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AMBIENTAL
por Exposición a Manejo Manual de Carga
Manual de Aplicación
CONTENIDOS
ACERCA DE ESTE MANUAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . 04 pág .
MARCO NORMATIVO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . 06 pág .
ETAPAS DE IMPLEMENTACIÓN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . 04 pág .
ETAPA 1 Identificar el riesgo . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . 09 pág . ETAPA 2 Planificar y
organizar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . 10 pág . ETAPA 3 Caracterizar el riesgo . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16 pág . ETAPA
4 Difusión interna . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . 17 pág . ETAPA 5 Evaluación de riesgo
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . 18 pág . ETAPA 6 Implementación de medidas . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . 20 pág .
ANEXOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 04 pág .
ANEXO 1 Formato Acta de formación Equipo de Salud Ocupacional . . 23 pág
. ANEXO 2 Formato carta línea Gerencial . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . 24 pág . ANEXO 3 Carta de recepción de KIT ACHS .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25 pág . ANEXO 4 Pauta
de verificación MMC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3
. . 26 pág . ANEXO 5 Formato de Programa de Trabajo Protocolo MMC . . .
. . . . . . 28 pág . ANEXO 6 Formato plan de acción . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30 pág . ANEXO 7 Flujo
operaciones protocolo MMC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
31 pág .
4
ACERCA DE
ESTE MANUAL
Este manual es una guía práctica de apoyo en la implementación del Protocolo
de Manejo Manual de Carga, creado por el Ministerio del Trabajo (Guía Técnica
MMC, MINTRAB 2008) . En este documento podrán encontrar las acciones a
realizar por cada uno de los involucrados (Empresa - ACHS) para dar respuesta
al requerimiento del Ministerio del Trabajo en esta materia .
PRINCIPALES OBJETIVOS:
► Guiar a las empresas respecto de cómo implementar
dicho protocolo en las empresas adheridas a la ACHS .
► Entregar las directrices para gestionar el riesgo por
MMC en la empresa de manera de prevenir casos
de lumbago y sobreesfuerzos .
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MARCO
NORMATIVO
En febrero del año 2005 se publicó en el diario oficial la Ley N° 20 .001, encargada de
regular el peso máximo de carga humana .
PRINCIPALES OBJETIVOS:
► Proteger la salud de los trabajadores estableciendo
mecanismos y criterios para gestionar los riesgos
asociados al Manejo Manual de Carga (MMC)
El año 2008 se publicó la “Guía Técnica para la Evaluación y Control de los Riesgos
Asociados al Manejo o Manipulación Manual de Carga”, del Ministerio del Trabajo y Previsión
Social (Guía Técnica de Manejo Manual de Carga), en la cual se establecen los criterios
y recomendaciones que orientan hacia el cumplimiento de las exigencias de la Ley
N° 20.001 y del Decreto Supremo N° 63, junto a los procedimientos de evaluación de
los riesgos a la salud y a las condiciones que enfrentan los trabajadores, derivado del
manejo o manipulación manual de carga (MMC) .
Con fecha 17 de septiembre de 2016 se promulga y publica la Ley 20 .949 que modifica
el peso máximo de la carga de manipulación manual, modificándose los artículos 211-
H y 211-J, la que entrara en vigencia a partir de un año desde su fecha de publicación .
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ETAPAS DE
IMPLEMEN -
TACIÓN
EXPOSICIÓN A MANEJO MANUAL DE CARGA
Manual de Aplicación
ETAPA 1
IDENTIFICAR
EL RIESGO
¿QUIÉN DEBE HACERLO?
► La empresa a través del Departamento de Prevención de
Riesgos
► Comité Paritario
► Monitor de Seguridad
¿QUÉ HACER?
Reconocer si en los procesos de la empresa existen tareas de Manejo Manual de Carga (MMC),
es decir actividades de levantamiento, descenso, transporte de objetos o personas que
requieran el uso de fuerza humana.
Se descartan por este concepto el uso o manejo de herramientas menores, tales como: taladros,
martillos, destornilladores y/o accionamientos de tableros de mandos y/o palancas .
(*) Carga: Cualquier objeto, animado o inanimado, que se requiera mover utilizando fuerza humana .
En caso de que la respuesta sea un “SÍ”, entonces se deberá caracterizar las actividades de
manejo manual de carga en la Etapa 3, estipulando cuáles son los procesos, puesto de trabajo
y/o tareas asociadas .
9 9
EXPOSICIÓN A MANEJO MANUAL DE CARGA
Manual de Aplicación
ETAPA 2
PLANIFICAR
Y ORGANIZAR
¿QUIÉN DEBE HACERLO?
► Representante de la Gerencia de la empresa
► Comité Paritario
► Supervisor Área
¿QUÉ HACER?
1 Conformar un Equipo de Salud Ocupacional, tanto a nivel central como a nivel de sucursales
(en caso de tener sucursales con pocos trabajadores, se recomienda tener al menos un
trabajador como representante que informe al nivel central) . Este equipo será responsable
de la de la completa y correcta implementación del protocolo de MMC., por lo cual debe
establecer una bitácora de cada una de las actividades, con los tiempos de cada etapa y
su respectivo responsable .
¿CÓMO HACERLO?
1 Usar el formato de acta de conformación del Equipo de Salud Ocupacional en la empresa,
disponible en el Anexo 1.
2 Enviar una carta a la Gerencia General con los detalles necesarios, solicitando su participación e
involucramiento en la aplicación del protocolo en el interior de su empresa . En el Anexo 2 se
entregan el formato de la carta informativa, para su compromiso e involucramiento de la
aplicación de este protocolo .
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0
EXPOSICIÓN A MANEJO MANUAL DE CARGA
Manual de Aplicación
A. CAPACITACIÓN
¿QUÉ HACER?
1 Solicitar al experto ACHS una capacitación formal del protocolo (en aspectos legales y
técnicos) manual de empresa, elementos de difusión (ppt), así como la entrega de
herramientas definidas para apoyar la implementación del protocolo que deberá llevar a
cabo el Equipo de Salud Ocupacional . La capacitación debe ser liderada por su experto en
prevención u otro asignado por el Equipo según corresponda .
2 Solicitar por medio del experto ACHS, el curso en versión e-learning de la metodología
de evaluación de manejo manual de carga MAC (Manual handling Assessment Charts) .
Con esta metodología de evaluación el Equipo de Salud Ocupacional determinará el nivel
de riesgo de aquellas tareas identificadas que desarrollen manejo manual de carga en sus
puestos de trabajo .
¿CÓMO HACERLO?
Llenar el formulario de solicitud de curso de difusión protocolo (ppt), curso e-learning aplicación
de metodología MAC y KIT de herramientas del protocolo MMC. El experto ACHS entregará al
Equipo de Salud Ocupacional como primera fase de la difusión un KIT de MMC, que contiene los
documentos y herramientas básicas para aplicar el protocolo .
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1
EXPOSICIÓN A MANEJO MANUAL DE CARGA
Manual de Aplicación
B. PAUTA VERIFICACIÓN
Una vez entregado el Kit de herramientas y estudiado el Manual Empresa, el Equipo de Salud
Ocupacional como primera actividad a realizar para obtener un diagnóstico del estado de avance
o aplicación del protocolo en la empresa, debe aplicar una Pauta Verificación Protocolo Manejo
Manual de Carga, obteniendo como resultado un programa de trabajo para llevar a cabo las etapas
no cumplidas .
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2
EXPOSICIÓN A MANEJO MANUAL DE CARGA
Manual de Aplicación
¿QUÉ HACER?
Aplicar Pauta Verificación Protocolo Manejo Manual de Carga, para obtener un primer diagnóstico
del nivel de aplicación del protocolo y a partir de esto se puede generar un programa de trabajo
para mejorar las brechas en aquellas acciones o actividades que NO cumple (ver Anexo 4) .
¿CÓMO HACERLO?
1 Responder las preguntas contenidas en una listado tipo planilla (Pauta de Verificación),
compuesto de una primera parte de la identificación de la empresa y a continuación de
4 etapas con sus correspondientes preguntas siendo su objetivo establecer el avance de
aplicación del protocolo en la empresa .
ETAPA 3
CARACTERIZAR
EL RIESGO
¿QUIÉN DEBE HACERLO?
► El Equipo de Salud Ocupacional
¿QUÉ HACER?
Aplicar una serie de preguntas básicas a los procesos, puestos de trabajo/tareas, para identificar y
caracterizar qué actividad de manejo manual de carga se realiza, listarlos/registrarlos e
identificar a los trabajadores asociados a estas tareas . Por ejemplo levantamiento/descenso
individual o en equipo (L/D), empuje/arrastre (E/A), transporte o manejo manual de personas
(MMP) o animales .
Para esta etapa, utilizar la planilla excel Resumen MMC (en la pestaña de "Caracterización del
riesgo") contenida en su Kit .
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3
EXPOSICIÓN A MANEJO MANUAL DE CARGA
Manual de Aplicación
¿CÓMO HACERLO?
1 Identificar los procesos/puestos de trabajo y caracterizar las tareas de MMC según la
siguiente definición:
► Levantamiento/Descenso (L/D): Tareas que producen un momento (no importa
en qué dirección) sobre la columna vertebral . En el levantamiento, la fuerza se
realiza contra la gravedad y a favor de ella durante el descenso .
► Transporte: Corresponde a la tarea de mover una carga horizontalmente mientras
se sostiene, sin asistencia mecánica (caminar sosteniendo la carga) .
► Empuje y Arrastre (E/A): Corresponde a las tareas en que la dirección de la fuerza
resultante fundamental es horizontal . En el arrastre, la fuerza es dirigida hacia el
cuerpo y en la tarea de empuje, se aleja del cuerpo .
► Manejo Manual de Personas (MMP): se refiere a todas aquellas tareas que requieren
el uso de fuerza humana para levantar, descender, sostener, empujar o arrastrar
una persona o parte de su peso . El término “paciente” se ocupa para referirse a
alguien que hace uso de algún recinto médico asistencial, incluyendo a personas
bajo cuidados específicos (por ejemplo ancianos) .
2 Agrupar las tareas considerando que éstas representan un Grupo de Exposición Similar
(GES), es decir un conjunto de trabajadores que realizan la labor, bajo las mismas condiciones
del entorno físico, el mismo material a manipular, a frecuencias similares, etc .
4 Al registrar las tareas en el la planilla resumen MMC (caracterización del riesgo), elaborar el
listado de trabajadores que se desempeñen en dichas tareas y traspasar dicha información
a la pestaña "resultados ev.MAC" para que una vez evaluado el riesgo registre esta información .
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EXPOSICIÓN A MANEJO MANUAL DE CARGA
Manual de Aplicación
ETAPA 4
DIFUSIÓN
INTERNA
¿QUIÉN DEBE HACERLO?
► Equipo de Salud Ocupacional
► Experto ACHS
¿QUÉ HACER?
1 Realizar la difusión del protocolo a los trabajadores de la empresa sobre el contenido e
implementación del protocolo y el manual de empresa .
¿CÓMO HACERLO?
FICHA TÉCNICA: entregable en pdf y luego imprimirla para entregarla y colocarla en
lugares que la empresa disponga para difundirla en donde los trabajadores tengan
la oportunidad de verla como por ejemplo, paneles de difusión en comedores, en
talleres, etc .
Cada una de las actividades de difusión quedará respaldado y formalizado a través de un acta,
quedando respaldado la participación de todas las personas que tomaron conocimiento de
esta actividad el que deberá estar disponible para verificación por parte de la autoridad sea la
inspección del trabajo y/o el servicio de salud respectivo .
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EXPOSICIÓN A MANEJO MANUAL DE CARGA
Manual de Aplicación
ETAPA 5
EVALUAR
EL RIESGO
La empresa debe efectuar las evaluaciones de las tareas identificadas con manejo manual de
carga levantadas en la etapa 3 .
¿QUÉ HACER?
Evaluar para determinar el nivel de riesgo de las tareas identificadas en las etapas anteriores.
Esta metodología fue desarrollada en Inglaterra y orientada a la evaluación rápida en terreno para
tareas de levantamiento/descenso y transporte manual de carga .
¿CÓMO HACERLO?
1 Usar la metodología MAC (Manual Handling Assessment Charts) recomendada en la Guía
Técnica de Manejo Manual de Carga.
Emplear como apoyo la aplicación Ergocargas versión 2.0. Para las actividades de
empuje/arrastre de carros o cargas que se hayan identificado, se incluirán en el cuadro
2 de la Tabla Nº 1 del Informe Técnico elaborado por el equipo de salud ocupacional de la
empresa, para que sean evaluados por el ergónomo durante su intervención una vez que
se envíe el informe a la ACHS (experto ACHS lo debe subir a SAP) .
Para esto se procederá de la siguiente manera (se adjunta diagrama flujo en carpeta
Anexo del protocolo Manejo Manual de Carga):
► Esta evaluación se aplicará a las tareas identificadas con actividades de
manipulación de carga para conocer su nivel de riesgo según la metodología .
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6
EXPOSICIÓN A MANEJO MANUAL DE CARGA
Manual de Aplicación
B. EVALUACIÓN CUANTITATIVA
Una vez implementadas las medidas de control, la empresa se debe re-evaluar con la misma
metodología . Si el riesgo se mantiene en nivel morado, alto o muy alto, el ergónomo deberá realizar la
evaluación cuantitativa con una metodología que permita un análisis de mayor especificidad del
problema según referencia de la Guía Técnica de MMC (Ejp: NIOSH simple, criterios Norma ISO
12 .228-1, etc .) .
Con los resultados de esta evaluación se generará un nuevo plan de acción (II) con las medidas
recomendadas por el ergónomo . Revisar Anexo 6 .
ETAPA 6
IMPLEMENTAR
MEDIDAS
El propósito del control de la exposición a factores de riesgo por la manipulación manual de
carga (MMC), sean de tipo inanimadas o de seres vivos, en los puestos de trabajo, regulado por
la Ley 20 .001, el D .S . Nº 63 y la Guía Técnica de Manejo Manual de Carga, es evitar que dentro de
la empresa se generaren problemas de la salud de origen musculoesquelético (lumbago) .
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EXPOSICIÓN A MANEJO MANUAL DE CARGA
Manual de Aplicación
► Experto ACHS
► Ergónomo ACHS
¿QUÉ HACER?
1 Establecer un plan de acción (II) según las medidas propuestas por el Ergónomo en el
informe cuantitativo .
¿CÓMO HACERLO?
1 Hacer seguimiento a la Ejecución e Implementación de las Medidas de Control, para lo cual
una vez realizada la presentación a los niveles gerenciales de los resultados de la evaluación
realizada con el Ergónomo y el correspondiente Plan de Acción (II), se realizará el seguimiento
de las actividades planificadas junto con su respectivo avance .
2 Iniciar las medidas de control recomendadas junto con las medidas más simples (medidas
administrativas) y continuar con las medidas más complejas o ingenieriles (diseño o rediseño
de puestos de trabajo, herramientas, layout de planta, etc .) .
3 Hacer seguimiento y evaluaciones mensuales del Plan de Acción (II), con el fin de gestionar
a tiempo imprevistos que puedan generar demoras en el avance general de lo planeado .
4 El experto ACHS debe realizar la Verificación y Control de las Medidas que se implementen
(correspondientes al Plan de Acción II), para lo cual el equipo de salud ocupacional mantendrá
la coordinación con él para realizar el levantamiento correspondiente .
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ANEXOS
EXPOSICIÓN A MANEJO MANUAL DE CARGA
Manual de Aplicación
Empresa
Sucursal
Fecha / ,/ ,
20 20
EXPOSICIÓN A MANEJO MANUAL DE CARGA
Manual de Aplicación
Fecha: _/_ /
Señor
Cargo
Presente
De nuestra Consideración:
En el año 2005 se aprobó la Ley N° 20 .001 y el Decreto N° 63, que regula la carga máxima de carga humana
y el reglamento de la misma Ley, respectivamente . Posteriormente en mayo de 2008 se aprobó la Guía
Técnica de Manejo Manual de Carga, que establece los criterios técnicos que orientan el cumplimiento
de las exigencias de la Ley. Esta ley y Guía Técnica fue generada por el Ministerio del Trabajo y una
mesa de especialista . El objetivo principal de esta Ley es la protección de la salud de los trabajadores,
estableciendo los mecanismos preventivos para gestionar los riesgos generados del Manejo Manual
de Carga (MMC) .
Estando actualmente plenamente vigente dicha Ley, es una oportunidad para identificar aquellas tareas
que tienen factores de riesgo que puedan incidir en generar trastornos musculoesqueléticos (tasa de
accidentabilidad) en nuestros trabajadores, alteraciones en las operaciones y productividad de la empresa,
por lo cual solicitamos su colaboración en la aplicación y desarrollo de este protocolo .
Se despide atentamente,
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EXPOSICIÓN A MANEJO MANUAL DE CARGA
Manual de Aplicación
► MANUAL EMPRESA: este documento explica las etapas de implementación del protocolo
de manejo manual de carga en la empresa mostrando en cada una de ellas sus actividades
principales responsables y los documentos que respaldan cada actividad, facilitando a la
empresa el proceso de intervención para este protocolo .
► GUÍA MANEJO MANUAL DE CARGA (MINTRAB, DS 63/2005): documento técnico cuyo objetivo es
orientar a la empresa respecto para la evaluación y control de los riesgos asociados al manejo
manual de carga, estableciéndose los criterios y recomendaciones que orientan al cumplimiento
de las exigencias de la Ley Nº 2001 y del Decreto Supremo Nº 63/2005 del Ministerio del Trabajo
y Previsión . Este documento facilita la elaboración del plan de trabajo para aquellos puestos
de trabajo/tareas calificados en riesgo Alto .
► PLANILLA PROGRAMA DE TRABAJO – PLAN DE ACCIÓN: archivo en formato Excel que señala
como estructurar un programa de trabajo para identificar las brechas y/o actividades asociadas
al protocolo de manejo manual de carga según levantamiento por Pauta de Verificación MMC
y formato Excel de plan de acción con medidas de control, otorgando fechas y responsables .
► PLANILLA RESUMEN MMC: Formato de planilla para identificar las actividades y tareas de MMC,
Resumen evaluaciones y listado de trabajadores que realizan tareas de manejo manual de
carga en los procesos y/o tareas identificadas .
Fecha Certificado: / /
Nombre y Firma del receptor
Cargo:
22 22
EXPOSICIÓN A MANEJO MANUAL DE CARGA
Manual de Aplicación
Esta pauta debe ser firmada por el experto ACHS y el Equipo de Salud Ocupacional de la empresa, archivándose
y teniéndose como antecedente en caso de ser fiscalizados por algún organismo del Estado (Seremi de trabajo o
de salud) . Periódicamente podrá actualizarse para ver el grado de cumplimiento del protocolo .
RUT
FECHA
RAZÓN SOCIAL
DIRECCIÓN
TELÉFONO
OBSERVACIONES
OBJETIVO
Identificaf etapa en la que se encuentra la empresa respecto a la aplicación del protocolo MMC .
ALCANCE
DESCRIPCIÓN
23 23
EXPOSICIÓN A MANEJO MANUAL DE CARGA
Manual de Aplicación
Empresa aplica metodología MAC Para las tareas con riesgo alto, se
para evaluar puestos de trabajo/ debe generar un plan de trabajo
Evaluación con metodología señalada en
7 tareas con factores de riesgo en NO con las recomendaciones señala-
Guía Técnica MMC (metodología MAC) .
lista generada en paso anterior . El das en la evaluación cuantitativa
riesgo es aceptable (1) . de Ergónomo .
24 24
EXPOSICIÓN A MANEJO MANUAL DE CARGA
Manual de Aplicación
Etapa 3
CUMPLE RECOMENDACIÓN/
Plan de trabajo e implementación ORIENTACIÓN / EVIDENCIA
SI/NO ACCIÓN A SEGUIR
de medidas de control
Empresa emite Informe técnico
con resultados evaluación y envía
8 Informe Técnico MMC con resultados . SI
a Experto ACHS para ingresarla a
SAP.
Etapa 3
CUMPLE RECOMENDACIÓN/
Plan de trabajo e implementación ORIENTACIÓN / EVIDENCIA
SI/NO ACCIÓN A SEGUIR
de medidas de control
25 25
EXPOSICIÓN A MANEJO MANUAL DE CARGA
Manual de Aplicación
Corresponde al resumen de cumplimiento o brecha en la aplicación del protocolo graficándose cada etapa y su
nivel de cumplimiento . Como se observa en la gráfica, las etapas 3 y 4 están en verde, hasta que pasa la etapa 2 (si
el riesgo no es aceptable pasa a la etapa 3 y 4 y estas graficas pasan a ser rojas) . Ver esquema etapa adjunto .
Una vez aplicada la pauta elabore un programa de trabajo tomando como base las actividades que arrojaron
brecha (o incumplimiento), listándose y planificándose en una planilla, indicándose fechas y responsables . Para ver
un ejemplo de formato de Programa de Trabajo Protocolo MMC revisar Anexo 5.
26 26
EXPOSICIÓN A MANEJO MANUAL DE CARGA
Manual de Aplicación
Brecha FECHA
N° Actividad RESPONSABLE OBSERVACIÓN
identificada COMPROMETIDA
Realizar reconoci-
EJP. Reconocimiento de tareas
1 miento de tareas Jefe Área mar-16
con MMC
con MMC
Solicitar capaci-
EJP. Capacitación e información tación en técnicas
2 Jefe Área abr-16
de protocolo a trabajadores de MMC y normati-
va relacionada
3 Mes 2
4 Mes 2
5 Mes 3
6 Mes 3
7 Mes 4
8 Mes 5
9 Mes 5
27 27
EXPOSICIÓN A MANEJO MANUAL DE CARGA
Manual de Aplicación
3 Mes 2 Mes 3
4 Mes 2 Mes 3
5 Mes 2 Mes 3
6 Mes 3 Mes 4
7 Mes 3 Mes 6
8 Mes 4 Mes 7
9 Mes 5 Mes 7
10 Mes 5 Mes 7
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[ ANEXO 7 ] Flujo operaciones protocolo manejo manual de carga
Empresa:
Identificar actividades
-Reconocimiento de tareas con
de MMC en PT
actividades de MMC
-Identificación Riesgos en actividades
de MMC
Listado de tareas Listado -Listado trabajadores con tareas de MMC
con actividades trabajadores
de MMC MMC
Experto ACHS
ingresa informe T.* Jefe Higiene
de empresa a SAP (Ergónomo)
1 Evaluar (MAC)
Informe T.*
Fin resultados
intervención (MAC) Plan de Acción 1
Tareas con
Riesgo Aplicar medidas
aceptable control simples
SI NO
Re-evaluar Informe T.
Tareas (MAC) re-evaluación
(MAC)
Evaluación Riesgo
Plan de Acción 2 Cuantitativa
(Ergónomo) NO
aceptable
SI 1
Implementar Verificación y
medidas Control (Exp. Informe V y C
(empresas) ACHS)
29 29