Jne Derecho Adm

JURADO NACIONAL DE
ELECCIONES
DERECHO ADMINISTRATIVO
 VALENTINA ALEGRIA AMESQUITA

 GONZALO RAMOS UGARTE
 ALEJANDRA SARA CATACORA ALVAREZ
 KAINA ALEXANDRA ORTIZ AJROTA
JURADO NACIONAL DE ELECCIONES
Contenido
INTRODUCCION
ORGANISMOS CONSTITUCIONALES AUTONOMOS DEL ESTADO PERUANO
HISTORIA DEL JNE
JURADO NACIONAL DE ELECCIONES JNE
MISION Y VISION
FUNCIONES DEL JNE
LABOR DEL JURADO NACIONAL DE ELECCIONES
OFICINAS DESCONCENTRADAS DEL JNE
ESTRUCCTURA DEL JNE (ORGANIGRAMA)
PRINCIPALES TRAMITES ADMNISTRATIVOS EJECUTADOS POR EL JNE
REGISTRO DE ORGANIZACIONES POLITICAS
CONCLUSIONES
BIBLIOGRAFIA
Derecho Administrativo 2
AGRADECIMIENTO:
A dios ante todo por darnos sabiduría, entendimiento, para poder realizar este trabajo; también
agradecer a nuestros maestros por transmitir sus conocimientos hacia cada uno de nosotros en el
día a día
INTRODUCCION
El Jurado Nacional de Elecciones (JNE) es un organismo constitucional autónomo del Estado

Peruano. Tiene como finalidad fiscalizar la legalidad del ejercicio del sufragio, los procesos
electorales y las consultas populares, garantizando el respeto a la voluntad ciudadana. En
consecuencia es el órgano encargado de proclamar los resultados electorales y otorgar los
reconocimientos o credenciales correspondientes a las autoridades electas. Así mismo tiene como
función el dictar resoluciones de carácter general, para reglamentar y normar las disposiciones
electorales.
Finalmente, el jurado revisa en grado de apelación las resoluciones expedidas en primera instancia
por los Jurados Electorales Especiales y resuelve en definitiva las controversias sobre materia
electoral. También decide en segunda y última instancia sobre los casos de vacancias declaradas
por los Concejos Regionales y Municipales.
Es un órgano colegiado, cuyos cinco integrantes son elegidos por distintas entidades del Estado. El
presidente es elegido por la Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia, y los restante
cuatro magistrados son designados por la Junta de Fiscales Supremos, por votación universal de
los Abogados de Lima, y por los Decanos de Facultades de Derecho uno de las universidades
públicas y otro de las privadas.
Dentro del Jurado Nacional de Elecciones se encuentra el Registro de Organizaciones Políticas,

donde se mantienen inscritos los partidos políticos vigentes. Su sede se encuentra en la ciudad de
Lima.
1. ORGANISMOS CONSTITUCIONALES AUTÓNOMOS DEL ESTADO PERUANO

El desarrollo estatal y las variadas funciones que el Estado ha ido asumiendo hicieron que
el número de sus órganos se ampliara, y haciendo que las parcelas del poder
monopolizado antes por los tres órganos clásicos, tenga una asignación diversificada de
cuotas de poder importante.
Es así, que en la Constitución de 1993, figuran hasta diez organismos de rango
constitucional con funciones específicas las que tienen autonomía formal respecto de los
órganos de gobierno central. Estos organismos son:
 El Tribunal Constitucional
 El Ministerio Público
 La Defensoría del Pueblo
 El Jurado Nacional de Elecciones
 La Oficina Nacional de Procesos Electorales
 El Registro Nacional de Identificación y Estado Civil
 El Consejo Nacional de la Magistratura
 El Banco Central de Reserva del Perú
 La Contraloría General de la República
 La Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondo de
Pensiones.
Todos estos organismos contribuyen a la producción del Derecho peruano en dos

aspectos:
 La aprobación de normas generales bajo forma de resoluciones.

 La conducción de procedimientos administrativos que producen jurisprudencia en
este campo.
En este trabajo nos enfocaremos en el Jurado Nacional de Elecciones como Organismo

constitucional autónomo del estado peruano. Ahondado tanto en su creación, funciones
y atribuciones, estructura orgánica y antecedentes de creación.
2. HISTORIA DEL JNE

Hasta 1931, el Perú no había tenido un organismo rector de los procesos electorales de
carácter permanente. Con la designación de David Samanez Ocampo, en marzo de ese
año como presidente de la Junta Nacional de Gobierno, se inició la institución del Jurado
Nacional de Elecciones.
David Samanez, con el encargo de devolver al país la senda de la democracia, crea el 26

de mayo de mayo de 1931 el Jurado Nacional de Elecciones mediante el Decreto Ley N.°
7177 dándole jerarquía de poder supremo. En dicha norma conocida como el Estatuto
Electoral, se dispuso el voto obligatorio en el país para los varones alfabetos y mayores
de 21 años; se estableció el Registro Electoral permanente; y se creó la libreta electoral
como documento de identidad y de sufragio.
El Jurado Nacional de Elecciones se instaló por primera vez el 22 de septiembre de 1931,

desarrollando las elecciones de ese año en las que resulta ganador Luis Miguel Sánchez
Cerro. En esos comicios también se eligen a los miembros de la Asamblea Constituyente
que elaboraron la Constitución de 1933, en la que se otorga al organismo electoral
autonomía respecto de los poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial.
El Pleno del Supremo Tribunal Electoral tiene una conformación de representantes de

diversas entidades públicas y privadas que le dan la autonomía que requiere: uno elegido
por la Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia (quien lo preside), uno elegido por la
Junta de Fiscales Supremos, uno elegido por el Colegio de Abogados de Lima, uno
elegido por los decanos de las facultades de Derecho de las universidades públicas y uno
elegido por los decanos de las facultades de Derecho de las universidades privadas.
Hasta el 2016, han sido veintidós magistrados quienes presidieron el máximo organismo
electoral peruano, sin incluir a su actual presidente, el doctor Víctor Ticona Postigo, quien
culmina su mandato en noviembre de 2020.
El JNE es un organismo comprometido con el fortalecimiento de nuestro sistema

democrático, se encuentra al servicio de la ciudadanía bajo los principios rectores de
imparcialidad, independencia, transparencia y eficacia. Desarrolla sus funciones
orientadas hacia tres líneas de acción:
 Transformación política. Como institución líder en materia electoral, el JNE busca

promover iniciativas vinculadas a los cambios que el sistema político actual
requiere para fortalecer la democracia en nuestro país.
 Gobernabilidad democrática. El JNE promueve la construcción de lazos que

disminuyen el distanciamiento entre el Estado, en sus distintos niveles, y la
sociedad, facilitando una mayor cohesión social para la estabilidad democrática.
 Gestión electoral. Gestión electoral. El JNE implementa acciones y herramientas

vinculadas al funcionamiento del Sistema Electoral, para desarrollar sus funciones
de una manera más eficaz y eficiente.
3. JURADO NACIONAL DE ELECCIONES (JNE)

Es un organismo constitucionalmente autónomo con competencias a nivel nacional. Su
máxima autoridad es el Pleno, que está integrado por cinco miembros elegidos en
diferentes instancias: uno por la Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia de la
República (quien lo preside); uno por la Junta de Fiscales Supremos, uno por el Colegio
de Abogados de Lima, uno por los Decanos de las Facultades de Derecho de las
Universidades Públicas y uno por los Decanos de las Facultades de Derecho de las
Universidades Privadas. La conformación colegiada y la forma de elección del Pleno
garantizan la independencia e imparcialidad en la toma de decisiones de cada uno de sus
miembros.
4. MISION Y VISION
4.1. Misión
Contribuir a la consolidación del sistema democrático, garantizando los derechos

políticos de la ciudadanía, a través de la administración de justicia electoral,
fiscalización, custodia y registro de organizaciones políticas y de otras funciones
legales, con transparencia e imparcialidad.
4.2. Visión
Ser el organismo rector del sistema democrático, reconocido en la región por su

absoluta garantía de respeto de la voluntad popular.
5. FUNCIONES DEL JNE

5.1. JURISDICCIONAL
El Pleno, como máxima autoridad del JNE, administra justicia en materia electoral. Por
mandato constitucional sus resoluciones son dictadas en instancia final, definitiva y no
son revisables.
 Inscribe candidatos/as a la Presidencia y Vicepresidencias de la República y

para representantes ante el Parlamento Andino.
 Resuelve las apelaciones sobre inscripción de candidatos/as para los cargos

de Congresista, Gobernador, Vicegobernador y Consejero Regional, Alcalde y
Regidor Municipal.
 Resuelve las apelaciones sobre tachas contra candidatos/as a la Presidencia

y Vicepresidencias de la República, representantes ante el Parlamento Andino,
Congresista, Gobernador, Vicegobernador y Consejero Regional, Alcalde y
Regidor Municipal.
 Resuelve las apelaciones sobre actas electorales observadas y actas

impugnadas.
 Declara las nulidades, totales o parciales, de los procesos electorales, de

referéndum y otras consultas populares.
 Proclama los resultados electorales, a los/as candidatos/as electos/as y otorga

las credenciales correspondientes.
 Resuelve las apelaciones contra las resoluciones de la Oficina Nacional de

Procesos Electorales y el Registro Nacional de Identificación y Estado Civil.
 Resuelve las apelaciones contra las resoluciones de la Dirección Nacional de

Registro de Organizaciones Políticas.
 Resuelve las apelaciones contra las resoluciones de los Jurados Electorales

Especiales.
 Se pronuncia en última instancia en los procesos de vacancia y suspensión de

autoridades regionales y municipales.
 Resuelve los recursos extraordinarios por afectación al debido proceso, a la

tutela procesal efectiva, respecto de sus propias resoluciones.
 Los Jurados Electorales Especiales administran en primera instancia justicia

en materia electoral.
 Resuelve las impugnaciones de las elecciones de miembros del Consejo

Nacional de la Magistratura.
 Convoca a referéndum y consultas populares.
5.2. FISCALIZADORA
Con la finalidad de garantizar la voluntad popular y transparencia de los procesos

electorales; la Dirección Nacional de Fiscalización y Procesos Electorales (DNFPE),
ejecuta la función de:
 Fiscalizar la legalidad del ejercicio del sufragio.
 Fiscalizar la legalidad de la realización de los procesos electorales, del

referéndum y de otras consultas populares.
 Fiscalizar la legalidad en la elaboración de los padrones electorales, así como

su actualización y depuración final, previa a cada proceso electoral.
 Fiscalizar los procesos electorales de Autoridades de Municipalidades de

Centros Poblados, de los representantes de la Sociedad Civil ante los
Consejos de Coordinación Regional y Local, Juntas Vecinales Comunales, así
como otros procesos de elección de diferentes organizaciones que cuenten
con reconocimiento oficial y según los procedimientos aprobados.
 Velar por el cumplimiento de las normas sobre organizaciones políticas y

demás disposiciones referidas a materia electoral.
5.2.1. DIRECCIÓN NACIONAL DE FISCALIZACIÓN Y PROCESOS

ELECTORALES (DNFPE)
La Dirección Nacional de Fiscalización y Procesos Electorales (DNFPE) es un

órgano de línea que depende de la Dirección Central de Gestión Institucional
y está encargada del desarrollo de la función fiscalizadora del jurado Nacional
de Elecciones, en ese sentido, de manera permanente e interrumpida formula,
propone y ejecuta los planes y acciones para cumplir dicha función.
La DNFPE desarrolla sus actividades en periodo electoral y no electoral,

conforme al ordenamiento normativo vigente y en el ámbito de las
competencias que la Ley le asigna al JNE.
Las actividades de la DNFPE están orientadas a velar por el respeto a la

voluntad popular y transparencia de los procesos electorales, referéndum y
otras consultas populares, a la aprobación de un correcto padrón electoral, y a
fiscalizar y proveer asistencia técnica conforme a los convenios suscritos, a la
elección de autoridades de Municipalidades de Centros Poblados, la elección
de representantes de la Sociedad Civil ante los Consejos de Coordinación
Regional y Local, a la elección de representantes de Juntas Vecinales y demás
organizaciones que lo requieran en el marco de los procedimientos
establecidos. Asimismo, tiene a su cargo el diseño, formulación y ejecución de
proyectos especiales en materia de gobernabilidad, democracia, participación
ciudadana y política.
La fiscalización electoral es un elemento clave para el fortalecimiento del

sistema democrático del país, pues constituye un mecanismo de vigilancia y
control, y de esta manera se garantiza la legalidad del sufragio y la voluntad
popular de los ciudadanos.
5.3. EDUCATIVA
A través de la Dirección Nacional de Educación y Formación Cívica Ciudadana,

desarrolla acciones orientadas a la promoción de una ciudadanía activa e involucrada
en los asuntos públicos de sus localidades y del país, con el objetivo final de consolidar
el sistema democrático y la gobernabilidad del país.
Estas acciones se encuentran dirigidas a diversos sectores de la sociedad, con
especial énfasis en grupos poblacionales históricamente discriminados.
Implementa sus actividades en base a líneas de acción:
 Asistencia técnica: orientada a generar capacidades para la competencia

político-electoral que contribuya a mejorar la calidad del sistema democrático.
Para el cumplimiento de esta tarea, celebra convenios con diversas
instituciones.
 Formación: busca el desarrollo de programas formativos y talleres de

aprendizaje para la promoción de valores democráticos y el ejercicio efectivo
de la participación política de los públicos objetivo.
 Difusión: promueve espacios deliberativos y de transmisión de información

cívico-electoral para la sensibilización y concientización de la ciudadanía en
general. Esta tarea se cumple a través del Museo Electoral y de la Democracia,
el Centro de Documentación e Información Electoral, el Voluntariado Juvenil y
eventos masivos y/o específicos dirigidos a la ciudadanía.
 Investigación e innovación: desarrolla estrategias metodológicas orientadas a

la medición de resultados e impacto de las intervenciones educativas, y
produce investigaciones académicas y publicaciones especializadas en temas
afines a la educación cívico-electoral.
5.3.1. DIRECCIÓN NACIONAL DE EDUCACIÓN Y FORMACIÓN CÍVICA

CIUDADANA
La Dirección Nacional de Educación y Formación Cívica Ciudadana (DNEF)

del Jurado Nacional de Elecciones, es el órgano de línea que depende de la
Dirección Central de Gestión Institucional, encargada de planificar, organizar,
dirigir, coordinar, controlar y ejecutar las actividades de educación electoral y
formación cívica ciudadana, orientadas al fortalecimiento de la democracia y
la gobernabilidad.
5.4. NORMATIVA
El Jurado Nacional de Elecciones, a través de su Pleno:
 Presenta al Congreso de la República proyectos de ley en materia electoral.
 Determina el número de escaños para el Congreso por cada distrito electoral,

así como el número de consejeros/as regionales de cada Consejo Regional y
de regidores/as de cada Concejo Municipal.
 Reglamenta la aplicación de las cuotas de género, jóvenes y de representantes

de comunidades nativas y pueblos originarios, de acuerdo con el porcentaje
legal.
 Reglamenta los procedimientos propios de sus funciones en materias como:

la inscripción de listas de candidatos, propaganda electoral, encuestadoras
electorales, tachas a los integrantes de las Oficinas Descentralizadas de
Procesos Electorales, etc.
5.5. ADMINISTRATIVA ELECTORAL.
A través de diversos órganos, el Jurado Nacional de Elecciones ejerce su función

administrativa, entre las cuales se tiene:
 Determina las circunscripciones electorales y las sedes de los Jurados

Electorales Especiales.
 Inscribe a los observadores electorales, nacionales e internacionales.
 Presenta el presupuesto del Sistema Electoral.
 Inscribe a las encuestadoras electorales.
 Designa mediante sorteo a los miembros de los Jurados Electorales

Especiales.
 Integra el Comité de Coordinación Electoral.
 Otorga dispensa por omisión al sufragio.
 Aprueba el padrón electoral.
6. LABOR DEL JURADO NACIONAL DE ELECCIONES
6.1. JURADO NACIONAL DE ELECCIONES EN ÉPOCA ELECTORAL
Las funciones del Jurado Nacional de Elecciones en época electoral son

fundamentales para garantizar la legalidad del proceso. A través de un Plan de
Fiscalización, que incluye el trabajo de campo a nivel nacional, los fiscalizadores de
este organismo electoral verifican, principalmente, la conformidad del Padrón Electoral
y también del sistema informático utilizado por la Oficina Nacional de Procesos
Electorales para el cómputo de votos y de los resultados. El JNE vela porque los
ciudadanos ejerzan su voto libre y la voluntad popular sea respetada.
6.2. JURADO NACIONAL DE ELECCIONES EN ÉPOCA NO ELECTORAL
En época que no se desarrollan procesos electorales, el Jurado Nacional de

Elecciones dirige sus esfuerzos hacia la educación cívica electoral y la administración
del Registro de Organizaciones Políticas.
Los proyectos de educación cívico-electoral se imparten, a través de convenios

interinstitucionales, a la comunidad educativa, buscando promover los valores
democráticos y la conciencia cívica necesaria para el voto reflexivo.
El Registro de Organizaciones Políticas, comprometido con el fortalecimiento del

Sistema de Partidos Políticos, se mantiene en funcionamiento permanentemente,
excepto seis meses antes y tres meses después de cualquier proceso.
Igualmente, el Pleno del JNE ejerce diariamente sus labores jurisdiccionales y el
trabajo de fiscalización se concentra en asesorar legalmente y supervisar votaciones
organizadas por la sociedad civil.
7. OFICINAS DESCONCENTRADAS DEL JNE
Se trata de unidades orgánicas del Jurado Nacional de Elecciones (JNE) ubicadas en diferentes
departamentos del país, en las cuales se ofrecen diversos servicios de carácter electoral a los
ciudadanos y organizaciones políticas, sin necesidad de que estos se trasladen a la capital.
Las Oficinas Desconcentradas contribuyen a la labor del JNE en el propósito de garantizar la

consolidación de la democracia y la gobernabilidad en el país. Jerárquicamente dependen de la
Dirección Nacional de Oficinas Desconcentradas.
7.1. IMPORTANCIA DE LAS OFICINAS DESCONCENTADAS
Con el objeto de optimizar y desconcentrar la gestión institucional en beneficio de los

ciudadanos, el Jurado Nacional de Elecciones creó en el 2008 las tres primeras
Unidades Regionales de Enlace (actualmente Oficinas Desconcentradas), siendo
estas las de Chiclayo, Arequipa y Huancayo.
A la fecha se encuentran en funciones 15 Oficinas Desconcentradas a nivel nacional.
En el propósito de alcanzar un incremento sustancial en la eficiencia en la atención de

los públicos usuarios, la gestión del doctor Ticona Postigo dispuso la implementación
del estándar internacional de calidad ISO 9001: 2015 en seis Oficinas
Desconcentradas, en una primera etapa.
7.2. ATRIBUCIONES Y COMPETENCIAS DE LAS OFICINAS DESCONCENTRADAS

DEL JNE.
 Dispensas y Justificaciones
Se pronuncian en primera instancia sobre los pedidos de dispensas por
omisión al sufragio y justificaciones por inasistencia a la instalación de mesas
de votación.
 Desafiliaciones y renuncias
Tramitan solicitudes de renuncias y desafiliaciones a organizaciones políticas
en el ámbito de su influencia geográfica. Asimismo, se expiden constancias de
afiliación.
 Inscripción de organizaciones políticas

Verifican el cumplimiento de los requisitos de forma para la inscripción de
organizaciones políticas locales de carácter provincial y distrital, así como de
movimientos regionales en el ámbito de su influencia geográfica.
 Vacancias y suspensiones
Reciben solicitudes de vacancia y suspensión de autoridades municipales y
regionales electas por sufragio popular y se remiten a la sede central del JNE.
 Orientación Ciudadana
Absuelven consultas, reclamos y requerimientos de información pública y
sobre el estado del trámite de los expedientes presentados a estas oficinas.
 Formación Cívica Ciudadana

Contribuyen en la formación cívica ciudadana de manera permanente, así
como a la cultura electoral.
 Fiscalización
Contribuyen a la fiscalización de la elección de los Consejos de Coordinación
Local (CCL) y Consejos de Coordinación Regional (CCR), Juntas vecinales,
comités partidarios y otros tipos de supervisión electoral que se requieran en
el marco de las competencias del JNE.
 Inscripción de encuestadoras
Reciben las solicitudes de inscripción de encuestadoras y las remite al JNE.
 Apoyo jurisdiccional
Brinda apoyo a los órganos jurisdiccionales que se constituyan en época
electoral.
7.3. OFICINAS APERTURADAS
8. ESTRUCTURA ORGANICA DEL JNE (ORGANIGRAMA)
9. PRINCIPALES TRÁMITES ADMINISTRATIVOS EJECUTADOS POR EL JURADO NACIONAL

DE ELECIONES.
9.1. DISPENSAS
9.1.1. TRÁMITE DE JUSTIFICACIÓN A LA INASISTENCIA DE LA INSTALACIÓN

DE LA MESA DE SUFRAGIO Y/O DISPENSA POR OMISIÓN AL SUFRAGIO.
El procedimiento de Justificación a la inasistencia de la instalación de la mesa

de sufragio y/o Dispensa por omisión al sufragio, se realiza de acuerdo a lo
establecido en el Reglamento de Justificación y Dispensa Electoral.
La justificación y/o dispensa es otorgada únicamente por el JNE de

conformidad con la Ley Orgánica de Elecciones N° 26859, y se realiza
únicamente a partir del día siguiente de la elección y hasta emitida la
Resolución de Medida Cautelar de Embargo dentro del procedimiento de
ejecución coactiva. Las solicitudes de justificación y dispensa presentadas

después del plazo serán declaradas improcedentes.
9.1.2. JUSTIFICACIÓN DE UNA MULTA ELECTORAL
Es el trámite por el cual el ciudadano elegido como miembro titular o suplente

de una mesa de sufragio, justifica su inasistencia a la instalación de la mesa
de sufragio, eximiéndolo de la sanción administrativa electoral.
9.1.3. DISPENSA DE UNA MULTA ELECTORAL
Es el trámite por el cual el ciudadano libera su omisión al sufragio por causa

justificada, eximiéndolo de la sanción administrativa electoral.
9.2. REVOCATORIAS
La revocatoria consiste en un proceso de elecciones en el que el ciudadano participa
directamente, con su voto, para separar de sus cargos a las autoridades regionales,
municipales provinciales o distritales que eligió.
Pueden ser objeto de revocación las siguientes autoridades:

 Alcaldes y regidores provinciales.
 Alcaldes y regidores distritales.
 Presidentes, vicepresidentes y consejeros regionales.
Los promotores o interesados pueden solicitar la revocatoria de uno o más miembros

de un concejo municipal o regional; y para que el pedido proceda, las autoridades de
quienes se pide la revocatoria de sus cargos, se deben encontrar en el ejercicio de los
mismos y no hayan vacado en sus cargos.
El proceso de revocatoria es igual a cualquier proceso electoral, con la diferencia de

que la cédula de sufragio llevará dos recuadros con las opciones SI (para separar del
cargo a la autoridad) y NO (para que continúe).
La revocatoria, como derecho de participación ciudadana, está amparada por la

Constitución Política y se rige por la Ley de Derechos de Participación y Control
Ciudadanos – Ley Nº 26300.
9.3. VACANCIAS
9.3.1. VACANCIAS MUNICIPALES

La Vacancia de alcaldes y regidores municipales es un procedimiento
establecido por la Ley N° 27972 – Ley Orgánica de Municipalidades, mediante
el cual cargos provenientes de elección popular cesan en su relación
representativa que existe entre la población y su representante.
Dentro del ámbito municipal se puede solicitar la vacancia contra alcalde y

regidores de un concejo municipal, provincial y distrital.
Los miembros del consejo municipal o cualquier vecino residente en la
provincia o distrito respectivo, puede solicitar la vacancia del alcalde o regidor
que se quiera vacar.
Esta solicitud puede ser presentada ante el propio consejo municipal o ante el
JNE quien correrá traslado al consejo municipal para que se siga el trámite
correspondiente.
De acuerdo al artículo 22° de la Ley Orgánica de Municipalidades, se declara
vacante al cargo del alcalde y regidor en los siguientes casos:
 Muerte
 Asunción de otro cargo proveniente de mandato popular
 Enfermedad o impedimento físico permanente que impida el
desempeño normal de sus funciones
 Ausencia de la respectiva jurisdicción municipal por más de treinta (30)
días consecutivos, sin autorización del concejo municipal
 Cambio de domicilio fuera de la respectiva jurisdicción municipal
 Condena consentida o ejecutoriada por delito doloso con pena privativa
de la libertad
 Inconcurrencia injustificada a tres (3) sesiones ordinarias consecutivas
o seis (6) no consecutivas durante tres (3) meses
 Nepotismo, conforme a ley de la materia
 Por incurrir en la causal establecida en el artículo 63° de la presente
Ley
 Por sobrevenir algunos de los impedimentos establecidos en la Ley de
Elecciones Municipales, después de la elección.
9.3.2. VACANCIAS REGIONALES
La Vacancia de gobernadores, vice gobernadores regionales y consejeros es

un procedimiento establecido por la Ley N° 27867 – Ley Orgánica de
Gobiernos Regionales, mediante el cual cargos provenientes de elección

popular cesan en su relación representativa.
Dentro del ámbito regional se puede solicitar la vacancia del Gobernador

Regional, Vicegobernador Regional y Consejeros Regionales.
El cargo de Gobernador, Vicegobernador o Consejero se declara vacante por
el concejo regional, si la autoridad ha incurrido en alguna de las cinco causales
establecidas en el artículo 30º de la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, y
el que solicita la vacancia cumple con presentar la documentación probatoria
requerida por cada una de las causales, que se detallan a continuación:
 Fallecimiento.
 Incapacidad física o mental permanente debidamente acreditada por el
organismo competente y declarada por el Consejo Regional.
 Condena consentida o ejecutoriada por delito doloso con pena privativa
de la libertad.
 Dejar de residir, de manera injustificada, hasta un máximo de ciento
ochenta (180) días en la región o, por un término igual al máximo
permitido por Ley para hacer uso de licencia.
 Inasistencia injustificada al Consejo Regional, a tres (3) sesiones
consecutivas o cuatro (4) alternadas durante un (1) año. Esta causal es
aplicable únicamente a los consejeros regionales. Párrafo modificado
por el Artículo Único de la Ley N° 29053, publicada el 26-06-2007.
Los miembros del Consejo Regional o cualquier vecino residente en la

jurisdicción, pueden solicitar la vacancia del Gobernador, Vicegobernador o
consejero.
Las vacancias regionales se pueden presentar ante el propio consejo regional.-
Todos los miembros del concejo deben emitir su voto, a favor o en contra. La
vacancia es declarada por el voto de dos tercios del número legal de sus
miembros para el caso del gobernador regional y vicegobernador regional; y
de la mayoría del número legal de sus miembros, para el caso de los
consejeros regionales.
Se puede solicitar también ante el JNE, quien correrá traslado al consejo
regional para que resuelva.- El pedido de vacancia es resuelto únicamente en
primera instancia por el consejo regional. La decisión puede apelarse al Jurado
Nacional de Elecciones dentro de los 8 días siguientes a la notificación.
Declarada la vacancia, el consejo regional deberá remitir el expediente al JNE,

a fin de acreditar a la nueva autoridad. El Pleno del JNE resuelve y en segunda
y definitiva instancia.
Conforme lo establecido por la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales el

reemplazo de autoridades procede de la siguiente manera:
 Gobernador regional lo reemplaza el Vicegobernador regional.
 Vicegobernador regional lo reemplaza el consejero regional elegido por
el consejo.
 Consejero regional lo reemplaza su accesitario.
10. REGISTRO DE ORGANIZACIONES POLITICAS

El Registro de Organizaciones Políticas (ROP), fue creado en noviembre de 2003, con la
promulgación de la Ley de Partidos Políticos - Ley N° 28094, recogiendo el mandato señalado
en el artículo 178° de la Constitución Política del Estado, el cual establece que le compete al
Jurado Nacional de Elecciones, entre otras actividades, custodiar el registro de los partidos
políticos, alianzas electorales, movimientos regionales y organizaciones políticas locales
provinciales y distritales del país.
El ROP de la mano con la Organización de Estado Americanos (OEA), crea el Sistema de

Registro de Organizaciones Políticas (SROP) cuyo objetivo es facilitar al ciudadano el acceso
rápido a los trámites, solicitudes o consultas.
Consciente de la calidad de los servicios que brinda el ROP a la ciudadanía, adecuó sus procesos
a las exigencias de la norma de calidad ISO 9001:2000, como parte de esas mejoras,
convirtiendo al SROP en una herramienta imprescindible para el citado proceso. Con fecha 5 de
setiembre del 2008 la empresa internacional SGS nos otorgó el certificado ISO 9001:2000 por el
proceso “Inscripción, Mantenimiento y Custodia del Registro de Organizaciones Políticas de
Alcance Nacional, Regional y Local”.
Su compromiso con los ciudadanos es ofrecer transparencia en los procesos de inscripciones de

organizaciones políticas con los más altos estándares de calidad, por esa razón después de una
ardua labor el ROP buscó su recertificación, emprendiendo una serie de actividades conducentes
a la obtención del certificado de calidad ISO 9001, versión 2008; para lo que diseño cuatro sub
procesos, “Inscripción de Organizaciones Políticas”, “Modificación de Partidas Registrales”,
“Cancelación de Inscripciones” y “Archivo de Registro de Organizaciones Políticas”. Dicha
certificación se mantiene con éxito desde dicha fecha hasta la actualidad.
CONCLUSIONES
PRIMERA, Es un organismo constitucionalmente autónomo con competencias a nivel nacional.

Su máxima autoridad es el Pleno, que está integrado por cinco miembros elegidos en diferentes
instancias.
SEGUNDA, El JNE acarrea funciones en materia: Jurisdiccional, fiscalizadora, educativa,

normativa y administrativa electoral.
TERCERA, la labor del JNE no solo es en época electoral, el JNE desempeña labores fuera de
la época electoral.
CUARTA, El JNE desarrolla procesos administrativos tales como: Vacancias municipales y

regionales. Revocatorias y multas
BIBLIOGRAFIA
 http://portal.jne.gob.pe/portal
 https://es.wikipedia.org/wiki/Jurado_Nacional_de_Elecciones_(Per%C3%BA)

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JURADO NACIONAL DE

 VALENTINA ALEGRIA AMESQUITA

FUNCIONES DEL JNE

LABOR DEL JURADO NACIONAL DE ELECCIONES

OFICINAS DESCONCENTRADAS DEL JNE

ESTRUCCTURA DEL JNE (ORGANIGRAMA)

PRINCIPALES TRAMITES ADMNISTRATIVOS EJECUTADOS POR EL JNE

REGISTRO DE ORGANIZACIONES POLITICAS

El Jurado Nacional de Elecciones (JNE) es un organismo constitucional autónomo del Estado

Dentro del Jurado Nacional de Elecciones se encuentra el Registro de Organizaciones Políticas,

1. ORGANISMOS CONSTITUCIONALES AUTÓNOMOS DEL ESTADO PERUANO

Todos estos organismos contribuyen a la producción del Derecho peruano en dos

 La aprobación de normas generales bajo forma de resoluciones.

En este trabajo nos enfocaremos en el Jurado Nacional de Elecciones como Organismo

2. HISTORIA DEL JNE

David Samanez, con el encargo de devolver al país la senda de la democracia, crea el 26

El Jurado Nacional de Elecciones se instaló por primera vez el 22 de septiembre de 1931,

El Pleno del Supremo Tribunal Electoral tiene una conformación de representantes de

El JNE es un organismo comprometido con el fortalecimiento de nuestro sistema

 Transformación política. Como institución líder en materia electoral, el JNE busca

 Gobernabilidad democrática. El JNE promueve la construcción de lazos que

 Gestión electoral. Gestión electoral. El JNE implementa acciones y herramientas

3. JURADO NACIONAL DE ELECCIONES (JNE)

Contribuir a la consolidación del sistema democrático, garantizando los derechos

Ser el organismo rector del sistema democrático, reconocido en la región por su

5. FUNCIONES DEL JNE

 Inscribe candidatos/as a la Presidencia y Vicepresidencias de la República y

 Resuelve las apelaciones sobre inscripción de candidatos/as para los cargos

 Resuelve las apelaciones sobre tachas contra candidatos/as a la Presidencia

 Resuelve las apelaciones sobre actas electorales observadas y actas

 Declara las nulidades, totales o parciales, de los procesos electorales, de

 Proclama los resultados electorales, a los/as candidatos/as electos/as y otorga

 Resuelve las apelaciones contra las resoluciones de la Oficina Nacional de

 Resuelve las apelaciones contra las resoluciones de la Dirección Nacional de

 Resuelve las apelaciones contra las resoluciones de los Jurados Electorales

 Se pronuncia en última instancia en los procesos de vacancia y suspensión de

 Resuelve los recursos extraordinarios por afectación al debido proceso, a la

 Los Jurados Electorales Especiales administran en primera instancia justicia

 Resuelve las impugnaciones de las elecciones de miembros del Consejo

Con la finalidad de garantizar la voluntad popular y transparencia de los procesos

 Fiscalizar la legalidad del ejercicio del sufragio.

 Fiscalizar la legalidad de la realización de los procesos electorales, del

 Fiscalizar la legalidad en la elaboración de los padrones electorales, así como

 Fiscalizar los procesos electorales de Autoridades de Municipalidades de

 Velar por el cumplimiento de las normas sobre organizaciones políticas y

5.2.1. DIRECCIÓN NACIONAL DE FISCALIZACIÓN Y PROCESOS

La Dirección Nacional de Fiscalización y Procesos Electorales (DNFPE) es un

La DNFPE desarrolla sus actividades en periodo electoral y no electoral,

Las actividades de la DNFPE están orientadas a velar por el respeto a la

La fiscalización electoral es un elemento clave para el fortalecimiento del

A través de la Dirección Nacional de Educación y Formación Cívica Ciudadana,

 Asistencia técnica: orientada a generar capacidades para la competencia

 Formación: busca el desarrollo de programas formativos y talleres de

 Difusión: promueve espacios deliberativos y de transmisión de información

 Investigación e innovación: desarrolla estrategias metodológicas orientadas a

5.3.1. DIRECCIÓN NACIONAL DE EDUCACIÓN Y FORMACIÓN CÍVICA

La Dirección Nacional de Educación y Formación Cívica Ciudadana (DNEF)

El Jurado Nacional de Elecciones, a través de su Pleno:

 Presenta al Congreso de la República proyectos de ley en materia electoral.

 Determina el número de escaños para el Congreso por cada distrito electoral,

 Reglamenta la aplicación de las cuotas de género, jóvenes y de representantes

 Reglamenta los procedimientos propios de sus funciones en materias como:

5.5. ADMINISTRATIVA ELECTORAL.

A través de diversos órganos, el Jurado Nacional de Elecciones ejerce su función