“DISEÑO“DISEÑO DE INSTRUMENTOS REGULATORIOS

“DISEÑO
PARA EL DESEGUIMIENTO
INSTRUMENTOS DEREGULATORIOS PARA EL Y
LA OPERACIÓN
SEGUIMIENTO DE LA
MANTENIMIENTO DEOPERACIÓN
PLANTAS YDEMANTENIMIENTO
TRATAMIENTO DEDE
PLANTAS
AGUAS DE TRATAMIENTO
RESIDUALES (PTAR)” DE AGUAS RESIDUALES
(PTAR)”
“DISEÑO DE INSTRUMENTOS REGULATORIOS PARA EL
SEGUIMIENTO DE LA OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE
PLANTAS DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES
(PTAR)” DE INSTRUMENTOS REGULATORIOS PARA EL
SEGUIMIENTO DE LA OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE
PLANTAS DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES
(PTAR)”

Noviembre, 2014

1
Título:
DISEÑO DE INSTRUMENTOS REGULATORIOS PARA EL SEGUIMIENTO DE LA
OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE PLANTAS DE TRATAMIENTO DE AGUAS
RESIDUALES (PTAR)

Autor:
Proyecto: NODO de Saneamiento Sostenible Descentralizado como Plataforma de Conocimiento y
Generación de Impacto en Soluciones Sostenibles

Elaboración:
José Luis Aramayo
Enrique Ágreda
Mónica Ayala
John Gómez

Revisión:
Liliana Gonzales Alé
Líder de Proyecto SNV

SNV Calle 18, edificio parque 18, piso 3, La Paz - Bolivia

Teléfonos: (591) 2-2115632 SNV - Bolivia
E-mail: bolivia@snvworld.org
Página Web: www.snvworld.org

La institución no se hace responsable de las opiniones vertidas en este documento por ser estas
estrictamente de responsabilidad de los consultores del proyecto.

Está permitida la reproducción del presente documento, siempre que se cite la fuente.
La Paz - Bolivia, noviembre 2016

Documento de Trabajo

2
CONTENIDO

Contenido
CONTENIDO ............................................................................................................................... 3
GLOSARIO DE SIGLAS................................................................................................................. 4
GLOSARIO DE TERMINOS .......................................................................................................... 5
1. INTRODUCCIÓN ................................................................................................................. 7
2. ANTECEDENTES Y JUSTIFICACION DEL ESTUDIO ............................................................... 7
2.1. GENERALES ................................................................................................................ 7
3. OBJETIVOS DEL ESTUDIO ................................................................................................. 10
3.1. OBJETIVO GENERAL ................................................................................................. 10
3.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS ......................................................................................... 10
4. METODOLOGIA APLICADA EN EL ESTUDIO ..................................................................... 11
5. DETERMINACIÓN, CONCEPTUALIZACIÓN Y CARACTERIZACIÓN DE PTAR EN BOLIVIA ... 13
5.1. MARCO NORMATIVO PARA LA OPERACIÓN MANTENIMIENTO ............................. 13
5.1.1. DISPOSICIONES LEGALES DE REGULACIÓN RESPECTO A LA OPERACIÓN Y
MANTENIMIENTO DE LAS PTAR .......................................................................................... 14
5.1.2. MARCO INSTITUCIONAL PARA LA GESTION, OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE
AGUAS RESIDUALES............................................................................................................. 15
6. ESTADO ACTUAL DE LAS PLANTAS DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES (PTAR)
VISITADAS ................................................................................................................................ 19
6.1. PLANTAS DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES EVALUADAS .................... 19
6.2. GENERALIDADES DE LAS PTAR. ............................................................................... 33
6.3. SITUACIÓN ACTUAL DE EPSA RESPECTO A OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO PTAR. .. 34
7. IDENTIFICACION DE VARIABLES EN RELACION A LA OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE
LAS PTAR DE ACUERDO A LOS COMPONENTES DE GESTION SOSTENIBLE DE LAS EPSA ........ 36
7.1. VARIABLES TÉCNICAS, INSTITUCIONALES, AMBIENTALES Y SOCIALES................... 36
7.2. PRINCIPIOS DE UNA GESTIÓN DE PTAR SOSTENIBLE .............................................. 36
7.3 INSTRUMENTOS DE SEGUIMIENTO REGULATORIO ...................................................... 39
7.4. OTRAS VARIABLES A SER MONITOREADAS POR LA AAPS ....................................... 44
7.4.1. VARIABLES DE CONTROL EN TAREAS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO EN
PLANTAS DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES ......................................................... 44
7.4.2. VARIABLES DE CALIDAD DE AGUA A SER MONITOREADAS POR LA AAPS ................ 51
8. LINEAMIENTOS DE APLICACIÓN ...................................................................................... 54

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 8.1. FASE DE ACONDICIONAMIENTO DE LAS PTAR ................................................................. 54
9. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES .......................................................................... 55
10. BIBLIOGRAFÍA ................................................................................................................. 59
11. ANEXOS .......................................................................... ¡Error! Marcador no definido.

GLOSARIO DE SIGLAS

APS Agua Potable y Saneamiento

CAPYS Comités de Agua Potable y Saneamiento
DESCOM Desarrollo Comunitario
DBO Demanda Bioquímica de Oxígeno
DQO Demanda Química de Oxígeno
DIA Declaración de Impacto Ambiental
EIIA Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental
EPSA Entidad Prestadora de Servicios de Agua Potable y Alcantarillado
MMAyA Ministerio de Medio Ambiente y Agua
NCPE Nueva Constitución Política del Estado
OMS Organización Mundial de la Salud
PNSB Plan Nacional de Saneamiento Básico
PTAR Planta de Tratamiento de Aguas Residuales
SENASBA Servicio Nacional para la Sostenibilidad del Saneamiento Básico
SDT Sólidos Disueltos Totales
SST Sólidos Suspendidos Totales
VAPSB Viceministerio de Agua Potable y Saneamiento Básico

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GLOSARIO DE TERMINOS

Afluente: Agua residual u otro líquido que ingresa a un reservorio, o algún proceso de
tratamiento.
Aerobio: Microorganismos que requieren oxígeno libre para respirar.
Agente Toda aquella sustancia cuya incorporación a un cuerpo de agua natural conlleve
Contaminante: deterioro de la calidad física, química o biológica de este.
Aguas Residuales: Aguas procedentes de usos domésticos, comerciales, agropecuarios, y de procesos
industriales o una combinación de ellas, sin tratamiento alguno posterior a su uso.
Agua Residual Agua resultante del tratamiento de depuración; agua procesada en plantas de
Tratada: tratamiento para satisfacer los requisitos de calidad en relación a la clase de
cuerpo receptor a que serán descargadas.
Agua Presencia en el agua de suficiente material perjudicial o desagradable para causar
Contaminada: un daño en la calidad del agua.
Alcantarillado Red pública de tuberías que se utilizan para recolectar y transportar las aguas
Sanitario: residuales hasta su punto de tratamiento y / o vertido.
Anaeróbico: Proceso bioquímico que no requiere oxígeno libre. Organismo que funciona en
ausencia de oxígeno molecular.
Biosólidos: Lodos que han sido sometidos a procesos de estabilización y que por su contenido
de materia orgánica, nutrientes y características adquiridas después de su
estabilización, puedan ser susceptibles de aprovechamiento.
Coliformes Totales: Bacterias gram negativas de forma alargada capaces de fermentar lactosa con
producción de gas a la temperatura de 35° o 37º C.
Coliformes Fecales: Bacterias aerobias gran negativas, no formadoras de esporas, de forma bacilar y
que, incubadas 44.5° C, fermentan la lactosa en un término de 48 horas, con
producción de gas, pudiendo ser residentes del tracto digestivo humano y de
animales de sangre caliente.
Cuerpo de Agua: Arroyos, ríos, lagos y acuíferos, que conforman el sistema hidrográfico de una
zona geográfica.
Cuerpo Receptor: Medio o zonas de recarga, río, quebrada, arroyo permanente o no, lago, laguna,
embalse natural o artificial, donde se vierten o descargan aguas residuales crudas
o tratadas.
DBO5: Demanda Bioquímica de Oxígeno (mg/l). Es la cantidad de oxígeno necesaria para
descomponer biológicamente la materia orgánica. Se determina en laboratorio a
una temperatura en laboratorio a una temperatura de 20 º C y en 5 días.
DBQ: Demanda química de oxígeno (mg/l). Cantidad de oxígeno necesario para
descomponer químicamente la materia orgánica e inorgánica. Se determina en
laboratorio por un proceso de digestión en un lapso de 3 horas.
Descomposición Degradación de la materia orgánica en ausencia de oxígeno molecular por efecto
Anaerobia: de microorganismos. Usualmente va acompañada de la generación de ácidos y
gas metano.
Descarga: Vertido de aguas residuales crudas o tratadas que se realiza en un cuerpo
receptor.
Disposición Final: La acción de depositar de manera permanente lodos y biosólidos en sitios
autorizados.
Efluente: Líquido que fluye hacia fuera del espacio confinado que lo contiene. En el manejo
de aguas residuales se refiere al caudal que sale de la última unidad de conducción
o tratamiento.
Estabilización: Son los procesos físicos, químicos o biológicos a los que se someten los lodos para
acondicionarlos para su aprovechamiento o disposición final para evitar o reducir
sus efectos contaminantes al medio ambiente.
Eutrófico: Referente al agua que está enriquecida en nutrientes como el nitrógeno y el
fósforo.

5
Eutrofización: Enriquecimiento del agua, la cual causa un crecimiento excesivo de plantas
acuáticas e incrementan la actividad de microorganismos anaeróbicos. Como
resultado los niveles de oxígeno disminuyen rápidamente, haciendo la vida
imposible para los organismos acuáticos aeróbicos.
Laguna de Son lagunas construidas en tierra, de poca profundidad (1-4 m) y períodos de
Estabilización retención considerable (1-40 días). En ellas se realizan de forma espontánea
procesos físicos, químicos, bioquímicos y biológicos, conocidos con el nombre de
autodepuración o estabilización natural. La finalidad de este proceso es entregar
un efluente de características múltiples establecidas (DBO, DQO, OD, SS, algas,
nutrientes, parásitos, enterobacterias, coliformes, etc.
Laguna de Laguna de estabilización diseñada para tratar efluente secundario o agua residual
Maduración previamente tratada por un sistema de lagunas (anaerobia - facultativa, aireada -
facultativa o primaria - secundaria). Originalmente concebida para reducir la
población bacteriana.
Laguna Laguna cuyo contenido de oxígeno varía de acuerdo con la profundidad y hora del
Facultativa: día. En el estrato superior de una laguna facultativa primaria existe una simbiosis
entre algas y bacterias, en presencia de oxígeno; en los estratos inferiores se
produce una biodegradación anaerobia de los sólidos sedimentables.
Lechos de Secado: Dispositivos que eliminan una cantidad de agua suficiente de lodos para que
puedan ser manejados como material sólido.
Límite Permisible: Valor máximo de concentración de elemento(s) o sustancia(s) en los diferentes
componentes del ambiente, determinado a través de métodos estandarizados, y
reglamentado a través de instrumentos legales.
Lodos: Sólidos con un contenido variable de humedad, provenientes del desazolve de
sistemas de alcantarillado urbano o municipal, de las plantas potabilizadoras y de
las plantas de tratamiento de aguas residuales, que no han sido sometidos a
procesos de estabilización.
Lodo Activado: Producto sobrante cuando el efluente primario es mezclado con lodo cargado de
bacterias, con tratamiento biológico, proceso que acelera la descomposición de la
materia orgánica en aguas bajo proceso de tratamiento secundario.
Monitoreo Seguimiento permanente y sistemático mediante registros continuos,
Ambiental: observaciones y/o mediciones, así como por evaluación de los datos que tengan
incidencia sobre la salud y el medio ambiente.
Muestra Simple: Es aquella muestra tomada en un corto periodo, de tal forma que el tiempo
empleado en su extracción sea el transcurrido para obtener el volumen necesario.
Muestras Dos o más muestras simples que se han mezclado en proporciones conocidas y
Compuestas: apropiadas para obtener un resultado promedio de sus características. Las
proporciones se basan en mediciones de tiempo o de flujo.
Planta de Estructura construida para tratar el agua residual antes de ser descargada al
Tratamiento: medio ambiente.
Puesta en Marcha Período de tiempo necesario para ajustar la PTAR a su rendimiento óptimo, y
de la PTAR: durante el cual se analizarán todos los parámetros técnicos necesarios para lograr
producir un efluente adecuado.
Punto de Sitio elegido para la toma de muestras en el que fluye la totalidad de las aguas
Descarga: tratadas conducidas a un destino o uso determinado.
Recirculación: Aprovechamiento del agua residual, tratada o no, dentro del espacio confinado en
que se genera el agua residual.
Reuso: Proceso de utilización del agua tratada y que se aplicará a un nuevo proceso de
transformación o de cualquier otro tipo (Aprovechamiento de un efluente antes de
su vertido).
Sedimentación: Proceso en donde los flóculos se trasladan a un tanque, donde por su propio peso
se precipita.
Sistema de Conjunto de procesos físicos, químicos o biológicos, cuya finalidad es mejorar la
Tratamiento: calidad del agua residual a la que se aplica.

6
1. INTRODUCCIÓN

En el marco del Decreto Supremo Nº. 071, el Órgano Ejecutivo crea la Autoridad de
Fiscalización y control Social de Agua Potable y Saneamiento - AAPS, como una
Institución Pública, Descentralizada con autonomía de gestión Administrativa,
financiera, legal y técnica, con las atribuciones de fiscalizar, supervisar, controlar y
regular las actividades de agua potable y saneamiento básico, considerando la Ley 2066
de 11 de abril de 2000, la Ley 2878 de 8 de octubre de 2004 y sus reglamentos. Además,
tiene como competencia, regular las actividades que realizan personas naturales y
jurídicas, privadas, comunitarias, públicas, mixtas y cooperativas en el sector Agua
Potable y Saneamiento Básico, asegurando que se garanticen los intereses y derechos de
los consumidores y usuarios.

En este marco institucional este trabajo pretende apoyar a la AAPS en la labor de

control, regulación y fiscalización a la operación y mantenimiento de las Plantas de
Tratamiento de Agua Residual (PTAR), operadas por las EPSA, con la finalidad de que a
través de este asesoramiento, puedan mejorar la eficiencia de sus tratamientos y de
esta manera asegurar la calidad de sus efluentes y evitar alteraciones e impactos
ambientales negativos en los cuerpos de agua naturales, mismos que actúan como
receptores de las descargas.

2. ANTECEDENTES Y JUSTIFICACION DEL ESTUDIO

2.1. GENERALES

Bolivia tiene una de las trayectorias más largas en temas de agua y saneamiento de
Latinoamérica, incluyendo el desarrollo de sistemas de saneamiento no convencionales.

La nueva Constitución Política del Estado establece que el acceso universal al agua y
alcantarillado es un derecho humano cuyo ejercicio debe basarse en los valores de
justicia, solidaridad, equidad, diversidad y sostenibilidad.

Sobre la base del Derecho Humano al Agua y Saneamiento el Estado Plurinacional de

Bolivia establece el Plan Nacional de Saneamiento Básico (PNSB) 2008-2015, donde
declara de manera amplia el objetivo de “mejorar y ampliar los Servicios Sostenibles de
Saneamiento Básico, para hacer efectivo el derecho humano al agua segura y a los
servicios de saneamiento, dando cumplimiento al compromiso del gobierno con el
cambio para vivir bien de toda la población”.
Según el Plan Sectorial de Desarrollo de Saneamiento Básico, en Bolivia existen
aproximadamente 5,0 millones de habitantes que no cuentan con sistemas de
alcantarillado y 2,5 millones de habitantes que no tienen acceso al agua potable; esto
muestra que aún existe una gran demanda de acceso a servicios de agua potable y
alcantarillado. De igual forma se hace referencia al 70% de aguas residuales cuya

7
 disposición final o descarga se hace directamente a cuerpos de agua naturales
receptores sin previo tratamiento, hecho que afecta a la calidad de los cuerpos de agua
tanto superficiales como subterráneos.

Esta estadística es un indicador para identificar la urgente necesidad de realizar mejoras

en cuanto a servicios de agua potable y saneamiento básico, asimismo hace referencia a
la necesidad de ampliar la cobertura de servicios por parte de los operadores (Empresas
de Prestación de Servicios de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario).

Por su parte el Ministerio de Medio Ambiente y Agua (MMAyA) formuló una política
para el uso eficiente del Agua que propone la implementación de PTAR con enfoque de
reuso, con el propósito de incentivar el reuso de las aguas residuales para la agricultura
posteriormente a su tratamiento y además la mejora de los sistemas de tratamiento de
aguas residuales. Esta iniciativa denota una serie de ventajas, como por ejemplo, la
disminución de contaminantes vertidos a ríos y lagos, la ampliación de áreas de riego
periurbanas y la posibilidad de desviar aguas claras a otros usos estratégicos
disminuyendo la presión de demanda de agua potable.

Actualmente se aplican diversas tecnologías para el tratamiento de agua residual, sin

embargo son contados los sistemas que operan eficientemente y con éxito sin generar
mayores impactos ambientales o sin presentar problemas técnicos en su operación y
mantenimiento.

En el contexto Nacional y de manera genérica, se puede clasificar en cuatro tipos de

tratamiento de agua residual, esto de acuerdo a los procesos y operaciones unitarios
que se llevan a cabo, entre ellos el pre-tratamiento, tratamiento primario, tratamiento
secundario y tratamiento terciario; donde los contaminantes de las aguas residuales
pueden ser disminuidos a través de procesos físicos, químicos y biológicos.

Según el documento “Sistematización Sobre el Tratamiento y Reuso de Aguas

Residuales” del MMAyA, 2013 del 74% del total de PTAR identificadas, las principales
tecnologías aplicadas para el tratamiento de aguas residuales son: lagunas de
estabilización, tanques Imhoff, reactores anaeróbicos, filtros, tanques sépticos,
humedales además de sistemas mixtos como tanques o reactores con lagunas o fosas.

Entre las principales causas de los problemas encontrados en las PTAR1, se identificaron
sobre todo las deficiencias relacionadas a la operación y mantenimiento, la falta de
capacidades especificas del personal técnico para asegurar un buen funcionamiento de
las PTAR, a ello se suma que las PTAR reciben mayor caudal del que fueron diseñadas,
provocando el colapso, la colmatación o el tratamiento ineficiente de las aguas
residuales.

1
Plantas de Tratamiento de Aguas Residuales

8
Por otra parte, en Bolivia la legislación relacionada con aguas residuales debe ser
operativizada por las autoridades competentes. Los reglamentos, guías o manuales
técnicos para el diseño, operación y mantenimiento de PTAR existentes deben ser
ampliados y aplicados en las etapas del ciclo de proyectos.

En marco de lo expuesto anteriormente es que mediante el presente estudio se

pretende desarrollar instrumentos y/o herramientas regulatorias para la fiscalización y
control de la operación y mantenimiento de las Plantas de Tratamiento de Aguas
Residuales PTAR con la finalidad de que a través de la regulación puedan mejorar y
optimizar la eficiencia de sus tratamientos y de esta manera asegurar la calidad de sus
efluentes y evitar alteraciones e impactos ambientales negativos en los cuerpos de agua
naturales que actúan como receptores de las descargas de agua residual.

Asimismo, con el presente estudio se contribuirá a generar instrumentos técnicos

orientados a fortalecer capacidades institucionales de la AAPS proporcionándole
insumos relevantes y suficientes que colaboren en el ámbito regulatorio de los sistemas
de saneamiento.

Facilitará con información, insumos y herramientas necesarias para establecer los

parámetros, variables e indicadores que permitan a la AAPS fiscalizar y regular el
desempeño de las PTAR y plantear disposiciones legales y/o emisión de una Resolución
Administrativa Regulatoria para garantizar una efectiva regulación de los servicios en las
PTAR en cuanto a su funcionamiento.

Si bien la Ley Nº 1333 de Medio Ambiente y sus Reglamentos, establecen los parámetros
y niveles máximos de descargas a los cuerpos naturales receptores, como a los sistemas
de alcantarillado por las industrias, lamentablemente hasta la fecha y después de haber
transcurrido más de 15 años de su aprobación, no se han asumido las medidas
conducentes para hacer cumplir los mismos.

De igual forma, se identificaron vacíos en cuanto a la normativa específica para la

operación y mantenimiento de las Plantas de Tratamiento de Agua Residual (PTAR), por
lo que en su diseño no se consideran aspectos como población futura a prestar el
servicio, tratamiento de líquidos de origen industrial, hospitalario y/o especiales,
tratamiento de lodos o material semisólido generado en los procesos del sistema de
tratamiento ni el mantenimiento preventivo del sistema de tratamiento entre otros.

Es por esta razón y ante la evidencia de que las PTAR no se encuentran diseñadas para
recibir descargas de origen industrial, hospitalario y/o especiales, se hace necesario
contar con información real y sustentada, con la finalidad de asumir acciones respecto al
mejoramiento de procedimientos de operación y mantenimiento y de esta manera exigir
la adecuación de las PTAR, teniendo en consideración su capacidad real de tratamiento y
que sus parámetros de control se encuentren dentro de los límites permisibles
establecidos por norma.

9
 Así también se pretende brindar asesoramiento técnico y realizar seguimiento a las
medidas correctivas que deban ser implementadas por las PTAR en cuanto a sus
procesos de operación y mantenimiento; esto con el fin último de mejorar su
rendimiento, optimizar procesos, plantear la implementación de nuevos
emprendimientos como la adecuación de sus procesos para la Utilización del agua
residual y garantizar el correcto tratamiento de descargas líquidas.

Es así, que ante la creciente necesidad de contar con sistemas de tratamiento de agua
residual operando de manera óptima y eficiente, la AAPS vio la necesidad de desarrollar
y aplicar instrumentos y/o herramientas regulatorias de seguimiento y control de la
operación y mantenimiento de las Plantas de Tratamiento de Aguas Residuales para
garantizar el cumplimiento de la normativa y sobre todo prevenir la contaminación de
los cuerpos de agua naturales receptores por descargas líquidas domésticas,
industriales, hospitalarios y/o especiales , asegurando la sostenibilidad de las fuentes de
agua.

3. OBJETIVOS DEL ESTUDIO

3.1. OBJETIVO GENERAL

Elaborar instrumentos regulatorios de fiscalización y control de la operación y

mantenimiento de las Plantas de Tratamiento de Agua Residual, para optimizar la
regulación y fiscalización del desempeño de las plantas de tratamiento de aguas
residuales (PTAR) en operación que se encuentran dentro del sistema regulatorio a nivel
Nacional, con la finalidad de prevenir y mitigar la contaminación en los cuerpos de agua
naturales receptores y promover el cierre de ciclo y reuso de aguas residuales.

Estos instrumentos regulatorios se identificarán a través de una evaluación de ciertos

parámetros y criterios sobre operación y mantenimiento de las PTAR, que serán
abordados desde criterios regulatorios y procurarán aterrizar en indicadores
circunscritos a una cadena de impactos cuyos indicadores podrán ser medidos de
acuerdo al nivel de profundidad que requiera el seguimiento, conforme la situación de
las EPSA.

3.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS

Entre los objetivos específicos se tienen a los siguientes:

 Diagnosticar y recabar información complementaria a la existente, sobre una

muestra seleccionada de PTAR en operación que se encuentran dentro del sistema
regulatorio de la AAPS, para establecer la situación de sus capacidades de
tratamiento, aguas de origen y su desempeño.

10
  Definir variables e indicadores para la fiscalización y control de la operación y
mantenimiento, la gestión del servicio (social, institucional, financiero, técnico),
calidad lograda de los efluentes y del reuso de aguas residuales de las PTAR.
 Establecer los medios de control, supervisión y de reporte de la información de las
variables e indicadores definidos para la regulación, fiscalización y control del
desempeño de las PTAR.
 Establecer los lineamientos para el diseño de instrumentos regulatorios de
seguimiento y control al desempeño de las PTAR.

4. METODOLOGIA APLICADA EN EL ESTUDIO

Para la realización de este estudio se determinaron dos componentes principales

consistentes en el diagnóstico y la propuesta de instrumentos regulatorios, ambos
productos de la investigación realizada.

El estudio contempló la realización de visitas al terreno y aplicación de un instrumento

de recojo de información, que consistió en la aplicación de una encuesta de evaluación
(Anexo 1), para conocer las características generales, la gestión y funcionamiento
(operación y mantenimiento) de cada una de las PTAR de 10 EPSA, seleccionadas en
base a su representatividad a nivel nacional.

Para completar el diagnóstico de cada una de las PTAR, se recopiló información de

diversas fuentes.

Se recogió información secundaria de fuentes de información que detallan las

competencias regulatorias de la AAPS, en relación a los temas del estudio y las plantas
de tratamiento de aguas residuales; la forma de operar y la experiencia de los sistemas
PTAR en los municipios seleccionados de estudio, complementándose con información
secundaria obtenida a partir de las visitas de campo y los instrumentos de recojo de
información.

El diseño de instrumentos regulatorios de seguimiento a la operación y mantenimiento

de las plantas de tratamiento de aguas residuales en operación, se realizó de manera
conjunta entre el equipo técnico del Proyecto SNV y NODO y AAPS a través de talleres,
reuniones constantes y presentaciones para la discusión y reflexión de las experiencias
locales y externas en el tema.

El proceso metodológico para la realización del estudio contó con tres fases:

 Trabajo de gabinete: Recopilación de información, reuniones de coordinación con

funcionarios de SNV y AAPS, Selección de EPSA a ser visitadas, Elaboración de
instrumento (Anexo 1) para recolección de información de las EPSA, Elaboración y
presentación de plan de trabajo y cronograma de trabajo.

11
  Diagnóstico de O&M de PTAR: Coordinación de visitas a realizarse, trabajo de campo
en las EPSA seleccionadas, visita a las PTAR de las EPSA seleccionadas, Elaboración de
informe de diagnóstico de las PTAR visitadas. Análisis de lineamientos de
seguimiento regulatorio.

 Propuesta y Elaboración de lineamientos de seguimiento regulatorio de la O&M que

las EPSA realizan en sus PTAR: Sistematización y análisis de la información obtenida
para la definición de lineamientos de seguimiento regulatorio de la O&M de las PTAR.
La propuesta de instrumentos regulatorios contempla la definición de los parámetros
y variables medibles y reportables que la AAPS utilizará para realizar un seguimiento
y control de la O&M que las EPSA realizan en sus PTAR.

Figura N°1. Metodología aplicada en el Estudio

Elaboración: Plan de trabajo Informe Plan

de trabajo,
1ra
alcances e
FASETRABAJO
instrumentos
DE GABINETE Definición de alcances e instrumentos para
diagnóstico

Trabajo de Campo EPSA seleccionadas: Inf.

primaria, situación actual las PTARs Diagnóstico
2da FASE de O&M de
DIAGNOSTICO PTAR
Recopilación: Inf. secundaria

Analisis de lineamientos de seguimiento

3ra FASE regulatorio de O&M de las PTARs
PROPUESTA Y
LINEAMIENTOS DE
SEGUIMIENTO
Elaboración: Propuesta y lineamientos de
REGULATORIO A LA seguimiento regulatorio de O&M de las PTARs
O&M DE PTAR

Elaboración y entrega de informe final del Estudio

Fuente: Elaboración propia

Se rescataron las experiencias del proyecto NODO y los avances en materia de concepto,
enfoque integral y sostenibilidad de modelos de Saneamiento Sostenible
Descentralizado logrados por el Proyecto.

12
5. DETERMINACIÓN, CONCEPTUALIZACIÓN Y CARACTERIZACIÓN DE PTAR
EN BOLIVIA

Según el Plan Sectorial de Desarrollo de Saneamiento Básico (PSDSB) 2011 – 2015, en

Bolivia existen aproximadamente 5,0 millones de habitantes que no cuentan con
sistemas de alcantarillado y 2,5 millones de habitantes que no tienen acceso al agua
potable; esto muestra que la mayor demanda al sector es el acceso al agua potable.
También destaca que la disposición final de las aguas residuales recolectadas sin
tratamiento llega a un 70%, lo cual se constituye en una fuente importante de
contaminación de los cursos de agua, suelos y acuíferos.

En Bolivia la contaminación de los recursos hídricos es uno de los problemas más

Complejos que enfrenta la gestión del agua, por los costos elevados y los grados de
dificultad tecnológica que supone el tratamiento de las aguas residuales, para cumplir
con los estándares de calidad admitidos por Ley del Medio Ambiente, que permitan el
vertido en cursos naturales o el suelo, además de las debilidades institucionales y
descoordinación de las instituciones públicas con funciones de control. La falta de
cobertura de tratamiento de las aguas residuales de las ciudades y la contaminación
originada por las actividades industriales, y agroindustriales, terminan por configurar un
panorama que exige atención inmediata del Estado.

La disposición final de las aguas residuales recolectadas sin tratamiento, abarca a un 70%
de las aguas residuales recolectadas, constituyéndose en fuente importante de
contaminación de los cursos de agua, los suelos y acuíferos.

Otra parte del problema es el deficiente funcionamiento de Plantas de Tratamiento de

Aguas Residuales, que no cumplen las normas ambientales para su vertido en cuerpos de
agua.

5.1. MARCO NORMATIVO PARA LA OPERACIÓN MANTENIMIENTO

Si bien existe un marco normativo en Bolivia, como la Ley de Medio Ambiente y las Leyes
Sectoriales (Ley de Agua Potable y Ley de Riego), para el cumplimiento de estas normas
se requiere vencer varios obstáculos a decir:

 Mayor cantidad y calidad de información que implica recursos económicos y

asesoramiento,
 Articulación entre los sectores en función a los roles y competencias de cada una de
ellas para una mayor efectividad y
 Desarrollo de capacidades en los diferentes niveles de gobierno y entidades
involucradas con la problemática.

13
5.1.1. DISPOSICIONES LEGALES DE REGULACIÓN RESPECTO A LA OPERACIÓN Y
MANTENIMIENTO DE LAS PTAR

A continuación se enuncian algunas disposiciones legales que pueden apoyar a

establecer criterios más claros para una correcta operación y mantenimiento de las
Plantas de Tratamiento de aguas residuales:

 Constitución Política del Estado, que establece el derecho que tiene toda persona al
acceso universal y equitativo a los servicios básicos de agua potable y alcantarillado.
Esto, entre otros, son los preceptos que conforman la base para el marco regulatorio
que es una de las prioridades del Gobierno Nacional, bajo el cual se desarrollan las
funciones y acciones de la AAPS (Art. 373).

 Ley Marco de la Madre Tierra, establece la necesidad de regular, monitorear y

fiscalizar los parámetros y niveles de calidad del agua, con el objeto de asegurar la
preservación del recurso hídrico.

Además menciona la importancia de adoptar, innovar y desarrollar prácticas y

tecnologías para el uso eficiente, la captación, almacenamiento, reciclaje y tratamiento
de agua.

 Ley de Medio Ambiente, tiene por objeto la protección y conservación de medio

ambiente y los recursos naturales, regulando las acciones del hombre con relación a la
naturaleza y promoviendo el desarrollo sostenible con la finalidad de mejorar la calidad
de vida de la población. Para cuya complementación cuenta con 6 reglamentos de los
cuales dos de ellos están estrechamente relacionados con la temática de Plantas de
Tratamiento de Agua Residual y descargas a cuerpos de agua naturales receptores.

Entre estos Reglamentos se tiene el Reglamento de Prevención y Control Ambiental, el

cual reglamenta todo lo referente a la Evaluación de Impacto Ambiental y el Control de
la Calidad Ambiental dentro del marco de desarrollo sostenible.

El Reglamento en Materia de Contaminación Hídrica, reglamenta los límites permisibles

de contaminación hídrica, procedimientos técnico y administrativo, las descargas al
alcantarillado y a cuerpos de agua receptores naturales, monitoreo y evaluación de la
calidad hídrica, usos del agua según su calidad, prevención y control de la contaminación
y conservación del recurso hídrico.

Respecto la operación de las PTAR establece también que para el reuso de las aguas pre
tratadas o que hayan experimentado un tratamiento, es necesario contar con la
autorización del Gobernador (Autoridad Ambiental Competente), bajo las condiciones de
calidad establecidas en el Reglamento; así también hace referencia a la estabilización de
lodos, generados en las Plantas de Tratamiento de Agua Residual, a través de los
distintos mecanismos de secado y que estos procedimientos deberán satisfacer los
requerimientos establecidos para su posterior tratamiento.

14
  Ley de Servicios de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario

El 11 de abril del año 2000 fue promulgada la Ley N° 2066 “De Agua Potable y
Alcantarillado Sanitario”, que modificó a la Ley N° 2029 vigente desde el año 1999. La
misma establece el marco institucional del sector, crea y las responsabilidades, derechos
y gestión financiera de las entidades prestadoras de servicios, regula las concesiones,
licencias y registros, crea el Padrón Nacional de Prestadores de Servicios de Saneamiento
Básico, establece tasas, tarifas y precios, así como determina infracciones y sanciones y
los derechos y obligaciones de los usuarios.

 Plan Sectorial de Desarrollo de Saneamiento Básico

El Plan Nacional de Desarrollo de Bolivia y en particular el Plan Sectorial de Desarrollo de

Saneamiento Básico 2011 – 2015, especifican como objetivo el mejorar y ampliar los
servicios de agua potable y de saneamiento básico, cubriendo las necesidades de toda
persona, para hacer efectivo el derecho humano al agua segura y a los servicios de
saneamiento, dando cumplimiento al compromiso de la Constitución Política del Estado
y del Gobierno del Estado Plurinacional dentro del marco del “VIVIR BIEN”.

En el ámbito de los recursos naturales, el agua en particular está considerada como el

recurso más importante para la sostenibilidad de los ecosistemas, que a su vez brindan
servicios de apoyo a la vida de personas, animales y plantas, además de contribuir al
crecimiento y desarrollo del país a través del mejoramiento en salud y educación. Por
otra parte, el agua contaminada es la mayor causa de enfermedades y mortalidad; la
calidad y cantidad del agua es un factor determinante en el nivel de pobreza, educación
y producción, tanto en el área rural y urbana.

5.1.2. MARCO INSTITUCIONAL PARA LA GESTION, OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO

DE AGUAS RESIDUALES

La entidad responsable de las políticas públicas, normas y planes en el sector de

saneamiento básico es el Ministerio de Medio Ambiente y Agua (Figura N° 1), cuya
labor consiste en ejecutar políticas públicas, normas, planes, programas y proyectos para
la conservación, adaptación y aprovechamiento sustentable de los recursos ambientales,
así como el desarrollo del riego y saneamiento básico y tiene las siguientes atribuciones
entre otras:

 Formular y ejecutar una política integral de los recursos hídricos, para garantizar el uso
prioritario del agua para la vida gestionando, protegiendo, garantizando y priorizando
el uso adecuado y sustentable de los recursos hídricos, para el consumo humano, la
producción alimentaria, y las necesidades de preservación y conservación de los
ecosistemas acuíferos, y la biodiversidad, respetando los usos y costumbres de las
organizaciones indígena originario campesinas, en aplicación de los principios de

15
 solidaridad, reciprocidad, complementariedad, equidad, diversidad, sostenibilidad y
con participación social.
 Formular, ejecutar, evaluar y fiscalizar las políticas y planes de agua potable y
saneamiento básico, riego y manejo integral de cuencas y rehabilitación forestal de
cuencas y áreas degradadas, así como el aprovechamiento sustentable del agua en
todos sus estados, sean estas superficiales y subterráneas, aguas fósiles, glaciales,
humedales, minerales, medicinales.
 Controlar, supervisar, dirigir y fortalecer el marco institucional descentralizado y
autónomo de planificación y regulación del sector de recursos hídricos y medio
ambiente.
 Diseñar políticas y normas para implementar Sistemas de Impacto y Control de la
Calidad Ambiental de aplicación a nivel nacional y en las Entidades Territoriales
Autónomas y Descentralizadas.
 Formular y normar políticas regulatorias, así como de fiscalización, supervisión y
control de las actividades relacionadas con el manejo y aprovechamiento de los
recursos naturales en lo relativo al medio ambiente biodiversidad, agua potable,
saneamiento básico, riego y recursos hídricos.

El año 2009 de acuerdo al Decreto Supremo N° 29894, de fecha 7 de febrero de 2009, de

la Estructura Organizativa del Poder Ejecutivo del Estado Plurinacional, se crea el
Ministerio de Medio Ambiente y Agua conformado por tres Viceministerios:

 Viceministerio de Agua Potable y Saneamiento Básico.

 Viceministerio de Recursos Hídricos y Riego.
 Viceministerio de Medio Ambiente, Biodiversidad y Cambios Climáticos.

Dentro de este marco, el Viceministerio de Agua Potable y Saneamiento Básico (Figura

N°2), creado mediante Decreto Supremo 29894 de fecha 7 de febrero de 2009, es la
entidad encargada de implementar programas integrales de agua potable y saneamiento
que permitan el acceso pleno y la expansión de los servicios. Las atribuciones del
Viceministerio de Agua Potable y Saneamiento Básico, en el marco de las competencias
asignadas al nivel central por la Constitución Política del Estado, son las siguientes:

a. Coadyuvar en la formulación e implementación de políticas, planes y normas para el

desarrollo, provisión y mejoramiento de los servicios de agua potable, saneamiento
básico, alcantarillado sanitario, disposición de excretas, residuos sólidos y drenaje
pluvial.
b. Difundir y vigilar la aplicación de políticas, planes, proyectos y normas técnicas para
el establecimiento y operación de los servicios de agua potable y saneamiento
básico.
c. Coordinar la fiscalización y ejecución de los proyectos y programas relativos a los
servicios de agua potable y saneamiento básico en el nivel nacional.

16
d. Coadyuvar en la implementación de políticas, planes, programas y proyectos de
fortalecimiento institucional y asistencia técnica a entidades prestadoras de servicios
de agua potable y saneamiento básico.

Con el propósito de contribuir al ejercicio pleno del derecho humano fundamental de

acceso al agua y los servicios de agua potable y saneamiento básico, el Gobierno
Nacional creó el Servicio Nacional para la Sostenibilidad de Servicios en Saneamiento
Básico (SENASBA), como institución pública descentralizada, con autonomía de gestión
administrativa, financiera, legal y técnica, bajo la tuición del Ministerio de Medio
Ambiente y Agua.

El SENASBA tiene la misión de apoyar los procesos de fortalecimiento y sostenibilidad de

las entidades operadoras y prestadoras de servicios de agua potable y saneamiento
básico (EPSA) en el país, en el marco y lineamientos establecidos en la Constitución
Política del Estado y el Plan Nacional de Desarrollo. En este sentido, el SENASBA se ocupa
de:

 Ofrecer asistencia técnica a los operadores de agua potable y saneamiento básico.

 Implementar el desarrollo comunitario (DESCOM).
 Brindar fortalecimiento Institucional.
 Difundir experiencias positivas de agua potable y saneamiento básico.
 Generar transferencias de tecnologías apropiadas.
 Capacitar en agua potable y saneamiento básico.
 Ejecutar políticas y estrategias del sector de agua y saneamiento.

El SENASBA se centra sobre todo en las entidades operadoras de agua potable y

alcantarillado sanitario (EPSA) de las diferentes regiones del país, busca mejorar sus
capacidades y/o resolver problemas institucionales y sociales de la prestación de
servicios con el objetivo principal de que las familias usuarias tengan un servicio de
calidad.
Entre otros actores institucionales se encuentran las Gobernaciones Departamentales,
cuyas principales responsabilidades son:

 Elaborar y desarrollar planes y programas departamentales de expansión de los

Servicios de agua potable y alcantarillado sanitario.
 Coordinar con el Viceministerio de Agua Potable y Saneamiento Básico y los
Gobiernos Municipales la supervisión y control de la ejecución y calidad de obras de
infraestructura de servicios de agua potable y alcantarillado sanitario financiadas con
recursos públicos.
 Fomentar la asociación de asentamientos humanos para la prestación conjunta de los
servicios de agua potable o alcantarillado sanitario, en coordinación con los
Gobiernos Municipales en el marco de planes de ordenamiento urbano y territorial
de cada Municipio.

17
 Informar al Ministerio de Medio Ambiente y Agua sobre las organizaciones no
gubernamentales y otras entidades que desarrollan actividades relacionadas con los
servicios de agua potable o alcantarillado sanitario.
 Brindar asistencia técnica a las entidades prestadoras de servicios de agua potable o
alcantarillado sanitario.

A nivel urbano los Gobiernos Municipales, directamente o a través de una EPSA, están a
cargo de la administración y operación de los servicios. Además son responsables del
desarrollo de planes y programas de expansión de los servicios para su área de
jurisdicción en coordinación con los Gobiernos Departamentales. Las principales
responsabilidades de esos gobiernos, en el ámbito de su jurisdicción, son las siguientes:

 Asegurar la provisión de servicios de agua potable y alcantarillado, a través de una

EPSA.
 Proponer ante la autoridad competente y desarrollar planes y programas municipales
de expansión de los Servicios de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario; identificar y
viabilizar las áreas de servidumbre requeridas.
 Coadyuvar en la evaluación y seguimiento de las actividades de las EPSA en su
jurisdicción y remitir sus observaciones y criterios a la autoridad competente.
 Prestar informes periódicos a la autoridad competente acerca del estado de la
prestación de los servicios de agua potable y alcantarillado sanitario en su
jurisdicción y, en especial, cuando el servicio esté bajo su responsabilidad.
 Efectuar el cobro de Tasas determinadas mediante reglamento y aprobadas
conforme a ley, cuando presten en forma directa alguno de los servicios de agua
potable o alcantarillado sanitario.
 Vigilar que las obras, actividades o proyecto que se realicen en el área de su
jurisdicción, no atenten contra la sostenibilidad y calidad de los servicios de agua
potable y alcantarillado sanitario y poner en conocimiento de las autoridades
competentes las infracciones correspondientes.
 Brindar asistencia técnica a las Entidades Prestadoras de Servicios de Agua Potable o
Alcantarillado Sanitario.

Las EPSA, como operadores comunitarios de agua potable y saneamiento, tienen un

papel clave en el suministro de agua a poblaciones pequeñas principalmente. Las
organizaciones que las comunidades por lo general adoptan para la administración del
agua potable son variadas: Comités de Agua Potable y Saneamiento (CAPYS), OTB y
Cooperativas. En el Altiplano la mayoría de las EPSA son municipales, en los Valles la
mayoría son CAPYS y en los Llanos más del 85% son Cooperativas.

En lo que corresponde a la Autoridad de Fiscalización y Control Social de Agua Potable

y Saneamiento Básico - AAPS, en el marco del Decreto Supremo Nº 071, como una
Institución Pública, Descentralizada con autonomía de gestión Administrativa, financiera,
legal y técnica, con las atribuciones de fiscalizar, supervisar, controlar y regular las
actividades de agua potable y saneamiento básico, considerando la Ley Nº 2066 de 11 de
abril de 2000, la Ley Nº 2878 de 8 de octubre de 2004 y sus reglamentos.

18
 Entre las competencias de la AAPS, además de las establecidas en las normas sectoriales
vigentes, está el de:

o Precautelar en marco de la Constitución Política del Estado Plurinacional, en

coordinación con la Autoridad Ambiental Competente (AAC) y el servicio Nacional de
Riego, que los titulares de uso y aprovechamiento de fuentes de agua actúen dentro
de las políticas de conservación, protección, restauración, uso sustentable y gestión
integral de las aguas fósiles, glaciares, subterráneas, minerales, medicinales; evitando
acciones en las nacientes y zonas intermedias de ríos, que ocasionan daños a los
ecosistemas y disminución de caudales para el consumo humano.

o Regular el manejo y gestión sustentable de los recursos hídricos para el consumo

humano y servicios de agua potable y saneamiento básico, respetando usos y
costumbres de las comunidades, de sus autoridades locales y de organizaciones
sociales, en el marco de la CPE.

o Regular a los prestadores del servicio en lo referente a planes de operación,

mantenimiento, expansión, fortalecimiento del servicio, precios, tarifas y cuotas.

o Recomendar las tasas que deben cobrar los Gobiernos Municipales por los servicios
de agua potable y/o saneamiento básico, cuando éstos sean prestados en forma
directa por la Municipalidad.

o Requerir a las personas naturales o jurídicas y otros entes relacionados con el sector
regulado, información, datos y otros aspectos que considere necesarios para el
cumplimiento de sus funciones.

o Precautelar el cumplimiento de las obligaciones y derechos de los titulares de las

autorizaciones, licencias y registros.

o Proteger los derechos de usuarios de los servicios de agua potable y/o saneamiento
básico.

En este ámbito normativo y de competencia institucional, se enmarcan los criterios de

regulación que la AAPS debe tomar en cuenta para el asesoramiento y evaluación de la
operación, mantenimiento, expansión y/o fortalecimiento de los servicios.

6. ESTADO ACTUAL DE LAS PLANTAS DE TRATAMIENTO DE AGUAS

RESIDUALES (PTAR) VISITADAS

6.1. PLANTAS DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES EVALUADAS

Para la recolección de información sobre la Operación y Mantenimiento de las Plantas de

Tratamiento de Aguas Residuales se efectuaron visitas a las EPSA para realizar
entrevistas al personal administrativo y técnico utilizando el instrumento definido (ver

19
Anexo 1) así como una visita técnica a las PTAR de cada EPSA junto con el personal
técnico.

Este estudio pretende ser un instrumento que coadyuve al seguimiento que realiza la
Autoridad de Control y Fiscalización de Agua y Saneamiento sobre la Operación y
Mantenimiento de las Plantas de Tratamiento de Aguas Residuales de las EPSA a nivel
nacional.

Se han considerado 10 PTAR representativas con base a las regiones geográficas del
país, para recolectar información que ayude a la definición de instrumentos de
regulación.

Las EPSA consideradas para el estudio fueron las siguientes:

CUADRO N° 1 EPSA CONSIDERADAS EN EL ESTUDIO

ALTIPLANO VALLES CHACO TROPICO
EPSA EL ALTO SEMAPA EMAPYC COSMOL
COCHABAMBA YACUIBA MONTERO
ELAPAS COATRI
SUCRE TRINIDAD
COSAALT COSPOL
TARIJA PORTACHUELO
COSPUGEBUL
YACAPANI
COOSAPAC
CUATRO CAÑADAS

En los cuadros-resumen a continuación se presentan los hallazgos principales en las

PTAR visitadas de acuerdo a la información recabada en campo y de acuerdo a:

 Características de la PTAR
 Cobertura de servicios
 Tarifas de alcantarillado sanitario
 Operación y Mantenimiento de PTAR
 Calidad del agua tratada
 Utilización del agua tratada
 Gestión ambiental
 Regulación

20
SEMAPA – ALBARRANCHO - COCHABAMBA
Planta de tratamiento de
aguas residuales
- Rejillas, Estación
elevadora y 9 lagunas de
oxidación (3 lagunas
anaeróbicas, 3 lagunas
facultativas y 3 lagunas
de maduración) y canales
de descarga.
- Zona de Tamborada a
50 mts de la última casa.
- No ha sido ampliada,
fue diseñada para 20
años
- El espejo de agua de la
PTAR cubre 26.5
hectáreas.
- El caudal de diseño fue
400 l/s recibiendo
actualmente un caudal de
700 l/s.
- Las lagunas se
encuentran
impermeabilizadas con
arcilla y los canales son
de hormigón, existe una
malla perimetral.
- No existe un lecho de
secado de lodos ni laguna
de rebalse.
- Cuenta con un bypass
para uso en crecidas del
caudal que deriva el agua
sin ser tratada a un curso
de agua contiguo.
-Los lodos se disponen en
áreas adyacentes a la
planta, estos lodos no
tienen una
caracterización ni análisis.
- Se presume la presencia
de metales pesados como
el Cadmio en los lodos.
Cobertura de
Tarifas Operación y mantenimiento
servicios
- Agua potable - Agua potable y - Cuenta con un Jefe de
llega al 83% de alcantarillado los Planta, 4 Operadores a
su área de usuarios pagan tiempo completo y 4 peones
concesión, mensualmente la eventuales que realizan las
mientras el tarifa diferenciada actividades de limpieza y
alcantarillado por categorías desbroce.
asciende a un - No cuentan con manuales
63%. de Operación y
Mantenimiento
- El personal encargado no
ha recibido capacitación en
Operación y Mantenimiento.
- Las actividades de
operación se limitan al
encendido de los motores
del cárcamo de bombeo,
apertura de válvulas y
compuertas.
- Las actividades de
mantenimiento se realizan
permanentemente: diaria,
semanal y anualmente.
- En la limpieza efectuada
por única vez en todo el
funcionamiento de la laguna,
se removieron 35.000 m3 de
lodos por modulo (3
módulos), la remoción de
lodos duró 3 años (2 de
secado y 1 de retiro).
- Para actividades de
mantenimiento a gran escala
se contratan empresas de
servicios.
Calidad del agua Utilización del agua
Gestión ambiental Regulación
tratada tratada
- No se conoce la - Las aguas tratadas - La PTAR cuenta con - La EPSA se
eficiencia de remoción son vertidas a un Licencia Ambiental del encuentra regulada
de contaminantes del canal afluente del año 2013, cuenta con un por la AAPS
agua tratada. rio Rocha y Programa de Prevención contando con todos
- Según indica el reutilizadas para el Ambiental, Plan de los documentos
personal técnico la riego de pasturas y Aplicación y Seguimiento requeridos por esta
PTAR cumple con el abrevadero de Ambiental, Análisis de autoridad, reflejada
60% de los límites ganado vacuno (con Riesgos, Plan de en una Autorización
máximos permisibles fines lecheros). Seguridad Ocupacional. Transitoria
establecidos por - La primera - Los Monitoreos Provisional.
regulación para vertidos población aguas Ambientales se realizan - Los informes de la
a cuerpos receptores. abajo del punto de anualmente y enviados a calidad del agua son
- Se realiza el control vertido es La Maica, la Autoridad Ambiental remitidos a la
químico, físico y continuando hacia Competente Autoridad
bacteriológico de la Kenamari y Departamental. Ambiental
PTAR mensualmente. La Kenapachi, - El personal encargado Competente y AAPS.
toma de muestras se existiendo una cuenta con indumentaria
realiza en las salidas de distancia de 3 km al de protección personal.
la laguna anaeróbicas, primer poblado. No existe señalización
facultativas y de - Las aguas tratadas preventiva ni informativa
maduración. son utilizadas en el en la planta.
- Los parámetros sistema nacional de - No cuenta con equipo
medidos son: pH, riego N°1 sin existir de emergencia y
conductividad eléctrica, un acuerdo entre primeros auxilios.
cloruros, DBO5, DQO, EPSA y regantes. - Existen malos olores en
sulfatos, nitratos, cárcamo de bombeo y
nitritos, solidos totales lagunas anaeróbicas.
sedimentables, Posible contaminación de
coliformes totales, y aguas y suelos por
coliformes fecales. efluentes.
- Para el muestreo y - El personal de la planta
análisis se sigue un indico que no se han
protocolo institucional observado enfermedades
según Norma Boliviana. atribuibles a la
contaminación producida
por la PTAR.
- Para la disposición de
residuos sólidos y natas
no se cuenta con una
celda.
21
 COATRI - TRINIDAD

Planta de tratamiento de aguas Cobertura de Utilización del

Tarifas Operación y mantenimiento Calidad del agua tratada Gestión ambiental Regulación
residuales servicios agua tratada
- Cuenta con 3 estaciones - La ciudad de - Por la - Para la operación solo un - La eficiencia de - Las aguas - La EPSA se encuentra - La EPSA se
elevadora y 6 lagunas de Trinidad cuenta prestación de los solo Operador a tiempo remoción de tratadas son actualizando Licencia encuentra
oxidación (lagunas con 70000 servicios de agua completo que se encarga de contaminantes del agua descargadas al Ambiental. regulada por
anaeróbicas, lagunas habitantes aprox. potable se paga a realizar las actividades de tratada es del 95%. Arroyo del - No se realizan Monitoreos la AAPS
facultativas y lagunas de - Existe un 25% una escala y limpieza y desbroce. - El caudal de ingreso Estribo y Ambientales. contando con
maduración) de cobertura de categorías - No cuentan con manuales máximo es 224 l/s y reutilizadas - El personal encargado todos los
- Se encuentra ubicada en el alcantarillado; tarifarias. de Operación y mínimo de 112 l/s. abrevadero de cuenta con indumentaria documentos
asentamiento Santa María, mientras que la - En Trinidad no Mantenimiento. - Se realiza el control ganado vacuno de protección personal y se requeridos por
existiendo viviendas en todo el cobertura de se paga por el - No se efectúa químico y físico de la PTAR (con fines le da leche. esta
borde de la misma. La PTAR agua potable servicio de mantenimiento relacionado cuatro veces al año. lecheros). - La PTAR no posee autoridad.
cubre una superficie de 6 asciende al 85%. alcantarillado. con los lodos generados. - La toma de muestras se - La primera señalización preventiva ni - Los informes
hectáreas - Existen formaciones de realiza en las salidas de la población aguas informativa, tampoco de la calidad
- La Planta de agua no ha sido natas en las lagunas laguna anaeróbicas, abajo del punto cuenta con equipo de del agua son
ampliada, fue diseñada para anaeróbicas, que no son facultativas y de de vertido Villa emergencia y primeros remitidos a la
60000 habitantes para el extraídas con la frecuencia maduración. Marín, auxilios. AAPS.
tratamiento de aguas necesaria. - Los parámetros existiendo una - Existen malos olores en
residuales domésticas, cuenta - El personal encargado no analizados son pH, distancia de 2 los cárcamos de bombeo y
con planos as built. La EPSA ha recibido capacitación en turbidez, color, olor, km desde el lagunas anaeróbicas.
controla Operación y Mantenimiento. temperatura, oxígeno punto de - El personal de la EPSA
- El caudal de ingreso máximo es - Las actividades de disuelto, solidos totales vertido. indico que no se han
224 l/s y mínimo 112 l/s. operación se limitan al disueltos, DBO, DQO - No se toman observado enfermedades
- Las lagunas se encuentran encendido de los motores - Se realiza el muestreo a muestras de atribuibles a la
impermeabilizadas con arcilla y de los cárcamos de bombeo, la entrada y salida de la agua arriba y contaminación producida
los taludes son cementados apertura de válvulas y PTAR. Las muestras son abajo del punto por la PTAR.
existe una malla perimetral compuertas de las lagunas. analizadas en el de vertido. - Para la disposición de
que protege la PTAR laboratorio de la EPSA. residuos sólidos y natas no
parcialmente - Para el muestreo y se cuenta con una celda.
- Recibe aguas residuales no análisis se sigue un - No existe señalización
tratadas comerciales, públicas, protocolo institucional preventiva.
hospitalarias y domésticas. según Norma Boliviana.
- No existe un lecho de secado de
lodos, fosa para residuos
sólidos ni laguna de rebalse.

22
COSMOL - MONTERO

Planta de tratamiento de aguas Cobertura Operación y Utilización del

Tarifas Calidad del agua tratada Gestión ambiental Regulación
residuales de servicios mantenimiento agua tratada
- Cuenta con rejilla, 4 lagunas de - La cobertura - Las - Para la operación y - No se conoce la eficiencia de - Las aguas - Realizar la actualización de la - La EPSA se
oxidación (1 laguna anaeróbica, 1 del servicio de categorías mantenimiento solo un remoción de contaminantes del tratadas son Licencia Ambiental: Manifiesto encuentra
laguna facultativa y 2 lagunas de agua potable definidas por Operador y un sereno a agua tratada. descargadas a ambiental (Programa de regulada
maduración). es de 97-98%, la EPSA para tiempo completo. - Se realiza el control un afluente del Prevención Ambiental, Plan de por la AAPS
- Ubicada en al Norte de la ciudad de mientras la de el agua - No cuentan con bacteriológico, químico y físico Rio Piraí y son Aplicación y Seguimiento contando
Montero en el sector Guabirá, el alcantarillado potable y manuales de Operación del agua tratada la PTAR reutilizadas Ambiental, Análisis de Riesgos, con
proyecto fue elaborado por el FNDR no sanitario es de alcantarillad y Mantenimiento. tomándose cuarenta muestras para el riego Plan de Seguridad Ocupacional) Personería
se cuenta con proyecto a diseño final. A un 46%. o son - Se realizan actividades al año. de caña de - Se realizan Monitoreos Jurídica,
la fecha la PTAR no ha sido ampliada ni domiciliaria, de mantenimiento - La toma de muestras se realiza azúcar. Ambientales que son Estatutos y
modificada en su infraestructura. comercial, preventivo: limpieza de en el afluente y efluente de la - La primera efectuados semestralmente y Reglamento
- Cubre una superficie de 7 hectáreas. industrial, rejilla y natas, limpieza PTAR y antes y después del población enviados a la Gobernación. , Registro y
Cuenta con planos as built. La EPSA especial, de canal de ingreso y punto de descarga. aguas abajo - El personal encargado cuenta Licencia de
controla las conexiones clandestinas rural, social cámaras de inspección - Los parámetros analizados son del punto de con indumentaria de protección Funcionami
cuando los nuevos usuarios se conectan solidaria y cada viernes. Temperatura, pH, vertido es personal y se le da leche. ento.
al servicio de agua potable. La EPSA seguridad - No se efectúa conductividad eléctrica, solidos Nalio, - La PTAR no posee señalización - Los
cuenta con asistencia técnica externa ciudadana. mantenimiento suspendidos totales, amonio, existiendo una preventiva ni informativa, informes de
(SAGUAPAC, Gobernación, ANESAPA). relacionado con los fosforo total, sulfuro total, distancia de 5 tampoco cuenta con equipo de la calidad
- El caudal de ingreso máximo 160 l/s y lodos generados. antimonio, arsénico, cadmio, km desde el emergencia y primeros auxilios. del agua
mínimo 150 l/s. - Existen formaciones cianuro, cobre, cromo, cromo punto de - Existen malos olores en la son
- Las lagunas se encuentran de natas en las lagunas total, hierro, mercurio, zinc, vertido. laguna anaeróbica. remitidos a
impermeabilizadas con geomembrana, anaeróbicas que son fenoles, DQO y DBO5, - El personal de la EPSA indico la AAPS y
existe una alambrada perimetral extraídas por el coliformes totales y coliformes que no se han observado Gobernació
parcial. personal encargado fecales. Se realizan muestreos enfermedades atribuibles a la n
- Actualmente la PTAR recibe aguas - El personal encargado puntuales y compuestos. contaminación producida por la semestralm
residuales no tratadas comerciales, no ha recibido - Las muestras son analizadas PTAR. ente.
públicas, hospitalarias y domésticas. capacitación en en el laboratorio de SAGUAPAC. - Para la disposición de residuos
- No existe un lecho de secado de lodos, Operación y - Para el muestreo y análisis se sólidos y natas no se cuenta con
fosa para residuos sólidos ni laguna de Mantenimiento. sigue un protocolo institucional una celda.
rebalse. Existe un bypass para los según Norma Boliviana.
incrementos de caudal.

23
 COSPOL - PORTACHUELO

Planta de tratamiento de aguas Cobertura de Operación y Utilización del

Tarifas Calidad del agua tratada Gestión ambiental Regulación
residuales servicios mantenimiento agua tratada
- 4 lagunas de oxidación (1 laguna - La cobertura del - En - Para la operación y - No se conoce la - Las aguas - La PTAR no cuenta con - La EPSA se
anaeróbica, 2 laguna facultativa y 1 servicio de agua Portachuelo mantenimiento de la eficiencia de remoción tratadas son Licencia Ambiental y encuentra
lagunas de maduración). potable es de solo existe PTAR la EPSA cuenta con de contaminantes del descargadas al consiguientes Programa de regulada por la
- Ubicada en al Noreste de la ciudad de 95%, mientras la una categoría un solo Operador a agua tratada. arroyo Boca de Prevención Ambiental, AAPS contando
Portachuelo. de alcantarillado por la cual se tiempo completo, para - Se realiza el control Tigre. Plan de Aplicación y con Personería
- No ha sido ampliada ni modificada en su sanitario es de un paga 15 Bs. la las actividades de bacteriológico, químico - No se conoce Seguimiento Ambiental, Jurídica,
infraestructura. 35%. que está limpieza se contrata y físico del agua tratada la aptitud de Análisis de Riesgos, Plan de Estatutos y
- La PTAR cubre una superficie de 3.3 incluida en la personal adicional. la PTAR. Se analizan los uso de este Seguridad Ocupacional. Reglamento,
hectáreas. tarifa que se - El operador fue siguientes parámetros: curso de agua. - Se realizan Monitoreos Registro y
- No se conoce el tiempo de vida de la paga por el capacitado por el temperatura, solidos Las aguas Ambientales que son Licencia de
PTAR. consumo de personal técnico de la suspendidos totales, pH, tratadas no efectuados Funcionamiento.
- Cuenta con planos as built así como agua potable. EPSA. cobre, zinc, plomo reutilizadas semestralmente y - Los informes de
planos de catastro de la red de - No se cuenta con cadmio, arsénico, para enviados a la Gobernación. la calidad del
alcantarillado. manuales de Operación cromo+3, cromo+5, actividades - El personal encargado agua son
- Ocurrencia de conexiones clandestinas y Mantenimiento. hierro total, mercurio, agrícolas o cuenta con indumentaria remitidos a las
es mínima, existiendo una política - Se realizan actividades antimonio, estaño pecuarias. de protección personal. autoridades
institucional para su detección y control. de mantenimiento cianuro libre, - La primera - La PTAR no posee según
- Asistencia técnica externa (SAGUAPAC, preventivo rutinario compuestos fenólicos, población aguas señalización preventiva ni requerimiento.
COSMOL, GIZ). como la limpieza de amonio c/N, sulfuros, abajo del punto informativa, tampoco
- No se cuenta con aforos para la natas, bombeo semanal aceites y grasas, DBO5, de vertido es La cuenta con equipo de
determinación del caudal de ingreso y y limpieza de solidos de DQO, coliformes fecales. Esperanza la emergencia y primeros
salida de las aguas de la planta. la laguna. - La toma de muestras se que dista 8 km auxilios.
- Las lagunas impermeabilizadas con - No se han realizado realiza en el afluente y de mismo. - Existen malos olores en la
arcilla la PTAR posee una perimetral. actividades de efluente de la PTAR. cámara de ingreso y
- Los taludes en mal estado y los lodos en mantenimiento - Las muestras son laguna anaeróbica.
la primera laguna han formado islotes por correctivo de la PTAR. analizadas en diferentes - El personal de la EPSA
falta de limpieza. La PTAR recibe aguas - No se efectúa laboratorios. Para el indico que no se han
residuales no tratadas comerciales, mantenimiento muestreo y análisis la observado enfermedades
públicas, hospitalarias y domésticas. relacionado con los EPSA utiliza un protocolo atribuibles a la
- No existe un lecho de secado de lodos, lodos generados, institucional según contaminación producida
fosa para residuos sólidos ni laguna de mismos que han Norma Boliviana. por la PTAR. Para la
rebalse. formado islotes en la disposición de residuos
- Existe un bypass para los incrementos laguna anaeróbica. sólidos y natas no se
de caudal. - Existen formaciones de cuenta con una celda.
- Actualmente la PTAR se encuentra en natas en las lagunas
etapa de estudio para realizar la limpieza anaeróbicas que son
y mejora de la infraestructura. extraídas por el personal
- Se ha calculado que la cantidad de lodos encargado.
en la laguna anaeróbica es de 9754 m3.

24
COSPUGEBUL - YAPACANI

Utilización
Planta de tratamiento de aguas Cobertura de Operación y
Tarifas Calidad del agua tratada del agua Gestión ambiental Regulación
residuales servicios mantenimiento
tratada
- Cuenta con una cámara de carga, - La cobertura - En la ciudad - Para la operación y - El porcentaje de - Las aguas - La PTAR no cuenta con - La EPSA se
desarenador, cámara de distribución, 4 del servicio de de Yapacani se mantenimiento remoción de tratadas por Licencia Ambiental y encuentra
lagunas de oxidación (2 lagunas primarias agua potable es paga una tarifa COSPUGEBUL contaminantes de la PTAR la PTAR son consiguientes Programa de regulada por la
y 2 lagunas secundarias) y un canal de de 95%, plana de 9 Bs cuenta con tres es del 60%. vertidas al rio Prevención Ambiental, Plan AAPS contando
vertido. mientras la de por el servicio operadores, para - Se realiza el control Hondo. de Aplicación y Seguimiento con Personería
- Ubicada al Norte de la población de alcantarillado de actividades de bacteriológico, químico y - No se Ambiental, Análisis de Jurídica,
Yapacani, a 2 km del centro de la misma. sanitario es de alcantarillado. mantenimiento físico del agua tratada la conoce la Riesgos, Plan de Seguridad Estatutos y
Entro en funcionamiento el año 2003, un 35%. general se contrata PTAR. aptitud de Ocupacional. Reglamento,
lleva 11 años de funcionamiento. personal eventual. - Los controles se realizan uso de este - No se realizan Monitoreos Registro y
- No ha sido ampliada ni modificada en su - Los operadores semestralmente, con dos curso de Ambientales y Licencia de
infraestructura hasta la fecha. El tiempo fueron capacitados muestras para cada agua. consecuentemente no se Funcionamiento.
de vida de la PTAR es de 25 años. capacitado por el periodo. - Las aguas envían informes a las - Los informes de
- Las lagunas se encuentran personal técnico de - Se analizan los siguientes tratadas son autoridades. la calidad del
impermeabilizadas con geomembrana, la la EPSA. parámetros: temperatura, reutilizadas - El personal encargado de la agua son
PTAR posee una alambrada perimetral. - No se cuenta con pH, conductividad para la O&M de la PTAR posee remitidos a las
- Cubre una superficie de 4.8 hectáreas. manuales de específica, solidos ganadería. indumentaria de protección autoridades
Cuenta con planos as built así como Operación y suspendidos totales, personal. según
planos de catastro de la red de Mantenimiento. Amonio c.N2, sulfuro total, - La PTAR no posee requerimiento.
alcantarillado. - Los operadores de antimonio, arsénico, señalización preventiva ni
- La EPSA controla las conexiones la EPSA realizan cadmio, cianuro, cobre, informativa, tampoco cuenta
clandestinas realizando un seguimiento actividades de cromo+6, cromo total, con equipo de emergencia y
general. mantenimiento hierro, mercurio, plomo, primeros auxilios.
- El tiempo de permanencia del agua en la preventivo rutinario zinc, fenoles, DQO, DBO5 - Existen malos olores en las
PTAR es de 13 días. y a requerimiento. total, coliformes totales, estaciones de bombeo,
- La EPSA cuenta con asistencia técnica - Se forman natas en coliformes fecales, lagunas primarias, cámara de
externa (SAGUAPAC, COSMOL). lagunas primarias bacterias mesófitas carga, desarenador y cámara
- No cuenta con personal exclusivo que son extraídas totales. de llegada.
dedicado a la concientización a los por el personal - La toma de muestras se - No se han observado
usuarios de los servicios. encargado. realiza en el afluente y enfermedades atribuibles a
- El caudal de ingreso y salida de la planta efluente de la PTAR la contaminación producida
no es registrado. - Los análisis de las aguas por la PTAR.
- Recibe aguas residuales no tratadas residuales son realizados -Los residuos sólidos y natas
comerciales, públicas, hospitalarias y en el laboratorio de no se disponen en una celda.
domésticas. SAGUAPAC. - Presencia de avifauna
- No existe un lecho de secado de lodos, - Para el muestreo y acuática, caimanes y
fosa para residuos sólidos ni laguna de análisis la EPSA aplica capibaras.
rebalse. protocolos estandarizados.
- Existen dos estaciones elevadoras en el
sistema de alcantarillado.

25
COOSAPAC - CUATRO CAÑADAS

Planta de tratamiento de Cobertura de Operación y Utilización del

Tarifas Calidad del agua tratada Gestión ambiental Regulación
aguas residuales servicios mantenimiento agua tratada
- Lagunas de oxidación (laguna - El número de - Por la prestación - Para la operación - No se conoce la eficiencia - Las aguas - Recibió la Categorizada III, de - Cuenta con
anaeróbica, laguna facultativa conexiones de de los servicios de de la PTAR la EPSA de remoción de tratadas son acuerdo al artículo 25 de la Ley personería
y laguna de maduración). alcantarillado es agua potable se cuenta con un solo contaminantes del agua vertidas a un del Medio Ambiente, por lo jurídica,
- Ubicada en la Zona de Nueva de 1265 y se paga una tarifa operador eventual, tratada. canal arroyo tanto quedo dispensada del estatutos,
Esperanza a 3 km. de la última hallan conectados única. No existe una que no se encuentra - Se realiza el control sin nombre y estudio de evaluación de reglamentos y se
vivienda. 607 (50% de estructuración de a tiempo completo, químico, físico y nos son impacto ambiental. encuentra
- Fue construida en el año cobertura de tarifas. el mismo que realiza bacteriológico de la PTAR reutilizadas en - Presentó el Programa de regulada por la
2013 (donde inicia conexiones). - No se paga por el las actividades de mensualmente. agricultura. Prevención y Mitigación (PPM) y AAPS contando
operaciones) y servicio de operación y - La toma de muestras se - Las el Plan de Aplicación y con todos los
- Diseñada para 20 años de alcantarillado y por mantenimiento de realiza en el afluente de la poblaciones Seguimiento Ambiental (PASA), documentos
funcionamiento, para el ende no se halla la planta. planta detrás del aguas abajo aprobados por la Autoridad requeridos por
tratamiento de aguas incluido en el - No cuenta con desarenador y en el del punto de Ambiental, Licencia Ambiental el esta autoridad.
residuales domésticas. servicio de agua manuales de efluente de la planta, a la vertido, son 3 año 2011, con una vigencia de - Los informes de
- No cuenta con planos as potable. operación y salida de la laguna de abril y 4 de 10 años. la calidad del
built, sin embargo cuenta con mantenimiento. facultativas y de marzo, que se - Cuenta con un Análisis de agua no son
planos de catastro de la red de - El operador no ha maduración. encuentran a Riesgos y Plan de Seguridad remitidos a la
alcantarillado. recibido - Los parámetros que son una distancia Ocupacional. Autoridad
- Los taludes de las lagunas se capacitación alguna analizados son el pH, de 5 a 6 km. - El único personal encargado, Ambiental
hallan revestidos con en actividades de DBO5 Total, DQO, sólidos cuenta con indumentaria de Competente, ni a
geomembrana. operación y suspendidos totales y protección personal. la AAPS.
- Existe malla perimetral. mantenimiento. coliformes fecales. - No existe señalización - Se realizan los
- El caudal de ingreso a la PTAR - Las actividades de - El laboratorio donde se preventiva ni informativa en la monitoreos
es de 3 a 4 l/s y un caudal de mantenimiento realizan los análisis de las planta. ambientales, sin
salida de 2.5 a 3 l/s. preventivo se muestras de agua residual - No se cuenta con equipo de embargo, no se
- Actualmente la PTAR recibe realizan de acuerdo de los afluentes y emergencia y primeros auxilios. reportan a al
aguas residuales mayormente a la necesidad y se efluentes es la UTALAB - Malos olores en la primera AAPS, ni a la
domésticas. limitan a la limpieza (Laboratorio de Medio laguna anaeróbica. autoridad
- No existe un lecho de secado de la cámara Ambiente de la - Posible contaminación de ambiental
de lodos. desarenadora, Universidad Mayor de aguas y suelos por los efluentes. correspondiente.
- La PTAR no cuenta con un limpieza de las Gabriel René Moreno, de - No se han observado
bypass para uso en crecidas rejillas, por efecto la ciudad de Santa Cruz). enfermedades atribuibles a la
del caudal. de los - El muestreo es realizado contaminación producida por la
- El afluente alimenta un taponamientos. por un técnico de PTAR, aguas abajo sirve como
curiche contiguo, que rebalsa SENASBA, siguiendo un abrevadero de animales
y afecta a un camino de tierra protocolo institucional (vacunos).
adyacente. según Norma Boliviana.

26
 EMAPYC - YACUIBA

Utilización
Cobertura de
Planta de tratamiento de aguas residuales Tarifas Operación y mantenimiento Calidad del agua tratada del agua Gestión ambiental Regulación
servicios
tratada
- 1. La Planta Fray QUEBRACHO cuenta con cámaras - Actualmente - La tarifa por el - Para las actividades de - El porcentaje de remoción - Las aguas - Las PTAR cuentan con - La EPSA se
de ingreso, canal parshall, rejillas, desarenador, la ciudad de uso del operación y mantenimiento de contaminantes de la PTAR tratadas Licencia Ambiental y encuentra
Reactor Anaeróbico de Lodo Fluidizado (RALF) en Yacuiba alcantarillado se tiene 4 operadores, 2 es del 90%. por la PTAR consiguientes regulada por la
desuso y etapa de cierre, laguna de maduración de cuenta con sanitario en la mujeres y dos varones a - Se realiza el control son Programa de AAPS, al ser una
3.1 hectáreas (sin funcionamiento), lecho de secado 10597 ciudad de tiempo competo. bacteriológico, químico y vertidas a Prevención Ambiental, empresa
de lodos y un nuevo RALF construido en 2011. conexiones Yacuiba no está - Poseen manuales de físico del agua tratada la la Plan de Aplicación y municipal la
- Las aguas tratadas en el RALF no son dirigidas a la de agua incluida en la operación y mantenimiento. PTAR. quebrada Seguimiento personería
laguna de maduración debido a la falta de una potable y tarifa de agua - EMAPYC cuenta con - Los controles se realizan Sausalito, Ambiental, Análisis de jurídica es la del
bomba, y son descargadas a la Quebrada Sausalito. 9805 potable y manuales de Operación y diaria y semestralmente. límite Riesgos, Plan de gobierno
- 2. La Planta ASERRADERO construcción data de conexiones asciende a Bs. Mantenimiento que deben - Se analizan los siguientes natural con Seguridad Ocupacional. municipal.
1999-2000, consta de cámaras de ingreso, Rejillas, de 8.65 para ser actualizados. parámetros: cobre, zinc, la - El personal encargado - Cuenta con
desarenador, Reactor Anaeróbico de Lodo alcantarillado. categoría - Los operadores no fueron plomo, cadmio, arsénico, Republica de la O&M de la PTAR todos los
Fluidizado (RALF), laguna de maduración de 3.3 doméstica y Bs. capacitados en los últimos cromo+6, cromo+3, mercurio, Argentina. posee indumentaria de documentos
hectáreas. 10.26 para años. hierro, antimonio, estaño, - No se protección personal. requeridos por la
- Ambas plantas cuentan con planos as built y su categorías - Las actividades de cianuro, pH, temperatura, conoce la - Las PTAR poseen autoridad
tiempo de vida es de 30 años. industrial, mantenimiento preventivo compuestos fenólicos, solidos aptitud de señalización preventiva, regulatoria.
- Las lagunas se encuentran impermeabilizadas con comercial y que son realizadas por los suspendidos totales, aceites y uso de este así como con equipo de - Se realizan
arcilla y cuentan con tabiques de hormigón para la pública. operadores son: desbroce, grasas, TPH, DQO, DBO5 , curso de emergencia y primeros Monitoreos
circulación del agua residual. limpieza de rejillas, limpieza Amonio c. N, sulfuros, agua. auxilios. Ambientales y
- Las plantas están debidamente cerradas para el de desarenadores, limpieza coliformes totales, coliformes - Las aguas - Existen malos olores consecuentement
ingreso con una malla olímpica perimetral y de laguna de oxidación etc. fecales, cloro residual. tratadas en desarenador y e y se envían
portones de acceso. - Las actividades de - La toma de muestras se son cámara de llegada. informes a la
- Controla las conexiones clandestinas mismas que mantenimiento correctivo realiza en el afluente y reutilizadas - No se han observado autoridad
no son de mayor ocurrencia al estar el cobro del son: reposición de tapas, efluente de las PTAR y aguas por los enfermedades departamental.
alcantarillado incluido en el del agua potable. reposición de válvulas corta arriba y debajo de los puntos agricultores atribuibles a la
- Asistencia técnica externa de ANESAPA. llamas y reposición y de vertido. argentinos contaminación
- No cuenta con personal exclusivo dedicado a la mejoramiento de - Los análisis de las aguas para regar producida por la PTAR.
concientización a los usuarios de los servicios. infraestructura. residuales son realizados en sus - Los residuos sólidos y
- El caudal de ingreso a la PTAR Fray Quebracho es - Se está realizando la el laboratorio de EMAPYC y cultivos. natas no se disponen
máximo 62 l/s y mínimo de 50 l/s. limpieza de lodo de la laguna YACULAB. en una celda.
- El caudal de ingreso a la PTAR Aserradero es de oxidación de la planta - Para el muestreo y análisis - Se realizan
máximo de 30 l/s y mínimo de 23 l/s Fray Quebracho. la EPSA aplica protocolos Monitoreos
- Las PTAR reciben aguas residuales no tratadas - Los lodos extraídos de las estandarizados. Ambientales y
comerciales, públicas, hospitalarias y domésticas. RALFs son dispuestos en el - Los informes de la calidad consecuentemente y se
- Existe un lecho de secado de lodos solo en la PTAR lecho de secado y dispuestos del agua son remitidos a la envían informes a la
Fray Quebracho. en un área contigua. Gobernación de Tarija. autoridad
- Ninguna de las PTAR posee una laguna de rebalse. departamental.

27
COSAALT – TARIJA

Planta de tratamiento de Cobertura de Operación y Utilización del

Tarifas Calidad del agua tratada Gestión ambiental Regulación
aguas residuales servicios mantenimiento agua tratada
Cuenta con - Conexiones de agua - Por la prestación - Cuenta con 2 - La eficiencia de remoción de - Las aguas - La licencia ambiental - La EPSA cuenta
Pretratamiento (Rejillas), potable que llegan a de los servicios de operadores a tiempo contaminantes del agua tratada tratadas son PTAR, se encuentra en con personería
dos canales Parshall y 34.119, mientras que agua potable y completo. Las cumple con el 70% de los límites vertidas a la proceso de renovación jurídica, estatutos,
máximos permisibles
Tratamiento por lagunas el alcantarillado alcantarillado los actividades de limpieza establecidos por regulación para
Quebrada con la elaboración del reglamentos y se
de oxidación (2 Lagunas asciende a 30.226 usuarios pagan y desbroce son vertidos a cuerpos receptores. Torrecillas (Río manifiesto ambiental. encuentra
Anaeróbicas, 1 conexiones (la mensualmente la tercializadas y lo realiza - Se realiza el control de la Guadalquivir) y - Los Monitoreos regulada por la
Facultativa y 1 de población servida por tarifa diferenciada la gobernación de Tarija, calidad física, química y son reutilizadas a Ambientales son AAPS contando
Maduración). alcantarillado por categorías, aplicando un Plan de bacteriológica del agua residual, lo largo de este realizados a través de con el registro y
- Ubicada en la Zona de asciende a 151.130 misma que Empleo Productivo, para evaluar la eficiencia de río para el riego una empresa consultora licencia
San Luis a 50 m. de la habitantes). aprobada por la donde contrata personal remoción, así como para conocer principalmente (Petroambiental), que respectivos. Los
la calidad y los límites
última casa. - El número de AAPS. mayormente femenino. permisibles establecidos en los
de viñedos y es un laboratorio informes de la
- No ha sido ampliada, conexiones - El porcentaje de - No se realiza efluentes, según lo establecido duraznos (en el acreditado y los calidad del agua
fue diseñada para 20 domesticas alcanza a mora por el mantenimiento a los en la Ley del Medio Ambiente. Municipio de informes ambientales son remitidos a la
años de funcionamiento 28.299 y el de servicio alcanza a taludes de las lagunas - De acuerdo a la percepción de Uriondo) y en de la PTAR, son AAPS.
para el tratamiento de conexiones un 20% a 30%. (los mismos que son de los técnicos, se encuentran los menor enviados a la Unidad de - Los informes
aguas residuales industriales a 59, - Las instituciones tierra, no revestidos) y parámetros de las aguas proporción para Medio Ambiente de la ambientales de la
residuales (carga orgánica),
domésticas y correspondiendo a las públicas y sociales se hallan en proceso de cultivos agrícolas. Gobernación de Tarija. PTAR, son
dentro de los límites máximos de
actualmente ya tiene demás conexiones pagan por el erosión. descargas establecidos en la
- La primera - El personal encargado enviados a la
funcionando 24 años, lo (hoteles y otros) a servicio. - Las actividades de regulación vigente, excepto en lo población aguas cuenta con Unidad de Medio
que ha sobrepasado la 1208. mantenimiento microbiológico. abajo del punto indumentaria de Ambiente de la
vida útil de la planta. preventivo - Para el muestreo y análisis se de vertido es el protección personal. No Gobernación de
- Cuenta con planos as (principalmente sigue un protocolo institucional “Angosto existe señalización Tarija.
built, sin embargo, no se limpieza de las natas) se según Norma. Temporal”, preventiva ni
tienen los planos finales lo efectúan - Las secciones de la PTAR donde existiendo una informativa en la planta.
se realiza la toma de muestras
modificados. manualmente, cada dos son al ingreso en el canal Parshall
distancia de 1 No cuenta con equipo
- El caudal de diseño meses. y otra toma de muestra en el km. a este de emergencia y
inicial de la PTAR fue de - Las actividades de efluente a la salida de la laguna poblado. primeros auxilios.
210 l/s. mantenimiento de maduración. - Existen malos olores
- Actualmente ingresa a la correctivo lo realiza el - Se realiza el control químico, en cárcamo de bombeo
PTAR un máximo de 394 municipio y la físico y bacteriológico de la PTAR y lagunas anaeróbicas.
l/s y un mínimo de 56.2 gobernación, con una vez por semana. Los No existe información
parámetros que son analizados
l/s, con un promedio de maquinaria propia. Estas son los siguientes: pH,
sobre posible
270 l/s. actividades son conductividad eléctrica, contaminación de aguas
- No se mide el caudal de realizadas en la primera temperatura, sólidos y suelos por los
salida de la PTAR. La y segunda laguna suspendidos, DBO5, DQO, oxido efluentes.
Planta cuenta con una (extracción de lodos), disuelto, Nitrógeno Amoniacal, - El personal de la planta
rejilla como tratamiento así como a nivel de grasas y aceites, sulfuros, sólidos indicó que no se han
primario y lagunas canales (limpieza de sedimentables, coliformes fecal observado
es y total.
anaeróbicas, lagunas sedimentos). enfermedades
facultativas y lagunas de - Los residuos sólidos respiratorias, atribuibles

28
Planta de tratamiento de
aguas residuales
maduración, como
tratamiento secundario.
Asimismo cuenta con una
laguna anaerobia auxiliar.
- Los taludes de las
lagunas no se encuentran
impermeabilizadas y los
canales son de hormigón.
- Existe una malla
perimetral.
- Actualmente la PTAR
recibe aguas residuales
no tratadas industriales,
comerciales, públicas,
hospitalarias y
domésticas.
- No existe un lecho de
secado de lodos ni laguna
de rebalse.
- Los lodos que se
generan en las lagunas se
disponen en áreas
adyacentes a la planta,
estos lodos no tienen una
caracterización ni análisis.
Cobertura de Operación y Utilización del
Tarifas Calidad del agua tratada Gestión ambiental Regulación
servicios mantenimiento agua tratada
(lodos) son utilizados a la contaminación
para rellenar áreas con producida por la PTAR.
erosión severa
(cárcavas) y como
abono para parques y
jardines de la ciudad de
Tarija.
- El año 2002 (después
de 12 años de la
construcción de la PTAR)
se efectuó un estudio de
batimetría con un
promedio de 0.90
metros de altura (un
cuarto de extensión de
la laguna primaria
anaerobia), extrayendo
una cantidad
aproximada de lodos de
25.000 m3.
- La PTAR no cuenta con
manuales de operación
y mantenimiento. El
personal encargado ha
recibido capacitación y
asistencia técnica
externa por parte del
Ministerio de Medio
Ambiente y Agua y la
Cooperación Alemana,
principalmente en
temas de monitoreo del
uso del agua y control
de fugas.
29
ELAPAS – SUCRE

Planta de tratamiento Cobertura de Operación y Utilización del

Tarifas Calidad del agua tratada Gestión ambiental Regulación
de aguas residuales servicios mantenimiento agua tratada
- Posee un - El número de - Se paga tarifas por - Cuenta con 3 técnicos y 10 - La eficiencia de - Las aguas - Ha actualizado su - La EPSA se
pretratamiento de tres conexiones de el agua potable y el operadores, los mismos remoción de tratadas son licencia ambiental, con encuentra regulada
rejillas (dos mecánicas, agua potable servicio de que han sido capacitados contaminantes del agua descargadas al Rio la presentación a la por la AAPS contando
programadas para alcanza a 45.819 y alcantarillado en en O&M. tratada de la PTAR Quirpinchaca y autoridad ambiental con todos los
realizar el barrido cada las conexiones una proporción de - Los operadores trabajan alcanza a un 70% en el son reutilizadas del manifiesto documentos
10 minutos y una domiciliarias a 60% (agua potable) las 24 horas del día tratamiento primario (en para el riego de ambiental, el mismo requeridos por esta
manual) y dos 45.819, con una y 40% distribuyéndose por turnos los 6 tanques IMHOFF) y cultivos de tallo que fue elaborado el autoridad, reflejada
desarenadores. cobertura de (alcantarillado). (5 operadores en la el 90% en las lagunas de alto. año 2006. en un registro y
- Tratamiento Primario, conexiones de - La tarifa mensual mañana, 5 en la tarde y en sedimentación y - La primera - Este documento licencia.
posee 6 Tanques Imhoff agua potable del se paga por la noche se queda el maduración. población aguas contiene el Programa - Los informes de la
conectados a los de 97%. categorías portero, con algunos - Se realiza el control abajo del punto de Prevención calidad del agua son
regulación de caudales; - El número de (domestica, operadores designados). bacteriológico, químico y de vertido es Ambiental, Plan de remitidos primero al
4 filtros percoladores conexiones de solidaria, comercial, - Se realizan actividades de físico del agua tratada la “Bajo Aplicación y Jefe de la Planta,
que representa el alcantarillado industrial, social y mantenimiento preventivo, PTAR cada semana y en Campanario”, Seguimiento luego al auditor
tratamiento secundario, sanitario es de estatal), existiendo como el pintado de forma puntual (a las 8 existiendo una Ambiental, Análisis de técnico y
el agua termina su 43.752, con una un cargo fijo por estructuras metálicas, a.m., 10 a.m., 12 a.m. y distancia de 1 km Riesgos y el Plan de posteriormente a la
tratamiento en cuatro cobertura del 88%. categoría. reparación de estructuras 14 p.m.). desde el punto de Seguridad Ocupacional. autoridad ambiental
lagunas: dos de La lectura de los civiles (cámara de ingreso a - Se analizan los vertido. - Se realizan nacional (Ministerio
sedimentación y dos de medidores se lo la planta y canales de siguientes parámetros: monitoreos de Medio Ambiente y
maduración. hace en forma paso), engrasado de pH, temperatura, sólidos ambientales que son Agua).
- La Planta se encuentra mensual. cojinetes de las rejas de totales, sólidos efectuados
a 8 km. al Norte de la desbaste, cambio de sedimentables, oxígeno semanalmente, los
ciudad de Sucre, en la rodamientos de motores disuelto, determinación mismos que son
zona del El Campanario eléctricos, etc. de los sólidos en los enviados al Ministerio
a 50 m. de la última casa - El mantenimiento de las tanques IMHOFF, de Medio Ambiente y
(sede campestre de la bombas sumergibles de 50 Nitrógeno Amoniacal, Agua.
universidad mayor san HP de capacidad, lo realiza DBO5, DQO, coliformes - El personal encargado
Xavier). la Empresa Hansa fecales, metales pesados cuenta con
- No ha sido ampliada ni (tercializado), que proviene (Cadmio, Cobre, plomo, indumentaria de
modificada en su de la ciudad de La Paz. Níquel, Zinc, Mercurio y protección personal y
infraestructura. El - El mantenimiento Cromo). se suspendió la
proyecto original fue preventivo se realiza - Los análisis se realizan dotación de leche a los
elaborado y dependiendo del en el laboratorio propio y operadores de la
cofinanciado por la equipamiento existente en SPECTROLAB de la ciudad planta.
República Alemana a la planta y de acuerdo a lo de Oruro. - La PTAR no posee
través de la KfW, con establecido en el manual de - la toma de muestras es señalización preventiva
una inversión de 7 O&M. a la entrada de la planta; ni informativa, pero si
millones de dólares. - Las actividades de salida del tanque cuenta con equipo de
- El diseño original fue mantenimiento correctivo IMHOFF 1 y 2; salida del emergencia y primeros
para 405 l/s, con un área lo efectúa el técnico lecho percolador 2 y 3; auxilios. Existen malos

30
 Planta de tratamiento Cobertura de Operación y Utilización del
Tarifas Calidad del agua tratada Gestión ambiental Regulación
de aguas residuales servicios mantenimiento agua tratada
útil de 11 ha. electromecánico de la salida de la planta, 500 olores en las lagunas.
- Cuenta con planos as PTAR, principalmente en metros aguas arriba del - El personal de la EPSA
built, así como planos los lechos percoladores rio Quirpinchaca y 500 indicó, que no se han
de catastro de la red de (donde se repara metros aguas abajo del observado
alcantarillado, frecuentemente el cable de mismo rio. enfermedades
considerándose esta acero de sujeción de los - Para el muestreo y atribuibles a la
información adecuada. brazos de distribución del análisis se sigue un contaminación
- La EPSA cuenta con agua y se reemplaza el protocolo institucional producida por las aguas
personal exclusivo perno de sujeción de la según Norma Boliviana. residuales generadas
(relacionador público) compuerta de ingreso a la - Los lodos que se en la PTAR, sin
para sensibilizar. PTAR). extraen de la PTAR, estos embargo, existe la
- No cuenta con se comercializan a los posibilidad de
asistencia técnica agricultores de la zona a contaminación de los
externa. un precio de Bs. 15/m3, suelos por los lodos.
- Los taludes de las previo a un análisis físico,
lagunas se encuentran químico y bacteriológico
en mal estado y no se que se realiza en
hallan revestidos. SPECTROLAB
- La PTAR recibe aguas – Se utiliza para el
residuales no tratadas mejoramiento de tierras
industriales, agrícolas, donde se
comerciales, públicas, cultivan principalmente
hospitalarias y especies agrícolas de
domésticas. tallo alto.
- Existe un bypass para - Cuenta con un lecho de
los incrementos de secado de lodos, que se
caudal. ubican en áreas de
- El caudal de ingreso secado al aire libre y con
máximo es de 200 l/s y riesgo de contaminar los
el mínimo de 100 l/s, suelos. La cantidad de
con un promedio de 150 lodos generados en la
l/s. El caudal de salida PTAR es de 2175.88 m3
de la PTAR no es (lodo liquido) y lodo en
medido. conversión 652.76 m3
(refinado y seco).

31
EPSA – EL ALTO
Planta de tratamiento de
aguas residuales
- La PTAR de Puchukollo
utiliza el proceso de
lagunas de estabilización
(anaeróbicas, facultativa y
de acabado o maduración)
complementado con un
tratamiento biológico por
filtros percoladores.
- La Planta se encuentra al
oeste de la ciudad de El
Alto, en la zona de
Puchukollo Bajo, a 100
metros de la última casa
(viviendas con sembradíos
de pastos para actividad
lechera) y ha sido
proyectada para tratar
aguas residuales
domésticas, sin embargo
actualmente la PTAR
recibe también aguas
residuales de origen
industrial.
Nota. La información de conexiones actuales de alcantarillado es limitada.
En el Anexo 2 se puede encontrar información adicional sobre las PTAR visitadas, personal entrevistado, ubicación, coordenadas UTM,
incluyendo imágenes satelitales de ubicación y fotografías de las Plantas.
Cobertura de Operación y Utilización del agua
Tarifas Calidad del agua tratada Gestión ambiental Regulación
servicios mantenimiento tratada
- Una - La “tarifa - El personal asignado - De acuerdo a lo establecido por la - El cuerpo receptor es el - La PTAR cuenta con La EPSA se
cobertura de solidaria”, que a la planta es de 8 Liga de Defensa del Medio río Seco que descarga en el Licencia Ambiental, por encuentra
40 a 60% del consiste en el operadores, lo que es Ambiente, en la PTAR de río Pallina que después de lo que cuenta con un regulada por la
total de El cobro de un insuficiente para Puchukollo, la recorrer aproximadamente Programa de Prevención AAPS
Alto, pero precio operar eficientemente Demanda Química de Oxigeno 40 km finalmente vierte Ambiental, Plan de contando con
según las diferenciado de la planta. (DQO), está en un nivel elevado lo sus aguas en la bahía de Aplicación y todos los
estimaciones 1.90 bolivianos - El control de cual puede considerarse como Cohana del Lago Titicaca. Seguimiento Ambiental, documentos
de la empresa por metro caudales que aguas - El agua tratada de las Análisis de Riesgos, Plan requeridos por
son mayores; cúbico alimentan al filtro y muy contaminadas. series se descarga al río de Seguridad esta autoridad,
otras fuentes de agua y se los efluentes de los - Igualmente las coliformes fecales Seco y además, una gran Ocupacional. reflejada en un
reportan aplica a las filtros son están 7,5 veces por encima del parte del agua residual de - Los monitoreos registro y
cifras personas que automatizados y límite permitido, de la ciudad se descarga ambientales se realizan licencia.
menores consumen operando este modo también se asegura que directamente al río sin anualmente y enviados a
(PNUMA, GEO menos de diez electrónicamente por están muy contaminadas, en base a purificación. la Autoridad Ambiental
El Alto, 2008) metros cúbicos el sistema Scada. estudios de laboratorio. - Considerando que una Competente
de agua al mes. - El sistema cuenta - La PTAR cuenta con un lecho de parte de la población se Departamental.
- No existen con un grupo secado de lodos, que se ubican en dedica a la agricultura, se - Existen malos olores,
tarifas generador de energía áreas de secado al aire libre y con utiliza el agua del emisario posiblemente
diferenciadas eléctrica para casos de riesgo de contaminar los suelos. y del efluente para regar provenientes de las
por tipo emergencia. - La cantidad de lodos generados en los cultivos. lagunas anaeróbicas.
servicio. la PTAR es de 2175.88 m3 (lodo - El Lago Titicaca es Posible contaminación
liquido) y lodo en conversión receptor del río, por lo que de aguas y suelos por
652.76 m3 (refinado y seco). la planta de Puchukollo efluentes.
tiene un rol importante
respecto a este lago.
32
6.2. GENERALIDADES DE LAS PTAR.

6.2.1. TIPOS DE TECNOLOGÍA

De acuerdo a ANESAPA 2013, en Bolivia existen varios tipos de plantas de tratamiento de

aguas residuales, entre los de mayor implementación se hallan: las lagunas anaeróbicas,
lagunas facultativas, lagunas de maduración, reactores anaeróbicos como UASB, RALF,
tanques Imhoff, fosas sépticas, filtros percoladores, biodiscos, lagunas con aireación,
lodos activados, precipitación, lagunas de sedimentación, humedales, lechos de
infiltración y desinfección con cloro, Ozono, UV), filtros anaeróbicos, filtros aireados,
sedimentadores primarios, digestores para lodo, sedimentadores secundarios que
pueden ser combinadas y biodigestores. Para todos estos sistemas de tratamiento,
existen diferentes posibilidades con respecto a la construcción y al diseño.

De acuerdo a la experiencia con Plantas de Tratamiento de aguas residuales en Bolivia,

las lagunas de estabilización representan un sistema natural de tratamiento de aguas
residuales, con costos bajos de operación y mantenimiento y puede resolver el
problema del tratamiento de aguas residuales. Sin embargo, existen localidades en que
la falta de disponibilidad de espacio y rechazo de la población, no permiten este tipo de
tecnología.

En forma genérica, el tratamiento de aguas residuales en Bolivia, se puede clasificar en

cuatro tipos, de acuerdo a los procesos y operaciones unitarias que se llevan a cabo.
Estos son el pre-tratamiento, tratamiento primario, tratamiento secundario y
tratamiento terciario. Los contaminantes presentes en las aguas residuales pueden ser
eliminados o ser disminuidos a valores aceptables con procesos físicos, químicos y/o
biológicos.

6.2.2. PERCEPCIÓN DE LAS EPSA Y MUNICIPIOS RESPECTO A LAS PTAR Y SU

OPERACIÓN

Las PTAR que se han identificado en Bolivia, requieren de la urgente necesidad de una
estrategia que permita de manera progresiva lograr su funcionamiento efectivo, pues
muchas de ellas se encuentran con dificultades en la operación y mantenimiento por
falta de recursos económicos y capacidades en los operadores, sin embargo, resalta de
ello el potencial que ofrece para el re uso con fines de riego.

6.2.3. RIESGOS DEL REUSO DE AGUAS TRATADAS PARA EL RIEGO

Dadas las limitaciones del tratamiento del agua residual de las PTAR existe la posibilidad
de contaminación de aguas de los cuerpos receptores así como de los suelos por efecto
de su uso para el riego.

33
 Aguas abajo de las PTAR, principalmente en lugares con características agroproductivas,
aguas tratadas (ó parcialmente tratadas) y en algún caso aguas no tratadas vienen
siendo utilizadas para riego complementario, muy poco se ha trabajado en la solución a
los problemas de contaminación y de salud que podría estar generando su utilización
para riego.

6.3. SITUACIÓN ACTUAL DE EPSA RESPECTO A OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO

PTAR.

A continuación se describe de manera generalizada los problemas que enfrenta la

operación de las PTAR visitadas y que refleja asimismo la falta de capacidad operativa de
las EPSA que se encuentran a cargo de las mismas.

 Según la evaluación realizada a una muestra de plantas de tratamiento por parte

de SNV BOLIVA, se han encontrado varios sistemas entre los que se destacan las
lagunas de oxidación (ver Anexo 2).

 Se ha observado también en esta evaluación, que la existencia generalizada de

sistemas de drenaje en los que se combinan aguas residuales y de lluvia,
entorpece las operaciones de tratamiento durante la época de lluvias, lo mismo
que las descargas de tóxicos industriales sin tratamiento previo.

 Por otra parte, los tipos de plantas construidos representan otro problema, ya
que la mayoría se ha optado por métodos convencionales de tratamiento, que
generan lodos tóxicos para los que no se tienen sitios seguros de disposición
final.

 El aspecto político tiene también un lugar importante en esta problemática lo

que trae como consecuencia recursos presupuestales insuficientes.

 Otro problema latente en cada una de las PTAR visitadas, es que las aguas
residuales también incluyen aguas superficiales procedentes de las lluvias y no
cuentan con un Bypass. Hay que tener en cuenta que el agua de lluvia arrastra, a
través de los techos y la superficie de la tierra, varios contaminantes incluyendo
partículas del suelo, metales pesados, compuestos orgánicos, basura animal,
aceites y grasa.

o Otro factor problemático importante de mencionar, es que el tratamiento del agua

residual, no se considera entre las prioridades de las administraciones municipales, a
pesar de que la legislación ambiental y otras leyes así lo marcan.

o La mayoría de las plantas de tratamiento de aguas residuales (PTAR) visitadas, no

presentan resultados favorables o tienen una efectividad muy baja, debido entre otros a

34
 los problemas de operación y mantenimiento, vinculado a temas sociales, a la construcción
del sistema y el tipo de tratamiento.

o Las plantas presentan sobrecargas y/o mal funcionamiento, insuficiente capacitación del
personal (desconocimiento de los operadores de las plantas en cuanto a los procesos y
responsabilidades), deterioros progresivos en las instalaciones (caso Yacuiba), por efectos
de aguas distintas a las residuales domésticas.

o Asimismo, se ha observado un incumplimiento generalizado en los límites máximos

permisibles en los parámetros de vertido, con la consecuente contaminación de los
cuerpos receptores (ríos, arroyos, lagos, etc.).

o En algunos casos el reuso de aguas residuales para riego agrícola se lo realiza con riesgos
de contaminación microbiológica.

o A lo anterior hay que añadir, que la mayoría de las PTAR visitadas, no cuentan un
insuficiente presupuesto para una administración adecuada de las PTAR e insuficiente
personal.

o Por otra parte, las autoridades ambientales eluden su responsabilidad por la

contaminación de los cuerpos de agua, trayendo como consecuencia problemas de salud
pública, rechazo social para la ubicación de nuevas plantas y dificultades para lograr las
conexiones de diseño de las PTAR.

o En resumen, existe una la falta de coordinación entre usuarios y autoridades, aunado a la

falta de un adecuado tratamiento y reuso de las aguas residuales generadas; lo que
conducen a la sobre explotación del recurso, la contaminación de ecosistemas, la
degradación de los suelos y a un impacto negativo sobre la seguridad alimentaria.

35
7. IDENTIFICACION DE INSTRUMENTOS, VARIABLES E INDICADORES EN
RELACION A LA OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE LAS PTAR DE
ACUERDO A LOS COMPONENTES DE GESTION SOSTENIBLE DE LAS EPSA

7.1. VARIABLES TÉCNICAS, INSTITUCIONALES, AMBIENTALES Y SOCIALES

El estudio ha podido identificar las variables necesarias para que la AAPS pueda alcanzar
criterios regulatorios centrados en una gestión sostenible de las EPSA en el entendido
del cumplimiento de sus competencias.

Para la identificación de las variables necesarias para una gestión sostenible a ser
monitoreadas y controladas por la AAPS en relación a la Operación y Mantenimiento de
las Plantas de Tratamiento de Aguas Residuales, es importante especificar que existen
requisitos fundamentales a partir de los cuales se entiende la sostenibilidad desde un
enfoque integral.

7.2. PRINCIPIOS DE UNA GESTIÓN DE PTAR SOSTENIBLE

Toda gestión sostenible en el ámbito que ocupa el presente estudio debe ante todo
cumplir con los criterios de sostenibilidad que se mencionan a continuación

o Garantía de cubrir los recursos humanos y financieros para su correcta planificación,

implementación, operación mantenimiento y reposición.
o La promoción de los actores en el proceso, generando así aceptabilidad, accesibilidad
y asequibilidad en el servicio para la sociedad en general.
o La generación del impacto positivo y perdurable en el medio ambiente a través del
cierre de ciclos (reuso)

Asimismo en la perspectiva de sostenibilidad, se debería también considerar la opción

de Plantas pequeñas descentralizadas, que, adicionalmente a los principios de
sostenibilidad planteados se establecen:

o El cambio social y conceptual en la visión del saneamiento como un nuevo paradigma

que se centra en la recolección, separación y tratamiento de las aguas residuales
(grises y negras) y de los lodos en lugares cercanos a la fuente de generación
(sustentándose así en el principio de subsidiariedad) permitiendo el re-uso localizado
de las aguas tratadas y una mayor cercanía de la población a la gestión de las aguas
residuales.
o Un enfoque de economía en comparación a los sistemas centralizados que por su
tamaño y forma de operación tiene costos más bajos y, por tanto es más accesible a
las poblaciones beneficiadas

36
 Estos principios se reflejan en diferentes componentes que implican:

A. Gestión Social.
La prestación de servicios marca al componente social como de gran importancia
para la sostenibilidad de los mismos. Los usuarios son los protagonistas en la
sostenibilidad del servicio de tratamiento de aguas residuales debido al pago
oportuno y uso adecuado del mismo.
Se ha desarrollado e implementado el Desarrollo Comunitario para sensibilizar y
capacitar a los usuarios de los servicios.
Asimismo, se refiere también a un compromiso con la gestión de la EPSA, en cuanto
a la operación y mantenimiento de las Plantas, así como el destino del agua tratada.

Variables Regulatorias
- Independientemente de si el proyecto está en marcha o es ya un servicio
concluido, la EPSA, deberá prever anualmente como mínimo tres eventos de
socialización a la población beneficiada, en los que se informe sobre el estado de
Planta de tratamiento y los costos de operación y mantenimiento
- La EPSA deberá difundir mínimamente dos medios impresos (Folletos, afiches u
otros) que informen a la población sobre las mejores prácticas para el
mantenimiento de la PTAR

B. Tecnología y construcción.
Se refiere a la elección tecnológica más adecuada, la localización consensuada de la
Planta y el compromiso de la EPSA a lo largo del proyecto desde su inicio hasta la
conclusión del mismo como parte del servicio a brindar a la población.
Asimismo implica un compromiso de la población con la aceptación de las
implicaciones ambientales de la PTAR, así como la conformidad con la tecnología y la
localización de la Planta

Variables Regulatorias:
Para la presentación de información sobre este tema, deberá tomarse en cuenta que
tanto para las Plantas nuevas como para aquellos proyectos de mejora y ampliación de
Plantas ya en funcionamiento la EPSA deberá prever:

 Contar con la información del Proyecto de construcción de la Planta

justificando ente otros:
 Tecnología elegida,
 Administradores del Servicio
 Capacidad de la Planta
 Contar con Proyecciones de población que garanticen el servicio de
acuerdo a la capacidad de la Planta

C. Gestión Operativa, de mantenimiento e institucional.

Se refiere a los aspectos relacionados con recursos humanos, insumos, capacitación
del personal, estado y funcionamiento de la infraestructura, actividades de

37
 operación y mantenimiento (preventivo y correctivo), monitoreo y análisis de la
calidad del agua tratada.

Asimismo, el componente institucional referido a la interdependencia entre actores

del sector, en especial en el nivel de toma de decisiones, juega un rol importante en
la sostenibilidad de las PTAR debido a que de él se desprenden el manejo económico
y financiero de la EPSA, la tarifa, las políticas de uso de los servicios y recuperación
de mora por pago, las relaciones interinstitucionales, etc., aspectos que son
determinantes para el funcionamiento adecuado de las Plantas.

El funcionamiento de una PTAR trae consigo una serie de impactos positivos y

negativos al medio ambiente que deben ser manejados por la EPSA para garantizar
el menor efecto posible sobre éste.

La gestión ambiental es un instrumento que permite realizar un manejo de los

impactos negativos que origina un proyecto para poder reducir o eliminar éstos y de
esta manera limitar los daños al área de intervención. Las diferentes etapas del ciclo
de vida de las PTAR exigen que se apliquen instrumentos de gestión ambiental en
cumplimiento de normativa ambiental vigente y salvaguarda ambiental.

Variables Regulatorias:
Para la presentación de información sobre este tema, deberá tomarse en cuenta que
tanto para las Plantas nuevas como para aquellos proyectos de mejora y ampliación
de Plantas ya en funcionamiento la EPSA deberá prever:
 Personal capacitado
 Capacitación del personal
 Guía de Operación y Mantenimiento (Registro periódico de
actividades y protocolos)
 La Estructura tarifaria debe visibilizar los costos de operación y
mantenimiento de la PTAR.
 La EPSA debe obtener la licencia ambiental o actualizar la misma.
 Garantizar el cumplimiento de los parámetros de vertido:
contaminación de cuerpos receptores Anexo 2 del RMCH
 La EPSA deberá demostrar su exigencia a las industrias para el
tratamiento previo de sus vertidos conforme Reglamento

D. Reutilización de los recursos.

Uno de los propósitos fundamentales del tratamiento, debe estar enfocado al re uso
de las aguas, que se enmarca en una correcta gestión ambiental y en una política de
uso eficiente en condiciones de reciprocidad dictadas por las normas vigentes en el
país.

La mayor parte de las Plantas que se construyen en el país tienen una perspectiva
medioambiental antes que de reuso.

38
 El enfoque del re uso, no sólo cierra el ciclo de nutrientes, también implica una
visión diferente por parte de la población al enfrentar la alternativa de una PTAR, ya
que no sólo es el tratamiento sino, una depuración, fruto de la eficiencia en la
remoción de cuerpos contaminantes.

Variables Regulatorias:
Si bien es un tanto difícil encontrar un paraguas regulatorio que identifique
claramente la competencia de la AAPS en el amplio terreno del reuso, es importante
clarificar que la operación y mantenimiento de una PTAR, correctamente
monitoreada constituyen la base fundamental de la perspectiva de un adecuado
reuso. Y en este sentido es que la AAPS tiene protagonismo, que se traduce en
ciertos indicadores que deben ser controlados a partir del comportamiento de las
EPSA respecto a su administración de la PTAR.

Asimismo, el reuso de aguas residuales está definido como el aprovechamiento en

actividades diferentes a las que fueron originadas, y en este sentido algunas de sus
aplicaciones podrían ser promovidas por el ente regulador con el fin de evitar el
derroche del agua potable y promover el uso eficiente del agua, a través de acuerdos
con los municipios para el uso urbano de las aguas residuales, que implica el riego de
parques públicos, campos deportivos, áreas verdes municipales, etc.

En esta lógica, de sostenibilidad es que los lineamientos de seguimiento regulatorio deberían

considerarse, en cumplimiento de las competencias de la AAPS:

 Precautelar en marco de la Constitución Política del Estado Plurinacional, en

coordinación con la Autoridad Ambiental Competente (AAC) y el servicio Nacional de
Riego, que los titulares de uso y aprovechamiento de fuentes de agua actúen dentro
de las políticas de conservación, protección, restauración, uso sustentable y gestión
integral de las aguas fósiles, glaciares, subterráneas, minerales, medicinales
 Regular a los prestadores del servicio en lo referente a planes de operación,
mantenimiento, expansión, fortalecimiento del servicio, precios, tarifas y cuotas.
 Precautelar el cumplimiento de las obligaciones y derechos de los titulares de las
autorizaciones, licencias y registros.
 Proteger los derechos de usuarios de los servicios de agua potable y/o saneamiento
básico.

7.3 INSTRUMENTOS DE SEGUIMIENTO REGULATORIO

El propósito fundamental de dar seguimiento regulatorio a la operación y mantenimiento de

una PTAR no sólo se circunscribe a una gestión ambiental adecuada, sino también a la mejora
continua de los procesos relacionados con la prestación de servicios de las EPSA de manera
integral. En cumplimiento a su mandato la AAPS, debe evaluar el progreso de estos procesos a
través de la evaluación periódica de sus productos indicadores y resultados.

39
Es importante entender que en la perspectiva regulatoria, en atención a los mandatos
específicos relacionados con el tema, existe una cadena de impactos a medir

Esta cadena de impactos define por cada actividad, los productos (outputs o entregables), los
resultados (outcomes) y los impactos, efectos a mediano y largo Plazo.
• Producto (Output): Consecuencia de una Actividad, que contó con insumos,
materiales y en general la realización de acciones para su consecución. Es
normalmente tangible. Ejemplos: i) Programa de Capacitación elaborado o ejecutado,
ii) Estudio/Manuales. En términos prácticos, suele asociarse con el término
“Entregable”.
• Resultado (Outcome): Nivel mayor en la cadena de impactos que resulta del Uso de
los Productos y que implica un cambio, verificable en el mediano o largo plazo por
medio de uno o varios indicadores. Son también denominados Logros.
• Impacto Directo: Efectos de largo plazo. Nivel máximo alcanzable con el Proyecto o
con el servicio brindado.2

Esta cadena de impactos es útil para marcar aquellos indicadores que serán medidos y
verificados de acuerdo a cada eslabón y en función al interés del nivel de profundidad al que
quiera llegar la regulación.
Cabe resaltar que se entenderá por indicador aquella variable o factor cuantitativo o
cualitativo que proporciona un medio sencillo y fiable para verificar los procesos y cambios
generados por una intervención (OECD/CAD 2005)

2
Roas Franz, “Estudio sobre Indicadores” PMRI, Lima 2011

40
 Componente Indicadores Rango Verificable.
Gestión Social. Participación de la población beneficiada en eventos de capacitación. EPSA menores a 10000 habitantes Actas de registro de los eventos con nombres y número de
Número de asistentes a diferentes eventos en el año*5/ No. De Mayor 50% aceptable Participantes
conexiones*100
(Indicador de Actividad)
Grado de Participación de la población en el radio de acción de la EPSA EPSA en funcionamiento Actas de registro de los eventos
Número de asistentes a diferentes eventos en el año*5/ No. De Mayor a 50% Numero de talleres con FEJUVE
población aledaña*100
Sostenibilidad No. De Conexiones a la nueva red respecto al total programado dentro Menor al 50%= Deficiente Informe de conexiones
los 12 meses de finalizado el proyecto; Num conex ejec / Num conex Entre el 50 y 70%= Medio
progr*100 Mayor al 70%=Satisfactorio
(Indicador de resultado)
Indicadores relacionados para medir esta progresión Progresión de acuerdo a indicadores actuales Seguimiento de Indicadores
Efectividad de Cobro, Pago de tarifas de agua y alcantarillado3
(Indicador de Impacto)
Documento del Proyecto / Plan de mejora de PTAR Ningún documento = Deficiente Documento del proyecto/Documento Plan de ampliación
(Indicador de Producto) Documento en proceso= Medio y/o mejora
Documento completo = Satisfactorio
Cantidad de personal específico encargado de la PTAR4 Ninguno= Deficiente Planilla de personal
1-3 operadores por cada 100.000 Hab. = Medio
(Indicador de Resultado) 4 operadores= Satisfactorio
Cantidad de capacitaciones anuales al personal encargado de operar y Ninguna= Deficiente Plan de Capacitación Anual
mantener la PTAR 1 Capacitación = Medio
(Indicador de Producto) 2-3 Capacitaciones= Satisfactorio
Reporte sobre actividades de operación y mantenimiento (diario, No se realiza=Deficiente Registro de Actividades de Operación y Mantenimiento
semanal, quincenal, mensual) Se realiza= Satisfactorio
(Indicador de Producto)

3
Estos son indicadores que ya son actualmente seguidos por la AAPS, pero que en esta propuesta se constituyen en indicadores de impacto de la gestión social
4
Si bien no existe un promedio estándar en función de habitantes o caudales que permita una fijación más exacta, los estudios realizados y documentados así como el
diagnóstico del estudio refieren la necesidad de exigir como mínimo 1 a 4 operadores por cada 100.000 usuarios , como aproximación preliminar. Ver ANEXO 3 Análisis de
proyección) Relación operadores y usuarios del servicio.

41
 Registros sobre caracterización de aguas (caudal, DBO, DQO, Mediciones
coliformes) desglosado en:

Volumen captado (VC) entre volumen de diseño (VD) (mide el Donde VC/VD = 1 Optimo
volumen que ingresa a la PTAR respecto la Capacidad de tratamiento Si:
para la que fue diseñada), permitiendo medir el máximo permisible y VC/VD = Mayor a 1,50, Deficiente
el mínimo óptimo de operación) 5 VC/VD = Entre 1,20 y 1,50, regular
(Indicador de Resultado) VC/VD= Menor a 1,20, máximo permisible
VC/VD= Menor a 0,75, mínimo óptimo
Nivel de eficiencia en la remoción:6 Informe de medición

Eficiencia remoción DBO5 = (DBO5af – DBO5ef)/DBO5 af 100% = Satisfactorio

Mayor a 80% = Aceptable
Menora a 80%= Deficiente

Eficiencia remoción DQO: (DQOaf – DQOef)/DQOaf 100% = Satisfactorio

Mayor a 75% = Aceptable
Menora a 75%= Deficiente

Coliformes fecales CF = ( CFaf – CFef) / CF af 100% = Satisfactorio

Mayor a 93% = Satisfactorio
Menora a 93%= Deficiente
(Indicador de Resultado)

Estudio de costos de OyM de las PTAR, diferenciados en los estudios No existe el estudio= Deficiente
tarifarios o actualizaciones7 Estudio en proceso=Medio
(Indicador de Producto) Estudio acabado=Satisfactorio Estudio Tarifario

Licencia Ambiental No se cuenta con Licencia= Deficiente

(Indicador de Producto) Licencia en proceso=Medio Licencia Ambiental
Se cuenta con Licencia= Satisfactorio

5
Es necesario cruzar esta información con la capacidad inicial de la planta y las proyecciones de crecimiento a futuro, estableciendo el porcentaje de rendimiento.
Asimismo, deberá cruzarse con la progresión de conexiones a la red.
6
Datos elaborados con base en el Informe de Evaluación del Funcionamiento de PTAR en Bolivia, SENASBA, 2011, donde de un total de 13 PTAR evaluadas, los datos
promedio arrojan esos rangos de remoción
7
La función de este indicador se orienta tanto a promover la sostenibilidad de la O&M, con un pago justo de tarifas así como velar por una correcta identificación de los
déficit de la EPSA y su adecuada gestión.

42
 Notificaciones a las Industrias sobre necesidad pre tratamiento, 1 inventario anual de industrias y calidad de Informe de Inventario y notificaciones respectivas
conforme norma 8 efluentes y sus sistemas de pretratamiento =
(Indicador de Producto) Satisfactorio

Disposiciones Correctivas de la EPSA, relación entre Industrias Donde:

Notificadas (IN) / Industrias verificadas (ID) IN/IV = 1
(Indicador de Resultado) Si:
IN/IV = mayor a 1, 6, Deficiente
IN/IV= entre 1,2 a 1,6, regular
IN/IV= Menor a 1,2, aceptable

8
Este indicador deberá ser ampliado periódicamente por la AAPS, de acuerdo al avance en el cumplimiento, es muy claro que en principio no se puede poner un número
exacto de notificaciones necesarias, pero en principio deberá exigirse el protagonismo de la EPSA, conforme lo establece el Reglamento Nacional de Prestación de Servicios
para centros urbanos

43
7.4. OTRAS VARIABLES A SER MONITOREADAS POR LA AAPS
Los anteriores constituyen criterios regulatorios aterrizados en indicadores circunscritos al
nivel de profundidad que requiera el seguimiento conforme la situación de las EPSA.

Asimismo y con el fin de optimizar la regulación y fiscalización del desempeño de las plantas
de tratamiento de aguas residuales se describen a continuación dos tipos de variables:

- Variables de Control en tareas de operación y mantenimiento en Plantas de

Tratamiento de Aguas Residuales
- Variables de calidad de agua a ser monitoreadas por la AAPS

7.4.1. VARIABLES DE CONTROL EN TAREAS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO EN

PLANTAS DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES
A continuación se describen las variables de control en O&M que podrán ser parte del
seguimiento de la AAPS, en primera instancia, para poder realizar una identificación y
priorización de las más importantes variables y su implementación paulatina.

44
 OPERACIÓN MANTENIMIENTO
OBJETIVO DEL
COMPONENTE
COMPONENTE VARIABLE DE VARIABLE DE VARIABLE DE
NIVEL DESEABLE VARIABLE DE SEGUIMIENTO NIVEL DESEABLE
OPERACIÓN SEGUIMIENTO MANTENIMIENTO

Si existió
· Si existió modificaciones a la estructura
Mostrar a escala · Si modificaciones a la
parcialmente → Actualizar
los componentes Disponibilidad · No Si completo Vigencia de planos estructura
de la PTAR como · Incompleto parcialmente →
PLANOS AS · No existió modificación alguna
fue construida Actualizar
BUILT DE LA
con dimensiones,
PTAR · Operador sabe
niveles,
interconexiones y leer los planos Operador sabe leer
· Existe
otros Lectura de planos · Operador No y entiende los Copia de planos Existe
· No existe
sabe leer los planos
planos

· Unidades de tratamiento existentes en la

· Si
PTAR
Disponibilidad · No Si
· Operación de cada unidad (cómo y cuándo)
Direccionar · Incompleto
· Mantenimiento preventivo de cada unidad
tareas de O&M
MANUAL de (cómo y cuándo)
que requiere la Contenido
O&M · Mantenimiento correctivo de cada unidad Todos los señalados
PTAR que se
· Comprensible (cómo y cuándo)
tiene Aplicable por el
· Incomprensible Comprensible · Plan de O&M (con cronograma)
usuario · Planillas modelo de registros necesarios
(cómo y cuándo usarlas)

· N° de operadores
Cantidad según diseño Provisión de leche Frecuencia Diaria
· Otros puestos
Ejecutar tareas
PERSONAL
de O&M
Horas de trabajo
carga horararia 100% Control de salud Frecuencia 1 vez /mes
efectivo

45
 Indumentaria Renovación de la
· Existe y usan · Existe y usan Frecuencia anual
necesaria indumentaria
Existe y no usan ·
No existe

Funcionamiento de
Servicios · Existe y usan los servicios · Si
Existe y usan Si
higiénicos · Existe y no usan higienicos (duchas, · No
Resguardar las · No existe baños)
SEGURIDAD condiciones del
INDUSTRIAL lugar de trabajo y
entorno Plan de · Existe Vigencia de plan de · Actualizado
Existe Actualizado
contingencia · No existe contingencia · No actualizado

· Prohibitiva
· Preventiva
Todas las Renovación de Mínimo
Señalización · Informativa Frecuencia
necesarias herramientas 1vez/ anual
· De obligación

· Adecuado Engrase de bisagaras

Uso de puerta de
· Inadecuado Adecuado de la puerta de Frecuencia Semestral
ingreso
· No existe acceso.

Evitar el acceso
Verificación y
CERCO DE de personas Sectores de la malla · Sí presenta
funcionamiento Frecuencia Diaria No presenta
PROTECCIÓN ajenas y animales que se haya aflojada · No presenta
de seguridad
a la PTAR

Limpieza y
deshierbe de Pintura de
Frecuencia Trimestral Frecuencia Anual
lugares elementos gastados
adyacentes

46
 UNIDAD OPERACIÓN MANTENIMIENTO
DE OBJETIVO DE LA
TIPO
TRATAMI UNIDAD VARIABLE DE VARIABLE DE VARIABLE DE
VARIABLE DE OPERACIÓN NIVEL DESEABLE NIVEL DESEABLE
ENTO SEGUIMIENTO MANTENIMIENTO SEGUIMIENTO

Superficie libre para el · Sí presenta

Limpieza visible ≥ 50% Corrosión /daños No presenta
flujo de agua · No presenta

· Suficiente
Extracción de material Mínimo Espacio para el
Frecuencia · Insuficiente Suficiente
retenido 1 vez/día escurrimiento del material
REJA Retener sólidos · No existe
(MANUAL) gruesos
· Acumulado a un lado
de la reja · Existe
Existe lista para
Disposición de material · Quemados · No existe
En relleno sanitario Reja de reposición reponer
retirado · En microrelleno · No sabía que debía
TRATAMIENTO PRELIMINAR

oportunamente
sanitario tener
· Lecho de secado

Agitación de la acumulación Mínimo · Sí presenta

Frecuencia de agitación Deterioro de la estructura No presenta
de partículas 3 veces/día · No presenta

DESAREN Mínimo
Limpieza de arenas Frecuencia de limpieza
ADOR (DE 1 vez/semana
Retener sólidos
FLUJO · Funciona con facilidad
arenosos · Acumulado a un lado · Si materia orgánica
HORIZON Accesorios para control de · Funciona con dificultad
TAL) de la reja >> arena → relleno Funciona con facilidad
flujo · No funciona
Disposición de material · Quemados sanitario.
· No existe
retirado · En microrelleno · Si arena >> materia
sanitario orgánica → lecho de
· Lecho de secado secado.

· Diario Deterioro del

CANAL Medición de · Sí presenta
Registros periódicos Diario revestimiento de la No presenta
PARSHALL caudal · No presenta
· No existe limnígrafo estructura

47
 Antes que el lodo
Limpieza de natas y llegue a 50 cm por
Frecuencia Diaria Purga de lodos Frecuencia
material flotante debajo del fondo
del sedimentador

· Acumulado a un lado · Acumulado a un lado

TANQUE Remover sólidos fuera del tanque fuera del tanque
IMHOFF suspendidos Disposición de natas y · Quemados Disposición de lodo · Quemados
En relleno sanitario Lecho de secado
TRATAMIENTO PRIMARIO INCOMPLETO

material flotante · En microrelleno digerido · En microrelleno

sanitario sanitario
· Lecho de secado · Lecho de secado

Medición del nivel de · Sí presenta

Frecuencia 1 vez/mes Estructura deteriorada No presenta
lodo · No presenta

· Adecuadamente
cerradas
Adecuadamente Mínimo
Cámaras de inspección · Entreabiertas Extracción de lodo Frecuencia
cerradas 1 vez/año
· Completamente
Separar el abiertas
material sólido
TANQUE sedimentable y · Acumulado a un lado
SÉPTICO descomponer fuera del tanque
Medición del nivel de Disposición de lodo
anaeróbicament Frecuencia 1 vez/mes · En relleno sanitario Al digestor de lodos
lodo extraído
e. · Lecho de secado
· Al digestor de lodos

· Sí presenta · Sí presenta
Material flotante No presenta Estructura deteriorada No presenta
· No presenta · No presenta

48
 · Según diseño
Agitación de costras de Según diseño
Frecuencia Diaria Limpieza de lodo · Operador no sabe
lodo cuando hacerlo.
(Entre 2 a 5 años)
LAGUNA DE
Estabilizar la
ESTABILIZAC Vegetación en taludes
materia orgánica Limpieza visible de la · Si · Existe
IÓN Sí y area circundante a la No existe
en condiciones caja de entrada · No · No existe
ANAEROBIC laguna
anaeróbicas
A
· Existe Problemas de filtración · Sí presenta
Sólidos flotantes No existe No presenta
· No existe y erosión en taludes · No presenta
ATAMIENTO NATURAL

· Frecuencia · Según diseño · Según diseño

recomendada según · Vol. lodo < 25% Vol.
Medición del nivel de diseño Lag.
De no existir la
lodo · Vol. lodo = 25% Vol.
· No se conoce la información: Cuando el Vol.
Remover DBO en Limpieza de lodo Lag.
frecuencia · 1 vez /3 meses lodo < 25% Vol. Lag.
LAGUNA DE · Vol. lodo > 25% Vol.
condiciones Lag.
ESTABILIZAC
aeróbias y Agitación de costras de · Operador no sabe
IÓN Frecuencia Diaria
sedimentar lodo cuando hacerlo.
FACULTATIV
huevos de
A Limpieza visible de
helmintos · Existe · Si
Sólidos flotantes No existe zanjas de Si
· No existe · No
coronamiento
Limpieza visible de la · Si Problemas de filtración · Sí presenta
Sí No presenta
caja de entrada · No y erosión en taludes · No presenta

49
 Vegetación en taludes
TRATAMIENTO (NATURAL)

Agitación de costras de · Existe

Frecuencia Diaria y area circundante a la No existe
LAGUNA DE lodo · No existe
laguna
ESTABILIZAC
TERCIARIO

IÓN Remover los Limpieza visible de

· Existe · Si
AERÓBIA O gérmenes Sólidos flotantes No existe zanjas de Si
· No existe · No
DE patógenos coronamiento
MADURACI
ÓN Limpieza visible de la · Si Problemas de filtración · Sí presenta
Sí No presenta
caja de entrada · No y erosión en taludes · No presenta

Epoca de llenado del · Epoca seca Siempre

TRATAMIENTO DE

lecho · Epoca de lluvia época seca Deterioro de la · Sí presenta

No presenta
estructura · No presenta
LODOS

LECHO DE Deshidratar los Nivel de llenado Altura máxima hmax = 25 cm

SECADO lodos estabilizados
· Lodo seco
Unicamente cuando Deterioro del lecho de · Sí presenta
Retiro del lecho · Lodo semiseco No presenta
el lodo está seco la estructura · No presenta
· Tiempo pre fijado

50
7.4.2. VARIABLES DE CALIDAD DE AGUA A SER MONITOREADAS POR LA AAPS

El indicador principal del funcionamiento adecuado de la PTAR es la calidad de agua

tratada.

La calidad de las aguas residuales se caracteriza por sus parámetros físicos, químicos y
biológicos. Los valores de estos parámetros vienen regulados por directivas establecidas
en el Reglamento en Materia de Contaminación Hídrica de la Ley de Medio Ambiente
1333.

Los contaminantes en las aguas residuales son normalmente una mezcla compleja de
compuestos orgánicos e inorgánicos. Los compuestos orgánicos presentes en el agua
residual afectan negativamente a los recursos de oxígeno en el medio ambiente. Los
compuestos orgánicos solubles en el agua y de bajo peso molecular tienden a
biodegradarse por acción de bacterias con consumo de oxígeno. Los compuestos
inorgánicos están en mayor presencia en las aguas residuales industriales que no en las
aguas residuales domesticas urbanas ya que éstas presentan un equilibrio entre
compuestos orgánicos e inorgánicos.

Una vez que se han evaluado las diferentes Plantas de Tratamiento de Aguas Residuales,
estas se han clasificado en pequeñas, medianas y grandes.

Las concentraciones de los contaminantes en las aguas residuales domésticas de las

PTAR medianas y grandes, se ve incrementada por la incorporación del agua proveniente
de la actividad comercial e industrial comprendida en las áreas urbanas, así como agua
de lluvia en el caso de sistemas de drenaje combinados.

Las poblaciones pequeñas generan aguas residuales de origen doméstico, homogéneas,

dentro de ciertos límites, en su composición y es por ello que son aguas residuales
relativamente fáciles de tratar. Ello permite seleccionar parámetros básicos de control
que facilita a la AAPS efectuar el seguimiento de la calidad del agua.

Por el contrario, en las PTAR medianas y grandes, se requerirá una caracterización del
agua residual, con base al muestreo formal y determinando los parámetros que sean
necesarios, cuando haya incorporación de agua residual industrial.

Es evidente que al existir incorporaciones de descargas industriales, la concentración

típica de los compuestos normalmente esperados en un agua residual se alterará, con el
riesgo de incorporar sustancias tóxicas nocivas a los procesos de tratamiento de los
efluentes a tratar.

La caracterización de un agua residual consiste en determinar, mediante una serie de

pruebas de laboratorio, la concentración de los elementos o compuestos químicos y
biológicos que estén presentes en muestras representativas. El número y tipo de
compuestos por determinar es función del origen del agua residual y de su sitio de
disposición final, que es tomado como base para fijar las condiciones de descarga.

51
De la misma manera para la selección de parámetros se tomó en cuenta el factor
económico, mismo que es limitante para la realización de los análisis de la calidad del
agua residual (afluente y efluente).

El Cuadro se presenta los principales parámetros utilizados en la caracterización del agua

residual, asociados con el contaminante que miden y los efectos o impactos derivados
de una eventual descarga a un cuerpo receptor o a la salud humana.

PRINCIPALES GRUPOS DE CONTAMINANTES DEL AGUA Y SUS EFECTOS

Contaminante
Análisis Principal Efecto
Considerado
Demanda Bioquímica de Materia orgánica Abatimiento del oxígeno disuelto en
Oxígeno (DBO5) Biodegradable. cuerpo receptor. Crecimiento de
microorganismos.
Demanda Química de Materia orgánica total. Mismos que DBO. Acumulación en
Oxígeno (DQO) cuerpo receptor. Riesgos de toxicidad
Sólidos Suspendidos Materia en suspensión Sedimentación y azolvamientos en
Totales (SST) sedimentable y no cuerpos receptores. Digestión y
sedimentable liberación de materia orgánica e
(coloidal). inorgánica

Nitrógeno Total Kjeldhal Nitrógeno y fósforo. Nutrientes que provocan eutrofización

(NTK), en cuerpos de agua. Contaminación de
Nitratos y Nitritos (NO3, acuíferos.
NO2), Fósforo Total (Pt),
Ortofosfatos (PO3-4).
Grasas y aceites. Grasas y aceites. Acumulación en drenajes y cuerpos de
agua. Reducen la transferencia de
oxígeno a los cuerpos de agua.
Flotación de lodos. Contaminación
visual.
Sólidos Disueltos Totales Sales inorgánicas. Restringen el uso de agua tratada
(SDT).
Coliformes fecales y Patógenos y parásitos. Transmisión de enfermedades
huevos de helmintos. gastrointestinales.
Sulfatos. Sulfatos. Altas concentraciones de Sulfatos
atacan al concreto y pueden causar
serias averías a las tuberías y
estructuras. Bajo condiciones
anaeróbicas los sulfatos se
descomponen para producir sulfuros.

El Reglamento en Materia de Contaminación Hídrica - RCMH, de la Ley de Medio

Ambiente 1333, establece que todas las descargas de aguas residuales crudas o tratadas
a ríos, arroyos, etc., procedentes de usos domésticos, industriales, agrícolas, deberán ser
tratadas previamente a su descarga (RMCH).

En total son 80 los parámetros admisibles en cuerpos de agua, de los cuales los básicos
son los mencionados en el artículo 6, la legislación permite que 20 de los 60 parámetros
clasificados como no básicos (pH, temperatura, sólidos disueltos y totales, aceites y
grasas, parásitos, turbidez, sólidos sedimentables, aluminio, amoniaco, bario, berilio,
boro, calcio cobre, cobalto, cromo trivalente, estaño, fenoles, fluoruros, sulfuros) se
puedan exceder de forma que este exceso no supere el 50% del valor máximo admisible.

52
 El artículo 6 de este reglamento menciona que los parámetros básicos admisibles en
cuerpos de agua son: Demanda Bioquímica de Oxigeno (DBO5), Demanda Química de
Oxigeno (DQO), Colifecales MNP, Oxígeno Disuelto, Arsénico Total, Cadmio, Cianuros,
Cromo Hexavalente, Fosfato Total, Mercurio, Plomo, Aldrín, Clordano, Dieldrín, DDT,
Endrín, Malatión, Paratión.

Su fiscalización corresponde a la AAPS, conjuntamente el Ministerio de Medio Ambiente

y Agua (Autoridad Ambiental a Nivel Nacional). Los criterios para la supervisión por parte
de la AAPS, son establecidos en los Cuadros que siguen.

Según el Artículo 5 de dicha ley, establece que los límites máximos permisibles de las
Aguas residuales al cuerpo receptor, que es la medida de concentración o grado de
elementos, sustancias o parámetros físicos, químicos y biológicos que caracterizan a un
efluente y que puede causar daños a la salud, al bienestar humano y al ambiente.

PLANILLA DE CONTROL DE LOS PARÁMETROS DE EVALUACIÓN DE LA CALIDAD DEL AGUA

RESIDUAL EN PTAR

Valores Promedio y Frecuencia de Medición Valor

Parámetro de % de
Frecuencia Frecuencia Muestreo Límite
evaluación Afluente Efluente Eficiencia
N°/mes N°/mes Máximo
3
Caudal (m /día) Puntual
Máximo
3
Caudal (m /día) Puntual
Mínimo
3
Caudal (m /día)
Promedio
pH Diario Diario Puntual
Temperatura Diario Diario Puntual
Sólidos Totales 1 2 Compuesta
Disueltos
(mg/l)
DQO5 1 2 Compuesta
DBO5 1 2 Compuesta
Coliformes 1 4 Compuesta
Fecales
Arsénico 1 1 Compuesta
Sulfuros 1 1 Compuesta
Zn 1 1 Compuesta
Fierro 1 1 Compuesta
Antimonio 1 1 Compuesta
Plomo 1 1 Compuesta
Cromo + 6 1 1 Compuesta
Cobre 1 1 Compuesta
Aceites y Grasas 1 1 Compuesta
Cadmio 1 1 Compuesta
Mercurio 1 1 Compuesta
Aceites y Grasas 1 1 Compuesta

53
 Nota: Muestra Puntual: Es aquella muestra tomada en un corto periodo, de tal forma que
el tiempo empleado en su extracción sea el transcurrido para obtener el volumen
necesario.
Muestra Compuesta: Dos o más muestras simples que se han mezclado en proporciones
conocidas y apropiadas para obtener un resultado promedio de sus características. Las
proporciones se basan en mediciones de tiempo o de flujo.

En caso de que la PTAR este emplazada en áreas de actividad minera, industrial u otras, se
deberá incluir parámetros relacionados a las actividades no identificadas en el cuadro
anterior.

En caso de que la PTAR este emplazada en áreas de actividad minera, industrial u otras, se
deberá incluir parámetros relacionados a las actividades no identificadas en el cuadro
anterior.

8. LINEAMIENTOS DE APLICACIÓN

Tanto las variables de operación y mantenimiento identificadas, como las de calidad de

agua propuestas, deberán ser reportadas a la AAPS en los informes periódicos que la
entidad Regulatoria ha establecido para las EPSA. Esto implica incluirlas a través de una
Resolución Administrativa Regulatoria como obligatorias e reporte. Y la verificación deberá
ser determinada según los criterios de la AAPS, conforme sus capacidades y requisito.

Sin embargo es importante explicar que debido al estado de situación general de las EPSA,
en el país se recomienda una fase de acondicionamiento previa al cumplimiento de los
parámetros identificados.

8.1. FASE DE ACONDICIONAMIENTO DE LAS PTAR

El diagnóstico realizado permitió identificar los problemas técnicos, operativos y de

infraestructura principales que atraviesan las PTAR, los cuales limitan su funcionamiento.
En este sentido se considera importante que las EPSA ejecuten una fase de
acondicionamiento, previo a la realización de los análisis de calidad del agua, que incluya
las siguientes etapas:
1. Diagnóstico de funcionamiento de la PTAR
a. Identificar las eficiencias de remoción de la PTAR (afluente y efluente)
b. Evaluar la infraestructura
c. Evaluar la operación
d. Evaluar el mantenimiento

El tiempo de realización del diagnóstico no deberá ser superior a 3 meses.

2. Plan de adecuación y/o mejora

Una vez identificadas las deficiencias de la PTAR se debe diseñar un plan de
adecuación y mejora, que como mínimo debe contener:
 Defectos encontrados en la PTAR
 Quien es el responsable de las mejoras

54
  Cuando se ejecutara el plan
 Como se ejecutara el plan
 Cuanto tiempo tomara la ejecución
 Estimación de costos para la adecuación y mejora de la PTAR

El diseño del plan de adecuación y/o mejora deberá tomar de 1 a 2 meses.

3. Ejecución del plan de adecuación y/mejora

Para la ejecución del plan de adecuación y mejora los responsables identificados

ejecutaran las actividades necesarias para que la PTAR cumpla su objetivo.

El plan deberá ser ejecutado en 12 meses.

9. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

La realización de este estudio ha permitido arribar a las siguientes conclusiones:

 La institucionalidad de las EPSA se constituye en un elemento que incide en la

capacidad de autogestión y consiguiente independencia institucional y económica.

 Las tarifas no son actualizadas en función a los cambios de los costes de la

prestación de servicio. Adicionalmente la mora en algunas de las EPSA es muy
elevada motivo que afecta a las finanzas y recursos económicos disponibles para
reinversión, ampliación de coberturas, etc.

 En algunas EPSA la información de los usuarios es limitada debido a la falta de

actualización y catastro incompleto.

 Existe limitada información sobre las PTAR: planos as built, características de la

infraestructura implementada, procesos, manuales de operacionales, etc.

 Se ha podido evidenciar la ausencia generalizada de Manuales de Operación &

Mantenimiento de las Plantas de Tratamiento de Aguas Residuales.

 Se ha constatado la ausencia generalizada de actividades de Mantenimiento

(limpieza y remoción de lodos) y desconocimiento de los procesos necesarios.

 La ubicación de las PTAR no respeta distancias mínimas con relación a los

asentamientos humanos, encontrándose en la mayoría de los casos dentro de los
límites de los centros poblados.

 Existe desconocimiento de algunos procesos y tecnologías de las PTAR lo que

incide en su operación y mantenimiento.

55
  No se realiza la remoción y limpieza de lodos de las lagunas de las PTAR. En los
casos en que se realizan limpieza de lodos no se depositan los mismos en lechos de
secado ante la carencia de los mismos. Luego del secado en áreas no
impermeabilizadas son depositados en espacios libres no aptos al interior de las
instalaciones de las PTAR.

 El agua tratada es utilizada para el riego en el Altiplano y Valles, misma cuyos

parámetros no se encuentran debajo de los límites permisibles establecidos en el
RMCH A2.

 La gestión ambiental de las PTAR es muy limitada, en algunos casos las EPSA no
han tramitado la Licencia Ambiental de las PTAR y en otros casos las Licencias no
han sido renovadas.

 Las EPSA no presentan los informes de Monitoreo Ambiental a las Autoridades

Ambientales Competentes.

 No existe señalización informativa, restrictiva ni preventiva en los predios de las

PTAR, que sirva de guía a los funcionarios y visitantes.

 Los operadores cuentan con ropa de seguridad misma que no está disponible para
las ocasionales visitas

 La inestabilidad laboral es un factor que incide en los recursos humanos y su

continuidad a través de los años.

 Existe una sobre carga de trabajo debido al poco personal encargado de la

operación y mantenimiento de las PTAR.

 En algunos casos las cercas perimetrales no garantizan que las personas no

ingresen a las PTAR pues han sido violentadas o no repuestas del deterioro.

 Un problema que afecta directamente la eficiencia de las Plantas de Tratamiento

de Aguas Residuales (PTAR Grandes), lo constituye el ingreso de efluentes
industriales a los sistemas de alcantarillado, cuya carga contaminante como
metales pesados, ácidos y bases, generan sobrecarga en las unidades de
tratamiento y afectan negativamente los procesos biológicos de depuración.

RECOMENDACIONES

En vista de lo anterior se recomienda lo siguiente:

56
 Priorizar por parte de los gobiernos locales un eficiente funcionamiento (operación
y mantenimiento) de las PTAR en los diferentes ámbitos de gestión: político, social,
económico y tecnológico.

 Promover a nivel nacional y regional la revisión de la organización y funciones de

las EPSA, para la institucionalización de mecanismos estructurales que impulsen
una efectiva operación y mantenimiento de las PTAR.

 Crear o fortalecer los sistemas de tratamiento adecuados a cada región y solución

de conflictos derivados de la acción y operación y mantenimiento de las PTAR en
las poblaciones a las que sirven.

 Crear o fortalecer redes nacionales y regionales de información que den soporte a

los procesos de mejoramiento de la gestión de las PTAR, principalmente de la
operación y mantenimiento.

 Fortalecer la capacidad institucional de las EPSA, sus recursos humanos,

financieros y particularmente tecnológicos, para una adecuada gestión de las
PTAR.

 Promover criterios para la asignación de recursos de cooperación multilateral y

bilateral y para programas nacionales que incorporen el fortalecimiento de la
operación y mantenimiento.

 Promover por parte de la AAPS la realización de talleres regionales y nacionales

sobre operación y mantenimiento y participación ciudadana, la preparación de
documentos de difusión de experiencias exitosas en operación y mantenimiento,
la organización de visitas de intercambio a PTAR, para conocer experiencias
exitosas en la materia.

 Los operadores de las plantas de tratamiento deberían contar con los

conocimientos básicos sobre el tratamiento que manejan, así como del uso del
agua tratada y de la calidad que debe de cumplir para este uso, esto implica la
capacitación de estos operadores, su certificación ante la AAPS y la
responsabilidad del organismo operador para monitorear su agua tratada.

 Las descargas industriales y otras descargas puntuales con alto grado de

contaminación, tales como la de los hospitales, industrias, comercios, deben tratar
sus aguas antes de descargar a cualquier cuerpo receptor, ajustando la calidad a
los criterios recomendados.

 Se debe de promover el uso de tecnologías dentro de la industria, que tengan una

menor utilización del agua, así como de que eviten la descarga de contaminantes
difíciles de detectar y remover posteriormente.

 El uso de aguas residuales en la agricultura se recomienda, siempre y cuando éstas

sean de origen doméstico; de modo que las de origen industrial deberán ser
tratadas en su fuente. En caso que se detecten descargas industriales a la red de
drenaje, se debe realizar una clasificación del riesgo por contaminantes
fisicoquímicos, muy especialmente en lo relativo a metales pesados y substancias
tóxicas.

57
 Se debe elaborar los manuales de operación y mantenimiento de las PTAR, según
el tipo de sistema de tratamiento, de modo de que cada PTAR cuente con una guía
práctica y objetiva en la cual se describan en lenguaje sencillo, las acciones y
recomendaciones que deberán cumplirse por parte del personal operador, para
lograr que el sistema funcione adecuadamente y cumpla con las normas vigentes
sobre la calidad de los procesos de depuración de los vertidos a tratar y su
descarga en los cuerpos receptores.

 Los talleres de capacitación en cada una de las PTAR es muy importante para los
operadores, cuya metodología de trabajo integre los conocimientos teóricos y
prácticos para proporcionar los conocimientos y las herramientas para lograr las
mejores eficiencias en los procesos de tratamiento y sentar las bases que
garanticen la sostenibilidad de cada sistema.

 La fiscalización de los sistemas de tratamiento de aguas residuales debe disminuir

los niveles de contaminación ambiental y de las enfermedades endémicas y se
pueda mejorar la calidad de vida de los habitantes, y que permita un bienestar
común durante la vida útil de las PTAR.

 Por la falta de capacitación es importante incorporar programas de manejo de

aguas residuales desde una perspectiva más amplia como motor de
fortalecimiento institucional a todos los niveles.

 Es necesario homogeneizar criterios para la definición de estándares de calidad del

agua y la calibración de laboratorios a nivel regional.

 Es conveniente analizar la viabilidad técnica y económica, para separar el

alcantarillado pluvial del doméstico y de esta manera mejorar la eficiencia de los
sistemas de tratamiento.

 Desde el punto de vista ambiental, sería conveniente promover la forestación de la

mayoría de las PTAR visitadas, especialmente en el área de influencia de los
vientos predominantes. esto garantizara una mitigación de eventual producción de
olores.

 Se recomienda dar continuidad y permanencia al personal eficiente que trabajan

en las tareas de operación y mantenimiento de las PTAR, dado a que esto
garantizará una eficiencia en el tratamiento al interior de las estaciones
depuradoras.

 Uno de los puntos críticos de las PTAR, lo constituyen las estructuras de

pretratamiento, por lo cual se recomienda destinar personal que labore
exclusivamente en estas áreas, debido a que son zonas que requieren de
supervisión, operación y limpieza continua. La adopción de esta medida permitirá
mitigar el problema de olores en las PTAR.

 Es preciso el cerramiento de la mayoría de las PTAR visitadas, de modo de evitar

provocar efectos adversos, como el acercamiento continuo de algunos animales
propios de la zona (principalmente lagartos), o de personas; situación que puede

58
 causar una obstrucción de las unidades y la alteración de las características de los
efluentes.

10. BIBLIOGRAFÍA

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DE PLANTAS DE TRATAMIENTO DE AGUA RESIDUAL APTAS PARA BOLIVIA. PRIMERA
EDICIÓN: MARZO 2010. LA PAZ, BOLIVIA
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PARA EL DESARROLLO. 2009. LA PAZ, BOLIVIA.
 AUTORIDAD NACIONAL DEL AGUA. TALLER: “MEJORA DE GESTIÓN DE LA CALIDAD DEL
AGUA EN LAS CUENCAS PILOTO”. PROTOCOLO NACIONAL DE MONITOREO DE LA
CALIDAD DEL AGUA. MARZO DE 2011. AREQUIPA, PERU.
 CENTRO DE AGUAS Y SANEAMIENTO AMBIENTAL - UMSS. LINEAMIENTOS GENERALES
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 FRANKEN, M. GESTIÓN DE AGUAS: CONCEPTOS PARA EL NUEVO MILENIO. 2007. LA
PAZ, BOLIVIA.
 FUNDACION SUMAJ HUASI. AGENCIA SUECA DE DESARROLLO INTERNACIONAL (ASDI).
EVALUACIÓN ECONÓMICA DE LAS TECNOLOGÍAS DE DISPOSICIÓN DE EXCRETAS
PARA CENTROS URBANOS EN BOLIVIA. NOVIEMBRE DE 2011. LA PAZ, BOLIVIA.
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OCTUBRE DE 2003. SUCRE, BOLIVIA.
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PUBLICACIÓN DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE SANEAMIENTO BÁSICO (DIGESBA) DEL
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INSTALACIONES SANITARIAS - ALCANTARILLADO SANITARIO, PLUVIAL Y
TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES. DICIEMBRE 2001. LA PAZ, BOLIVIA.
 LAMPOGLIA T., AGÜERO R., BARRIOS C. OPS. ORIENTACIONES SOBRE AGUA Y
SANEAMIENTO PARA ZONAS RURALES. ASOCIACIÓN SERVICIOS EDUCATIVOS
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 MINISTERIO DE AGUA. VICEMINISTERIO DE AGUA Y SERVICIOS BÁSICOS. ED. ABBASE
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 MINISTERIO DE DESARROLLO SOSTENIBLE Y MEDIO AMBIENTE. SECRETARÍA NACIONAL
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MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LA PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS
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BOLIVIA.
 MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE Y AGUA. PLAN NACIONAL DE SANEAMIENTO
BASICO 2008 - 2015. NOVIEMBRE DE 2009. LA PAZ, BOLIVIA.

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 MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE Y AGUA. SISTEMATIZACIÓN SOBRE TRATAMIENTO
Y REÚSO DE AGUAS RESIDUALES. OCTUBRE 2013. LA PAZ, BOLIVIA.
 MINISTERIO DE PARTICIPACIÓN POPULAR, FONDO NACIONAL DE DESARROLLO
REGIONAL – FNDR, BANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLO – BID PRÉSTAMO Nº.
987/SF-BO, PROGRAMA DE SANEAMIENTO URBANO – PROSUB PROGRAMA DE
SOSTENIBILIDAD INTEGRAL – PROSIN. O8. MANUAL DE OPERACIÓN DE PLANTA DE
TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES. ENERO / 2006. LA PAZ, BOLIVIA.
 MINISTERIO DE SERVICIOS Y OBRAS PÚBLICAS, VICEMINISTERIO DE SERVICIOS
BÁSICOS. REGLAMENTO DE GESTIÓN DE SERVICIOS DE AGUA POTABLE Y
SANEAMIENTO EN ZONAS NO ACCESIBLES. 2004. LA PAZ, BOLIVIA.
 NSSD, SNV, EMBAJADA DE SUECIA. ANÁLISIS COMPETENCIAL Y NORMATIVO DEL
SECTOR DE SANEAMIENTO BÁSICO Y SANEAMIENTO SOSTENIBLE DESCENTRALIZADO
EN BOLIVIA. 2012. LA PAZ, BOLIVIA
 OPS/OMS, COSUDE. OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE SISTEMAS DE
ALCANTARILLADO SANITARIO EN EL MEDIO RURAL. LIMA 2005.
 PROGRAMA ATI PASAP. REVISIÓN DE NORMATIVA TÉCNICA DE AGUA POTABLE Y
SANEAMIENTO BÁSICO ANÁLISIS DE TECNOLOGÍAS EN PLANTAS DE TRATAMIENTO
DE AGUAS RESIDUALES Y PROPUESTAS DE MEJORA. DICIEMBRE, 2012. LA PAZ,
BOLIVIA.
 PROYECTO: NODO DE SANEAMIENTO SOSTENIBLE DESCENTRALIZADO COMO
PLATAFORMA DE CONOCIMIENTO Y GENERACIÓN DE IMPACTO EN SOLUCIONES
SOSTENIBLES. MODELO INTEGRAL DE SOSTENIBILIDAD DE PLANTAS DE
TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES CON REUSO DE AGUAS TRATADAS
POBLACIONES MENORES A 10.000 HABITANTES. FEBRERO, 2014. LA PAZ, BOLIVIA.
 UNIVERSIDAD AUTÓNOMA “GABRIEL RENÉ MORENO”. INSTITUTO DE INVESTIGACIÓN
DE TECNOLOGÍA. CARRERA DE INGENIERÍA CIVIL. ESTUDIO SOBRE LA REUTILIZACIÓN
DE LAS AGUAS RESIDUALES PARA USO EN BENEFICIOS DE ALTERNATIVAS
PRODUCTIVAS. MARZO DE 2011. SANTA CRUZ, BOLIVIA.
 UNIVERSIDAD CATÓLICA BOLIVIANA SAN PABLO - DEPARTAMENTO DE CIENCIAS
EXACTAS E INGENIERÍA. MANUAL TÉCNICO ADMINISTRATIVO EN MATERIA DE AGUAS
RESIDUALES DE RUBROS INDUSTRIALES PARA LA PROVINCIA CERCADO,
COCHABAMBA-BOLIVIA. VOL. 5, Nº 1, MARZO 2011. COCHABAMBA, BOLIVIA.
 UNIVERSIDAD MAYOR DE SAN SIMON. CENTRO DE AGUAS Y SANEAMIENTO
AMBIENTAL DE LA FACULTAD DE CIENCIAS Y TECNOLOGÍA. SISTEMAS INTEGRADOS DE
TRATAMIENTO Y USO DE AGUAS RESIDUALES EN AMÉRICA LATINA: REALIDAD Y
POTENCIAL. 2002. COCHABAMBA, BOLIVIA.
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CONSTRUCCIÓN. 2010. LA PAZ, BOLIVIA.
 VICEMINISTERIO DE RECURSOS HÍDRICOS Y RIEGO, BOLIVIA. PROYECTO DE
DESARROLLO DE CAPACIDADES PARA EL USO SEGURO DE AGUAS SERVIDAS EN
AGRICULTURA (FAO, WHO, UNEP, UNU-INWEH, UNW-DPC, IWMI E ICID).
PRODUCCIÓN DE AGUAS SERVIDAS, TRATAMIENTO Y USO EN BOLIVIA. 2012. LA PAZ,
BOLIVIA.

60
ANEXO 1. INSTRUMENTO DE DIAGNOSTICO DE
LA EPSA.

61
 FORMULARIO PARA EL DIAGNÓSTICO DE LA EPSA

(A ser llenado con apoyo de representantes de la EPSA)

Fecha:........../........./…………
…
día mes
año

Nombres y cargos de los entrevistados: 1…………………………………………………… (

)

2.…………………………………………….…… (
)

3.…………………………………………….…… (
)

4.…………………………………….……….…… (
)

1. INFORMACIÓN GENERAL

Departamento:......................................................... Provincia: ………………….....................................

62
Municipio: .................................................... Localidad/comunidad:
…………………………………………………………..

Nombre de la EPSA:…………………………………………………………………………………………………………………

Tipo de la EPSA: …………………………………………………….. (Comité de Agua, Cooperativa, Empresa Autónoma

Municipal, Asociación Civil, otra)

Servicios que presta la EPSA: Agua Potable, Alcantarillado o ambas, PTAR

Población total (# de habitantes):………………..………

No. de conexiones de alcantarillado: ………………….

Población servida por alcantarillado:…………………………………….

No. de conexiones domésticas ( ),

No. de conexiones industriales ( ),

No. de conexiones hospitalarias ( ),

Otras conexiones………………………….. ( )

Ubicación de la planta de tratamiento de aguas residuales PTAR (distancia ultima casa)………………………o

zona………….………………

Ubicación (UTM): ……………………………………………………………………………………………………………….

Año de construcción de la PTAR…………………………………….

Años de funcionamiento de la PTAR………………………………..

¿Se ha ampliado la PTAR? Si ( ) No ( ), ¿Cuando? ……..…………….

63
Tipo de construcción de la PTAR …………..Proyecto ( ) , Comunal ( )

¿Conoce el tiempo de vida de la PTAR? Si ( ) No ( ), ¿Cuánto es? ……..…………….

¿Cuentan con planos as built de la PTAR? Si ( ) No ( ),

¿Cuentan con planos de catastro de la red de alcantarillado? Si ( ) No ( ), si se cuenta es adecuada la información:

Si ( ) No ( ),

¿Porque?………………………………………………………………………………………………………..…………
……………

¿Cómo controla la EPSA las conexiones clandestinas al alcantarillado?

………………………….……………………………..

¿Cómo afectan al servicio las conexiones clandestinas al alcantarillado?

………………………………………………………………..….

¿Cuenta la EPSA con una política institucional para evitar las conexiones clandestinas? Si ( ) No ( ),

¿Cuenta la EPSA con personal exclusivo para sensibilizar, concientizar, capacitar a los usuarios para el buen uso del
servicio?

Si ( ) No ( ), ¿Cuantas personas son? ….………….

¿Cuenta la EPSA con asistencia técnica externa? Si ( ) No ( ), ¿De

quien?..................................................................................

COBERTURA DE SERVICIOS

¿Número de conexiones de agua potable? ……….. (A), (según

información general)

¿Cuántas conexiones domiciliarias se tiene en agua potable (usuarios)? ……….. (B)

¿Se cuenta con medidores de agua domiciliarios?, Si ( ) No ( ) si se cuenta indicar la

cantidad: …………….

Cobertura de conexiones agua potable = (B/A) x 100: ……..%

¿Cuántas piletas públicas/social/especial se tiene? .……….

¿Cada cuánto se hace la lectura de los medidores? ………..

¿Cuántas conexiones intradomiciliarias tiene en alcantarillado? ……….. (C)

Cobertura de conexiones alcantarillado = (C/A) x 100: ……..%

¿Cuántas conexiones intradomiciliarias de alcantarillado se encuentran en uso? ……. (K)

64
Cobertura de uso del alcantarillado sanitario = (K/C) x 100: ……..%

Observaciones:
…………………………………………………………………………………………………………………………………….

……………………………………………………………………………………………………………………………………………
…………..

2. SITUACION LEGAL DE LA EPSA

¿Cuenta con acta de constitución de la EPSA (Como: Acta de asamblea comunal ó cartas de carácter colectivo ó
certificación de alguna organización matriz u otros documentos reconocidos, según usos y costumbres)? Si ( ) No (
)

¿Cuenta con Personería Jurídica? Si ( ) No ( )

¿Cuenta con Personalidad Jurídica? Si ( ) No ( )

¿Cuenta con Estatutos? Si ( ) No ( )

¿Cuenta con Reglamentos? Si ( ) No ( )

¿Cuenta con Registro en la Entidad Reguladora- AAPS? Si ( ) No ( )

¿Está en trámite el Registro ante la AAPS? Si ( ) No ( )

¿Cuenta con Licencia ante la AAPS? Si ( ) No ( )

¿Está en trámite la Licencia ante la AAPS? Si ( ) No ( )

Observaciones:…………………………………………………………………………………………………………………………

……………………………………………………………………………………………………………………………………………

3. TARIFAS

65
Alcantarillado
¿Se paga tarifas por el servicio de alcantarillado? Si ( ) No ( )

¿Está incluido en el servicio de Agua Potable? Si ( ) No ( )

Si es positivo indicar el % que corresponde al alcantarillado………. %, o cuantificado en costo…………. Bs.

¿Se paga tarifas mensuales? Si ( ) No ( )

¿Cuánto se paga por tarifa básica mensual? ……………Bs.

¿Se paga cuotas anuales? Si ( ) No ( )

¿Cuánto se paga por tarifa anual? ……………Bs.

Otra forma de pago: …………………………………………

¿Se encuentran aprobadas estas tarifas por la autoridad competente?

Si se tiene estructura tarifaria indicar, según el siguiente cuadro:

Categoría Cantidad Cargo fijo

usuarios

Domestica

Industrial

Hospilaria

Otra

¿El presupuesto asignado al sistema de alcantarillado es suficiente? Si ( ) No ( )

% de mora en el pago por el servicio …………………..%

¿Instituciones sociales o públicas pagan por el servicio? Si ( ) No ( )

¿Quienes?...........................................................................

Comentarios:……………………………………………………………………………………………………………………………
……………..

66
……………………………………………………………………………………………………………………………………………
………………..

4. OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO PTAR

¿Cuántas personas fueron capacitadas en Operación y Mantenimiento de la PTAR? ……………

¿Cuántas personas son ahora operador (as)? ……………Mujeres: …………Varones: ………………

¿Son a tiempo completo? Si ( ) No ( ) ………………………………………………………………..

¿Cuentan con manuales de operación y mantenimiento de la PTAR? Si ( ) No ( ), si es positivo indicar si el

material es:

Adecuado ( ) Inadecuado ( )
¿Porque?……………………………………………………………………………………………….

Comentarios………………………………………………………………………………………………….…………………………
……………

¿Se realiza las actividades de mantenimiento preventivo de la PTAR?: Si ( ) No ( ), como lo realiza indicar:

……………………………………………………………………………………………………………………………………………
……….

¿Quién lo realiza?....Operadores ( ) Tercializado ( ) Otro ..............................................................................

¿Cada cuánto tiempo se realiza el mantenimiento preventivo de la PTAR? ………………meses

¿Se realiza las actividades de mantenimiento correctivo de la PTAR?: Si ( ) No ( ), como lo realiza indicar:

……………………………………………………………………………………………………………………………………………
……….

¿Quién lo realiza?....Operadores ( ) Tercializado ( ) Otro ..............................................................................

CALIDAD DEL AGUA RESIDUAL

¿Conoce la Eficiencia de remoción de la PTAR? Si ( ) No ( ), si la conoce indicar cual es:.……………………%

Caudal de ingreso a la PTAR ………………………max. …………………..min………………… (Según historial),

Caudal de salida de la PTAR ………………………max…………………….min…………………. (Según historial)

67
¿Se realiza control de calidad física, química y bacteriológica del agua residual? Si ( ) No ( )

¿Cada cuánto tiempo se realiza estos controles de calidad del agua residual?: …………meses

¿Ud. Conoce para que sirven los análisis de agua: físico, químico y bacteriológico? Si ( ) No ( )

Especificar:…………………………………………………………………………………………………………………
……

………………………………………………………..………………………………………………………………………
……

¿Qué parámetros son analizados?

……………………………………………………………………………………………………………………………………………
……….

……………………………………………………………………………………………………………………………………………
……….

¿En qué secciones de la PTAR se realiza la toma de

muestras?....................................................................................................

……………………………………………………………………………………………………………………………………………
……….

¿Quién realiza la toma de muestras?

………………………………………………………………………………………………………..

¿Se utilizan los procedimientos de muestreo para el muestreo de aguas? Si ( ) No ( )……

¿Cuáles?..................................

……………………………………………………………………………………………………………………………………………
…………

¿En qué laboratorio se realizan los análisis de las muestras de agua

residual?....……………………………………………………….

¿La PTAR genera lodos? Si ( ) No ( )

¿Qué hacen con los lodos extraídos de la

PTAR?………………………………………………………………………………………….

……………………………………………………………………………………………………………………………………………
………..

¿Qué cantidad aproximada de lodos se generan en la PTAR y cada cuánto tiempo?

…………………………………………………

……………………………………………………………………………………………………………………………………………
……….

68
¿Qué destino tienen los lodos generados en la
PTAR?...................................................................................................................

¿La PTAR cuenta con un lecho para el secado de lodos? Si ( ) No ( ) y donde está ubicado el mismo:
…………………….

……………………………………………………………………………………………………………………………………………
…………

¿Las industrias, hospitales u otros, cuentan con tratamiento previo a su vertido al alcantarillado? Si ( ) No ( )

¿Porqué?.................................................................................................................

¿Los informes de los resultados de los análisis de laboratorio son enviados a la autoridad competente – AAPS,
MUNICIPIO ETC)? (copias de análisis de lab.)

Si ( ) No ( ) ¿Porqué?.............................................................................................................................

5. REUTILIZACION DEL AGUA RESIDUAL TRATADA

¿Las aguas tratadas en la PTAR son reutilizadas? Si ( ) No ( ),

¿Porqué?.................................................................................

¿Se encuentran los parámetros de las aguas residuales tratadas dentro de los límites máximos de descargas
establecidos en la
Regulación vigente? (Ley 1333)

Si ( ) No ( ) No sabe ( )

¿En qué actividades son reutilizadas las aguas tratadas de la PTAR?

……………………………………………………………………...

¿En caso de ser utilizada en agricultura que tipo de cultivos son

irrigados?........................................................................................

……………………………………………………………………………………………………………………………………………
……………

¿En caso de ser vertidas a un cuerpo/curso receptor como se llama el

mismo?..................................................................................

¿Conoce Ud. la aptitud de uso del cuerpo/curso receptor de acuerdo al Reglamento en Materia de Contaminación
Hídrica de la Ley 1333?

Si ( ) No ( ) Especificar:………………………………………………………………………

¿Cuál es el nombre de la primera población aguas abajo del punto de vertido de aguas
tratadas?.....................................…………..

69
¿Cuál es la distancia desde el punto de vertido de agua residual tratada hasta la primera población aguas
abajo?............…………..

¿Los lodos generados en la PTAR son reutilizados?, Si ( ) No ( ),

6. GESTION AMBIENTAL

¿Cuenta la PTAR con Licencia Ambiental? Si ( ) No ( )

¿Porqué?.................................................................................

¿Cuenta la PTAR con un Programa de Prevención y Mitigación Ambiental? Si ( ) No ( ),

………………………………………

¿Cuenta la PTAR con un Plan de Aplicación y Seguimiento Ambiental? Si ( ) No ( ),

………………………………………

¿Cuenta la PTAR con un Análisis de Riesgos? Si ( ) No (

),…………………………………………………………………………

¿Cuenta la PTAR con un Plan de Contingencias? Si ( ) No (

),……………………………………………………………………..

¿Cuenta la PTAR con un Plan de Seguridad Ocupacional? Si ( ) No (

),………………………………………………………………

¿Se realizan Monitoreos Ambientales en la PTAR? Si ( ) No ( ), ¿Con qué frecuencia?………………

¿Quién los
realiza?..................................................................................................................................................................................

¿Ante que instancia son enviados los informes ambientales de la PTAR?

………………………………………………………………….

¿Cuenta el personal encargado de la PTAR con indumentaria de protección personal? Si ( ) No (

),…………………………

¿Cuenta la PTAR con señalización preventiva de accidentes? Si ( ) No ( ),………………………………………

70
¿Cuenta la PTAR con equipo de emergencia y primeros auxilios? Si ( ) No (
),……………………………………………

¿Existen malos olores en las inmediaciones de la PTAR? Si ( ) No ( ),……………………………………………

¿Existe contaminación de suelos y aguas por efecto de las aguas residuales o lodos? Si ( ) No ( ),……………

¿Qué prevalencia de enfermedades se ha observado en la población por efecto de las aguas

residuales?..........................................………………………………………………………………………………………………
…………………………………………..………………

7. PROBLEMAS DE LA EPSA
¿Cuáles son los principales problemas que atraviesa la EPSA?

……………………………………………………………………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………………………………

¿Cuáles son los problemas que tiene la EPSA para la operación y mantenimiento de la PTAR?

……………………………………………………………………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………………………………

 Propiedad terreno de la PTAR

 Propiedad y gestión del proyecto y servicio
 Capacidad de sensibilización y apropiación

¿Cuáles son las soluciones a los problemas de la EPSA y los de la PTAR?

……………………………………………………………………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………………………………

8. OBSERVACIONES GENERALES
……………………………………………………………………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………………………………………………………………

71
ANEXO 2. RESULTADOS DEL DIAGNOSTICO DE
LAS EPSA SELECCIONADAS.

72
 1. OBJETIVO DEL DIAGNÓSTICO

Determinar el estado situacional de las Plantas de Tratamiento de Aguas Residuales

representativas seleccionadas como base para la definición de variables, indicadores y
estándares contextualizados en los usos y tecnologías para la fiscalización y control de
Operación, el mantenimiento de la misma, la gestión del servicio (social, institucional,
financiero, técnico), calidad lograda de los efluentes y del reúso de aguas residuales de las
PTARs.

2. AMBITO DE ESTUDIO
El diagnóstico se realizó en las Plantas de Tratamiento de Aguas Residuales de las ciudades
Cochabamba (Albarancho), Trinidad, Montero, Portachuelo, Yapacani, Cuatro Cañadas,
Yacuiba, Tarija, Sucre y El Alto (Puchukollo)

3. RESULTADOS

Para la recolección de información se utilizó una encuesta con preguntas abiertas y

cerradas como instrumento de diagnóstico, mismo que fue elaborado tomando en cuenta
las variables y factores considerados más importantes en la temática del análisis (ver Anexo
1).

La encuesta fue aplicada en las entrevistas realizadas con el personal administrativo y

técnico de las diferentes EPSAS seleccionadas en los siguientes elementos para su posterior
análisis:

 Información general
 Planta de tratamiento de aguas residuales
 Cobertura de servicios
 Tarifas
 Operación y mantenimiento
 Calidad del agua tratada
 Reutilización del agua tratada
 Gestión ambiental
 Regulación

A continuación se sistematiza la información recabada para cada una de las Plantas de

Tratamiento de Aguas Residuales.

73
74
 ALBARRANCHO
SERVICIO DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO DE COCHABAMBA - SEMAPA
DEPARTAMENTO Cochabamba PROVINCIA Cercado
MUNICIPIO Cochabamba LOCALIDAD Cochabamba

TIPO DE EPSA EMPRESA MUNICIPAL DESCENTRALIZADA

SERVICIOS QUE PRESTA AP AS PTAR

FECHA DE VISITA 24 DE JULIO DE 2014

ENTREVISTADOS Ing. Rocio Palacios
Jefe de Departamento Tratamiento
Ing. Abel Lizarazu
Jefe División PTAR
Lic. Betzaida Ledezma
Responsable laboratorio Físico Químico
Lic. Edgar Barnoux B.
Gerente Servicio al Cliente
Ing. Jehizon Terán
Jefe de Unidad de Medio Ambiente
Ing. Zulma Herbas
Proyectos

TIPO DE PTAR Lagunas de oxidación

AÑO DE CONSTRUC. 1986 AÑOS DE FUNC. 27
UTM 19K798331 -8070417 ELEVACIÓN m.s.n.m. 2490

Vista aérea de Cochabamba y ubicación de PTAR

PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES
La Planta cuenta con una estación elevadora y 9 lagunas de oxidación (3 lagunas anaeróbicas, 3 lagunas
facultativas y 3 lagunas de maduración) y canales de descarga.

La Planta se encuentra ubicada en la Zona de Tamborada a 50 mts de la última casa.

La Planta de agua no ha sido ampliada, fue diseñada para 20 años de funcionamiento para el
tratamiento de aguas residuales domésticas, cuenta con planos as built.

75
El espejo de agua de la PTAR cubre 26.5 hectáreas. La evaporación diaria es de 8mm.
Las lagunas se encuentran impermeabilizadas con arcilla y los canales son de hormigón, existe una malla
perimetral.

El caudal de diseño fue 400 l/s recibiendo actualmente un caudal de 700 l/s.

Actualmente la PTAR recibe aguas residuales no tratadas industriales, comerciales, públicas,

hospitalarias y domésticas.
No existe un lecho de secado de lodos ni laguna de rebalse.

La PTAR cuenta con un bypass para uso en crecidas del caudal que deriva el agua sin ser tratada al
arroyo Tambopata y posterior río Rocha.

Los lodos que se generan en las lagunas se disponen en áreas adyacentes a la planta, estos lodos no
tienen una caracterización ni análisis, el personal presume la presencia de metales pesados como el
Cadmio en los lodos.

Vista aérea de PTAR

COBERTURA DE SERVICIOS
Según datos proporcionados por la EPSA las conexiones de agua potable llegan al 83% de su área de
concesión, mientras el alcantarillado asciende a un 63%.

La mayoría de las conexiones de alcantarillado industriales no están registradas mismas que dañan el
sistema de alcantarillado sanitario.

SITUACION LEGAL DE LA EPSA

La EPSA se encuentra regulada por la AAPS contando con todos los documentos requeridos por esta
autoridad, reflejada en una Autorización Transitoria Provisional.

TARIFAS
Por la prestación de los servicios de agua potable y alcantarillado los usuarios pagan mensualmente la
tarifa diferenciada por categorías, mismas que están aprobadas por la AAPS.

OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO

76
Para la operación de la PTAR la EPSA cuenta con un Jefe de Planta, 4 Operadores a tiempo completo y 4
peones eventuales que realizan las actividades de limpieza y desbroce.
No cuentan con manuales de Operación y Mantenimiento debido a que el responsable considera que
PTAR se encuentra trabajando en sobrecarga.

El personal encargado no ha recibido capacitación en Operación y Mantenimiento.

Las actividades de operación se limitan al encendido de los motores del cárcamo de bombeo, apertura
de válvulas y compuertas.

Las actividades de mantenimiento se realizan permanentemente: diaria, semanal y anualmente. En la

limpieza efectuada por única vez en todo el funcionamiento de la laguna, se removieron 35.000 m3 de
lodos por modulo (3 módulos), la remoción de lodos dura 3 años (2 de secado y 1 de retiro).
Para actividades de mantenimiento a gran escala se contratan empresas de servicios.

CALIDAD DEL AGUA TRATADA

No se conoce la eficiencia de remoción de contaminantes del agua tratada. Según indica el personal
técnico la PTAR cumple con el 60% de los límites máximos permisibles establecidos por regulación para
vertidos a cuerpos receptores.

Se realiza el control químico, físico y bacteriológico de la PTAR mensualmente. La toma de muestras se

realiza en las salidas de la laguna anaeróbicas, facultativas y de maduración.
Los parámetros medidos son: pH, conductividad eléctrica, cloruros, DBO5, DQO, sulfatos, nitratos,
nitritos, solidos totales sedimentables, coliformes totales, y coliformes fecales.

Para el muestreo y análisis se sigue un protocolo institucional según Norma Boliviana.

Los informes de la calidad del agua son remitidos a la Autoridad Ambiental Competente y AAPS.

REUTILIZACIÓN DEL AGUA TRATADA

Las aguas tratadas son vertidas a un canal afluente del rio Rocha y reutilizadas para el riego de pasturas
y abrevadero de ganado vacuno (con fines lecheros).

La primera población aguas abajo del punto de vertido es La Maica, continuando hacia Kenamari y
Kenapachi, existiendo una distancia de 3 km al primer poblado.
Las aguas tratadas son utilizadas en el sistema nacional de riego N°1 sin existir un acuerdo entre EPSA y
regantes.

GESTION AMBIENTAL
La PTAR cuenta con Licencia Ambiental del año 2013, cuenta con un Programa de Prevención Ambiental,
Plan de Aplicación y Seguimiento Ambiental, Análisis de Riesgos, Plan de Seguridad Ocupacional.
Los Monitoreos Ambientales se realizan anualmente y enviados a la Autoridad Ambiental Competente
Departamental.

El personal encargado cuenta con indumentaria de protección personal. No existe señalización

preventiva ni informativa en la planta.
No cuenta con equipo de emergencia y primeros auxilios.
Existen malos olores en cárcamo de bombeo y lagunas anaeróbicas. Posible contaminación de aguas y
suelos por efluentes.

El personal de la planta indico que no se han observado enfermedades atribuibles a la contaminación

producida por la PTAR.
Para la disposición de residuos sólidos y natas no se cuenta con una celda.

77
 Laguna facultativa Laguna de maduración
OBSERVACIONES
Presencia de natas en lagunas anaeróbicas.
 Lagunas de oxidación: anaerobia, facultativa y maduración
 Laguna anaerobia con olores
 Ampliación de lagunas en proceso
 Presencia de aguas industriales y hospitalarias en la PTAR sin pre tratamiento en su mayoría
 Falta de personal para Mantenimiento.
 Procesos administrativos lentos para contratación de personal de Mantenimiento.
 Falta de presupuesto
 No hay manuales de O&M.
 No hay capacitación para O&M.
 No existe ropa de protección para realizar visitas
 Natas presentes en lagunas
 Falta de lechos de secado de lodos
 Posible contaminación superficial y subsuperficial de suelos por lodos
 Falta de lagunas auxiliares para rebalses o secado de lodos
 Bypass de rebalse directo a arroyo
 No existe limpieza de lodos en las lagunas
 Posibles Metales pesados como Cr en agua tratada por efecto de descargas de industrias de cuero
 Coliformes presentes en agua tratada
 Posible Nitrógeno en agua tratadas
 Posible Metales pesados en lodos
 Lagunas sin geomembrana usan arcilla
 Cuerpo receptor sin clasificación por aptitud de uso
 Agua tratada es reusada en agricultura por asociación de regantes
 Agua tratada con presencia de detergentes no biodegradables
 Abundancia de algas en agua tratada posible excesivo N
 Agua tratada es reutilizada en ganadería lechera
 Tarifas congeladas desde la guerra del agua
 Entorno sin forestación
 Concepto de cooperativizar para mejorar
 Posible salinización de suelos por uso de aguas tratadas
 Disposición inadecuada de residuos solidos
 No se monitorea gases
 Capacidad de conexiones sobrepasada
 Presencia de avifauna acuática
 No existe señalización en la PTAR

78
 TRINIDAD
COOPERATIVA DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO SANITARIO TRINIDAD SRL - COATRI
DEPARTAMENTO Beni PROVINCIA Cercado
MUNICIPIO Trinidad LOCALIDAD Trinidad

TIPO DE EPSA COOPERATIVA

SERVICIOS QUE PRESTA AP AS PTAR

FECHA DE VISITA 28 DE JULIO DE 2014

ENTREVISTADOS Lic. Milton Aponte
Gerente General
Ing. Cesar Villarroel
Jefe Departamento de Alcantarillado
Ing. Víctor Justiniano
Sub Gerente Técnico
Lic. Luis Soruco
Encargado de Laboratorio
Ing. Joel Cruz
Unidad de Proyectos

TIPO DE PTAR Lagunas de oxidación

AÑO DE CONSTRUC. 2003 AÑOS DE FUNC. 10
UTM 20K293256-8358556 ELEVACIÓN m.s.n.m. 240

Vista aérea de Trinidad y Ubicación de la PTAR

PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES
La Planta cuenta con 3 estaciones elevadora y 6 lagunas de oxidación (lagunas anaeróbicas,
lagunas facultativas y lagunas de maduración).
La Planta se encuentra ubicada en el asentamiento Santa María, existiendo viviendas en todo
el borde de la misma. La PTAR cubre una superficie de 6 hectáreas.

La Planta de agua no ha sido ampliada, fue diseñada para 60000 habitantes para el
tratamiento de aguas residuales domésticas, cuenta con planos as built. La EPSA controla las
79
conexiones clandestinas por denuncia de los usuarios, y cuenta con una política institucional
en trabajo conjunto con la Alcaldía.
El caudal de ingreso máximo 224 l/s y mínimo 112 l/s.

Las lagunas se encuentran impermeabilizadas con arcilla y los taludes son cementados existe
una malla perimetral que protege la PTAR parcialmente.
Actualmente la PTAR recibe aguas residuales no tratadas comerciales, públicas, hospitalarias y
domésticas.
No existe un lecho de secado de lodos, fosa para residuos sólidos ni laguna de rebalse.
Presencia de avifauna acuática y caimanes en lagunas de maduración.

Vista aérea de la PTAR

COBERTURA DE SERVICIOS
La ciudad de Trinidad cuenta con 70000 habitantes aprox., existiendo un 25% de cobertura de
alcantarillado; mientras que la cobertura de agua potable asciende al 85%.

SITUACION LEGAL DE LA EPSA

La EPSA se encuentra regulada por la AAPS contando con todos los documentos requeridos por
esta autoridad.

TARIFAS
Por la prestación de los servicios de agua potable se paga a una escala y categorías tarifarias.
En Trinidad no se paga por el servicio de alcantarillado.

OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
Para la operación de la PTAR la EPSA cuenta con un solo Operador a tiempo completo que se
encarga de realizar las actividades de limpieza y desbroce.
No cuentan con manuales de Operación y Mantenimiento.

No se efectúa mantenimiento relacionado con los lodos generados.

Existen formaciones de natas en las lagunas anaeróbicas, que no son extraídas con la
frecuencia necesaria.
El personal encargado no ha recibido capacitación en Operación y Mantenimiento.
Las actividades de operación se limitan al encendido de los motores de los cárcamos de

80
bombeo, apertura de válvulas y compuertas de las lagunas.

CALIDAD DEL AGUA TRATADA

La eficiencia de remoción de contaminantes del agua tratada es del 95%.
El caudal de ingreso máximo es 224 l/s y mínimo de 112 l/s.
Se realiza el control químico y físico de la PTAR cuatro veces al año.

La toma de muestras se realiza en las salidas de la laguna anaeróbicas, facultativas y de

maduración.
Los parámetros analizados son pH, turbidez, color, olor, temperatura, oxígeno disuelto, solidos
totales disueltos, DBO, DQO
Se realiza el muestreo a la entrada y salida de la PTAR. Las muestras son analizadas en el
laboratorio de la EPSA.

Para el muestreo y análisis se sigue un protocolo institucional según Norma Boliviana.

Los informes de la calidad del agua son remitidos a la AAPS.

REUTILIZACIÓN DEL AGUA TRATADA

Las aguas tratadas son descargadas al Arroyo del Estribo y reutilizadas abrevadero de ganado
vacuno (con fines lecheros).
La primera población aguas abajo del punto de vertido Villa Marín, existiendo una distancia de
2 km desde el punto de vertido.
No se toman muestras de agua arriba y abajo del punto de vertido.

GESTION AMBIENTAL
La EPSA se encuentra actualizando Licencia Ambiental.
No se realizan Monitoreos Ambientales.

El personal encargado cuenta con indumentaria de protección personal y se le da leche.

La PTAR no posee señalización preventiva ni informativa, tampoco cuenta con equipo de
emergencia y primeros auxilios.

Existen malos olores en los cárcamos de bombeo y lagunas anaeróbicas.

El personal de la EPSA indico que no se han observado enfermedades atribuibles a la
contaminación producida por la PTAR.

Para la disposición de residuos sólidos y natas no se cuenta con una celda.

No existe señalización preventiva.

81
 Talud de separación y natas en las lagunas Laguna de maduración con presencia de algas
facultativas
OBSERVACIONES
 Lagunas de oxidación: anaerobia, facultativa y maduración
 No hay pretratamiento de aguas no domesticas
 Cerca perimetral insuficiente
 Niños y animales tienen acceso a la PTAR
 Solo 30% de la población conectada a la PTAR
 Presencia de caimanes (y peces) en lagunas de maduración
 No hay señalización informativa ni restrictiva
 Efluente sale a canal abierto que trascurre por un barrio
 No hay planos de la PTAR
 No hay manuales de O&M
 No existe limpieza de lodos
 No hay lecho de secado de lodos ni laguna de rebalse
 Agua tratada aparentemente con valores permitidos
 Falta de coordinación de COATRI con el municipio
 Falta de clasificación al cuerpo receptor

82
 MONTERO
COOPERATIVA DE SERVICIOS PUBLICOS MONTERO LTDA – COSMOL
DEPARTAMENTO Beni PROVINCIA Obispo Santistevan
MUNICIPIO Montero LOCALIDAD Montero

TIPO DE EPSA COOPERATIVA

SERVICIOS QUE PRESTA AP AS PTAR

FECHA DE VISITA 29 DE JULIO DE

2014
ENTREVISTADOS Lic. Vladimir Medina
Gerente General
Ing. Roberto Bueno
Jefe Departamento de Alcantarillado
Ing. Julio Cesar López
Auditor Técnico
Lic. Henry Alvarado
DESCOM

TIPO DE PTAR Lagunas de

oxidación
AÑO DE CONSTRUC. 2005 AÑOS DE FUNC. 9
UTM 20K472112- ELEVACIÓN 284
8087690 m.s.n.m.

Vista aérea de Montero y ubicación de la PTAR

PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES
La Planta cuenta con rejilla, 4 lagunas de oxidación (1 laguna anaeróbica, 1 laguna facultativa y
2 lagunas de maduración).
La Planta se encuentra ubicada en al Norte de la ciudad de Montero en el sector Guabirá, el
proyecto fue elaborado por el FNDR no se cuenta con proyecto a diseño final. A la fecha la
PTAR no ha sido ampliada ni modificada en su infraestructura.

La PTAR cubre una superficie de 7 hectáreas. Cuenta con planos as built. La EPSA controla las
conexiones clandestinas cuando los nuevos usuarios se conectan al servicio de agua potable.
83
La EPSA cuenta con asistencia técnica externa (SAGUAPAC, Gobernación, ANESAPA).
El caudal de ingreso máximo 160 l/s y mínimo 150 l/s.

Las lagunas se encuentran impermeabilizadas con geomembrana, existe una alambrada

perimetral parcial. Actualmente la PTAR recibe aguas residuales no tratadas comerciales,
públicas, hospitalarias y domésticas.
No existe un lecho de secado de lodos, fosa para residuos sólidos ni laguna de rebalse. Existe
un bypass para los incrementos de caudal.

Vista aérea de la PTAR

COBERTURA DE SERVICIOS
La cobertura del servicio de agua potable es de 97-98%, mientras la de alcantarillado sanitario
es de un 46%.

SITUACION LEGAL DE LA EPSA

La EPSA se encuentra regulada por la AAPS contando con Personería Jurídica, Estatutos y
Reglamento, Registro y Licencia de Funcionamiento.

TARIFAS
Las categorías definidas por la EPSA para el agua potable y alcantarillado son domiciliaria,
comercial, industrial, especial, rural, social solidaria y seguridad ciudadana.

OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
Para la operación y mantenimiento de la PTAR la EPSA cuenta con un solo Operador y un
sereno a tiempo completo.

No cuentan con manuales de Operación y Mantenimiento. Se realizan actividades de

mantenimiento preventivo: limpieza de rejilla y natas, limpieza de canal de ingreso y cámaras
de inspección cada viernes.
No se efectúa mantenimiento relacionado con los lodos generados.

Existen formaciones de natas en las lagunas anaeróbicas que son extraídas por el personal
encargado

84
El personal encargado no ha recibido capacitación en Operación y Mantenimiento.

CALIDAD DEL AGUA TRATADA

No se conoce la eficiencia de remoción de contaminantes del agua tratada.
Se realiza el control bacteriológico, químico y físico del agua tratada la PTAR tomándose
cuarenta muestras al año.

La toma de muestras se realiza en el afluente y efluente de la PTAR y antes y después del

punto de descarga.

Los parámetros analizados son Temperatura, pH, conductividad eléctrica, solidos suspendidos
totales, amonio, fosforo total, sulfuro total, antimonio, arsénico, cadmio, cianuro, cobre,
cromo, cromo total, hierro, mercurio, zinc, fenoles, DQO y DBO5, coliformes totales y
coliformes fecales. Se realizan muestreos puntuales y compuestos. Las muestras son
analizadas en el laboratorio de SAGUAPAC.
Para el muestreo y análisis se sigue un protocolo institucional según Norma Boliviana.
Los informes de la calidad del agua son remitidos a la AAPS y Gobernación semestralmente.

REUTILIZACIÓN DEL AGUA TRATADA

Las aguas tratadas son descargadas a un afluente del Rio Pirai y son reutilizadas para el riego
de caña de azúcar.
La primera población aguas abajo del punto de vertido es Nalio, existiendo una distancia de 5
km desde el punto de vertido.

GESTION AMBIENTAL
La EPSA precisa realizar la actualización de la Licencia Ambiental: Manifiesto ambiental
(Programa de Prevención Ambiental, Plan de Aplicación y Seguimiento Ambiental, Análisis de
Riesgos, Plan de Seguridad Ocupacional).

Se realizan Monitoreos Ambientales que son efectuados semestralmente y enviados a la

Gobernación.
El personal encargado cuenta con indumentaria de protección personal y se le da leche.
La PTAR no posee señalización preventiva ni informativa, tampoco cuenta con equipo de
emergencia y primeros auxilios.

Existen malos olores en la laguna anaeróbica.

El personal de la EPSA indico que no se han observado enfermedades atribuibles a la
contaminación producida por la PTAR.
Para la disposición de residuos sólidos y natas no se cuenta con una celda.

85
 Talud con geomembrana en laguna de Residuos sólidos en flotación en orilla de laguna
maduración anaeróbica
OBSERVACIONES
 Lagunas de oxidación
 Falta señalización
 Presencia de caimanes en laguna de maduración
 Agua tratada de color claro con presencia de detergentes
 No hay desarenador en canal de ingreso
 Reuso de agua para riego de caña de azúcar
 Limpieza de natas y arena de canal de ingreso
 Desbrozado de vegetación
 No se eliminan coliformes ni N2.
 No existe ropa de protección para realizar visitas

86
 PORTACHUELO
COOPERATIVA DE SERVICIOS PUBLICOS PORTACHUELO LTDA – COSPOL
DEPARTAMENTO Santa Cruz PROVINCIA Sara
MUNICIPIO Portachuelo LOCALIDAD Portachuelo

TIPO DE EPSA COOPERATIVA

SERVICIOS QUE PRESTA AP AS PTAR

FECHA DE VISITA 30 DE JULIO DE 2014

ENTREVISTADOS Ing. Fernando Cuellar
Gerente General
Ing. Denar Eguez Daza
Supervisor Técnico

TIPO DE PTAR Lagunas de

oxidación
AÑO DE CONSTRUC. 1999 AÑOS DE FUNC. 15
UTM 20K459635-8082809 ELEVACIÓN 283
m.s.n.m.

Vista aérea de Portachuelo y ubicación de la PTAR

PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES
La Planta cuenta con 4 lagunas de oxidación (1 laguna anaeróbica, 2 lagunas facultativas y 1
laguna de maduración).
La Planta se encuentra ubicada en al Noreste de la ciudad de Portachuelo. A la fecha la PTAR
no ha sido ampliada ni modificada en su infraestructura.

La PTAR cubre una superficie de 3.3 hectáreas. No se conoce el tiempo de vida de la PTAR.
Cuenta con planos as built así como planos de catastro de la red de alcantarillado
considerándose esta información adecuada. El personal de la EPSA informa que la ocurrencia
de conexiones clandestinas es mínima, existiendo una política institucional para su detección y
control. La EPSA cuenta con asistencia técnica externa (SAGUAPAC, COSMOL, GIZ). No se
cuenta con aforos para la determinación del caudal de ingreso y salida de las aguas de la
planta.
Las lagunas se encuentran impermeabilizadas con arcilla la PTAR posee una cerca perimetral.

87
Los taludes de la planta se encuentran en mal estado y los lodos en la primera laguna han
formado islotes por falta de limpieza. La PTAR recibe aguas residuales no tratadas comerciales,
públicas, hospitalarias y domésticas.

No existe un lecho de secado de lodos, fosa para residuos sólidos ni laguna de rebalse. Existe
un bypass para los incrementos de caudal.

Actualmente la PTAR se encuentra en etapa de estudio para realizar la limpieza y mejora de la

infraestructura. Se ha calculado que la cantidad de lodos en la laguna anaeróbica es de 9754
m3.

Vista aérea de la PTAR

COBERTURA DE SERVICIOS
La cobertura del servicio de agua potable es de 95%, mientras la de alcantarillado sanitario es
de un 35%.

SITUACION LEGAL DE LA EPSA

La EPSA se encuentra regulada por la AAPS contando con Personería Jurídica, Estatutos y
Reglamento, Registro y Licencia de Funcionamiento.

TARIFAS
En Portachuelo solo existe una categoría por la cual se paga 15 Bs. la que está incluida en la
tarifa que se paga por el consumo de agua potable.

OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
Para la operación y mantenimiento de la PTAR la EPSA cuenta con un solo Operador a tiempo
completo, para las actividades de limpieza se contrata personal adicional.
El operador fue capacitado por el personal técnico de la EPSA.

No se cuenta con manuales de Operación y Mantenimiento.

Se realizan actividades de mantenimiento preventivo rutinario como la limpieza de natas,
bombeo semanal y limpieza de solidos de la laguna.

No se han realizado actividades de mantenimiento correctivo de la PTAR.

No se efectúa mantenimiento relacionado con los lodos generados, mismos que han formado

88
islotes en la laguna anaeróbica.
Existen formaciones de natas en las lagunas anaeróbicas que son extraídas por el personal
encargado.
CALIDAD DEL AGUA TRATADA
No se conoce la eficiencia de remoción de contaminantes del agua tratada.
Se realiza el control bacteriológico, químico y físico del agua tratada la PTAR. Se analizan los
siguientes parámetros: temperatura, solidos suspendidos totales, pH, cobre, zinc, plomo
cadmio, arsénico, cromo+3, cromo+5, hierro total, mercurio, antimonio, estaño cianuro libre,
compuestos fenólicos, amonio c/N, sulfuros, aceites y grasas, DBO5, DQO, coliformes fecales.

La toma de muestras se realiza en el afluente y efluente de la PTAR.

Las muestras son analizadas en diferentes laboratorios. Para el muestreo y análisis la EPSA
utiliza un protocolo institucional según Norma Boliviana.
Los informes de la calidad del agua son remitidos a las autoridades según requerimiento.

REUTILIZACIÓN DEL AGUA TRATADA

Las aguas tratadas son descargadas al arroyo Boca de Tigre.
No se conoce la aptitud de uso de este curso de agua.
Las aguas tratadas no reutilizadas para actividades agrícolas o pecuarias.
La primera población aguas abajo del punto de vertido es La Esperanza la que dista 8 km de
mismo.

GESTION AMBIENTAL
La PTAR no cuenta con Licencia Ambiental y consiguientes Programa de Prevención Ambiental,
Plan de Aplicación y Seguimiento Ambiental, Análisis de Riesgos, Plan de Seguridad
Ocupacional.
Se realizan Monitoreos Ambientales que son efectuados semestralmente y enviados a la
Gobernación.
El personal encargado cuenta con indumentaria de protección personal.

La PTAR no posee señalización preventiva ni informativa, tampoco cuenta con equipo de

emergencia y primeros auxilios.
Existen malos olores en la cámara de ingreso y laguna anaeróbica.

El personal de la EPSA indico que no se han observado enfermedades atribuibles a la

contaminación producida por la PTAR. Para la disposición de residuos sólidos y natas no se
cuenta con una celda.

89
 Cámara de ingreso de afluente a la laguna
anaeróbica, islote formado por el lodo

Presencia de avifauna acuatica y caimán en

laguna de maduración
OBSERVACIONES
 Lagunas de oxidación: anaerobia, facultativa y maduración
 Mejoramiento de lagunas de oxidación por consultor Ing. Ballón
 Se realizó la batimetría en lagunas
 Se está planificando la limpieza de las lagunas
 Se construirá una laguna de rebalse y secado de lodos
 Presencia de peces, caimanes y avifauna acuática en laguna de maduración
 Forestación natural
 Falta de señalización
 Agua tratada se descarga a un arroyo
 No cuenta con laguna de rebalse y lecho de secado de lodos

90
 YAPACANI
COOPERATIVA DE SERVICIOS PUBLICOS GERMAN BUSCH LTDA – COSPGEBUL
DEPARTAMENTO Santa Cruz PROVINCIA Ichilo
MUNICIPIO Portachuelo LOCALIDAD Portachuelo

TIPO DE EPSA COOPERATIVA

SERVICIOS QUE PRESTA AP AS PTAR

FECHA DE VISITA 30 DE JULIO DE 2014

ENTREVISTADOS Ing. Marlene García
Responsable de Control de Calidad de Agua Potable y Agua Residual
Lic. Julio Flores
Contador

TIPO DE PTAR Lagunas de oxidación

AÑO DE CONSTRUC. 1999 AÑOS DE FUNC. 15
UTM 20K406224-8077458 ELEVACIÓN m.s.n.m. 271

Vista aérea de Yapacani y ubicación de la PTAR

PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES
La Planta cuenta con una cámara de carga, desarenador, cámara de distribución, 4 lagunas de oxidación
(2 lagunas primarias y 2 lagunas secundarias) y un canal de vertido.
La Planta de tratamiento de aguas residuales está ubicada al Norte de la población de Yapacani, a 2 km
del centro de la misma. Entro en funcionamiento el año 2003, lleva 11 años de funcionamiento.
La PTAR no ha sido ampliada ni modificada en su infraestructura hasta la fecha. El tiempo de vida de la
PTAR es de 25 años.

Las lagunas se encuentran impermeabilizadas con geomembrana, la PTAR posee una alambrada
perimetral.
La PTAR cubre una superficie de 4.8 hectáreas. Cuenta con planos as built así como planos de catastro
de la red de alcantarillado.
La EPSA controla las conexiones clandestinas realizando un seguimiento general.

El tiempo de permanencia del agua en la PTAR es de 13 días.

La EPSA cuenta con asistencia técnica externa (SAGUAPAC, COSMOL).

91
No cuenta con personal exclusivo dedicado a la concientización a los usuarios de los servicios.
El caudal de ingreso y salida de la planta no es registrado.

La PTAR recibe aguas residuales no tratadas comerciales, públicas, hospitalarias y domésticas.

No existe un lecho de secado de lodos, fosa para residuos sólidos ni laguna de rebalse.
Existen dos estaciones elevadoras en el sistema de alcantarillado.

Vista aérea de la PTAR

COBERTURA DE SERVICIOS
La cobertura del servicio de agua potable es de 95%, mientras la de alcantarillado sanitario es de un
35%.

SITUACION LEGAL DE LA EPSA

La EPSA se encuentra regulada por la AAPS contando con Personería Jurídica, Estatutos y Reglamento,
Registro y Licencia de Funcionamiento.

TARIFAS
En la ciudad de Yapacani se paga una tarifa plana de 9 Bs por el servicio de alcantarillado.

OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
Para la operación y mantenimiento COSPUGEBUL cuenta con tres operadores, para actividades de
mantenimiento general se contrata personal eventual.
Los operadores fueron capacitados capacitado por el personal técnico de la EPSA.
No se cuenta con manuales de Operación y Mantenimiento.

Los operadores de la EPSA realizan actividades de mantenimiento preventivo rutinario y a

requerimiento.
Se forman natas en lagunas primarias que son extraídas por el personal encargado.

CALIDAD DEL AGUA TRATADA

Actualmente el porcentaje de remoción de contaminantes de la PTAR es del 60%.
Se realiza el control bacteriológico, químico y físico del agua tratada la PTAR.
Los controles se realizan semestralmente, con dos muestras para cada periodo.

92
Se analizan los siguientes parámetros: temperatura, pH, conductividad específica, solidos suspendidos
totales, Amonio c.N2, sulfuro total, antimonio, arsénico, cadmio, cianuro, cobre, cromo+6, cromo total,
hierro, mercurio, plomo, zinc, fenoles, DQO, DBO5 total, coliformes totales, coliformes fecales, bacterias
mesófitas totales.

La toma de muestras se realiza en el afluente y efluente de la PTAR

Los análisis de las aguas residuales son realizados en el laboratorio de SAGUAPAC.
Para el muestreo y análisis la EPSA aplica protocolos estandarizados.
Los informes de la calidad del agua son remitidos a las autoridades según requerimiento.

REUTILIZACIÓN DEL AGUA TRATADA

Las aguas tratadas por la PTAR son vertidas al rio Hondo.
No se conoce la aptitud de uso de este curso de agua.
Las aguas tratadas son reutilizadas para la ganadería.

GESTION AMBIENTAL
La PTAR no cuenta con Licencia Ambiental y consiguientes Programa de Prevención Ambiental, Plan de
Aplicación y Seguimiento Ambiental, Análisis de Riesgos, Plan de Seguridad Ocupacional.
No se realizan Monitoreos Ambientales y consecuentemente no se envían informes a las autoridades.
El personal encargado de la O&M de la PTAR posee indumentaria de protección personal.

La PTAR no posee señalización preventiva ni informativa, tampoco cuenta con equipo de emergencia y
primeros auxilios.
Existen malos olores en las estaciones de bombeo, lagunas primarias, cámara de carga, desarenador y
cámara de llegada.

No se han observado enfermedades atribuibles a la contaminación producida por la PTAR.

Los residuos sólidos y natas no se disponen en una celda.
Presencia de avifauna acuática, caimanes y capibaras.

Laguna secundaria Talud de laguna secundaria revestido ocon

geomembrana, cerca perimetral

OBSERVACIONES
 Lagunas de oxidación: primarias y secundarias.
 Se encuentran al lado de un vivero forestal municipal y cancha de césped sintético.
 No cuenta con superficie de ampliación

93
 No posee señalización
 No cuenta con indumentaria de protección para visita, se proporcionaron barbijos
 Cerca de límites insuficiente
 Área de expansión inexistente.
 Agua tratada se vierte a un arroyo q se une a las aguas provenientes del pueblo
 No cuenta con laguna de rebalse, lecho de secado de lodos y disposición de residuos sólidos.

94
 CUATRO CAÑADAS
COOPERATIVA DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO CUATRO CAÑADAS – COOSAPAC
DEPARTAMENTO Santa Cruz PROVINCIA Ñuflo de Chávez
MUNICIPIO Cuatro Cañadas LOCALIDAD Cuatro Cañadas

TIPO DE EPSA COOPERATIVA

SERVICIOS QUE PRESTA AP AS PTAR

FECHA DE VISITA 31 DE JULIO DE 2014

ENTREVISTADOS Abel Choquevillca Cabezas
Gerente General de COOSAPAC
Justo García Caballero
Presidente COOSAPAC

TIPO DE PTAR Lagunas de Oxidación

AÑO DE CONSTRUC. 2013 AÑOS DE FUNC. 1 año
UTM 20K 544455 - 8091008 ELEVACIÓN m.s.n.m. 1884

Vista Aérea de la Localidad de Cuatro Cañadas y Ubicación de la PTAR

PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES

Las unidades implementadas en planta de tratamiento de aguas residuales corresponden a lagunas de
oxidación (laguna anaeróbica, laguna facultativa y laguna de maduración).

La Planta se encuentra ubicada en la Zona de Nueva Esperanza a 3 km. de la última vivienda. Fue construida
en el año 2013 (donde inicia operaciones) y fue diseñada para 20 años de funcionamiento, para el
tratamiento de aguas residuales domésticas. La planta no cuenta con planos as built, sin embargo cuenta con
planos de catastro de la red de alcantarillado.

Los taludes de las lagunas se hallan revestidos con geomembrana. Existe una malla perimetral. El caudal de
ingreso a la PTAR es de 3 a 4 l/s y un caudal de salida de 2.5 a 3 l/s.
Actualmente la PTAR recibe aguas residuales mayormente domésticas. No existe un lecho de secado de
lodos. La PTAR no cuenta con un bypass para uso en crecidas del caudal.
El afluente alimenta un curiche contiguo, que rebalsa y afecta a un camino de tierra adyacente.

95
 Lagunas de oxidación

COBERTURA DE SERVICIOS
Según datos proporcionados por la EPSA, el número de habitantes de la población de Cuatro Cañadas alcanza
a 9.487. El número de conexiones de alcantarillado es de 1265 y se hallan conectados 607 (50% de cobertura
de conexiones).

La PTAR no se ha ampliado y cuenta con planos as built, así como de planos de catastro de la red de
alcantarillado. Las conexiones clandestinas de alcantarillado son controladas con visitas individuales a todas
las conexiones de alcantarillado. El número de conexiones domiciliarias de agua potable alcanza a 2430, los
mismos que cuentan con medidores de agua domiciliarios, con una cobertura del 100%.

SITUACION LEGAL DE LA EPSA

La EPSA cuenta con personería jurídica, estatutos, reglamentos y se encuentra regulada por la AAPS contando
con todos los documentos requeridos por esta autoridad.

TARIFAS
Por la prestación de los servicios de agua potable se paga una tarifa única. No existe una estructuración de
tarifas. No se paga por el servicio de alcantarillado y por ende no se halla incluido en el servicio de agua
potable.

OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
Para la operación de la PTAR la EPSA cuenta con un solo operador eventual, que no se encuentra a tiempo
completo, el mismo que realiza las actividades de operación y mantenimiento de la planta.
No cuenta con manuales de operación y mantenimiento y el único operador no ha recibido capacitación
alguna en actividades de operación y mantenimiento.

Las actividades de mantenimiento preventivo se realizan de acuerdo a la necesidad y se limitan a la limpieza

de la cámara desarenadora, limpieza de las rejillas, por efecto de los taponamientos.

CALIDAD DEL AGUA TRATADA

No se conoce la eficiencia de remoción de contaminantes del agua tratada. Se realiza el control químico,
físico y bacteriológico de la PTAR mensualmente. La toma de muestras se realiza en el afluente de la planta
detrás del desarenador y en el efluente de la planta, a la salida de la laguna facultativas y de maduración.
Los parámetros que son analizados son el pH, DBO5 Total, DQO, sólidos suspendidos totales y coliformes
fecales.

96
El laboratorio donde se realizan los análisis de las muestras de agua residual de los afluentes y efluentes es la
UTALAB (Laboratorio de Medio Ambiente de la Universidad Mayor de Gabriel René Moreno, de la ciudad de
Santa Cruz).

El muestreo es realizado por un técnico de SENASBA, siguiendo un protocolo institucional según Norma
Boliviana.
Los informes de la calidad del agua no son remitidos a la Autoridad Ambiental Competente, ni a la AAPS.

REUTILIZACIÓN DEL AGUA TRATADA

Las aguas tratadas son vertidas a un canal arroyo sin nombre y nos son reutilizadas en agricultura.
Las poblaciones aguas abajo del punto de vertido, son 3 de abril y 4 de marzo, que se encuentran a una
distancia de 5 a 6 km.

GESTION AMBIENTAL
Una vez revisado y evaluado el proyecto de la PTAR por la AAC recibió la Categorizada III, de acuerdo al
artículo 25 de la Ley del Medio Ambiente, por lo tanto quedo dispensada del estudio de evaluación de
impacto ambiental y solamente se presentó el Programa de Prevención y Mitigación (PPM) y el Plan de
Aplicación y Seguimiento Ambiental (PASA), mismos que fueron aprobados por la Autoridad Ambiental,
otorgándose la Licencia Ambiental el año 2011, con una vigencia de 10 años.
La PTAR cuenta con un Análisis de Riesgos y Plan de Seguridad Ocupacional.

Se realizan los monitoreos ambientales, sin embargo, no se reportan a al APPS, ni a la autoridad ambiental
correspondiente.

El único personal encargado, cuenta con indumentaria de protección personal. No existe señalización
preventiva ni informativa en la planta. Asimismo, no se cuenta con equipo de emergencia y primeros auxilios.
Existen malos olores en la primera laguna anaeróbica. Posible contaminación de aguas y suelos por los
efluentes.
El personal de la planta indicó que no se han observado enfermedades atribuibles a la contaminación
producida por la PTAR, sin embargo, aguas abajo sirve como abrevadero de animales (vacunos).

Tratamiento Primario en la Laguna Anaerobia Laguna de Maduración

97
OBSERVACIONES
 Actualmente la población de Cuatro Cañadas, cuenta con un nuevo proyecto de Alcantarillado y
construcción de una nueva PTAR, financiado por el BID, cuya ejecución se halla cargo de la UCP
dependiente del Viceministerio de Agua Potable y Saneamiento Básico. El DESCOM lo realizó el
SENASBA.
 Laguna anaerobia con olores y con presencia de natas.
 Falta de personal para la Operación y Mantenimiento (actualmente existe un solo operador).
 Falta de un buen estudio tarifario.
 Falta de asistencia técnica en operación y mantenimiento de la red d alcantarillado y de la PTAR.
 No existe un programa de concientización a la población, puesto que existen malos hábitos e botar la
basura a la red, generando el problema de taponamiento de las cámaras.
 Por lo general, existe problemas en el cárcamo de bombeo por recalentamiento del tablero y solicitar
un técnico especializado que tiene que acudir de la ciudad de Santa cruz, representa un elevado
costo.
 Falta de presupuesto.
 No hay manuales de O&M.
 No existe ropa de protección para realizar visitas.
 Falta de lechos de secado de lodos.
 No existe un bypass de rebalse directo.
 Posibles Coliformes fecales presentes en agua tratada
 Posible nitrógeno en agua tratada
 Cuerpo receptor sin clasificación por aptitud de uso
 Agua tratada es reutilizada en abrevadero de animales (vacunos)
 No existe forestación en el entorno de la PTAR.

98
 YACUIBA
EMPRESA MUNICIPAL DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO SANITARIO YACUIBA –
EMAPYC
DEPARTAMENTO Tarija PROVINCIA Gran Chaco
MUNICIPIO Yacuiba LOCALIDAD Yacuiba

TIPO DE EPSA EMPRESA MUNICIPAL

SERVICIOS QUE AP AS PTAR
PRESTA

FECHA DE VISITA 1 DE AGOSTO DE 2014

ENTREVISTADOS Lic. Hans Rider
Gerente General
Ing. Luis Navarro
Gerente Técnico
Ing. Efraín Condori
Jefe Alcantarillado Sanitario

TIPO DE PTAR RALF - Lagunas de

oxidación
AÑO DE CONSTRUC. 1 1999-2000 AÑOS DE FUNC. 14
UTM 20K0430780-7564010 ELEVACIÓN m.s.n.m. 610
AÑO DE CONSTRUC. 2 1999-2000 AÑOS DE FUNC. 14
UTM 20K0430973-7565219 ELEVACIÓN m.s.n.m. 618

Vista aérea de Yacuiba y ubicación de las PTARs

PLANTAS DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES
La ciudad de Yacuiba posee dos Plantas de tratamiento de aguas residuales, ambas plantas se
encuentran ubicadas dentro del radio urbano Este de la población y limitan con la frontera con
la Republica de Argentina.
99
Ambas plantas fueron construidas en 1999-200.
1. La Planta Fray QUEBRACHO cuenta con cámaras de ingreso, canal parshall, rejillas,
desarenador, Reactor Anaeróbico de Lodo Fluidizado (RALF) en desuso y etapa de cierre,
laguna de maduración de 3.1 hectáreas (sin funcionamiento), lecho de secado de lodos y
un nuevo RALF construido en 2011. Las aguas tratadas en el RALF no son dirigidas a la
laguna de maduración debido a la falta de una bomba, y son descargadas a la Quebrada
Sausalito.
2. La Planta ASERRADERO construcción data de 1999-2000, consta de cámaras de ingreso,
Rejillas, desarenador, Reactor Anaeróbico de Lodo Fluidizado (RALF), laguna de
maduración de 3.3 hectáreas.

Ambas plantas cuentan con planos as built y su tiempo de vida es de 30 años.

Las lagunas se encuentran impermeabilizadas con arcilla y cuentan con tabiques de hormigón
para la circulación del agua residual.
Las plantas están debidamente cerradas para el ingreso con una malla olímpica perimetral y
portones de acceso.

La EPSA controla las conexiones clandestinas mismas que no son de mayor ocurrencia al estar
el cobro del alcantarillado incluido en el del agua potable.
La EPSA ha recibido asistencia técnica externa de ANESAPA.
No cuenta con personal exclusivo dedicado a la concientización a los usuarios de los servicios.
El caudal de ingreso a la PTAR Fray Quebracho es máximo 62 l/s y mínimo de 50 l/s.
El caudal de ingreso a la PTAR Aserradero es máximo de 30 l/s y mínimo de 23 l/s
Las PTARs reciben aguas residuales no tratadas comerciales, públicas, hospitalarias y
domésticas.
Existe un lecho de secado de lodos solo en la PTAR Fray Quebracho.
Ninguna de las PTARs posee una laguna de rebalse.

Vista aérea de la PTAR Fray Quebracho

100
 Vista aérea de la PTAR Aserradero
COBERTURA DE SERVICIOS
Actualmente la ciudad de Yacuiba cuenta con 10597 conexiones de agua potable y 9805
conexiones de alcantarillado.

SITUACION LEGAL DE LA EPSA

La EPSA se encuentra regulada por la AAPS, al ser una empresa municipal la personería jurídica
es la del gobierno municipal. Cuenta con todos los documentos requeridos por la autoridad
regulatoria.

TARIFAS
La tarifa por el uso del alcantarillado sanitario en la ciudad de Yacuiba no está incluida en la
tarifa de agua potable y asciende a Bs. 8.65 para categoría doméstica y Bs. 10.26 para
categorías industrial, comercial y pública.

OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
Para las actividades de operación y mantenimiento de las PTARs de la EPSA, se tiene 4
operadores, 2 mujeres y dos varones a tiempo competo.
Poseen manuales de operación y mantenimiento.

EMAPYC cuenta con manuales de Operación y Mantenimiento que deben ser actualizados.
Los operadores no fueron capacitados en los últimos años.
Las actividades de mantenimiento preventivo que son realizadas por los operadores son:
desbroce, limpieza de rejillas, limpieza de desarenadores, limpieza de laguna de oxidación etc.

Las actividades de mantenimiento correctivo son: reposición de tapas, reposición de válvulas

corta llamas y reposición y mejoramiento de infraestructura.
Se está realizando la limpieza de lodo de la laguna de oxidación de la planta Fray Quebracho.
Los lodos extraídos e las RALFs son dispuestos en el lecho de secado y dispuestos en un área
contigua.

CALIDAD DEL AGUA TRATADA

Actualmente el porcentaje de remoción de contaminantes de la PTAR es del 90%.
Se realiza el control bacteriológico, químico y físico del agua tratada la PTAR.
Los controles se realizan diaria y semestralmente.

101
Se analizan los siguientes parámetros: cobre, zinc, plomo, cadmio, arsénico, cromo+6,
cromo+3, mercurio, hierro, antimonio, estaño, cianuro, pH, temperatura, compuestos
fenólicos, solidos suspendidos totales, aceites y grasas, TPH, DQO, DBO5 , Amonio c. N,
sulfuros, coliformes totales, coliformes fecales, cloro residual.

La toma de muestras se realiza en el afluente y efluente de las PTARs y aguas arriba y debajo
de los puntos de vertido.
Los análisis de las aguas residuales son realizados en el laboratorio de EMAPYC y YACULAB.
Para el muestreo y análisis la EPSA aplica protocolos estandarizados.
Los informes de la calidad del agua son remitidos a la Gobernación de Tarija.

REUTILIZACIÓN DEL AGUA TRATADA

Las aguas tratadas por la PTAR son vertidas a la quebrada Sausalito, límite natural con la
Republica Argentina.
No se conoce la aptitud de uso de este curso de agua.
Las aguas tratadas son reutilizadas por los agricultores argentinos para regar sus cultivos.

GESTION AMBIENTAL
Las PTARs cuentan con Licencia Ambiental y consiguientes Programa de Prevención Ambiental,
Plan de Aplicación y Seguimiento Ambiental, Análisis de Riesgos, Plan de Seguridad
Ocupacional.

El personal encargado de la O&M de la PTAR posee indumentaria de protección personal.

Las PTARs poseen señalización preventiva, así como con equipo de emergencia y primeros
auxilios.
Existen malos olores en desarenador y cámara de llegada.

No se han observado enfermedades atribuibles a la contaminación producida por la PTAR.

Los residuos sólidos y natas no se disponen en una celda.
Se realizan Monitoreos Ambientales y consecuentemente y se envían informes a la autoridad
departamental.

102
 Laguna de maduración de la PTAR Aserradero

Ingreso del afluente al RALF de la PTAR

Fray Quebracho
OBSERVACIONES
 Las plantas se encuentran en la frontera con la Republica de Argentina
 Las plantas han quedado dentro del área urbana de la ciudad
 Actualmente la laguna de oxidación de la PTAR Fray Quebracho no está siendo
utilizada. El agua tratada en el RALF es descargado al cuerpo receptor sin tratamiento
secundario, hasta la implementación de la bomba.
 No existen cortinas rompe vientos en todos los límites de las PTARs
 Las plantas no poseen superficie para ampliaciones futuras
 Primeros RALFs con problemas de corrosión por metano en ambas plantas
 Presencia de aves acuáticas en la laguna de Aserradero
 Cuentan con cascos para realizar inspección
 Ambas Lagunas no poseen geomembranas para su impermeabilización
 Los operadores de las PTARs no han sido capacitados para la operación y
mantenimiento
 Los Manuales de operación y mantenimiento están desactualizados
 No se realiza pretratamiento en la ciudad
 Malos olores en desarenadores y rejas
 Falta de monitoreo de pH y temperatura
 RALFs en proceso de cierre y abandono

103
 TARIJA
COOPERATIVA DE SERVICIO DE AGUA Y ALCANTARILLADO DE TARIJA – COSAALT LTDA.
DEPARTAMENTO Tarija PROVINCIA Cercado
MUNICIPIO Cercado LOCALIDAD San Luis

TIPO DE EPSA COOPERATIVA

SERVICIOS QUE PRESTA AP AS PTAR

FECHA DE VISITA 04 DE JULIO DE 2014

ENTREVISTADOS Lic. Benito Castillo
Gerente General
Ing. Eduardo Coila
Gerente Técnico
Ing. Enrique Ayarde
Jefe Departamento de Calidad
Sr. Gilberto Torres Núñez
Jefe Dpto. Atención al Cliente

TIPO DE PTAR Pretratamiento (Rejillas) y Tratamiento por lagunas

de oxidación (2 Lagunas Anaeróbicas, 1 Facultativa y
1 de Maduración)
AÑO DE CONSTRUC. 1990 AÑOS DE FUNC. 24
UTM 19K 324369 - 7614646 ELEVACIÓN m.s.n.m. 1844

Vista aérea de la Ciudad de Tarija y Ubicación de la PTAR

PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES

La PTAR cuenta con Pretratamiento (Rejillas), dos canales Parshall y Tratamiento por lagunas de oxidación (2
Lagunas Anaeróbicas, 1 Facultativa y 1 de Maduración).
La Planta se encuentra ubicada en la Zona de San Luis a 50 m. de la última casa.
La Planta de agua no ha sido ampliada, fue diseñada para 20 años de funcionamiento para el tratamiento de
aguas residuales domésticas y actualmente ya tiene funcionando 24 años, lo que ha sobrepasado la vida útil
de la planta. Cuenta con planos as built, sin embargo, no se tienen los planos finales modificados.
El caudal de diseño inicial de la PTAR fue de 210 l/s. Actualmente ingresa a la PTAR un máximo de 394 l/s y un

104
mínimo de 56.2 l/s, con un promedio de 270 l/s.

No se mide el caudal de salida de la PTAR.

Los taludes de las lagunas no se encuentran impermeabilizadas y los canales son de hormigón.
Existe una malla perimetral.
Actualmente la PTAR recibe aguas residuales no tratadas industriales, comerciales, públicas, hospitalarias y
domésticas.

No existe un lecho de secado de lodos ni laguna de rebalse.

Los lodos que se generan en las lagunas se disponen en áreas adyacentes a la planta, estos lodos no tienen
una caracterización ni análisis.

Vista Aérea de la PTAR

COBERTURA DE SERVICIOS
Según datos proporcionados por la EPSA, la población actual de la ciudad de Tarija alcanza a 170.595
habitantes, con conexiones de agua potable que llegan a 34.119, mientras que el alcantarillado asciende a
30.226 conexiones (la población servida por alcantarillado asciende a 151.130 habitantes).

El número de conexiones domesticas alcanza a 28.299 y el de conexiones industriales a 59, correspondiendo a

las demás conexiones (hoteles y otros) a 1208.

SITUACION LEGAL DE LA EPSA

La EPSA cuenta con personería jurídica, estatutos, reglamentos y se encuentra regulada por la AAPS contando
con el registro y licencia respectivos.

TARIFAS
Por la prestación de los servicios de agua potable y alcantarillado los usuarios pagan mensualmente la tarifa
diferenciada por categorías, misma que aprobada por la AAPS. El porcentaje de mora por el servicio alcanza a
un 20% a 30%. Las instituciones públicas y sociales pagan por el servicio.
OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
Para la operación de la PTAR, la EPSA cuenta con 2 operadores a tiempo completo. Las actividades de
limpieza y desbroce son tercializadas y lo realiza la gobernación de Tarija, aplicando un Plan de Empleo

105
Productivo, donde contrata personal mayormente femenino.
No se realiza mantenimiento a los taludes de las lagunas (los mismos que son de tierra, no revestidos) y se
hallan en proceso de erosión.

Las actividades de mantenimiento preventivo (principalmente limpieza de las natas) se lo efectúan

manualmente, cada dos meses. Las actividades de mantenimiento correctivo lo realiza el municipio y la
gobernación, con maquinaria propia. Estas actividades son realizadas en la primera y segunda laguna
(extracción de lodos), así como a nivel de canales (limpieza de sedimentos).
Los residuos sólidos (lodos) son utilizados para rellenar áreas con erosión severa (cárcavas) y como abono
para parques y jardines de la ciudad de Tarija.

El año 2002 (después de 12 años de la construcción de la PTAR) se efectuó un estudio de batimetría con un
promedio de 0.90 metros de altura (un cuarto de extensión de la laguna primaria anaerobia), extrayendo una
cantidad aproximada de lodos de 25.000 m3.
La PTAR no cuenta con manuales de operación y mantenimiento. El personal encargado ha recibido
capacitación y asistencia técnica externa por parte del Ministerio de Medio Ambiente y Agua y la
Cooperación Alemana, principalmente en temas de monitoreo del uso del agua y control de fugas.

CALIDAD DEL AGUA TRATADA

La eficiencia de remoción de contaminantes del agua tratada cumple con el 70% de los límites máximos
permisibles establecidos por regulación para vertidos a cuerpos receptores. Se realiza el control de la calidad
física, química y bacteriológica del agua residual, para evaluar la eficiencia de remoción, así como para
conocer la calidad y los límites permisibles establecidos en los efluentes, según lo establecido en la Ley del
Medio Ambiente.

De acuerdo a la percepción de los técnicos, se encuentran los parámetros de las aguas residuales (carga
orgánica), dentro de los límites máximos de descargas establecidos en la regulación vigente, excepto en lo
microbiológico.

Para el muestreo y análisis se sigue un protocolo institucional según Norma. Las secciones de la PTAR donde
se realiza la toma de muestras son al ingreso en el canal Parshall y otra toma de muestra en el efluente a la
salida de la laguna de maduración. Se realiza el control químico, físico y bacteriológico de la PTAR una vez por
semana. Los parámetros que son analizados son los siguientes: pH, conductividad eléctrica, temperatura,
sólidos suspendidos, DBO5, DQO, oxido disuelto, Nitrógeno Amoniacal, grasas y aceites, sulfuros, sólidos
sedimentables, coliformes fecal y total. Los informes de la calidad del agua son remitidos a la AAPS.

REUTILIZACIÓN DEL AGUA TRATADA

Las aguas tratadas son vertidas a la Quebrada Torrecillas (Río Guadalquivir) y son reutilizadas a lo largo de
este río para el riego principalmente de viñedos y duraznos (en el Municipio de Uriondo) y en menor
proporción para cultivos agrícolas.
La primera población aguas abajo del punto de vertido es el “Angosto Temporal”, existiendo una distancia de
1 km. a este poblado.

GESTION AMBIENTAL
La licencia ambiental PTAR, se encuentra en proceso de renovación con la elaboración del manifiesto
ambiental. Los Monitoreos Ambientales son realizados a través de una empresa consultora (Petroambiental),
que es un laboratorio acreditado y los informes ambientales de la PTAR, son enviados a la Unidad de Medio
Ambiente de la Gobernación de Tarija.

El personal encargado cuenta con indumentaria de protección personal. No existe señalización preventiva ni

106
informativa en la planta. No cuenta con equipo de emergencia y primeros auxilios.
Existen malos olores en cárcamo de bombeo y lagunas anaeróbicas. No existe información sobre posible
contaminación de aguas y suelos por los efluentes.

El personal de la planta indicó que no se han observado enfermedades respiratorias, atribuibles a la

contaminación producida por la PTAR.

Laguna Anaerobica con Presencia de Natas Laguna Facultativa con Talud No Revestido

OBSERVACIONES:

 Actualmente existe un proyecto para implementar una nueva PTAR en Tarija debido a los problemas
sociales de ubicación de la planta existente. El nuevo proyecto de construcción plantea la
construcción de una PTAR con tecnología moderna (reactores anaeróbicos RALF y RAFA), el mismo
que se halla financiado por la Gobernación de Tarija, sin embargo, este proyecto se ejecutaría recién
el año 2020.
 El predio con el que cuenta la actual PTAR es extenso, por lo que se podría construir la nueva planta
en el mismo lugar, pero la oposición por parte de algunos sectores sociales, impide que este proyecto
se realice.
 Presencia de aguas industriales, hospitalarias y mataderos en la PTAR sin pre tratamiento. Sin
embargo, la Cooperativa ha establecido convenios con la mayoría de las industrias, conjuntamente la
Dirección de Medio Ambiente de la Gobernación de Tarija, para que estas efectúen los análisis
correspondientes y realicen el pre tratamiento respectivo.
 Falta de dispositivos para el tratamiento primario (rejillas y desarenadores).
 Falta de un medidor de caudal en el afluente.
 Se debe mejorar el mantenimiento preventivo en la infraestructura (canales, compuertas y obras
civiles en general).
 Falta de personal para operación y mantenimiento.
 Falta de equipamiento por insuficiencia en el presupuesto asignado a la PTAR.
 Es necesario mejorar y ampliar la actual infraestructura, puesto que la planta inicialmente se diseñó
para un caudal de 210 l/s y actualmente ha sobrepasado este límite a 270 l/s.
 No hay manuales de operación y mantenimiento.
 No hay capacitación en operación y mantenimiento (ni interno ni externo).
 Falta de lechos de secado de lodos.
 Posible presencia de coliformes en el agua tratada.
 Posible presencia de nitrógeno en el agua tratada.
 Cuerpo receptor sin clasificación por aptitud de uso.
 Entorno sin forestación.

107
 De acuerdo a la apreciación de los técnicos de la planta, existe ingobernabilidad en la EPSA, puesto
que actualmente no existen dos consejos y el gerente general es interino, afectando e sobremanera a
las decisiones macro.
 La PTAR contaba con una planta de bioabono donde el lodo era tratado con lombrices.

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 SUCRE
EMPRESA LOCAL DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO SUCRE - ELAPAS
DEPARTAMENTO Chuquisaca PROVINCIA Oropeza
MUNICIPIO Sucre LOCALIDAD El Campanario

TIPO DE EPSA Empresa Descentralizada

SERVICIOS QUE PRESTA AP AS PTAR

FECHA DE VISITA 07 DE AGOSTO DE 2014

ENTREVISTADOS Ing. Manuel Gonzalo Tonelli Vizcarra
Encargado de Laboratorio
Ing. Willy Quispe Pacajes
Encargado de Servicios Generales
Ing. Juan José Jiménez
Jefe Dpto. Alcantarillado
Lic. Roberto Aguilar R.
Técnico de Planificación
Ing. Vladimir Valda V.
Encargado de Catastro de Redes

TIPO DE PTAR Tratamiento Primario (6 Tanques IMHOFF) y

Tratamiento Secundario (4 Filtros percoladores)
Tratamiento Terciario 2 lagunas de sedimentación y 2 de maduración
AÑO DE CONSTRUCION 1999 (Funcionamiento AÑOS DE FUNC. 11
2003)
UTM 20K 0261441 – 7886655 ELEVACIÓN m.s.n.m. 2630

Vista Aérea de la Ciudad de Sucre y Ubicación de la PTAR

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PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES
La Planta posee un pretratamiento de tres rejillas (dos mecánicas, programadas para realizar el barrido cada 10
minutos y una manual) y dos desarenadores.
El afluente pasa por un canal Parshall que permite la medición de caudales antes de llegar a los desarenadores
longitudinales paralelos que trabajan de forma alternada.

En lo que se refiere al Tratamiento Primario, posee 6 Tanques Imhoff conectados a los de regulación de
caudales; éste homogeniza el caudal del afluente, seguidamente entra a la planta y mantiene el flujo constante
en 4 filtros percoladores que representa el tratamiento secundario. Estos filtros circulares poseen cuatro brazos
rociadores que distribuyen el agua por gravedad; a continuación, el agua termina su tratamiento en cuatro
lagunas: dos de sedimentación y dos de maduración.

La Planta se encuentra a 8 km. al Norte de la ciudad de Sucre, en la zona del El Campanario a 50 m. de la última
casa (sede campestre de la universidad mayor san Xavier).
A la fecha la PTAR no ha sido ampliada ni modificada en su infraestructura. El proyecto original fue elaborado y
cofinanciado por la República Alemana a través de la KfW, con una inversión de 7 millones de dólares. El diseño
original fue para 405 l/s, con un área útil de 11 ha. Cuenta con planos as built, así como planos de catastro de la
red de alcantarillado, considerándose esta información adecuada. El personal de la EPSA informa que no se
tiene detalles sobre la ocurrencia de conexiones clandestinas, no existiendo una política institucional para su
detección y control.

La EPSA cuenta con personal exclusivo (relacionador público) para sensibilizar, concientizar y capacitar a los
usuarios para el buen uso el servicio a través de medíos televisivos, cuñas radiales, que abarcan a los diferentes
estratos de la población. No cuenta con asistencia técnica externa.
Los taludes de las lagunas se encuentran en mal estado y no se hallan revestidos. La PTAR recibe aguas
residuales no tratadas industriales, comerciales, públicas, hospitalarias y domésticas.
Existe un bypass para los incrementos de caudal. El caudal de ingreso máximo es de 200 l/s y el mínimo de 100
l/s, con un promedio de 150 l/s. El caudal de salida de la PTAR no es medido.

Vista Aérea de la PTAR

COBERTURA DE SERVICIOS
El número de conexiones de agua potable alcanza a 45.819 y las conexiones domiciliarias a 45.819, con una
cobertura de conexiones de agua potable del 97%. El número de conexiones de alcantarillado sanitario es de
43.752, con una cobertura del 88%. La lectura de los medidores se lo hace en forma mensual.

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SITUACION LEGAL DE LA EPSA
La EPSA se encuentra regulada por la AAPS contando con todos los documentos requeridos por esta autoridad,
reflejada en un registro y licencia.

TARIFAS
Se paga tarifas por el agua potable y el servicio de alcantarillado en una proporción de 60% (agua potable) y
40% (alcantarillado). La tarifa mensual se paga por categorías (domestica, solidaria, comercial, industrial, social
y estatal), existiendo un cargo fijo por categoría.

OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
Para la operación y mantenimiento de la PTAR, la EPSA cuenta con 3 técnicos y 10 operadores, los mismos que
han sido capacitados en O&M por la entidad KfW, sin embargo esta capacitación es insuficiente, según la
opinión de los técnicos, debiendo profundizarse la misma en una capacitación horizontal (de manera de
adquirir experiencia en otras plantas nacionales y del exterior). Cuentan con manuales de operación y
mantenimiento, que fueron diseñados por la KfW. Los operadores trabajan las 24 horas del día distribuyéndose
por turnos (5 operadores en la mañana, 5 en la tarde y en la noche se queda el portero, con algunos operadores
designados).

Se realizan actividades de mantenimiento preventivo, como el pintado de estructuras metálicas, reparación de

estructuras civiles (cámara de ingreso a la planta y canales de paso), engrasado de cojinetes de las rejas de
desbaste, cambio de rodamientos de motores eléctricos, etc.
El mantenimiento de las bombas sumergibles de 50 HP de capacidad, lo realiza la Empresa Hansa (tercializado),
que proviene de la ciudad de La Paz. El mantenimiento preventivo se realiza dependiendo del equipamiento
existente en la planta y de acuerdo a lo establecido en el manual de O&M.

Las actividades de mantenimiento correctivo lo efectúa el técnico electromecánico de la PTAR, principalmente

en los lechos percoladores (donde se repara frecuentemente el cable de acero de sujeción de los brazos de
distribución del agua y se reemplaza el perno de sujeción de la compuerta de ingreso a la PTAR).

CALIDAD DEL AGUA TRATADA

La eficiencia de remoción de contaminantes del agua tratada de la PTAR alcanza a un 70% en el tratamiento
primario (en los 6 tanques IMHOFF) y el 90% en las lagunas de sedimentación y maduración.

Se realiza el control bacteriológico, químico y físico del agua tratada la PTAR cada semana y en forma puntual (a
las 8 a.m., 10 a.m., 12 a.m. y 14 p.m.). Se analizan los siguientes parámetros: pH, temperatura, sólidos totales,
sólidos sedimentables, oxígeno disuelto, determinación de los sólidos en los tanques IMHOFF, Nitrógeno
Amoniacal, DBO5, DQO, coliformes fecales, metales pesados (Cadmio, Cobre, plomo, Níquel, Zinc, Mercurio y
Cromo).

Los análisis se realizan en el laboratorio propio de la PTAR, sin embargo, se hace un control de calidad en otros
laboratorios, tales como SPECTROLAB de la ciudad de Oruro (que a su vez envía a Canadá muestras paralelas
para control) y al laboratorio de agua potable de la Planta de “El Rollo”, que se ubica a 5 km. de la ciudad de
Sucre.

Las secciones de la PTAR en las que se realiza la toma de muestras es a la entrada de la planta; salida del tanque
IMHOFF 1 y 2; salida del lecho percolador 2 y 3; salida de la planta, 500 metros aguas arriba del rio
Quirpinchaca y 500 metros aguas abajo del mismo rio. Para el muestreo y análisis se sigue un protocolo
institucional según Norma Boliviana. Actualmente la planta cuenta con un equipo electrónico (ISCCO 6712) para
el muestreo del agua residual, que solo se utiliza a la entrada de la Planta. Los informes de la calidad del agua
son remitidos primero al Jefe de la Planta, luego al auditor técnico y posteriormente a la autoridad ambiental

111
nacional (Ministerio de Medio Ambiente y Agua) que se encuentra en la ciudad de La Paz.

Con relación al destino de los lodos que se extraen de la PTAR, estos se comercializan a los agricultores de la
zona a un precio de Bs. 15/m3, previo a un análisis físico, químico y bacteriológico que se realiza en SPECTROLAB
(principalmente de metales pesados). Asimismo, se utiliza para el mejoramiento de tierras agrícolas, donde se
cultivan principalmente especies agrícolas de tallo alto.

La PTAR cuenta con un lecho de secado de lodos, que se ubican en áreas de secado al aire libre y con riesgo de
contaminar los suelos. La cantidad de lodos generados en la PTAR es de 2175.88 m3 (lodo liquido) y lodo en
conversión 652.76 m3 (refinado y seco).

REUTILIZACIÓN DEL AGUA TRATADA

Las aguas tratadas son descargadas al Rio Quirpinchaca y son reutilizadas para el riego de cultivos de tallo alto.
La primera población aguas abajo del punto de vertido es “Bajo Campanario”, existiendo una distancia de 1 km
desde el punto de vertido.

GESTION AMBIENTAL
La EPSA ha actualizado su licencia ambiental, con la presentación a la autoridad ambiental del manifiesto
ambiental, el mismo que fue elaborado el año 2006. Este documento contiene el Programa de Prevención
Ambiental, Plan de Aplicación y Seguimiento Ambiental, Análisis de Riesgos y el Plan de Seguridad Ocupacional.

Se realizan monitoreos ambientales que son efectuados semanalmente, los mismos que son enviados al
Ministerio de Medio Ambiente y Agua. El personal encargado cuenta con indumentaria de protección personal
y se suspendió la dotación de leche a los operadores de la planta.

La PTAR no posee señalización preventiva ni informativa, pero si cuenta con equipo de emergencia y primeros
auxilios. Existen malos olores en las lagunas.
El personal de la EPSA indicó, que no se han observado enfermedades atribuibles a la contaminación producida
por las aguas residuales generadas en la PTAR, sin embargo, existe la posibilidad de contaminación de los suelos
por los lodos.

Tratamiento Primario (Tanque IMHOFF) Tratamiento Secundario (Filtro Percolador)

OBSERVACIONES
 Actualmente la EPSA tiene pendiente una deuda económica, correspondiente a los gastos de ejecución
del proyecto, que influye en la operación y mantenimiento de la PTAR, al no asignarle el debido
presupuesto.
 La PTAR requiere de mayor número de personal, teniendo en cuenta que el diseño original del proyecto
planteaba 25 operadores y actualmente existen solamente 10 operadores.

112
 Se requiere implementar mayores programas de capacitación en O&M.
 La PTAR es semiautomática y no requiere de mayores insumos.
 Falta señalización preventiva de accidentes (No hay señalización informativa ni restrictiva).
 Reuso de agua para riego de cultivos de tallo alto.
 No existe ropa de protección para realizar visitas.
 No hay pre tratamiento de aguas no domésticas, sin embargo existe convenios con las industrias para
que efectúen análisis del agua residual que generan.
 Actualmente existe la limpieza de una de las lagunas, para extraer los lodos.
 No hay lecho de secado de lodos, ni laguna de rebalse.
 Falta la clasificación del cuerpo receptor.

113
 PUCHUKOLLO
EMPRESA PUBLICA SOCIAL DE AGUA Y SANEAMIENTO - EPSAS
DEPARTAMENTO La Paz PROVINCIA Murillo
MUNICIPIO El Alto LOCALIDAD Puchukollo

TIPO DE EPSA Empresa Pública

SERVICIOS QUE PRESTA AP AS PTAR

FECHA DE VISITA No se realizó la visita a

la Planta
ENTREVISTADOS La AAPS remitió nota informando a la Gerencia sobre la visita y trabajo a
realizarse. Se realizaron dos visitas la PTAR 11y 13 de agosto. El personal
encargado no tenía conocimiento del trabajo ni instrucciones para facilitar
información, motivo por el cual no se pudo recopilar información primaria.
Este se halla basada en una recopilación de información secundaria
proveniente de diversas fuentes.

TIPO DE PTAR Pre Tratamiento: Rejas y desarenador.

Tratamiento Primario: Lagunas anaeróbicas.
Tratamiento Secundario: Lagunas facultativas.
Tratamiento Terciario: Lagunas de Maduración.
AÑO DE CONSTRUCION 1996 a 1998 (Inicio de AÑOS DE FUNC. 15
funcionamiento
09/11/98)
UTM 20K 0578672-8169564 ELEVACIÓN m.s.n.m. 3935

Vista Aérea de la Ciudad de El Alto y Ubicación de la PTAR

114
PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES
La Planta se encuentra al oeste de la ciudad de El Alto, en la zona de Puchukollo Bajo, a 100 metros de la última
casa (viviendas con sembradíos de pastos para actividad lechera) y ha sido proyectada para tratar aguas
residuales domesticas, sin embargo actualmente la PTAR recibe también aguas residuales de origen industrial.

El tipo de tecnología es de lagunas de estabilización. La inversión total alcanza a $us. 8.4 millones. La capacidad
de tratamiento es de 430 l/s y el caudal actual del efluente es de 542 l/s, lo que se concluye que la planta se
halla sobrecargada.

La PTAR de Puchukollo utiliza el proceso de lagunas de estabilización (anaeróbicas, facultativa y de acabado o

maduración) complementado con un tratamiento biológico por filtros percoladores. Está conformada por las
siguientes unidades:
 Obra de Ingreso
Consistente en un canal que une el emisario (Tubo de H0A0 de 1 metro de diámetro) con el desarenador, aguas
arriba este canal tiene un bypass controlado por una compuerta para evacuar los caudales excedentes que son
descargados al río seco.
 Tratamiento Preliminar
Esta primera unidad de la planta está conformada por los siguientes componentes: Compuerta y reja de 50 mm
de abertura, de operación manual, ubicada al ingreso del desarenador, en este punto se retira la mayor parte
del material flotante; Desarenador de doble compartimiento de 2 m. de ancho de sección cada uno y 9,50 m de
largo neto, a la cual debe sumarse las transiciones y la reja secundaria de limpieza manual de 25 mm. de
abertura ubicada aguas debajo de la salida del desarenador y antes del aforador
Parshall.
 Lagunas
La planta está conformada por dos series de lagunas, cada una con 6 lagunas. La primera unidad es anaeróbica,
seguida de una facultativa primaria, de una facultativa secundaria y de tres de maduración, operando en serie.
En serie II, antes de la última laguna de maduración existe una pequeña laguna de experimentación con totoras,
esta última operó adecuadamente hasta un caudal de 30 l/s y en la actualidad está fuera de operación. Los
efluentes de las lagunas son descargados a un canal perimetral que también conduce las aguas freáticas del
drenaje que protege la planta, ambas aguas son descargadas en el río Seco. Las lagunas se hallan construidas
con material arcilloso por lo que no llevan geomembrana impermeabilizadora, los taludes de los diques
presentan una pendiente 1V:2H, la base de las lagunas se halla protegida por una capa arcillosa variable entre
0,40 y 0,60 m de espesor. A la altura de la línea de agua los taludes presentan una protección perimetral con
zampeado de piedra y acabado de hormigón, para evitar la erosión por efectos del oleaje. Las lagunas cuentan
con pozos de observación
(piezómetros) los cuales son monitoreados trimestralmente para controlar la contaminación que eventualmente
pudiera presentarse por infiltración del agua residual.
 Filtros Percoladores
Debido a la sobrecarga de carga orgánica con la que trabajan las lagunas, se ejecutó la primera fase de un
proyecto de ampliación y mejoramiento para incrementar la capacidad de tratamiento de 430 l/s hasta 542 l/s.
En 2011 se incorporaron 3 filtros percoladores de 40 m de diámetro y 5 m de alto, cada filtro cuenta con un
distribuidor de caudal rotatorio, construido en aluminio y de aproximadamente de 39,50 m de diámetro. El
material filtrante son cintas de un polietileno especial, resistente a los rayos ultravioleta denominadas Cessil que
van colgadas de un entramado de madera dura, apoyada en vigas de HºAº, formando vanos de
aproximadamente 2,20 m de espaciamiento. La pared perimetral del filtro está construida por una delgada
chapa de acero que va sujeta a columnas de HºAº dispuestas convenientemente espaciadas en el perímetro del
filtro. Entre la pared perimetral y la base del filtro se tienen amplias aberturas para el ingreso del aire. El agua
distribuida en forma pareja por el distribuidor rotatorio, percola por las cintas Sesil y es recogida en la base por
un canal central, a su vez el aíre ingresa por las aberturas inferiores y asciende hacia la superficie del filtro, en
sentido contrario al flujo.

115
Medición
El aforo del caudal afluente se efectúa mediante un canal Parshall de 1,0 m. de garganta. La medición se efectúa
en forma manual leyendo la altura del pelo de agua referida a una regla ubicada en el paramento interno del
canal aforador. El registro mediante un flotador ubicado en pozo del que se disponía inicialmente para este fin,
se halla fuera de uso, por lo que la medición de caudales no es precisa.
El conjunto de las construcciones y obras que conforman la planta de Puchukollo presentan un buen estado de
conservación.

Vista Aérea de la PTAR

COBERTURA DE SERVICIOS
En las condiciones actuales, el esfuerzo de conexión de alcantarillado y supuestamente de tratamiento de aguas
que realiza la Planta de Puchukollo, representaría un 40 a 60% del total de El Alto, pero según las estimaciones
de la empresa son mayores; otras fuentes reportan cifras menores (PNUMA, GEO El Alto, 2008), incluso menos
del 30%. Esto de cualquier forma, significa una marcada asimetría entre el crecimiento constante de las
manchas urbanas, especialmente en los Distritos 9, 7, 3, 4, 8, 10 y 13, de la ciudad de El Alto, y el avance de las
ampliaciones de la planta depuradora de aguas, lo que hace prever que el porcentaje de aguas de la urbe alteña
no tratadas y que van directamente al río Seco y otros cursos. En la actualidad, la planta de Puchukollo atiende
sólo una parte de las aguas servidas domiciliarias de El Alto, y muy pocas industrias conectan sus descargas a
dicha planta.

SITUACION LEGAL DE LA EPSA

La EPSA se encuentra regulada por la AAPS contando con todos los documentos requeridos por esta autoridad,
reflejada en un registro y licencia.

TARIFAS
La “tarifa solidaria”, que consiste en el cobro de un precio diferenciado de 1.90 bolivianos por metro cúbico
de agua y se aplica a las personas que consumen menos de diez metros cúbicos de agua al mes. No
existen tarifas diferenciadas por tipo servicio.

OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
El personal asignado a la planta es de 8 operadores, lo que es insuficiente para operar eficientemente la planta.

La alimentación a los filtros percoladores se efectúa con agua procedente del efluente de las lagunas

116
anaeróbicas de las Series II‐ 1 y III‐ 1 que hacen las veces de sedimentador primario, el agua es conducida a un
tanque o cárcamo primario desde el cual es impulsada mediante bombas sumergibles Flygt hacia los
distribuidores rotatorios de cada uno de los tres filtros. El efluente percolado de los 3 filtros, es recolectado por
un canal central emplazado en la base de cada filtro y conducido por canales exteriores a un segundo cárcamo
desde el cual se bombea el agua tratada a una cámara desde la cual se conduce el agua también mediante
canales hacia las lagunas de facultativas II‐ 2 y III‐ 2, las mismas que hacen las veces de sedimentadores
secundarios. La recirculación se efectúa operando una de las bombas de salida para impulsar el efluente de los
filtros hacia el cárcamo primario.

El control de caudales que alimentan al filtro y los efluentes de los filtros son automatizados y operando
electrónicamente por el sistema Scada. El sistema cuenta con un grupo generador de energía eléctrica para
casos de emergencia.

Esta planta después de operar durante 1 año fue paralizada para efectuar el mantenimiento recomendado por
los fabricantes del distribuidor rotatorio después de las 5.000 primeras horas de trabajo, sin embargo después
de efectuar el desmontaje del equipo se identificaron algunos problemas técnicos que están demorando el
montaje de las instalaciones retiradas y su nueva puesta en operación.

CALIDAD DEL AGUA TRATADA

De acuerdo a lo establecido por la Liga de Defensa del Medio Ambiente, en la la PTAR de Puchukollo, la
Demanda Química de Oxigeno (DQO), que es la cantidad de oxígeno necesario para la oxidación de la
materia orgánica presente en el agua, está en un nivel elevado lo cual puede considerarse como aguas
muy contaminadas. Igualmente las coliformes fecales están 7,5 veces por encima del límite permitido, de
este modo también se asegura que están muy contaminadas, en base a estudios de laboratorio.

La PTAR cuenta con un lecho de secado de lodos, que se ubican en áreas de secado al aire libre y con riesgo de
contaminar los suelos. La cantidad de lodos generados en la PTAR es de 2175.88 m3 (lodo liquido) y lodo en
conversión 652.76 m3 (refinado y seco).

REUTILIZACIÓN DEL AGUA TRATADA

El cuerpo receptor es el río Seco que descarga en el río Pallina que después de recorrer aproximadamente 40 km
finalmente vierte sus aguas en la bahía de Cohana del Lago Titicaca.El agua tratada de las series se descarga al
río Seco y además, una gran parte del agua residual de la ciudad se descarga directamente al río sin purificación.
Considerando que una parte de la población se dedica a la agricultura, se utiliza el agua del emisario y del
efluente para regar los cultivos. El Lago Titicaca es receptor del río, por lo que la planta de Puchukollo tiene un
rol importante respecto a este lago.

GESTION AMBIENTAL
La PTAR cuenta con Licencia Ambiental, por lo que cuenta con un Programa de Prevención Ambiental, Plan de
Aplicación y Seguimiento Ambiental, Análisis de Riesgos, Plan de Seguridad Ocupacional. Los monitoreos
ambientales se realizan anualmente y enviados a la Autoridad Ambiental Competente Departamental. Existen
malos olores, posiblemente provenientes de las lagunas anaeróbicas. Posible contaminación de aguas y suelos
por efluentes.

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 Tubería de H0A0(emisario), perforado en su base, Curso de agua no tratada (ubicado adyacente a la
de donde se extrae agua residual no tratada en PTAR de Puchukollo), utilizada para el riego de
forma clandestina áreas agrícolas
OBSERVACIONES
 Existen puntos de extracción clandestina de agua residual no tratada a lo largo del emisario (tubería
de H0A0), la misma que es utilizada en el riego de áreas de cultivos que se encuentran adyacentes a
la PTAR y en el curso del rio seco, que es el cuerpo receptor de dichos efluentes.

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119