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Regístrese y devuélvase.
Rol Nº 7.465-2012.
VISTO Y OIDO:
La interposición del recurso de nulidad en contra de la sentencia definitiva
dictada el cuatro de julio de dos mil doce, por el juez, sr. Fernando Andrés
Martínez Arias, en causa RUC 1140032175-4, RIT O-22-2011, que acoge la
demanda deducida por don Marco Quevedo Villegas, en representación de don
Pedro Luciano Caquisane Vega, en contra de la Ilustre Municipalidad de Huara y
declara que el demandante fue despedido sin expresión de causal legal alguna,
condenando a la demandada al pago de la suma demandada a título de lucro
cesante, recurso presentado por el abogado, sr. Ismael Canales Díaz.
TENIENDO PRESENTE:
Señala que el artículo 420 letra a) del Código del Trabajo deja fuera de la
competencia de los tribunales laborales las controversias suscitadas entre
funcionarios públicos y los respectivos organismos administrativos de que
forman parte, y en el caso de la especie de las controversias de orden jurídico
entre funcionarios municipales y las entidades municipales.
Sostiene que las infracciones descritas influyeron en lo dispositivo del fallo, por
cuanto el Juez Laboral al aplicar erróneamente las normas de cese de funciones y
de aplicación supletoria del Código del Trabajo estimó ilegal el proceder de la
municipalidad en la desvinculación del demandante, otorgándole las
indemnizaciones demandadas, en circunstancias que la recta interpretación de
dichas normas debió llevar al sentenciador a la convicción de que la demandada
se ajustó a derecho en su proceder, por cuanto gozaba de una prerrogativa para
invalidar sus actos contrarios a derecho; que no fue desvirtuada la presunción de
legalidad de que gozan los actos administrativos y que no pudo pronunciarse
sobre la legalidad del mismo; que probados los vicios insubsanables jamás el
demandante pudo tener la propiedad sobre el cargo, y que no se aplican
supletoriamente las normas del Código del Trabajo y del Código Civil para
conceder una indemnización carente de sustento legal, por lo que debió rechazar
la demanda en todas sus partes.
Pronunciada por las Ministros Titulares Sra. MÓNICA OLIVARES OJEDA, Srta.
MIRTA CHAMORRO PINTO y la Abogada Integrante Sra. MARIA ANGELICA
VELOSO CUNEO. Autoriza don PEDRO URDANIVIA PORCEL, Secretario
Subrogante.
En Iquique, a diez de septiembre de dos mil doce, notifiqué por el Estado Diario
la sentencia que antecede.
IQUIQUE, diez de septiembre de dos mil doce.
PRIMERO: Que del fallo de primera instancia se desprende que el señor Juez
consideró como circunstancias de hecho acreditadas en la causa: a) que existió
una relación laboral entre don Pedro Caquisane Vega y la Ilustre Municipalidad
de Huara; b) que ésta se generó por la designación del demandante como Director
del Liceo de Huara según da cuenta el Decreto Alcaldicio Nº 114 de 1 de julio de
2010; c) que la relación laboral terminó por la invalidación del Decreto
Alcaldicio Nº 114 de 1 de julio de 2010, mediante la dictación del Decreto
Alcaldicio Nº 98 de 14 de junio de 2011; d) que el Decreto 114 ya señalado y el
procedimiento concursal para acceder al cargo de Director del Liceo de Huara
adoleció de vicios graves e insubsanables; e) que habiendo terminado la relación
laboral por la Dictación del Decreto 98 de 14 de junio de 2011, no hubo
expresión de causal.
Cabe puntualizar que se requiere en todo caso, para ordenar el pago de las
indemnizaciones del inciso cuarto del artículo 162 y de los incisos primero o
segundo del artículo 163, que se declare previamente que el despido es
injustificado, indebido o improcedente.
SEXTO: Que por otra parte, por disposición del artículo 71 del Estatuto
Docente, la aplicación supletoria del Código del Trabajo opera sólo respecto de
los asuntos no regulados por el referido Estatuto, y en la medida en que las
normativas del derecho laboral no fueren contrarias a las de dicho cuerpo legal
especial.
OCTAVO: Que el artículo 71 del Estatuto Docente señala las causales por las
cuales termina la relación laboral, considerando en su letra i) la pérdida
sobreviniente de algunos de los requisitos de incorporación a una dotación
docente.
NOVENO: Que por otra parte, los artículos 25 y siguientes del Estatuto
Administrativo regulan la incorporación a la dotación docente, en calidad de
titulares, entre los que se señala como requisitos de la incorporación la dictación
de un decreto, previo concurso público.
Pronunciada por las Ministros Titulares Sra. MÓNICA OLIVARES OJEDA, Srta.
MIRTA CHAMORRO PINTO y la Abogada Integrante Sra. MARIA ANGELICA
VELOSO CUNEO. Autoriza don PEDRO URDANIVIA PORCEL, Secretario
Subrogante.
En Iquique, a diez de septiembre de dos mil doce, notifiqué por el Estado Diario
la sentencia que antecede.