Mejoramiento, Ampliacion Sistema de Agua Potable, Alcantarillado y Tratamiento de Aguas Servidas

GOBIERNO LOCAL DE NUEVA CAJAMARCA
ESTUDIO DE PRE INVERSIÓN
PERFIL TÉCNICO
MEJORAMIENTO, AMPLIACION SISTEMA

DE AGUA POTABLE, ALCANTARILLADO Y
TRATAMIENTO DE AGUAS SERVIDAS
NUEVA CAJAMARCA, RIOJA, SAN MARTIN,
DISTRITO DE NUEVA CAJAMARCA - RIOJA -
SAN MARTIN
CÓDIGO SNIP: 181791
Nueva Cajamarca, Junio del 2011.

“MEJORAMIENTO, AMPLIACION SISTEMA DE AGUA POTABLE, ALCANTARILLADO Y TRATAMIENTO DE AGUAS SERVIDAS
NUEVA CAJAMARCA-RIOJA-SAN MARTIN”
INDICE GENERAL*
Pag.
I. ASPECTOS GENERALES 04
1.1 Nombre del Proyecto 05
Ubicación del Proyecto 06
1.2 Unidad Formuladora y Ejecutora 08
1.3 Participación de las entidades involucradas y de los beneficiarios 09
1.4 Marco de Referencia 09
II. IDENTIFICACIÓN 10
2.1 Diagnóstico de la Situación Actual 11
2.1.1 Antecedentes de la situación que motiva el proyecto 11
a. Motivos que generaron la propuesta del Proyecto 11
b. Características de la situación negativa q se intenta modificar 11
c. Razones por las que es de interés para la comunidad resolver dicha si 12
d. Competencia del estado para resolver la situación negativa 12
2.1.2 Zona y población afectada 12
a. Características de la zona afectada y la estimación de su población 12
b. Características de los grupos sociales afectados 20
2.1.3 Gravedad de la situación que se intenta modificar 21
2.1.4 Intentos anteriores de solución 22
2.1.5 Posiblidades y Limitaciones para implementar la solución al problema 22
2.1.6 Intereses de los Grupos Involucrados 22
2.2 Definición del problema y sus causas 23
2.2.1 Identificación del Problema 23
2.2.2 Definición del problema 24
2.2.3 Construcción del árbol de causas y efectos 25
2.3 ANALISIS DE OBJETIVOS 26
2.3.1 ARBOL DE MEDIOS Y FINES 27
2.4 PLANTEAMIENTO DE ALTERNATIVAS 28
2.5 DESCRIPCION DE ALTERNATIVAS 29
2
III FORMULACION 30
3.1 SISTEMA DE AGUA POTABLE 30
3.1.1 ANALISIS DE LA DEMANDA 30
3.1.1.1 HORIZONTE DE EVALUACION DEL PROYECTO 30
3.1.1.2 ESTIMACION DEL CONSUMO DE AGUA 32
3.1.1.3 CONEXIONES DE AGUA 36
3.1.1.4 ESTUDIO DE LA POBLACION 37
3.1.1.5 PROYECCIONES DE LA DEMANDA DE AGUA 43
3.1.2 ANALISIS DE LA OFERTA 47
3.1.2.1 COMPONENTES DEL SISTEMA DE AGUA 47
3.1.2.2 RESTRICCIONES EXISTENTES EN LA OFERTA DE AGUA 50
3.1.2.3 PROYECCIONES DE LA OFERTA 51
3.1.2.4 BALANCE OFERTA DEMANDA 51
3.1.3 SISTEMA DE DESAGUE 52
3.1.3.1 BALANCE OFERTA DEMANDA DEL SISTEMA DE DESAGUE 53
3.1.3.2 METAS DE CADA PROYECTO 55
3.1.3.3 SERVICIOS QUE CADA PROYECTO OFRECERÁ 56
3.2 SECUENCIA DE ETAPAS DE CADA PROYECTO ALTERNATIVO 57
3.3 COSTOS A PRECIOS DE MERCADO 58
3.4 FLUJOS DE COSTOS TOTALES DE CADA PROYECTO ALTERNATIVO 63

3.5 COSTOS INCREMENTALES 64
IV EVALUACION 66
4.1 EVALUACION ECONOMICA 66
4.1.1 SISTEMA DE AGUA POTABLE 66
4.1.2 EVALUACION ECONOMICA A PRECIOS DE MERCADO 74
4.1.3 ESTIMACION DE LOS COSTOS A PRECIOS SOCIALES 76
4.1.4 ANALISIS DE SENSIBILIDAD 78
4.1.5 ANALISIS DE SOSTENIBILIDAD 79
5. EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL 82
6. ORGANIZACIÓN Y ADMINISTRACION 93
7. MATRIZ DEL MARCO LOGICO
3
I. ASPECTOS GENERALES
4
I. ASPECTOS GENERALES
1.1 NOMBRE DEL PROYECTO
“MEJORAMIENTO, AMPLIACION SISTEMA DE AGUA POTABLE, ALCANTARILLADO

Y TRATAMIENTO DE AGUAS SERVIDAS NUEVA CAJAMARCA, RIOJA, SAN
MARTIN, DISTRITO DE NUEVA CAJAMARCA - RIOJA - SAN MARTIN”
El presente perfil de proyecto es una reformulación del perfil de proyecto original

declarado viable el 13/07/2004 con Informe Nº 116-2004-EF/68.01.
Obedece a una reevaluación debido a la desactualización de costos de los
insumos, mano de obra, incremento del IGV, puesto que hasta el año 2006 se
tenía en la zona la exoneración de este impuesto ( IGV). En el año 2005 se
empezó la ejecución del proyecto. A la fecha se encuentra en 30 % de ejecución.
Quedando pendiente la ejecución la segunda etapa.
1.1.1 Ubicación del Proyecto
DISTRITO : Nueva Cajamarca

PROVINCIA : Rioja
REGIÓN : San Martín
1.1.2 Descripción de la Ubicación del Proyecto
El proyecto está ubicado en el Departamento de San Martín, Provincia de Rioja,

Distrito de Nueva Cajamarca.
El Distrito de Nueva Cajamarca, fue fundado el año 1,974, ante la apertura de
la carretera Fernando Belaunde Terry (ex marginal) y la oferta que presentaba
la aptitud agrícola de sus tierras, fueron ocupando rápidamente el valle las
grandes migraciones de los pobladores de las regiones adyacentes como
Amazonas y especialmente de Cajamarca; formando de esta manera la
localidad de Nueva Cajamarca.
Debido a las grandes condiciones que presenta, experimentó un acelerado
crecimiento contando en la actualidad el distrito de Nueva Cajamarca con 37
caseríos y 2 centros poblados.
5
Gráfico 01: Ubicación del Proyecto.
6
7
1.2 UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA.
1.2.1 Unidad Formuladora:
NOMBRE : Sub Gerencia de Pre Inversión
SECTOR : Gobiernos Locales.

PLIEGO : Municipalidad Distrital de Nueva
Cajamarca.
PERSONA RESPONSABLE: Bach Ing. Jamer Torres Rodríguez.
Sub Gerente de Pre Inversión.
TELÉFONO : (042) 55-6397.

DIRECCIÓN : Jr. Huallaga Nº 300 y Jr. Bolognesi Nº 103.
Nueva Cajamarca
E-MAIL : jatro1980@hotmail.com
1.2.2 Unidad Ejecutora:
NOMBRE : Municipalidad Distrital de Nueva

Cajamarca.
SECTOR : Gobiernos Locales.
PLIEGO : Municipalidad Distrital de Nueva
Cajamarca.
PERSONA RESPONSABLE: Sr José Santos Díaz Carrasco .
Alcalde Distrital
TELÉFONO : (042) 55-6397
DIRECCIÓN : Jr. Huallaga Nº 300 y Jr. Bolognesi Nº 103.
E-MAIL : Nueva_cajamarca@yahoo.es
nueva_cajama
nueva_cajamarca@yahoo.es
a. Competencias y Funciones nueva_cajamarca@yahoo.es
La Municipalidad Distrital de Nueva Cajamarca se encuentra

comprendida dentro del ámbito de aplicación de la normatividad del
Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP), enmarcándose dentro de
sus competencias y funciones la ejecución de proyectos orientados a
mejorar la calidad de vida de la población, tal es el caso de la
Rehabilitación, Mejoramiento, Ampliación del Sistema de Agua y
Construcción del Sistema de Desagüe de Nueva Cajamarca.
Considerando esta responsabilidad explícita de la Municipalidad Distrital
de Nueva Cajamarca, se puede determinar que es la indicada para la
ejecución, además de contar con el personal calificado y
multidisciplinario.
b. Capacidad Técnica y Operativa

La Municipalidad Distrital de Nueva Cajamarca ha ejecutado y viene
ejecutando en la actualidad proyectos de características similares a las
planteadas en el presente perfil, contando con la suficiente capacidad
técnica y operativa para garantizar una correcta ejecución de la obra,
así como también la correspondiente evaluación ex-post.
8
1.3 PARTICIPACIÓN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE LOS

BENEFICIARIOS.
La población organizada en coordinación con la Unidad de Gestión y sus autoridades
municipales, han gestionado reiterativamente mediante documentos la necesidad de
contar con un sistema óptimo de saneamiento de su agua, asimismo participaran
directamente en el proyecto, brindando la información veraz, para la elaboración del
estudio de pre inversión, asimismo durante la inversión con la mano de obra no
calificada y en la post inversión en los pagos correspondientes de su consumo y
evacuación de su agua.
1.4 MARCO DE REFERENCIA
Breve Resumen de los Antecedentes del Proyecto:
• El distrito de Nueva Cajamarca, fue creado el año 1,974, ante la apertura de la

carretera Fernando Belaunde (ex Marginal) y la oferta que presentaba con respecto
a sus tierras de cultivos, se fueron acentuando rápidamente en el valle las grandes
migraciones de pobladores de los departamentos adyacentes como Amazonas y
especialmente de Cajamarca.
• Originando de esta manera la localidad de Nueva Cajamarca, que con el empuje
constante de sus pobladores empezó a crecer su población en una forma
acelerada por la presencia de sus productos agrícolas en el mercado, conllevando
con esto a dinamizar su economía, que fue uno de los motivos que la gente
continúe llegando y acentuándose en el valle.
• Ante esta situación en la década de los ochenta las autoridades de aquella época
gestionaron ante diferentes instituciones el financiamiento de su proyecto de
saneamiento de agua, logrando que el Proyecto Especial Alto Mayo (PEAM)
construya todo un sistema de agua, pero debido al crecimiento acelerado de la
población este diseño quedó pequeño.
• En la actualidad la localidad cuenta con un sistema de agua deficiente tanto en
calidad como en cantidad, brindando un abastecimiento de 3 horas
aproximadamente todos los días.
• El agua es captada del río Yuracyacu, con una captación de agua de 53 l/s en la
parte mas alta de la localidad y el abastecimiento se realiza por un sistema que
opera por gravedad.
• Asimismo Nueva Cajamarca, no cuenta con un sistema de evacuación de aguas
servidas, pues el proyecto solo contempló el abastecimiento de agua potable y no
la evacuación de éstas.
• Bajo este marco descrito, se propone este proyecto de saneamiento del agua
otorgar a la población de Nueva Cajamarca, un sistema que brinde a la localidad
un servicio básico para que sirva de componente de sostenibilidad en su desarrollo
para el futuro.
9
II. IDENTIFICACIÓN.
10
II. IDENTIFICACION
2.1 DIAGNOSTICO DE LA SITUACION ACTUAL
2.1.1 Antecedentes de la situación que motiva el Proyecto.
a) Los motivos que generaron la propuesta de este proyecto.
• Las solicitudes de la población representada por sus autoridades para

que se construya un sistema de agua que pueda abastecer con servicio
de agua potable a la población de la zona.
• En la actualidad la población de la zona no cuenta con infraestructura de
saneamiento básico.
• La frecuencia de enfermedades gastrointestinales y de la piel.
• La priorización del proyecto en el presupuesto participativo para el año
2010.
• Estas condiciones en las que vive actualmente la población urbana, ha
conllevado que en la población se presenten altas incidencias de
enfermedades diarreicas, parasitarias, micoticas y de la piel, las cuales
tienen su origen en el consumo de agua de baja calidad.
b) Las características de la situación negativa que se intenta modificar.
• Según datos obtenidos en el Ministerio de Salud a través de la RED

RIOJA – SAN MARTIN, se determina que la atención de salud en la
zona urbana es principalmente en enfermedades diarreicas y
parasitarias.
Cuadro Nº 01: ENFERMEDADES DIARREICAS AGUDAS EN NIÑOS MENORES A 5

AÑOS EN LA REGIÓN SAN MARTÍN.
Cuadro Nº 02: PRINCIPALES CAUSAS DE MORBILIDAD REGISTRADO EN CONSULTA

EXTERNA EN LA REGIÓN SAN MARTÍN.
11
Cuadro Nº 03: INDICADORES DE POBLACION Y SALUD.
DPTO PROVINCIA Población Población Población Niños de 1º de Sin agua, Sin

Total 2010 rural (%) menor de 15 primaria con desague. Alumbrado
años desnutrición Electrico
cronica (%)
MOYOBAMBA 84,735 43.80 43.20 56.40 13.00 59.40
BELLAVISTA 41,854 56.50 43.70 46.90 41.80 83.10
EL DORADO 30,182 58.50 48.00 62.20 39.70 91.50
HUALLAGA 26,822 29.60 39.40 38.40 29.40 59.00
SAN MARTIN
LAMAS 81,650 58.80 44.70 55.00 32.00 80.40

M. CACERES 59,216 49.80 40.50 59.30 44.00 66.30
PICOTA 32,176 46.60 42.30 47.70 23.20 59.80
RIOJA 84,300 48.20 44.10 62.60 16.40 80.70
SAN MARTÍN 143,656 25.70 41.10 47.70 25.30 51.70
TOCACHE 85,038 62.60 38.00 50.80 47.80 83.20
TOTAL 669,629 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00
FUENTE: INEI (Proyección al 2010.)
En el cuadro Nº 03, se observa el porcentaje de niños con desnutrición crónica en la

Provincia de Rioja (62.60%), siendo uno de los principales causantes, el consumo de
agua no tratada.
c) Las razones por las que es de interés para la comunidad resolver dicha
situación.
• La situación descrita es necesario revertirla porque la población al no

tener las condiciones de salubridad encuentra una barrera para su
desarrollo y cualquier intento de desarrollo no tendría sostenibilidad en
el tiempo; por lo que al solucionar el problema que se presenta se
tendrá una población con salubridad óptima y ésta situación coadyuvará
al desarrollo de los pobladores con el ahorro de tiempo y recursos.
d) La Explicación de por qué es competencia del Estado resolver dicha
situación.
12
• El presente Proyecto es competencia del Estado por estar orientado a

las acciones desarrolladas para brindar el suministro de agua
potable en el país, destinadas a servir los objetivos de crecimiento
económico, y al mismo tiempo ofrecer la necesaria calidad de vida a
la población.
• Además, es competencia del estado, a través del Ministerio de
Vivienda, Construcción y Saneamiento, realizar el planeamiento
estratégico para la expansión de cobertura del servicio de
saneamiento a nivel nacional, promover la asistencia técnica,
capacitación y educación sanitaria, promover la participación de
inversiones privadas en prestación de servicio de saneamiento y
finalmente promover el desarrollo de las empresas prestadoras de
servicio de saneamiento y de organizaciones poblacionales (ámbito
urbano y rural) fomentando la gestión eficiente y su viabilidad
económica.
2.1.2 Zona y Población afectada.
a. Población afectada:
13
• El cuadro anterior describe la distribución de la población en todo el

distrito de Nueva Cajamarca.
• Los pueblos señalados de amarillo son aquellos que son afectados
directamente con el problema actual.
• Por lo tanto, la población total afectada directamente será:
LOCALIDAD DESCRIPCION CATEGORIA VIVIENDAS POBLACION
UCRANIA URBANO PUEBLO 193 580
NUEVA CAJAMARCA URBANO CIUDAD 3,786 18,940
LA UNION URBANO PUEBLO 291 874
TAHUANTINSUYO URBANO PUEBLO 123 492
TOTAL 4,393 20,886
FUENTE. INEI (POBLACION AL AÑO 2010)
• De los cuadros se deduce que las densidades de la población en función

de las viviendas son diferentes en el ámbito de distrito con respecto a la
zona afectada.
DENSIDAD
DESCRIPCION VIVIENDAS POBLACION (hab/viv)
DISTRITO 5.128 33.336 6.5
ZONA AFECTADA 4.281 22.692 5,30
• Existe una diferencia entre las densidades, porque el resto de población

son de la parte rural y la gran mayoría esta en la zona urbana.
• Las viviendas en la zona son del 80% de material noble, el 20% restante
es de quincha mejorada, siendo los techos en un 60% de calaminas y el
40% de material noble.
• La tasa de crecimiento está calculado en función de la población del
distrito.
14
PROYECCION DE POBLACION:
DATOS OFICIALES PROYECTADOS POR EL INEI PARA LOS AÑOS 2006-

2011.
2006 2007 2008 2009 2010 2011
POBLACION
DISTRITO
31,089 31,636 32,193 32,760 33,336 33,923
NUEVA
CAJAMARCA
FUENTE: INEI.
CÁLCULO DE LA TASA INTERCENSAL.
Años r GEOMETRICO
2002-2003 1.7989
2002-2004 1.7737
2002-2005 1.7611
2003-2004 1.7488
2003-2005 1.7426
2004-2005 1.7367
2002-2003-2004 1.774
2002-2003-2005 1.761
2002-2004-2005 2.642
2003-2004-2005 1.743
2002-2003-2004-2005 1.761
Tomamos la última tasa intercensal 1.76

POBLACION DE REFERENCIA CANTIDAD
A. Población del Distrito de Nueva Cajamarca, 2010 33,336
B. Tasa de Crecimiento Anual 1.76%
C. Población del Distrito de Nueva Cajamarca, 2011 = (A(1+B)^1) 33,923
D. Número de personas promedio en una familia, 2011 6.5
E. Número de Familias Distrito de Nueva Cajamarca, 2011 5,219
Fuente: INEI. Datos Estadísticos del Censo de 2007.
Fuente: INEI Datos estadísticos del censo de 2007
Elaboracion: Equipo Técnico de Unidad Formuladora
Elaboracion: Equipo Técnico de Unidad Formuladora
b. Características socio económicas y culturales.

• La población afectada se dedica a las siguientes actividades:
15
• La población netamente es de origen inmigrante en un 90% de la

Región de Cajamarca de sus diversas provincias y el restante de las
regiones de Amazonas, Piura y Lambayeque.
• El nivel de ingreso de las familias no es homogéneo, pues hay sectores
como los comerciantes y gran parte de los agricultores tienen un ingreso
mensual por encima de los S/ 1,600.00 nuevos soles y los otros
sectores con un promedio de S/ 700.00 nuevos soles.
• Por la presencia de inmigrantes en la localidad se ha generado una
mezcla de costumbres con los de la Región San Martín, teniendo como
resultado un nivel cultural que se refleja en el siguiente cuadro.
16
• Las enfermedades más comunes en la población son las digestivas:

parasitosis, diarreas, anemias.
c. Accesibilidad y medios de transporte

• El acceso está determinado por la carretera Fernando Belaúnde Terry
(ex marginal) que pasa por la localidad de Nueva Cajamarca,
dividiéndola en dos sectores.
• El acceso que se tiene de la costa es por la carretera que se desvía de
la carretera Panamericana a la altura de la ciudad de Chiclayo y se
interna por la ciudad de Olmos, cruzando la cordillera Occidental por el
paso denominado “el cuello”, entrando al valle del río Utcubamba,
pasando por la ciudad de Bagua Grande y cruzando la cordillera oriental
por la ciudad de Pomacochas, llegando al valle del Alto Mayo, llegando
a la localidad de Nueva Cajamarca que se denomina la puerta de la
Región San Martín, todo este recorrido se hace aproximadamente en
doce horas con un costo aproximado de S/ 35.00 nuevos soles, toda la
carretera es asfaltada, contando para esto con una oferta de cinco
empresas de transporte inter provincial, con salidas diarias.
• Asimismo el acceso aéreo se da por intermedio del aeropuerto de
Tarapoto, por las líneas aéreas de Lan y Tans Perú, con un costo de
$80.00 dólares, sumamos a esto el transporte terrestre de Tarapoto a
Nueva Cajamarca (norte de la región San Martín) de aproximadamente
de S/ 25.00 nuevos soles durante 3 horas con un recorrido de 180 km.
aproximadamente, asimismo se cuenta con la oferta de dos empresas

de autos y una empresa de combis, todo el trayecto es de carretera
asfaltada.
17
• Las ciudades más cercanas a ella es: Rioja a 20 Km. con un costo de S/
2.00 nuevos soles en auto y con un tiempo de 20 min., Moyobamba a 45
km. a 5.00 nuevos soles en auto con un tiempo aproximado de 45 min.
Contando para las dos ciudades con dos empresas de autos y una
empresa de combis.
d. Servicios Públicos
• Nueva Cajamarca, cuenta en la actualidad un sistema de energía
eléctrica de 24 horas, administrado por una empresa privada Electro
Oriente.
• Un servicio telefónico en las viviendas con discado directo con acceso
de llamadas a todo el país y el extranjero, administrado por Telefónica
del Perú.
• Un camal para obtener carnes de ganado vacuno y cerdos, administrado
por la municipalidad del distrito.
• Un mercado de abastos donde se distribuye toda la mercadería de la
localidad, administrado por el municipio.
• Un centro de salud administrado por el ministerio de salud, con un
limitado equipamiento para la demanda de pacientes.
• Un sistema de abastecimiento de agua a la población que es restringida
(3 horas aproximadamente al día) y no tiene un tratamiento para
producir agua potable, administrado por el municipio del distrito.
• Un pésimo sistema de evacuación de aguas servidas, solamente se
cuenta con una longitud de 800 ml de tubería colocado por la misma
población y que se evacua directamente a una quebrada en el centro de
la localidad, administrado por el municipio del distrito.
• Se cuenta además con un centro educativo secundario, 7 centros
educativos primarios y 3 centros educativos inicial, además con centro
de estudios superior privado.
• Se cuenta con 10 boticas y 4 clínicas particulares para atención médica,
todas estas con administración privada.
e. Situación de los servicios de saneamiento:
18
f. Calidad de agua consumida
g. Estado de la fuente de abastecimiento:
h. Estados de los sistemas de saneamiento
i. Tratamiento y disposición de aguas residuales

• En la actualidad no existe un tratamiento al volumen de aguas servidas
que son evacuadas por la localidad.
• El cuerpo receptor es la quebrada de Galindona, que pasa por la parte
sur de la localidad, que en la actualidad se está comportando como un
foco infeccioso.
19
Zona y Población afectada.
a. Las características de la zona afectada y la estimación de su población:
Gráfico 02: Ubicación del Distrito de Nueva Cajamarca.
b. Las características de los Grupos Sociales Afectados:

La población cuenta con las siguientes características:
⇒ Características Socioeconómicas y Culturales de la población.

En lo referente a la inmigración, procedentes desde las ciudades de
la misma provincia, que al verse afectados por los choques
económicos adquieren como fuentes de trabajo la agricultura, así
como también personas provenientes de los departamentos
Cajamarca, Piura, Amazonas y Lambayeque, que encuentran áreas
potenciales para las actividades agropecuarias; esta situación ha
originado que la población beneficiaria es un 95% de origen
inmigrante y los restantes son de la zona.
20
⇒ Características Socioeconómicas.
La principal actividad es la producción agropecuaria y trabajos no
calificados, para todas las poblaciones involucradas. Los productos
agrícolas son destinados al autoconsumo y la comercialización con
las limitaciones en el flujo de transporte.
Los principales productos comercializados son: arroz, café, plátano,
yuca, fríjol y maíz; y para el autoconsumo tienen frutales, ganado
Vacuno, caprinos, equinos y animales menores.
Cuadro Nº 05: INDICE DE POBREZA POR DISTRITOS.
2.1.3 Gravedad de la situación negativa que se intenta modificar.
• Temporalidad.
El problema existe desde que los pobladores han colonizado la zona, es
decir desde hace aproximadamente 32 años (tiempo que tiene fundado el
Distrito de Nueva Cajamarca) y en el tiempo se ha venido empeorando
constantemente con el incremento de la población, la cantidad de agua
requerida para la satisfacción de necesidades básicas se acrecienta, el
agua se utiliza limitadamente, sin poder satisfacer totalmente a los
pobladores, lo que conlleva a malos hábitos de higiene que pone en riesgo
la salud de la población, especialmente de los niños menores de 05 años.
De persistir el problema la tasa de morbilidad, especialmente por
enfermedades gastrointestinales, infectocontagiosas y micóticas, se
seguirá incrementando y la desnutrición infantil, de igual manera, trayendo
consigo el retraso socioeconómico de la población, situación que se espera
sea superada con la intervención del proyecto.
• Relevancia.
La alta incidencia de enfermedades diarreicas, parasitarias y de la piel, etc;
es permanente según lo indican el número de atenciones en los
establecimientos de salud.
• Grado de Avance.
De persistir la situación negativa, la población que potencialmente podría
estar afectada en la zona de estudio, es del 100% del total de la población.
21
2.1.4 Intentos anteriores de solución.

En años anteriores han existido gestiones por parte de sus autoridades locales
para poder mejorar la infraestructura actual y construir su sistema de
evacuación de aguas servidas, gestiones que no prosperaron por no contar
con la coordinación suficiente con la población, gestión que se frustró y los
resultados lo vemos actualmente, una localidad carente de este servicio básico.
2.1.5 Posibilidades y limitaciones para implementar la solución al problema.

En las reuniones de la mesa de concertación de lucha contra la extrema
pobreza, se acordó priorizar la ampliación y mejoramiento del sistema de agua
y desagüe de la ciudad de Nueva Cajamarca, por lo cual ésta ha sido
programada en el marco del presupuesto del año 2,011.
2.1.6 Intereses de los Grupos Involucrados.
22
2.2 DEFINICION DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS
2.2.1 IDENTIFICACION DEL PROBLEMA
• El sistema de agua se comporta de la siguiente manera, en primer lugar la

captación de agua, no existe la infraestructura que cumpla la función de
desarenar el agua antes de entrar a la tubería de conducción, soportando
en la actualidad los usuarios, cuando se originan grandes lluvias un
abastecimiento de agua en pésimo estado. (Alto grado de turbidez).
• Existe como parte del sistema una planta de tratamiento, que no está
operativo y se encuentra en estado de abandono, por tanto el flujo de agua
en este lugar, realiza un baypass a la planta de tratamiento y continúa por
la tubería de conducción en forma directa al reservorio.
• En la actualidad en el reservorio, se está suministrando cloro en forma
líquida en una forma intermitente, que no garantiza una desinfección total,
se está adicionando cloro tres veces por semana de abastecimiento.
• Las redes secundarias que existen actualmente, están diseñadas para
trabajar con caudales menores, no existiendo uniformidad en el tipo de
material de los tubos.
• Existe un ineficiente catastro del sistema de agua y de sus usuarios,
trayendo como consecuencia el mínimo control del sistema.
• Ante esta situación parte de la población se abastece de otros medios
como el uso de agua de pozos artesianos, río, etc.
• Todas estas deficiencias del sistema de agua potable y los otros medios de
abastecimiento, han conllevado que en la población de Nueva Cajamarca
se presenten cuadros de enfermedades diarreicas, presencia de parásitos
en la población, enfermedades digestivas y algunas enfermedades afines
que tienen el origen en la ausencia de agua potable en el consumo
cotidiano.
• Asimismo, no existe un sistema de evacuación de aguas servidas en forma
óptima, resultando de esto que en las viviendas exista letrinas que en la
actualidad están colapsando, porque en época de invierno la capa freática
se eleva de nivel haciendo que las excretas de las letrinas emerjan hacia la
superficie, contaminando las viviendas y como consecuencia de esto el
medio ambiente de la zona urbana de Nueva Cajamarca.
• En la actualidad, existe una red de evacuación de aguas servidas de 800
ml en la calle principal de la localidad, que fue instalado por los mismos
usuarios y que evacua el caudal de 30 usuarios, pero esto ha originado un
problema, pues su evacuación se hace a una quebrada en una forma
directa, esta quebrada esta ubicada en el centro de la localidad, originando
un foco infeccioso alrededor de la zona.
• Las aguas que se evacuan en esta quebrada son usadas
irresponsablemente por algunos agricultores que tienen terrenos en la zona
para regar plantas de tallos bajos como el arroz, hortalizas, (lechugas,
tomates, etc.) propagando las enfermedades a los alimentos de consumo
masivo.
• Basándose en lo descrito anteriormente, se determina que, la localidad de
Nueva Cajamarca, en la actualidad cuenta con un sistema de saneamiento
23
de agua en pésimo estado, originando con esta situación una alta

incidencia de enfermedades a causa de esta deficiencia, como la presencia
de parásitos en la población, enfermedades digestivas, que trae como
consecuencia la anemia y otras enfermedades más, asimismo
enfermedades respiratorias porque en el medio se respira aire con una alta
carga bacteriana, por la presencia de focos infecciosos en el medio (falta
de evacuación de aguas servidas), además se conlleva a enfermedades
dérmicas por la presencia de esta bacteria en el ambiente.
2.2.2 DEFINICIÓN DEL PROBLEMA

• Ante la situación descrita se determina que, el problema central a atacar
será la presencia de un alto índice de enfermedades de parásitos, diarreas,
digestivas, dérmicas y tropicales asociadas por la ausencia de un
abastecimiento de agua potable y una evacuación de aguas servidas.
• Con la ejecución del proyecto en nueva Cajamarca, se estará reduciendo
los índices de estas enfermedades, repercutiendo en el desarrollo
sostenible de su población en el futuro.
24
2.2.3 CONSTRUCCIÓN DEL ÁRBOL DE CAUSAS.
25
2.3 ANÁLISIS DE OBJETIVOS:

• La definición y análisis de los objetivos se realizan a partir del árbol de fines
y medios, tomando el efecto final para establecer el objetivo de desarrollo o
fin del proyecto, en tanto que las causas directas han permitido definir los
objetivos específicos del proyecto, que a su vez determinan los
componentes del proyecto. La solución al problema central determina el
objetivo principal o propósito del proyecto. En tal sentido quedan definidos
los objetivos de la siguiente manera:
FIN
“Incrementar el nivel de vida de la población”.
PROPÓSITO
“Disminución de casos de diarreas, parasitosis y enfermedades tropicales”.
OBJETIVOS ESPECIFICOS
Consumo de agua potable.

Desarrollo de programas de capacitación de salubridad.
26
27
2.4 PLANTEAMIENTO DE ALTERNATIVAS
Ante el problema actual en la localidad de Nueva Cajamarca, se proponen las

siguientes alternativas de solución.
• Construcción del Sistema de Agua Potable, con una Línea de Conducción de PVC de 5000
ml con diámetros entro 8 y 10; Planta de Tratamiento de Agua Potable; Redes de
Distribución y Conexiones Domiciliarias
• Construcción del Sistema de Alcantarillado- Construcción de Planta de tratamiento de

aguas residuales
2.5 DESCRIPCIÓN DE ALTERNATIVAS
1. Sistema de agua potable

ALTERNATIVA UNICA
a.- Construcción del Sistema de Agua Potable, con una Línea de Conducción de
PVC de 5000 ml con diámetros entro 8 y 10; Planta de Tratamiento de Agua
Potable; Redes de Distribución y Conexiones Domiciliarias
Esta alternativa propone mejorar, ampliar el sistema existente con los

siguientes componentes:
- Construcción de Captación y Desarenador.
- Construcción de Planta de Tratamiento.
- Línea de Conducción y Aducción
- Construcción de reservorio.
- Ampliación de redes de distribución.
- Instalación de micromedidores.
b.- Construcción del Sistema de Alcantarillado- Construcción de Planta de

tratamiento de aguas residuales
- Colectores secundarios
- Colectores Principales
- Emisor
- Conexiones Domiciliarias
- Construcción de Planta de Tratamiento de Aguas Residuales.
28
III. FORMULACIÓN.
29
III. FORMULACION.
3.1 SISTEMA DE AGUA POTABLE
3.1.1 ANÁLISIS DE LA DEMANDA
3.1.1.1 Horizonte de evaluación del Proyecto
En lo referente al horizonte de evaluación del proyecto indica que el
período de evaluación no será menor a diez (10) (Ver anexo SNIP -
09). En sistemas de abastecimiento de agua y alcantarillado existen
componentes que no deberían ser diseñados y proyectados para
tiempos menores o iguales a diez años, salvo las plantas de tratamiento
que se pueden implementar por etapas. Las estructuras de
almacenamiento, las líneas de conducción y aducción difícilmente
pueden ser realizadas por etapas, sobre todo en localidades donde la
población no es grande.
Diversos tratados teóricos sugieren que estos componentes deben de
ser diseñados, para más de 20 años. La experiencia de nuestro país,
indica también lo mismo, son pocas las ciudades y/o localidades donde
luego de una inversión inicial en estos sistemas, se vuelve a realizar
otra inversión similar en ampliaciones y mejoras en periodos cortos de
tiempo y menores al tiempo mencionado.
Para el cálculo teórico del periodo de diseño, existen diversas
metodologías todas de carácter teórico, podemos mencionar entre ellas
las siguientes:
a) El Método de Simón Arocha1:
X1 = 2.6 ( 1 – a ) ^1.12 + 0.3 * (1 - a) Xo ^0.85

r r ^ 0.5
a) El Método de Jorge Pflucker2:
X1 = 2.6 ( 1 – a )^1.12
r
Donde:
a = Factor escalar de economía
r = Tasa de interés
Xo = demanda actual entre crecimiento de demanda
Para nuestro caso, estamos consignando los siguientes valores
r = 11%
a para captaciones = 0.2
1
Fuente: Abastecimiento de Agua por Simón Arocha - Venezuela
2
Fuente : Curso Abastecimiento de Agua por Jorge Pflucker - Perú
30
a para Plantas de tratamiento = 0.7

a para Reservorios = 0.6
a para Conducciones = 0.4
a para redes = 0.3
Xo = 25.22 ( 2673677.75 lts/dia entre 106032.69 lts/dia)
CUADRO Nº 3.1.1
HORIZONTE DE EVALUACION POR COMPONENTES
Versión Arocha Versión

Componente a (años) Pflucker (años)
captaciones 0.2 29.66 18.41
Plantas de tratamiento 0.7 10.35 6.14
Reservorios 0.6 14.09 8.47
Conducciones 0.4 21.77 13.34
Redes 0.3 25.69 15.85
Xo= 25.22
Comentarios especiales merece la gran diferencia que existe entre una

y otra formula, adicionalmente los valores de “a” responden a realidades
diferentes a las nacionales.
Debido a la variedad de resultados, a la experiencia del Consultor y a lo
indicado en el Anexo SNIP-09, en el ítem referente al horizonte de
evaluación del proyecto, por ende de proyección de la demanda, que
este período debe definirse en el Perfil del estudio y mantenerse
durante todas las fases del ciclo del proyecto.
Teniendo en cuenta las consideraciones sustentadas en los párrafos
anteriores, asumiremos un período de diseño de veinte (20) años para
los componentes del sistema a excepción de las plantas de tratamiento
que se ejecutaran en dos etapas, cada una de diez (10) años.
31
Horizonte de cada uno de los proyectos alternativos seleccionados:
ALTERNATIVA UNICA DE PROYECTO AÑO 0 AÑOS

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 - 20.
FASE II: INVERSION
ETAPA I:
Expediente Técnico
Construcción de Captación y Desarenador Construcción de
Planta de Tratamiento (filtros) Línea de Conducción y
Aducción
Ampliación de redes de Distribución
ETAPA II:
Construcción de Planta de Tratamiento (Decantación y
Floculación) Construcción de Reservorio
Ampliación de redes de Distribución Expediente Técnico
(Costos Actualizados) Colectores Secundarios
Colectores Principales
Emisor
Conexiones Domiciliarias de Desague
Construccion de Planta de Tratamiento de Aguas
Residuales
FASE III: POST INVERSION
Operación y Mantenimiento del Sistema de Agua Potable y
Alcantarillado
3.1.1.2 Estimación del Consumo de agua

La demanda de agua potable para la localidad de Nueva Cajamarca en
la situación sin Proyecto ha sido estimada, teniendo en cuenta los
aspectos siguientes:
Actualmente, el servicio de agua de Nueva Cajamarca, no cuenta con
micro medición, por lo tanto no existen registros de volúmenes de agua
micro medida por conexión, tampoco se cuenta con tarifas (precios)
establecidos por consumo micro medido, solo tarifas asignadas
mensualmente para las diferentes categorías establecidas mas con
criterio comercial que técnico, siendo el promedio ponderado de éstos
S/. 5.6/conexión mes, la tarifa para la categoría doméstica es de S/.
5.0/conexión mensual, para los comerciales la tarifa es diferenciada
según el tipo de comercio. En la situación con Proyecto, los pronósticos
de la demanda se realizan teniendo en consideración que las tarifas
permanecen en el horizonte, o sea no se programan variaciones
tarifarias, por cuanto en SEMAPA no se tiene previsto estas variaciones,
tampoco existen tarifas micro medidas.
Dado que los costos de operación y mantenimiento del sistema,
referidos fundamentalmente a tratamiento de aguas del Río Yuracyacu,
son considerablemente altos y teniendo en cuenta que en el área de
influencia del Proyecto no existen otras fuentes de abastecimiento del
líquido elemento para consumo humano y que la población beneficiada
así como las autoridades encargadas de la administración del servicio
comparten la idea de medición, se ha proyectado la implementación de
micro medición en esta localidad.
32
La demanda total de agua se define como el consumo de las

conexiones domiciliarias que abastecen al 72.4% de familias,
conexiones comerciales (3.4%), conexiones estatales (0.7%) y piletas
públicas localizadas en los sectores La Molina y Perú 2000, que
atienden al 11.0% de viviendas; por consiguiente, la demanda total de
agua se define de la siguiente forma:
DTt = DDt + DCt + DIt + DPt

Donde:
DTt = Demanda Total de agua en el año “t”
DDt = Demanda Doméstica con conexiones domiciliarias en el año “t”
DCt = Demanda Comercial con conexiones domiciliarias en el año “t”
DIt = Demanda Institucional con conexiones domiciliarias en el año “t”
DPt = Demanda a través de piletas públicas en el año “t”
Cabe referir que la implementación de piletas públicas en el futuro no es

conveniente por cuanto la producción de agua tiene un costo
significativamente alto, lo cual de todas manera requiere el pago de una
tarifa adecuada, que para el caso de las piletas es difícil su cobranza y
control del consumo.
33
Dada la carencia de información de consumo micro medido y no siendo

posible la instalación de medidores testigo; para la estimación del
consumo de agua en la situación sin proyecto, se ha considerado los
resultados de la encuesta socio económica, obteniéndose promedios de
los consumos por tipo de uso del agua. Los resultados se presentan en
los cuadros Nº 3.1.2 y 3.1.3, correspondientes a las viviendas
conectadas con conexión domiciliaria y las conectadas con piletas
públicas y no conectadas.
CUADRO Nº 3.1.2
CONSUMO DIARIO DE AGUA DE LAS FAMILIAS CONECTADAS AL SISTEMA
CON CONEXIÓN DOMICILIARIA
CUADRO Nº 3.1.3
CONSUMO DIARIO DE AGUA DE LAS FAMILIAS NO CONECTADAS A RED
PÚBLICA Y LAS CONECTADAS A TRAVES DE PILETAS PÚBLICAS
La estimación de la demanda para la categoría doméstica considera el

grupo de consumidores, conformados por familias con ingresos altos,
medios y bajos que tienen una conexión de agua en la vivienda y no tienen
medidor; en la situación Sin Proyecto consumen en promedio 36.7 lppd. La
cobertura actual de esta categoría es del 72.4% de viviendas.
34
Las familias no conectadas al sistema y los conectados a través de piletas

públicas, según la encuesta socio económica consumen 31.0 lppd, el
mecanismo de provisión es el acarreo, practicado por la madre 58%, los
niños el 20% el padre 13%, y los hijos mayores de 10 años el 10%.
Los cálculos de demanda de agua en la situación con proyecto se efectúan,
teniendo como referencia los parámetros básicos del Ministerio de Vivienda,
Construcción y Saneamiento (150 lppd para pequeñas ciudades con más
de 2,000 habitantes y clima cálido de la Región Selva). Según información
del Instituto Nacional de Estadística e Informática, la capital del distrito de
Nueva Cajamarca es un centro poblado urbano. El sistema de agua de esta
localidad, a su vez sirve a las poblaciones de Ucrania, La Unión,
Tahuantinsuyo y Nuevo Edén como anexos. Las actividades principales de
este distrito son fundamentalmente la agricultura, ganadería y comercio, de
manera que los usos y la demanda del agua son típicos de las áreas
urbanas de selva con clima cálido, razones por las que se estima una
dotación de 1503 lppd para las conexiones domiciliarias.
La información referida a la población de la localidad, ha sido tomada de los
censos de población y vivienda del año 2007.
3
De acuerdo al Reglamento Nacional de Edificaciones en el capítulo de Infraestructura Sanitaria para poblaciones urbanas, se considera 150
lppd.
35
La dinámica de la ciudad, está basada en la actividad comercial y agraria

complementada con la ganadería para el mercado, siendo Nueva
Cajamarca el principal centro de acopio de productos de la zona (café,
arroz, cacao, maíz) para el comercio al por mayor con destino a los
principales mercados de la Costa (Lima Chiclayo, Trujillo, etc.).
Nueva Cajamarca cuenta con 23,091 habitantes, está a 860 msnm (Región
Selva), el consumo asignado de agua en situación con Proyecto es de 21.5
m3/conexión mensual, por consiguiente, el consumo micro medido en
Nueva Cajamarca se adopta en 21.0 m3/conexión mensual, indicador que
será utilizada para las proyecciones de la demanda con conexión medida.
La cobertura del servicio de agua es al 72.4% de viviendas con conexión
domiciliaria (2,960 unidades), comerciales 3.4%, institucionales 0.7% y
11.0% se abastecen de agua a través de pileta pública (452 viviendas),
10.1% se abastecen del Río Yuracyacu (413 viviendas) y 2.4% (96
viviendas) a través de conexión de vecino4. La calidad del agua
suministrada es no apta para consumo humano, por cuanto los análisis
bacteriológicos demuestran coliformes totales y fecales en cantidades que
van por encima de lo permisible establecido por la OMS; evidenciado por
las enfermedades diarreicas, gastroenteritis, helmintiasis, enfermedades
intestinales infecciosas y parasitarias, fiebre tifoidea y paratifoidea, etc que
se tratan en el Hospital Rural de Nueva Cajamarca y en forma ambulatoria,
adquiriendo medicinas en las boticas existentes en la ciudad.
3.1.1.3 Conexiones de Agua

El número de conexiones por categoría comercial, considerada para
efectos de la estimación de la demanda es la que se detalla en el
Cuadro Nº 3.1.4.
CUADRO Nº 3.1.4
NUMERO DE CONEXIONES POR CATEGORIA TARIFARIA AÑO 2,007
4
Estimación efectuada con información de la Municipalidad Distrital de Nueva Cajamarca en lo que respecta a conexiones domiciliarias,
comerciales e institucionales y; encuesta socio económica en lo que respecta a piletas públicas, río y conexión de vecino.
36
En el cuadro se aprecia que la categoría doméstica es la que prevalece (94.3%), la

categoría comercial compuesta por hoteles y servicentros, quintas y pensiones y bares
y restaurantes alcanza al 4.4%, la categoría institucional es del 1.0% y la social
alcanza al 0.4% por que solo comprende las 11 piletas públicas que abastecen a 452
familias, de lo que se deduce que cada pileta pública abastece a 41 familias en
promedio. Las conexiones institucionales consideran los 21 centros educativos y 9
instituciones públicas existentes en Nueva Cajamarca. La población usuaria, además
de abastecerse de pileta pública recurre al río Yuracyacu fundamentalmente para lavar
ropa o a las conexiones del vecino. Además complementan su consumo, para el
lavado de ropa, con agua de lluvia.
3.1.1.4 Estudio de Población
a. Habilitaciones comprendidas en el estudio

Para determinar la demanda de agua potable de la población actual y
futura de la ciudad de Nueva Cajamarca, se ha realizado un análisis
del crecimiento poblacional.
Según los términos de referencia del presente estudio, las
habilitaciones comprendidas se muestran en el cuadro Nº 3.1.5
Localidad Numero de Población Actual

CUADRO Nº 3.1.5
Viviendas (Nº de Hab.)
HABILITACIONES COMPRENDIDAS EN EL ESTUDIO
Ucrania 97 633
Nueva Cajamarca 3,174 20,666
La Unión 147 954
Tahuantinsuyo 83 537
Nuevo eden 46 301
Total 3,547 23,091
Fuente : INEI, Perfil del proyecto (Al año 2011)
b. Cálculo de la Población Futura

b.1. Metodologías de cálculo
Existen diversos métodos para estimar las poblaciones futuras
de una localidad, para el presente estudio analizaremos
algunas metodologías enmarcadas dentro de modelos
matemáticos y luego teniendo en cuenta la dinámica
poblacional descrita en el diagnóstico se adoptará uno de los
37
métodos de proyección. Estas metodologías establecen

estimaciones que se realizan en base a funciones de tipo
matemático, como la lineal, geométrica y/o exponencial,
suponiendo un comportamiento de la población según ese tipo.
El uso de estos métodos tiene algunas limitaciones:

• Dificultad para establecer la función más adecuada que
determine el comportamiento real de la población.
• No considera la estructura por edad de la población, según
sexo y grupos de edad, y sus interrelaciones.
• Sólo sirven para proyectar a corto plazo.
b.1.1 Método Lineal:

El uso de éste método para proyectar la población tiene
ciertas implicancias. Desde el punto de vista analítico
implica incrementos absolutos constantes lo que
demográficamente no se cumple ya que por lo general
las poblaciones no aumentan numéricamente en la
misma magnitud a lo largo del tiempo.
Por lo general, este método se utiliza para proporciones
en plazos de tiempo muy cortos, básicamente para
obtener estimaciones de población a mitad de año.
Puede medirse a partir de una tasa promedio anual de
crecimiento cuya aproximación aritmética sería la
siguiente:
Donde:
= Población al inicio y al final del período.
= Tiempo en años, entre No y Nt.
r = Tasa de crecimiento observado en el período.
SUPUESTO: El método lineal, supone un crecimiento

constante de la población, la cual significa que la población
aumenta o disminuye en el mismo número de personas.
b.1.2. Método Geométrico o Exponencial.

Un crecimiento de la población en forma geométrica o
exponencial, supone que la población crece a una tasa
constante, lo que significa que aumenta
proporcionalmente lo mismo en cada período de tiempo,
pero en número absoluto, las personas aumentan en
forma creciente.
38
El crecimiento geométrico se describe a partir de la

siguiente ecuación:
Donde:
= Población al inicio y al final del período.

= Tiempo en años, entre No y Nt.
r = Tasa de crecimiento observado en el período.
Puede medirse a partir de una tasa promedio anual de

crecimiento constante del período; y cuya
aproximación aritmética sería la siguiente:
Donde:
1/t = Tiempo intercensal invertido.
La ecuación que expresa el crecimiento exponencial es:
Donde "r" es la tasa de crecimiento instantánea y su cálculo es el siguiente:
Donde:
= Población al inicio y al final del período respectivamente

= Tiempo en años
= 0.434294
La diferencia conceptual entre estas dos curvas es que en el primero

(crecimiento geométrico), el tiempo se toma como una variable discreta,
mientras que en el segundo (crecimiento exponencial) es una variable
continua y en tal sentido la tasa de crecimiento diferirá en los dos
modelos; en el primero estaría midiendo la tasa de crecimiento entre
39
puntos en el tiempo que estarían igualmente espaciados y en el

segundo medirá la tasa instantánea de crecimiento.
Sin embargo en la medida en que el período del tiempo considerado se
haga más pequeño, las dos ecuaciones serán más parecidas hasta el
punto que la ecuación geométrica tiende a la exponencial, cuando el
período de tiempo tiende a cero.
SUPUESTO: A medida que el tiempo se aleja, la curva exponencial,

supone un crecimiento más rápido de la población, comparando con los
otros modelos, pero a períodos cortos, la geométrica puede superar a la
exponencial en cuanto a la tasa de crecimiento, ésta va
incrementándose con el tiempo.
b.1.3. Método Parabólico:

En los casos en que se dispone de estimaciones de la
población referidas a tres o más fechas pasadas y la
tendencia observada no responde a una línea recta, ni a
una curva geométrica o exponencial, es factible el
empleo de una función polinómica, siendo las más
utilizadas las de segundo o tercer grado.
Una parábola de segundo grado puede calcularse a
partir de los resultados de tres censos o estimaciones.
Este tipo de curva no sólo es sensible al ritmo medio de
crecimiento, sino también al aumento o disminución de
la velocidad de ese ritmo.
La fórmula general de las funciones polinómicas de
segundo grado es la siguiente:
N2 t = a + bx + ct
Donde:
T = Es el intervalo cronológico en años, medido

desde fecha de la primera estimación
Nt = Es el volumen poblacional estimado t años
después de la fecha inicial.
a,b,c= Son constantes que pueden calcularse
resolviendo la ecuación para cada uno de las
tres fechas censales o de estimaciones
pasadas.
Al igual que en la aplicación de la curva aritmética o

geométrica, el empleo de una curva parabólica puede
traer problemas si se extrapola la población por un
período de tiempo muy largo, pues, los puntos llegan a
40
moverse cada vez con mayor rapidez, y sea en un

sentido ascendente o descendente.
Ello puede conducir a que en un período futuro lejano
se obtenga valores de la población inmensamente
grandes, o muy cercanos a cero. En muchos casos este
defecto puede modificarse aplicando la extrapolación
parabólica a los logaritmos de las cantidades, en lugar
de aplicarlas a las cifras en sí.
La extrapolación de logaritmos implica una proyección
de ritmos cambiantes de crecimiento, en lugar de
cantidades absolutas.
El crecimiento poblacional se mide, por lo general,
mediante el empleo de una ecuación matemática que
describe el cambio ocurrido en un determinado período,
en el supuesto de que la tendencia experimentada ha
sido la de una línea recta, una curva geométrica, o una
curva exponencial.
c. Proyección de la Población
Se ha realizado un estudio de proyección de la población, en el
cuadro Nº 3.1.6 se muestra los resultados de la proyección de todo
el distrito y la del área de estudio, mostrándose las proyecciones
geométrica y lineal, con una tasa de crecimiento de 1.76% de
acuerdo a lo indicado por el INEI.
La dinámica poblacional de Nueva Cajamarca está basada en su
actividad comercial realizada en el área urbana, por cuanto en ésta
se localizan los principales acopiadores de café, arroz, cacao, y
otros productos comerciables en gran escala para los mercados de
la Costa, lo cual hace de Nueva Cajamarca un centro nodal con
perspectivas futuras de crecimiento comercial y consecuentemente
con gran crecimiento de su población; en tanto que la población del
área rural se dedica fundamentalmente a la actividad agrícola y
ganadera que provee de productos para el mercado mayorista a la
ciudad, los pobladores son fundamentalmente migrantes de los
departamentos vecinos como Cajamarca, Amazonas, La Libertad,
Lambayeque, etc; condiciones que hacen que la población de esta
localidad crezca muy rápidamente, adecuándose mas al método de
crecimiento geométrico demostrado anteriormente.
41
CUADRO Nº 3.1.6
-------------
Años
POBLACIONDEREFERENCIA 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031
Poblacióndel Distrito deNueva 33,923 34,520 35,128 35,746 36,375 37,015 37,667 38,330 39,004 39,691 40,389 41,100 41,823 42,560 43,309 44,071 44,846 45,636 46,439 47,256 48,088
Cajamarca
Familias Distrito deNueva Cajamarca 5,219 5,311 5,404 5,499 5,596 5,695 5,795 5,897 6,001 6,106 6,214 6,323 6,434 6,548 6,663 6,780 6,899 7,021 7,144 7,270 7,398
(F/D)
Años
POBLACIONDE OBJETIVO 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031
Población del Urbana de Nueva Cajamarca 24,760 25,196 25,639 26,090 26,550 27,017 27,492 27,976 28,469 28,970 29,480 29,998 30,526 31,064 31,610 32,167 32,733 33,309 33,895 34,492 35,099
Familias ciudadDistrito de Nueva Cajamarca 3,809 3,876 3,944 4,014 4,085 4,156 4,230 4,304 4,380 4,457 4,535 4,615 4,696 4,779 4,863 4,949 5,036 5,124 5,215 5,306 5,400
(F/D)

3.1.1.5 Proyecciones de la Demanda de Agua

a. Proyecciones -------------
de Cobertura y Población Beneficiada. Además
de las variables descritas anteriormente (consumo actual de agua,
dotación futura de agua, conexiones y población proyectada), se
estimó que las pérdidas de agua en el sistema de Nueva
Cajamarca son aproximadamente del 50%, indicador que se ha
calculado teniendo en cuenta las pérdidas en la captación, línea de
conducción, conexiones domiciliarias y almacenamiento en las
viviendas.
Las variaciones de consumo se plantean de acuerdo al Reglamento

Nacional de Edificaciones, que en su capitulo de Infraestructura
Sanitaria para poblaciones urbanas, asume como coeficientes de
variación de consumo los siguientes:
Máximo Anual de la demanda diaria : 1.3
Máximo Anual de la demanda horaria : 1.8
La demanda contra incendio, de acuerdo al mismo reglamento

nacional, igualmente se ha considerado la proporción
correspondiente a esta demanda.
b. Proyecciones de la Demanda Total de agua

La demanda total de agua está conformada por la sumatoria de las
demandas parciales y se presentan en los cuadros siguientes:
43
CUADRO Nº 3.1.7.
PROYECCION DE LA DEMANDA DE AGUA PARA USO DOMESTICO
-------------
Caudal Caudal Volúmen de Volúmen Volúmen DEMANDA DE

Caudal Máx. Máx. Regulación Contra Total de PRODUCCION
Población Dotación Promedio Diario Horario m3 Incendio Almacenamie TOTAL
Año Total l/p/día (l/s) l/s l/s m3 nto (M3/AÑO)
2011 23,091.00 150 40 52 72 1126 100 1226 1,264,232
2012 23,497.00 150 41 53 73 1145 100 1245 1,286,461
2013 23,910.00 150 42 54 75 1166 100 1266 1,309,073
2014 24,330.00 150 42 55 76 1186 100 1286 1,332,068
2015 24,758.00 150 43 56 77 1207 100 1307 1,355,501
2016 25,193.00 150 44 57 79 1228 100 1328 1,379,317
2017 25,636.00 150 45 58 80 1250 100 1350 1,403,571
2018 26,087.00 150 45 59 82 1272 100 1372 1,428,263
2019 26,546.00 150 46 60 83 1294 100 1394 1,453,394
2020 27,013.00 150 47 61 84 1317 100 1417 1,478,962
2021 27,488.00 150 48 62 86 1340 100 1440 1,504,968
2022 27,971.00 150 49 63 87 1364 101 1465 1,531,412
2023 28,463.00 150 49 64 89 1388 102 1490 1,558,349
2024 28,963.00 150 50 65 91 1412 103 1515 1,585,724
2025 29,472.00 150 51 67 92 1437 104 1541 1,613,592
2026 29,990.00 150 52 68 94 1462 105 1567 1,641,953
2027 30,517.00 150 53 69 95 1488 106 1594 1,670,806
2028 31,054.00 150 54 70 97 1514 107 1621 1,700,207
2029 31,600.00 150 55 71 99 1541 108 1649 1,730,100
2030 32,156.00 150 56 73 100 1568 109 1677 1,760,541
2031 32,721.00 150 57 74 102 1595 110 1705 1,791,475
44
CUADRO 3.1.8.
-------------
PROYECCIONES DE DEMANDA DE AGUA PARA USO COMERCIAL E INSTITUCIONAL
CONSUMO COMERCIAL CONSUMO INSTITUCIONAL

DEMANDA DE
AÑOS PRODUCCION
CONSUMO CONSUMO CONSUMO CONSUMO
Nº DE PROMEDIO TOTAL Nº DE PROMEDIO TOTAL TOTAL
CONEXIONES (m3/s) (M3/AÑO) CONEXIONES (m3/s) (M3/AÑO) (M3/AÑO)
2011 179 56.1 120389.5 39 57 26169 227,222.00
2012 183 56.1 122869.5 39 57 26708 229,062.00
2013 186 56.1 125400.6 40 57 27258 230,602.00
2014 190 56.1 127983.9 41 57 27819 229,122.00
2015 194 56.1 130620.3 42 57 28392 227,161.00
2016 198 56.1 133311.1 43 57 28977 228,575.00
2017 202 56.1 136057.3 44 57 29574 230,044.00
2018 206 56.1 138860.1 45 57 30183 234,783.00
2019 211 56.1 141720.6 45 57 30805 233,143.00
2020 215 56.1 144640.1 46 57 31440 237,946.00
2021 219 56.1 147619.6 47 57 32088 242,848.00
2022 224 56.1 147619.6 48 57 32088 242,848.00
2023 228 56.1 147619.6 49 57 32088 242,848.00
2024 233 56.1 147619.6 50 57 32088 242,848.00
2025 238 56.1 147619.6 51 57 32088 242,848.00
2026 242 56.1 147619.6 52 57 32088 242,848.00
2027 246 56.1 147619.6 53 57 32088 242,848.00
2028 250 56.1 147619.6 55 57 32088 242,848.00
2029 255 56.1 147619.6 56 57 32088 242,848.00
2030 260 56.1 147619.6 57 57 32088 242,848.00
2031 265 56.1 147619.6 58 57 32088 242,848.00
45
CUADRO Nº 3.1.9.
-------------
PROYECCIONES DE DEMANDA TOTAL DE AGUA
DEMANDA TOTAL DE PRODUCCION DE AGUA

AÑOS
DEMANDA DEMANDA PARA USO CONSUMO
PARA USO COMERCIAL E TOTAL
DOMESTICO INSTITUCIONAL (M3/AÑO)
2011 1264232 227222 1491454
2012 1286461 229062 1515523
2013 1309073 230602 1539675
2014 1332068 229122 1561190
2015 1355501 227161 1582662
2016 1379317 228575 1607892
2017 1403571 230044 1633615
2018 1428263 234783 1663046
2019 1453394 233143 1686537
2020 1478962 237946 1716908
2021 1504968 242848 1747816
2022 1531412 242848 1774260
2023 1558349 242848 1801197
2024 1585724 242848 1828572
2025 1613592 242848 1856440
2026 1641953 242848 1884801
2027 1670806 242848 1913654
2028 1700207 242848 1943055
2029 1730100 242848 1972948
2030 1760541 242848 2003389
2031 1791475 242848 2034323
46
3.1.2 ANÁLISIS DE LA OFERTA

3.1.2.1 Componentes del sistema
-------------de agua
La oferta optimizada de la situación sin proyecto es la misma que la

oferta actual que brinda el servicio municipal en razón de que no se
prevé, en el corto plazo, ningún tipo de mejoras, externamente al
proyecto, vale decir por parte de las autoridades de la Municipalidad
Distrital de Nueva Cajamarca, del Municipio Provincial de Rioja, ni del
Gobierno Regional de San Martín. En lo que se refiere a la gestión del
servicio, La Municipalidad está trabajando en la organización de un
operador privado en el marco del estudio del Proyecto Piloto para
Pequeñas Localidades (PPPL).
La localidad de Nueva Cajamarca, en la actualidad tiene un servicio de
agua potable que no cuenta con un tratamiento optimo y que no cumple
con los requisitos mínimos de salubridad (ver capitulo 4 Anexos,
resultados de análisis). Actualmente la oferta de agua potable es
deficitaria, y solo se abastece por 4 horas diarias a la ciudad Y solo una
hora en algunos anexos. El sistema de abastecimiento de agua potable
tiene como fuente el agua superficial proveniente del Río Yuracyacu.
En el cuadro Nº 3.1.10, se muestra los indicadores de la oferta actual del
sistema.
CUADRO Nº 3.1.10
INDICADORES DE OFERTA ACTUAL DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE
ITEM DESCRIPCIÓN CANTIDAD UNIDAD
3 NUMERO DE CONEXIONES 3,129 conexiones

5 CONTINUIDAD 4 horas
6 VOLUMEN ENTREGADO 930 m3/día
7 ALMACENAMIENTO 450 m3/día
8 CAPACIDAD DE CAPTACIÓN 53 lts/seg
9 DOTACIÓN 75.1 lt/hab/dia
10 PERDIDAS Y DESPERDICIOS 50 %
11 CONSUMO PROM. / PERSONA 36.7 lppd
Si bien es cierto que la capacidad de captación de la estructura es de 53

lps, este caudal no puede ser conducido íntegramente debido a las
características de la línea de conducción. La máxima capacidad de
conducción de la línea actual es de 49 lps.
Pero debido a sus características actuales descritas, la línea conduce
mucho menos caudal.
Se efectuaron pruebas de aforo tanto en la captación como en el

Reservorio de almacenamiento efectuándose las mismas por métodos
volumétricos.
47
El método utilizado consistió en cerrar las salidas de las estructuras y

permitir el ingreso del agua. Se midió el tiempo que demoraba el agua
en llenar las estructuras hasta un volumen conocido.
-------------
La relación entre el volumen y el tiempo permitió calcular el caudal tanto
en la captación como en el reservorio.
Ingreso al Reservorio => Q = V/t = 450 m3 / 3 horas = 41.7 lps
Ingreso a la Captación => 53.0 lps
Pérdida en Conducción = 1 – 41.70 / 53.0 = 21.3 %
Este cálculo es aproximado, el caudal de ingreso a la conducción, que

debería ser el dato ideal para estimar las pérdidas en este componente,
lo estamos asumiendo igual al caudal que ingresa a la captación, por las
dimensiones de la misma y por asumir también que no hay pérdidas en
esta estructura.
En los cuadros Nº 3.1.11 y 3.1.12, se muestran los aforos volumétricos
que se realizaron, en la captación y en el reservorio.
CUADRO Nº 3.1.11.
AFORO VOLUMÉTRICO EN EL RESERVORIO
RESERVORIO
DIMENSIONES TIPO : CILINDRICO
DIAMETRO ALTURA VOLUMEN TIEMPO CAUDAL
M M M3 seg lt/seg
12.5 3.67 450 10800 41.7
12.5 0.50 61 1490 41.2
12.5 1.00 123 2900 42.3
12.5 1.50 184 4500 40.9
12.5 2.00 245 6000 40.9
48
CUADRO Nº 3.1.12
AFORO VOLUMETRICO
------------- EN LA CAPTACION
CAPTACION
DIMENSIONES TIPO : RECTANGULAR
LARGO ANCHO ALTURA VOLUMEN TIEMPO CAUDAL
m M M M3 seg lt/seg
3.00 1.00 1.00 3.00 56.60 53.00
3.00 1.00 0.50 1.50 29.00 51.72
3.00 1.00 0.30 0.90 16.00 56.25
El sistema de agua potable actual tiene los siguientes componentes.
Fuente y Captación:
El sistema usa como fuente de Abastecimiento, el agua superficial del Río Yuracyacu,
captada con una capacidad de captación de 53 l/ps, y está ubicada a 5 km de la
Localidad. El estado en que se encuentra la Estructura de Captación es deficiente.
Línea de Conducción:
La línea de conducción de 5000 metros lineales tiene diámetros de 8” y 10” pulgadas, se
encuentra en un regular estado de conservación. Dicha tubería en gran parte es de PVC.
(Ver capítulo 2, panel fotográfico) que recorre en forma paralela a la margen derecha del
río, pero debido al tiempo transcurrido y descuido en la operación y mantenimiento, los
diversos dispositivos, como las válvulas de aire y de purga, no se pueden ubicar y por
ende no funcionan adecuadamente, asimismo no cuentan con válvulas de Control. En
consecuencia, por la falta de este último dispositivo, el personal operativo ha perforado la
tubería, sobre la clave en algunos puntos altos para expulsar el aire presente en la
tubería, utilizando luego tarugos de madera como tapones para evitar la salida del agua.
Esto ocasiona que la tubería no trabaje a su máxima capacidad de conducción. Pese a

que en un tramo se encuentra dentro del lecho del río, esta no cuenta con una protección
adecuada, solamente en algunos puntos cuenta con una protección de concreto.
La inspección ocular permite afirmar que se han realizado múltiples reparaciones en esta
tubería, debido principalmente a la falta de protección adecuada. Las reparaciones
efectuadas han sido ejecutadas artesanalmente y con los recursos escasos con que
cuentan, por lo que esos puntos son potenciales ingresos de contaminación a las tuberías
de agua.
49
Ubicación topográfica Planta de tratamiento de Agua potable:

No se encuentra operativa, es de concreto armado y esta constituida por:
-------------
• Unidad de floculación
• Unidad de decantación
• Unidad de filtración
Técnicos de SEMAPA Nueva Cajamarca indicaron que por problemas de diseño y

construcción la planta nunca operó. Cuenta aproximadamente con 15 años de construida,
y al no haber sido utilizada sus estructuras están deterioradas, encontrándose en estado
de abandono.
Almacenamiento:
Existe un reservorio de 450 m3 (volumen operacional), de concreto armado y se
encuentra en estado operativo. Debido a que el volumen inicial no alcanzaba a cubrir la
demanda de la población, se prolongó el tubo de la salida del rebose para aumentar el
volumen de almacenamiento. En esta fase se está adicionando cloro granular, como parte
del proceso de desinfección.
En promedio se utiliza 2 kgs de Hipoclorito de Calcio al 65%, en cada ocasión que el

reservorio se llena, esto ocurre dos veces al día
Del reservorio de 450 m3 de capacidad, de operación, parte una línea de aducción que
llega hasta las redes de distribución, ésta línea es de 8” pulgadas, tampoco cuenta con
válvulas de aire ni de purga de sedimentos.
Redes de Distribución y Conexiones Domiciliarias:

Las Redes de Distribución en algunos tramos están deterioradas y en otras es
insuficiente, debido al crecimiento de la Población.
Las Conexiones domiciliarias, no cuenta con medidores de agua, ni caja de registros. La
tubería es de PVC de diámetro de ½”.
Las conexiones domiciliarias de agua potable son de 3,129 unidades (incluye,
domésticas, comerciales e institucionales) y 11 piletas públicas.
3.1.2.2 Restricciones existentes en la Oferta de Agua Potable

- Captación en mal estado, y cuya cota es insuficiente para abastecer
toda la zona en estudio, por lo que va a requerirse trasladar la
captación a una cota más elevada aguas arriba del Río Yuracyacu.
- Línea de conducción, en mal estado en muchos tramos y el diámetro
de la tubería es insuficiente para la demanda de agua potable para el
horizonte del proyecto.
- La Planta de tratamiento de agua potable se encuentra en estado de
abandono, se requiere trasladar la ubicación de la nueva planta a una
cota mas elevada.
50
- Entre los principales factores que influyen para la determinación de la

construcción de una nueva planta de tratamiento de agua potable para
-------------
la localidad de Nueva Cajamarca, tenemos:
Capacidad de tratamiento = 12 lps

Inoperativa por 17 años
Problemas de diseño y de construcción
No cuenta con ningún equipamiento
Cercanía a lecho de río, lo que la hace vulnerable a crecidas.
Se ha contemplado la posibilidad de que la planta pueda ser rehabilitada

para otras zonas vecinas a Nueva Cajamarca, que tienen menores
demandas de agua y están ubicadas en cotas topográficas que
garantizan el correcto funcionamiento de la planta existente (San
Fernando y Yuracyacu).
- El reservorio existente es insuficiente para atender la zona de

influencia del estudio. Por el crecimiento de la población se requiere
que el reservorio a proyectarse se ubique en una cota mas elevada.
- El 76.5 % de la población esta atendida con conexiones domiciliarias y
el 11% con piletas públicas, se requiere mayor inversión en las redes
de distribución.
3.1.2.3 Proyecciones de la Oferta
En la zona de estudio se cuenta con fuentes de agua superficial y
subterránea, para el abastecimiento a la población. El agua superficial
puede ser aprovechada a través del Río Yuracyacu, el cual cuenta con
caudal suficiente para abastecer sin problemas la demanda de la ciudad
de Nueva Cajamarca, ya que en época de estiaje tiene un aforo mínimo
de 3 m3/s.
El aprovechamiento del agua subterránea mediante la perforación de
pozos profundos puede aportar un caudal de 18 lps por pozo,
necesitándose para cubrir la demanda actual de tres pozos y a futuro la
perforación de dos pozos adicionales.
La oferta efectiva es el promedio de los aforos realizados en el
reservorio y es de: 41.40 l/s., lo que equivale a: 1´287,706 m3/año. y que
es constante, puesto que el sistema no está apto para poder abastecer
con un mayor caudal
3.1.2.4 Balance Oferta Demanda

Teniendo en cuenta las proyecciones de la demanda de agua con proyecto
y la oferta optimizada del sistema de la localidad de Nueva Cajamarca, se
efectúa el Balance Oferta Demanda, la misma que se presenta en el
Cuadro Nº 3.1.13.
51
BALANCE OFERTA - DEMANDA SITUACION SIN

PROYECTO
-------------
2500000
2000000
CAUDAL EN m3/año
1500000
DEMANDA
OFERTA
1000000
500000
0
1 3 5 7 9 11 13 15 17 19 21
AÑOS
BALANCE OFERTA - DEMANDA SITUACION CON

PROYECTO
3000000
CAUDAL EN m3/año
2500000
2000000
DEMANDA
1500000
OFERTA
1000000
500000
0
1 3 5 7 9 11 13 15 17 19 21
AÑOS
Cabe resaltar que se está considerando, en el balance propuesto, solo la

fuente proveniente de la captación de Río Yuracyacu y en la cantidad
suficiente y necesaria para satisfacer la demanda de Nueva Cajamarca.
3.1.3 SISTEMA DE DESAGUE

REDES DE EVACUACION
En la actualidad Nueva Cajamarca, cuenta con un sistema de evacuación de aguas
servidas, que solo beneficia a la calle principal de la localidad, con una longitud de
1,800 ml aproximadamente, que beneficia a 150 viviendas.
EMISORES
Actualmente, Nueva Cajamarca no cuenta con algún emisor.
TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES

Las aguas servidas son evacuadas a una quebrada que cruza en la parte sur de la
localidad, que aún es zona urbana y evacuan en una forma directa sin tener algún
tratamiento alguno, originando un foco infeccioso latente y esta agua es aprovechada
por algunos productores en el regadío de algunos productos.
52
OFERTA DEL SISTEMA DE

-------------
DESAGUE
DESCRIPCION CANTIDAD UNIDAD

POBLACION TOTAL 23.091 hab hab
POBLACION SERVIDA 150 unidades
Nº DE CONEXIONES 28 %
% ATENDIDOS YOLUMEN 0,72 m3
EVACUADO VOLUMEN 8 m3
SIN EVACUAR 891 %
% VOLUMEN EVACUADO 0,75
3.1.3.1.- BALANCE OFERTA VS DEMANDA
BALANCE OFERTA VS DEMANDA DEL SISTEMA DE DESAGUE
BALANCE OFERTA VS DEMANDA

(m3 evacuada)
Nº OFERTA DEMANDA DEFICIT
AÑOS miles m3/año miles m3/año miles m3/año
1 2 111 -108
2 2 135 -132
3 2 137 -134
4 2 139 -136
5 2 141 -138
6 2 167 -164
7 2 169 -167
8 2 171 -169
9 2 174 -172
10 2 177 -174
11 2 167 -165
12 2 168 -166
13 2 169 -167
14 2 171 -168
15 2 184 -182
16 2 185 -183
17 2 186 -184
18 2 200 -198
19 2 202 -199
20 2 205 -202
53
BALANCE OFERTA VS DEMANDA

-------------
(conexiones de alcantarillado)
Nº OFERTA DEMANDA DEFICIT
AÑOS conexiones Conexiones conexiones
1 28 2.000 -1.972
2 28 2.435 -2.407
3 28 2.471 -2.443
4 28 2.508 -2.480
5 28 2.545 -2.517
6 28 3.013 -2.985
7 28 3.057 -3.029
8 28 3.103 -3.075
9 28 3.149 -3.121
10 28 3.195 -3.167
11 28 3.243 -3.215
12 28 3.291 -3.263
13 28 3.339 -3.311
14 28 3.389 -3.361
15 28 3.685 -3.657
16 28 3.739 -3.711
17 28 3.794 -3.766
18 28 4.107 -4.079
19 28 4.168 -4.140
20 28 4.230 -4.202
Como se demuestra en el análisis, existe un mercado en el sistema de

desagüe contando en el año 20 la necesidad de evacuar 202,000 m3 de
agua servidas al año y atender 4,202 conexiones.
54
3.1.3.2 Las metas globales y parciales de cada proyecto alternativo

-------------
Los Proyectos alternativos considerados tienen como meta global la de
abastecer de agua segura a la población demandante, es decir que se prevé
la atención desde el año 1 al 100% de la demanda.
ALTERNATIVA
UNICA
SISTEMA DE AGUA POTABLE.

⇒ Captación en Rio Yuracyacu
⇒ Desarenador.
⇒ Planta de Tratamiento.
⇒ Líneas de Conducción y Aducción.
⇒ Ampliación de Redes existentes de distribución.
⇒ Reservorio.
SISTEMA DE DESAGUE.
⇒ Colectores secundarios
⇒ Colectores Principales
⇒ Emisor.
⇒ Conexiones Domiciliarias de Desagüe.
⇒ Planta de Tratamiento de Aguas Residuales.
55
3.1.3.3 Los servicios que cada proyecto alternativo

-------------
ofrecerá.
Los servicios que las alternativas de proyecto ofrecerán, son principalmente
los de abastecimiento de agua segura y el tratamiento de las aguas
servidas, se ha previsto que desde el primer año de operación del proyecto,
se atenderá al 100% de la demanda potencial.
3.2 LA SECUENCIA DE ETAPAS Y ACTIVIDADES DE CADA PROYECTO

ALTERNATIVO Y SU DURACIÓN.
3.2.1 Condiciones iniciales necesarias para llevar a cabo cada una de las
etapas de los proyectos alternativos y secuencia de etapas.
La condición externa que se deberá cumplir necesariamente es que la
población se encuentre totalmente informada de las características del
proyecto y sus componentes, así como el rol de la población en la
ejecución del proyecto; dentro de las condiciones internas que se deben
cumplir para la ejecución del proyecto se encuentra la asignación
presupuestal, la capacidad física, financiera y operativa para la ejecución
del proyecto, organización de la junta administradora del sistema de agua
potable y su disposición para recibir la capacitación correspondiente.
56
3.2.2 Actividades asociadas con los proyectos alternativos y su duración.
-------------
ALTERNATIVA UNICADE PROYECTO :
ACTIVIDADES DURACION
A. FASE I: INVERSION 12 MESES
ETAPA I 05 MESES
Expediente Técnico 150 dias
Construcción de Captación y Desarenador 90 dias
Construcción de Planta de Tratamiento (filtros) 90 dias
Línea de Conducción y Aducción 150 dias
Ampliación de redes de Distribución 120 dias
ETAPA II: 07 MESES
Construcción de Planta de Tratamiento (Decantación y Floculación) 90 dias
Construcción de Reservorio 90 dias
Ampliación de redes de Distribución 90 dias
Expediente Técnico (actualizción de costos) 30 dias
Colectores Secundarios 90 dias
Colectores Principales 120 dias
Emisor 90 dias
Conexiones Domiciliarias de Desague 90 dias
Construccion de Planta de Tratamiento de Aguas Residuales 120 dias
B. FASE II: POST-INVERSION 20 AÑOS
Operación y Mantenimiento del Sistema de Agua Potable 20 años
ELABORACION: Equipo Técnico Unidad Formuladora
57
3.3 COSTOS A PRECIOS DE MERCADO

-------------
3.3.1 Costos totales de la alternativa de Proyecto a Precios de Mercado.
Tanto los costos de inversión como los de operación y mantenimiento, se
estima teniendo en cuenta la propuesta de obras civiles, organización,
capacitación y educación sanitaria, para implementar el proyecto de
Instalación del sistema de abastecimiento de agua potable.
Los costos de la Reformulación de los costos de inversión están
expresados en moneda nacional a precios de juNIO del 2011, siendo el tipo
de cambio US$ 1= 2.88; el año cero se considera el año 2011 (ejecución
del proyecto
Los costos directos a precios de mercado, se estiman teniendo en cuenta
los costos unitarios de mano de obra establecidos para el régimen de
construcción civil.
Se consideran gastos generales y Utilidades en un total de 18.26 % así
como también los impuestos (18%), el presupuesto se estima bajo el
supuesto de ejecución de obras por contrata a partir de la Etapa II, ya que
la Etapa I fue ejecutada por Administración Directa.
En la estimación de precios cuenta para la evaluación social, se deducen
los impuestos (1/1.19). Se excluyen los impuestos de los costos
sociales, porque constituyen transferencias de recursos entre diversos
agentes económicos y por lo tanto no tienen ningún impacto en la eficiencia
económica y el uso de los recursos nacionales.
El análisis económico a precios sociales del proyecto se basa en criterios de
eficiencia, es decir permite analizar la eficiencia económica del proyecto
desde el punto de vista de su impacto en el uso de los recursos económicos
del país.
58
COSTOS A PRECIOS DE MERCADO EN NUEVOS SOLES, ALTERNATIVA UNICA DEL

PROYECTO.
-------------
COSTO DE INVERSIÓN
ESTRUCTURA DE COSTOS DE INVERSIÓN A PRECIOS PRIVADOS AL MES DE JUNIO DEL 2011
ITEM DESCRIPCION Costo
1 CAPTACION EN EL RIO YURACYACU Y TANQUE ELEVADO 229,432.68

2 PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUA POTABLE (PTAP) 476,005.22
3 LINEA DE CONDUCCION - ADUCCION - REDES SECUNDARIAS CONEXIONES DOMICILIARIAS 2,019,470.13
4 REDES DE ALCANTARILLADO 2,866,813.70
5 ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Y MITIGACIÓN AMBIENTAL 100,000.00
6 CONSTRUCCION DE PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES (PTAR) 1,058,389.25
7 SENSIBILIZACIÓN 80,000.00
COSTO DIRECTO 6,830,110.98

GASTOS GENERALES (8.00%) 546,408.88
UTILIDADES (10.00%) 683,011.10
SUBTOTAL 8,059,530.96
EXPEDIENTE TÉCNICO (3.00%) 201,488.27

SUPERVISION (3.00%) 201,488.27
IGV (18.00%) 1,450,715.57
TOTAL PRESUPUESTO ========================> 9,913,223.08
COSTOS A PRECIOS SOCIALES EN NUEVOS SOLES, ALTERNATIVA UNICA DEL PROYECTO.
COSTO DE INVERSIÓN
ESTRUCTURA DE COSTOS DE INVERSIÓN A PRECIOS SOCIALES AL MES DE JUNIO DEL 2011

6 CONSTRUCCION DE PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES (PTAR) 846,711.40

UTILIDADES (10.00%)
SUBTOTAL 5,901,215.88

SUPERVISION (3.00%) 147,530.40
IGV (18.00%)
59
COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DEL SISTEMA DE AGUA –

SITUACION SIN PROYECTO
-------------
DESCRIPCION COSTOS Parcial S/. Total S/.
día mes año

1. OPERACIÓN 76.748,76 153.641,64
- Personal 134,72 4.041,73 48.500,76
- Materiales 46,67 1.400,00 16.800,00
- Insumos 28,00 840,00 10.080,00

- Servicios 3,80 114,00 1.368,00
2.- COMERCIALIZACION 45.168,48
- Personal 80,83 2.425,04 29.100,48
- Materiales 40,83 1.225,00 14.700,00
- Servicios 3,80 114,00 1.368,00
3.- ADMINISTRACION 31.724,40
- Personal 53,89 1.616,70 19.400,40

- Materiales 29,17 875,00 10.500,00
- Servicios 5,07 152,00 1.824,00
TOTAL COSTO DE OPERACIÓN Y 426,782 12803,47 153641,6 153.641,64
MANTENIMIENTO :
60
MONTOS DE INVERSION EN OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO - ALTERNATIVA UNICA

-------------
B. POST INVERSION (20 AÑOS)

1. OPERACIÓN 1,942,955.80
- Personal 1,261,019.80
- Materiales 369,600.00
- Insumos 282,240.00
- Servicios
30,096.00
2.- COMERCIALIZACION 993,706.60
- Personal 640,210.60
- Servicios 30,096.00
3.- ADMINISTRACION
775,538.40
- Personal 504,410.40
- Servicios 40,128.00
TOTAL COSTO DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO :
3,712,200.80
61
CALCULO DE LOS VALORES DE RECUPERACIÓN A PRECIOS DE MERCADO
ALTERNATIVA
------------- UNICA
COSTO INICIAL VIDA UTIL (años) DEPREC. Horizonte Depreciacion en valor activo al año
INVERSION
(C.D.) Lineal/año (años) el horizonte 2031
25 9,177.31 20 183,546.14 45,886.54

CAPTACION EN EL RIO YURACYACU Y TANQUE ELEVADO 229,432.68
25 19,040.21 20 380,804.18 95,201.04
PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUA POTABLE (PTAP) 476,005.22
30 67,315.67 20 1,346,313.42 673,156.71
LINEA DE CONDUCCION - ADUCCION - REDES SECUNDARIAS CONEXIONES DOMICILIARIAS 2,019,470.13
30 95,560.46 20 1,911,209.13 955,604.57
REDES DE ALCANTARILLADO 2,866,813.70
25 42,335.57 20 846,711.40 211,677.85
CONSTRUCCION DE PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES (PTAR) 1,058,389.25
TOTAL VALOR DE RESCATE ===========================> 1,981,526.71
62
3.4 FLUJO DE COSTOS TOTALES DE CADA PROYECTO ALTERNATIVO
-------------
F L U J O D E C O S T O S T O T A L E S A P R E C I O S D E M E R C A D O A L T E R N A T I V A UNICA
AÑO 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031
Nº deFamilias Beneficiadas 4,618.00 4,699.00 4,782.00 4,866.00 4,952.00 5,039.00 5,127.00 5,218.00 5,310.00 5,403.00 5,498.00 5,595.00 5,693.00 5,794.00 5,896.00 5,999.00 6,105.00 6,212.00 6,322.00 6,433.00 6,546.00
Pagopor TarifaMensual 60 60 60 60 60 60 60 60 60 60 60 60 60 60 60 60 60 60 60 60 60
(S/.5.00) Morosidad
20% 20% 20% 20% 18% 18% 18% 18% 16% 16% 16% 16% 14% 14% 14% 14% 12% 12% 12% 12% 12%
Ingresos Generados por el 221,664 225,552 229,536 233,568 243,638 247,919 252,248 256,726 267,624 272,311 277,099 281,988 293,759 298,970 304,234 309,548 322,344 327,994 333,802 339,662 345,629
ProyectoenS/.
AÑO 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031
Nº deFamilias Beneficiadas 4,618.00 4,699.00 4,782.00 4,866.00 4,952.00 5,039.00 5,127.00 5,218.00 5,310.00 5,403.00 5,498.00 5,595.00 5,693.00 5,794.00 5,896.00 5,999.00 6,105.00 6,212.00 6,322.00 6,433.00 6,546.00
Pagopor TarifaMensual 60 60 60 60 60 60 60 60 60 60 60 60 60 60 60 60 60 60 60 60 60
(S/.5.00) Morosidad
20% 20% 20% 20% 18% 18% 18% 18% 16% 16% 16% 16% 14% 14% 14% 14% 12% 12% 12% 12% 12%
ProyectoenS/.
AÑO 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031
A. TOTALINGRESOS 221,664.00 225,552.00 229,536.00 233,568.00 243,638.00 247,919.00 252,248.00 256,726.00 267,624.00 272,311.00 277,099.00 281,988.00 293,759.00 298,970.00 304,234.00 309,548.00 322,344.00 327,994.00 333,802.00 339,662.00
B. FLUJODECOSTOS DE 1,981,526.71
INVERSIONY VALORES
DERESCATE
C. FLUJODECOSTOS -9,913,223.08
POSTINVERSION
-185,610 -185,610 -185,610 -185,610 -185,610 -185,610 -185,610 -185,610 -185,610 -185,610 -185,610 -185,610 -185,610 -185,610 -185,610 -185,610 -185,610 -185,610 -185,610 -185,610
D. FLUJODE -9,913,223.08 36,054 39,942 43,926 47,958 58,028 62,309 66,638 71,116 82,014 86,701 91,489 96,378 108,149 113,360 118,624 123,938 136,734 142,384 148,192 2,135,579
COSTOS/BENEFICIOSA
PRECIOS DEMERCADO
63
3.5 COSTOS INCREMENTALES

-------------
COSTOS INCREMENTALES ALTERNATIVA ÚNICA
O&M ALTERNATIVA ÚNICA COSTO

AÑO
SIN PROYECTO INVERSION O&M INCREMENTAL
0 -9,913,223.08 -9,913,223.08
1 153,641.64 3,712,200.80 3,558,559.16
2 153,641.64 3,712,200.80 3,558,559.16
3 153,641.64 3,712,200.80 3,558,559.16
4 153,641.64 3,712,200.80 3,558,559.16
5 153,641.64 3,712,200.80 3,558,559.16
6 153,641.64 3,712,200.80 3,558,559.16
7 153,641.64 3,712,200.80 3,558,559.16
8 153,641.64 3,712,200.80 3,558,559.16
9 153,641.64 3,712,200.80 3,558,559.16
10 153,641.64 3,712,200.80 3,558,559.16
11 153,641.64 3,712,200.80 3,558,559.16
12 153,641.64 3,712,200.80 3,558,559.16
13 153,641.64 3,712,200.80 3,558,559.16
14 153,641.64 3,712,200.80 3,558,559.16
15 153,641.64 3,712,200.80 3,558,559.16
16 153,641.64 3,712,200.80 3,558,559.16
17 153,641.64 3,712,200.80 3,558,559.16
18 153,641.64 3,712,200.80 3,558,559.16
19 153,641.64 3,712,200.80 3,558,559.16
20 153,641.64 3,712,200.80 3,558,559.16
64
-------------
IV. EVALUACIÓN.
65
IV. EVALUACIÓN.
-------------
4.1 EVALUACION ECONOMICA
4.1.1 SISTEMA DE AGUA POTABLE
4.1.1.1 Beneficios Económicos
a. Beneficios en la Situación “Sin Proyecto”
En la situación sin proyecto, no se están efectuando ni están programados obras de

rehabilitación, mejoramiento o ampliación del sistema de agua de la localidad,
tampoco obras referidas al mejoramiento de la calidad, en consecuencia, los
beneficios para la sociedad de Nueva Cajamarca son nulos.
b. Beneficios en la Situación “Con Proyecto”
El suministro de agua en la localidad de Nueva Cajamarca, actualmente tiene

problemas serios referidos a la continuidad (en promedio solo 4 horas diarias) y la
calidad debido a que la fuente del agua que consume Nueva Cajamarca y sus
Anexos proviene del Río Yuracyacu, no tiene tratamiento y las cantidades de
hipoclorito que se adicionan son inadecuados, lo cual está causando altos índices de
enfermedades digestivas y parasitosis, debido al consumo de agua insalubre y
carencia de desagüe, lo que ocasiona gastos de los pobladores en tratamientos y
curaciones, afectando considerablemente su situación económica.
El balance oferta demanda alcanza niveles de déficit desde 203,748 m3 anuales de

agua en el año 2,011, hasta 746,617 m3 anuales al final del horizonte de evaluación
(año 2031); la calidad del agua de río no está potabilizada. Frente a estos
problemas, la alternativa única analizada en el presente estudio está orientada a la
rehabilitación, mejoramiento y ampliación del sistema de agua potable para Nueva
Cajamarca y las localidades anexas de Ucrania, La Unión, Tahuantinsuyo, Nuevo
Edén.
Este contexto de la situación actual y proyectada del sistema de agua, se ha tomado

en cuenta para establecer los beneficios económicos del proyecto, estos beneficios
están conformados por los nuevos usuarios, que percibirán los beneficios de acceder
al servicio y consumir mejor calidad y mayor volumen de agua según su demanda.
Por tanto, los beneficios económicos del proyecto resultan de la adición de los
beneficios por la liberación de recursos (que en este caso consiste en la valoración
del tiempo de acarreo, generalmente realizada por las madres (58%), niños (20%),
padres (13%) e hijos mayores de 10 años (10%) y la liberación de las otras fuentes
de agua actualmente utilizadas por las familias no conectadas a red pública) mas el
consumo adicional de agua con Proyecto; por el número de conexiones nuevas.
Para la estimación de los beneficios, previamente se ha calculado el costo

alternativo del agua o valoración social del tiempo utilizado en el acarreo del líquido
elemento, efectuado por los habitantes al no contar con sistema de red pública. La
información correspondiente se ha captado a través de encuestas a los pobladores
de Nueva Cajamarca, basándose en las cuales se ha realizado esta estimación. Los
66
promedios de consumo así como el valor social del agua (o valoración del acarreo)
se presentan en el Cuadro Nº 4.1.-------------
CUADRO Nº 4.1
VALOR SOCIAL DEL TIEMPO DE ACARREO, REALIZADA POR LAS FAMILIAS

NO CONECTADAS Y LAS QUE SE PROVEEN DE PILETAS PÚBLICAS DE
NUEVA CAJAMARCA Y ANEXOS
DETALLE CANTIDADES
Volumen de agua acarreado por viaje (l/viaje) 12.8
3
Volumen de agua acarreado por viaje (m /viaje) 0.013
Viajes por día (Nº) 3.0
3
Consumo de agua para beber y preparar alimentos (m /mes/Viv) 1.1
Volumen de agua utilizada para aseo personal y otros usos (l/día) 112.5
3
Volumen de agua utilizada para aseo personal y otros usos (m /mes) 3.4
3
Consumo de los no conectados al sistema (m /mes/Viv) 4.5
Distancia promedio a la fuente de agua (Min/viaje) 10.0
Tiempo de acarreo de agua (Hrs/mes) 15.0
Tiempo de acarreo de agua (dias/mes) 1.9
Valor social del tiempo para propósitos no laborables (S/. x dia) 10.0
3
Costo de agua acarreada (s/. x m ) 4.1
FUENTE: Elaboración del equipo Técnico de la unidad formuladota.
Los beneficios para los nuevos usuarios se estimaron a partir del valor que asignan
a la disponibilidad del servicio de agua, para lo cual se tomó en cuenta la
disposición a pagar por un buen servicio (DAP), estimada como el área bajo la
curva de la demanda, la misma que se ha establecido teniendo en cuenta el
volumen consumido por las familias que se abastecen de otras fuentes y el valor
social del agua presentado en el cuadro Nº 4.1.
Para complementar la información necesaria en la construcción de la curva de

demanda, se estimó conveniente considerar el consumo de saturación para el
grupo de usuarios sin medición. Esta estimación se efectuó teniendo en cuenta el
volumen de saturación que ha sido estimado para la localidad a través de
mediciones realizadas en 06 viviendas escogidas que tienen tanque de agua,
siendo el resultado de 30.6 m3/conexión mensual de agua consumida.
La función demanda resultante para al estimación de beneficios es la siguiente:
Ecuación de demanda
Q = 30.6 –6.37P
Donde:
Q = Consumo de agua potable (m3/mes/conexión)
P = Precio del agua (S/.m3)
Teniendo en cuenta esta función demanda, el consumo actual de agua (4.5

m3/viv./mes) y el precio económico o valor social del agua (S/. 4.1 / m3), se ha
establecido el excedente del consumidor (área bajo la curva de demanda,
compuesta por la liberación de recursos y el incremento de consumo de agua o
acceso al servicio), la misma que se detalla en el Gráfico Nº 4.1.
67
a) Datos de la situación sin proyecto

Consumo de los no conectados ------------- al sistema
3
(m /mes/vivi.) 4.5
Precio económico del agua para los no conectados
3
al sistema (S/./m ) 4.1
Nº de familias actualmente conectadas al sistema
de agua potable 3129
Consumo con racionamiento de los conectados al
sistema (m3/mes/vivi.) 12.94
Costos de operación y mantenimiento de los
sistemas actuales de agua y alcantarillado (S/./año)
153,642
Tarifa marginal de la EPS (usuarios sujetos a
medición) 0.7
Consumo de saturación con tarifa marginal cero
30.6
b) Datos de la situación con proyecto

Poblacion Población Nº de Familias conectadas al Inversión Total a precios Consumo de agua Producción de agua Costos de
Años
Total Conectada Total Antiguas Nuevas privados (S/.) (m3/año) (m3/año) Operación y mantenimiento
(%) a precios privados
0 23,498 70 3,290 3,129 161 -9,913,223 1,491,454 1,938,891 185,610
1 23,911 72 3,443 3,129 314 1,515,523 1,970,180 185,610
2 24,332 74 3,601 3,129 472 1,539,675 2,001,577 185,610
3 24,760 76 3,764 3,129 635 1,561,190 2,029,546 185,610
4 25,196 78 3,931 3,129 802 1,582,662 2,057,460 185,610
5 25,640 80 4,102 3,129 973 1,607,892 2,090,259 185,610
6 26,091 82 4,279 3,129 1,150 1,633,615 2,123,700 185,610
7 26,550 84 4,460 3,129 1,331 1,663,046 2,161,960 185,610
8 27,017 86 4,647 3,129 1,518 1,686,537 2,192,497 185,610
9 27,493 88 4,839 3,129 1,710 1,716,908 2,231,980 185,610
10 27,977 90 5,036 3,129 1,907 1,747,816 2,272,161 185,610
11 28,469 92 5,238 3,129 2,109 1,774,260 2,306,538 185,610
12 28,970 94 5,446 3,129 2,317 1,801,197 2,341,556 185,610
13 29,480 94 5,542 3,129 2,413 1,828,572 2,377,144 185,610
14 29,999 96 5,760 3,129 2,631 1,856,440 2,413,372 185,610
15 30,527 96 5,861 3,129 2,732 1,884,801 2,450,241 185,610
16 31,064 96 5,964 3,129 2,835 1,913,654 2,487,750 185,610
17 31,611 98 6,196 3,129 3,067 1,943,055 2,525,971 185,610
18 32,167 98 6,305 3,129 3,176 1,972,948 2,564,832 185,610
19 32,733 98 6,416 3,129 3,287 2,003,389 2,604,406 185,610
20
68
GRAFICO N° 4.1
-------------
BENEFICIOS PARA NUEVOS USUARIOS
I. Curva de la Demanda y Beneficios Económicos para nuevos Usuarios
1. Estimación de la curva de demanda de agua
nuevos usuarios
Variable cantidad Variable precio
cantidad (S/.) Precio (S/./m3)
Precio máximo al cual no se
0 4.8 demandaria agua potable curva:
Consumo de los no conectados al sistema Precio económico del agua para los
(m3/mes/vivi.) 3
4.5 4.1 no conectados al sistema (S/./m ) Q= 30.6 -6.37 P
Consumo según tarifa de EPS o
Tarifa de la EPS o propuesta
propuesta (m3/mes/vivi.) 26.1 0.7
Consumo de saturación con tarifa
marginal cero (m3/mes/vivi.) 30.6 0.0
usuario sujeto
a medición CURVA DE DEMANDA Y BENEFICIOS ECONOMICOS PARA NUEVOS
USUARIOS
6.0
Recursos liberados
5.0
4.8
4.0 4.1
P (S/./m3)
Area de beneficios
3.0
2.0
1.0
0.7
0.0 0.0
0 5 10 15 20 25 30 35
Q (m3/usuario/mes) usuario sujeto a usuario no sujeto a

medición=26.1 medición=30.6
2. Estimación de los beneficios de nuevos usuarios

2.1 Usuarios sujetos a micromedición
a. Beneficios por recursos liberados (S/. / fam/mes) 18.45
b. Beneficios por incremento del consumo de agua (S/. / fam/mes) 51.95
c. Beneficios brutos totales (S/. / fam/mes) 70.40
FUENTE: Elaboración del equipo técnico de la unidad formuladora
Donde:
P = Precio (S/. x m3)
Q = Cantidad de agua (m3 / Conexión / mes)
El beneficio por liberación de recursos para el sector micro medido estará dado por
el área: 4.5 x 4.1 del gráfico Nº 4.1, el beneficio por acceso al servicio o por mayor
consumo de agua lo estará por el área: ((26.1 – 4.5) x (4.1 - 0.7)) / 2 + (26.1 – 4.5) x
0.7, siendo el resultado de S/. 71.03/usuario medido, en tanto que para el sector no
medido el área por liberación de recursos es el mismo y por acceso al servicio es
como sigue: ((30.6 - 4.5) x 4.1, siendo el resultado de S/. 71.75/usuario sin
medición, siendo mayor al anterior, solamente por S/. 0.72/usuario beneficiado; en
consecuencia, dado que la diferencia es irrelevante, la evaluación se efectuará
teniendo en cuenta los beneficios unitarios para las conexiones micro medidas. El
mayor beneficio unitario (S/. 0.72/usuario) incrementa los resultados de la
evaluación social del Proyecto. El beneficio unitario que se considera para cada
beneficiario es:
69
a. Beneficios por liberación de recursos (S/. / fam/mes) 18.45

b. Beneficios por incremento del-------------
consumo de agua (S/. / fam/mes) 51.95
c. Beneficios brutos totales (S/. / fam/mes) 70.40
El beneficio para los usuarios antiguos se establece bajo el mismo criterio que para
los nuevos usuarios, o sea se tiene en cuenta los beneficios unitarios para los
usuarios micro medidos (la diferencia con respecto a los no medidos es de solo S/.
0.6/usuario) que estará dado por el bienestar social considerado como el
incremento de consumo de agua y la mejoría de la calidad, dado por el área: ((26.1
– 5.82) x (3.94 – 0.7))/2 +(26.1 – 5.82) x 0.7 del gráfico Nº 4.2.
Cabe explicar que el volumen de consumo actual de agua de los conectados al

sistema de red pública de Nueva Cajamarca (5.8 m3/mes/conexión) ha sido
estimado a través de encuestas tomadas en la localidad y el precio del agua (S/.
3.94 / m3) se ha estimado en la curva de demanda calculada para este sector. El
beneficio unitario es S/. 47.05 / usuario.
70
BENEFICIOS DE LOS ANTIGUOS USUARIOS

-------------
II. Curva de la Demanda y Beneficios Económicos para Usuarios Antiguos
1. Estimación de la curva de demanda de agua
nuevos usuarios
Variable cantidad Variable precio
cantidad (S/.) Precio (S/./m 3)
Precio máximo al cual no se
0 4.8 demandaria agua potable (S/./m3)
Precio económico del agua para los
Consumo de los conectados al sistema
conectados según curva de demanda
(m 3/mes/vivi.)
12.94 2.77 (S/./m3)
Consumo según tarifa de EPS o
Tarifa de la EPS o propuesta (S/./m3)
propuesta (m3/mes/vivi.) 26.1 0.70
Consumo de saturación con tarifa
marginal cero (m3/mes/vivi.) 30.6 0
CURVA DE DEMANDA Y BENEFICIOS ECONOMICOS PARA USUARIOS

ACTUALES
6.0
5.0 4.8
P (S/./m3)
4.0
3.0 Area de beneficios

2.77
2.0
1.0
0.70
0.0 0
0 5 10 15 20 25 30 35
28.1
Q (m3/usuario/mes)
2. Estimación de los beneficios usuarios antiguos

2.1 Beneficios por incremento del consumo de agua (S/. / fam/mes) 22.94
FUENTE: Elaboración del equipo técnico de la unidad formuladota.

Donde:
P = S/. x m3
Q = m3 / Conexión – mes.
a.3 Beneficios Incrementales
Los beneficios incrementales, considerados como la diferencia entre los beneficios

con proyecto menos los beneficios sin proyecto, son iguales a los beneficios con
proyecto, por cuanto los beneficios en la situación sin proyecto son nulos.
71
4.1.1.2 Evaluación del Proyecto -------------
a. Metodología Costo/Beneficio
Para evaluar económicamente la rehabilitación, mejoramiento y ampliación del

sistema de agua de Nueva Cajamarca, se ha utilizado la metodología COSTO-
BENEFICIO, siendo el criterio que, el proyecto es viable, si el Valor Actual Neto
social (VANs) es mayor que cero y que la Tasa Interna de Retorno social (TIRs) es
mayor que la tasa de descuento social (10%) siendo el año 0, el 2,011 La tasa de
descuento mencionada ha sido establecida por el Ministerio de Economía y
Finanzas.
Se ha establecido como horizonte de evaluación del Proyecto 20 años (2011-2031).

En tal sentido se consideran las inversiones iniciales efectuadas y a efectuar
durante el año 2011, que son necesarias para asegurar la prestación del servicio en
las mismas condiciones de calidad y cantidad en el horizonte de evaluación del
Proyecto.
Para convertir los costos de inversión y los de operación y mantenimiento a precios

de mercado a precios sociales se ha descontado los impuestos (19%), en tanto que
los beneficios establecidos por la metodología de la DAP son beneficio económicos.
Cabe puntualizar que los costos de la planta de tratamiento, no se programan a los
10 años por que no se cuenta con financiamiento para este componente.
72
EVALUACION ECONOMICA DEL PROYECTO: MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL SISTEMA DE AGUA Y CONSTRUCCION DEL SISTEMA DE DESAGUE DE
NUEVA CAJAMARCA
-------------
1 2 3 4a 4b 4c 5a 5b 5c 6 7 8 9 10 11
Inversión Producción Costos de Flujo neto a Factor de Valor actual
Nº de Familias conectadas al Total a de agua Operación y precios descuento del flujo neto
Población Beneficios Brutos (S/.año)
Poblacion Sistema precios (m3/año) mantenimien sociales 10% a precios
Años Conectada
Total sociales (S/.) to sociales
(%)
Antiguas Nuevas Total Antiguas Nuevas Total incrementale
s
9,913,223 -9,913,223 1 -9,913,223

1 34,520 70 3,129 161 3,290 861,214 136,004 997,218 1,938,891 27,092 970,126 0.909 881,933
2 35,128 72 3,129 314 3,443 861,214 265,250 1,126,464 1,970,180 27,092 1,099,372 0.826 908,572
3 35,746 74 3,129 472 3,601 861,214 398,719 1,259,933 2,001,577 27,092 1,232,841 0.751 926,252
4 36,375 76 3,129 635 3,764 861,214 536,413 1,397,626 2,029,546 27,092 1,370,535 0.683 936,094
5 37,015 78 3,129 802 3,931 861,214 677,485 1,538,699 2,057,460 27,092 1,511,607 0.621 938,589
6 37,667 80 3,129 973 4,102 861,214 821,936 1,683,150 2,090,259 27,092 1,656,058 0.564 934,802
7 38,330 82 3,129 1,150 4,279 861,214 971,456 1,832,670 2,123,700 27,092 1,805,578 0.513 926,547
8 39,004 84 3,129 1,331 4,460 861,214 1,124,355 1,985,569 2,161,960 27,092 1,958,477 0.467 913,644
9 39,691 86 3,129 1,518 4,647 861,214 1,282,322 2,143,536 2,192,497 27,092 2,116,444 0.424 897,579
10 40,389 88 3,129 1,710 4,839 861,214 1,444,513 2,305,727 2,231,980 27,092 2,278,635 0.386 878,512
11 41,100 90 3,129 1,907 5,036 861,214 1,610,928 2,472,141 2,272,161 27,092 2,445,049 0.350 856,975
12 41,823 92 3,129 2,109 5,238 861,214 1,781,566 2,642,780 2,306,538 27,092 2,615,688 0.319 833,439
13 42,560 94 3,129 2,317 5,446 861,214 1,957,273 2,818,487 2,341,556 27,092 2,791,395 0.290 808,568
14 43,309 94 3,129 2,413 5,542 861,214 2,038,368 2,899,582 2,377,144 27,092 2,872,490 0.263 756,416
15 44,071 96 3,129 2,631 5,760 861,214 2,222,522 3,083,736 2,413,372 27,092 3,056,644 0.239 731,736
16 44,846 96 3,129 2,732 5,861 861,214 2,307,842 3,169,055 2,450,241 27,092 3,141,964 0.218 683,783
17 45,636 96 3,129 2,835 5,964 861,214 2,394,850 3,256,064 2,487,750 27,092 3,228,972 0.198 638,835
18 46,439 98 3,129 3,067 6,196 861,214 2,590,831 3,452,045 2,525,971 27,092 3,424,953 0.180 616,008
19 47,256 98 3,129 3,176 6,305 861,214 2,682,908 3,544,122 2,564,832 27,092 3,517,030 0.164 575,063
20 48,088 98 3,129 3,287 6,416 861,214 2,776,675 3,637,889 2,604,406 27,092 3,610,797 0.149 536,722
VAC Social 2,559,495.32

C/E Social S/. 61.97
73
4.1.2 Evaluación económica a precios de mercado.
-------------
INGRESOS GENERADOS POR EL PROYECTO – ALTERNATIVA UNICA
INGRESOS GENERADOS POR EL PROYECTO – ALTERNATIVA UNICA
AÑO 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031
Nº de Familias Beneficiadas 4,618.00 4,699.00 4,782.00 4,866.00 4,952.00 5,039.00 5,127.00 5,218.00 5,310.00 5,403.00 5,498.00 5,595.00 5,693.00 5,794.00 5,896.00 5,999.00 6,105.00 6,212.00 6,322.00 6,433.00 6,546.00
Pago por Tarifa Mensual 60 60 60 60 60 60 60 60 60 60 60 60 60 60 60 60 60 60 60 60 60

(S/.5.00) Morosidad
20% 20% 20% 20% 18% 18% 18% 18% 16% 16% 16% 16% 14% 14% 14% 14% 12% 12% 12% 12% 12%
Proyecto en S/.
FLUJO DE COSTOS Y BENEFICIOS A PRECIOS DE MERCADO ALTERNATIVA UNICA.
AÑO 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031
A. TOTAL INGRESOS 221,664.00 225,552.00 229,536.00 233,568.00 243,638.00 247,919.00 252,248.00 256,726.00 267,624.00 272,311.00 277,099.00 281,988.00 293,759.00 298,970.00 304,234.00 309,548.00 322,344.00 327,994.00 333,802.00 339,662.00
B. FLUJODE COSTOS DE 1,981,526.71
INVERSIONY VALORES DE
RESCATE
C. FLUJODE COSTOS -9,913,223.08
POST INVERSION
-185,610 -185,610 -185,610 -185,610 -185,610 -185,610 -185,610 -185,610 -185,610 -185,610 -185,610 -185,610 -185,610 -185,610 -185,610 -185,610 -185,610 -185,610 -185,610 -185,610
D. FLUJODE -9,913,223.08 36,054 39,942 43,926 47,958 58,028 62,309 66,638 71,116 82,014 86,701 91,489 96,378 108,149 113,360 118,624 123,938 136,734 142,384 148,192 2,135,579
COSTOS/BENEFICIOS A
PRECIOS DE MERCADO
74
VALOR ACTUAL NETO-------------

A PRECIOS DE MERCADO
AÑO FCPM
ALTERNATIVA UNICA
0 -9,913,223.08
1 36,053.96
2 39,941.96
3 43,925.96
4 47,957.96
5 58,028.36
6 62,308.76
7 66,638.36
8 71,115.56
9 82,013.96
10 86,701.16
11 91,489.16
12 96,377.96
13 108,148.76
14 113,360.36
15 118,623.56
16 123,938.36
17 136,733.96
18 142,383.56
19 148,191.56
20 3,449,610.34
VAN S/. -9,347,993.38
75
4.1.3 ESTIMACION DE LOS COSTOS A PRECIOS SOCIALES

-------------
Costos Sociales de Inversión y Post Inversión.
El flujo de costos sociales totales se construyó corrigiendo el flujo de
costos totales a precios de mercado.
Los factores de corrección que se emplea en el siguiente análisis son:
FC de Bienes Nacionales = 1/(1+0.19) = 0.8403.

FC de mano de obra calificada = 1/(1+0.1) = 0.9091.
FC de mano de obra no calificada = 0.49 zona rural de selva.
La fórmula a aplicar es la siguiente:
Costo Social = Factor de corrección x Costo de mercado.
Resultados de Evaluación
COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO - SITUACION SIN PROYECTO
DESCRIPCION COSTOS Parcial S/. Total S/.

día mes año
1. OPERACIÓN 97.147,79 185.610,04
- Personal 175,14 5.254 63.050,99

- Materiales 51,33 1.54 18.480,00
- Insumos 39,20 1.176 14.112,00
- Servicios 4,18 125 1.504,80
2.- COMERCIALIZACION 49.685,33
- Personal 88,92 2.668 32.010,53

- Materiales 44,92 1.348 16.170,00
- Servicios 4,18 125 1.504,80
3.- ADMINISTRACION 38.776,92
- Personal 70,06 2.102 25.220,52

- Materiales 32,08 963 11.550,00
- Servicios 5,57 167 2.006,40
TOTAL COSTO DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO: 515,58 15467,5 185610 185.610,04
76
COSTOS A PRECIOS SOCIALES - ALTERNATIVA UNICA

-------------
COSTO DE INVERSIÓN
ESTRUCTURA DE COSTOS DE INVERSIÓN A PRECIOS SOCIALES AL MES DE JUNIO DEL 2011

6 CONSTRUCCION DE PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES (PTAR) 846,711.40

UTILIDADES (10.00%)
SUBTOTAL 5,901,215.88

SUPERVISION (3.00%) 147,530.40
IGV (18.00%)
VALOR ACTUAL NETO A PRECIOS SOCIALES
VAN S/. -5,631,238.17
77
-------------
4.1.4 ANALISIS DE SENSIBILIDAD
Un criterio para establecer la tasa evaluación para realizar un análisis de

sensibilidad es la inflación promedio que en los últimos 5 años en nuestro país,
ha sido próximo al 5% anual y la tendencia para los siguientes años es
mantener este nivel, según las proyecciones efectuadas por economistas y
políticos analistas tanto del gobierno Central como particulares; por tanto, en el
análisis de sensibilidad se debe considerar una variación de precios relativa
equivalente a una magnitud similar a esta tasa como parámetro de evaluación;
por otro lado, el horizonte de evaluación del Proyecto al ser considerablemente
mayor que este horizonte, periodo en el que probablemente las variables
económicas varíen, se considera como tasa de evaluación de 10% anual.
El análisis de sensibilidad teniendo en cuenta esta tasa de variación, se ha

efectuado en dos variables principales: por un lado, los costos de inversión y de
operación y mantenimiento y por otro, el precio alternativo del agua, los mismos
que se presentan en dos escenarios, o sea el efecto de la variación del
incremento de costos en 10% y la disminución del precio del agua también en
10%, en forma independiente.
Los resultados de la evaluación económica teniendo en cuenta estos criterios

de variación se presentan en el Cuadro Nº 4.3.
% de variación VANS Alternativa Única
variable incierta
130% 13,481,357.33
120% 12,444,329.85
110% 11,407,302.36
100% 10,370,274.87
90% 9333247.384
80% 8296219.897
70% 7259192.41
Selección de la Mejor Alternativa de Solución.

Visto los resultados, la alternativa única es óptima, toda vez que los indicadores son
viables esta conclusión se mantiene cualquiera sean los cambios simulados en el
análisis de sensibilidad realizado.
78
4.1.5 ANALISIS DE SOSTENIBILIDAD

-------------
CONSIDERACIONES GENERALES
Para el presente estudio se ha partido de la siguiente definición de sostenibilidad:

“La habilidad de un proyecto para mantener un nivel aceptable de flujo de beneficio
a través de su vida económica, la cual se puede expresar en términos cuantitativos
y cualitativos”.
En la identificación de las directrices del estudio, y de acuerdo a la propuesta

metodológica de Valdez y Bamberger, se identifica la variable dependiente como el
beneficio de los sistemas de agua y alcantarillado en la comunidad después de por
lo menos cinco años de finalizado el proyecto de inversión, cualquiera sea la
entidad ejecutora (pública ó privada).
La variable dependiente cuenta con cinco dimensiones que intervienen

en el logro del beneficio del servicios a largo plazo. Tales dimensiones
son las siguientes:
1.- Beneficio para la salud, considerando el efecto de contar con agua potable y la
eliminación y tratamiento de sus aguas residuales.
2.- Desarrollo institucional, considerado como la capacidad de la organización
administradora del servicio de realizar otras actividades en beneficio de la
comunidad en su conjunto.
3.- Provisión del servicio, por lo cual se contempla una infraestructura en optimas
condiciones y que brinda un servicio con claridad, cantidad, continuidad y
cobertura de alto porcentaje.
4.- Disminución de enfermedades de origen hídrico, que es la diferencia entre le
porcentaje actual de casos antes y después de ejecutado el proyecto.
5.- Medio ambiente, que se determina por la ausencia de factores contaminantes.
Por otro lado tenemos las siguientes variables independientes:

1. Educación sanitaria para una buena higiene y saneamiento ambiental
2. Gestión adecuada de la Empresa prestadora del servicio
3. Administración transparente de la Empresa prestadora del servicio
4. Pago de tarifas
5. Apoyo institucional para monitoreo y evaluación post proyecto
6. Nivel socio económico
7. Satisfacción de usuarios con relación a la gestión de la Empresa prestadora del
Servicio.
8. Operación y Mantenimiento efectivo del sistema
9. Pertinencia de la infraestructura inicial
La hipótesis del estudio considera que la sostenibilidad esta influenciada por el

comportamiento de los factores sociales, técnicos y económicos que afectan los
servicios de agua y alcantarillado después de concluida su implementación.
Teniendo en cuenta todo lo indicado en los párrafos precedentes podemos

mencionar lo siguiente:
• El sistema de agua y alcantarillado será administrado por una Junta de Gestión,
independiente de la Municipalidad Distrital de Nueva Cajamarca, contando con
79
personalidad Jurídica, es decir tendrá una administración completamente

independiente.
-------------
• El Gobierno Central financiará parte de la ejecución del proyecto, participara
también en el financiamiento la Municipalidad de Nueva Cajamarca y la
población.
• La Municipalidad conjuntamente con la población financiaran el 20% de los
costos de implementación del proyecto. con recursos propios.
• La supervisión de la calidad del agua abastecida y las aguas residuales tratadas
serán monitoreadas, permanentemente, tanto por SEMAPA como por los
organismos supervisores de la prestación de estos servicios (Ministerios de
Vivienda, Construcción y Saneamiento y Salud).
• La población beneficiada con la ejecución del proyecto vigilará y será el principal
censor y fiscal del funcionamiento general de los sistemas de agua y
alcantarillado.
• Debido a la participación directa en el financiamiento, la población se
compromete al pago oportuno de las tarifas establecidas para la
contraprestación del servicio.
De acuerdo a la gran importancia del proyecto, es necesario indicar que para las
fases de Pre operación, operación y mantenimiento, se requiere una
administración que tenga la capacidad de gerenciar en forma moderna y
flexible este proyecto, acompañado de un marco normativo que le permita
llevar a cabo la ejecución y operación este proyecto. En tal sentido, se ha
considerado los siguientes aspectos a realizar:
PARTICIPACIÓN DE BENEFICIARIOS
• La supervisión de la calidad de agua estará a cargo del ministerio de salud,

garantizando de esta manera el cumplimiento de las normas de salubridad del
agua.
• La población beneficiada con la ejecución del proyecto cumplirá con vigilar
que el sistema de abastecimiento de agua y desagüe se encuentre en buen
estado y operativo durante el horizonte del proyecto por ser los mas
interesados.
CAPACIDAD DE GESTIÓN DE LA ORGANIZACIÓN ENCARGADA DEL

PROYECTO EN SU ETAPA DE INVERSIÓN Y OPERACIÓN
• De lo manifestado podemos indicar que la formación de la institución planteada
debe tener la capacidad de darle la sostenibilidad necesaria al proyecto en
forma oportuna y con calidad.
ASPECTOS A CONSIDERAR EN LA INSTITUCIÓN PARA DARLE

SOSTENIBILIDAD A ESTE PROYECTO
A) Un régimen legal, que le permita una autonomía empresarial a plenitud.
80
B) El planeamiento de este sistema institucional, debe concebirse y desarrollarse

como un proceso de administración
------------- estratégica continua y retroalimentadora
en las tres fases: formulación, implementación y control.
C) El esquema organizacional, deberá estar sustentado en una cultura

empresarial orientada al cliente y dirigida a procesos y no a tareas,
propiciando una dinámica funcional entre las áreas que lo conforman.
D) El recurso humano de este sistema institucional, debe ser un elemento

propulsor de los cambios y modernización, para conseguir los objetivos
trazados.
E) Es necesario que esta institución tenga una contabilidad adecuada con un

sistema de información empresarial computacional integrado. Y que la gestión
financiera le permita el manejo de los recursos, el cuidado del patrimonio
empresarial, el manejo de costos y el registro contable de las operaciones que
realiza, para el mejor cumplimiento de sus fines.
F) Capacidad para implementar una política tarifaria que le permita atender

adecuadamente la operación y mantenimiento del sistema de agua potable y
alcantarillado.
G) Debe considerarse un área informática, que le permita atender en forma

oportuna a sus clientes.
H) Con respecto al estudio realizado sobre el ingreso de la población, se obtuvo,

que el ingreso familiar promedio es de 630 Nuevos soles y en lo que se refiere
a la disposición de pago (DAP) de la población indicada estimada en base a
las encuestas se ha obtenido, lo siguiente:
- DAP para el agua potable = S/. 6.8/Fam. mes

- DAP para alcantarillado y su tratamiento = S/. 5.7/Fam. mes
Total = S/. 12.5/Fam. mes
Este valor de disposición de pago de la Población representa el 2.0 % del Ingreso

Promedio de la Población, no superando el 5 % de los ingresos , que usualmente
se toma como limite para esta tarifa de agua y alcantarillado; considerando además
que este servicio va a ser permanente.
Consideramos que todos estos factores indicados, garantizan la sostenibilidad del

proyecto a lo largo de su periodo de diseño.
81
V. ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

-------------
INTRODUCCIÓN
La Municipalidad de Nueva Cajamarca ha decidido llevar a cabo la elaboración del

Proyecto de “ Mejoramiento y Ampliación del Sistema de Agua Potable y
Construcción del Sistema de Desagüe Alcantarillado de Nueva Cajamarca”
como parte de la tarea de mejorar la calidad del medio ambiente, y en este caso
específico, por efectos del proyecto, disminuir a la contaminación y elevar el nivel de
vida de sus habitantes en general, y es en ese sentido que se realiza el presente
informe de Impacto Ambiental.
Uno de los objetivos principales de la evaluación del impacto ambiental es ayudar a

la toma de decisiones sobre una actuación determinada. Para lograr en toda su
amplitud este objetivo es aconsejable que la evaluación de impacto ambiental se
incorpore rápidamente a ese proceso de toma de decisiones.
Con el desarrollo del Estudio de Impacto Ambiental, se pretende lograr la

preservación del medio ambiente, de los recursos naturales renovables y en
consecuencia, de la calidad de vida; ya que se espera obtener de él, los elementos
de juicio necesarios para saber que tan justificable es el proyecto.
OBJETIVOS
Objetivo General
Los objetivos generales del Estudio de Impacto Ambiental son: identificar y analizar
los potenciales Impactos Económico-Ambientales (Positivos y Negativos), que
ocasionará el desarrollo del proyecto en sus diferentes etapas, así como las
medidas que deben tomarse en cuenta para mitigar dichos impactos.
Entre los objetivos específicos están las medidas adecuadas a aplicar a los
problemas críticos siguientes:
• Campamentos y disposición sanitaria asociada, aguas residuales, desechos

sólidos, etc.
• Parqueo de equipos, almacenaje de materiales y accesos.
• Niveles de ruido aceptables
• Niveles de polvo
• Depósitos de escombros
82
• Minimización del impacto social en la etapa de rehabilitación de las redes y

Programa Detallado de Ejecución de los Trabajos.
-------------
Objetivos Específicos
El estudio comprende llevar a cabo los siguientes

pasos:
♦ Realizar el diagnóstico ambiental, definiendo la situación actual, “sin proyecto”,

identificando a los actores, así como sus competencias y responsabilidades.
♦ Identificar los impactos ambientales potenciales que se generarán por la
ejecución del proyecto en todas sus etapas (Planificación, Construcción y
Operación).
♦ Establecer las medidas de mitigación y/o potenciación de los impactos
ambientales identificados.
♦ Proponer la evaluación y monitoreo para el adecuado funcionamiento del
proyecto
DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
El estudio consiste en la elaboración del Proyecto para las Obras de

Mejoramiento y Ampliación del Sistema de Agua Potable y Construcción del
Sistema de Desagüe Alcantarillado de Nueva Cajamarca. Este estudio
servirá para plantear las soluciones más viables para mejorar y ampliar los
servicios de abastecimiento de agua potable y alcantarillado en el corto,
mediano y largo plazo.
La solución al abastecimiento de agua potable en la zona de estudio está

planteada de tal forma que se continuará utilizando como fuente de agua al
río Yuracyacu.
En cuanto al alcantarillado, la solución se basa en conducir los desagües

generados en el área de estudio, a plantas de tratamiento, para luego ser
reutilizadas en la agricultura o vertidas al mismo río Yuracyacu o al canal
Galindona sin problemas de contaminación para los referidos cuerpos de
agua.
El desarrollo del Proyecto implica ejecutar los siguientes trabajos: el diseño, la

construcción, equipamiento, instalación y puesta en funcionamiento de:
Obras de Agua Potable
- Estructura de Captación de agua cruda del río Yuracyacu
83
- Línea de conducción desde la Captación a la Planta de Tratamiento de Agua

Potable. -------------
- Planta de Tratamiento de Agua Potable.
- Línea de conducción desde la Planta de Tratamiento de Agua Potable al
Reservorio apoyado proyectado.
- Línea de Aducción del Reservorio Proyectado
- Redes de distribución de agua potable
Obras de Alcantarillado y Disposición Final
- Red de Colectores del Area Drenaje Nº 1

- Planta de Tratamiento de Aguas Residuales
Nº 1 (PTAR-01)
IDENTIFICACIÓN Y ANÁLISIS DE LAS MEDIDAS DE MITIGACIÓN
Las medidas de mitigación ambiental del Proyecto, se plantean como un

Instrumento de Gestión Ambiental conteniendo las medidas de carácter técnico-
ambiental que eviten o minimicen los efectos sobre el medio ambiente; así como,
los que produce el medio ambiente sobre el Proyecto. En este sentido, las medidas
que se formulan en el presente estudio, están orientados a prevenir, controlar y
atenuar las alteraciones que se originen y que pongan en riesgo la estabilidad
ambiental de la zona.
Objetivos
Lograr la mejora paisajística y la protección del entorno ambiental de las

instalaciones implementadas como parte de este Proyecto.
• Aplicar las medidas de control y/o mitigación ambiental planteadas para evitar
generar los impactos ambientales negativos y lograr potenciar los impactos
ambientales positivos, que es el principal objetivo del Proyecto.
• Asegurar el cumplimiento de las recomendaciones ambientales descritas en los
Aspectos Ambientales.
Medidas de Control y/o Mitigación Ambiental
Constituido por un conjunto de medidas preventivas y/o correctivas para lograr el

control y/o la mitigación de los probables impactos ambientales; las cuales, se
establecen para las etapas de construcción y operación.
Dentro de las medidas de mitigación se tendrá las siguientes:
84
• Proporcionar y mantener a su -------------

cargo todas las luces, guardas, vallas, señales de
peligro y vigilancia cuando y donde sea necesario o requerido por el Ingeniero o
por cualquier autoridad debidamente constituida, para la protección de las obras o
para la seguridad y conveniencia del público u otras personas, y
• Tomar todas las medidas necesarias para proteger el medio ambiente, dentro y
fuera de la obra, para evitar daños a las personas y propiedades públicas o de
otras personas como consecuencia de la contaminación, el ruido u otras causas
derivadas de sus métodos de trabajo.
Referente al aspecto seguridad, el Contratista será responsable de la seguridad de

todas las actividades que se desarrollen en la 'zona de obras', es decir, la zona
definida como tal en los Datos del Contrato.
El Contratista deberá organizar los trabajos de tal forma que los procedimientos
aplicado sean compatibles, no sólo con los requerimientos técnicos necesarios
indicados en el Reglamento Nacional de Construcciones, sino también con las
disposiciones legales al respecto, incluidas en el Código del Medio Ambiente y los
Recursos Naturales Decreto Legislativo No. 613, 1995.
En todo momento la obra se mantendrá razonablemente limpia y ordenada, con

molestias mínimas producidas por ruidos, humos y polvos. El agua bombeada o
drenada de la obra será eliminada de manera adecuada, sin daño a las propiedades
adyacentes, pavimentos; veredas u otra obra de construcción.
El agua no será descargada en las calles, (sin la adecuada protección de la

superficie al punto de descarga. Uno de los puntos de descarga podrá ser el
sistema de desagües, para lo cual, el Contratista deberá contar previamente con la
autorización de la Municipalidad de Cajamarca y coordinar sus áreas operativas.
ETAPA DE PLANIFICACIÓN
Posible alteración por la realización de calicatas
Se recomienda que las calicatas se ubiquen en lugares donde no afecten

construcciones ni áreas verdes. Asimismo, deberán ser cubiertas muy rápidamente
disminuyendo de esta forma los riesgos de accidentes o de daños al terreno.
Posible alteración durante el levantamiento topográfico
Las marcas y señales deberán colocarse en lugares visibles a fin de facilitar las
labores constructivas, pero no tan visibles como para generar la distracción de las
personas.
85
Generación de empleo -------------
Se recomienda la contratación de mano de obra local.
ETAPA DE CONSTRUCCIÓN
Niveles de ruido permisibles
De manera general, la calidad de todo el equipo utilizado en la obra deberá cumplir

con las Normas Técnicas Nacionales, aprobadas por INDECOPI.
Los niveles de ruido permisibles, recomendados por la Unión Europea,

para martillos neumáticos, compresores y excavadoras están indicados
en el siguiente cuadro.
NIVELES DE RUIDO PERMISIBLES PARA EQUIPO DE CONSTRUCCIÓN,

ESTABLECIDO POR LA UNIÓN EUROPEA.
Categoría dB(A)
Martillos neumáticos Peso hasta 20 kg 110
Peso hasta 35 kg Peso más 113
de 35 kg Rendimiento hasta 116
Compresores 5m3/min Rendimiento hasta 101
10m3/min Rendimiento hasta 102
30m3/min 104
Rendimiento más de 30 m3/min 106
Excavadoras Hasta 85 kW 108
Más de 85 kW 111
Niveles de polvo
Para evitar la generación de polvo, durante el transporte por camiones de material

de relleno o de material excavado sobrante, las cargas deberán ser cubiertas de
manera adecuada. En cuanto a la cantidad de polvo, generada por los trabajos in
situ, no se prevé un mayor impacto visto el carácter de las obras.
Accesibilidad
El Contratista efectuará su trabajo de tal manera que el tránsito vehicular sufra las
mínimas interrupciones, evitando causar molestias al público y a los vecinos,
limitando la obra a la longitud máxima necesaria de su ejecución, fijada en su
calendario de avance de obra. En zanjas excavadas, se dispondrá de pases
86
peatonales a todo lo largo de ellas.

-------------
En zonas en que fuese necesario el desvío vehicular, éste deberá hacerse con el
previo acondicionamiento de las vías de acceso, y con las respectivas tranqueras y
señalizaciones diurnas y nocturnas; también durante toda la ejecución de la obra se
dispondrá obligatoriamente de letreros, señales, barreras, luces de peligro etc, así
como de vigilantes para la prevención de accidentes, tanto de día como de noche,
debiendo el Contratista solicitar a la Entidad encargada del Transporte Urbano y
Seguridad Vial de la Municipalidad de Nueva Cajamarca, la autorización respectiva
y acatar las disposiciones de que ella emane.
Señalización de control de tráfico vehicular
El contratista deberá cumplir una serie de normas básicas obligatorias sobre la

señalización de control de tránsito en zonas urbanas y rurales durante la ejecución
de las obras.
Puentes peatonales y vehiculares
En las excavaciones de zanjas, hasta que se concluya la instalación de las tuberías

en forma satisfactoria, se colocarán puentes peatonales cada 50 m como mínimo y
puentes vehiculares en aquellas zonas que crucen vías vehiculares, ingresos a
edificaciones, fábricas y cualquier otro establecimiento que requiera para un tránsito
fluido.
En el transcurso de la obra, el Contratista que no cumpla con las disposiciones
emanadas de las diferentes reparticiones públicas, se hará acreedor a las multas y
demás sanciones que ellas impongan, ya sea directa o indirectamente.
Posible interferencia de servicios públicos.
Se recomienda respetar el área de servidumbre de la infraestructura eléctrica

(torres de alta tensión que cruzan el área del proyecto). Se deberá emplear equipos
que se adecuen a estas zonas.
Posible alteración de la calidad de los suelos
En la instalación de los campamentos, patios de máquinas y almacén se tendrán en

cuenta la naturaleza urbana; así como, las facilidades necesarias de acceso,
abastecimiento de agua, eliminación de excretas, posibles malos olores, presencia
e limpieza pública para no generar posibles elementos contaminantes y evitar la
presencia de vectores infecciosos (insectos, moscas y alimañas entre otros.
87
Tanto en la instalación de los campamentos, patios de máquina, conducción de

vehículos y maquinarias, se deberán considerar los siguientes aspectos:
-------------
• EI campamento del contratista será construido con material prefabricado, para su

fácil y rápido desmontaje, evitando construcciones que con el tiempo queden
permanentes.
• Evitar la remoción y afectación de la cobertura vegetal en las zonas con
vegetación, así como, los cambios temporales en el uso del suelo y la emisiones
de gases, ruidos, y derrames de residuos de lubricantes y combustibles en el
medio ambiente de la zona de trabajo.
• Para la disposición de excretas, el Contratista instalará obras de desagüe
provisional conectadas a la red sanitaria existente, donde esta exista, y asimismo
abastecimiento de agua de la red interna del propietario de la obra. Se habilitará
los ambientes para servicios higiénicos vestiduras y duchas que corresponda los
mismos que al finalizar la obra serán desmontados y/o demolidos.
• La ubicación de las instalaciones provisionales por tanto será definida a partir de
la ubicación de los puntos de agua y desagüe que entregue la entidad contratante
para fines de la obra.
• Los desechos sólidos domésticos generados por la presencia del campamento,
serán dispuestos en depósitos, que luego serán evacuados por el Servicio de
Limpieza Público de la Municipalidad Distrital de Nueva Cajamarca hacia lugares
adecuados.
• Es de carácter obligatorio que el contratista adopte las medidas necesarias que
garanticen al personal de obra las mejores condiciones de higiene, salud y
seguridad durante el tiempo que dure la construcción.
• Para evitar la posible contaminación de suelos por residuos de aceites, grasas y

lubricantes, generadas por las maquinarias y vehículos utilizados durante la
construcción de las obras previstas en el Proyecto, se instalarán recipientes
herméticos, dispuestos en sitios adecuados para su almacenamiento y su
posterior eliminación a zonas previamente determinadas y autorizadas.
• Se debe restaurar las áreas utilizadas como campamentos, patio de maquinarias
y almacén, eliminado el suelo afectado por el vertido de sustancias líquidas
contaminantes como lubricantes, restos de combustible, grasas, etc. Asimismo,
se recomienda instalar recipientes donde se almacenen residuos sólidos
domésticos, para su posterior evacuación o reutilización en zonas autorizadas.
• La circulación de los vehículos y maquinarias del contratista, deberá restringirse al
área de trabajo; que debe estar convenientemente acondicionada para las
maniobras que sean necesarias efectuar.
• El sistema de silenciadores de la maquinaria debe estar en buen estado de
funcionamiento; de tal forma, que disminuyen los ruidos fuertes y molestos
evitando la contaminación sonora y los perjuicios que pueden ser ocasionado a la
88
población vecina.
• La maquinaria y los vehículos-------------
a ser utilizados deben estar en buen estado de
carburación, quemando el mínimo de combustible para disminuir la emisión de
gases de combustión interna (CO, NOX, SO2).
Alteración de las posibles áreas verdes existentes por la instalación de

tuberías.
Se recomienda luego del relleno de las zanjas, dejar limpia esta zona para luego
reponer los jardines
Alteración del paisaje
A fin de preservar en lo posible el paisaje se deberá realizar los trabajos de

construcción dentro de las áreas especificadas para cada actividad. Debido a
la naturaleza de la obra existirán zanjas y excavaciones que se ejecutaran
para alojar tuberías y construcciones, las mismas que serán tapadas y/o
enterradas luego de las pruebas y aprobación respectiva, por parte de la
supervisión y la entidad contratante. No se espera una alteración significativa
del paisaje, debiendo el contratista tomar las previsiones para contar con una
señalización adecuada que minimice el riesgo de accidentes.
En las zonas que la topografía lo permita las tuberías de impulsión se construirán

directamente apoyadas en el terreno. Las tuberías de impulsión serán parcialmente
visibles y se disimularán con la vegetación.
Posible interferencia con estructuras de servicio
El trazo se eligió para minimizar el daño a la infraestructura existente.
Posible incremento de los niveles de inmisión

Se recomienda considera las siguientes medidas:
• Humedecimiento diario del área de trabajo a través de camiones cisternas, de tal

forma que se evite el levantamiento de polvo durante el tránsito vehículos y
maquinarias.
• Se debe dotar de instrumentos de protección contra la emisión del material con
partículas al personal de obra.
• Para el transporte de material, se cubrirá con una manta húmeda para evitar el
aire derrame la carga durante el recorrido del vehículo. Asimismo, la carga del
vehículo, no deberá exceder su capacidad.
89
Caminos de Acceso a la Obra -------------
En coordinación con la autoridad municipal del distrito de Nueva Cajamarca en el

área de influencia directa del proyecto, establecerán el lugar más apropiado para los
caminos de acceso hacia los campamentos, patios de máquinas y almacén de
materiales de construcción. De preferencia se utilizarán las vías existentes.
Manejo del material excedente de la obra
• Se encuentra prohibido arrojar el material de excavación excedente de obra al

cauce de los ríos.
• Se establecerán los tiempos máximos de permanencia de los depósitos
temporales de material excedente o desmonte, pasado los cuales deberán
retirarse.
• Para mitigar los efectos de los incrementos de los niveles sonoros generados por
los movimientos de la maquinaria, principalmente durante los procesos de
excavación, el contratista deberá facilitar al personal de obra, el equipo necesario
de protección contra la contaminación sonora.
Generación de empleo.
Se recomienda la contratación de mano de obra no calificada local
ETAPA DE OPERACIÓN
Posibles Malos olores provenientes de las plantas de tratamiento de

desagües
Debido al proceso de Tratamiento en algún momento pueden generarse malos

olores los mismos que pueden mitigarse con la ubicación a una distancia adecuada
de la zonas pobladas y con la implementación de un cerco con árboles que servirán
como barrera de protección.
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
• De acuerdo a las evaluaciones realizadas la realización del presente proyecto

tiene un gran impacto positivo en la población de Cajamarca.
o Por que permitirá evitará la contaminación de 2700 Has de terreno, que
actualmente riegan con las aguas del canal de Galindona en el cual descargan
actualmente gran parte de los desagües de Nueva Cajamarca
o Evitará la contaminación debido a las descarga de desagües en el rió
Yuracyacu, el cual es utilizado como fuentes de abastecimiento de agua en los
90
pueblos aguas abajo de la ciudad de Nueva Cajamarca,

o Disminuirá la incidencia de -------------
enfermedades diarreicas y parasitarias entre la
población del Distrito de Nueva Cajamarca.
o Mejorará el nivel de calidad de vida y económica de la población del Distrito de
Nueva Cajamarca
• De acuerdo a la evaluación ambiental, se ha determinado que en la

construcción de las obras, no se producirán mayores implicancias ambientales
en el entorno físico, biológico y socioeconómico.
• La ocupación en forma progresiva del territorio, cambiando sus condiciones
originales, ha causado un gran impacto al medio ambiente urbano que se
traduce en una disminución de la calidad del aire, calidad de las aguas, mayores
exposiciones al ruido, deficiencias en la eliminación de aguas residuales. El
mejoramiento de la calidad del paisaje y del ambiente inherente a este proyecto
contribuirá a reducir mitigar estos impactos negativos en las poblaciones
asentadas en las cercanías del "área del proyecto.
• En general, como resultado de la evaluación Ambiental del Proyecto, se han
determinado que ninguno de las posibles ocurrencias de impactos ambientales
negativos, no son limitantes y/o restrictivos importantes para ejecutar el
Proyecto; por lo que se concluye, que el presente proyecto convenientemente
implementado con las medidas de mitigación, es ambientalmente viable.
• La realización de Obras de saneamiento en el Distrito de Nueva Cajamarca,
constituye una de las actividades prioritarias, destinadas a lograr el desarrollo
humano; que tenga como uno de sus ejes la satisfacción de las necesidades
básicas de la población.
• El proyecto deberá ser sometido dentro del procedimiento establecido por la
normatividad vigente a la aprobación de la autoridad competente.
• Sin embargo, por más urgente y necesario que sea el desarrollo de un
proyecto, este debe evaluarse para diferentes alternativas presentando para
cada una de ellas los Impactos Ambientales en forma comparativa, así como
sus medidas de mitigación respectivas.
• Los criterios de decisión que se deben adoptar para la selección de una
alternativa deben ser a través de este estudio de impacto ambiental, tenemos la
oportunidad de identificar los impactos ambientales más importantes, de la
alternativa definida en la elaboración del Proyecto, de modo que se puedan
proponer las medidas necesarias para evitar, o mitigar los efectos negativos y
reforzar los positivos.
• Los cambios sociales que produciría la ejecución de las Obras de Nueva
Cajamarca, tendrán un efecto netamente positivo, a corto, mediano y largo
plazo, los mismos que empezarán a sentirse en cuanto entre en operación el
sistema.
• Los impactos negativos que sobre el medio ambiente se pueden presentar
durante la ejecución de las Obras de Alcantarillado de Nueva Cajamarca, son
91
mínimos y fácilmente controlables. La mitigación de estos impactos negativos

“temporales”, solo será posible si se aplica los elementos legales vigentes que
-------------
sobre el control ambiental rigen a la fecha.
92
VI. ORGANIZACIÓN Y ADMINISTRACION

-------------
ORGANIZACIÓN PROPUESTA
Para la realización del presente proyecto la organización propuesta, se muestra a

continuación (ver Grafico nº 5.1):
Esta institución va a ser la encargada de la administración y gestión desde la etapa

de construcción, la operación del proyecto y la encargada de analizar las
capacidades técnicas, administrativas y financieras para poder llevar a cabo las
funciones asignadas.
GRAFICO Nº 5.1
ORGANIZACIÓN PROPUESTA PARA LA OPERACIÓN DEL PROYECTO
DIRECTORIO
ADMINISTRADOR
ASESORIA
LEGAL
OPERACIONES COMERCIALIZACION
PLANTA DE OPERADOR
TRATAMIENTO DE REDES
93
VI. MATRIZ DE MARCO LOGICO DE LA ALTERNATIVA SELECCIONADA

-------------
En el desarrollo y ejecución de la matriz definitiva del marco lógico del proyecto se
ha considerado los parámetros necesarios para un adecuado planteamiento de la
misma
Por un lado se ha considerado, los aspectos de control para la realización de este

proyecto, en los cuales se puede enumerar:
• Los Objetivos de las actividades que van a permitir la realización del proyecto
desde la etapa de su concepción.
• Planteamiento de los indicadores a considerarse,
• La forma y medios de verificación
• Y supuestos considerados para cada actividad.
Por otro lado los aspectos y actividades que va a permitir la realización del
proyecto respectivo, en los cuales se pueden enumerar
• Los fines y propósito del proyecto
• Los componentes del proyecto, en este caso se refiere al abastecimiento de

agua potable y a la Evacuación de aguas servidas.
• Y Las acciones a considerar para la ejecución y obtención de los resultados

previstos.
En los cuadros 6.1 y 6.2 se aprecia el Arbol de Medios y Fines y la Matriz del Marco
Lógico.
94
MATRIZ DEL MARCO LOGICO
CORRESPONDENCIA
Resumen de objetivos Indicadores

------------- Medios de verificación Supuestos
Incremento de la calidad y Cantidad de Vida Disminución de gastos por enfermedades en un . Reportes anuales del INEI.
Fin de la 50%, permitiendo ahorrar recursos económicos, . Encuestas Socio-económicas.
Población en la población.
Disminución del número de atenciones de salud Se mantienen los ingresos de
Disminución del índice de enfermedades causadas por enfermedades gastrointestinales, la población, adecuada
infectocontagiosas y dermicas en un 25% al 3er . Realización de Encuestas y Evaluación de utilización de los servicios de
Propósito Intestinales, Dermicas y tropicales
año despues de la ejecución del proyecto Impacto, estadisticas del Ministerio de Salud agua potable.
Asociadas
CAUSA - EFECTO
Construcción de la Obra: "Mejoramiento y La población morosidad en el

Existencia de Sistema de Abastecimiento de Ampliación del Sistema de agua y Construcción pago del servicio de agua
LIQUIDACION FISICA Y FINANCIERA DE LA
Componentes agua del Sistema de Desagüe" potable y alcantarillado
OBRA
Potable y Sistema de Desagüe disminuye en el horizonte del
proyecto
- Construcción del Sistema de Agua
Potable, con una Linea de Conducción de
PVC de 5000 ml con diámetros entro 8” y Participación del Gobierno
10”; Planta de Tratamiento de Agua Local y de los habitantes de la
Potable; Redes de Distribución y Resolución de aprobación del Expediente ciudad, en la difución práctica
Acciones Conexiones Domiciliarias - Construcción del Técnico de adecuados hábitos de
La Inversio Total S/. 9,913,223
Sistema de Alcantarillado - Planta de higiene y el
Tratamiento de Aguas Residuales uso racional y óptimo del
agua para consumo humano.
7.1 LINEA DE BASE PARA EVALUACION DE IMPACTO

I. -------------
DESCRIPCIÓN DEL MEDIO FÍSICO
Clima
En el área de estudio la temperatura promedio anual es de

aproximadamente 20 °C; la temperatura promedio mensual varía de 22 ºC
en el invierno, hasta 32 ºC durante el verano.
Son muchos los factores, íntimamente relacionados entre sí, que determinan el
clima de una cierta región; entre ellos podemos mencionar a:
Aquellos que están relacionados con la composición de la atmósfera, especialmente
vapor de agua, dióxido de carbono, partículas nubosas y polvo.
Los que están relacionados directamente con la cantidad de radiación solar que
llega a la superficie terrestre o insolación. La cantidad de radiación que llega hasta
el suelo depende también de la nubosidad existente. La topografía es a su vez otro
factor que controla la cantidad de insolación recibida; las tierras bajas o valle
tenderá a perder insolación durante las primeras horas matinales y las últimas de la
tarde; hay que tener en cuenta no obstante, que el poder de absorción de la
superficie terrestre, para la radiación solar varía ampliamente de las tierras a las
aguas e incluso entre los diferentes tipos de suelos.
Por otra parte, el calentamiento o enfriamiento de los océanos ejerce una notable
influencia controladora sobre el clima de la parte de atmósfera situada por encima.
La TEMPERATURA y la PRECIPITACION determinan, fundamentalmente, la
naturaleza del clima de una región; en consecuencia, de estos factores deberán
conocerse estadísticamente los datos correspondientes a los citados elementos; tal
conocimiento es necesario en una serie de consideraciones de carácter
fundamental práctico, en relación a las actividades del hombre, como es nuestro
caso la Ingeniería Ambiental.
SUELO
Un componente ambiental básico, dentro de un ecosistema, sin duda lo constituye

el suelo, sobre el cual se desarrollan diversas actividades antrópicas, las mismas
que fácilmente se pierden o deterioran si no se toman en cuenta para su manejo
las El Nueva Cajamarca es una zona tropical, con un tipo de suelo arcilloso y con
nivel alto de la napa freática.
96
AGUA
Presente en el subsuelo aproximadamente
-------------a 1.0 m de profundidad.
DESCRIPCIÓN DEL MEDIO BIOLÓGICO
FLORA
Presenta abundante vegetación propia de la zona tropical.
Fauna
En la zona existe una gran variedad de insectos, aves y reptiles.
METODOLOGÍA PARA LA EVALUACIÓN IMPACTO AMBIENTAL
Para la identificación y evaluación de los impactos ambientales se utilizará el

método de la Matriz Marco Lógico que expresa la Causa-Efecto, la cual consiste en
el cruce de un listado de acciones de un proyecto (ubicados en columnas) con otro
de factores ambientales o indicadores de impacto ambiental (ubicados en filas),
relacionados en un diagrama matricial.
Este método es muy útil cuando se desea identificar el origen de ciertos impactos.
Posibilitan tener un panorama general de las principales interacciones entre las
acciones de un proyecto y los factores ambientales, durante las etapas de
construcción y operación del proyecto.
Existen varios tipos de matrices, pero nosotros utilizaremos “La Matriz de Marco
Lógico”, como base principal, tomando en cuenta en la descripción, los factores
ambientales que se plantean dentro de la metodología diseñada.
IDENTIFICACIÓN Y ANÁLISIS DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES
La mayor parte de las aguas residuales del distrito de Nueva Cajamarca, directa o
indirectamente terminan siendo dispuestos en los canales de riego o directamente
en el río.
Los impactos ambientales más relevantes identificados en el área de estudio se
mencionan a continuación:
Etapa de Planificación
En esta etapa están comprendidas las siguientes actividades: ejecución de los

estudios, formulación de la Ingeniería de Detalle y elaboración de los Expedientes
Técnicos. Durante esta etapa se presentan algunos impactos generados por las
constantes visitas del personal del Proyectista a las áreas destinadas por para la
edificación de la infraestructura y durante labores de campo de los estudios
específicos como son:
97
Posible alteración por la realización de calicatas

Al efectuar el estudio de mecánica-------------
de suelos se realizaron calicatas las cuales
pudieron afectar áreas verdes o producir daños al terreno existente. Asimismo, se
incrementó el riesgo por accidentes cuando las calicatas están abiertas.
Posible alteración durante el levantamiento topográfico

Durante las labores de campo para el levantamiento topográfico se provocará una
leve alteración al confort humano, por la distracción que genera este trabajo
sobretodo cuando se encuentran cerca de oficinas. Las marcas y señales a
colocarse deberán permanecer hasta la etapa de construcción.
Generación de empleo
Las actividades de campo, requieren de la contratación de mano de obra no
calificada (peones) para la ejecución de las actividades apoyo. Permitiendo una leve
disminución de la tasa de desempleo y una mejora en el nivel vida del personal
empleado.
Etapa de Construcción
En esta etapa donde las alcantarillas son diseñadas por el eje de la calle, es
necesario comenzar por romper los pavimentos de las calzadas, usando
generalmente martillos neumáticos. Una vez definido el ancho superior de la
zanja se procede con la excavación usando máquinas excavadoras. Tan
pronto se haya terminado de colocar la tubería, se procede a rellenar la
zanja. Generalmente, el espacio entre el tubo y la pared se rellena a mano,
con tierra previamente humedecida. La compactación del material de relleno
se lleva a cabo por medio de pisones neumáticos. Uno del impacto
ambientales principales generado por las obras antes mencionadas está
constituido por las molestias debido al ruido emitido por el equipo utilizado.
El nivel de ruido más alto se produce durante el uso de los martillos
neumáticos y cuando las excavadoras descargan los materiales
excavadoras en los camiones, La magnitud del impacto ambiental causado
por el ruido emitido depende principalmente de la distancia entre la fuente
del ruido y los receptores. Por lo tanto, el ruido producido por los trabajos de
construcción puede causar un mayor impacto en las zonas urbanas
pobladas, si no se tomen medidas para mitigar el impacto.
En cambio, el impacto debido al ruido producido por el equipo de construcción será

relativamente menor en el área del aeropuerto, visto que no afectará a mucha gente
y que además el ruido emitido por los aviones predominará.
Durante la rotura del pavimento y, la excavación y el relleno de la zanja, se
generará polvo. También, el transporte, por camiones, de material de relleno o de
material excavado sobrante, puede presentar una fuente de polvo, si no se tomen
98
medidas para mitigar este impacto.

Durante la fase construcción, son-------------
inevitables las molestias al tráfico vehicular
debido a los desvíos necesarios, cuando se lleve a cabo las excavaciones ido la
colocación de las tuberías. La magnitud de este impacto depende mucho de Ia
densidad del tráfico en la zona, donde se ejecutan los trabajos. También, Ias obras
de construcción pueden actuar negativamente sobre la accesibilidad a Ia zona
(ingresos domiciliarios, a oficinas y otros locales.
Finalmente, los desechos sólidos y líquidos, generados durante las obras de

construcción, podrían constituir una fuente de contaminación ambiental.
Se ha tabulado las siguientes afectaciones:
Posible interferencia de servicios públicos.

Posible interferencia del área de servidumbre de la infraestructura eléctrica (torres
de alta tensión que cruzan el área del proyecto).
Posible alteración de la calidad de los suelos

En las áreas destinadas para campamento de obra, patio de maquinarias y
almacén, puede generarse cambio de uso del suelo de manera .temporal, posible
contaminación de las aguas superficiales Y. el suelo debido al vertido accidental de
sustancias sólidas Y líquidas domesticas o contaminantes por derrames de
hidrocarburos (Iubricantes, restos de combustible, aceites, etc.. También, será
fuente de trabajo durante su instalación Y desmontaje, contribuyendo con la mejora
del nivel de vida del personal contratado.
Los posibles impactos generados por la explotación de canteras y procesamiento

de agregados no se darán, debido que por la cantidad de agregados requeridos
para las obras, estás serán adquiridas de canteras que cuentan con la autorización
correspondiente y de propiedad privada.
Posible interferencia con estructuras de servicio

Habrá afectación en el funcionamiento de las vías de comunicación, por lo que será
necesario realizar la coordinación pertinente para difundirlas vías alternativas.
El trazo de las tuberías enterradas puede afectar a la infraestructura existente.
Alteración del paisaje

Al realizar las labores de construcción, el paisaje existente en la zona, se verá
afectado por las diversas actividades que se llevarán a cabo, tales como
excavaciones superficiales, transporte de materiales, instalación de equipos y
maquinarias, movimientos de tierras, etc., siendo esto solo temporal y mientras
dure la ejecución de las obras.
La posible alteración al paisaje por la presencia de la construcción de la planta de
99
Tratamiento no afectarán el paisaje debido a estar semienterrados y estar

protegidos por áreas verdes. -------------
Posible incremento de los niveles de inmisión y generación de ruidos
Las acciones del proyecto como excavaciones superficiales y transporte de

materiales, conllevan a la posible emisión de material articulado (polvo), afectando
directamente a los campos con vegetación de las zonas adyacentes a las obras,
dado que provocará aumentos en los niveles de inmisión. Por otro lado,
posiblemente estas labores condicionarán el movimiento de maquinarias,
incrementando emisión de ruidos afectando al personal de obra.
Generación de empleo
Las actividades de construcción, requerirá de la contratación de mano de obra no
calificada (peones) para la ejecución de las actividades constructivas. Permitiendo
una leve disminución de la tasa de desempleo y una mejora en el nivel vida del
personal empleado.
Etapa de Operación
En la actualidad, la descarga de aguas servidas crudas representa un problema

ambiental importante. La realización del Esquema representa un mejoramiento
significativo de las condiciones ambientales de Nueva Cajamarca.
Posible Alteración de la calidad de las aguas de las lagunas
Debido al proceso de Tratamiento preliminar y el servicio de agua de riego

(previamente tratada), sé vera incrementado y las aguas que en este momento se
vierten a las tierras de cultivo y o cursos de agua, generando, la recarga a nivel
freático de la zona, y ocasionando que el exceso se traslade a los cursos de agua
con las consecuencias de incremento del nivel de contaminación en ellos.
100
IMPACTOS AMBIENTALES ------------- MANEJO AMBIENTAL

IMPACTOS ELEMENTOS TIPO DE
ELEMENTOS DEL MEDIO AMBIENTALES CAUSANTES MEDIDA MEDIDA PROPUESTA ÁMBITO DE APLICACIÓN RESPONSABLE
Utilizar maquinarias en buen estado que cuente con equipos para
Circulación de
minimizar la emisión de gases contaminantes
maquinarias de Preventiva En todos los frentes de trabajo donde se
Gases de Combustión construcción utilizaran maquinarias
En la excavación de zanja para la instalación de

Hasta donde sea posible humedecer las áreas donde se va acolectores, emisor. Línea de Conducción
Circulación de Preventiva realizar lis movimiento de tierras para disminuir la emisión de,Aducción de Agua y donde se van a construir
Aire maquinarias de partículas. Exigir al personal de obra el uso constante del protectorlas estructura de protección de la captación de
Nivel de polvo construcción contra el polvo agua
En todos los áreas de trabajo donde se utilizarán

Preventiva
Circulación de Los motores deberán contar con los silenciadores respectivos.maquinarias Principalmente donde se EJECUTOR
maquinarias de Prohibir la colocación en los vehículos de toda clase deconstruirán las plantas agua potable y de
Nivel de ruido construcción dispositivos o accesorios diseñados para producir ruido efluentes domesticos
Funcionamiento de Las áreas donde se manipulan lubricantes, combustibles y otras

sustancias tóxicas deben contar con pisos de concreto, cunetas y
campamentos y
Suelo Preventiva demás instalaciones que, ante cualquier eventualidad eviten que
patios de
dichos materiales pueden alcanzar los suelos.
maquinarias
Disponer adecuadamente de los desechos líquido y sólido que

Alteración de la calidad del suelo generarían el personal de obra En todos los campamentos a instalar la obra
101
IMPACTOS AMBIENTALES MANEJO AMBIENTAL

IMPACTOS ELEMENTOS
-------------
ELEMENTOS DEL MEDIO AMBIENTALES CAUSANTES TIPO DE MEDIDA MEDIDA PROPUESTA ÁMBITO DE APLICACIÓN RESPONSABLE
Prohibir y tener cuidado de no derramar residuos
de concreto y combustibles en los frentes de
trabajo. De producirse, estos deberán ser
Obras de construcción propiamente retirados inmediatamente En todos los frente de
Preventiva
dichas trabajo
Pérdida de la capacidad de
Suelo infiltración y alteración de la calidad
biológica del suelo
Circulación de la maquinaria de En todos los frente de EJECUTOR

Preventiva Control periódico de la maquinaria para evitar
construcción trabajo
que se produzcan derrames de combustibles y
aceites durante la circulación. De producirse,
estos deberán ser retirados inmediatamente
- Diseño y construcción de planta de
tratamiento de aguas residuales
- Diseño de programas de vigilancia y
Agua Calidad del agua superficial Problema actual, por descarga indirectas Correctiva
control de la calidad del agua superficial
de aguas residuales( letrinas ,pozos En las descargas de aguas
septicos ) provenientes del Distrito de - Impartir charlas de prevención de la residuales ubicada en el río
Nueva Cajamarca contaminación al personal que labora . yuracyacu
102
IMPACTOS AMBIENTALES MANEJO AMBIENTAL

ELEMENTOS IMPACTOS ELEMENTOS -------------
DEL MEDIO AMBIENTALES CAUSANTES TIPO DE MEDIDA MEDIDA PROPUESTA ÁMBITO DE APLICACIÓN RESPONSABLE
Evitar el corte excesivo de la vegetación La reducción de la cobertura vegetal recaerá, principalmente, a todo lo
Disminución de la
Flora Preventiva durante las excavaciones y áreas de uso largo de la línea de conducción, aducción de agua y emisor de desagüe,
cobertura vegetal En los trabajos de
temporal durante la ejecución de los trabajos de instalación, respectivamente..
movimiento de
tierra
EJECUTOR
La actividad turística bajara levemente, debido a la alteración de trafico
Alteración de
vehicular en el distrito de nueva Cajamarca , donde cruzara la línea de
Aspecto trafico vehicular, Implementar un sistema de señalización que
Servicio turístico Preventiva conducción ; también se verá afectado, debido a la ejecución de trabajos
económico para la facilite el tránsito en los lugares de obra
de instalación de colectores de desagüe, que se realizarán en el las
excavación e
principales calles
instalación de
tuberías
103
IMPACTOS AMBIENTALES ------------- MANEJO AMBIENTAL

ELEMENTOS DEL IMPACTOS
MEDIO AMBIENTALES ELEMENTOS CAUSANTES TIPO DE MEDIDA MEDIDA PROPUESTA ÁMBITO DE APLICACIÓN RESPONSABLE
Proporcionar al trabajador el correspondiente Equipo de
Protección individual (EPI), principalmente mascarillas,
botas y guantes
El riesgo de afectación a la salud recaería exclusivamente en el personal
de obra y a pobladores que habitan cerca de dichas obras, donde se va
a construir los colectores en toda la ciudad, y estaría asociado a las
emisiones de gases y material particulado durante los movimiento de
Salud y seguridad tierra necesarios para la obra a ejecutarse.
En todos los frentes
Estilo de vida Adecuada señalización en obra para evitar accidentes. EJECUTOR
de trabajo Así mismo, se corre el riesgo de producirse accidentes en obra por parte
de trabajadores y de los pobladores.
Con respecto a los enfermedades asociados a las
emisiones de gases y material particulado, se debe
seguir en los recomendado a las medidas de mitigación
(Riesgo de afectación de la salud
de los impactos asociados al aire (atmósfera)
pública
Riesgo de afectación de la salud del
personal de obra Preventiva
104
CONCLUSIONES
-------------
• El estudio para la reevaluación del Perfil del Proyecto: Rehabilitación, Mejoramiento y
Ampliación del Sistema de Agua y Construcción del Sistema de Desagüe de Nueva
Cajamarca, ha sido realizado siguiendo los pasos establecidos en la Guía General para la
formulación de perfiles técnicos del Ministerio de Economía y Finanzas.
• La Reevaluación del presente perfil del Proyecto de Inversión Pública, se encuentra en
condiciones de ser aprobado, para pasar a la siguiente fase y poder continuar con la
ejecución de los trabajos.
• La ejecución del presente proyecto tiene un gran impacto positivo en la población de
Cajamarca.
• La ejecución del presente proyecto, evitar que se continúe con la contaminación de 2700
Has de terreno, de la parte baja de la ciudad, en el caserío de Ucrania, que actualmente
riegan con las aguas del cauce del canal de Galindona en el que se descargan actualmente
gran parte de las aguas servidas procedentes de los desagües de Nueva Cajamarca
• Con la ejecución del proyecto, se evitará la contaminación debido a las descarga de
desagües en el rió Yuracyacu, el cual es utilizado como fuentes de abastecimiento de agua
tanto para consumo humano como para regadío a través de canales, en los pueblos aguas
abajo de la ciudad de Nueva Cajamarca,
• Se disminuirá la incidencia de enfermedades diarreicas y parasitarias entre la población del
Distrito de Nueva Cajamarca.
• Se mejorará el nivel de calidad de vida y económica de la población del Distrito de Nueva
Cajamarca
• Durante la construcción de las obras, no se producirán mayores implicancias ambientales en
el entorno físico, biológico y socioeconómico.
• Como resultado de la evaluación Ambiental del Proyecto, se ha determinado que ninguno
de las posibles ocurrencias de impactos ambientales negativos, no son limitantes y/o
restrictivos importantes para ejecutar el Proyecto; por lo que se concluye, que el presente
proyecto convenientemente implementado con las medidas de mitigación, es
ambientalmente viable.
• La ejecución de la obra de Agua y Desagüe en el Distrito de Nueva Cajamarca, constituye
una de las actividades prioritarias, destinadas a lograr el desarrollo humano; que tenga
como uno de sus ejes la satisfacción de las necesidades básicas de la población.
• Los cambios sociales que produciría la ejecución de las Obras de Nueva Cajamarca,
tendrán un efecto netamente positivo, a corto, mediano y largo plazo, los mismos que
empezarán a sentirse en cuanto entre en operación el sistema.
• Los impactos negativos que sobre el medio ambiente se pueden presentar durante la
ejecución de las Obras de Alcantarillado de Nueva Cajamarca, son mínimos y fácilmente
controlables. La mitigación de estos impactos negativos “temporales”, solo será posible si se
aplica los elementos legales vigentes que sobre el control ambiental rigen a la fecha.
RECOMENDACIONES
• Se recomienda continuar con la fase de inversión y post inversión del proyecto,

respectivamente.
• El proyecto deberá ser sometido dentro del procedimiento establecido por la normatividad
vigente a la aprobación de la autoridad competente.
• Se recomienda la aprobación de la presente reevaluación del Proyecto de Inversión Pública:
Rehabilitación Mejoramiento y Ampliación del Sistema de Agua Y Construcción del sistema
de Desagüe de Nueva Cajamarca.
105

Mejoramiento, Ampliacion Sistema de Agua Potable, Alcantarillado y Tratamiento de Aguas Servidas

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GOBIERNO LOCAL DE NUEVA CAJAMARCA

ESTUDIO DE PRE INVERSIÓN

MEJORAMIENTO, AMPLIACION SISTEMA

CÓDIGO SNIP: 181791

Nueva Cajamarca, Junio del 2011.

3.4 FLUJOS DE COSTOS TOTALES DE CADA PROYECTO ALTERNATIVO 63

1.1 NOMBRE DEL PROYECTO

“MEJORAMIENTO, AMPLIACION SISTEMA DE AGUA POTABLE, ALCANTARILLADO

El presente perfil de proyecto es una reformulación del perfil de proyecto original

1.1.1 Ubicación del Proyecto

DISTRITO : Nueva Cajamarca

1.1.2 Descripción de la Ubicación del Proyecto

El proyecto está ubicado en el Departamento de San Martín, Provincia de Rioja,

Gráfico 01: Ubicación del Proyecto.

1.2 UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA.

1.2.1 Unidad Formuladora:

NOMBRE : Sub Gerencia de Pre Inversión

SECTOR : Gobiernos Locales.

TELÉFONO : (042) 55-6397.

1.2.2 Unidad Ejecutora:

NOMBRE : Municipalidad Distrital de Nueva

La Municipalidad Distrital de Nueva Cajamarca se encuentra

b. Capacidad Técnica y Operativa

1.3 PARTICIPACIÓN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE LOS

1.4 MARCO DE REFERENCIA

Breve Resumen de los Antecedentes del Proyecto:

• El distrito de Nueva Cajamarca, fue creado el año 1,974, ante la apertura de la

2.1 DIAGNOSTICO DE LA SITUACION ACTUAL

2.1.1 Antecedentes de la situación que motiva el Proyecto.

a) Los motivos que generaron la propuesta de este proyecto.

• Las solicitudes de la población representada por sus autoridades para

b) Las características de la situación negativa que se intenta modificar.

• Según datos obtenidos en el Ministerio de Salud a través de la RED

Cuadro Nº 01: ENFERMEDADES DIARREICAS AGUDAS EN NIÑOS MENORES A 5

Cuadro Nº 02: PRINCIPALES CAUSAS DE MORBILIDAD REGISTRADO EN CONSULTA

Cuadro Nº 03: INDICADORES DE POBLACION Y SALUD.

DPTO PROVINCIA Población Población Población Niños de 1º de Sin agua, Sin

LAMAS 81,650 58.80 44.70 55.00 32.00 80.40

En el cuadro Nº 03, se observa el porcentaje de niños con desnutrición crónica en la

• La situación descrita es necesario revertirla porque la población al no

• El presente Proyecto es competencia del Estado por estar orientado a

2.1.2 Zona y Población afectada.

• El cuadro anterior describe la distribución de la población en todo el

• De los cuadros se deduce que las densidades de la población en función

• Existe una diferencia entre las densidades, porque el resto de población

DATOS OFICIALES PROYECTADOS POR EL INEI PARA LOS AÑOS 2006-

CÁLCULO DE LA TASA INTERCENSAL.

Tomamos la última tasa intercensal 1.76

Fuente: INEI Datos estadísticos del censo de 2007

Elaboracion: Equipo Técnico de Unidad Formuladora

Fuente: INEI Datos estadísticos del censo de 2007

Elaboracion: Equipo Técnico de Unidad Formuladora

b. Características socio económicas y culturales.

• La población netamente es de origen inmigrante en un 90% de la

• Las enfermedades más comunes en la población son las digestivas:

c. Accesibilidad y medios de transporte

aproximadamente, asimismo se cuenta con la oferta de dos empresas

e. Situación de los servicios de saneamiento:

f. Calidad de agua consumida

g. Estado de la fuente de abastecimiento:

h. Estados de los sistemas de saneamiento

i. Tratamiento y disposición de aguas residuales

Zona y Población afectada.

a. Las características de la zona afectada y la estimación de su población: