i ates be me [7 PRIEDMIANN, 194727) 0 ar bar em a emma ein mn [0 Agaie o enenannn (sta Mace Ca Som vg pi dere re we ei Rt arr aeet peep ceo ample a eecofreniads de mo dsc da esta eit, compromtia om um ero hetero, to 6 ao-denockco em um eo prof, ara Leia seria eta pelo prolecrido nus tral ~ um sito hice peviegido no peasimeno marks ud plo prio (nie) ase oper, 0 quale, or su ‘ea pulao com Gren dsp (enraliome democec”) por Tiers lina exraos da case mia, No present vo, x cont, mse ato omanopstio de uma clase do papel "pa {em daira sandal comes as semimis con es dedleretes tps e movimento scl (rgariznos em torn ‘de quetes como eicidae, eae, enlogia et), quo o mo00- iio dum prio do ppl de condor potico: Reps por fa, arog iin doe lectus vanguard, equivalents revoliconros ot esos conscrvadors ‘Sejncomo fo, i jstifien nko debroarse be as possi ies de ag elaio ane peptas, stages pte (aie, Sob ut glo daligco# a miso do imeectualpecust <éexiplanejd 6 de camara steno dagules que parce 0,20 Inestno tempo, bjto de conhecimeato e sjeltoshstrios caja futon pei serepsitada eeu, pa cota ‘nt objetivo, ox problemas eat margens de maobra que 0 sea treineto vio eile peta vismbrar Ese went mean, sinifeando un capicidade de manuseare eaten grandes ‘limes de dae de nareza dispar e uma capsids de reerso ombinando diversas escalas temporsise espa, dente outros Feepertee memerttecnenree reise ee Sate eco Sepia Tue ras aces ge Pere eee etratinns onencnpewuuieawe aoe eer eae ene Sees eee Serene =a ‘specos,€ de um valor inetimve. Ensen, ope! do intel ‘mal € do cient soil é ode esclrcer quit deterinados assunios referents escolhae 20 uso otmlaido dos meios da nang cil gon aos fn, estes dizem espe a valores © fexpectativas gut ob um dnguloradicalmente demerit, m0 lem ser dfndos por uma esac tic o plc sepaade ore soldat Os fn tm de settles plo pr ios envolvidos,cabeado aos inci, no min, 0 papel de contribu pra sua dsussio ceca, Um planejamento ein por tao, como pesgus cine apiada que 6 deve, por wm ad, mance vga dnt do seeso com, desafindoae busca 2 wkapss-o" ao interarm e dia cre 239 nlo-questonadas: 29 mesmo ten, ut plnsjmeto erica _nloarmpanie nlp pode smpleamente pnrar os “steels” ¢ (4 "inundos da vii” (Leben) os homens ler coer= fos como seas aspirates eecesiles dete deve se defi is por oures qu no ees mesos (Or segues destos par una perspeciva scant crea oplnrament eda pesto ubaos, dase a erm abrage oso logo deste live, merece, cor ef, desta + Valrzaio erica sinulénes das dimenscs poi © enio- ‘enti doplanjancto eda pest, sem superesims peso denen dos dis pes. Se, pr mad, o cnr conde nivel no soment por sev autism mas gant ot prt. “er nega ofan de gu plans esrintrengbes no eg ub oso avid eninntment polis, una ver que o sentido © “i finaiddes david oleae em jogo, a ut a 0 mo “dee deseocar na concuso de qe planar ei presse de “teh de conhecinento pois (encase cet “feos, madmen no qu se eee A escola dos mice mais "idequados pra eis de determina neces. Exe beste pera doar dentures de que hoje em opanjanen ea peso urban, evalndo em qe mei-amis dels poem ser ellos on sbveridas om iti ear cevvem «propos dieenes duce aso: is fram Griginamente concbids, props exes, a ae, faneament oeratoe ma cicada recionalidade nranentl com bse na fteno anemia a propsio dato ed ai comanieaies 6 st wha. A confide tres expresso cscs mbt dt cer tota da Escola de Frankf) est vols excluivamente un adequate dosti las presstabeis. Osis prmane sine, prs in dscusio uma dco de vl ero conidrs como pertinent a ua ef skal em “roto, Adzmai, rasenlidse isrmental orienta agile que Habermas denomina Ge u exraniiea”(araelvches Hardee) inte inguegem ao € wilds par fs de etter, mas sim rafin de domingo ¢coopao 34 racionaiade(O8 Ati comenicata no ede apsonar por ama anise area Tadeqngo scree fing, Pra Habeas 6 ose 0 Sn todo que ele denomin ado comunicatva (omunianvs Ha vrim que proces decfeesimento ria de ages us ‘Gat ou rear rposgoesearpaments epics ~ eben & ‘manos volusoscm nome da cooper Habermas sta tnt econaldad unto ea mur coment comssicaconal ed ee umn pea em eo cme TeARERAAS: ela ep. 2 Pula Saati Roa, ico I aan endo com “Btn ane” rite Yorn) c soma ke in et mao or an eons, Nall Shaman naa guinea cae raconteur one ew Ser Maemo doin a a wna oan se wm cane Ena wnt an a ee rural ito ee’ et pr > Se me cman a em ie Se ominas0e maipulaio «aclolidadecomunicata€oenade rao entendimento por meio da comunicagto (hommuniatve Verstidigng) em gue deve prevalee 0 mlior argue. Por ‘co lad, Se clue 6 inprscinivl 30 planjanent 3 gs, ‘como fi dito atric, certamente «miso do planed. tio ¢ inpeasivel como pesidindo interment da ao iste ‘men Peso diferentes no sera apenas elo, v= Adame, incor em um abst. Aileen esis, prime: spon em gu planer ein np se its 2 tina mein” de mais bold: ee deve enolver-se com quses de valor © pee deve envolverse, sm aroglaca, nos debts sobre 0 ins evealmene charming a ens pra posts conaigbes ene sbjeuvos A picpal diferers, o estan, & que ee rcoahane © primado do air da xo comunicaon no ue tage a deseo lepima ste os fin ema presen corr uate asigualneat vias, no que ngea escola deinivados + Refero sare o significado € slcance de termos e expresses comma “parcipao poplar, ojeeariquebos a etrica de iver $45 molalidades de planejamento ubaro, mas cs cones rare mente so exaninado rca e profuse Essa eles sect ita, agi (08 caplos 10 12 da Part he, prncpamet, m0 CCpfuo 11 ds Parte neti dua sprecenaane dco sii canons de utonomia (vide Capita 2 da Put Le (Copia 10da Fate I). A dseuso sobre a autpomia se 0 com texto pao desto rei oem aero —aertica dh racinal- de instranental combo naeflevobabemasians rps ds tao eo ag comunicarvs- smo qu 0 tratamento ds posi Tides de fresco dart ¢ do air emanates core 0 sro ico desueximar as conrales © o confits sca ex Turis de ea mergulhda cm un mundo de fia "+ Contextualzao do plansjameno nos marcos mis amples pro ho trea conn dr cians soi, icv no qu itrespi Bs eras do deeavlvinein. A refexo tic ob 0 Teemetvineno est vines, rina de to, aes pass (Gnracionl nacional regia) em toro des quis cvess re ir pei, stretdo apr ds ans 50, ofc cone (ee Os problemas das conceitaese das sboget extents os retencseooeni, economics, telelngso ¢& ‘eligi para com opel espa, examina plo uo ine meBIROUZA, 197s), a excl, portato a exbtécia J ut “see varia tad de eczagi Odesnolviento urban, sees auras tem fargamentepadeedo de wa imerso em OM ‘ct een propane era. No, dbo qe esa ‘anode esego defend teio-nocia roe di is (Gna verdad da sepregaso resent dni do meen sari posando pelos mowiments sis urbana POWEDE ‘See mado pvlegiads pels encase ‘teerlogne Geof) quant as ads. No ena propio ‘for aveaassupaocls, conte wma tadigso de anise 3 sansanga coil em ers desepelvimet, dando origem 3 Unt “open de coesinagtescoocrenes (sean eon vain wns ecodesenavinent,“esenvavinet buen) 20 foe que a expresso desenvolvimento who, embod 0 er Tee on a ingurgem odin quat na isaac = ‘Runes tesizament a codiode mano pé teri. anes abe Hevea coco centficn (SOUZA, 199) Ua ds tes, ar crepe, pia cba planes €« gto wbaor pepe svi pics iter arefexdo sole malo que, ‘Insane, dove eile do planejamento eda so — 0 vFeemetment urbao, x8 madana soil posi dae ld vpeacam anvetees ars do desemolvinent social sio~ Sat a al ened en enquiries em sr «propo data sobre anfooagies Code: ov srotgi de digas ex)em ous rsa ese, _Visis dos desi acina mensonads vm senda ent: os po os ates, com rus wrists de sce. Bo eso te esi mags cho deh Fevers sachs sept tee nie , s meeate upnts een sg linkaer © ‘ite psn ingen ‘Seen pt ts se a nn ya pci pen a tar bn pa fan RIBEIRO CARDOSO (90) an saben ‘mil prams engememotng g ‘rennin nh Noa etc comer do pane sai” uo © “punt ltd se ess ogee encontrado solagdes plenamente satistatras. Os trabal " ce ie Ova ete sins pon jee tri 0" ‘ho lato codes nae —— sce coe Casey n ee ee oe Zee eee ‘ene rsogi do Es nun sb ea leo manta See [eee toon, quanto nin ml sera Cas Mus erp exo, ATU, {ine pe a ‘Seecomea dee ‘ple Ten out m dt res nor onsen oceans a cos. Pucce Inge, prt, que "pla ea pa” cps seme Iminacexpane tl acoper or ped manger doe ened tan shoo Car Maas See Sole eenenanionrassPARTE I Contextualizando o planejamento a gestdo urbanos1. Os conceitos de planejamento urbano e gestao urbana 11. Plancjamento egesio:concetos rivals ‘ou complementares? © concsito de gesto, i taste tempo estabeecido no ‘ambiente profil ligado 8 sdministagio de empresa (geo ‘emprezeri), em adgutndo crescents poplar em once50 com ouror emp. No Brasil desde sepunds meade ca do 80 vem inensficindoo wy de expresses como pesto urbane, pedo errr, gst ambiental, eto edueaconal. eto de én tecnologia eu ats. ‘Nine de alga. plata gst vio bem a cal oo um sxcedieo do temo planejamento, Largument sacred ado e associado a priticas maléfiease autora na exer da “eis o planejamento (bao eeiona" que ncalneneem un plano ieolpc, cep no Bas os aos 80 (sb nae ds ess de cone mrss ncodss ma Europa € nos BUA nos anos 70). piriapalaaplancianen devia, para vii aaa. usd, a metor ds ipese, sabia por ua. (Se bem gue guns toca coaforme fo! expos ns Indu pasar scalar uma cris rz pos ia de inervengo em si) No fue conceme 2s fundameatosmatrias do exercco do plane meno em ur socedade copatsa um Estado bom oratizndo © ‘om capacidade de inteveagoe relizagtodeinvesinecos a ‘ie fsa do Exado, colapo do mde desubsusdo de impor tapes edo esl deseavovinensa pata na tare-cenred mtr(CAVAROZZ1, 199) td so sob gd enti do ener Timo, coocreram dcnvaers, “pla ea" no Basi da. da (dd 0, pra eaenuecero sistema de planejamento e 3 prépis lenge do exer de pana Con esse pana de nd, © to get wan, para algyeoservedore, conto de um on- tole mis deer, operand com base em ars ¢consensy fem consaposigio ao planejamento, que seria masts aoeritico (Q4ACHADO, 1999, "Nun obstns a pretense todes fame) ub <0 de plnepment por pst basi seem ma ncompeensto da ‘uzun dos eros emvlvidos Placjameto¢ gs a0 sot foo nerves pr oss ferencilfemporas sino ‘portal, pr se eee serene tps de aides ‘mo inutvamene, pneu sempre remete ao fare plant ‘ica tna reve a evolu de um fede Oo ara iO ‘Grmado mens composi como pensamenta convensonl tar smudr os desdbramentr de wm proceso, como objetivo de tnthorpreceerse conta proves problemas 0, ivrsamente, ‘im ous de melhor tar porto de povbels bef. De sua Pate, eesto remete a presente! pei signin admirer wna ‘monde dentro des marco dos recursos presentemente done ‘tend om vise es neesidades medias. Oplanjament 4 = foragio pra «gs Futura, uscano-e evita ob iin pro- ‘las empl marsn cde msnata en pst 6 tay 20 Ineo co pa (pis oimprevivel ended eto sempre penn o qu tema a opciade de improvise a Meniliade more prescndel) dex condigies quo planejamento fo m0 rondo sad scons Lange de ee concrete 0 nt ‘ambides planjameno eesti so dune complemetares 'Nto meno qe a eta goto, ou ea a adminisiasso dos recurso «das rage do poser agi © agora, paoeameno ~ “Tum ip de planejamento ~ 6 slo de qu no ve pode bia. ‘ai no dso equivalerinasauar um caine, ncomoe Atel eam a vidas orgsizada indepenentemeate do malo © (Go pau de complexidade aerial da sciedade (ps sé meso focitaes base grupos de eaafores ecole plang” ta ‘dae uate). Come bem xpi Cake Mas, Ie plan 6 sintrimn de conic consientements, no Somos eave di creumstincia Negaro plement 6 epae ‘posse de escort € ace) ce qa fr (UATUS, 1996 on Lp. 1) ‘Un desatio que se cols demain ao se debra ate & tare plans, 0 de ela efrg de magia dof 10. Nip deve her soba de dvida quanto ao fab de quo pane- Jimeno necesita ser referenciado por una reflex pia sabe 8 Aesobramenos do qudro aval ~ sj, por um esg0 de pog- sic. No hi 330, muito menos a8 coletivacoodenada, que poss presi dss. Dacia ndlerecinament 3 importa oplanejmeno, algando deave ous ois, que m5 se pode predie ofr ai ua inesponsubide pica date Hes ‘he diene em qe comprametiment com wast eafrmad- 126, qundo mato, pramene retin. Baca, ners 08 eutsianso que aia a dfn de previo emo am t= pagoda evolu de un fine pei seein, or supe fe poeiade de prever conflate aso a6 esto de po- esses complesc, come oso, em geal os process soa. Na base dis abrdngens splits sinda ho rpanemeempegalas ‘tf un vic organics ou means om gue oalica resue ser pstel wasp pra investiga de enn co Bie eps equemase miedos onda ds cicie nati? A bts deedad, ura das abordapense tics de regi ese Jrjegee de curs evolves cextrapoago de tendénis vn Tendo opera i visio aos com mar ou meso sofia, ae ape fora, ms tamil enzo do campo do plement, ‘ove a eu sili or exemplo, Por pate dagues gue 8 eter daconargte do wefgoanento ance de cndrios* ‘faa smtp de ens mo deve sr eid como un pe apegomens ds nia tadcionas de previso, mas si ‘Tone ev uparaqalitatva,epitemolgiea, em lag el: “Gonna cero ao sii (, plo mencs, ni deve sige (Sv verde tema *reer” foro em edo fre, somo 5¢ ‘hi fase passive de completa determing on, plo men, ‘Somosc mc razfve- come dm peso pragmatism 10- se amenso de coningénca qu sempre existe os process his ‘Geos, Conta eedro signi (ou deveria igen) pense ‘uly dealcramenos, ea peacuposio de qustierprobsbi fades em se resting eer um ic esdobrameno e496 {ado, sido com a tendacia mais paul. Na verdad, #100 Troe, mesmo no quan, s psoas lana as sts ade “Ica sada esimulyes se 0 wlnsto deeiverbom,voushe- pro tebe fsa rio is, depois ail, depois aio ‘Set anes deena em spr da nhs aus seo soc vane poder tp, reo pra aula fe, pls, is © ‘Thule detando aqui uo, rosvelent pra arn” Ti ‘eam, de uma abordager east do desi de reaizao TRopuitn,com a condo de lo se cde enta0 roi Te tomala excesivamese a smu, dando aimpresio de tc uesou cio ous coos egtam 5 poss unto 29 ir. Fc io eqivalri sesvaiaraabordagom de ua este die rain, son abertra pra oimprevisiveltrasfrmando-t ‘acute cep gsm cn SENATE pore uma er exe dai conversion projet. Faso con een dea dant emetese er 3 bar Progattin eens ciendog Mati BINGE (9525-9 ce rope cn ert am a ride tsp [orca cs ape) cc ame one caENiSpdeaeocnenap ncn deeper 6 en Seren on cnc owe 0s ret oan rapa de bein {ets do sa oc edi pes a ae ene. Clay por conse, ue an Bunge seo pert nn Ny ga Imp en tr i ot thro paar nina cen econ pte nae “ ns © igo spp x ange & vere snot el cies cc def a a mm nin AUS us) Serbs bral on tne ovina ie on ted eonae st pon reine nbc come bj, Maur coup om spe "gee {fre aan de a yi do pene ea lnc ule orp a on enone emo oxo ls et. again de Mat am vere, quo enon + mina ni cole ep Endo come eas npc Manse ares the ne geal {len 6 bie ua apo ou cof vv Fao ar, exapoo urate erie det _ Seen ci pon Ms wie ress sums ii eee tscenee orn om {esto aan aarid steric: ce maga ne sue a elie mest ses eae ipod or eae EEN ose oer emt sca emo ht por aed nee mar es ean sume pee ee fesse) — er hs per con ies et rnin a as ae dn pl encom cal.) naa Ps co trmcpane ron ero nee es SEL Deconnmes ter apes om pron er et Mans ao emo pra em um i or mae tea one du eno Nee ve inane ra ince PE PO ‘Siena man ee oman. cere eet ners pep rma 0 a {Cine Onto nar name rm or Sa pe) no We rons to, sn a emi gs a sum pat a prep ae Pk Sirocco pal carps 308 PEN "tSthl nqoar pas rns cei ah De seni anche” Nae SPE ‘Sesame uence sh” aeration do oye es ia co aS eine ia pro dons sa Ln cance gh mar ee Sipe te mi ities preg coded ate deacons ono aes frm ean a ca by ca ma poe opie eS ‘tar icin i nt Si Stans ncgones xnteie scop od Seen yen tr consent te cb Se eet een dota ama oe de tao ‘regard. Vale repr 0 et even ser em mo ss oqo cof fs eco mane nem {owes evan aa sins (pr exenpn, deve evr dele espa dies un-cartteoar Teioi detad Tao pstamene states erin que eee bas ‘mals oes Sind ich: apa deg velc naar, prepara spas orn savant par de sets mee ame deems rico nies on npreises Ese ‘epergoqu connor iar ita, ms pan evar fies ms oii onal cscndenso dos acs es de Sues por um vee inert gander mp ol see net ‘Tera ncis: apace deca se dpa. (0 dea, cai, 6 plane modo io racinalins fe sive enendnd se ques istris una mista comple de dtr mina eindeermiags, de erase de contin, de ives de coicoaareno esta ede gras de Heda par 83530 ‘sua em qu espexivel equ, saad pel espe doo quetras qualquer laejneno alo, ao esto tp, ne esssio uscdo. A isa para usar s tems do soto Coreiss CASTORIADIS (1975, um process deauoerigdo &a tect, srs, onde uma vedi crisn ex ilo de ini. za simples “ao-organizago" no sentido ds cas naturals coi Sg" ptt ce" deen fen yl cc Caan A pcs gr ss ie i ce toupee in mao fea eins itm pn i tS ca inc nico opeaaoraynst ours estan‘Bae process de antigo do Socil nae pls hstra ins eer, nbn adeno cpa, oo icuos mips © Clexo ne as eles soca rodutors de spo) 8 e8- ‘Saitae ove condone anes varios, as eles soil) ee SOUZA (1097) A uz iad, prods dos process Stic pe ten erg ete ce ow fea, deve apuecer no como ua asa pasvamente mods ssn wnt nina prctamert comovel plo stdo (eee ‘hone sudo por plansdoresracionaists tenocitics) ‘hus cer um endneno gered pes interao complex, jamais pe ament pcvafel ov manpulvel, de wma mide de agentes Footcare do espa interes, sige fores esti fan senda Estado apenas um ds eondcionates em ogo (nda ‘fret condone cil as moderns sides eae Ths, A aoerigio da ead social (scioespaia, viet tment, no sine de "pura sponte; 0 pode vont (deca ago premodinds (6 por pared Esta, masta de fgupos pecs diretmene, ou meseo, em wa ovo contest Sothcoaeil hip, dos dads autogsids) munca eto ‘seme, Ua visto mas sagen exe! 6 papel do plan Inet gu fag sige compexade dos qudrs a0 so- ‘Sons nee, deve devemcar em ua perspec que rl ‘Dunee pep nino, to ual quaato simpli, et 0"eSon- tine!" pando aoe press de proto do esa ns: ‘Gpontneo planjado intragem o erp todo de mance nada Staples agua que parse & primar vist. talent sponte erevel ands mais dediments, fra de una pltora de as “Goprsn,mitsimas dls deliteads oo poacas fomalmente ogra que cram una sber oleae anda dizer que no basta ua concep de plas ment plz ars com de Carlos Mats, qual a8 Tas do, om ila do Tamas, se meta compometisa om Tm eal J emancipeo hunana~compromisso ese enero uate“ plaament 6.) ma eam ds us penance TSsqucc homem uaa dei no da umanidae para conqisr rns recentes de lberdde” (MATUS, 1996, tomo Ip 1). ‘Aamo atl concep speseat poles, 58 0 Angie oda oscedade de desmisteare democrat rdcalment op mrt, eno se ersbem as limigtes 6s wri nites As quis nomalmente seal um papel especial no contexto do anejameno em sociedad capitals, a comer peo Estado ©@ emocrocia representa, A aoc d sociedad e neste con- texto,» podugt do pag erbano, veo mas posse (ee 60 rig do asm background oie lastco dst lio), se dar enso um process no gal amp indivoos es c= oso que deresnde um oar rico sobre atta dos inves algo como um aprtho de sd sobre as uss inranarén- ‘te dimcaso aorta dasrsngies de poser (do lineaments e dh gest én cidade) nas sciedaes capitalists (ver SOUZA [20000 asim como dncsnessaseqnten net eo, pa un bpouniomete dase pot). ‘Sejcomo fr, em uma épacaem que acapaciade regula € 4c investment do Estados ahs, mito pricalrment mo que lange as Estado serenade da perf emiprferia captains, stn ret, adour males menos cena es iis de plamjmento a peas una op enc: & ma neces enna e plea. Descenralaoeeibil ade, ceramente, no pecs vaduise por "merlot mo ‘suo precnizad pelos ultaconservadees(embrr dos moos Instn ene asanlo-santes de end plang, leverage planing privat-managemen planing, mencionados na IntodosS0). A emcratizago cad vex maior ds a0 coodcnaora do Fst, indo pra ncorporar elements de democracaparteipatva fantom gst como no plement, € una aerate sebissdo sca so marcado-submissio esa que € fone de resent ea emer otc one ane “cima sie cds por Boaventrade Sousa SANTOS (1999) De todo modo press rer qu, ind que rida do Sou ovigo poeta coduid de mod eccrine ‘ade de lnehnewo janis se contd ieramente com a deesto Mesmo perebendo gue na pec (eo apes erinal- ‘Seament)o plasjumento vem prdendo esas dane do ined timo edo prvatsna carats da ao do Estado peso ‘volvimenists no Bees seris lice imagnar quo planejamento espace ouesthem vs de despaecer que, agora "to 65 do Nese sexo, 6 lament, so mesmo tp. sitio de ‘ums postr tae defersva qe Jn Friedmann em um ext de tina a dfender wn de paneement, adn para ize face 2 que ele deopminga de" des do psmoderismo ena teabadoaproximan exceasvamente wu cocepto de um plane Jamentorenovado com espito pepo da gestae onfundindo bs as coisas afimar que “-) Eas.) deveria ser posta fs process gue opera a ten tual cu em tempo el, pRHE (os planejedores some pose esperar ser efeaes no preset ‘mee ainda no deidido” (FRIEDMANN, 1992:6), No fondo, pretender defender o planejamento (leu tip de planjamentocw0 Plngjumento tot cour) indo mo deur crietag para fa ooo, elo menos miimiando a import soem favor um ‘efaeno no emo preset, ize em uma contro “A iia, ecaentds po alge, de qu o temo planejamento merece ser subs pel paiva esto pelo ato de peimero sur ums imagem compromstids com pitas coservadoras,€ our também po otra rx: pesto €adminisago do resene om jd da ona divide etm, cm fie dos com ‘cionamenio herd do past; , como letra FRIEDMANN (4198723) “[aldninsration refers to the management of pro, roan als therefore concered chiefly with activites of syst Iinenace and wit thous elements of stem change tha fe on the vege of being inuonlied eaguano que o planejamento “is concerned maialy with informing roceses of sytem hana". Sem divide, npc fino mene seat sugerrque oda esto <€eonservtdoa” of “reasons, enquano quo planejamento sera progres, de ver que as de “oi” e"mansteng30 sistema na oe nfrmam abe que rinse qo ss (00 ‘gic elementos de ual sis) rtende er, sim como, po xt ado, mangas promovids plo planejamento bem poem Ser faivaas com o objetivo de comida ein ums dem Seca injusa © que eae observ de tala mani € que a poser fo de quo plava gest pssuia una mre inisecs epae efx a parecer como un lata me modra ea ro- resist pao temo planejamento cree tanto de base ligustica fun de fundamen Kia, em que pese a (igi jsticatva be fundo idole, Devexe mar en passant, que mito agile ‘que stulmente se abr sb als como city management 03 Dion management no locante a experacas do ptes como & Inglatea eos EUA, so, precsaewce, exempls de un eafoaue ones — logo, fapcamente coservaioe. No Bras. 0 feo gest parece serands un pouo mals plstcoe mens com romeo com algum vs que seu equivalent ings, embor xa bastante evdente que asa popula, em um momento em que, fuer do emprsratomo, et vex mao ado are mio de bu pape eultco, ubttndolngmenteoplanejmeno por um inedaiomo moras, sitica de uma enna pray Sa: de pagoda login “prensa” eva pra 0 ego ub no, esvuiando a dimensiopalica ou subsumindo-aperante ur achonliade empresa Soa ese o crocus "poder 10 pra mats to chamoso? 1.2, Urbanismo, urban design e planejamento urbano Em ates com una lars ta una cla de panjanen {oconsolds,o planejamento urban gd ao, um cap que con {400s as dferenespofisionais. Nee claboram nso apenas suits, mas tm cemisas sci de aifrentsformagtes, If no a, peep" eon uo pn ee fr HARVEY 109) Pela roman ng saan Fenner Sus cope mu pana aceesacando-s os aero, en cota acolaborago pest por tspecilsas em Dirt Uta, No Bel por, snda comm ‘ssn imagine quando rbanor So sempre arqute- tos. sintomsico, por exempl, que olivro Manire de penser arbanime, de Ctl iowa lamer mal conbsido como ‘Le Coser, pcp fg do basin odes, eh sido pulad no Bras sb oslo Panjamenourbano(t LECOR- -BUSIER, 196) Ese um dp cqitro, pos io mera ot arg ‘coe (o, mis pricalarmete, acquittos-rbanisas) coaster tsomente um do vros ips de profisonsisptesialment Tips 2 plague ubsen, mas, sl dis, did sua fr mayo, paticam uo modsade eect de neuen ube ‘Uti platjamenourbano 10 $0, portant, idairos, ‘tem rier ego segundo. afelizmew, mesmo planjadoes omprometidos com un emseato scilmente eric, qusedo srqton ogra, no Bal coafudira duns cos. Diversente do planejamento srtano em geal o Urbanismo pete, deft € de deo, eencslmane, 3 ado do saber {rquletaio, Le Corbusier expr cotundeemenieo pont de visa mis comum os argues sobre oasuo (Ourtsnit rada mais que aqui, O primero organi- seins angers fio lugar desig os come ete corstrutos, lg tins as ccs tempo mo espego por ‘io de una rode de circles. Eo oa, o arto, inde ‘ue ineresado numa simples habits e, nesta habiago. ‘tua mera covnks, nb este comtinetes ene, ‘ec sre creaghes. No plan do ato citivo, slo um 960 angie 0 uaa, (LE CORBUSIER, 19841) ‘ifs do Ui ¢ samen um tj eo > ‘nomen cay son eps nas rene pti Feta i ign we pene ie" A Eom pen MARCATO QO cade 0 arquiteoabuns,devido su formas, qu he oferese vis conbsciments ences bastante epics, desevale uns pespectva, um ofar distin dquce do lets socal. Dente urs ere, uma que ss or los ago referent igre nia da diners etic engunt ets oil teers, 90 lidar com o egg urbno, mia osu coneimen a Pops si de reise dos prose sci (menses condi p= ten cul eos condconamesas espcia para ext Popo- ‘sda apie de camino ldo de mudaga socio agi, legiimsmene, poder erm sobre aspects fusions et ‘tos, Deum md ger snes conceretes no aad form delgado pbc econanos spc it-utns em ge (Goluneta slaonamentos factor e etc de um objet 0 _rfco como seu eso ete) bem camo 30 mobilen aan, 80 Prnipatmene de aia ds guts: so eles qu possum 8 er. _ magioacdéica eo teinamene profsionalepoeads: uma sen. lide exec auras ecukivad © uma gage ena ae nda fusowaldad dos agate objets georéicn Is no i= ifca qu os planejadores que no sjam agus no precise tulivarasenibildae sic ou aprenden considera: o a fncionalidade dos objets seopréiens ou formas esc “Tampooco ex o ator asupsrirque lta amuittnko pos ou eva simplemente ignore eonbesimenoeorundoe das ic sil, de ordem soca psc, pole, conti, hs fe Mas fas o gu no spe gnrar, gue forages 18 ensbldies os argues (dentate aroma, em pars, is egsnhras , purcialnet, das ate plc) edo cei humans soca toe pemmanecetodifereats 0 qu ao qe gue em ncompstveis Nas mass cas, ruts maiz ps-modeoo" 0, pelo meno, o-modemisus, decontents com oft equ To Ustaaisno asoiouse excessivamenes0 movimento moderne a,c arosados com odexgnte dali da expresso plnjamen- ‘owbano junio 2aguns culos melee, param sl oa presto, bon design, para qual a expresso pogusa Deseabotana no cons um cqivlet pet (ve DEL RIO, 1957 Diner a emtvas dos wba designers dears toms 0 Tsao tao eperepao amet, brings paras ocibu oe de alguns das citi soins natadumente Artopcogl ‘Bogut e iclgia Sci, constiuem xo simpli or ty qual ven utfcano ede os tabular loners de Kevin Tp (LYNCH, 1980 vet, tmblén, su ort prima: LYNCH, {posh Amos Rapport RAPOPORT, 1978). Semembsr, sabe Goya erminolgien ear Ubarso e Deseao Urten, 0 Sut eo dass gre, de bom pao, m8 agit. © gE ‘Rao, egul €resaltar qe iadependentete das ernias nw ambon, owrban design no menos especfic qu 0 Ube ‘frm, enlo mais qe pose asia a ser sinsio de plas ‘Plaejren rbano ( al deve as, se sempre peas [umpc a geiz,secomplet insai6e)SUSE PO SP- vere um emeno asamp qu agit represrado Peas ‘Giitasee Utanisn e Deseo Urata paeuneo ubano trate Urtaismo ove Deno Urbano, capo pefeieno i src om abconpno opin. No able itetualslemo rea ding Tn bem cated, pois Seba (Uri0) ‘se umpre ented como corresponded algo mas resid a Sdplauny(aejanen urbane) ® No mundo sees seeeteamo urbanism, com o seni de un capo desir, IO Mensou diet decid quando mito, temo empressdo ‘Srrrefir eum mos de vila Urata wo 84> Pinte al de um texto csi de Sociologia Urban) at eres wlan planing Yom planing scene de to ear uate srangenes, conprecaend sobeampos especies rena lndicape artes, planning urban desis © 0 4 KORDA 9937.0 pacer a Sagi sats comm oer See aemehae eo cago dtu police vols pr 9 ai. sete il nt un po ia fac o won onan co ten pa tev wen amdnnen deli nietn ai), St tg hc 8 po ctepterdacptar opie Coens te eg si anes vend ¢ mato messin ota ne ci nn eo nrc pr emptor ‘Plementar em cursos de pés-graduayio em Goografia, Sociologia © Iasropstoi (cami sepdo plo tbe arn lon Psat ron Wea ocrocn rere pric usenet ese ies ot nop tno do soo) Ere a Bec sna co nel verti coo compen npr en owrl cclrso Be nox prectmcner cnt Se cn Dea usin as eis iin pea rt sul gmt mac de fic Acro ct ral inne de inca sn gevetooe Ems dev vires ete de go rion rte Scr qin a eee Fence ps or tse tris acts in deo sso epeciixaeoplae- mn wn as ein cn ne Bb saci reeds por rene yoo rama 638 Enfases no 0 08 mexo08, S