Industria de la construcción: es el conjunto de empresas que realizan
actividades en el país y cuyo producto, derivado de su actividad en obra, corresponde a todo o parte de uno de los indicados a continuación: Construcción habitacional: que comprende la construcción de viviendas unifamiliares, en forma de casas aisladas, conjuntos habitacionales o edificios en altura. Construcción no habitacional: que comprende la construcción de edificaciones para usos no residenciales, tales como: hospitales, oficinas, escuelas, establecimientos comerciales, estacionamientos, iglesias, etc., en forma de edificios de baja o gran altura. Construcción industrial: que comprende obras relacionadas con el montaje de equipos e instalaciones de plantas procesadoras industriales, bodegas de almacenamiento, etc. Obras civiles: obras de ingeniería tales como puertos, construcciones marítimas (plataformas, cañerías submarinas, etc.), puentes, caminos, carreteras, túneles, represas, aeropuertos, obras de riego, gaseoductos, oleoductos, etc. Obras de especialidades: Son de gran importancia en el sector de la construcción. Ejemplos: instalaciones eléctricas, sanitarias (agua y alcantarillado), aguas lluvias, climatización, ascensores, sistemas de seguridad, comunicaciones, terminaciones (pinturas, ventanas, etc.). Obras de conservación y reparación: necesarias para poder alcanzar la vida útil proyectada de una estructura. Actualmente no tienen la importancia requerida, pero se estima que debería ser una actividad importante en el sector construcción en el futuro.
Sector de la construcción: comprende a cualquier personal natural o jurídica que
realice actividades en el territorio nacional, cuyo objeto sea construir o colaborar en la construcción de cualquier obra de empresas pertenecientes a la industria de la construcción.
INTEGRANTES DE LA INDUSTRIA DE LA CONSTRUCCIÓN:
Esta involucra a diversos grupos de personas durante el desarrollo global de cada proyecto: Dueños (mandante): Son quienes conciben y determinan los objetivos de los proyectos de construcción. Usualmente seleccionan y designan el terreno donde deberá realizarse una obra, proveen o consiguen el financiamiento, son responsables de los permisos, administran los contratos, realizan el seguimiento de los costos y controlan el plazo. Ellos contratan a empresas constructoras para que ejecuten un proyecto y administren los recursos necesarios para materializar la obra. La obra es pública si la financia el Estado, privada si son los particulares y concesionadas si el Estado entrega a privados el diseños, conservación y operación de un proyecto por un determinado periodo. La Ordenanza de Urbanismo y Construcción en Chile, obliga al “propietario primer vendedor”, como dueño del inmueble en que se ejecutó la obra, ser responsable de que la obra no tenga daños ni perjuicios provenientes de fallas o defectos, ya sea durante la ejecución o una vez terminada, por un determinado período, que actualmente se ha fijado en 5 años.
Diseñadores: Generalmente son arquitectos, ingenieros y otros
especialistas, quienes entregan los proyectos detallados mediante planos y especificaciones que los constructores pueden materializar. Establecen los esquemas preliminares y estiman los costos. Son responsables de que el proyecto se enmarque dentro de los reglamentos y normas legales existentes.
Constructores: equipo de profesionales (ingenieros, constructores civiles,
arquitectos y otros) encargados de convertir los proyectos de los diseñadores en obras físicas. Se encargan de comprar materiales, adquirir equipos de construcción, atender y llevar a cabo el seguimiento financiero y de negocios de toda índole y de supervisar las operaciones. Son quienes deben proveer el liderazgo y asesoría administrativa respecto a la fuerza de trabajo, reunirla, organizarla, darles un plan de trabajo, proveerles los materiales, maquinarias, equipos y herramientas, y optimizar las faenas de forma segura y de calidad ambiental.
Fuerza de trabajo: Formada por los trabajadores, capataces y
supervisores. Los trabajadores canalizados individualmente o en cuadrillas dirigidas por capataces o supervisores, son los que transforman en una realidad tangible los proyectos, siguiendo métodos desarrollados por ellos mismos o por los administradores, haciendo uso de los recursos materiales, información, equipos, herramientas y del espacio de trabajo que se les proporciona. Dependiendo de la naturaleza de la obra (obra de edificación, civil o industrial) la fuerza de trabajo deberá considerar diferentes especialidades, tales como: jornales, carpinteros, albañiles, enfierradores, trazadores, operadores de equipos, estucadores, concreteros, soldadores, montadores de estructuras metálicas, eléctricos, pintores, etc. También forman parte de la fuerza de trabajo el personal administrativo y el de oficina técnica que lleva a cabo el control de calidad, verificaciones y controles de avance, estados de pago, etc.
INTENGRANTES DEL SECTOR DE LA CONSTRUCCIÓN:
Organismos normativos: Gobierno, instituto nacional de normalización, municipalidades, etc. Organismos de salud e higienes: Mutual de seguridad, asociación chilena de seguridad, etc. Asociaciones gremiales: Cámara chilena de la construcción. Instituciones financieras: Bancos, financieras, etc. Comunidad: Los vecinos afectados por las obras. Proveedores: materiales, prefabricados, etc. Servicios públicos: agua potable, alcantarillados, electricidad, gas, etc. Empresas de inspección Organismos encargados del ambiente: CONAMA comisión nacional del medio ambiente y COREMA comisión regional del medio ambiente, y otras.
PRINCIPALES CARACTERÍSTICAS DE LAS INSDUSTRIA DE LA
CONSTRUCCIÓN: Construcción por etapas: Generalmente los proyectos de construcción se desarrollan por etapas, es decir, las tareas y operaciones que se deben ejecutar son secuenciales a lo largo del tiempo. Ciclo de vida: La mayoría de los proyectos de construcción y sus etapas tienen una duración relativamente corta. Esto significa a menudo una situación crítica para quienes ejecutan y administran los proyectos, puesto que la falta de tiempo es una justificación para no incorporar métodos de planificación, control y estudio de los problemas que se van presentando durante el desarrollo de las fases del trabajo. Además el corto tiempo provoca una alta presión de trabajo en cada etapa, es decir, la fuerza de trabajo deben desarrollar y completar con rapidez sus tareas para dar cabida a la siguiente etapa del proyecto. De esta manera, se requiere que los trabajos sean bien hechos la primera vez, situación que no se logra en muchas ocasiones, debido a múltiples causas, lo cual hace necesario rehacer los trabajos con problemas de costos y plazos. La tendencia actual es preocuparse anticipadamente de estos temas, lo que se conoce como la gestión sin pérdida. Permanencia de la fuerza de trabajo: La corta duración de los proyectos y la variabilidad de requerimientos de manos de obra en las distintas etapas de trabajo, tienen como consecuencia el permanente cambio en la composición de la fuerza de trabajo a lo largo de la ejecución del proyecto. Lugar de trabajo: Un proyecto de construcción se realiza al aire libre bajo cualquier condición ambiental, por esta razón las etapas de trabajo están sujetas a interrupciones que las condiciones climáticas puedan producir. Estas condiciones climáticas son uno de los factores que afectan la productividad, la seguridad y la satisfacción laboral de la fuerza de trabajo. Áreas de trabajo: Muchas etapas del proceso constructivo se llevan a cabo en el mismo espacio físico de construcción. Las fuerzas de trabajo de distintas especialidades deben compartir las mismas áreas de trabajo, lo que obliga a ingenieros y diseñadores a planificar muy bien las actividades de los diferentes procesos para reducir riesgos de diferentes tipos. Características de las metas de producción: Los que trabajan en la industria de la construcción pueden identificar con un buen nivel de definición sus metas de producción, ya que, la mayoría de ellas son tangibles. Así se pueden ir observando visualmente cada una de las etapas de trabajo los logros y avances que se obtienen día a día en la ejecución de un proyecto. Variación del trabajo: Los proyectos de construcción son diferentes, cada obra presenta características particulares y específicas. Por otra parte, la ejecución de cada una de las etapas van variando continuamente, ya que, las metas obtenidas día a día van cambiando de acuerdo al avance en cada jornada. Por estas razones se afirma que el trabajo en la industria de la construcción no es rutinario, pero sí hay actividades repetitivas. Movilidad en el lugar de trabajo: El proceso de trabajo involucra necesariamente el movimiento de la fuerza de trabajo, de un lugar a otro, según el desarrollo de las etapas de trabajo. Por esto los sitios donde se realizar las tareas no son permanentes, puede tener una movilidad vertical ascendente descendente (construcción de edificio en altura) o bien horizontal (construcción de camino o conjunto de casas) Trabajo artesanal: Cuando la empresa no cuenta con los medios administrativos y tecnológicos para industrializar los procesos, se hacen de forma artesanal. (no muy común hoy en día) La seguridad en la industria de la construcción: Un parámetro muy usado para medir la seguridad es la tasa de accidentabilidad, que corresponde al número de accidentes por cada 100 ocupados durante un periodo acotado de tiempo. Históricamente tiene las tasas más altas en comparación con otras actividades.
PRINCIPALES ETAPAS EN EL DESARROLLO DE LA CONSTRUCCIÓN:
Construcción in situ tecnificada: Considera introducir elementos y tecnología moderna de apoyo a la obra, ejemplo: Uso de herramientas especiales, materiales innovadores y elementos de apoyo tecnificados (moldajes metálicos por ejemplo) que ayuden a aumentar la productividad en el proyecto. Construcción industrializada parcialmente: Etapa de fabricación de elementos componentes de las obras (prefabricación) para después colocarlos en la obra. Ejemplo: cerchas, ventanas, puertas, losas, tabiques, techumbres, etc. Construcción ampliamente industrializada: Etapa de aumento del número de componentes que se realizan previamente en fabrica para luego ser montada en terreno.
PROYECTOS DE CONSTRUCCIÓN
ETAPAS EN UN PROYECTO DE CONSTRUCCIÓN:
1. Existencia de una necesidad: Debe existir una necesidad insatisfecha. Ejemplo: Un edificio para solucionar un problema habitacional, un puente que permita la comunicación de una zona aislada, etc. 2. Análisis: Se analizan las necesidades, seleccionándose las más relevantes considerando los siguientes aspectos: Identificar causas que originan la necesidad de un proyecto, tales como: modificación del medio, requerimiento de nuevas infraestructuras, política del desarrollo, etc. Establecer objetivos que debe satisfacer el proyecto tales como: sociales, económicos, funcionales y de lucro. Priorizar las necesidades en función de los objetivos prioritarios establecidos. 3. Identificación de soluciones: Se identifican todas las posibles soluciones que permitan resolver el problema planteado en las etapas previas. 4. Estudios de factibilidad: Una de las etapas más importantes, la cual consiste en determinar si el proyecto en estudio es viable desde un punto de vista medioambiental, técnico, económico, administrativo y legal. 5. Evaluación: Se evalúan todas las alternativas posibles que permiten satisfacer las necesidades seleccionadas y se elige la que presenta una mejor factibilidad técnica y económica, que cumpla con las exigencias. 6. Financiamiento: Una vez decidido el proyecto técnico, es importante decidir cómo se pagaran los gastos del proyecto. El financiamiento puede ser propio o a través de un préstamo. 7. Diseño: Una vez determinada la solución a la necesidad, se diseña el proyecto en los siguientes pasos: Estudio del terreno donde se va a construir la obra, analizando sus condiciones generales y reglamentarias, su topografía, geología, hidrología, ambientales, legales, históricas, etc, Diseño arquitectónico, considera las siguientes etapas: establecimientos de los requerimientos del dueño, preparación de un ante proyecto, finalmente el diseño del proyecto arquitectónico definitivo que incluye planos y especificaciones. Diseño estructural de la obra para que sea capaz de resistir a los esfuerzos durante su vida útil. Tiene las siguientes etapas: -Determinación de esfuerzos que solicitaran a la estructura. -Estructuración, determinación de los elementos resistentes. -Diseño de los elementos estructurales y configuración de planos. -Confección de las especificaciones técnicas. Estudio de impacto ambiental, analizando las consecuencias del proyecto sobre el medio ambiente. Diseño de instalaciones, para que el proyecto funcione. Ejemplos, eléctricas, de gas, de agua potable, de alcantarillado, etc. Constructabilidad y mantención: El primero debe incluir en forma explícita la forma más eficiente de materializar el proyecto. El segundo, debe hacerse cargo anticipadamente de cómo se va a llevar a cabo la conservación del proyecto durante su operación. 8. Licitación: El llamado a la licitación puede ser público o privado y la adjudicación puede estar previamente reglamentada o ser de absoluto criterio del mandante. La adjudicación a su vez, puede ser negociada o no, dependiendo de las reglas de licitación. 9. Construcción: Etapa en que se materializa la obra, principales etapas: Definición de una estrategia de gestión y calidad. Obtención de los permisos para realizar la obra. Redacción y aceptación de un contrato, en el cual se fijan los plazos, costos y las relaciones entre dueño y contratista. Metodología de trabajo, donde se determinan los métodos más eficientes y racionales para la construcción,dado los recursos disponibles. Planificación y programación de la obra, donde se fijan los plazos parciales y totales y se planifica el uso de los recursos disponibles a través de la construcción. Estudios de presupuestos. Contrato de la fuerza de trabajo necesaria para construir la obra. Adquisición de los materiales y arriendo o compra de maquinaria necesaria. Materialización física de la obra. Control, donde se confronta lo realizado con lo que se debería haber hecho de acuerdo a lo programado. Puede ser interno (auto-control) o externo (normalmente contratado por el mandante) o ambos. Además es preciso realizar una auditoría ambiental. 10. Puesta en marcha: Se entrega al servicio la obra, realizándose previamente diferentes controles para determinar la calidad de la construcción entre los que destacan: Verificación de prueba y ensayos de calidad realizados. Revisión detallada de todos los elementos construidos y terminaciones Pruebas de funcionamiento Aprobación final 11. Operación y mantenimiento: Fundamental para un buen funcionamiento y durabilidad de la estructura y debería ser considerada en la etapa de diseño. 12. Abandono: Muchos proyectos una vez que su objetivo y vida útil se cumplen deben abandonarse. Por lo tanto esta actividad debe pensarse y diseñarse con anticipación para minimizar los impactos ambientales y económicos.
DISEÑO DE UN PROYECTO DE CONSTRUCCIÓN:
1. Estudio del terreno: a. Ubicación del terreno: La ubicación del terreno debe especificar: comuna, ubicación respecto a calles, avenidas y callejuelas vecinas; orientación cardinal; deslindes y accesos. Para terrenos a campo traviesa se debe especificar hitos, monolitos y otro punto de referencia para identificar los deslindes del sitio. b. Condiciones propias: son las que posee el terreno en el cual se va a materializar el proyecto. Estas son: Topografía del terreno, indicando forma del sitio, conformación de la superficie, pendiente principal y cota respecto a la calle. Características del subsuelo, características principales: - Estratos de subsuelo, los cuales son las distintas capas de suelo y sus principales características. - Nivel de napa freática (agua subterránea) y variación de la misma. - Capacidades de soporte y características de consolidación del subsuelo. Fuentes de abastecimiento, es necesario saber la existencia de fuentes de abastecimientos con el fin de buscar alternativas en caso de no existir o que ofrezcan condiciones desfavorables. Estas fuentes deben incluir todos los recursos necesarios para la realizar la obra, ejemplo: mano de obra, materiales, equipos, agua, electricidad, áridos, proveedores, etc. c. Condiciones reglamentarias: Impuestas en determinadas zonas, por la ordenanza general, por disposiciones locales o por leyes especificas y que reglamentan la forma, tipo, tamaño y lugares para las construcciones en determinado sitio. Algunas condiciones impuestas son: Plano regulador: toda comuna que tenga más de 7000 habitantes debe tener un plano regulador que contenga la siguiente información: -Antecedentes existentes: levantamiento topográfico, red de calles, limites urbanos, espacios de recreo, etc. -Uso del suelo: residencial o industrial, niveles de densidad aceptada, rasantes, alturas máximas, etc. -Proyectos en estudio: ensanches, nuevas calles, nuevas instalaciones, etc. Líneas de edificación, rasante y tipos de edificación: -Edificación aislada: está separada de los deslindes, emplazada por lo menos a las distancias resultantes de la aplicación de las normas de rasantes y distanciamiento que establece la OGUC -Edificación pareada: dos edificaciones emplazadas a parte de un deslinde común, manteniendo una misma línea de fachada, altura y longitud de pareo. -Línea oficial: indicada en el plano del instrumento de planificación territorial, como deslinde entre propiedades particulares y los bienes de uso público. Línea de edificación: es la señalada en el plano del instrumento de planificación territorial, a partir de la cual se pondrá levantar la edificación en un predio. -Rasante: recta inclinada con respecto al plano horizontal que se levanta en todos y cada uno de los puntos que forman los deslindes. d. Condiciones de servicio: condiciones que eventualmente son impuestas por los distintos servicios (agua, electricidad, y alcantarillado) a una determinada obra. Una empresa de servicio otorga un certificado de factibilidad, en la cual se compromete a abastecer la futura obra. e. Evaluación del impacto ambiental: La ley n° 19.300, ley base del medio ambiente, indica que determinador proyecto solo podrán ejecutarse o modificarse previa evaluación de su impacto ambiental.
2. Diseño arquitectónico: Una vez conocidas las características físicas y
reglamentarias del terreno, se comienza con el diseño arquitectónico el cual consiste en dar forma a las ideas del mandante. Deben incorporarse conceptos de habitabilidad, que implica que el diseño incluya buenas condiciones de vida, ya sea con protección a la humedad, aislación térmica, acústica, etc. Y conceptos de Constructabilidad, para ayudar a que el proyecto sea fácilmente construible a costos razonables. Etapas del diseño: a. Programa: documento donde se establecen las necesidades que el propietario estima que debe cumplir la obra. b. Anteproyecto: primeros bosquejos de solución que realiza el arquitecto, con el fin de satisfacer las necesidades del dueño. Se establecen costos y plazos de cada alternativa para que el dueño elija la más conveniente. c. Proyecto arquitectónico: es el estudio detallado de la alternativa elegida y comprende: Planos generales, incluyen ubicación del edificio en el terreno, plantas de arquitectura por piso, elevaciones (alzadas o fachadas), cortes, perspectivas, maquetas. Planos de detalle, incluyen tabiques, puertas y ventanas, escaleras, revestimientos especiales, canales y bajadas de aguas lluvias y otros. Maquetas, en algunos casos recomendable hacer maquetas a escala para poder entender mejor el proyecto y analizar en mejor forma su método constructivo. Especificaciones técnicas.
3. Diseño estructural: Una vez el proyecto arquitectónico está definido, se
debe dotar a la estructura de los elementos necesarios para que sea capaz de resistir a las solicitaciones a las que será sometida durante su vida útil. Consta de las siguientes etapas: a. Estimación de las solicitaciones: es necesario determinar el tipo y la magnitud de las solicitaciones que afectaran a la estructura. Las solicitaciones más frecuentes son: peso propio, sobre carga, sismos, vientos, nieve, temperatura. b. Estructuración: consiste en determinar los elementos que resistirán las solicitaciones estimadas, para que la estructura cumpla la función para la cual fue diseñada. Elementos principales son los muros, marcos, pilares y losas. c. Diseño de los elementos estructurales: determinación de materiales, forma y dimensiones de los elementos que absorberán los esfuerzos. Además el diseño de uniones de los elementos estructurales de modo que la estructura se comporte como fue diseñada. d. Redacción de especificaciones técnicas.
4. Diseño de instalaciones: Estas dependen de las especificaciones del
proyecto y de las exigencias reglamentarias vigentes. Algunas instalaciones son: a. Sanitarias públicas: redes de agua potable, alcantarillado y aguas lluvias. b. Sanitarias domiciliarias: agua fría y caliente y alcantarillado. c. Alumbrado y fuerzas (publico y domiciliario) d. Gas (publico y domiciliario) e. Climatización f. Comunicación (voz y datos) g. Extracción de basura h. Otros servicios (ascensores, seguridad, entre otros)
5. Documentos complementarios: destacan:
a. Especificaciones de arquitectura: son especificaciones para la etapa de terminaciones tales como: tipo de materiales, artefactos sanitarios, normas constructivas, etc. b. Especificaciones técnicas: se precisan calidades de hormigones, de acero, tipos de cementos, áridos, resistencias, ensayos, etc. c. Bases administrativas: contienen las clausulas que están destinadas a definir conceptos, fijar atribuciones, determinar procedimientos y delimitar responsabilidades, para que la construcción sea lo más expedita posible. d. Presupuesto: donde se deja constancia de cuáles serán los costos y utilidades de la obra. Donde se consideran los siguientes: Costos directos de obra Gastos generales de obra Gastos generales indirectos Imprevistos Utilidad Impuestos Costos del diseño del proyecto Permisos y derechos 6. Constructabilidad: Un buen diseño que considere la metodología de construcción desde su inicio permitirá que el proyecto se termine en un menor tiempo a un menor costo y una mejor calidad en comparación a uno que no considero la forma de construcción en su gestación. Se analizan los proyectos y diseña el proceso constructivo considerando el proyecto de diseño y los factores en influyen en la materialización de la obra, antes de llevarla a la práctica y así facilitar su construcción.
PARTICIPANTES DIRECTOS EN UN PROYECTO DE CONSTRUCCION:
a. Durante el estudio y diseño : Consultores financieros: asesoran al mandante respecto a la viabilidad económica del proyecto. Arquitectos: le dan la forma física a la idea original del mandante. Además pueden proyectar, dirigir y fiscalizar la construcción. Ingenieros: diseñan estructuralmente el proyecto. Encargados de diseñar las instalaciones necesarias en la obra. b. Durante la construcción: Empresas constructoras: encargadas de materializar el proyecto en el terreno. El contratista puede subcontratar empresas especializadas en determinadas actividades (enfierradura, pintura, ventanas, etc)
REGLAMENTACIONES: para realizar una obra de construcción es necesario
cumplir con distintas reglamentaciones que pueden ser mandatorias en común para todas las obras o ser específicas e individuales para cada una. Dentro de estas están: a. Leyes: Establecidas por decreto supremo y su cumplimiento es obligatorio. Ejemplo: ley general de urbanismo y construcciones, ley del medio ambiente, ley para la construcción de viviendas económicas, código civil, etc. b. Ordenanza: ordenanza general de urbanismo y construcciones OGUC, es el cuerpo reglamentario y contiene normas fundamentales. c. Reglamentos: fijan condiciones administrativas, técnicas y de calidad, que se deben cumplir en situaciones especificas. Ejemplos: reglamento de instalaciones públicas y domiciliarias, reglamentaciones locales, reglamento para contratos, etc. d. Normas: son un conjunto de actividades para establecer un orden para beneficio de la comunidad. No es obligatorio su cumplimiento a menos que salgan en una ley u ordenanza. e. Especificaciones técnicas: documentos asociados a cada proyecto en particular y sirven de complementos a los planos de ejecución. Su fiscalización es responsabilidad normalmente de la inspección técnica de obra (ITO) PERMISOS DE CONSTRUCCION: en algunas obras es necesario pedir autorización a la dirección de obras municipales, estas son: construcción. Reconstrucción o alteraciones de un edificio, reparaciones, ampliación o demolición de elementos principales, obras menores. Las obras que no requieren permisos según la OGUC son las obras interiores no estructurales, elementos exteriores sobrepuestos que no requieran cimientos, cierros interiores, obras de mantención, piscinas privadas a mas de 1,5 m del deslinde con predios vecinos.
PERMISOS ADICIONALES O ESPECIALES: la ilustre municipalidad
correspondiente puede requerir permisos adicionales para ciertas etapas de la obra, tales como: permiso para instalación de faenas y permisos para instalación de grúas torre, permisos para desvíos de transito, etc.
SANCIONES: las personas o instituciones que no cumplan con la legislación
vigente relativa a la constitución se ven expuestas a sanciones. Los causales son: Construcción sin permiso Alteración de planos Negar el ingreso de inspectores No cumplimiento de las observaciones de los inspectores No cumplimiento del plazo en las observaciones de los inspectores Habilitación del edificio sin inspección final Falsificación de firmas Diferencia de firmas del proyectista Incumplimiento de la OGUC Posibles sanciones: multas en dinero y suspensión de construcción en la comuna.