La importancia de ofrecer la capacitación a los trabajadores, tanto para su uso

individual, como para el beneficio de la organización, se enmarca en diferentes

documentos jurídicos, entre los cuales se pueden nombrar los siguientes:

Ley del Instituto Nacional de Capacitación y Educación Socialista

Artículo 2. El Instituto Nacional de Capacitación y Educación Socialista

(INCES) tiene por objeto formular, coordinar, evaluar, dirigir y ejecutar programas
educativos de formación y capacitación integral, adaptados a las exigencias del
modelo de desarrollo socioproductivo socialista bolivariano.
Artículo 4. El Instituto Nacional de Capacitación y Educación Socialista
(INCES) tiene los siguientes fines:

(…)Consolidar un sistema de educación, formación y capacitación que

contribuya con la generación de nuevas formas asociativas y unidades
económicas de propiedad colectiva, propendiendo a la construcción
colectiva y cooperativa de la economía socialista, en las relaciones de
producción, intercambio y distribución de bienes y servicios.

Artículo 6. Los programas de educación, formación y capacitación del Instituto

Nacional de Capacitación y Educación Socialista se desarrollarán con elevados
niveles de calidad, eficiencia, eficacia, flexibilidad y pertinencia social, actualizados
y adaptados a las realidades de cada comunidad; enmarcados en una perspectiva de
educación integral, continua, permanente, andragógica, para toda la vida y orientada a
satisfacer las necesidades del Estado y la sociedad para impulsar el desarrollo
endógeno.
Artículo 15. Todas las personas naturales y jurídicas, así como todas aquellas
formas asociativas cuya finalidad sea la prestación de servicios o asesoría profesional,
que dan ocupación a cinco (5) o más trabajadores, están en la obligación de cotizar
ante el Instituto Nacional de Capacitación y Educación Socialista el dos por ciento
(2%) del total del salario normal, pagado a los trabajadores que les presten servicios.
 Queda prohibido el descuento de cualquier cantidad de dinero a las y los
trabajadores para el cumplimiento de la obligación establecida en el numeral 1 del
artículo anterior.
Son contribuyentes del aporte señalado en el numeral 2 del artículo anterior, los
obreros y empleados que trabajan para personas naturales y jurídicas, pertenecientes
al sector privado, y quienes se desempeñen en todas aquellas formas asociativas cuya
finalidad sea la prestación de servicios o asesoría profesional.
Artículo 18. Las personas naturales o jurídicas que mantengan cursos o
academias para sus trabajadores, fuera de aquellos de educación inicial señalados en
el Reglamento de la Ley Orgánica del Trabajo, tendrán derecho a que se les deduzca
de su contribución el costo de tales cursos o academias, siempre que éstas cumplan
con los requisitos establecidos para su aprobación por la normativa vigente.

Ley INCES, Reglamento Planes de Formación Profesional

Artículo 9: A los fines de dar cumplimiento al derecho del descuento de Ley,

se entiende por Plan de Formación Profesional al instrumento que fundamenta,
consolida y sistematiza las acciones de formación de los trabajadores que ejecutan las
empresas aportantes, bajo la supervisión del INCES.
Parágrafo Único: A los efectos de la formulación del Plan de Formación
Profesional que respondan al cumplimiento de la misión de cada organización,
se deben considerar los siguientes elementos:
1. Misión y Visión de la Empresa.
2. Diagnóstico de las necesidades para la planificación de la formación profesional
del recurso humano, con la participación y consulta de la fuerza productiva y laboral.
3. Herramientas y/o metodologías empleadas para la obtención del
Diagnóstico de las Necesidades de Adiestramiento (DNA).
4. Denominación de cargos y número de puestos de la organización, objeto del Plan
de Formación Profesional.
5. Itinerario de formación y perfil de los cargos contemplados en el plan de formación
profesional.
6. Organigrama Estructural de la empresa en relación al Plan de Formación
Profesional.
7. Relación de “Cursos Solicitados al INCES” y Relación de “Cursos a dictar por
Entes Didácticos y Empresas Aportantes” basada en la distribución de la Pirámide
Ocupacional, no excediendo la sumatoria de ambos del factor tres (03).
8. Proyección de los Aportes Trimestrales
9. Comprobantes de pagos de los cuatro (04) últimos trimestres.
10. Incluir cursos dirigidos a desarrollar acciones de carácter social y participativo en
el trabajador, a fin de brindarle el conocimiento de las organizaciones socio-
productivas.

Artículo 10: El INCES por intermedio del Comité Ejecutivo fijará la

metodología a ser aplicada en los Planes de Formación Profesional.
Artículo 13: El Instituto notificará el resultado de los Planes de Formación
Profesional a las respectivas empresas aportantes hasta el día 31 del mes de
octubre, de no recibir información por parte del INCES antes del 1 de enero, se
asumirá que el Plan ha sido evaluado favorablemente y dará inicio a la formación
prevista.

Artículo 15: A fin de garantizar la pertinencia de la formación, es

indispensable que los cursos se correspondan con las funciones que desempeñan o
desempeñarán los trabajadores incorporados al proceso de formación profesional de
acuerdo al itinerario de formación.
Artículo 16: El INCES evaluará la ejecución del Plan de Formación
Profesional a través de supervisiones técnico-docentes y administrativas bajo la
normativa indicada por las instancias competentes, a fin de velar y controlar la
calidad de formación profesional para la autorización del descuento establecido en la
ley.
 De esta manera, El Plan de Formación Profesional INCES, constituye que los
planes de capacitación deben asentarse en la Pirámide Ocupacional; la cual se define
como la distribución equilibrada de los trabajadores a ser formados dentro de una
empresa de acuerdo a los siguientes niveles:

Figura 4. Pirámide Ocupacional

Fuente: Plan de Formación INCES, 2008

El cálculo porcentual de la distribución se realiza matemáticamente en base a la

siguiente fórmula matemática denominada Factor 3:

Factor 3 = Número de oportunidades de formación para los trabajadores en base a un

año.

Ley Orgánica de Educación

En relación con el principio constitucional y para facilitar su aplicabilidad, la

Ley Orgánica de Educación dentro manifiesta lo siguiente:
 Artículo 108: Las Empresas, en la medida de sus posibilidades económicas y
financieras estarán obligadas a dar facilidades a sus trabajadores en orden a su
capacitación y perfeccionamiento profesional, así como a cooperar en la actividad
educativa y cultural de la comunidad.
El artículo anterior constituye las obligaciones de que las organizaciones
faciliten la adquisición de conocimientos, habilidades y destrezas a trabajadores de la
misma, que incrementen su potencial ocupacional y profesional.