UNIVERSIDAD CENTRAL DEL ECUADOR

CARRERA DE INGENIERIA CIVIL

ASIGNATURA: IMPACTO AMBIENTAL

Grupo N° 2

TEMA: Secretaría de Ambiente- DMQ

INTEGRANTES:
 Dávila Guissepe
 Mancheno Mateo
 Pantoja Eduardo
 Simbaña Pablo
 Yucato Gabriela

FECHA DE ENTREGA: Lunes 23 de Abril del 2018

ABRIL - 2018
Contenido
1. Misión.............................................................................................................................. 3
2. Visión Conceptual. .......................................................................................................... 3
3. Funciones Específicas. .................................................................................................... 3
4. Programas y Proyectos .................................................................................................... 4
5. Unidades y Direcciones de la Secretaria del Ambiente DMQ ........................................ 4
5.1 Dirección de Gestión de la Calidad Ambiental ....................................................... 4
i. Unidad de Licenciamiento ........................................................................................... 4
ii. Unidad de Seguimiento ............................................................................................... 5
iii. Unidad de Control y Fiscalización........................................................................... 7
6. Ordenanza Metropolitana que establece el Sistema de Manejo Ambiental – DMQ
(ordenanza no. 0138) .............................................................................................................. 7
7. Orgánico Funcional - Dirección Metropolitana de Gestión de la Calidad Ambiental .... 8
8. Conclusiones ................................................................................................................. 10
9. Bibliografía.................................................................................................................... 10
1. Misión.
Ejercer de forma participativa, eficaz y transparente, el rol de autoridad ambiental
distrital, con el fin de garantizar la conservación de la biodiversidad, el uso sustentable
de los recursos naturales y el resguardo de un ambiente sano y seguro para los habitantes
del Distrito Metropolitano de Quito.

2. Visión Conceptual.
Se construye a través de políticas, tanto para la gestión municipal como para la
ciudadanía, que prioricen la prevención antes que la sanción, promuevan una cultura de
buenas prácticas ambientales y generen la participación activa de todos los sectores de la
sociedad.

3. Funciones Específicas.
 Ejercer la autoridad ambiental en el DMQ en cumplimiento de las funciones
asignadas por el ordenamiento jurídico.

 Definir participativamente políticas, estrategias y directrices ambientales.

 Liderar y Coordinar el Sistema Metropolitano de Gestión Ambiental, garantizando

la aplicación de los subsistemas de: Patrimonio Natural, Tutela de la Calidad
Ambiental, Evaluación de Impacto Ambiental y Control Ambiental.

 Formular, expedir y ajustar periódicamente normas técnicas, métodos, manuales y

parámetros de protección ambiental y vigilar su cumplimiento.

 Promover las buenas prácticas ambientales, concienciación y corresponsabilidad

ciudadana en el cuidado de la naturaleza.

 Garantizar el manejo y uso sustentable del patrimonio natural y generar respuestas

oportunas a la problemática del cambio climático.

 Administrar correcta y oportunamente el talento humano y los recursos

administrativos, financieros, informáticos, bienes y servicios

 Mantener actualizado el sistema de indicadores ambientales distritales y el sistema

de información ambiental con el soporte de las entidades que producen información,
así como administrar el Centro de Gestión de la Información.
4. Programas y Proyectos
Red. y Comp. Huella de Carbono.
Cambio
climático
Aumento de la resiliencia.
Reingeniería de procesos de
gestión de calidad A.
Aplicación de Checklists.
Gestión
PROGRAMAS Y Ambiental
Mesa del Ambiente.
PROYECTOS
Trabajos por grupos de sectores
económicos.
Manejo ambiental adecuado.

“Quito a reciclar”
Conservación
Ambiental
Conservación oso andino.
Intervención integral en
quebradas.
5. Unidades y Direcciones de la Secretaria del Ambiente DMQ

5.1 Dirección de Gestión de la Calidad Ambiental

Incrementar la cobertura de regularización ambiental en el Distrito Metropolitano de Quito,
tomando en cuenta las obras, proyectos o actividades que generen impacto o riesgo
ambiental.
La dirección de gestión de calidad ambiental se encuentra conformada por tres unidades:

i. Unidad de Licenciamiento

Funciones
El principal objetivo de la Unidad de Licenciamiento es autorizar (a través de la
regularización ambiental) la ejecución de los proyectos, obras o actividades, públicas,
privadas y mixtas, en función de las características particulares de estos y de la magnitud de
los impactos y riesgos ambientales que generan los mismos.
Atribuciones de Unidad de Licenciamiento
Aplicar el sub-sistema de evaluación de impactos
ambientales como AAAr en el DMQ.
Regularizar Ambientalmente a las actividades, obras
y/o proyectos del DMQ que causen riesgo o impacto
ambiental.
Analizar, evaluar y emitir pronunciamiento respecto de
Registros Ambientales de proyectos, obras o
actividades del DMQ que causan riesgo o impacto
ambiental no significativo.
Analizar y evaluar todos los componentes socio-
ambientales de instrumentos y documentos
ambientales tales como Fichas Ambientales y Estudios
Ambientales de proyectos, obras o actividades del DMQ que causen riesgo o impacto
ambiental.

Emitir pronunciamientos de Declaraciones Ambientales de proyectos, obras o actividades del

DMQ que causen riesgo o impacto ambiental medio.
Analizar y emitir pronunciamientos de los procesos de participación social efectuados de
acuerdo a la normativa vigente, para Fichas Ambientales, Estudios Ambientales, y otros
documentos ambientales.

Elaborar borradores de autorizaciones administrativas ambientales en función de la

normativa vigente para la posterior emisión por parte de la Secretaría de Ambiente.
Evaluar y analizar documentos ambientales relacionados a regularización ambiental.
Revisión y aprobación de actualizaciones y/o modificaciones de Plan de Manejo Ambiental.
Realizar inspecciones iniciales de verificación de información de los documentos
ambientales entregados por los regulados.

ii. Unidad de Seguimiento

Funciones:

La Dirección de Gestión de la Calidad Ambiental ejecuta el seguimiento sobre todas las

actividades de los administrados, sean estas personas naturales o jurídicas, públicas o
privadas, nacionales o extranjeras, que generen o puedan generar impactos y riesgos
ambientales.

El seguimiento consiste en la verificación del cumplimiento de la normativa ambiental y de

las obligaciones ambientales contenidas en los permisos ambientales correspondientes, en
base del monitoreo de la evolución de los impactos ambientales y la efectividad de las
medidas de prevención, mitigación de impactos, restauración y compensación en el tiempo.
Atribuciones de la Unidad de Seguimiento
 Análisis y evaluación de reportes de monitoreos de descargas líquidas no domésticas,
emisiones a la atmósfera de fuentes de combustión, emisiones de ruido, análisis de
suelo, y gestión de residuos.

 Revisión y aprobación de Auditorías Ambientales.

 Revisión y pronunciamiento de Programas y Presupuestos Ambientales Anuales de

acuerdo a la normativa vigente.

 Revisión y pronunciamiento de Informes Ambientales Anuales de acuerdo a la

normativa vigente.

 Revisión de informes emitidos por Entidades de Seguimiento o Cooperantes de

acuerdo a los términos legales/contractuales.

 Realizar el seguimiento del cumplimiento de los administrados, respecto de las

obligaciones ambientales, normas técnicas, Planes de Manejo Ambiental,
obligaciones originadas en las autorizaciones administrativas ambientales o incluidas
en ellas y las demás previstas en los demás instrumentos vigentes en el Distrito
Metropolitano de Quito y en la normativa ambiental nacional.

 Solicitar y/o aprobar la modificación de los puntos de monitoreo cuando las

características de la actividad y el medio lo ameriten.

 Solicitar y definir una periodicidad en la realización de monitoreo cuando las

características de la actividad y el medio lo ameriten.

 Revisión y aprobación de actualizaciones y/o modificaciones de Plan de Manejo

Ambiental, alcances, inclusiones o enmiendas a Autorizaciones Administrativas
Ambientales y otros documentos ambientales correspondientes a bajo impacto
ambiental.

 Revisión y aprobación de Planes de cierre y abandono.

 Evaluar y analizar documentos ambientales relacionados a seguimiento ambiental.

 iii. Unidad de Control y Fiscalización

Funciones
Es parte de la gestión ambiental y se encarga de verificar el cumplimiento de las obligaciones
ambientales (administrativas y técnicas) aplicables a actividades, obras o proyectos que se
encuentran o no regularizados ambientalmente por la Secretaría de Ambiente.
La verificación del cumplimiento de las obligaciones ambientales puede ser motivada por
coordinación interna de la Secretaría de Ambiente o por solicitudes realizadas por
instituciones públicas o privadas, o ciudadanía en general.

Atribuciones de Unidad de Control

Atender denuncias ambientales de la ciudadanía en el ámbito de competencia de la Dirección
de Gestión de Calidad Ambiental, exceptuando temas relacionados con telecomunicaciones.
Evaluar, analizar y emitir pronunciamientos a documentos relacionados con denuncias
ambientales.
Capacitar a técnicos ambientales de las Administraciones Zonales, en atención a denuncias
ambientales en el ámbito de competencia de la Dirección de Gestión de Calidad Ambiental.
Revisión de informes emitidos por Entidades de Seguimiento o Cooperantes de acuerdo a los
términos legales/contractuales.

6. Ordenanza Metropolitana que establece el Sistema de Manejo

Ambiental – DMQ (ordenanza no. 0138)

Registro Oficial No. 853 el 03 de octubre de 2016, la misma sustituye a la Ordenanza

Metropolitana No. 404.

Art. 1.- Objeto.- Establecer y regular las etapas, procesos y requisitos del Sistema de Manejo
Ambiental del Municipio del Distrito Metropolitano de Quito (en adelante MDMQ), para la
prevención, regularización, seguimiento y control ambiental de los riesgos e impactos
ambientales que generen o puedan generar los diferentes proyectos, obras y actividades a
ejecutarse, así como aquellos que se encuentran en operación, dentro de la jurisdicción
territorial del Distrito Metropolitano de Quito (en adelante DMQ).

Art. 2.- Ámbito.- Lo dispuesto en esta Ordenanza es aplicable en el territorio del Distrito
Metropolitano de Quito, en las materias que como Autoridad Ambiental de Aplicación
responsable (en adelante AAAr) el MDMQ es competente. La Autoridad Ambiental Distrital
(en adelante AAD) es la instancia municipal competente para administrar, ejecutar y
promover el sistema de manejo ambiental en el Distrito Metropolitano de Quito.

Art. 3.- Alcance.- Se establecen y regulan las etapas, procesos y requisitos del Sistema de
Manejo Ambiental por parte del Municipio del Distrito Metropolitano de Quito, aplicable a
todo proyecto, obra y actividad, pública, privada o mixta, nacional o extranjera que se
desarrolle o vaya a desarrollarse dentro de la jurisdicción territorial del Distrito
Metropolitano de Quito y para los cuales el MDMQ está acreditado como Autoridad
Ambiental de Aplicación responsable, a excepción de aquellos que dicte la Autoridad
Ambiental Nacional (en adelante AAN).

Atribuciones de la Dirección de Gestión de la Calidad Ambiental

 Aplicar la normativa ambiental nacional y local en el Distrito Metropolitano de Quito.

 Ejecutar las competencias adquiridas mediante la acreditación ante el Sistema Único
de Manejo Ambiental SUMA como Autoridad Ambiental de Aplicación responsable
AAAr
 Realizar el respectivo seguimiento ambiental y generar el debido reporte a la
Autoridad Ambiental Nacional AAN sobre las acciones realizadas como AAAr.
 Aplicar métodos y procedimientos para determinar la aplicabilidad de evaluación de
impactos ambientales y procesos de regularización, seguimiento y control de
proyectos, obras y/o actividades que generen riesgo o impacto ambiental.
 Emitir criterios técnicos, en aplicación de métodos y procedimientos, referentes al
Subsistema de Evaluación de impactos Ambientales según las competencias del
Municipio del Distrito Metropolitano de Quito en prevención, seguimiento y control
de contaminación ambiental.
 Realizar inspecciones técnicas de seguimiento y control ambiental, en ejercicio de las
atribuciones de la Secretaría de Ambiente como parte del control público, en
coordinación con otras instituciones municipales, provinciales o nacionales.
 Levantar información de carácter ambiental, referente a denuncias, regularización,
seguimiento y control ambiental para la generación de indicadores y marcos
estadísticos para la toma de decisiones y uso público.
 Emitir informes y elaborar borradores de suspensión o revocatoria de autorizaciones
administrativas ambientales en función de la normativa vigente para la posterior
emisión por parte de la Secretaría de Ambiente.

7. Orgánico Funcional - Dirección Metropolitana de Gestión de la

Calidad Ambiental

Administrar, mantener y controlar los procesos del sub-sistema de evaluación de impactos

ambientales, así como los procesos de fiscalización a prestadores de servicios a la gestión
ambiental en cumplimiento de la normativa ambiental vigente en el Distrito Metropolitano
de Quito, y ejecutar programas de mejoramiento ambiental, bajo un enfoque de desarrollo
sustentable.
Dirección de Gestión de la Calidad Ambiental
Incrementar la cobertura de regularización ambiental en el Distrito Metropolitano de Quito,
tomando en cuenta las obras, proyectos o actividades que generen impacto o riesgo
ambiental.

UNIDAD: REGISTRO Y LICENCIAMIENTO

 Administrar el sub-sistema de evaluación de impactos ambientales de la autoridad

ambiental distrital
 Ejecutar el proceso de autorizaciones ambientales en función de la normativa vigente
 Supervisar y coordinar los mecanismos de seguimiento ambiental, determinados en
la normativa ambiental; es supervisar en función del rol de la Secretaría de Ambiente
ante las obligaciones de las Entidades de Seguimiento
 Emitir criterios técnicos sobre la clasificación industrial, comercial o de servicios, en
función del impacto y riesgo ambiental, de toda obra, proyecto, actividad, según las
competencias del Municipio del Distrito Metropolitano de Quito en prevención y
control de contaminación ambiental.
 Coordinar con las instancias encargadas de los procedimientos de resolución y
ejecución de los procesos administrativos sancionatorios
 Realizar inspecciones técnicas de supervisión y control, en ejercicio de las
atribuciones de la Secretaría de Ambiente como parte del control público
 Coordinar con las instancias encargadas de los procedimientos de resolución y
ejecución de los procesos administrativos sancionatorios.

Equipo de trabajo: Registro y atención al público

 Recepción de documentos
 Emisión de órdenes de pago
 Ingreso de información al SIAD
 Impresión y entrega de certificados ambientales

Equipo de trabajo: Licencia única de actividades económicas - Procedimiento

Ordinario

 Emitir criterios técnicos sobre actividades sujetas al procedimiento ordinario

(Categoría II) de acuerdo a la Ordenanza Metropolitana No. 308 que establece el
régimen administrativo de las Licencias Metropolitanas y, en particular, de la
Licencia Metropolitana Única para el ejercicio de actividades económicas en el DMQ
 Emitir informes y criterios técnicos en materia ambiental en espacios de
coordinación interinstitucional sobre la LUAE.
Equipo de trabajo: Licencia única de actividades económicas - Procedimiento Especial

 Emitir criterios técnicos sobre actividades sujetas al procedimiento especial

(Categoría III) de acuerdo a la Ordenanza Metropolitana No. 308 que establece el
régimen administrativo de las Licencias Metropolitanas y, en particular, de la
Licencia Metropolitana Única para el ejercicio de actividades económicas en el DMQ
 Contraparte técnica en Mesas de Trabajo del procedimiento especial
 Emitir informes para el otorgamiento de la LUAE, de ser requeridos.

Equipo de trabajo: Informes de evaluación de caracterizaciones físico-químicas

 Revisar y sellar los Informes de evaluación de caracterizaciones presentados por las

Entidades de Seguimiento
 Emitir criterios técnicos sobre la presentación de informes de evaluación de
caracterizaciones y el cumplimiento de normas técnicas
 Preparar informes de incumplimiento para la Comisaria Metropolitana Ambiental en
el caso de infracciones referidas al muestreo y análisis de descargas líquidas no
domésticas y emisiones de fuentes fijas de combustión a la atmósfera
 Preparar los listados de establecimientos sujetos de control público para la
intervención del Laboratorio de la Secretaría de Ambiente.

8. Conclusiones

9. Bibliografía

Ambiente, Q. (Abril de 2018). Obtenido de

http://www.quitoambiente.gob.ec/ambiente/images/Secretaria_Ambiente/Secretaria
_Ambiente/organico_funcional_sa.pdf

Ambiente, Q. (Abril de 2018). Quito Ambiente. Obtenido de

http://www.quitoambiente.gob.ec/ambiente/index.php/buenas-practicas-ambientales