Governo do Estado do Rio de Janeiro.
Secretaria de Estado de Segurança
Polícia Civil do Estado do Rio de Janeiro. Academia Estadual de Polícia Sílvio Terra
XII CONCURSO PÚBLICO PARA A CLASSE INICIAL DA CARREIRA
DE DELEGADO DE POLÍCIA DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO
QUESTÕES DA PROVA DISCURSIVA ESPECÍFICA
DIREITO ADMINISTRATIVO
Questão 01
A assunção à Chefia do Executivo, do Prefeito de certa
municipalidade, operou-se há cerca de três meses, sendo
coincidente com o conhecimento de processo em que se
deverá apresentar recurso a Tribunal Superior e em que se
discute questão de grande valor patrimonial para a
Administração, herança de gestão pretérita. Muito embora
disponha o Município de uma Procuradoria, o Prefeito
pretende contratar, sem licitação prévia, um grande
escritório de advocacia de notória especialização e de sua
inteira confiança, pois está receoso de sucumbir na liça
forense e ver sua administração entravada
financeiramente. Teme, contudo, que a oposição levante
contra ele a pecha da imoralidade administrativa por
contratar advogados, quando o Município tem seu quadro
de Procuradores, ainda mais sem licitação.
Considerando a situação hipotética apresentada,
responda fundamentadamente:
Estaria o Prefeito obrigado a deflagrar o competente
procedimento licitatório? O que indicam os precedentes
dos Tribunais Superiores sobre a matéria?
Questão 02
Indique e estabeleça distinção, quanto às hipóteses de
cabimento e quanto ao modo de formalização, 03 (três)
espécies de instrumentos que permitem a utilização
regular privativa de bens públicos por particulares, no
ordenamento jurídico vigente.
Questão 03
A empresa X saiu vencedora do certame licitatório
referente à prestação de serviços de locação de
equipamentos de informática. O procedimento licitatório
transcorreu dentro dos ditames legais. Após a adjudicação
do objeto, mas antes da assinatura do contrato, a
autoridade competente decide revogar a licitação em
razão do preço adjudicado ser superior ao praticado no
mercado. Na situação hipotética, responda
fundamentadamente:
a) A empresa X, vencedora da licitação, é titular do direito
subjetivo à aludida contratação?
b) No procedimento de revogação ficam assegurados o
contraditório e a ampla defesa à empresa interessada?
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Questão 04
A Empresa B. de Freitas Informática Ltda. sagrou-se
vencedora da licitação promovida pelo TRF da
101ª Região para o fornecimento, instalação e
configuração de softwares de proteção para acesso
externo desse Tribunal. Homologado o certame e
celebrado o contrato administrativo, foi emitida nota de
empenho em 08.12.1998, que previa o prazo de 30 dias
para a entrega do serviço e pagamento à contratada no
quinto dia útil após as instalações.
Mediante ofício e com base no §1º do art. 57 da Lei
n° 8.666/93, solicitou o TRF o adiamento dos trabalhos,
pelo menos até fevereiro de 1999, alegando a falta de
instalação de linha privada de comunicação de dados.
Tão logo notificada a dar início aos trabalhos, a empresa
pleiteou ao Tribunal a revisão do preço inicialmente
contratado, tendo em vista a brusca e inesperada mudança
na política cambial brasileira, ocorrida em janeiro de 1999,
responsável pela desvalorização do Real, cujo preço do
produto licitado havia aumentado excessivamente, tendo
em vista tratar-se de material importado dos Estados
Unidos, como de fato restou comprovado. Em parecer
datado de 15.03.1999, embora tivesse reconhecido que a
responsabilidade pela mora no cumprimento da obrigação
fosse do próprio TRF, restou concluído pela
impossibilidade de revisão do preço, uma vez que a
variação cambial estaria incluída no risco da atividade
comercial.
Em 22.03.1999, o Presidente do TRF indeferiu o pedido de
recomposição do preço (equilíbrio econômico-financeiro
do contrato), determinando que a empresa implantasse os
softwares firewall, sob pena de instaurar-se procedimento
administrativo para apuração de multas incidentes e
suspensão do direito de licitar.
Em 29.03.1999, a B. de Freitas Informática Ltda. informou
que, não sendo deferida a recomposição do preço, não iria
fornecer o objeto licitado em face do aumento do dólar, que
gerou excessivo desequilíbrio contratual, inclusive com um
aumento de mais de 40% no custo dos equipamentos
contratados. Como consequência, foi instaurado o
respectivo procedimento administrativo, com as garantias
da ampla defesa e do contraditório, restando multada a
Empresa e proibida de licitar com o serviço público pelo
prazo de 06 (seis) meses.
Irresignada, a Empresa buscou a tutela judicial a fim de
rescindir o contrato administrativo e anular as sanções
administrativas impostas.
Opine, fundamentadamente, apontando os dispositivos
legais pertinentes.