POLÍTICA:

 Definición

La política es una actividad orientada en forma ideológica a la toma de decisiones de un

grupo para alcanzar ciertos objetivos. También puede definirse como una manera de ejercer
el poder con la intención de resolver o minimizar el choque entre los intereses encontrados
que se producen dentro de una sociedad1.

Política en salud se define como el marco donde se desenvuelven los individuos de un país
a través de sus organizaciones, empresas, comunidades y pueden ejercer sus actividades.2

LINEAMIENTO:

 Definición

Un lineamiento es una tendencia, una dirección o un rasgo característico de algo. También

puede ser definido como una explicación o una declaración de principio.3

Un lineamiento es el programa o plan de acción que rige a cualquier institución. De acuerdo

a esta aceptación, se trata de un conjunto de medidas, normas y objetivos que deben
respetarse dentro de una organización. Si alguien no respeta estos lineamientos, estará en
falta e incluso puede ser sancionado, dependiendo de la gravedad de su acción.3

LINEAMIENTOS DE POLÍTICAS DE SALUD

Las políticas públicas en el sector de la salud, junto con las de otros sectores, tienen un
enorme potencial en lo que se refiere a garantizar la salud de las comunidades.

La política sanitaria se refiere al conjunto de normas reglamentos y directrices que existen

para operar, las finanzas y la prestación de asistencia sanitaria de forma real. La política de
salud abarca una serie de problemas relacionados entre sí incluyendo la financiación de la
asistencia sanitaria, salud pública, la salud preventiva, enfermedades crónicas,
la discapacidad, la atención a largo plazo y la salud mental.
Políticas de salud son el marco donde se desenvuelven los individuos de un país a través de
sus organizaciones, empresas, comunidades y pueden ejercer sus actividades.

El Ministerio de Salud con las entidades y dependencias públicas y privadas establece

lineamientos de políticas de salud para el logro de actividades a corto mediano y largo plazo,
y poder satisfacer las demandas sociales que parten de las necesidades insatisfechas de la
población.

Estas políticas de salud se dan a diferentes niveles, desde el que se produce a nivel legislativo
(macro) como las decisiones que se toman a nivel (micro) en las instituciones, centros de
salud etc. Hacemos políticas de salud cuando decidimos hacer unas cosas y no otras, cuando
las realizamos de un modo y no de otro.

LINEAMIENTOS DE POLÍTICA DEL 2007-2020

 Atención integral de salud a la mujer y el niño privilegiando las acciones de promoción

y prevención:
La atención integral de la salud sexual y reproductiva de la mujer se realizara en todo
los servicios de salud del país de manera integral considerando el enfoque de género la
necesidad de adecuar culturalmente los servicios en los ámbitos donde sea necesario y
respetando sus derechos sexuales y reproductivos, una prioridad fundamental es la
promoción del parto institucional en el país, fortalecer las intervenciones de
planificación familiar, atención integral de las adolescentes y reducción de las muertes
maternas.
 Vigilancia, prevención, y control de las enfermedades transmisibles y no transmisibles:
Las enfermedades transmisibles y no transmisibles constituyen una importante carga de
enfermedad para nuestro país aunado a la transición demográfica que estamos pasando
por ello se continuará con la vigilancia prevención y control de las enfermedades
transmisibles y se fortalecerá la implementación de la vigilancia de enfermedades no
transmisibles.
 Aseguramiento Universal: Todos los peruanos tendrán acceso a un seguro de salud, a
través del acceso a un plan de salud que garanticé para todo un conjunto de prestaciones,
independientes del sistema de aseguramiento que elijan.
 Descentralización de la función salud al nivel del Gobierno Regional y Local: La
descentralización en salud forma parte de la modernización de estado peruano y esta será
ejercida de manera compartida entre los tres niveles de gobierno, Nacional, Regional y
Local, que busque el desarrollo de un sistema de salud descentralizado y adecuadamente
articulado alcanzando el logro de servicios de salud con eficacia, calidad y eficiencia.
 Mejoramiento progresivo del acceso a los servicios de salud de calidad: Para garantizar
la atención de la salud a la población y el acceso universal equitativo y solidario a los
servicios de salud es necesaria la articulación efectiva del sistema de salud en función
de la atención de la demanda y necesidades básicas de salud de la población.
 Desarrollo de los Recursos Humanos: El instrumento fundamental para lograr el cambio
responsable del sistema de salud es el capital humano.
 Medicamentos de calidad para todos/as: Lograr el acceso universal a medicamentos de
calidad requiere una efectiva función reguladora del estado, así mismo, de mecanismos
de economía de escala que permita precios accesibles a las diferentes economías de la
población.
 Financiamiento en función de resultados: El financiamiento concebido como inversión
social debe estar orientado a la promoción, prevención, recuperación y rehabilitación de
la salud. Es decir, debe también estar orientado a incidir favorablemente sobre los
determinantes de la salud.
 Desarrollo de la rectoría del sistema de salud: La Rectoría del sistema de salud debe ser
desarrollada de manera prioritaria en el marco del proceso de descentralización. Es
importante que las funciones de conducción, regulación, armonización de la provisión,
vigilancia del aseguramiento, financiamiento y desarrollo de las funciones esenciales de
salud pública sean desarrolladas por el MINSA de manera clara en todo el sector salud.
 Participación Ciudadana en Salud: La participación ciudadana es el pilar más
importante para el logro de la democratización de la salud por ello se realizara la
promoción y consolidación de la participación ciudadana en la definición de las políticas
de salud, implementación de las mismas así como en su vigilancia y control. Se
 fortalecerá la administración compartida de los servicios de salud a través de la
vinculación de este modelo de administración de los establecimientos de primer nivel
con los Gobiernos Locales en el Proceso de descentralización en salud, adecuando el
marco normativo e instrumentos necesarios para ello. Se realizará también la promoción
de otras formas de participación de los ciudadanos como asociaciones de pacientes y
comités de vigilancia de la calidad de atención que se brinda en los establecimientos de
salud.
 Mejora de los otros determinantes de la Salud: Los más rentables para el país es evitar
el daño y la enfermedad, por tanto se debe priorizar las acciones de prevención con
estrategias que generen resultados en el corto plazo, con gran impacto y de bajo costo.
Del mismo modo se debe desarrollar acciones de promoción de estilos de vida saludable,
de cuidado del ambiente y del entorno sociocultural. Estas acciones deben caracterizarse
por incidir sobre los determinantes de la salud de manera sostenible.

LINEAMIENTOS Y MEDIDAS DE REFORMA DEL SECTOR SALUD

Nuestro compromiso por la salud

 Los lineamientos y propuestas de política planteados por el Consejo Nacional de Salud

(CNS) en este documento guardan coherencia con los principios y valores que guían el
quehacer del Ministerio de Salud (MINSA), y reafirman el compromiso institucional por
elevar la calidad de vida de toda la población peruana
 El CNS antepone el DERECHO que tiene toda la población de gozar de buen estado de
salud y mantiene su compromiso de seguir apoyando y avanzando hacia un sistema más
equitativo, que elimine las barreras económicas, institucionales, culturales y sociales que
impiden el acceso de la población a los servicios de salud.
 El derecho a la salud, se debe promover el principio de la CORRESPONSABILIDAD,
que se expresa en el deber que tienen la persona, la familia y la comunidad en el cuidado
de su propia salud, no poniéndola en riesgo con conductas que pueden afectarla o afectar
la de otras personas
 El CNS está comprometido con la construcción de un sistema de protección en salud
UNIVERSAL, EQUITATIVO Y SOLIDARIO, que oriente sus acciones y organice los
 esfuerzos de toda la sociedad (personas, sectores y niveles de gobierno), para elevar y
proteger el estado de salud de la población y su bienestar.

Retos de mejora

 PRIMER RETO: EXTENDER MEJORAS EN EL ESTADO DE SALUD DE TODA

LA POBLACIÓN

El sistema de salud peruano tiene un gran desafío al proponerse mejorar el estado de salud
de su población y reducir las desigualdades que conduzcan hacia la equidad sanitaria,
requiere para ello profundizar las acciones de carácter:

a. MULTIDIMENSIONAL, para abordar los diferentes factores que determinan el estado

de salud del país (biológico, económico, social, cultural, político).
b. INTEGRAL, para implementar intervenciones comprehensivas que abarquen los
aspectos de promoción de la salud, de gestión y prevención del riesgo, de
recuperación y de rehabilitación.
c. MULTISECTORIAL, para articular a los diferentes sectores vinculados a los
determinantes sociales de la salud, como son: Educación, Vivienda, Ambiente,
Inclusión social, entre otros.
d. INTERGUBERNAMENTAL, para articular, en un contexto descentralizado, las
políticas sanitarias con los agentes responsables de la prestación, promoción y
vigilancia de la salud a nivel regional y local.
 SEGUNDO RETO: INSTAURAR CULTURA DE PREVENCIÓN Y PROTECCIÓN
DE LA SALUD EN LA SOCIEDAD

El desafío del Estado es balancear sus acciones y recursos para orientarlos no solo al
tratamiento de los casos diagnosticados, sino también a organizar los esfuerzos de la
sociedad para modificar los determinantes sociales de la salud.

Esto último presupone desarrollar acciones de salud pública coordinadas con ciudadanas
y ciudadanos, los sectores y los gobiernos regionales y locales, a fin de: (a) promover
conductas y entornos saludables; (b) proteger a la población frente a los riesgos de
emergencias de salud o eventos que generen daños personales; (c) ejercer vigilancia y
 control epidemiológico; y (d) prevenir la ocurrencia de complicaciones de enfermedad,
mediante tamizajes o pruebas de detección temprana.

 TERCER RETO: AVANZAR HACIA UN SISTEMA AL SERVICIO DE LA

POBLACIÓN

El Sistema de Salud peruano necesita fortalecerse para operar y brindar servicios en

condiciones adecuadas, en términos de calidad y oportunidad. Por ello, se requiere
modernizar su infraestructura y dotarlo con equipamiento suficiente. Se necesita también
mejorar los niveles y distribución de los recursos humanos para atender las demandas de
salud de las poblaciones dispersas o localizadas en las zonas remotas del país.

 CUARTO RETO: ALIVIAR LA CARGA FINANCIERA

Las evidencias muestran que ha habido una evolución favorable en los niveles de
financiamiento en el último quinquenio, en dicho periodo se ha registrado un incremento
anual de 11 % del gasto per cápita en salud y este ha sido insuficiente para para que el
Sistema de Salud pueda cubrir las necesidades de salud pública e individual

La respuesta del Estado

Para hacer frente a los compromisos y retos, el CNS plantea que el MINSA continúe
estableciendo las políticas y promueva los arreglos organizacionales necesarios para alcanzar
la cobertura universal en sus tres dimensiones: (a) POBLACIONAL, es decir, que toda la
población cuente con cobertura para acceder a los servicios de salud individual y pública; (b)
PRESTACIONAL, es decir, que toda la población progresivamente pueda acceder a
prestaciones integrales y de calidad, acorde con el perfil epidemiológico del país; y (c)
FINANCIERA, es decir, que toda la población esté libre de los riesgos financieros que
pudiera implicar un evento de enfermedad, minimizando el gasto de bolsillo de los usuarios
en los servicios de salud.
 LINEAMIENTOS DE REFORMA DEL SECTOR SALUD

Lineamiento 1: Potenciar las estrategias de intervención en salud pública.

El CNS propone que el MINSA defina, sobre la base de evidencias, LA CARTERA DE

SERVICIOS DE SALUD más apropiada para orientar la organización de las intervenciones
de salud pública y la estructuración de su financiamiento. Dicha cartera deberá incluir
intervenciones y servicios vinculados a las funciones de prestación de servicios de salud
pública y de prevención y control de los riesgos sanitarios.

Dada la naturaleza particular de los servicios de salud pública, su financiamiento debe

estructurarse de manera diferente a la de los servicios de salud individual. En este sentido, el
MINSA deberá definir las REGLAS DE ASIGNACIÓN DE LOS RECURSOS,
considerando el tamaño de la población, las necesidades y riesgos de salud pública, y la
eficiencia de los programas de salud pública.

Existen también determinantes sociales que influyen sobre los problemas de salud pública y
cuyo control está fuera del ámbito del sector Salud. Así, existen factores vinculados a las
condiciones de vida de la población, al entorno de la comunidad o factores culturales que son
causales del estado de salud de la población.

En este sentido, el MINSA deberá promover la ARTICULACIÓN MULTISECTORIAL e

INTERGUBERNAMENTAL con el fin de potenciar la efectividad de las intervenciones de
salud pública, para generar comportamientos y entornos saludables, así como el
empoderamiento y la participación de la ciudadanía en las decisiones y acciones vinculadas
a su salud.

Lineamiento 2: Fortalecer la atención primaria de salud.

El CNS propone que el MINSA promueva de manera prioritaria el fortalecimiento del

enfoque de atención primaria de salud, mediante la aplicación de un nuevo modelo de
atención que incorpore la organización territorial para brindar la atención integral, continua
y de calidad a individuos y familias, con énfasis en la atención ambulatoria, la promoción de
la salud y la prevención de las enfermedades más importantes. Su fortalecimiento busca, por
un lado, elevar la capacidad resolutiva de los servicios del primer nivel de atención; y, por
otro lado, redimensionar la demanda hospitalaria.
En este marco, y sobre la base de un planeamiento multianual de inversiones, el MINSA debe
impulsar la ampliación o reconstrucción, según corresponda, de 748 establecimientos de
salud estratégicos, distribuidos en las 191 provincias del país. Ello permitirá que estos
establecimientos adecúen su cartera de servicios para brindar las prestaciones de mediana
complejidad, contenidas en el Plan Esencial de Aseguramiento en Salud.

De manera complementaria, deberán mejorarse las competencias de atención en el primer

nivel mediante la actualización y ejecución del Programa de Formación en Salud Familiar y
Comunitaria.

El fortalecimiento de la Atención Primaria de Salud incorporará, a partir de un enfoque de

interculturalidad, un componente de adecuación cultural, que reconozca, respete y valore las
concepciones de la población sobre salud y enfermedad; y que, por lo tanto, requiere de
personal de salud con competencias, valores y habilidades para relacionarse con otro ser
humano, aceptando esas diferencias.

Finalmente, el MINSA deberá potenciar la estrategia de atención itinerante para que la

población localizada en zonas alejadas o dispersas pueda acceder a estos servicios de salud.
Para ello, se deberá ampliar el número de brigadas de Atención Integral de Salud a la
Población Excluida y Dispersa (Aisped) con un trabajo articulado a las redes integradas, y
que cuenten con financiamiento a través del Seguro Integral de Salud.

Lineamiento 3: Mejorar la eficiencia, calidad y acceso a servicios hospitalarios y

especializados.

Proponemos que el MINSA continúe promoviendo la ARTICULACIÓN de los servicios

públicos, a cargo del MINSA y los gobiernos regionales, con otras redes de servicios, con el
propósito de reducir la segmentación existente en el Sistema de Salud, y así generar las
condiciones para una mejor utilización de la capacidad instalada.

En particular, deberá continuarse con el desarrollo de los mecanismos institucionales

(convenios, tarifarios) para facilitar el intercambio de servicios entre la red de prestadores
del subsector público, los de EsSalud y de las sanidades de las Fuerzas Armadas y la Policía
Nacional, así como la compra de servicios con el sector privado y otras redes (como el
Sistema Metropolitano de la Solidaridad, Sisol) por parte del Seguro Integral de Salud.
Asimismo, se propone que se amplíe la inversión para mejorar el equipamiento y la
infraestructura de la red hospitalaria y para atender una mayor cobertura de servicios
especializados que son financiados por el Seguro Integral de Salud y el Fondo Intangible
Solidario de Salud (FISSAL). Cabe señalar que las necesidades de inversión de la red
hospitalaria, que se propone, serán resultado de una planificación articulada y conjunta a
nivel sectorial e intergubernamental (MINSA, EsSalud, sanidades, gobiernos regionales).

En este marco, el subsector público deberá priorizar la mejora de la capacidad resolutiva de

los servicios de prevención, detección temprana, tratamiento recuperativo y paliativo de las
enfermedades oncológicas contenidas en el “Plan Nacional para la Atención Integral del
Cáncer y el mejoramiento del acceso a servicios oncológicos en el Perú, PLAN
ESPERANZA”.

Igualmente, se deberá establecer una red de servicios de TELEMEDICINA, con énfasis

inicial en la atención materno-neonatal y el cáncer, lo que permitirá poner en contacto a
especialistas con médicos tratantes de los establecimientos de salud en las regiones del
interior del país.

Deberá fortalecerse la REGULACIÓN Y EL ACCESO A MEDICAMENTOS DE

CALIDAD. Para ello, se trabajará para que el órgano especializado acredite como Autoridad
Nacional de Referencia Regional para garantizar la eficacia, seguridad y calidad de los
medicamentos en el país, lo cual favorece el reconocimiento para el Registro Sanitario y
Certificación de Buenas Prácticas de Manufactura con otros países y la exportación de
medicamentos fabricados en el país a otros mercados en el marco de acuerdos comerciales
firmados por el Perú. De igual modo, deberán potenciarse los mecanismos de pesquisas de
medicamentos y materias primas, y cumplir progresivamente la exigencia de estudios de
equivalencia terapéutica con el fin de demostrar intercambiabilidad para el registro de
medicamentos.

De manera complementaria, el MINSA deberá promover la participación conjunta del sector

público con el inversionista privado en la organización y gestión de los servicios
hospitalarios, mediante las asociaciones público-privadas (APP). Estos esquemas de
asociación permitirán compartir riesgos e incorporar la experiencia, conocimientos, equipos
y tecnología del gestor privado, lo cual redundará en una mejora en la calidad de los servicios
y la elevación del nivel de satisfacción de los usuarios externos.

En esta misma dirección, el MINSA deberá fortalecer la conducción, seguimiento y

evaluación de los hospitales nacionales y regionales, y aplicar un programa sostenido de
modernización de la gestión hospitalaria. Ello incluye el diseño y puesta en funcionamiento
de un organismo público ejecutor encargado de supervisar y mejorar la gestión de los
hospitales.

Proponemos que el MINSA, en coordinación con los gobiernos regionales y locales, continúe
aplicando el Plan de Expansión Nacional del Sistema de Atención Móvil de Urgencias
(SAMU), el cual permitirá gestionar integralmente el modelo del sistema de servicios y
atención de u

Lineamiento 4: Reformar la política de gestión de recursos humanos.

Para garantizar una adecuada oferta de servicios de salud, concordante con las expectativas
de la ciudadanía, es fundamental que el sector avance hacia una REFORMA DE LA
POLÍTICA SALARIAL Y LABORAL. Ello permitirá lograr mejores condiciones de trabajo
que incentiven el trabajo sanitario y la provisión de servicios en forma oportuna, con calidad
y buen trato a los usuarios. En este sentido, el MINSA, en coordinación con el Ministerio de
Economía y Finanzas y SERVIR, vienen conduciendo un proceso de rediseño y puesta en
marcha de una nueva estructura remunerativa e incentivos basados en el desempeño.

Estas reformas están orientadas a asegurar la calidad de atención a la población, mejorar la

situación de los trabajadores de salud, mediante el ordenamiento de cargos y puestos, y lograr
el cumplimiento de las políticas nacionales. Estos elementos, sumados al establecimiento de
incentivos monetarios y no monetarios para reclutar y retener al personal que labore en zonas
aisladas y de frontera, así como la ejecución de prestaciones complementarias de especialistas
de los distintos subsectores públicos, permitirán mejorar la disponibilidad de los recursos
humanos y cerrar las brechas que existen en el sector.

El MINSA deberá realizar acciones para FORTALECER LA GESTIÓN HOSPITALARIA

en el sector público. Así, en el 2012, se firmó un convenio con la Autoridad Nacional del
Servicio Civil (Servir) con el fin de iniciar la selección y capacitación para la conformación
de equipos de gerentes de servicios de salud para hospitales regionales y afines, y cubrir,
principalmente, las posiciones de director o gerente de Administración y Planificación y
Presupuesto.

Con este proceso, se prevé, inicialmente, renovar 80 posiciones gerenciales hacia fines del
primer semestre del 2013, dotando a los hospitales de equipos de profesionales calificados
con competencias gerenciales, en permanente formación y con soporte para mejorar su
desempeño. Se tiene previsto continuar con este proceso por un lapso de cuatro años.

Finalmente, proponemos que se mejoren las condiciones en que vive el personal de salud
asignado a zonas rurales alejadas y de frontera, así como se procure que tengan acceso a
actividades de capacitación por medios tecnológicos modernos y a la telemedicina.

6. Protegiendo de los riesgos financieros

Lineamiento 5: Cerrar la brecha de aseguramiento de la población pobre

El Seguro Integral de Salud deberá priorizar la incorporación de los más de 1.7 millones de
pobres que actualmente no se encuentran afiliados al seguro público, ya sea por no contar
con DNI, por estar localizados en zonas rurales o por otros motivos. En este último caso, el
SIS aplicará, en coordinación con el Sistema de Focalización de Hogares (Sisfoh), nuevas
modalidades de afiliación colectiva basadas en criterios geográficos para la focalización.

Lineamiento 6: Extender el aseguramiento en el régimen subsidiado de acuerdo a

criterios de vulnerabilidad.

El MINSA deberá ejecutar acciones para garantizar que las personas no pobres, que no
cuentan con una cobertura de seguros y que pertenecen a grupos vulnerables específicos,
sean cubiertas por el seguro público, independientemente a su condición económica. El
MINSA pondrá más énfasis en la población gestante, escolar, adultos mayores y menores de
3 años para que puedan obtener una cobertura financiera que les permita acceder y utilizar
los servicios de salud.

Lineamiento 7: Fomentar el aseguramiento como medio de formalización.

El MINSA deberá contribuir al cierre de la brecha de cobertura poblacional, introduciendo,

en coordinación con el Ministerio de Economía y Finanzas y la Superintendencia Nacional
de Administración Tributaria (Sunat), incentivos para incorporar al Seguro Integral de Salud
a la población que realiza actividades independientes o de carácter informal.

Lineamiento 8: Consolidar al seguro integral de salud como operador financiero.

El MINSA fortalecerá al Seguro Integral de Salud (SIS) como su operador financiero para la
atención de sus asegurados en sus regímenes subsidiados y semicontributivo. Para ello, el
MINSA y el Ministerio de Economía y Finanzas están desarrollando las acciones necesarias
para reestructurar la composición del financiamiento, y así aumentar progresivamente los
recursos canalizados bajo mecanismos de subsidio a la demanda y poder reducir la alta
dependencia a los subsidios de la oferta. Este tipo de mecanismo permitirá una asignación
más equitativa de los recursos y un mejor alineamiento de la oferta a las necesidades de salud
de la población, ya que los pagos o desembolsos a los prestadores se encuentran directamente
vinculados a los servicios.

Lineamiento 9: Fortalecer el FISSAL como financiador de segundo piso.

Los recursos asignados a FISSAL seguirán cubriendo los financiamientos de las

intervenciones de las personas, ya sean estas de alto costo o de alguna enfermedad
desconocida. Así mismo el tratamiento recuperativo y paliativo de las enfermedades
oncológicas y el acceso a servicios oncológicos en el Perú. Según el Plan Nacional Integral
del Cáncer.

Lineamiento 10: Aplicar nuevas modalidades de pago que incentiven la productividad

y calidad de los servicios de salud.

El Seguro Integral de Salud continuara con los convenios con los gobiernos regionales para
financiar de manera prospectiva sus actividades, bajo la modalidad de financiamiento
capitado y con metas de cumplimiento acordadas.

Lineamiento 11: Fortalecer el financiamiento del seguro social de salud, EsSalud.

El Seguro Social de Salud, EsSalud, es el principal actor del régimen contributivo, que
acompaña y promueve el empleo formal, a fin de garantizar sus coberturas y prestaciones
conforme al marco constitucional, por lo que requiere fortalecer su financiamiento y la
intangibilidad de sus recursos.
7. Haciendo que las cosas sucedan

Lineamiento 12: Fortalecer la rectoría del sistema de salud.

El desarrollo del Sistema Nacional de Salud y el logro de los objetivos de política sanitaria
requieren de una rectoría sanitaria nacional vigorosa. El crecimiento sostenido del Perú, hace
necesaria, en el campo de la salud, una autoridad firme que genere las condiciones políticas,
financieras y administrativas que permitan una redistribución eficiente de los beneficios y
produzca inclusión social y bienestar

El MINSA, que ejerce la Autoridad Sanitaria Nacional, actuará como órgano de gobierno, de
acuerdo al rol que le corresponde en un país de gobierno unitario y descentralizado. Para ello,
las funciones de rectoría que el ministerio desarrollará prioritariamente serán las de: (a)
conducción y liderazgo, (b) regulación y fiscalización), (c) modulación del financiamiento,
y (d) articulación y complementariedad flexible de la prestación

El Gobierno, en la reforma y el fortalecimiento del sistema de salud que se emprende, deberá

poner a las personas y al ciudadano primero. El MINSA deberá ejercer sus funciones de
rectoría centrando sus esfuerzos en que se alcance, como finalidad, la Cobertura Universal
en Salud, para lo cual se plantean los siguientes objetivos de política: Aumentar la cobertura
de población protegida en salud, Aumentar la cobertura de beneficios en salud, y Aumentar
la protección financiera en salud.

¿Para conseguir qué beneficios en la población?

1.-Que la población esté protegida de riesgos sanitarios en el entorno en el que vive.

2.-Que la población participe activamente en el cuidado de su salud y se beneficie de acciones

de prevención de enfermedad.

3.-Que más ciudadanos estén asegurados y disminuya su gasto de bolsillo en salud.

4.-Que los ciudadanos resuelvan sus necesidades de salud más frecuentes en redes integradas
de salud más cercanas y con capacidad resolutiva.

5.-Que los usuarios de los servicios sean atendidos por personal de salud competente y
motivada tanto en zonas urbanas cuanto en zonas rurales.
6.-Que los usuarios tengan acceso a medicamentos de calidad y bajo costo.

7.-Que los usuarios reciban servicios de salud de calidad, oportunos y adecuados a su cultura.

8.-Que los usuarios accedan a las prestaciones que requieran independientemente de donde
estén asegurados (intercambio de servicios).

9.-Que las personas que tengan cobertura de atención de las principales enfermedades
catastróficas sin importar dónde viven o cuánto ganan.

10.-Que los ciudadanos ejerzan sus derechos en salud con el respaldo de una institución
supervisora reconocida.

REFERENCIA BIBLIOGRÁFICA

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http://definicion.de/politica/
2. Gaitán L. M.: Lineamientos de política del sector salud al 2020 [Internet] 2014 [citado
14 abr 2017] Disponible en: https://es.slideshare.net/yvomiltongaitanlujan/politicas-de-
salud-35720456
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http://definicion.de/lineamiento/
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2017. Disponible en: http://bvs.minsa.gob.pe/local/MINSA/3558.pdf
5. Lineamientos y medidas de reforma del sector salud. (En línea). Perú. Julio 2013. Fecha
de acceso: 10 de abril del 2017. Disponible en:
file:///D:/universidad/8%20tavo%20ciclo/salud%20comunitaria/documentoreforma111
22013.pdf