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SENADO FEDERAL

SECRETARIA ESPECIAL DE EDITORAÇÃO E PUBLICAÇÕES


SUBSECRETARIA DE EDIÇÕES TÉCNICAS

CONSTITUIÇÃO
DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL

Texto consolidado até a Emenda Constitucional nº 58 de 23


de setembro de 2009

Brasília - 2009
Sumário

Preâmbulo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
Título I - Dos Princípios Fundamentais . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
Título II - Dos Direitos e Garantias Fundamentais . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
Capítulo I - Dos Direitos e Deveres Individuais e Coletivos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
Capítulo II - Dos Direitos Sociais . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7
Capítulo III - Da Nacionalidade . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7
Capítulo IV - Dos Direitos Políticos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8
Capítulo V - Dos Partidos Políticos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8
Título III - Da Organização do Estado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9
Capítulo I - Da Organização Político-Administrativa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9
Capítulo II - Da União . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9
Capítulo III - Dos Estados Federados . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10
Capítulo IV - Dos Municípios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11
Capítulo V - Do Distrito Federal e dos Territórios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12
Seção I - Do Distrito Federal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12
Seção II - Dos Territórios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12
Capítulo VI - Da Intervenção . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12
Capítulo VII - Da Administração Pública . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13
Seção I - Disposições Gerais . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13
Seção II - Dos Servidores Públicos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14
Seção III - Dos Militares dos Estados, do Distrito Federal e dos Territórios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15
Seção IV - Das Regiões . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16
Título IV - Da Organização dos Poderes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16
Capítulo I - Do Poder Legislativo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16
Seção I - Do Congresso Nacional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16
Seção II - Das Atribuições do Congresso Nacional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16
Seção III - Da Câmara dos Deputados . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17
Seção IV - Do Senado Federal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17
Seção V - Dos Deputados e dos Senadores . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17
Seção VI - Das Reuniões . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18
Seção VII - Das Comissões . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18
Seção VIII - Do Processo Legislativo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18
Subseção I - Disposição geral . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18
Subseção II - Da Emenda à Constituição . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18
Subseção III - Das Leis . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19
Seção IX - Da Fiscalização Contábil, Financeira e Orçamentária . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20
Capítulo II - Do Poder Executivo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21
Seção I - Do Presidente e do Vice-Presidente da República . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21
Seção II - Das Atribuições do Presidente da República . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21
Seção III - Da Responsabilidade do Presidente da República . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22
Seção IV - Dos Ministros de Estado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22
Seção V - Do Conselho da República e do Conselho de Defesa Nacional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22
Subseção I - Do Conselho da República . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22
Subseção II - Do Conselho de Defesa Nacional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22
Capítulo III - Do Poder Judiciário . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22
Seção I - Disposições Gerais . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22
Seção II - Do Supremo Tribunal Federal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24
Seção III - Do Superior Tribunal de Justiça . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26
Seção IV - Dos Tribunais Regionais Federais e dos Juízes Federais . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26
Seção V - Dos Tribunais e Juízes do Trabalho . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27
Seção VI - Dos Tribunais e Juízes Eleitorais . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28
Seção VII - Dos Tribunais e Juízes Militares . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28
Seção VIII - Dos Tribunais e Juízes dos Estados . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28
Capítulo IV - Das Funções Essenciais à Justiça . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28
Seção I - Do Ministério Público . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28
Seção II - Da Advocacia Pública . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30
Seção III - Da Advocacia e da Defensoria Pública . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30
Título V - Da Defesa do Estado e das Instituições Democráticas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30
Capítulo I - Do Estado de Defesa e do Estado de Sítio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30
Seção I - Do Estado de Defesa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30
Seção II - Do Estado de Sítio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30
Seção III - Disposições Gerais . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31
Capítulo II - Das Forças Armadas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31
Capítulo III - Da Segurança Pública . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31
Título VI - Da Tributação e do Orçamento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32
Capítulo I - Do Sistema Tributário Nacional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32
Seção I - Dos Princípios Gerais . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32
Seção II - Das Limitações do Poder de Tributar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32
Seção III - Dos Impostos da União . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33
Seção IV - Dos Impostos dos Estados e do Distrito Federal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33
Seção V - Dos Impostos dos Municípios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34
Seção VI - Da Repartição das Receitas Tributárias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35
Capítulo II - Das Finanças Públicas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35
Seção I - Normas Gerais . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35
Seção II - Dos Orçamentos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35
Título VII - Da Ordem Econômica e Financeira . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37
Capítulo I - Dos Princípios Gerais da Atividade Econômica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37
Capítulo II - Da Política Urbana . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38
Capítulo III - Da Política Agrícola e Fundiária e da Reforma Agrária . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38
Capítulo IV - Do Sistema Financeiro Nacional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39
Título VIII - Da Ordem Social . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39
Capítulo I - Disposição Geral . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39
Capítulo II - Da Seguridade Social . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39
Seção I - Disposições Gerais . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39
Seção II - Da Saúde . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40
Seção III - Da Previdência Social . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40
Seção IV - Da Assistência Social . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41
Capítulo III - Da Educação, da Cultura e do Desporto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41
Seção I - Da Educação . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41
Seção II - Da Cultura . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42
Seção III - Do Desporto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43
Capítulo IV - Da Ciência e Tecnologia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43
Capítulo V - Da Comunicação Social . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43
Capítulo VI - Do Meio Ambiente . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44
Capítulo VII - Da Família, da Criança, do Adolescente e do Idoso . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44
Capítulo VIII - Dos Índios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44
Título IX - Das Disposições Constitucionais Gerais . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45
Ato das Disposições Constitucionais Transitórias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47
CONSTITUIÇÃO
da República Federativa do Brasil

PREÂMBULO

Nós, representantes do povo brasileiro, reunidos em Assembléia Nacional Constituinte


para instituir um Estado Democrático, destinado a assegurar o exercício dos direitos
sociais e individuais, a liberdade, a segurança, o bem-estar, o desenvolvimento, a
igualdade e a justiça como valores supremos de uma sociedade fraterna, pluralista e sem
preconceitos, fundada na harmonia social e comprometida, na ordem interna e
internacional, com a solução pacífica das controvérsias, promulgamos, sob a proteção de
Deus, a seguinte CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL.
terial ou moral decorrente de sua violação;
Título I - Dos Princípios Fundamentais XI - a casa é asilo inviolável do indivíduo, ninguém nela poden-
do penetrar sem consentimento do morador, salvo em caso de fla-
Art. 1º A República Federativa do Brasil, formada pela união in- grante delito ou desastre, ou para prestar socorro, ou, durante o dia,
dissolúvel dos Estados e Municípios e do Distrito Federal, consti- por determinação judicial;
tui-se em Estado democrático de direito e tem como fundamentos: XII - é inviolável o sigilo da correspondência e das comunica-
I - a soberania; ções telegráficas, de dados e das comunicações telefônicas, salvo,
II - a cidadania; no último caso, por ordem judicial, nas hipóteses e na forma que a
III - a dignidade da pessoa humana; lei estabelecer para fins de investigação criminal ou instrução pro-
IV - os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa; cessual penal;
V - o pluralismo político. XIII - é livre o exercício de qualquer trabalho, ofício ou profis-
Parágrafo único. Todo o poder emana do povo, que o exerce por são, atendidas as qualificações profissionais que a lei estabelecer;
meio de representantes eleitos ou diretamente, nos termos desta XIV - é assegurado a todos o acesso à informação e resguardado
Constituição. o sigilo da fonte, quando necessário ao exercício profissional;
Art. 2º São Poderes da União, independentes e harmônicos entre XV - é livre a locomoção no território nacional em tempo de
si, o Legislativo, o Executivo e o Judiciário. paz, podendo qualquer pessoa, nos termos da lei, nele entrar, per-
manecer ou dele sair com seus bens;
Art. 3º Constituem objetivos fundamentais da República Federati-
XVI - todos podem reunir-se pacificamente, sem armas, em lo-
va do Brasil:
cais abertos ao público, independentemente de autorização, desde
I - construir uma sociedade livre, justa e solidária;
que não frustrem outra reunião anteriormente convocada para o
II - garantir o desenvolvimento nacional;
mesmo local, sendo apenas exigido prévio aviso à autoridade com-
III - erradicar a pobreza e a marginalização e reduzir as desigual-
petente;
dades sociais e regionais;
XVII - é plena a liberdade de associação para fins lícitos, vedada
IV - promover o bem de todos, sem preconceitos de origem, ra-
a de caráter paramilitar;
ça, sexo, cor, idade e quaisquer outras formas de discriminação.
XVIII - a criação de associações e, na forma da lei, a de coopera-
Art. 4º A República Federativa do Brasil rege-se nas suas relações tivas independem de autorização, sendo vedada a interferência es-
internacionais pelos seguintes princípios: tatal em seu funcionamento;
I - independência nacional; XIX - as associações só poderão ser compulsoriamente dissolvi-
II - prevalência dos direitos humanos; das ou ter suas atividades suspensas por decisão judicial, exigindo-
III - autodeterminação dos povos; se, no primeiro caso, o trânsito em julgado;
IV - não-intervenção; XX - ninguém poderá ser compelido a associar-se ou a permane-
V - igualdade entre os Estados; cer associado;
VI - defesa da paz; XXI - as entidades associativas, quando expressamente autoriza-
VII - solução pacífica dos conflitos; das, têm legitimidade para representar seus filiados judicial ou ex-
VIII - repúdio ao terrorismo e ao racismo; trajudicialmente;
IX - cooperação entre os povos para o progresso da humanidade; XXII - é garantido o direito de propriedade;
X - concessão de asilo político. XXIII - a propriedade atenderá a sua função social;
Parágrafo único. A República Federativa do Brasil buscará a inte- XXIV - a lei estabelecerá o procedimento para desapropriação
gração econômica, política, social e cultural dos povos da América por necessidade ou utilidade pública, ou por interesse social, medi-
Latina, visando à formação de uma comunidade latino-americana ante justa e prévia indenização em dinheiro, ressalvados os casos
de nações. previstos nesta Constituição;
XXV - no caso de iminente perigo público, a autoridade compe-
Título II - Dos Direitos e Garantias Fundamentais tente poderá usar de propriedade particular, assegurada ao proprie-
tário indenização ulterior, se houver dano;
Capítulo I - Dos Direitos e Deveres Individuais e XXVI - a pequena propriedade rural, assim definida em lei, des-
Coletivos de que trabalhada pela família, não será objeto de penhora para pa-
gamento de débitos decorrentes de sua atividade produtiva, dispon-
Art. 5º Todos são iguais perante a lei, sem distinção de qualquer do a lei sobre os meios de financiar o seu desenvolvimento;
natureza, garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes XXVII - aos autores pertence o direito exclusivo de utilização,
no País a inviolabilidade do direito à vida, à liberdade, à igualdade, publicação ou reprodução de suas obras, transmissível aos herdei-
à segurança e à propriedade, nos termos seguintes: ros pelo tempo que a lei fixar;
I - homens e mulheres são iguais em direitos e obrigações, nos XXVIII - são assegurados, nos termos da lei:
termos desta Constituição; a) a proteção às participações individuais em obras coletivas e
II - ninguém será obrigado a fazer ou deixar de fazer alguma coi- à reprodução da imagem e voz humanas, inclusive nas atividades
sa senão em virtude de lei; desportivas;
III - ninguém será submetido a tortura nem a tratamento desuma- b) o direito de fiscalização do aproveitamento econômico das
no ou degradante; obras que criarem ou de que participarem aos criadores, aos intér-
IV - é livre a manifestação do pensamento, sendo vedado o ano- pretes e às respectivas representações sindicais e associativas;
nimato; XXIX - a lei assegurará aos autores de inventos industriais privi-
V - é assegurado o direito de resposta, proporcional ao agravo, légio temporário para sua utilização, bem como proteção às cria-
além da indenização por dano material, moral ou à imagem; ções industriais, à propriedade das marcas, aos nomes de empresas
VI - é inviolável a liberdade de consciência e de crença, sendo e a outros signos distintivos, tendo em vista o interesse social e o
assegurado o livre exercício dos cultos religiosos e garantida, na desenvolvimento tecnológico e econômico do País;
forma da lei, a proteção aos locais de culto e a suas liturgias; XXX - é garantido o direito de herança;
VII - é assegurada, nos termos da lei, a prestação de assistência XXXI - a sucessão de bens de estrangeiros situados no País será
religiosa nas entidades civis e militares de internação coletiva; regulada pela lei brasileira em benefício do cônjuge ou dos filhos
VIII - ninguém será privado de direitos por motivo de crença re- brasileiros, sempre que não lhes seja mais favorável a lei pessoal
ligiosa ou de convicção filosófica ou política, salvo se as invocar do de cujus;
para eximir-se de obrigação legal a todos imposta e recusar-se a XXXII - o Estado promoverá, na forma da lei, a defesa do con-
cumprir prestação alternativa, fixada em lei; sumidor;
IX - é livre a expressão da atividade intelectual, artística, cientí- XXXIII - todos têm direito a receber dos órgãos públicos infor-
fica e de comunicação, independentemente de censura ou licença; mações de seu interesse particular, ou de interesse coletivo ou ge-
X - são invioláveis a intimidade, a vida privada, a honra e a ima- ral, que serão prestadas no prazo da lei, sob pena de responsabilida-
gem das pessoas, assegurado o direito a indenização pelo dano ma- de, ressalvadas aquelas cujo sigilo seja imprescindível à segurança
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da sociedade e do Estado; gado de sentença penal condenatória;
XXXIV - são a todos assegurados, independentemente do paga- LVIII - o civilmente identificado não será submetido a identifi-
mento de taxas: cação criminal, salvo nas hipóteses previstas em lei;
a) o direito de petição aos poderes públicos em defesa de di- LIX - será admitida ação privada nos crimes de ação pública, se
reitos ou contra ilegalidade ou abuso de poder; esta não for intentada no prazo legal;
b) a obtenção de certidões em repartições públicas, para defe- LX - a lei só poderá restringir a publicidade dos atos processuais
sa de direitos e esclarecimento de situações de interesse pessoal; quando a defesa da intimidade ou o interesse social o exigirem;
XXXV - a lei não excluirá da apreciação do Poder Judiciário le- LXI - ninguém será preso senão em flagrante delito ou por or-
são ou ameaça a direito; dem escrita e fundamentada de autoridade judiciária competente,
XXXVI - a lei não prejudicará o direito adquirido, o ato jurídico salvo nos casos de transgressão militar ou crime propriamente mili-
perfeito e a coisa julgada; tar, definidos em lei;
XXXVII - não haverá juízo ou tribunal de exceção; LXII - a prisão de qualquer pessoa e o local onde se encontre se-
XXXVIII - é reconhecida a instituição do júri, com a organiza- rão comunicados imediatamente ao juiz competente e à família do
ção que lhe der a lei, assegurados: preso ou à pessoa por ele indicada;
a) a plenitude de defesa; LXIII - o preso será informado de seus direitos, entre os quais o
b) o sigilo das votações; de permanecer calado, sendo-lhe assegurada a assistência da famí-
c) a soberania dos veredictos; lia e de advogado;
d) a competência para o julgamento dos crimes dolosos contra LXIV - o preso tem direito à identificação dos responsáveis por
a vida; sua prisão ou por seu interrogatório policial;
XXXIX - não há crime sem lei anterior que o defina, nem pena LXV - a prisão ilegal será imediatamente relaxada pela autorida-
sem prévia cominação legal; de judiciária;
XL - a lei penal não retroagirá, salvo para beneficiar o réu; LXVI - ninguém será levado à prisão ou nela mantido quando a
XLI - a lei punirá qualquer discriminação atentatória dos direitos lei admitir a liberdade provisória, com ou sem fiança;
e liberdades fundamentais; LXVII - não haverá prisão civil por dívida, salvo a do responsá-
XLII - a prática do racismo constitui crime inafiançável e im- vel pelo inadimplemento voluntário e inescusável de obrigação ali-
prescritível, sujeito à pena de reclusão, nos termos da lei; mentícia e a do depositário infiel;
XLIII - a lei considerará crimes inafiançáveis e insuscetíveis de LXVIII - conceder-se-á habeas corpus sempre que alguém sofrer
graça ou anistia a prática da tortura, o tráfico ilícito de entorpecen- ou se achar ameaçado de sofrer violência ou coação em sua liber-
tes e drogas afins, o terrorismo e os definidos como crimes hedion- dade de locomoção, por ilegalidade ou abuso de poder;
dos, por eles respondendo os mandantes, os executores e os que, LXIX - conceder-se-á mandado de segurança para proteger di-
podendo evitá-los, se omitirem; reito líquido e certo, não amparado por habeas corpus ou habeas
XLIV - constitui crime inafiançável e imprescritível a ação de data, quando o responsável pela ilegalidade ou abuso de poder for
grupos armados, civis ou militares, contra a ordem constitucional e autoridade pública ou agente de pessoa jurídica no exercício de
o Estado democrático; atribuições do poder público;
XLV - nenhuma pena passará da pessoa do condenado, podendo LXX - o mandado de segurança coletivo pode ser impetrado por:
a obrigação de reparar o dano e a decretação do perdimento de a) partido político com representação no Congresso Nacional;
bens ser, nos termos da lei, estendidas aos sucessores e contra eles b) organização sindical, entidade de classe ou associação le-
executadas, até o limite do valor do patrimônio transferido; galmente constituída e em funcionamento há pelo menos um ano,
XLVI - a lei regulará a individualização da pena e adotará, entre em defesa dos interesses de seus membros ou associados;
outras, as seguintes: LXXI - conceder-se-á mandado de injunção sempre que a falta
a) privação ou restrição da liberdade; de norma regulamentadora torne inviável o exercício dos direitos e
b) perda de bens; liberdades constitucionais e das prerrogativas inerentes à nacionali-
c) multa; dade, à soberania e à cidadania;
d) prestação social alternativa; LXXII - conceder-se-á habeas data:
e) suspensão ou interdição de direitos; a) para assegurar o conhecimento de informações relativas à
XLVII - não haverá penas: pessoa do impetrante, constantes de registros ou bancos de dados
a) de morte, salvo em caso de guerra declarada, nos termos do de entidades governamentais ou de caráter público;
art. 84, XIX; b) para a retificação de dados, quando não se prefira fazê-lo
b) de caráter perpétuo; por processo sigiloso, judicial ou administrativo;
c) de trabalhos forçados; LXXIII - qualquer cidadão é parte legítima para propor ação po-
d) de banimento; pular que vise a anular ato lesivo ao patrimônio público ou de enti-
e) cruéis; dade de que o Estado participe, à moralidade administrativa, ao
XLVIII - a pena será cumprida em estabelecimentos distintos, de meio ambiente e ao patrimônio histórico e cultural, ficando o autor,
acordo com a natureza do delito, a idade e o sexo do apenado; salvo comprovada má-fé, isento de custas judiciais e do ônus da su-
XLIX - é assegurado aos presos o respeito à integridade física e cumbência;
moral; LXXIV - o Estado prestará assistência jurídica integral e gratuita
L - às presidiárias serão asseguradas condições para que possam aos que comprovarem insuficiência de recursos;
permanecer com seus filhos durante o período de amamentação; LXXV - o Estado indenizará o condenado por erro judiciário, as-
LI - nenhum brasileiro será extraditado, salvo o naturalizado, em sim como o que ficar preso além do tempo fixado na sentença;
caso de crime comum, praticado antes da naturalização, ou de com- LXXVI - são gratuitos para os reconhecidamente pobres, na for-
provado envolvimento em tráfico ilícito de entorpecentes e drogas ma da lei:
afins, na forma da lei; a) o registro civil de nascimento;
LII - não será concedida extradição de estrangeiro por crime po- b) a certidão de óbito;
lítico ou de opinião; LXXVII - são gratuitas as ações de habeas corpus e habeas data,
LIII - ninguém será processado nem sentenciado senão pela au- e, na forma da lei, os atos necessários ao exercício da cidadania.
toridade competente; LXXVIII - a todos, no âmbito judicial e administrativo, são asse-
LIV - ninguém será privado da liberdade ou de seus bens sem o gurados a razoável duração do processo e os meios que garantam a
devido processo legal; celeridade de sua tramitação.
LV - aos litigantes, em processo judicial ou administrativo, e aos § 1º As normas definidoras dos direitos e garantias fundamentais
acusados em geral são assegurados o contraditório e a ampla defe- têm aplicação imediata.
sa, com os meios e recursos a ela inerentes; § 2º Os direitos e garantias expressos nesta Constituição não exclu-
LVI - são inadmissíveis, no processo, as provas obtidas por mei- em outros decorrentes do regime e dos princípios por ela adotados,
os ilícitos; ou dos tratados internacionais em que a República Federativa do
LVII - ninguém será considerado culpado até o trânsito em jul- Brasil seja parte.
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§ 3º Os tratados e convenções internacionais sobre direitos huma- XXIX - ação, quanto aos créditos resultantes das relações de tra-
nos que forem aprovados, em cada Casa do Congresso Nacional, balho, com prazo prescricional de cinco anos para os trabalhadores
em dois turnos, por três quintos dos votos dos respectivos mem- urbanos e rurais, até o limite de dois anos após a extinção do con-
bros, serão equivalentes às emendas constitucionais. trato de trabalho;
§ 4º O Brasil se submete à jurisdição de Tribunal Penal Internacio- a) (Revogada).
nal a cuja criação tenha manifestado adesão. b) (Revogada).
XXX - proibição de diferença de salários, de exercício de fun-
Capítulo II - Dos Direitos Sociais ções e de critério de admissão por motivo de sexo, idade, cor ou es-
tado civil;
Art. 6º São direitos sociais a educação, a saúde, o trabalho, a mora-
XXXI - proibição de qualquer discriminação no tocante a salário
dia, o lazer, a segurança, a previdência social, a proteção à materni-
e critérios de admissão do trabalhador portador de deficiência;
dade e à infância, a assistência aos desamparados, na forma desta
XXXII - proibição de distinção entre trabalho manual, técnico e
Constituição.
intelectual ou entre os profissionais respectivos;
Art. 7º São direitos dos trabalhadores urbanos e rurais, além de ou- XXXIII - proibição de trabalho noturno, perigoso ou insalubre a
tros que visem à melhoria de sua condição social: menores de dezoito e de qualquer trabalho a menores de dezesseis
I - relação de emprego protegida contra despedida arbitrária ou anos, salvo na condição de aprendiz, a partir de quatorze anos;
sem justa causa, nos termos de lei complementar, que preverá inde- XXXIV - igualdade de direitos entre o trabalhador com vínculo
nização compensatória, dentre outros direitos; empregatício permanente e o trabalhador avulso.
II - seguro-desemprego, em caso de desemprego involuntário; Parágrafo único. São assegurados à categoria dos trabalhadores do-
III - fundo de garantia do tempo de serviço; mésticos os direitos previstos nos incisos IV, VI, VIII, XV, XVII,
IV - salário mínimo, fixado em lei, nacionalmente unificado, ca- XVIII, XIX, XXI e XXIV, bem como a sua integração à previdên-
paz de atender às suas necessidades vitais básicas e às de sua famí- cia social.
lia com moradia, alimentação, educação, saúde, lazer, vestuário, hi-
Art. 8º É livre a associação profissional ou sindical, observado o
giene, transporte e previdência social, com reajustes periódicos que
seguinte:
lhe preservem o poder aquisitivo, sendo vedada sua vinculação pa-
I - a lei não poderá exigir autorização do Estado para a fundação
ra qualquer fim;
de sindicato, ressalvado o registro no órgão competente, vedadas
V - piso salarial proporcional à extensão e à complexidade do
ao poder público a interferência e a intervenção na organização sin-
trabalho;
dical;
VI - irredutibilidade do salário, salvo o disposto em convenção
II - é vedada a criação de mais de uma organização sindical, em
ou acordo coletivo;
qualquer grau, representativa de categoria profissional ou econômi-
VII - garantia de salário, nunca inferior ao mínimo, para os que
ca, na mesma base territorial, que será definida pelos trabalhadores
percebem remuneração variável;
ou empregadores interessados, não podendo ser inferior à área de
VIII - décimo terceiro salário com base na remuneração integral
um Município;
ou no valor da aposentadoria;
III - ao sindicato cabe a defesa dos direitos e interesses coletivos
IX - remuneração do trabalho noturno superior à do diurno;
ou individuais da categoria, inclusive em questões judiciais ou ad-
X - proteção do salário na forma da lei, constituindo crime sua
ministrativas;
retenção dolosa;
IV - a assembléia geral fixará a contribuição que, em se tratando
XI - participação nos lucros, ou resultados, desvinculada da re-
de categoria profissional, será descontada em folha, para custeio do
muneração, e, excepcionalmente, participação na gestão da empre-
sistema confederativo da representação sindical respectiva, inde-
sa, conforme definido em lei;
pendentemente da contribuição prevista em lei;
XII - salário-família pago em razão do dependente do trabalha-
V - ninguém será obrigado a filiar-se ou a manter-se filiado a
dor de baixa renda nos termos da lei;
sindicato;
XIII - duração do trabalho normal não superior a oito horas diá-
VI - é obrigatória a participação dos sindicatos nas negociações
rias e quarenta e quatro semanais, facultada a compensação de ho-
coletivas de trabalho;
rários e a redução da jornada, mediante acordo ou convenção cole-
VII - o aposentado filiado tem direito a votar e ser votado nas or-
tiva de trabalho;
ganizações sindicais;
XIV - jornada de seis horas para o trabalho realizado em turnos
VIII - é vedada a dispensa do empregado sindicalizado a partir
ininterruptos de revezamento, salvo negociação coletiva;
do registro da candidatura a cargo de direção ou representação sin-
XV - repouso semanal remunerado, preferencialmente aos do-
dical e, se eleito, ainda que suplente, até um ano após o final do
mingos;
mandato, salvo se cometer falta grave nos termos da lei.
XVI - remuneração do serviço extraordinário superior, no míni-
Parágrafo único. As disposições deste artigo aplicam-se à organiza-
mo, em cinqüenta por cento à do normal;
ção de sindicatos rurais e de colônias de pescadores, atendidas as
XVII - gozo de férias anuais remuneradas com, pelo menos, um
condições que a lei estabelecer.
terço a mais do que o salário normal;
XVIII - licença à gestante, sem prejuízo do emprego e do salário, Art. 9º É assegurado o direito de greve, competindo aos trabalha-
com a duração de cento e vinte dias; dores decidir sobre a oportunidade de exercê-lo e sobre os interes-
XIX - licença-paternidade, nos termos fixados em lei; ses que devam por meio dele defender.
XX - proteção do mercado de trabalho da mulher, mediante in- § 1º A lei definirá os serviços ou atividades essenciais e disporá so-
centivos específicos, nos termos da lei; bre o atendimento das necessidades inadiáveis da comunidade.
XXI - aviso prévio proporcional ao tempo de serviço, sendo no § 2º Os abusos cometidos sujeitam os responsáveis às penas da lei.
mínimo de trinta dias, nos termos da lei; Art. 10. É assegurada a participação dos trabalhadores e emprega-
XXII - redução dos riscos inerentes ao trabalho, por meio de dores nos colegiados dos órgãos públicos em que seus interesses
normas de saúde, higiene e segurança; profissionais ou previdenciários sejam objeto de discussão e deli-
XXIII - adicional de remuneração para as atividades penosas, in- beração.
salubres ou perigosas, na forma da lei; Art. 11. Nas empresas de mais de duzentos empregados, é assegu-
XXIV - aposentadoria; rada a eleição de um representante destes com a finalidade exclusi-
XXV - assistência gratuita aos filhos e dependentes desde o nas- va de promover-lhes o entendimento direto com os empregadores.
cimento até 5 (cinco) anos de idade em creches e pré-escolas;
XXVI - reconhecimento das convenções e acordos coletivos de Capítulo III - Da Nacionalidade
trabalho;
XXVII - proteção em face da automação, na forma da lei; Art. 12. São brasileiros:
XXVIII - seguro contra acidentes de trabalho, a cargo do empre- I - natos:
gador, sem excluir a indenização a que este está obrigado, quando a) os nascidos na República Federativa do Brasil, ainda que de
incorrer em dolo ou culpa; pais estrangeiros, desde que estes não estejam a serviço de seu pa-
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ís; c) vinte e um anos para Deputado Federal, Deputado Estadual
b) os nascidos no estrangeiro, de pai brasileiro ou de mãe bra- ou Distrital, Prefeito, Vice-Prefeito e juiz de paz;
sileira, desde que qualquer deles esteja a serviço da República Fe- d) dezoito anos para Vereador.
derativa do Brasil; § 4º São inelegíveis os inalistáveis e os analfabetos.
c) os nascidos no estrangeiro de pai brasileiro ou de mãe bra- § 5º O Presidente da República, os Governadores de Estado e do
sileira, desde que sejam registrados em repartição brasileira compe- Distrito Federal, os Prefeitos e quem os houver sucedido ou substi-
tente ou venham a residir na República Federativa do Brasil e op- tuído no curso dos mandatos poderão ser reeleitos para um único
tem, em qualquer tempo, depois de atingida a maioridade, pela na- período subseqüente.
cionalidade brasileira; § 6º Para concorrerem a outros cargos, o Presidente da República,
II - naturalizados: os Governadores de Estado e do Distrito Federal e os Prefeitos de-
a) os que, na forma da lei, adquiram a nacionalidade brasilei- vem renunciar aos respectivos mandatos até seis meses antes do
ra, exigidas aos originários de países de língua portuguesa apenas pleito.
residência por um ano ininterrupto e idoneidade moral; § 7º São inelegíveis, no território de jurisdição do titular, o cônjuge
b) os estrangeiros de qualquer nacionalidade residentes na Re- e os parentes consangüíneos ou afins, até o segundo grau ou por
pública Federativa do Brasil há mais de quinze anos ininterruptos e adoção, do Presidente da República, de Governador de Estado ou
sem condenação penal, desde que requeiram a nacionalidade brasi- Território, do Distrito Federal, de Prefeito ou de quem os haja
leira. substituído dentro dos seis meses anteriores ao pleito, salvo se já ti-
§ 1º Aos portugueses com residência permanente no País, se hou- tular de mandato eletivo e candidato à reeleição.
ver reciprocidade em favor de brasileiros, serão atribuídos os direi- § 8º O militar alistável é elegível, atendidas as seguintes condições:
tos inerentes ao brasileiro, salvo os casos previstos nesta Constitui- I - se contar menos de dez anos de serviço, deverá afastar-se da
ção. atividade;
§ 2º A lei não poderá estabelecer distinção entre brasileiros natos e II - se contar mais de dez anos de serviço, será agregado pela au-
naturalizados, salvo nos casos previstos nesta Constituição. toridade superior e, se eleito, passará automaticamente, no ato da
§ 3º São privativos de brasileiro nato os cargos: diplomação, para a inatividade.
I - de Presidente e Vice-Presidente da República; § 9º Lei complementar estabelecerá outros casos de inelegibilidade
II - de Presidente da Câmara dos Deputados; e os prazos de sua cessação, a fim de proteger a probidade adminis-
III - de Presidente do Senado Federal; trativa, a moralidade para o exercício do mandato, considerada a
IV - de Ministro do Supremo Tribunal Federal; vida pregressa do candidato, e a normalidade e legitimidade das
V - da carreira diplomática; eleições contra a influência do poder econômico ou o abuso do
VI - de oficial das Forças Armadas; exercício de função, cargo ou emprego na administração direta ou
VII - de Ministro de Estado da Defesa. indireta.
§ 4º Será declarada a perda da nacionalidade do brasileiro que: § 10. O mandato eletivo poderá ser impugnado ante a Justiça Elei-
I - tiver cancelada sua naturalização, por sentença judicial, em toral no prazo de quinze dias contados da diplomação, instruída a
virtude de atividade nociva ao interesse nacional; ação com provas de abuso do poder econômico, corrupção ou frau-
II - adquirir outra nacionalidade, salvo nos casos: de.
a) de reconhecimento de nacionalidade originária pela lei es- § 11. A ação de impugnação de mandato tramitará em segredo de
trangeira; justiça, respondendo o autor, na forma da lei, se temerária ou de
b) de imposição de naturalização, pela norma estrangeira, ao manifesta má-fé.
brasileiro residente em Estado estrangeiro, como condição para Art. 15. É vedada a cassação de direitos políticos, cuja perda ou
permanência em seu território ou para o exercício de direitos civis. suspensão só se dará nos casos de:
Art. 13. A língua portuguesa é o idioma oficial da República Fede- I - cancelamento da naturalização por sentença transitada em jul-
rativa do Brasil. gado;
§ 1º São símbolos da República Federativa do Brasil a bandeira, o II - incapacidade civil absoluta;
hino, as armas e o selo nacionais. III - condenação criminal transitada em julgado, enquanto dura-
§ 2º Os Estados, o Distrito Federal e os Municípios poderão ter rem seus efeitos;
símbolos próprios. IV - recusa de cumprir obrigação a todos imposta ou prestação
alternativa, nos termos do art. 5º, VIII;
Capítulo IV - Dos Direitos Políticos V - improbidade administrativa, nos termos do art. 37, § 4º.
Art. 14. A soberania popular será exercida pelo sufrágio universal Art. 16. A lei que alterar o processo eleitoral entrará em vigor na
e pelo voto direto e secreto, com valor igual para todos, e, nos ter- data de sua publicação, não se aplicando à eleição que ocorra até
mos da lei, mediante: um ano da data de sua vigência.
I - plebiscito; Capítulo V - Dos Partidos Políticos
II - referendo;
III - iniciativa popular. Art. 17. É livre a criação, fusão, incorporação e extinção de parti-
§ 1º O alistamento eleitoral e o voto são: dos políticos, resguardados a soberania nacional, o regime demo-
I - obrigatórios para os maiores de dezoito anos; crático, o pluripartidarismo, os direitos fundamentais da pessoa hu-
II - facultativos para: mana e observados os seguintes preceitos:
a) os analfabetos; I - caráter nacional;
b) os maiores de setenta anos; II - proibição de recebimento de recursos financeiros de entidade
c) os maiores de dezesseis e menores de dezoito anos. ou governo estrangeiros ou de subordinação a estes;
§ 2º Não podem alistar-se como eleitores os estrangeiros e, durante III - prestação de contas à Justiça Eleitoral;
o período do serviço militar obrigatório, os conscritos. IV - funcionamento parlamentar de acordo com a lei.
§ 3º São condições de elegibilidade, na forma da lei: § 1º É assegurada aos partidos políticos autonomia para definir sua
I - a nacionalidade brasileira; estrutura interna, organização e funcionamento e para adotar os cri-
II - o pleno exercício dos direitos políticos; térios de escolha e o regime de suas coligações eleitorais, sem obri-
III - o alistamento eleitoral; gatoriedade de vinculação entre as candidaturas em âmbito nacio-
IV - o domicílio eleitoral na circunscrição; nal, estadual, distrital ou municipal, devendo seus estatutos estabe-
V - a filiação partidária; lecer normas de disciplina e fidelidade partidária.
VI - a idade mínima de: § 2º Os partidos políticos, após adquirirem personalidade jurídica,
a) trinta e cinco anos para Presidente e Vice-Presidente da Re- na forma da lei civil, registrarão seus estatutos no Tribunal Superi-
pública e Senador; or Eleitoral.
b) trinta anos para Governador e Vice-Governador de Estado e § 3º Os partidos políticos têm direito a recursos do fundo partidário
do Distrito Federal; e acesso gratuito ao rádio e à televisão, na forma da lei.
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§ 4º É vedada a utilização pelos partidos políticos de organização II - declarar a guerra e celebrar a paz;
paramilitar. III - assegurar a defesa nacional;
IV - permitir, nos casos previstos em lei complementar, que for-
Título III - Da Organização do Estado ças estrangeiras transitem pelo território nacional ou nele permane-
çam temporariamente;
Capítulo I - Da Organização Político-Administrativa V - decretar o estado de sítio, o estado de defesa e a intervenção
federal;
Art. 18. A organização político-administrativa da República Fede- VI - autorizar e fiscalizar a produção e o comércio de material
rativa do Brasil compreende a União, os Estados, o Distrito Federal bélico;
e os Municípios, todos autônomos, nos termos desta Constituição. VII - emitir moeda;
§ 1º Brasília é a Capital Federal. VIII - administrar as reservas cambiais do País e fiscalizar as
§ 2º Os Territórios Federais integram a União, e sua criação, trans- operações de natureza financeira, especialmente as de crédito, câm-
formação em Estado ou reintegração ao Estado de origem serão re- bio e capitalização, bem como as de seguros e de previdência pri-
guladas em lei complementar. vada;
§ 3º Os Estados podem incorporar-se entre si, subdividir-se ou des- IX - elaborar e executar planos nacionais e regionais de ordena-
membrar-se para se anexarem a outros, ou formarem novos Esta- ção do território e de desenvolvimento econômico e social;
dos ou Territórios Federais, mediante aprovação da população dire- X - manter o serviço postal e o correio aéreo nacional;
tamente interessada, através de plebiscito, e do Congresso Nacio- XI - explorar, diretamente ou mediante autorização, concessão
nal, por lei complementar. ou permissão, os serviços de telecomunicações, nos termos da lei,
§ 4º A criação, a incorporação, a fusão e o desmembramento de que disporá sobre a organização dos serviços, a criação de um ór-
Municípios, far-se-ão por lei estadual, dentro do período determi- gão regulador e outros aspectos institucionais;
nado por lei complementar federal, e dependerão de consulta pré- XII - explorar, diretamente ou mediante autorização, concessão
via, mediante plebiscito, às populações dos Municípios envolvidos, ou permissão:
após divulgação dos Estudos de Viabilidade Municipal, apresenta- a) os serviços de radiodifusão sonora e de sons e imagens;
dos e publicados na forma da lei. b) os serviços e instalações de energia elétrica e o aproveita-
Art. 19. É vedado à União, aos Estados, ao Distrito Federal e aos mento energético dos cursos de água, em articulação com os Esta-
Municípios: dos onde se situam os potenciais hidroenergéticos;
I - estabelecer cultos religiosos ou igrejas, subvencioná-los, em- c) a navegação aérea, aeroespacial e a infra-estrutura aeropor-
baraçar-lhes o funcionamento ou manter com eles ou seus repre- tuária;
sentantes relações de dependência ou aliança, ressalvada, na forma d) os serviços de transporte ferroviário e aquaviário entre por-
da lei, a colaboração de interesse público; tos brasileiros e fronteiras nacionais, ou que transponham os limi-
II - recusar fé aos documentos públicos; tes de Estado ou Território;
III - criar distinções entre brasileiros ou preferências entre si. e) os serviços de transporte rodoviário interestadual e interna-
cional de passageiros;
Capítulo II - Da União f) os portos marítimos, fluviais e lacustres;
XIII - organizar e manter o Poder Judiciário, o Ministério Públi-
Art. 20. São bens da União: co e a Defensoria Pública do Distrito Federal e dos Territórios;
I - os que atualmente lhe pertencem e os que lhe vierem a ser XIV - organizar e manter a polícia civil, a polícia militar e o cor-
atribuídos; po de bombeiros militar do Distrito Federal, bem como prestar as-
II - as terras devolutas indispensáveis à defesa das fronteiras, das sistência financeira ao Distrito Federal para a execução de serviços
fortificações e construções militares, das vias federais de comuni- públicos, por meio de fundo próprio;
cação e à preservação ambiental, definidas em lei; XV - organizar e manter os serviços oficiais de estatística, geo-
III - os lagos, rios e quaisquer correntes de água em terrenos de grafia, geologia e cartografia de âmbito nacional;
seu domínio, ou que banhem mais de um Estado, sirvam de limites XVI - exercer a classificação, para efeito indicativo, de diversões
com outros países, ou se estendam a território estrangeiro ou dele públicas e de programas de rádio e televisão;
provenham, bem como os terrenos marginais e as praias fluviais; XVII - conceder anistia;
IV - as ilhas fluviais e lacustres nas zonas limítrofes com outros XVIII - planejar e promover a defesa permanente contra as cala-
países; as praias marítimas; as ilhas oceânicas e as costeiras, exclu- midades públicas, especialmente as secas e as inundações;
ídas, destas, as que contenham a sede de Municípios, exceto aque- XIX - instituir sistema nacional de gerenciamento de recursos hí-
las áreas afetadas ao serviço público e a unidade ambiental federal, dricos e definir critérios de outorga de direitos de seu uso;
e as referidas no art. 26, II; XX - instituir diretrizes para o desenvolvimento urbano, inclusi-
V - os recursos naturais da plataforma continental e da zona eco- ve habitação, saneamento básico e transportes urbanos;
nômica exclusiva; XXI - estabelecer princípios e diretrizes para o sistema nacional
VI - o mar territorial; de viação;
VII - os terrenos de marinha e seus acrescidos; XXII - executar os serviços de polícia marítima, aeroportuária e
VIII - os potenciais de energia hidráulica; de fronteiras;
IX - os recursos minerais, inclusive os do subsolo; XXIII - explorar os serviços e instalações nucleares de qualquer
X - as cavidades naturais subterrâneas e os sítios arqueológicos e natureza e exercer monopólio estatal sobre a pesquisa, a lavra, o
pré-históricos; enriquecimento e reprocessamento, a industrialização e o comércio
XI - as terras tradicionalmente ocupadas pelos índios. de minérios nucleares e seus derivados, atendidos os seguintes
§ 1º É assegurada, nos termos da lei, aos Estados, ao Distrito Fede- princípios e condições:
ral e aos Municípios, bem como a órgãos da administração direta a) toda atividade nuclear em território nacional somente será
da União, participação no resultado da exploração de petróleo ou admitida para fins pacíficos e mediante aprovação do Congresso
gás natural, de recursos hídricos para fins de geração de energia Nacional;
elétrica e de outros recursos minerais no respectivo território, plata- b) sob regime de permissão, são autorizadas a comercialização
forma continental, mar territorial ou zona econômica exclusiva, ou e a utilização de radioisótopos para a pesquisa e usos médicos,
compensação financeira por essa exploração. agrícolas e industriais;
§ 2º A faixa de até cento e cinqüenta quilômetros de largura, ao c) sob regime de permissão, são autorizadas a produção, co-
longo das fronteiras terrestres, designada como faixa de fronteira, é mercialização e utilização de radioisótopos de meia-vida igual ou
considerada fundamental para defesa do território nacional, e sua inferior a duas horas;
ocupação e utilização serão reguladas em lei. d) a responsabilidade civil por danos nucleares independe da
Art. 21. Compete à União: existência de culpa;
I - manter relações com Estados estrangeiros e participar de or- XXIV - organizar, manter e executar a inspeção do trabalho;
ganizações internacionais; XXV - estabelecer as áreas e as condições para o exercício da
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atividade de garimpagem, em forma associativa. IX - promover programas de construção de moradias e a melho-
Art. 22. Compete privativamente à União legislar sobre: ria das condições habitacionais e de saneamento básico;
I - direito civil, comercial, penal, processual, eleitoral, agrário, X - combater as causas da pobreza e os fatores de marginaliza-
marítimo, aeronáutico, espacial e do trabalho; ção, promovendo a integração social dos setores desfavorecidos;
II - desapropriação; XI - registrar, acompanhar e fiscalizar as concessões de direitos
III - requisições civis e militares, em caso de iminente perigo e de pesquisa e exploração de recursos hídricos e minerais em seus
em tempo de guerra; territórios;
IV - águas, energia, informática, telecomunicações e radiodifu- XII - estabelecer e implantar política de educação para a segu-
são; rança do trânsito.
V - serviço postal; Parágrafo único. Leis complementares fixarão normas para a coo-
VI - sistema monetário e de medidas, títulos e garantias dos me- peração entre a União e os Estados, o Distrito Federal e os Municí-
tais; pios, tendo em vista o equilíbrio do desenvolvimento e do bem-es-
VII - política de crédito, câmbio, seguros e transferência de valo- tar em âmbito nacional.
res; Art. 24. Compete à União, aos Estados e ao Distrito Federal legis-
VIII - comércio exterior e interestadual; lar concorrentemente sobre:
IX - diretrizes da política nacional de transportes; I - direito tributário, financeiro, penitenciário, econômico e urba-
X - regime dos portos, navegação lacustre, fluvial, marítima, aé- nístico;
rea e aeroespacial; II - orçamento;
XI - trânsito e transporte; III - juntas comerciais;
XII - jazidas, minas, outros recursos minerais e metalurgia; IV - custas dos serviços forenses;
XIII - nacionalidade, cidadania e naturalização; V - produção e consumo;
XIV - populações indígenas; VI - florestas, caça, pesca, fauna, conservação da natureza, defe-
XV - emigração e imigração, entrada, extradição e expulsão de sa do solo e dos recursos naturais, proteção do meio ambiente e
estrangeiros; controle da poluição;
XVI - organização do sistema nacional de emprego e condições VII - proteção ao patrimônio histórico, cultural, artístico, turísti-
para o exercício de profissões; co e paisagístico;
XVII - organização judiciária, do Ministério Público e da Defen- VIII - responsabilidade por dano ao meio ambiente, ao consumi-
soria Pública do Distrito Federal e dos Territórios, bem como orga- dor, a bens e direitos de valor artístico, estético, histórico, turístico
nização administrativa destes; e paisagístico;
XVIII - sistema estatístico, sistema cartográfico e de geologia IX - educação, cultura, ensino e desporto;
nacionais; X - criação, funcionamento e processo do juizado de pequenas
XIX - sistemas de poupança, captação e garantia da poupança causas;
popular; XI - procedimentos em matéria processual;
XX - sistemas de consórcios e sorteios; XII - previdência social, proteção e defesa da saúde;
XXI - normas gerais de organização, efetivos, material bélico, XIII - assistência jurídica e defensoria pública;
garantias, convocação e mobilização das polícias militares e corpos XIV - proteção e integração social das pessoas portadoras de de-
de bombeiros militares; ficiência;
XXII - competência da polícia federal e das polícias rodoviária e XV - proteção à infância e à juventude;
ferroviária federais; XVI - organização, garantias, direitos e deveres das polícias ci-
XXIII - seguridade social; vis.
XXIV - diretrizes e bases da educação nacional; § 1º No âmbito da legislação concorrente, a competência da União
XXV - registros públicos; limitar-se-á a estabelecer normas gerais.
XXVI - atividades nucleares de qualquer natureza; § 2º A competência da União para legislar sobre normas gerais não
XXVII - normas gerais de licitação e contratação, em todas as exclui a competência suplementar dos Estados.
modalidades, para as administrações públicas diretas, autárquicas e § 3º Inexistindo lei federal sobre normas gerais, os Estados exerce-
fundacionais da União, Estados, Distrito Federal e Municípios, rão a competência legislativa plena, para atender a suas peculiari-
obedecido o disposto no art. 37, XXI, e para as empresas públicas e dades.
sociedades de economia mista, nos termos do art. 173, § 1º, III; § 4º A superveniência de lei federal sobre normas gerais suspende
XXVIII - defesa territorial, defesa aeroespacial, defesa marítima, a eficácia da lei estadual, no que lhe for contrário.
defesa civil e mobilização nacional;
XXIX - propaganda comercial. Capítulo III - Dos Estados Federados
Parágrafo único. Lei complementar poderá autorizar os Estados a
Art. 25. Os Estados organizam-se e regem-se pelas Constituições e
legislar sobre questões específicas das matérias relacionadas neste
leis que adotarem, observados os princípios desta Constituição.
artigo.
§ 1º São reservadas aos Estados as competências que não lhes se-
Art. 23. É competência comum da União, dos Estados, do Distrito jam vedadas por esta Constituição.
Federal e dos Municípios: § 2º Cabe aos Estados explorar diretamente, ou mediante conces-
I - zelar pela guarda da Constituição, das leis e das instituições são, os serviços locais de gás canalizado, na forma da lei, vedada a
democráticas e conservar o patrimônio público; edição de medida provisória para a sua regulamentação.
II - cuidar da saúde e assistência pública, da proteção e garantia § 3º Os Estados poderão, mediante lei complementar, instituir regi-
das pessoas portadoras de deficiência; ões metropolitanas, aglomerações urbanas e microrregiões, consti-
III - proteger os documentos, as obras e outros bens de valor his- tuídas por agrupamentos de Municípios limítrofes, para integrar a
tórico, artístico e cultural, os monumentos, as paisagens naturais organização, o planejamento e a execução de funções públicas de
notáveis e os sítios arqueológicos; interesse comum.
IV - impedir a evasão, a destruição e a descaracterização de
Art. 26. Incluem-se entre os bens dos Estados:
obras de arte e de outros bens de valor histórico, artístico ou cultu-
I - as águas superficiais ou subterrâneas, fluentes, emergentes e
ral;
em depósito, ressalvadas, neste caso, na forma da lei, as decorren-
V - proporcionar os meios de acesso à cultura, à educação e à ci-
tes de obras da União;
ência;
II - as áreas, nas ilhas oceânicas e costeiras, que estiverem no
VI - proteger o meio ambiente e combater a poluição em qual-
seu domínio, excluídas aquelas sob domínio da União, Municípios
quer de suas formas;
ou terceiros;
VII - preservar as florestas, a fauna e a flora;
III - as ilhas fluviais e lacustres não pertencentes à União;
VIII - fomentar a produção agropecuária e organizar o abasteci-
IV - as terras devolutas não compreendidas entre as da União.
mento alimentar;

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Art. 27. O número de Deputados à Assembléia Legislativa corres- (seiscentos mil) habitantes;
ponderá ao triplo da representação do Estado na Câmara dos Depu- j) 27 (vinte e sete) Vereadores, nos Municípios de mais de
tados e, atingido o número de trinta e seis, será acrescido de tantos 600.000 (seiscentos mil) habitantes e de até 750.000 (setecentos
quantos forem os Deputados Federais acima de doze. cinquenta mil) habitantes;
§ 1º Será de quatro anos o mandato dos Deputados Estaduais, apli- k) 29 (vinte e nove) Vereadores, nos Municípios de mais de
cando-se-lhes as regras desta Constituição sobre sistema eleitoral, 750.000 (setecentos e cinquenta mil) habitantes e de até 900.000
inviolabilidade, imunidades, remuneração, perda de mandato, li- (novecentos mil) habitantes;
cença, impedimentos e incorporação às Forças Armadas. l) 31 (trinta e um) Vereadores, nos Municípios de mais de
§ 2º O subsídio dos Deputados Estaduais será fixado por lei de ini- 900.000 (novecentos mil) habitantes e de até 1.050.000 (um milhão
ciativa da Assembléia Legislativa, na razão de, no máximo, setenta e cinquenta mil) habitantes;
e cinco por cento daquele estabelecido, em espécie, para os Depu- m) 33 (trinta e três) Vereadores, nos Municípios de mais de
tados Federais, observado o que dispõem os arts. 39, § 4º, 57, § 7º, 1.050.000 (um milhão e cinquenta mil) habitantes e de até
150, II, 153, III, e 153, § 2º, I. 1.200.000 (um milhão e duzentos mil) habitantes;
§ 3º Compete às Assembléias Legislativas dispor sobre seu regi- n) 35 (trinta e cinco) Vereadores, nos Municípios de mais de
mento interno, polícia e serviços administrativos de sua secretaria, 1.200.000 (um milhão e duzentos mil) habitantes e de até
e prover os respectivos cargos. 1.350.000 (um milhão e trezentos e cinquenta mil) habitantes;
§ 4º A lei disporá sobre a iniciativa popular no processo legislativo o) 37 (trinta e sete) Vereadores, nos Municípios de 1.350.000
estadual. (um milhão e trezentos e cinquenta mil) habitantes e de até
1.500.000 (um milhão e quinhentos mil) habitantes;
Art. 28. A eleição do Governador e do Vice-Governador de Esta- p) 39 (trinta e nove) Vereadores, nos Municípios de mais de
do, para mandato de quatro anos, realizar-se-á no primeiro domin- 1.500.000 (um milhão e quinhentos mil) habitantes e de até
go de outubro, em primeiro turno, e no último domingo de outubro, 1.800.000 (um milhão e oitocentos mil) habitantes;
em segundo turno, se houver, do ano anterior ao do término do q) 41 (quarenta e um) Vereadores, nos Municípios de mais de
mandato de seus antecessores, e a posse ocorrerá em primeiro de 1.800.000 (um milhão e oitocentos mil) habitantes e de até
janeiro do ano subseqüente, observado, quanto ao mais, o disposto 2.400.000 (dois milhões e quatrocentos mil) habitantes;
no art. 77. r) 43 (quarenta e três) Vereadores, nos Municípios de mais de
§ 1º Perderá o mandato o Governador que assumir outro cargo ou 2.400.000 (dois milhões e quatrocentos mil) habitantes e de até
função na administração pública direta ou indireta, ressalvada a 3.000.000 (três milhões) de habitantes;
posse em virtude de concurso público e observado o disposto no s) 45 (quarenta e cinco) Vereadores, nos Municípios de mais
art. 38, I, IV e V. de 3.000.000 (três milhões) de habitantes e de até 4.000.000
§ 2º Os subsídios do Governador, do Vice-Governador e dos Secre- (quatro milhões) de habitantes;
tários de Estado serão fixados por lei de iniciativa da Assembléia t) 47 (quarenta e sete) Vereadores, nos Municípios de mais de
Legislativa, observado o que dispõem os arts. 37, XI, 39, § 4º, 150, 4.000.000 (quatro milhões) de habitantes e de até 5.000.000 (cinco
II, 153, III, e 153, § 2º, I. milhões) de habitantes;
Capítulo IV - Dos Municípios u) 49 (quarenta e nove) Vereadores, nos Municípios de mais
de 5.000.000 (cinco milhões) de habitantes e de até 6.000.000 (seis
Art. 29. O Município reger-se-á por lei orgânica, votada em dois milhões) de habitantes;
turnos, com o interstício mínimo de dez dias, e aprovada por dois v) 51 (cinquenta e um) Vereadores, nos Municípios de mais
terços dos membros da Câmara Municipal, que a promulgará, aten- de 6.000.000 (seis milhões) de habitantes e de até 7.000.000 (sete
didos os princípios estabelecidos nesta Constituição, na Constitui- milhões) de habitantes;
ção do respectivo Estado e os seguintes preceitos: w) 53 (cinquenta e três) Vereadores, nos Municípios de mais
I - eleição do Prefeito, do Vice-Prefeito e dos Vereadores, para de 7.000.000 (sete milhões) de habitantes e de até 8.000.000 (oito
mandato de quatro anos, mediante pleito direto e simultâneo reali- milhões) de habitantes; e
zado em todo o País; x) 55 (cinquenta e cinco) Vereadores, nos Municípios de mais
II - eleição do Prefeito e do Vice-Prefeito realizada no primeiro de 8.000.000 (oito milhões) de habitantes;
domingo de outubro do ano anterior ao término do mandato dos V - subsídios do Prefeito, do Vice-Prefeito e dos Secretários Mu-
que devam suceder, aplicadas as regras do art. 77 no caso de Muni- nicipais fixados por lei de iniciativa da Câmara Municipal, obser-
cípios com mais de duzentos mil eleitores; vado o que dispõem os arts. 37, XI, 39, § 4º, 150, II, 153, III, e 153,
III - posse do Prefeito e do Vice-Prefeito no dia 1º de janeiro do § 2º, I;
ano subseqüente ao da eleição; VI - o subsídio dos Vereadores será fixado pelas respectivas Câ-
IV - para a composição das Câmaras Municipais, será observado maras Municipais em cada legislatura para a subseqüente, observa-
o limite máximo de: do o que dispõe esta Constituição, observados os critérios estabele-
a) 9 (nove) Vereadores, nos Municípios de até 15.000 (quinze cidos na respectiva Lei Orgânica e os seguintes limites máximos:
mil) habitantes; a) em Municípios de até dez mil habitantes, o subsídio máxi-
b) 11 (onze) Vereadores, nos Municípios de mais de 15.000 mo dos Vereadores corresponderá a vinte por cento do subsídio dos
(quinze mil) habitantes e de até 30.000 (trinta mil) habitantes; Deputados Estaduais;
c) 13 (treze) Vereadores, nos Municípios com mais de 30.000 b) em Municípios de dez mil e um a cinqüenta mil habitantes,
(trinta mil) habitantes e de até 50.000 (cinquenta mil) habitantes; o subsídio máximo dos Vereadores corresponderá a trinta por cento
d) 15 (quinze) Vereadores, nos Municípios de mais de 50.000 do subsídio dos Deputados Estaduais;
(cinquenta mil) habitantes e de até 80.000 (oitenta mil) habitantes; c) em Municípios de cinqüenta mil e um a cem mil habitantes,
e) 17 (dezessete) Vereadores, nos Municípios de mais de o subsídio máximo dos Vereadores corresponderá a quarenta por
80.000 (oitenta mil) habitantes e de até 120.000 (cento e vinte mil) cento do subsídio dos Deputados Estaduais;
habitantes; d) em Municípios de cem mil e um a trezentos mil habitantes,
f) 19 (dezenove) Vereadores, nos Municípios de mais de o subsídio máximo dos Vereadores corresponderá a cinqüenta por
120.000 (cento e vinte mil) habitantes e de até 160.000 (cento ses- cento do subsídio dos Deputados Estaduais;
senta mil) habitantes; e) em Municípios de trezentos mil e um a quinhentos mil ha-
g) 21 (vinte e um) Vereadores, nos Municípios de mais de bitantes, o subsídio máximo dos Vereadores corresponderá a ses-
160.000 (cento e sessenta mil) habitantes e de até 300.000 senta por cento do subsídio dos Deputados Estaduais;
(trezentos mil) habitantes; f) em Municípios de mais de quinhentos mil habitantes, o sub-
h) 23 (vinte e três) Vereadores, nos Municípios de mais de sídio máximo dos Vereadores corresponderá a setenta e cinco por
300.000 (trezentos mil) habitantes e de até 450.000 (quatrocentos e cento do subsídio dos Deputados Estaduais;
cinquenta mil) habitantes; VII - o total da despesa com a remuneração dos Vereadores não
i) 25 (vinte e cinco) Vereadores, nos Municípios de mais de poderá ultrapassar o montante de cinco por cento da receita do Mu-
450.000 (quatrocentos e cinquenta mil) habitantes e de até 600.000 nicípio;
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VIII - inviolabilidade dos Vereadores por suas opiniões, palavras auxílio dos Tribunais de Contas dos Estados ou do Município ou
e votos no exercício do mandato e na circunscrição do Município; dos Conselhos ou Tribunais de Contas dos Municípios, onde hou-
IX - proibições e incompatibilidades, no exercício da vereança, ver.
similares, no que couber, ao disposto nesta Constituição para os § 2º O parecer prévio, emitido pelo órgão competente, sobre as
membros do Congresso Nacional e na Constituição do respectivo contas que o Prefeito deve anualmente prestar, só deixará de preva-
Estado para os membros da Assembléia Legislativa; lecer por decisão de dois terços dos membros da Câmara Munici-
X - julgamento do Prefeito perante o Tribunal de Justiça; pal.
XI - organização das funções legislativas e fiscalizadoras da Câ- § 3º As contas dos Municípios ficarão, durante sessenta dias, anual-
mara Municipal; mente, à disposição de qualquer contribuinte, para exame e apreci-
XII - cooperação das associações representativas no planejamen- ação, o qual poderá questionar-lhes a legitimidade, nos termos da
to municipal; lei.
XIII - iniciativa popular de projetos de lei de interesse específico § 4º É vedada a criação de tribunais, Conselhos ou órgãos de con-
do Município, da cidade ou de bairros, através de manifestação de, tas municipais.
pelo menos, cinco por cento do eleitorado;
XIV - perda do mandato do Prefeito, nos termos do art. 28, pará- Capítulo V - Do Distrito Federal e dos Territórios
grafo único.
Art. 29-A. O total da despesa do Poder Legislativo Municipal, in- Seção I - Do Distrito Federal
cluídos os subsídios dos Vereadores e excluídos os gastos com ina-
Art. 32. O Distrito Federal, vedada sua divisão em Municípios, re-
tivos, não poderá ultrapassar os seguintes percentuais, relativos ao
ger-se-á por lei orgânica, votada em dois turnos com interstício mí-
somatório da receita tributária e das transferências previstas no § 5º
nimo de dez dias, e aprovada por dois terços da Câmara Legislati-
do art. 153 e nos arts. 158 e 159, efetivamente realizado no exercí-
va, que a promulgará, atendidos os princípios estabelecidos nesta
cio anterior:
Constituição.
I - 7% (sete por cento) para Municípios com população de até
§ 1º Ao Distrito Federal são atribuídas as competências legislativas
100.000 (cem mil) habitantes;
reservadas aos Estados e Municípios.
II - 6% (seis por cento) para Municípios com população entre
§ 2º A eleição do Governador e do Vice-Governador, observadas
100.000 (cem mil) e 300.000 (trezentos mil) habitantes;
as regras do art. 77, e dos Deputados Distritais coincidirá com a
III - 5% (cinco por cento) para Municípios com população entre
dos Governadores e Deputados Estaduais, para mandato de igual
300.001 (trezentos mil e um) e 500.000 (quinhentos mil) habitan-
duração.
tes;
§ 3º Aos Deputados Distritais e à Câmara Legislativa aplica-se o
IV - 4,5% (quatro inteiros e cinco décimos por cento) para Mu-
disposto no art. 27.
nicípios com população entre 500.001 (quinhentos mil e um) e
§ 4º Lei federal disporá sobre a utilização, pelo Governo do Distri-
3.000.000 (três milhões) de habitantes;
to Federal, das polícias civil e militar e do corpo de bombeiros mi-
V - 4% (quatro por cento) para Municípios com população entre
litar.
3.000.001 (três milhões e um) e 8.000.000 (oito milhões) de habi-
tantes; Seção II - Dos Territórios
VI - 3,5% (três inteiros e cinco décimos por cento) para Municí-
pios com população acima de 8.000.001 (oito milhões e um) habi- Art. 33. A lei disporá sobre a organização administrativa e judiciá-
tantes. ria dos Territórios.
§ 1º A Câmara Municipal não gastará mais de setenta por cento de § 1º Os Territórios poderão ser divididos em Municípios, aos quais
sua receita com folha de pagamento, incluído o gasto com o subsí- se aplicará, no que couber, o disposto no Capítulo IV deste Título.
dio de seus Vereadores. § 2º As contas do Governo do Território serão submetidas ao Con-
§ 2º Constitui crime de responsabilidade do Prefeito Municipal: gresso Nacional, com parecer prévio do Tribunal de Contas da Uni-
I - efetuar repasse que supere os limites definidos neste artigo; ão.
II - não enviar o repasse até o dia vinte de cada mês; ou § 3º Nos Territórios Federais com mais de cem mil habitantes,
III - enviá-lo a menor em relação à proporção fixada na Lei Or- além do Governador, nomeado na forma desta Constituição, haverá
çamentária. órgãos judiciários de primeira e segunda instâncias, membros do
§ 3º Constitui crime de responsabilidade do Presidente da Câmara Ministério Público e defensores públicos federais; a lei disporá so-
Municipal o desrespeito ao § 1º deste artigo. bre as eleições para a Câmara Territorial e sua competência delibe-
Art. 30. Compete aos Municípios: rativa.
I - legislar sobre assuntos de interesse local; Capítulo VI - Da Intervenção
II - suplementar a legislação federal e a estadual no que couber;
III - instituir e arrecadar os tributos de sua competência, bem co- Art. 34. A União não intervirá nos Estados nem no Distrito Fede-
mo aplicar suas rendas, sem prejuízo da obrigatoriedade de prestar ral, exceto para:
contas e publicar balancetes nos prazos fixados em lei; I - manter a integridade nacional;
IV - criar, organizar e suprimir Distritos, observada a legislação II - repelir invasão estrangeira ou de uma unidade da Federação
estadual; em outra;
V - organizar e prestar, diretamente ou sob regime de concessão III - pôr termo a grave comprometimento da ordem pública;
ou permissão, os serviços públicos de interesse local, incluído o de IV - garantir o livre exercício de qualquer dos Poderes nas uni-
transporte coletivo, que tem caráter essencial; dades da Federação;
VI - manter, com a cooperação técnica e financeira da União e V - reorganizar as finanças da unidade da Federação que:
do Estado, programas de educação infantil e de ensino fundamen- a) suspender o pagamento da dívida fundada por mais de dois
tal; anos consecutivos, salvo motivo de força maior;
VII - prestar, com a cooperação técnica e financeira da União e b) deixar de entregar aos Municípios receitas tributárias fixa-
do Estado, serviços de atendimento à saúde da população; das nesta Constituição dentro dos prazos estabelecidos em lei;
VIII - promover, no que couber, adequado ordenamento territori- VI - prover a execução de lei federal, ordem ou decisão judicial;
al, mediante planejamento e controle do uso, do parcelamento e da VII - assegurar a observância dos seguintes princípios constituci-
ocupação do solo urbano; onais:
IX - promover a proteção do patrimônio histórico-cultural local, a) forma republicana, sistema representativo e regime demo-
observada a legislação e a ação fiscalizadora federal e estadual. crático;
Art. 31. A fiscalização do Município será exercida pelo Poder Le- b) direitos da pessoa humana;
gislativo municipal, mediante controle externo, e pelos sistemas de c) autonomia municipal;
controle interno do Poder Executivo municipal, na forma da lei. d) prestação de contas da administração pública, direta e indi-
§ 1º O controle externo da Câmara Municipal será exercido com o reta;
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e) aplicação do mínimo exigido da receita resultante de im- VIII - a lei reservará percentual dos cargos e empregos públicos
postos estaduais, compreendida a proveniente de transferências, na para as pessoas portadoras de deficiência e definirá os critérios de
manutenção e desenvolvimento do ensino e nas ações e serviços sua admissão;
públicos de saúde. IX - a lei estabelecerá os casos de contratação por tempo deter-
Art. 35. O Estado não intervirá em seus Municípios, nem a União minado para atender a necessidade temporária de excepcional inte-
nos Municípios localizados em Território Federal, exceto quando: resse público;
I - deixar de ser paga, sem motivo de força maior, por dois anos X - a remuneração dos servidores públicos e o subsídio de que
consecutivos, a dívida fundada; trata o § 4º do art. 39 somente poderão ser fixados ou alterados por
II - não forem prestadas contas devidas, na forma da lei; lei específica, observada a iniciativa privativa em cada caso, asse-
III - não tiver sido aplicado o mínimo exigido da receita munici- gurada revisão geral anual, sempre na mesma data e sem distinção
pal na manutenção e desenvolvimento do ensino e nas ações e ser- de índices;
viços públicos de saúde; XI - a remuneração e o subsídio dos ocupantes de cargos, fun-
IV - o Tribunal de Justiça der provimento a representação para ções e empregos públicos da administração direta, autárquica e
assegurar a observância de princípios indicados na Constituição es- fundacional, dos membros de qualquer dos Poderes da União, dos
tadual, ou para prover a execução de lei, de ordem ou de decisão Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, dos detentores de
judicial. mandato eletivo e dos demais agentes políticos e os proventos, pen-
sões ou outra espécie remuneratória, percebidos cumulativamente
Art. 36. A decretação da intervenção dependerá: ou não, incluídas as vantagens pessoais ou de qualquer outra natu-
I - no caso do art. 34, IV, de solicitação do Poder Legislativo ou reza, não poderão exceder o subsídio mensal, em espécie, dos Mi-
do Poder Executivo coacto ou impedido, ou de requisição do Su- nistros do Supremo Tribunal Federal, aplicando-se como limite,
premo Tribunal Federal, se a coação for exercida contra o Poder nos Municípios, o subsídio do Prefeito, e nos Estados e no Distrito
Judiciário; Federal, o subsídio mensal do Governador no âmbito do Poder
II - no caso de desobediência a ordem ou decisão judiciária, de Executivo, o subsídio dos Deputados Estaduais e Distritais no âm-
requisição do Supremo Tribunal Federal, do Superior Tribunal de bito do Poder Legislativo e o subsídio dos Desembargadores do
Justiça ou do Tribunal Superior Eleitoral; Tribunal de Justiça, limitado a noventa inteiros e vinte e cinco cen-
III - de provimento, pelo Supremo Tribunal Federal, de represen- tésimos por cento do subsídio mensal, em espécie, dos Ministros
tação do Procurador-Geral da República, na hipótese do art. 34, do Supremo Tribunal Federal, no âmbito do Poder Judiciário, apli-
VII, e no caso de recusa à execução de lei federal. cável este limite aos membros do Ministério Público, aos Procura-
IV - (Revogado). dores e aos Defensores Públicos;
§ 1º O decreto de intervenção, que especificará a amplitude, o pra- XII - os vencimentos dos cargos do Poder Legislativo e do Poder
zo e as condições de execução e que, se couber, nomeará o inter- Judiciário não poderão ser superiores aos pagos pelo Poder Execu-
ventor, será submetido à apreciação do Congresso Nacional ou da tivo;
Assembléia Legislativa do Estado, no prazo de vinte e quatro ho- XIII - é vedada a vinculação ou equiparação de quaisquer espé-
ras. cies remuneratórias para o efeito de remuneração de pessoal do ser-
§ 2º Se não estiver funcionando o Congresso Nacional ou a Assem- viço público;
bléia Legislativa, far-se-á convocação extraordinária, no mesmo XIV - os acréscimos pecuniários percebidos por servidor público
prazo de vinte e quatro horas. não serão computados nem acumulados para fins de concessão de
§ 3º Nos casos do art. 34, VI e VII, ou do art. 35, IV, dispensada a acréscimos ulteriores;
apreciação pelo Congresso Nacional ou pela Assembléia Legislati- XV - o subsídio e os vencimentos dos ocupantes de cargos e em-
va, o decreto limitar-se-á a suspender a execução do ato impugna- pregos públicos são irredutíveis, ressalvado o disposto nos incisos
do, se essa medida bastar ao restabelecimento da normalidade. XI e XIV deste artigo e nos arts. 39, § 4º, 150, II, 153, III, e 153, §
§ 4º Cessados os motivos da intervenção, as autoridades afastadas 2º, I;
de seus cargos a estes voltarão, salvo impedimento legal. XVI - é vedada a acumulação remunerada de cargos públicos,
Capítulo VII - Da Administração Pública exceto, quando houver compatibilidade de horários, observado em
qualquer caso o disposto no inciso XI:
Seção I - Disposições Gerais a) a de dois cargos de professor;
b) a de um cargo de professor com outro, técnico ou científi-
Art. 37. A administração pública direta e indireta de qualquer dos co;
Poderes da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípi- c) a de dois cargos ou empregos privativos de profissionais de
os obedecerá aos princípios de legalidade, impessoalidade, morali- saúde, com profissões regulamentadas;
dade, publicidade e eficiência e, também, ao seguinte: XVII - a proibição de acumular estende-se a empregos e funções
I - os cargos, empregos e funções públicas são acessíveis aos e abrange autarquias, fundações, empresas públicas, sociedades de
brasileiros que preencham os requisitos estabelecidos em lei, assim economia mista, suas subsidiárias, e sociedades controladas, direta
como aos estrangeiros, na forma da lei; ou indiretamente, pelo poder público;
II - a investidura em cargo ou emprego público depende de apro- XVIII - a administração fazendária e seus servidores fiscais te-
vação prévia em concurso público de provas ou de provas e títulos, rão, dentro de suas áreas de competência e jurisdição, precedência
de acordo com a natureza e a complexidade do cargo ou emprego, sobre os demais setores administrativos, na forma da lei;
na forma prevista em lei, ressalvadas as nomeações para cargo em XIX - somente por lei específica poderá ser criada autarquia e
comissão declarado em lei de livre nomeação e exoneração; autorizada a instituição de empresa pública, de sociedade de econo-
III - o prazo de validade do concurso público será de até dois mia mista e de fundação, cabendo à lei complementar, neste último
anos, prorrogável uma vez, por igual período; caso, definir as áreas de sua atuação;
IV - durante o prazo improrrogável previsto no edital de convo- XX - depende de autorização legislativa, em cada caso, a criação
cação, aquele aprovado em concurso público de provas ou de pro- de subsidiárias das entidades mencionadas no inciso anterior, assim
vas e títulos será convocado com prioridade sobre novos concursa- como a participação de qualquer delas em empresa privada;
dos para assumir cargo ou emprego, na carreira; XXI - ressalvados os casos especificados na legislação, as obras,
V - as funções de confiança, exercidas exclusivamente por servi- serviços, compras e alienações serão contratados mediante proces-
dores ocupantes de cargo efetivo, e os cargos em comissão, a serem so de licitação pública que assegure igualdade de condições a todos
preenchidos por servidores de carreira nos casos, condições e per- os concorrentes, com cláusulas que estabeleçam obrigações de pa-
centuais mínimos previstos em lei, destinam-se apenas às atribui- gamento, mantidas as condições efetivas da proposta, nos termos
ções de direção, chefia e assessoramento; da lei, o qual somente permitirá as exigências de qualificação técni-
VI - é garantido ao servidor público civil o direito à livre associ- ca e econômica indispensáveis à garantia do cumprimento das obri-
ação sindical; gações.
VII - o direito de greve será exercido nos termos e nos limites XXII - as administrações tributárias da União, dos Estados, do
definidos em lei específica; Distrito Federal e dos Municípios, atividades essenciais ao funcio-
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namento do Estado, exercidas por servidores de carreiras específi- emprego ou função, sendo-lhe facultado optar pela sua remunera-
cas, terão recursos prioritários para a realização de suas atividades ção;
e atuarão de forma integrada, inclusive com o compartilhamento de III - investido no mandato de Vereador, havendo compatibilida-
cadastros e de informações fiscais, na forma da lei ou convênio. de de horários, perceberá as vantagens de seu cargo, emprego ou
§ 1º A publicidade dos atos, programas, obras, serviços e campa- função, sem prejuízo da remuneração do cargo eletivo, e, não ha-
nhas dos órgãos públicos deverá ter caráter educativo, informativo vendo compatibilidade, será aplicada a norma do inciso anterior;
ou de orientação social, dela não podendo constar nomes, símbolos IV - em qualquer caso que exija o afastamento para o exercício
ou imagens que caracterizem promoção pessoal de autoridades ou de mandato eletivo, seu tempo de serviço será contado para todos
servidores públicos. os efeitos legais, exceto para promoção por merecimento;
§ 2º A não-observância do disposto nos incisos II e III implicará a V - para efeito de benefício previdenciário, no caso de afasta-
nulidade do ato e a punição da autoridade responsável, nos termos mento, os valores serão determinados como se no exercício estives-
da lei. se.
§ 3º A lei disciplinará as formas de participação do usuário na ad-
ministração pública direta e indireta, regulando especialmente: Seção II - Dos Servidores Públicos
I - as reclamações relativas à prestação dos serviços públicos em
Art. 39. A União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios
geral, asseguradas a manutenção de serviços de atendimento ao
instituirão conselho de política de administração e remuneração de
usuário e a avaliação periódica, externa e interna, da qualidade dos
pessoal, integrado por servidores designados pelos respectivos Po-
serviços;
deres.
II - o acesso dos usuários a registros administrativos e a informa-
§ 1º A fixação dos padrões de vencimento e dos demais componen-
ções sobre atos de governo, observado o disposto no art. 5º, X e
tes do sistema remuneratório observará:
XXXIII;
I - a natureza, o grau de responsabilidade e a complexidade dos
III - a disciplina da representação contra o exercício negligente
cargos componentes de cada carreira;
ou abusivo de cargo, emprego ou função na administração pública.
II - os requisitos para a investidura;
§ 4º Os atos de improbidade administrativa importarão a suspensão
III - as peculiaridades dos cargos.
dos direitos políticos, a perda da função pública, a indisponibilida-
§ 2º A União, os Estados e o Distrito Federal manterão escolas de
de dos bens e o ressarcimento ao erário, na forma e gradação pre-
governo para a formação e o aperfeiçoamento dos servidores públi-
vistas em lei, sem prejuízo da ação penal cabível.
cos, constituindo-se a participação nos cursos um dos requisitos pa-
§ 5º A lei estabelecerá os prazos de prescrição para ilícitos pratica-
ra a promoção na carreira, facultada, para isso, a celebração de
dos por qualquer agente, servidor ou não, que causem prejuízos ao
convênios ou contratos entre os entes federados.
erário, ressalvadas as respectivas ações de ressarcimento.
§ 3º Aplica-se aos servidores ocupantes de cargo público o disposto
§ 6º As pessoas jurídicas de direito público e as de direito privado
no art. 7º, IV, VII, VIII, IX, XII, XIII, XV, XVI, XVII, XVIII,
prestadoras de serviços públicos responderão pelos danos que seus
XIX, XX, XXII e XXX, podendo a lei estabelecer requisitos dife-
agentes, nessa qualidade, causarem a terceiros, assegurado o direito
renciados de admissão quando a natureza do cargo o exigir.
de regresso contra o responsável nos casos de dolo ou culpa.
§ 4º O membro de Poder, o detentor de mandato eletivo, os Minis-
§ 7º A lei disporá sobre os requisitos e as restrições ao ocupante de
tros de Estado e os Secretários Estaduais e Municipais serão remu-
cargo ou emprego da administração direta e indireta que possibilite
nerados exclusivamente por subsídio fixado em parcela única, ve-
o acesso a informações privilegiadas.
dado o acréscimo de qualquer gratificação, adicional, abono, prê-
§ 8º A autonomia gerencial, orçamentária e financeira dos órgãos e
mio, verba de representação ou outra espécie remuneratória, obede-
entidades da administração direta e indireta poderá ser ampliada
cido, em qualquer caso, o disposto no art. 37, X e XI.
mediante contrato, a ser firmado entre seus administradores e o po-
§ 5º Lei da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípi-
der público, que tenha por objeto a fixação de metas de desempe-
os poderá estabelecer a relação entre a maior e a menor remunera-
nho para o órgão ou entidade, cabendo à lei dispor sobre:
ção dos servidores públicos, obedecido, em qualquer caso, o dis-
I - o prazo de duração do contrato;
posto no art. 37, XI.
II - os controles e critérios de avaliação de desempenho, direitos,
§ 6º Os Poderes Executivo, Legislativo e Judiciário publicarão anu-
obrigações e responsabilidade dos dirigentes;
almente os valores do subsídio e da remuneração dos cargos e em-
III - a remuneração do pessoal.
pregos públicos.
§ 9º O disposto no inciso XI aplica-se às empresas públicas e às so-
§ 7º Lei da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípi-
ciedades de economia mista e suas subsidiárias, que receberem re-
os disciplinará a aplicação de recursos orçamentários provenientes
cursos da União, dos Estados, do Distrito Federal ou dos Municípi-
da economia com despesas correntes em cada órgão, autarquia e
os para pagamento de despesas de pessoal ou de custeio em geral.
fundação, para aplicação no desenvolvimento de programas de
§ 10. É vedada a percepção simultânea de proventos de aposenta-
qualidade e produtividade, treinamento e desenvolvimento, moder-
doria decorrentes do art. 40 ou dos arts. 42 e 142 com a remunera-
nização, reaparelhamento e racionalização do serviço público, in-
ção de cargo, emprego ou função pública, ressalvados os cargos
clusive sob a forma de adicional ou prêmio de produtividade.
acumuláveis na forma desta Constituição, os cargos eletivos e os
§ 8º A remuneração dos servidores públicos organizados em carrei-
cargos em comissão declarados em lei de livre nomeação e exone-
ra poderá ser fixada nos termos do § 4º.
ração.
§ 11. Não serão computadas, para efeito dos limites remuneratórios Art. 40. Aos servidores titulares de cargos efetivos da União, dos
de que trata o inciso XI do caput deste artigo, as parcelas de caráter Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, incluídas suas autar-
indenizatório previstas em lei. quias e fundações, é assegurado regime de previdência de caráter
§ 12. Para os fins do disposto no inciso XI do caput deste artigo, fi- contributivo e solidário, mediante contribuição do respectivo ente
ca facultado aos Estados e ao Distrito Federal fixar, em seu âmbito, público, dos servidores ativos e inativos e dos pensionistas, obser-
mediante emenda às respectivas Constituições e Lei Orgânica, co- vados critérios que preservem o equilíbrio financeiro e atuarial e o
mo limite único, o subsídio mensal dos Desembargadores do res- disposto neste artigo.
pectivo Tribunal de Justiça, limitado a noventa inteiros e vinte e § 1º Os servidores abrangidos pelo regime de previdência de que
cinco centésimos por cento do subsídio mensal dos Ministros do trata este artigo serão aposentados, calculados os seus proventos a
Supremo Tribunal Federal, não se aplicando o disposto neste pará- partir dos valores fixados na forma dos §§ 3º e 17:
grafo aos subsídios dos Deputados Estaduais e Distritais e dos Ve- I - por invalidez permanente, sendo os proventos proporcionais
readores. ao tempo de contribuição, exceto se decorrente de acidente em ser-
viço, moléstia profissional ou doença grave, contagiosa ou incurá-
Art. 38. Ao servidor público da administração direta, autárquica e
vel, na forma da lei;
fundacional, no exercício de mandato eletivo, aplicam-se as segu-
II - compulsoriamente, aos setenta anos de idade, com proventos
intes disposições:
proporcionais ao tempo de contribuição;
I - tratando-se de mandato eletivo federal, estadual ou distrital,
III - voluntariamente, desde que cumprido tempo mínimo de dez
ficará afastado de seu cargo, emprego ou função;
anos de efetivo exercício no serviço público e cinco anos no cargo
II - investido no mandato de Prefeito, será afastado do cargo,
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efetivo em que se dará a aposentadoria, observadas as seguintes benefícios do regime geral de previdência social de que trata o art.
condições: 201.
a) sessenta anos de idade e trinta e cinco de contribuição, se § 15. O regime de previdência complementar de que trata o § 14
homem, e cinqüenta e cinco anos de idade e trinta de contribuição, será instituído por lei de iniciativa do respectivo Poder Executivo,
se mulher; observado o disposto no art. 202 e seus parágrafos, no que couber,
b) sessenta e cinco anos de idade, se homem, e sessenta anos por intermédio de entidades fechadas de previdência complemen-
de idade, se mulher, com proventos proporcionais ao tempo de tar, de natureza pública, que oferecerão aos respectivos participan-
contribuição. tes planos de benefícios somente na modalidade de contribuição
§ 2º Os proventos de aposentadoria e as pensões, por ocasião de definida.
sua concessão, não poderão exceder a remuneração do respectivo § 16. Somente mediante sua prévia e expressa opção, o disposto
servidor, no cargo efetivo em que se deu a aposentadoria ou que nos §§ 14 e 15 poderá ser aplicado ao servidor que tiver ingressado
serviu de referência para a concessão da pensão. no serviço público até a data da publicação do ato de instituição do
§ 3º Para o cálculo dos proventos de aposentadoria, por ocasião da correspondente regime de previdência complementar.
sua concessão, serão consideradas as remunerações utilizadas co- § 17. Todos os valores de remuneração considerados para o cálculo
mo base para as contribuições do servidor aos regimes de previdên- do benefício previsto no § 3° serão devidamente atualizados, na
cia de que tratam este artigo e o art. 201, na forma da lei. forma da lei.
§ 4º É vedada a adoção de requisitos e critérios diferenciados para § 18. Incidirá contribuição sobre os proventos de aposentadorias e
a concessão de aposentadoria aos abrangidos pelo regime de que pensões concedidas pelo regime de que trata este artigo que supe-
trata este artigo, ressalvados, nos termos definidos em leis comple- rem o limite máximo estabelecido para os benefícios do regime ge-
mentares, os casos de servidores: ral de previdência social de que trata o art. 201, com percentual
I - portadores de deficiência; igual ao estabelecido para os servidores titulares de cargos efetivos.
II - que exerçam atividades de risco; § 19. O servidor de que trata este artigo que tenha completado as
III - cujas atividades sejam exercidas sob condições especiais exigências para aposentadoria voluntária estabelecidas no § 1º, III,
que prejudiquem a saúde ou a integridade física. a, e que opte por permanecer em atividade fará jus a um abono de
§ 5º Os requisitos de idade e de tempo de contribuição serão redu- permanência equivalente ao valor da sua contribuição previdenciá-
zidos em cinco anos, em relação ao disposto no § 1º, III, a, para o ria até completar as exigências para aposentadoria compulsória
professor que comprove exclusivamente tempo de efetivo exercício contidas no § 1º, II.
das funções de magistério na educação infantil e no ensino funda- § 20. Fica vedada a existência de mais de um regime próprio de
mental e médio. previdência social para os servidores titulares de cargos efetivos, e
§ 6º Ressalvadas as aposentadorias decorrentes dos cargos acumu- de mais de uma unidade gestora do respectivo regime em cada ente
láveis na forma desta Constituição, é vedada a percepção de mais estatal, ressalvado o disposto no art. 142, § 3º, X.
de uma aposentadoria à conta do regime de previdência previsto § 21. A contribuição prevista no § 18 deste artigo incidirá apenas
neste artigo. sobre as parcelas de proventos de aposentadoria e de pensão que
§ 7º Lei disporá sobre a concessão do benefício de pensão por mor- superem o dobro do limite máximo estabelecido para os benefícios
te, que será igual: do regime geral de previdência social de que trata o art. 201 desta
I - ao valor da totalidade dos proventos do servidor falecido, até Constituição, quando o beneficiário, na forma da lei, for portador
o limite máximo estabelecido para os benefícios do regime geral de de doença incapacitante.
previdência social de que trata o art. 201, acrescido de setenta por Art. 41. São estáveis após três anos de efetivo exercício os servido-
cento da parcela excedente a este limite, caso aposentado à data do res nomeados para cargo de provimento efetivo em virtude de con-
óbito; ou curso público.
II - ao valor da totalidade da remuneração do servidor no cargo § 1º O servidor público estável só perderá o cargo:
efetivo em que se deu o falecimento, até o limite máximo estabele- I - em virtude de sentença judicial transitada em julgado;
cido para os benefícios do regime geral de previdência social de II - mediante processo administrativo em que lhe seja assegurada
que trata o art. 201, acrescido de setenta por cento da parcela exce- ampla defesa;
dente a este limite, caso em atividade na data do óbito. III - mediante procedimento de avaliação periódica de desempe-
§ 8º É assegurado o reajustamento dos benefícios para preservar- nho, na forma de lei complementar, assegurada ampla defesa.
lhes, em caráter permanente, o valor real, conforme critérios esta- § 2º Invalidada por sentença judicial a demissão do servidor está-
belecidos em lei. vel, será ele reintegrado, e o eventual ocupante da vaga, se estável,
§ 9º O tempo de contribuição federal, estadual ou municipal será reconduzido ao cargo de origem, sem direito a indenização, apro-
contado para efeito de aposentadoria e o tempo de serviço corres- veitado em outro cargo ou posto em disponibilidade com remune-
pondente para efeito de disponibilidade. ração proporcional ao tempo de serviço.
§ 10. A lei não poderá estabelecer qualquer forma de contagem de § 3º Extinto o cargo ou declarada a sua desnecessidade, o servidor
tempo de contribuição fictício. estável ficará em disponibilidade, com remuneração proporcional
§ 11. Aplica-se o limite fixado no art. 37, XI, à soma total dos pro- ao tempo de serviço, até seu adequado aproveitamento em outro
ventos de inatividade, inclusive quando decorrentes da acumulação cargo.
de cargos ou empregos públicos, bem como de outras atividades § 4º Como condição para a aquisição da estabilidade, é obrigatória
sujeitas a contribuição para o regime geral de previdência social, e a avaliação especial de desempenho por comissão instituída para
ao montante resultante da adição de proventos de inatividade com essa finalidade.
remuneração de cargo acumulável na forma desta Constituição,
cargo em comissão declarado em lei de livre nomeação e exonera- Seção III - Dos Militares dos Estados, do Distrito Federal
ção, e de cargo eletivo. e dos Territórios
§ 12. Além do disposto neste artigo, o regime de previdência dos
servidores públicos titulares de cargo efetivo observará, no que Art. 42. Os membros das Polícias Militares e Corpos de Bombei-
couber, os requisitos e critérios fixados para o regime geral de pre- ros Militares, instituições organizadas com base na hierarquia e
vidência social. disciplina, são militares dos Estados, do Distrito Federal e dos Ter-
§ 13. Ao servidor ocupante, exclusivamente, de cargo em comissão ritórios.
declarado em lei de livre nomeação e exoneração bem como de ou- § 1º Aplicam-se aos militares dos Estados, do Distrito Federal e
tro cargo temporário ou de emprego público, aplica-se o regime ge- dos Territórios, além do que vier a ser fixado em lei, as disposições
ral de previdência social. do art. 14, § 8º; do art. 40, § 9º; e do art. 142, §§ 2º e 3º, cabendo a
§ 14. A União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios, des- lei estadual específica dispor sobre as matérias do art. 142, § 3º, in-
de que instituam regime de previdência complementar para os seus ciso X, sendo as patentes dos oficiais conferidas pelos respectivos
respectivos servidores titulares de cargo efetivo, poderão fixar, pa- governadores.
ra o valor das aposentadorias e pensões a serem concedidas pelo re- § 2º Aos pensionistas dos militares dos Estados, do Distrito Federal
gime de que trata este artigo, o limite máximo estabelecido para os e dos Territórios aplica-se o que for fixado em lei específica do res-
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pectivo ente estatal. VI - incorporação, subdivisão ou desmembramento de áreas de
Territórios ou Estados, ouvidas as respectivas Assembléias Legis-
Seção IV - Das Regiões lativas;
VII - transferência temporária da sede do Governo Federal;
Art. 43. Para efeitos administrativos, a União poderá articular sua
VIII - concessão de anistia;
ação em um mesmo complexo geoeconômico e social, visando a
IX - organização administrativa, judiciária, do Ministério Públi-
seu desenvolvimento e à redução das desigualdades regionais.
co e da Defensoria Pública da União e dos Territórios e organiza-
§ 1º Lei complementar disporá sobre:
ção judiciária, do Ministério Público e da Defensoria Pública do
I - as condições para integração de regiões em desenvolvimento;
Distrito Federal;
II - a composição dos organismos regionais que executarão, na
X - criação, transformação e extinção de cargos, empregos e fun-
forma da lei, os planos regionais, integrantes dos planos nacionais
ções públicas, observado o que estabelece o art. 84, VI, b;
de desenvolvimento econômico e social, aprovados juntamente
XI - criação e extinção de Ministérios e órgãos da administração
com estes.
pública;
§ 2º Os incentivos regionais compreenderão, além de outros, na
XII - telecomunicações e radiodifusão;
forma da lei:
XIII - matéria financeira, cambial e monetária, instituições fi-
I - igualdade de tarifas, fretes, seguros e outros itens de custos e
nanceiras e suas operações;
preços de responsabilidade do poder público;
XIV - moeda, seus limites de emissão, e montante da dívida mo-
II - juros favorecidos para financiamento de atividades prioritári-
biliária federal;
as;
XV - fixação do subsídio dos Ministros do Supremo Tribunal
III - isenções, reduções ou diferimento temporário de tributos fe-
Federal, observado o que dispõem os arts. 39, § 4º; 150, II; 153, III;
derais devidos por pessoas físicas ou jurídicas;
e 153, § 2º, I.
IV - prioridade para o aproveitamento econômico e social dos ri-
os e das massas de água represadas ou represáveis nas regiões de Art. 49. É da competência exclusiva do Congresso Nacional:
baixa renda, sujeitas a secas periódicas. I - resolver definitivamente sobre tratados, acordos ou atos inter-
§ 3º Nas áreas a que se refere o § 2º, IV, a União incentivará a re- nacionais que acarretem encargos ou compromissos gravosos ao
cuperação de terras áridas e cooperará com os pequenos e médios patrimônio nacional;
proprietários rurais para o estabelecimento, em suas glebas, de fon- II - autorizar o Presidente da República a declarar guerra, a cele-
tes de água e de pequena irrigação. brar a paz, a permitir que forças estrangeiras transitem pelo territó-
rio nacional ou nele permaneçam temporariamente, ressalvados os
Título IV - Da Organização dos Poderes casos previstos em lei complementar;
III - autorizar o Presidente e o Vice-Presidente da República a se
ausentarem do País, quando a ausência exceder a quinze dias;
Capítulo I - Do Poder Legislativo IV - aprovar o estado de defesa e a intervenção federal, autorizar
o estado de sítio, ou suspender qualquer uma dessas medidas;
Seção I - Do Congresso Nacional V - sustar os atos normativos do Poder Executivo que exorbitem
do poder regulamentar ou dos limites de delegação legislativa;
Art. 44. O Poder Legislativo é exercido pelo Congresso Nacional, VI - mudar temporariamente sua sede;
que se compõe da Câmara dos Deputados e do Senado Federal. VII - fixar idêntico subsídio para os Deputados Federais e os Se-
Parágrafo único. Cada legislatura terá a duração de quatro anos. nadores, observado o que dispõem os arts. 37, XI, 39, § 4º, 150, II,
Art. 45. A Câmara dos Deputados compõe-se de representantes do 153, III, e 153, § 2º, I;
povo, eleitos, pelo sistema proporcional, em cada Estado, em cada VIII - fixar os subsídios do Presidente e do Vice-Presidente da
Território e no Distrito Federal. República e dos Ministros de Estado, observado o que dispõem os
§ 1º O número total de Deputados, bem como a representação por arts. 37, XI, 39, § 4º, 150, II, 153, III, e 153, § 2º, I;
Estado e pelo Distrito Federal, será estabelecido por lei comple- IX - julgar anualmente as contas prestadas pelo Presidente da
mentar, proporcionalmente à população, procedendo-se aos ajustes República e apreciar os relatórios sobre a execução dos planos de
necessários, no ano anterior às eleições, para que nenhuma daque- governo;
las unidades da Federação tenha menos de oito ou mais de setenta X - fiscalizar e controlar, diretamente, ou por qualquer de suas
Deputados. Casas, os atos do Poder Executivo, incluídos os da administração
§ 2º Cada Território elegerá quatro Deputados. indireta;
Art. 46. O Senado Federal compõe-se de representantes dos Esta- XI - zelar pela preservação de sua competência legislativa em fa-
dos e do Distrito Federal, eleitos segundo o princípio majoritário. ce da atribuição normativa dos outros Poderes;
§ 1º Cada Estado e o Distrito Federal elegerão três Senadores, com XII - apreciar os atos de concessão e renovação de concessão de
mandato de oito anos. emissoras de rádio e televisão;
§ 2º A representação de cada Estado e do Distrito Federal será re- XIII - escolher dois terços dos membros do Tribunal de Contas
novada de quatro em quatro anos, alternadamente, por um e dois da União;
terços. XIV - aprovar iniciativas do Poder Executivo referentes a ativi-
§ 3º Cada Senador será eleito com dois suplentes. dades nucleares;
XV - autorizar referendo e convocar plebiscito;
Art. 47. Salvo disposição constitucional em contrário, as delibera-
XVI - autorizar, em terras indígenas, a exploração e o aproveita-
ções de cada Casa e de suas comissões serão tomadas por maioria
mento de recursos hídricos e a pesquisa e lavra de riquezas mine-
dos votos, presente a maioria absoluta de seus membros.
rais;
Seção II - Das Atribuições do Congresso Nacional XVII - aprovar, previamente, a alienação ou concessão de terras
públicas com área superior a dois mil e quinhentos hectares.
Art. 48. Cabe ao Congresso Nacional, com a sanção do Presidente Art. 50. A Câmara dos Deputados e o Senado Federal, ou qualquer
da República, não exigida esta para o especificado nos arts. 49, 51 de suas comissões, poderão convocar Ministro de Estado ou quais-
e 52, dispor sobre todas as matérias de competência da União, es- quer titulares de órgãos diretamente subordinados à Presidência da
pecialmente sobre: República para prestarem, pessoalmente, informações sobre assun-
I - sistema tributário, arrecadação e distribuição de rendas; to previamente determinado, importando em crime de responsabili-
II - plano plurianual, diretrizes orçamentárias, orçamento anual, dade a ausência sem justificação adequada.
operações de crédito, dívida pública e emissões de curso forçado; § 1º Os Ministros de Estado poderão comparecer ao Senado Fede-
III - fixação e modificação do efetivo das Forças Armadas; ral, à Câmara dos Deputados ou a qualquer de suas comissões, por
IV - planos e programas nacionais, regionais e setoriais de de- sua iniciativa e mediante entendimentos com a Mesa respectiva,
senvolvimento; para expor assunto de relevância de seu Ministério.
V - limites do território nacional, espaço aéreo e marítimo e bens § 2º As Mesas da Câmara dos Deputados e do Senado Federal po-
do domínio da União;
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derão encaminhar pedidos escritos de informação a Ministros de art. 89, VII.
Estado ou a qualquer das pessoas referidas no caput deste artigo, XV - avaliar periodicamente a funcionalidade do Sistema Tribu-
importando em crime de responsabilidade a recusa, ou o não- tário Nacional, em sua estrutura e seus componentes, e o desempe-
atendimento, no prazo de trinta dias, bem como a prestação de in- nho das administrações tributárias da União, dos Estados e do Dis-
formações falsas. trito Federal e dos Municípios.
Parágrafo único. Nos casos previstos nos incisos I e II, funcionará
Seção III - Da Câmara dos Deputados como Presidente o do Supremo Tribunal Federal, limitando-se a
condenação, que somente será proferida por dois terços dos votos
Art. 51. Compete privativamente à Câmara dos Deputados:
do Senado Federal, à perda do cargo, com inabilitação, por oito
I - autorizar, por dois terços de seus membros, a instauração de
anos, para o exercício de função pública, sem prejuízo das demais
processo contra o Presidente e o Vice-Presidente da República e os
sanções judiciais cabíveis.
Ministros de Estado;
II - proceder à tomada de contas do Presidente da República, Seção V - Dos Deputados e dos Senadores
quando não apresentadas ao Congresso Nacional dentro de sessenta
dias após a abertura da sessão legislativa; Art. 53. Os Deputados e Senadores são invioláveis, civil e penal-
III - elaborar seu regimento interno; mente, por quaisquer de suas opiniões, palavras e votos.
IV - dispor sobre sua organização, funcionamento, polícia, cria- § 1º Os Deputados e Senadores, desde a expedição do diploma, se-
ção, transformação ou extinção dos cargos, empregos e funções de rão submetidos a julgamento perante o Supremo Tribunal Federal.
seus serviços, e a iniciativa de lei para fixação da respectiva remu- § 2º Desde a expedição do diploma, os membros do Congresso Na-
neração, observados os parâmetros estabelecidos na lei de diretri- cional não poderão ser presos, salvo em flagrante de crime inafian-
zes orçamentárias; çável. Nesse caso, os autos serão remetidos dentro de vinte e quatro
V - eleger membros do Conselho da República, nos termos do horas à Casa respectiva, para que, pelo voto da maioria de seus
art. 89, VII. membros, resolva sobre a prisão.
§ 3º Recebida a denúncia contra Senador ou Deputado, por crime
Seção IV - Do Senado Federal ocorrido após a diplomação, o Supremo Tribunal Federal dará ci-
ência à Casa respectiva, que, por iniciativa de partido político nela
Art. 52. Compete privativamente ao Senado Federal:
representado e pelo voto da maioria de seus membros, poderá, até a
I - processar e julgar o Presidente e o Vice-Presidente da Repú-
decisão final, sustar o andamento da ação.
blica nos crimes de responsabilidade, bem como os Ministros de
§ 4º O pedido de sustação será apreciado pela Casa respectiva no
Estado e os Comandantes da Marinha, do Exército e da Aeronáuti-
prazo improrrogável de quarenta e cinco dias do seu recebimento
ca nos crimes da mesma natureza conexos com aqueles;
pela Mesa Diretora.
II - processar e julgar os Ministros do Supremo Tribunal Federal,
§ 5º A sustação do processo suspende a prescrição, enquanto durar
os membros do Conselho Nacional de Justiça e do Conselho Naci-
o mandato.
onal do Ministério Público, o Procurador-Geral da República e o
§ 6º Os Deputados e Senadores não serão obrigados a testemunhar
Advogado-Geral da União nos crimes de responsabilidade;
sobre informações recebidas ou prestadas em razão do exercício do
III - aprovar previamente, por voto secreto, após argüição públi-
mandato, nem sobre as pessoas que lhes confiaram ou deles recebe-
ca, a escolha de:
ram informações.
a) magistrados, nos casos estabelecidos nesta Constituição;
§ 7º A incorporação às Forças Armadas de Deputados e Senadores,
b) Ministros do Tribunal de Contas da União indicados pelo
embora militares e ainda que em tempo de guerra, dependerá de
Presidente da República;
prévia licença da Casa respectiva.
c) Governador de Território;
§ 8º As imunidades de Deputados ou Senadores subsistirão durante
d) presidente e diretores do Banco Central;
o estado de sítio, só podendo ser suspensas mediante o voto de dois
e) Procurador-Geral da República;
terços dos membros da Casa respectiva, nos casos de atos pratica-
f) titulares de outros cargos que a lei determinar;
dos fora do recinto do Congresso Nacional, que sejam incompatí-
IV - aprovar previamente, por voto secreto, após argüição em
veis com a execução da medida.
sessão secreta, a escolha dos chefes de missão diplomática de cará-
ter permanente; Art. 54. Os Deputados e Senadores não poderão:
V - autorizar operações externas de natureza financeira, de inte- I - desde a expedição do diploma:
resse da União, dos Estados, do Distrito Federal, dos Territórios e a) firmar ou manter contrato com pessoa jurídica de direito
dos Municípios; público, autarquia, empresa pública, sociedade de economia mista
VI - fixar, por proposta do Presidente da República, limites glo- ou empresa concessionária de serviço público, salvo quando o con-
bais para o montante da dívida consolidada da União, dos Estados, trato obedecer a cláusulas uniformes;
do Distrito Federal e dos Municípios; b) aceitar ou exercer cargo, função ou emprego remunerado,
VII - dispor sobre limites globais e condições para as operações inclusive os de que sejam demissíveis ad nutum, nas entidades
de crédito externo e interno da União, dos Estados, do Distrito Fe- constantes da alínea anterior;
deral e dos Municípios, de suas autarquias e demais entidades con- II - desde a posse:
troladas pelo poder público federal; a) ser proprietários, controladores ou diretores de empresa que
VIII - dispor sobre limites e condições para a concessão de ga- goze de favor decorrente de contrato com pessoa jurídica de direito
rantia da União em operações de crédito externo e interno; público, ou nela exercer função remunerada;
IX - estabelecer limites globais e condições para o montante da b) ocupar cargo ou função de que sejam demissíveis ad nu-
dívida mobiliária dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípi- tum, nas entidades referidas no inciso I, a;
os; c) patrocinar causa em que seja interessada qualquer das enti-
X - suspender a execução, no todo ou em parte, de lei declarada dades a que se refere o inciso I, a;
inconstitucional por decisão definitiva do Supremo Tribunal Fede- d) ser titulares de mais de um cargo ou mandato público eleti-
ral; vo.
XI - aprovar, por maioria absoluta e por voto secreto, a exonera- Art. 55. Perderá o mandato o Deputado ou Senador:
ção, de ofício, do Procurador-Geral da República antes do término I - que infringir qualquer das proibições estabelecidas no artigo
de seu mandato; anterior;
XII - elaborar seu regimento interno; II - cujo procedimento for declarado incompatível com o decoro
XIII - dispor sobre sua organização, funcionamento, polícia, cri- parlamentar;
ação, transformação ou extinção dos cargos, empregos e funções de III - que deixar de comparecer, em cada sessão legislativa, à ter-
seus serviços, e a iniciativa de lei para fixação da respectiva remu- ça parte das sessões ordinárias da Casa a que pertencer, salvo licen-
neração, observados os parâmetros estabelecidos na lei de diretri- ça ou missão por esta autorizada;
zes orçamentárias; IV - que perder ou tiver suspensos os direitos políticos;
XIV - eleger membros do Conselho da República, nos termos do V - quando o decretar a Justiça Eleitoral, nos casos previstos
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nesta Constituição; ção da maioria absoluta de cada uma das Casas do Congresso Naci-
VI - que sofrer condenação criminal em sentença transitada em onal.
julgado. § 7º Na sessão legislativa extraordinária, o Congresso Nacional so-
§ 1º É incompatível com o decoro parlamentar, além dos casos de- mente deliberará sobre a matéria para a qual foi convocado, ressal-
finidos no regimento interno, o abuso das prerrogativas assegura- vada a hipótese do § 8º deste artigo, vedado o pagamento de parce-
das a membro do Congresso Nacional ou a percepção de vantagens la indenizatória, em razão da convocação.
indevidas. § 8º Havendo medidas provisórias em vigor na data de convocação
§ 2º Nos casos dos incisos I, II e VI, a perda do mandato será deci- extraordinária do Congresso Nacional, serão elas automaticamente
dida pela Câmara dos Deputados ou pelo Senado Federal, por voto incluídas na pauta da convocação.
secreto e maioria absoluta, mediante provocação da respectiva Me-
sa ou de partido político representado no Congresso Nacional, as- Seção VII - Das Comissões
segurada ampla defesa.
Art. 58. O Congresso Nacional e suas Casas terão comissões per-
§ 3º Nos casos previstos nos incisos III a V, a perda será declarada
manentes e temporárias, constituídas na forma e com as atribuições
pela Mesa da Casa respectiva, de ofício ou mediante provocação de
previstas no respectivo regimento ou no ato de que resultar sua cri-
qualquer de seus membros ou de partido político representado no
ação.
Congresso Nacional, assegurada ampla defesa.
§ 1º Na constituição das Mesas e de cada comissão, é assegurada,
§ 4º A renúncia de parlamentar submetido a processo que vise ou
tanto quanto possível, a representação proporcional dos partidos ou
possa levar à perda do mandato, nos termos deste artigo, terá seus
dos blocos parlamentares que participam da respectiva Casa.
efeitos suspensos até as deliberações finais de que tratam os §§ 2º e
§ 2º Às comissões, em razão da matéria de sua competência, cabe:
3º.
I - discutir e votar projeto de lei que dispensar, na forma do regi-
Art. 56. Não perderá o mandato o Deputado ou Senador: mento, a competência do plenário, salvo se houver recurso de um
I - investido no cargo de Ministro de Estado, Governador de Ter- décimo dos membros da Casa;
ritório, Secretário de Estado, do Distrito Federal, de Território, de II - realizar audiências públicas com entidades da sociedade ci-
Prefeitura de capital ou chefe de missão diplomática temporária; vil;
II - licenciado pela respectiva Casa por motivo de doença, ou pa- III - convocar Ministros de Estado para prestar informações so-
ra tratar, sem remuneração, de interesse particular, desde que, neste bre assuntos inerentes a suas atribuições;
caso, o afastamento não ultrapasse cento e vinte dias por sessão le- IV - receber petições, reclamações, representações ou queixas de
gislativa. qualquer pessoa contra atos ou omissões das autoridades ou entida-
§ 1º O suplente será convocado nos casos de vaga, de investidura des públicas;
em funções previstas neste artigo ou de licença superior a cento e V - solicitar depoimento de qualquer autoridade ou cidadão;
vinte dias. VI - apreciar programas de obras, planos nacionais, regionais e
§ 2º Ocorrendo vaga e não havendo suplente, far-se-á eleição para setoriais de desenvolvimento e sobre eles emitir parecer.
preenchê-la se faltarem mais de quinze meses para o término do § 3º As comissões parlamentares de inquérito, que terão poderes de
mandato. investigação próprios das autoridades judiciais, além de outros pre-
§ 3º Na hipótese do inciso I, o Deputado ou Senador poderá optar vistos nos regimentos das respectivas Casas, serão criadas pela Câ-
pela remuneração do mandato. mara dos Deputados e pelo Senado Federal, em conjunto ou sepa-
Seção VI - Das Reuniões radamente, mediante requerimento de um terço de seus membros,
para a apuração de fato determinado e por prazo certo, sendo suas
Art. 57. O Congresso Nacional reunir-se-á, anualmente, na Capital conclusões, se for o caso, encaminhadas ao Ministério Público, pa-
Federal, de 2 de fevereiro a 17 de julho e de 1º de agosto a 22 de ra que promova a responsabilidade civil ou criminal dos infratores.
dezembro. § 4º Durante o recesso, haverá uma comissão representativa do
§ 1º As reuniões marcadas para essas datas serão transferidas para Congresso Nacional, eleita por suas Casas na última sessão ordiná-
o primeiro dia útil subseqüente, quando recaírem em sábados, do- ria do período legislativo, com atribuições definidas no regimento
mingos ou feriados. comum, cuja composição reproduzirá, quanto possível, a proporci-
§ 2º A sessão legislativa não será interrompida sem a aprovação do onalidade da representação partidária.
projeto de lei de diretrizes orçamentárias. Seção VIII - Do Processo Legislativo
§ 3º Além de outros casos previstos nesta Constituição, a Câmara
dos Deputados e o Senado Federal reunir-se-ão em sessão conjunta
para: Subseção I - Disposição geral
I - inaugurar a sessão legislativa;
Art. 59. O processo legislativo compreende a elaboração de:
II - elaborar o regimento comum e regular a criação de serviços
I - emendas à Constituição;
comuns às duas Casas;
II - leis complementares;
III - receber o compromisso do Presidente e do Vice-Presidente
III - leis ordinárias;
da República;
IV - leis delegadas;
IV - conhecer do veto e sobre ele deliberar.
V - medidas provisórias;
§ 4º Cada uma das Casas reunir-se-á em sessões preparatórias, a
VI - decretos legislativos;
partir de 1º de fevereiro, no primeiro ano da legislatura, para a pos-
VII - resoluções.
se de seus membros e eleição das respectivas Mesas, para mandato
Parágrafo único. Lei complementar disporá sobre a elaboração, re-
de 2 (dois) anos, vedada a recondução para o mesmo cargo na elei-
dação, alteração e consolidação das leis.
ção imediatamente subseqüente.
§ 5º A Mesa do Congresso Nacional será presidida pelo Presidente Subseção II - Da Emenda à Constituição
do Senado Federal, e os demais cargos serão exercidos, alternada-
mente, pelos ocupantes de cargos equivalentes na Câmara dos De- Art. 60. A Constituição poderá ser emendada mediante proposta:
putados e no Senado Federal. I - de um terço, no mínimo, dos membros da Câmara dos Depu-
§ 6º A convocação extraordinária do Congresso Nacional far-se-á: tados ou do Senado Federal;
I - pelo Presidente do Senado Federal, em caso de decretação de II - do Presidente da República;
estado de defesa ou de intervenção federal, de pedido de autoriza- III - de mais da metade das Assembléias Legislativas das unida-
ção para a decretação de estado de sítio e para o compromisso e a des da Federação, manifestando-se, cada uma delas, pela maioria
posse do Presidente e do Vice-Presidente da República; relativa de seus membros.
II - pelo Presidente da República, pelos Presidentes da Câmara § 1º A Constituição não poderá ser emendada na vigência de inter-
dos Deputados e do Senado Federal ou a requerimento da maioria venção federal, de estado de defesa ou de estado de sítio.
dos membros de ambas as Casas, em caso de urgência ou interesse § 2º A proposta será discutida e votada em cada Casa do Congresso
público relevante, em todas as hipóteses deste inciso com a aprova- Nacional, em dois turnos, considerando-se aprovada se obtiver, em
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ambos, três quintos dos votos dos respectivos membros. § 4º O prazo a que se refere o § 3º contar-se-á da publicação da me-
§ 3º A emenda à Constituição será promulgada pelas Mesas da Câ- dida provisória, suspendendo-se durante os períodos de recesso do
mara dos Deputados e do Senado Federal, com o respectivo núme- Congresso Nacional.
ro de ordem. § 5º A deliberação de cada uma das Casas do Congresso Nacional
§ 4º Não será objeto de deliberação a proposta de emenda tendente sobre o mérito das medidas provisórias dependerá de juízo prévio
a abolir: sobre o atendimento de seus pressupostos constitucionais.
I - a forma federativa de Estado; § 6º Se a medida provisória não for apreciada em até quarenta e
II - o voto direto, secreto, universal e periódico; cinco dias contados de sua publicação, entrará em regime de urgên-
III - a separação dos Poderes; cia, subseqüentemente, em cada uma das Casas do Congresso Na-
IV - os direitos e garantias individuais. cional, ficando sobrestadas, até que se ultime a votação, todas as
§ 5º A matéria constante de proposta de emenda rejeitada ou havi- demais deliberações legislativas da Casa em que estiver tramitan-
da por prejudicada não pode ser objeto de nova proposta na mesma do.
sessão legislativa. § 7º Prorrogar-se-á uma única vez por igual período a vigência de
medida provisória que, no prazo de sessenta dias, contado de sua
Subseção III - Das Leis publicação, não tiver a sua votação encerrada nas duas Casas do
Congresso Nacional.
Art. 61. A iniciativa das leis complementares e ordinárias cabe a
§ 8º As medidas provisórias terão sua votação iniciada na Câmara
qualquer membro ou comissão da Câmara dos Deputados, do Sena-
dos Deputados.
do Federal ou do Congresso Nacional, ao Presidente da República,
§ 9º Caberá à comissão mista de Deputados e Senadores examinar
ao Supremo Tribunal Federal, aos Tribunais Superiores, ao Procu-
as medidas provisórias e sobre elas emitir parecer, antes de serem
rador-Geral da República e aos cidadãos, na forma e nos casos pre-
apreciadas, em sessão separada, pelo plenário de cada uma das Ca-
vistos nesta Constituição.
sas do Congresso Nacional.
§ 1º São de iniciativa privativa do Presidente da República as leis
§ 10. É vedada a reedição, na mesma sessão legislativa, de medida
que:
provisória que tenha sido rejeitada ou que tenha perdido sua eficá-
I - fixem ou modifiquem os efetivos das Forças Armadas;
cia por decurso de prazo.
II - disponham sobre:
§ 11. Não editado o decreto legislativo a que se refere o § 3º até
a) criação de cargos, funções ou empregos públicos na admi-
sessenta dias após a rejeição ou perda de eficácia de medida provi-
nistração direta e autárquica ou aumento de sua remuneração;
sória, as relações jurídicas constituídas e decorrentes de atos prati-
b) organização administrativa e judiciária, matéria tributária e
cados durante sua vigência conservar-se-ão por ela regidas.
orçamentária, serviços públicos e pessoal da administração dos
§ 12. Aprovado projeto de lei de conversão alterando o texto origi-
Territórios;
nal da medida provisória, esta manter-se-á integralmente em vigor
c) servidores públicos da União e Territórios, seu regime jurí-
até que seja sancionado ou vetado o projeto.
dico, provimento de cargos, estabilidade e aposentadoria;
d) organização do Ministério Público e da Defensoria Pública Art. 63. Não será admitido aumento da despesa prevista:
da União, bem como normas gerais para a organização do Ministé- I - nos projetos de iniciativa exclusiva do Presidente da Repúbli-
rio Público e da Defensoria Pública dos Estados, do Distrito Fede- ca, ressalvado o disposto no art. 166, §§ 3º e 4º;
ral e dos Territórios; II - nos projetos sobre organização dos serviços administrativos
e) criação e extinção de Ministérios e órgãos da administração da Câmara dos Deputados, do Senado Federal, dos tribunais fede-
pública, observado o disposto no art. 84, VI; rais e do Ministério Público.
f) militares das Forças Armadas, seu regime jurídico, provi- Art. 64. A discussão e votação dos projetos de lei de iniciativa do
mento de cargos, promoções, estabilidade, remuneração, reforma e Presidente da República, do Supremo Tribunal Federal e dos Tri-
transferência para a reserva. bunais Superiores terão início na Câmara dos Deputados.
§ 2º A iniciativa popular pode ser exercida pela apresentação à Câ- § 1º O Presidente da República poderá solicitar urgência para apre-
mara dos Deputados de projeto de lei subscrito por, no mínimo, um ciação de projetos de sua iniciativa.
por cento do eleitorado nacional, distribuído pelo menos por cinco § 2º Se, no caso do § 1º, a Câmara dos Deputados e o Senado Fede-
Estados, com não menos de três décimos por cento dos eleitores de ral não se manifestarem sobre a proposição, cada qual sucessiva-
cada um deles. mente, em até quarenta e cinco dias, sobrestar-se-ão todas as de-
Art. 62. Em caso de relevância e urgência, o Presidente da Repú- mais deliberações legislativas da respectiva Casa, com exceção das
blica poderá adotar medidas provisórias, com força de lei, devendo que tenham prazo constitucional determinado, até que se ultime a
submetê-las de imediato ao Congresso Nacional. votação.
§ 1º É vedada a edição de medidas provisórias sobre matéria: § 3º A apreciação das emendas do Senado Federal pela Câmara dos
I - relativa a: Deputados far-se-á no prazo de dez dias, observado quanto ao mais
a) nacionalidade, cidadania, direitos políticos, partidos políti- o disposto no parágrafo anterior.
cos e direito eleitoral; § 4º Os prazos do § 2º não correm nos períodos de recesso do Con-
b) direito penal, processual penal e processual civil; gresso Nacional, nem se aplicam aos projetos de código.
c) organização do Poder Judiciário e do Ministério Público, a Art. 65. O projeto de lei aprovado por uma Casa será revisto pela
carreira e a garantia de seus membros; outra, em um só turno de discussão e votação, e enviado à sanção
d) planos plurianuais, diretrizes orçamentárias, orçamento e ou promulgação, se a Casa revisora o aprovar, ou arquivado, se o
créditos adicionais e suplementares, ressalvado o previsto no art. rejeitar.
167, § 3º; Parágrafo único. Sendo o projeto emendado, voltará à Casa inicia-
II - que vise a detenção ou seqüestro de bens, de poupança popu- dora.
lar ou qualquer outro ativo financeiro; Art. 66. A Casa na qual tenha sido concluída a votação enviará o
III - reservada a lei complementar; projeto de lei ao Presidente da República, que, aquiescendo, o san-
IV - já disciplinada em projeto de lei aprovado pelo Congresso cionará.
Nacional e pendente de sanção ou veto do Presidente da República. § 1º Se o Presidente da República considerar o projeto, no todo ou
§ 2º Medida provisória que implique instituição ou majoração de em parte, inconstitucional ou contrário ao interesse público, vetá-
impostos, exceto os previstos nos arts. 153, I, II, IV, V, e 154, II, só lo-á total ou parcialmente, no prazo de quinze dias úteis, contados
produzirá efeitos no exercício financeiro seguinte se houver sido da data do recebimento, e comunicará, dentro de quarenta e oito
convertida em lei até o último dia daquele em que foi editada. horas, ao Presidente do Senado Federal os motivos do veto.
§ 3º As medidas provisórias, ressalvado o disposto nos §§ 11 e 12 § 2º O veto parcial somente abrangerá texto integral de artigo, de
perderão eficácia, desde a edição, se não forem convertidas em lei parágrafo, de inciso ou de alínea.
no prazo de sessenta dias, prorrogável, nos termos do § 7º, uma vez § 3º Decorrido o prazo de quinze dias, o silêncio do Presidente da
por igual período, devendo o Congresso Nacional disciplinar, por República importará sanção.
decreto legislativo, as relações jurídicas delas decorrentes. § 4º O veto será apreciado em sessão conjunta, dentro de trinta dias
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a contar de seu recebimento, só podendo ser rejeitado pelo voto da gislativo, Executivo e Judiciário, e demais entidades referidas no
maioria absoluta dos Deputados e Senadores, em escrutínio secre- inciso II;
to. V - fiscalizar as contas nacionais das empresas supranacionais de
§ 5º Se o veto não for mantido, será o projeto enviado, para pro- cujo capital social a União participe, de forma direta ou indireta,
mulgação, ao Presidente da República. nos termos do tratado constitutivo;
§ 6º Esgotado sem deliberação o prazo estabelecido no § 4º, o veto VI - fiscalizar a aplicação de quaisquer recursos repassados pela
será colocado na ordem do dia da sessão imediata, sobrestadas as União, mediante convênio, acordo, ajuste ou outros instrumentos
demais proposições, até sua votação final. congêneres, a Estado, ao Distrito Federal ou a Município;
§ 7º Se a lei não for promulgada dentro de quarenta e oito horas pe- VII - prestar as informações solicitadas pelo Congresso Nacio-
lo Presidente da República, nos casos dos §§ 3º e 5º, o Presidente nal, por qualquer de suas Casas, ou por qualquer das respectivas
do Senado a promulgará, e, se este não o fizer em igual prazo, ca- comissões, sobre a fiscalização contábil, financeira, orçamentária,
berá ao Vice-Presidente do Senado fazê-lo. operacional e patrimonial e sobre resultados de auditorias e inspe-
Art. 67. A matéria constante de projeto de lei rejeitado somente ções realizadas;
poderá constituir objeto de novo projeto, na mesma sessão legisla- VIII - aplicar aos responsáveis, em caso de ilegalidade de despe-
tiva, mediante proposta da maioria absoluta dos membros de qual- sa ou irregularidade de contas, as sanções previstas em lei, que es-
quer das Casas do Congresso Nacional. tabelecerá, entre outras cominações, multa proporcional ao dano
causado ao erário;
Art. 68. As leis delegadas serão elaboradas pelo Presidente da Re- IX - assinar prazo para que o órgão ou entidade adote as provi-
pública, que deverá solicitar a delegação ao Congresso Nacional. dências necessárias ao exato cumprimento da lei, se verificada ile-
§ 1º Não serão objeto de delegação os atos de competência exclusi- galidade;
va do Congresso Nacional, os de competência privativa da Câmara X - sustar, se não atendido, a execução do ato impugnado, comu-
dos Deputados ou do Senado Federal, a matéria reservada à lei nicando a decisão à Câmara dos Deputados e ao Senado Federal;
complementar, nem a legislação sobre: XI - representar ao Poder competente sobre irregularidades ou
I - organização do Poder Judiciário e do Ministério Público, a abusos apurados.
carreira e a garantia de seus membros; § 1º No caso de contrato, o ato de sustação será adotado diretamen-
II - nacionalidade, cidadania, direitos individuais, políticos e te pelo Congresso Nacional, que solicitará, de imediato, ao Poder
eleitorais; Executivo as medidas cabíveis.
III - planos plurianuais, diretrizes orçamentárias e orçamentos. § 2º Se o Congresso Nacional ou o Poder Executivo, no prazo de
§ 2º A delegação ao Presidente da República terá a forma de reso- noventa dias, não efetivar as medidas previstas no parágrafo anteri-
lução do Congresso Nacional, que especificará seu conteúdo e os or, o Tribunal decidirá a respeito.
termos de seu exercício. § 3º As decisões do Tribunal de que resulte imputação de débito ou
§ 3º Se a resolução determinar a apreciação do projeto pelo Con- multa terão eficácia de título executivo.
gresso Nacional, este a fará em votação única, vedada qualquer § 4º O Tribunal encaminhará ao Congresso Nacional, trimestral e
emenda. anualmente, relatório de suas atividades.
Art. 69. As leis complementares serão aprovadas por maioria abso- Art. 72. A comissão mista permanente a que se refere o art. 166, §
luta. 1º, diante de indícios de despesas não autorizadas, ainda que sob a
Seção IX - Da Fiscalização Contábil, Financeira e forma de investimentos não programados ou de subsídios não apro-
Orçamentária vados, poderá solicitar à autoridade governamental responsável
que, no prazo de cinco dias, preste os esclarecimentos necessários.
Art. 70. A fiscalização contábil, financeira, orçamentária, operaci- § 1º Não prestados os esclarecimentos, ou considerados estes insu-
onal e patrimonial da União e das entidades da administração direta ficientes, a comissão solicitará ao Tribunal pronunciamento con-
e indireta, quanto à legalidade, legitimidade, economicidade, apli- clusivo sobre a matéria, no prazo de trinta dias.
cação das subvenções e renúncia de receitas, será exercida pelo § 2º Entendendo o Tribunal irregular a despesa, a comissão, se jul-
Congresso Nacional, mediante controle externo, e pelo sistema de gar que o gasto possa causar dano irreparável ou grave lesão à eco-
controle interno de cada Poder. nomia pública, proporá ao Congresso Nacional sua sustação.
Parágrafo único. Prestará contas qualquer pessoa física ou jurídica, Art. 73. O Tribunal de Contas da União, integrado por nove Minis-
pública ou privada, que utilize, arrecade, guarde, gerencie ou admi- tros, tem sede no Distrito Federal, quadro próprio de pessoal e ju-
nistre dinheiros, bens e valores públicos ou pelos quais a União risdição em todo o território nacional, exercendo, no que couber, as
responda, ou que, em nome desta, assuma obrigações de natureza atribuições previstas no art. 96.
pecuniária. § 1º Os Ministros do Tribunal de Contas da União serão nomeados
Art. 71. O controle externo, a cargo do Congresso Nacional, será dentre brasileiros que satisfaçam os seguintes requisitos:
exercido com o auxílio do Tribunal de Contas da União, ao qual I - mais de trinta e cinco e menos de sessenta e cinco anos de
compete: idade;
I - apreciar as contas prestadas anualmente pelo Presidente da II - idoneidade moral e reputação ilibada;
República, mediante parecer prévio, que deverá ser elaborado em III - notórios conhecimentos jurídicos, contábeis, econômicos e
sessenta dias a contar de seu recebimento; financeiros ou de administração pública;
II - julgar as contas dos administradores e demais responsáveis IV - mais de dez anos de exercício de função ou de efetiva ativi-
por dinheiros, bens e valores públicos da administração direta e in- dade profissional que exija os conhecimentos mencionados no inci-
direta, incluídas as fundações e sociedades instituídas e mantidas so anterior.
pelo poder público federal, e as contas daqueles que derem causa a § 2º Os Ministros do Tribunal de Contas da União serão escolhi-
perda, extravio ou outra irregularidade de que resulte prejuízo ao dos:
erário público; I - um terço pelo Presidente da República, com aprovação do Se-
III - apreciar, para fins de registro, a legalidade dos atos de ad- nado Federal, sendo dois alternadamente dentre auditores e mem-
missão de pessoal, a qualquer título, na administração direta e indi- bros do Ministério Público junto ao Tribunal, indicados em lista trí-
reta, incluídas as fundações instituídas e mantidas pelo poder públi- plice pelo Tribunal, segundo os critérios de antiguidade e mereci-
co, excetuadas as nomeações para cargo de provimento em comis- mento;
são, bem como a das concessões de aposentadorias, reformas e II - dois terços pelo Congresso Nacional.
pensões, ressalvadas as melhorias posteriores que não alterem o § 3º Os Ministros do Tribunal de Contas da União terão as mesmas
fundamento legal do ato concessório; garantias, prerrogativas, impedimentos, vencimentos e vantagens
IV - realizar, por iniciativa própria, da Câmara dos Deputados, dos Ministros do Superior Tribunal de Justiça, aplicando-se-lhes,
do Senado Federal, de comissão técnica ou de inquérito, inspeções quanto à aposentadoria e pensão, as normas constantes do art. 40.
e auditorias de natureza contábil, financeira, orçamentária, operaci- § 4º O auditor, quando em substituição a Ministro, terá as mesmas
onal e patrimonial, nas unidades administrativas dos Poderes Le- garantias e impedimentos do titular e, quando no exercício das de-

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mais atribuições da judicatura, as de juiz de Tribunal Regional Fe- Art. 80. Em caso de impedimento do Presidente e do Vice-
deral. Presidente, ou vacância dos respectivos cargos, serão sucessiva-
Art. 74. Os Poderes Legislativo, Executivo e Judiciário manterão, mente chamados ao exercício da Presidência o Presidente da Câ-
de forma integrada, sistema de controle interno com a finalidade mara dos Deputados, o do Senado Federal e o do Supremo Tribu-
de: nal Federal.
I - avaliar o cumprimento das metas previstas no plano plurianu- Art. 81. Vagando os cargos de Presidente e Vice-Presidente da Re-
al, a execução dos programas de governo e dos orçamentos da Uni- pública, far-se-á eleição noventa dias depois de aberta a última va-
ão; ga.
II - comprovar a legalidade e avaliar os resultados, quanto à efi- § 1º Ocorrendo a vacância nos últimos dois anos do período presi-
cácia e eficiência, da gestão orçamentária, financeira e patrimonial dencial, a eleição para ambos os cargos será feita trinta dias depois
nos órgãos e entidades da administração federal, bem como da apli- da última vaga, pelo Congresso Nacional, na forma da lei.
cação de recursos públicos por entidades de direito privado; § 2º Em qualquer dos casos, os eleitos deverão completar o período
III - exercer o controle das operações de crédito, avais e garanti- de seus antecessores.
as, bem como dos direitos e haveres da União;
IV - apoiar o controle externo no exercício de sua missão institu- Art. 82. O mandato do Presidente da República é de quatro anos e
cional. terá início em primeiro de janeiro do ano seguinte ao da sua elei-
§ 1º Os responsáveis pelo controle interno, ao tomarem conheci- ção.
mento de qualquer irregularidade ou ilegalidade, dela darão ciência Art. 83. O Presidente e o Vice-Presidente da República não pode-
ao Tribunal de Contas da União, sob pena de responsabilidade soli- rão, sem licença do Congresso Nacional, ausentar-se do País por
dária. período superior a quinze dias, sob pena de perda do cargo.
§ 2º Qualquer cidadão, partido político, associação ou sindicato é
parte legítima para, na forma da lei, denunciar irregularidades ou
Seção II - Das Atribuições do Presidente da República
ilegalidades perante o Tribunal de Contas da União. Art. 84. Compete privativamente ao Presidente da República:
Art. 75. As normas estabelecidas nesta Seção aplicam-se, no que I - nomear e exonerar os Ministros de Estado;
couber, à organização, composição e fiscalização dos Tribunais de II - exercer, com o auxílio dos Ministros de Estado, a direção su-
Contas dos Estados e do Distrito Federal, bem como dos Tribunais perior da administração federal;
e Conselhos de Contas dos Municípios. III - iniciar o processo legislativo, na forma e nos casos previstos
Parágrafo único. As Constituições estaduais disporão sobre os Tri- nesta Constituição;
bunais de Contas respectivos, que serão integrados por sete conse- IV - sancionar, promulgar e fazer publicar as leis, bem como ex-
lheiros. pedir decretos e regulamentos para sua fiel execução;
V - vetar projetos de lei, total ou parcialmente;
Capítulo II - Do Poder Executivo VI - dispor, mediante decreto, sobre:
a) organização e funcionamento da administração federal,
Seção I - Do Presidente e do Vice-Presidente da quando não implicar aumento de despesa nem criação ou extinção
República de órgãos públicos;
b) extinção de funções ou cargos públicos, quando vagos;
Art. 76. O Poder Executivo é exercido pelo Presidente da Repúbli- VII - manter relações com Estados estrangeiros e acreditar seus
ca, auxiliado pelos Ministros de Estado. representantes diplomáticos;
Art. 77. A eleição do Presidente e do Vice-Presidente da República VIII - celebrar tratados, convenções e atos internacionais, sujei-
realizar-se-á, simultaneamente, no primeiro domingo de outubro, tos a referendo do Congresso Nacional;
em primeiro turno, e no último domingo de outubro, em segundo IX - decretar o estado de defesa e o estado de sítio;
turno, se houver, do ano anterior ao do término do mandato presi- X - decretar e executar a intervenção federal;
dencial vigente. XI - remeter mensagem e plano de governo ao Congresso Nacio-
§ 1º A eleição do Presidente da República importará a do Vice- nal por ocasião da abertura da sessão legislativa, expondo a situa-
Presidente com ele registrado. ção do País e solicitando as providências que julgar necessárias;
§ 2º Será considerado eleito Presidente o candidato que, registrado XII - conceder indulto e comutar penas, com audiência, se ne-
por partido político, obtiver a maioria absoluta de votos, não com- cessário, dos órgãos instituídos em lei;
putados os em branco e os nulos. XIII - exercer o comando supremo das Forças Armadas, nomear
§ 3º Se nenhum candidato alcançar maioria absoluta na primeira os Comandantes da Marinha, do Exército e da Aeronáutica, promo-
votação, far-se-á nova eleição em até vinte dias após a proclamação ver seus oficiais-generais e nomeá-los para os cargos que lhes são
do resultado, concorrendo os dois candidatos mais votados e consi- privativos;
derando-se eleito aquele que obtiver a maioria dos votos válidos. XIV - nomear, após aprovação pelo Senado Federal, os Minis-
§ 4º Se, antes de realizado o segundo turno, ocorrer morte, desis- tros do Supremo Tribunal Federal e dos Tribunais Superiores, os
tência ou impedimento legal de candidato, convocar-se-á, dentre os Governadores de Territórios, o Procurador-Geral da República, o
remanescentes, o de maior votação. presidente e os diretores do Banco Central e outros servidores,
§ 5º Se, na hipótese dos parágrafos anteriores, remanescer, em se- quando determinado em lei;
gundo lugar, mais de um candidato com a mesma votação, qualifi- XV - nomear, observado o disposto no art. 73, os Ministros do
car-se-á o mais idoso. Tribunal de Contas da União;
Art. 78. O Presidente e o Vice-Presidente da República tomarão XVI - nomear os magistrados, nos casos previstos nesta Consti-
posse em sessão do Congresso Nacional, prestando o compromisso tuição, e o Advogado-Geral da União;
de manter, defender e cumprir a Constituição, observar as leis, pro- XVII - nomear membros do Conselho da República, nos termos
mover o bem geral do povo brasileiro, sustentar a união, a integri- do art. 89, VII;
dade e a independência do Brasil. XVIII - convocar e presidir o Conselho da República e o Conse-
Parágrafo único. Se, decorridos dez dias da data fixada para a pos- lho de Defesa Nacional;
se, o Presidente ou o Vice-Presidente, salvo motivo de força maior, XIX - declarar guerra, no caso de agressão estrangeira, autoriza-
não tiver assumido o cargo, este será declarado vago. do pelo Congresso Nacional ou referendado por ele, quando ocorri-
da no intervalo das sessões legislativas, e, nas mesmas condições,
Art. 79. Substituirá o Presidente, no caso de impedimento, e suce- decretar, total ou parcialmente, a mobilização nacional;
der-lhe-á, no de vaga, o Vice-Presidente. XX - celebrar a paz, autorizado ou com o referendo do Congres-
Parágrafo único. O Vice-Presidente da República, além de outras so Nacional;
atribuições que lhe forem conferidas por lei complementar, auxilia- XXI - conferir condecorações e distinções honoríficas;
rá o Presidente, sempre que por ele convocado para missões especi- XXII - permitir, nos casos previstos em lei complementar, que
ais. forças estrangeiras transitem pelo território nacional ou nele per-
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maneçam temporariamente;
XXIII - enviar ao Congresso Nacional o plano plurianual, o pro- Defesa Nacional
jeto de lei de diretrizes orçamentárias e as propostas de orçamento
previstas nesta Constituição; Subseção I - Do Conselho da República
XXIV - prestar, anualmente, ao Congresso Nacional, dentro de
sessenta dias após a abertura da sessão legislativa, as contas refe- Art. 89. O Conselho da República é órgão superior de consulta do
rentes ao exercício anterior; Presidente da República, e dele participam:
XXV - prover e extinguir os cargos públicos federais, na forma I - o Vice-Presidente da República;
da lei; II - o Presidente da Câmara dos Deputados;
XXVI - editar medidas provisórias com força de lei, nos termos III - o Presidente do Senado Federal;
do art. 62; IV - os líderes da maioria e da minoria na Câmara dos Deputa-
XXVII - exercer outras atribuições previstas nesta Constituição. dos;
Parágrafo único. O Presidente da República poderá delegar as atri- V - os líderes da maioria e da minoria no Senado Federal;
buições mencionadas nos incisos VI, XII e XXV, primeira parte, VI - o Ministro da Justiça;
aos Ministros de Estado, ao Procurador-Geral da República ou ao VII - seis cidadãos brasileiros natos, com mais de trinta e cinco
Advogado-Geral da União, que observarão os limites traçados nas anos de idade, sendo dois nomeados pelo Presidente da República,
respectivas delegações. dois eleitos pelo Senado Federal e dois eleitos pela Câmara dos De-
putados, todos com mandato de três anos, vedada a recondução.
Seção III - Da Responsabilidade do Presidente da Art. 90. Compete ao Conselho da República pronunciar-se sobre:
República I - intervenção federal, estado de defesa e estado de sítio;
II - as questões relevantes para a estabilidade das instituições de-
Art. 85. São crimes de responsabilidade os atos do Presidente da mocráticas.
República que atentem contra a Constituição Federal e, especial- § 1º O Presidente da República poderá convocar Ministro de Esta-
mente, contra: do para participar da reunião do Conselho, quando constar da pauta
I - a existência da União; questão relacionada com o respectivo Ministério.
II - o livre exercício do Poder Legislativo, do Poder Judiciário, § 2º A lei regulará a organização e o funcionamento do Conselho
do Ministério Público e dos Poderes constitucionais das unidades da República.
da Federação;
III - o exercício dos direitos políticos, individuais e sociais; Subseção II - Do Conselho de Defesa Nacional
IV - a segurança interna do País;
V - a probidade na administração; Art. 91. O Conselho de Defesa Nacional é órgão de consulta do
VI - a lei orçamentária; Presidente da República nos assuntos relacionados com a soberania
VII - o cumprimento das leis e das decisões judiciais. nacional e a defesa do Estado democrático, e dele participam como
Parágrafo único. Esses crimes serão definidos em lei especial, que membros natos:
estabelecerá as normas de processo e julgamento. I - o Vice-Presidente da República;
Art. 86. Admitida a acusação contra o Presidente da República, por II - o Presidente da Câmara dos Deputados;
dois terços da Câmara dos Deputados, será ele submetido a julga- III - o Presidente do Senado Federal;
mento perante o Supremo Tribunal Federal, nas infrações penais IV - o Ministro da Justiça;
comuns, ou perante o Senado Federal, nos crimes de responsabili- V - o Ministro de Estado da Defesa;
dade. VI - o Ministro das Relações Exteriores;
§ 1º O Presidente ficará suspenso de suas funções: VII - o Ministro do Planejamento;
I - nas infrações penais comuns, se recebida a denúncia ou quei- VIII - os Comandantes da Marinha, do Exército e da Aeronáuti-
xa-crime pelo Supremo Tribunal Federal; ca.
II - nos crimes de responsabilidade, após a instauração do pro- § 1º Compete ao Conselho de Defesa Nacional:
cesso pelo Senado Federal. I - opinar nas hipóteses de declaração de guerra e de celebração
§ 2º Se, decorrido o prazo de cento e oitenta dias, o julgamento não da paz, nos termos desta Constituição;
estiver concluído, cessará o afastamento do Presidente, sem prejuí- II - opinar sobre a decretação do estado de defesa, do estado de
zo do regular prosseguimento do processo. sítio e da intervenção federal;
§ 3º Enquanto não sobrevier sentença condenatória, nas infrações III - propor os critérios e condições de utilização de áreas indis-
comuns, o Presidente da República não estará sujeito a prisão. pensáveis à segurança do território nacional e opinar sobre seu efe-
§ 4º O Presidente da República, na vigência de seu mandato, não tivo uso, especialmente na faixa de fronteira e nas relacionadas
pode ser responsabilizado por atos estranhos ao exercício de suas com a preservação e a exploração dos recursos naturais de qualquer
funções. tipo;
IV - estudar, propor e acompanhar o desenvolvimento de inicia-
Seção IV - Dos Ministros de Estado tivas necessárias a garantir a independência nacional e a defesa do
Estado democrático.
Art. 87. Os Ministros de Estado serão escolhidos dentre brasileiros § 2º A lei regulará a organização e o funcionamento do Conselho
maiores de vinte e um anos e no exercício dos direitos políticos. de Defesa Nacional.
Parágrafo único. Compete ao Ministro de Estado, além de outras
atribuições estabelecidas nesta Constituição e na lei: Capítulo III - Do Poder Judiciário
I - exercer a orientação, coordenação e supervisão dos órgãos e
entidades da administração federal na área de sua competência e Seção I - Disposições Gerais
referendar os atos e decretos assinados pelo Presidente da Repúbli-
ca; Art. 92. São órgãos do Poder Judiciário:
II - expedir instruções para a execução das leis, decretos e regu- I - o Supremo Tribunal Federal;
lamentos; I-A - o Conselho Nacional de Justiça;
III - apresentar ao Presidente da República relatório anual de sua II - o Superior Tribunal de Justiça;
gestão no Ministério; III - os Tribunais Regionais Federais e Juízes Federais;
IV - praticar os atos pertinentes às atribuições que lhe forem ou- IV - os Tribunais e Juízes do Trabalho;
torgadas ou delegadas pelo Presidente da República. V - os Tribunais e Juízes Eleitorais;
Art. 88. A lei disporá sobre a criação e extinção de Ministérios e VI - os Tribunais e Juízes Militares;
órgãos da administração pública. VII - os Tribunais e Juízes dos Estados e do Distrito Federal e
Territórios.
Seção V - Do Conselho da República e do Conselho de § 1º O Supremo Tribunal Federal, o Conselho Nacional de Justiça e
os Tribunais Superiores têm sede na Capital Federal.
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§ 2º O Supremo Tribunal Federal e os Tribunais Superiores têm ju- rias coletivas nos juízos e tribunais de segundo grau, funcionando,
risdição em todo o território nacional. nos dias em que não houver expediente forense normal, juízes em
Art. 93. Lei complementar, de iniciativa do Supremo Tribunal Fe- plantão permanente;
deral, disporá sobre o Estatuto da Magistratura, observados os se- XIII - o número de juízes na unidade jurisdicional será proporci-
guintes princípios: onal à efetiva demanda judicial e à respectiva população;
I - ingresso na carreira, cujo cargo inicial será o de juiz substitu- XIV - os servidores receberão delegação para a prática de atos
to, mediante concurso público de provas e títulos, com a participa- de administração e atos de mero expediente sem caráter decisório;
ção da Ordem dos Advogados do Brasil em todas as fases, exigin- XV - a distribuição de processos será imediata, em todos os
do-se do bacharel em direito, no mínimo, três anos de atividade ju- graus de jurisdição.
rídica e obedecendo-se, nas nomeações, à ordem de classificação; Art. 94. Um quinto dos lugares dos Tribunais Regionais Federais,
II - promoção de entrância para entrância, alternadamente, por dos tribunais dos Estados, e do Distrito Federal e Territórios será
antiguidade e merecimento, atendidas as seguintes normas: composto de membros do Ministério Público, com mais de dez
a) é obrigatória a promoção do juiz que figure por três vezes anos de carreira, e de advogados de notório saber jurídico e de re-
consecutivas ou cinco alternadas em lista de merecimento; putação ilibada, com mais de dez anos de efetiva atividade profissi-
b) a promoção por merecimento pressupõe dois anos de exer- onal, indicados em lista sêxtupla pelos órgãos de representação das
cício na respectiva entrância e integrar o juiz a primeira quinta par- respectivas classes.
te da lista de antiguidade desta, salvo se não houver com tais requi- Parágrafo único. Recebidas as indicações, o tribunal formará lista
sitos quem aceite o lugar vago; tríplice, enviando-a ao Poder Executivo, que, nos vinte dias subse-
c) aferição do merecimento conforme o desempenho e pelos qüentes, escolherá um de seus integrantes para nomeação.
critérios objetivos de produtividade e presteza no exercício da ju- Art. 95. Os juízes gozam das seguintes garantias:
risdição e pela freqüência e aproveitamento em cursos oficiais ou I - vitaliciedade, que, no primeiro grau, só será adquirida após
reconhecidos de aperfeiçoamento; dois anos de exercício, dependendo a perda do cargo, nesse perío-
d) na apuração de antigüidade, o tribunal somente poderá re- do, de deliberação do tribunal a que o juiz estiver vinculado e, nos
cusar o juiz mais antigo pelo voto fundamentado de dois terços de demais casos, de sentença judicial transitada em julgado;
seus membros, conforme procedimento próprio, e assegurada am- II - inamovibilidade, salvo por motivo de interesse público, na
pla defesa, repetindo-se a votação até fixar-se a indicação; forma do art. 93, VIII;
e) não será promovido o juiz que, injustificadamente, retiver III - irredutibilidade de subsídio, ressalvado o disposto nos arts.
autos em seu poder além do prazo legal, não podendo devolvê-los 37, X e XI, 39, § 4º, 150, II, 153, III, e 153, § 2º, I.
ao cartório sem o devido despacho ou decisão; Parágrafo único. Aos juízes é vedado:
III - o acesso aos tribunais de segundo grau far-se-á por antigüi- I - exercer, ainda que em disponibilidade, outro cargo ou função,
dade e merecimento, alternadamente, apurados na última ou única salvo uma de magistério;
entrância; II - receber, a qualquer título ou pretexto, custas ou participação
IV - previsão de cursos oficiais de preparação, aperfeiçoamento em processo;
e promoção de magistrados, constituindo etapa obrigatória do pro- III - dedicar-se a atividade político-partidária;
cesso de vitaliciamento a participação em curso oficial ou reconhe- IV - receber, a qualquer título ou pretexto, auxílios ou contribui-
cido por escola nacional de formação e aperfeiçoamento de magis- ções de pessoas físicas, entidades públicas ou privadas, ressalvadas
trados; as exceções previstas em lei;
V - o subsídio dos Ministros dos Tribunais Superiores corres- V - exercer a advocacia no juízo ou tribunal do qual se afastou,
ponderá a noventa e cinco por cento do subsídio mensal fixado pa- antes de decorridos três anos do afastamento do cargo por aposen-
ra os Ministros do Supremo Tribunal Federal e os subsídios dos de- tadoria ou exoneração.
mais magistrados serão fixados em lei e escalonados, em nível fe-
deral e estadual, conforme as respectivas categorias da estrutura ju- Art. 96. Compete privativamente:
diciária nacional, não podendo a diferença entre uma e outra ser su- I - aos tribunais:
perior a dez por cento ou inferior a cinco por cento, nem exceder a a) eleger seus órgãos diretivos e elaborar seus regimentos in-
noventa e cinco por cento do subsídio mensal dos Ministros dos ternos, com observância das normas de processo e das garantias
Tribunais Superiores, obedecido, em qualquer caso, o disposto nos processuais das partes, dispondo sobre a competência e o funciona-
arts. 37, XI, e 39, § 4º; mento dos respectivos órgãos jurisdicionais e administrativos;
VI - a aposentadoria dos magistrados e a pensão de seus depen- b) organizar suas secretarias e serviços auxiliares e os dos juí-
dentes observarão o disposto no art. 40; zos que lhes forem vinculados, velando pelo exercício da atividade
VII - o juiz titular residirá na respectiva comarca, salvo autoriza- correicional respectiva;
ção do tribunal; c) prover, na forma prevista nesta Constituição, os cargos de
VIII - o ato de remoção, disponibilidade e aposentadoria do ma- juiz de carreira da respectiva jurisdição;
gistrado, por interesse público, fundar-se-á em decisão por voto da d) propor a criação de novas varas judiciárias;
maioria absoluta do respectivo tribunal ou do Conselho Nacional e) prover, por concurso público de provas, ou de provas e títu-
de Justiça, assegurada ampla defesa; los, obedecido o disposto no art. 169, parágrafo único, os cargos
VIII-A - a remoção a pedido ou a permuta de magistrados de co- necessários à administração da justiça, exceto os de confiança as-
marca de igual entrância atenderá, no que couber, ao disposto nas sim definidos em lei;
alíneas a, b, c e e do inciso II; f) conceder licença, férias e outros afastamentos a seus mem-
IX - todos os julgamentos dos órgãos do Poder Judiciário serão bros e aos juízes e servidores que lhes forem imediatamente vincu-
públicos, e fundamentadas todas as decisões, sob pena de nulidade, lados;
podendo a lei limitar a presença, em determinados atos, às próprias II - ao Supremo Tribunal Federal, aos Tribunais Superiores e aos
partes e a seus advogados, ou somente a estes, em casos nos quais a Tribunais de Justiça propor ao Poder Legislativo respectivo, obser-
preservação do direito à intimidade do interessado no sigilo não vado o disposto no art. 169:
prejudique o interesse público à informação; a) a alteração do número de membros dos tribunais inferiores;
X - as decisões administrativas dos tribunais serão motivadas e b) a criação e a extinção de cargos e a remuneração dos seus
em sessão pública, sendo as disciplinares tomadas pelo voto da serviços auxiliares e dos juízos que lhes forem vinculados, bem co-
maioria absoluta de seus membros; mo a fixação do subsídio de seus membros e dos juízes, inclusive
XI - nos tribunais com número superior a vinte e cinco julgado- dos tribunais inferiores, onde houver;
res, poderá ser constituído órgão especial, com o mínimo de onze e c) a criação ou extinção dos tribunais inferiores;
o máximo de vinte e cinco membros, para o exercício das atribui- d) a alteração da organização e da divisão judiciárias;
ções administrativas e jurisdicionais delegadas da competência do III - aos Tribunais de Justiça julgar os juízes estaduais e do Dis-
tribunal pleno, provendo-se metade das vagas por antigüidade e a trito Federal e Territórios, bem como os membros do Ministério
outra metade por eleição pelo tribunal pleno; Público, nos crimes comuns e de responsabilidade, ressalvada a
XII - a atividade jurisdicional será ininterrupta, sendo vedado fé- competência da Justiça Eleitoral.
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Art. 97. Somente pelo voto da maioria absoluta de seus membros do débito.
ou dos membros do respectivo órgão especial poderão os tribunais § 3º O disposto no caput deste artigo, relativamente à expedição de
declarar a inconstitucionalidade de lei ou ato normativo do poder precatórios, não se aplica aos pagamentos de obrigações definidas
público. em lei como de pequeno valor que a Fazenda Federal, Estadual,
Distrital ou Municipal deva fazer em virtude de sentença judicial
Art. 98. A União, no Distrito Federal e nos Territórios, e os Esta- transitada em julgado.
dos criarão: § 4º São vedados a expedição de precatório complementar ou su-
I - juizados especiais, providos por juízes togados, ou togados e plementar de valor pago, bem como fracionamento, repartição ou
leigos, competentes para a conciliação, o julgamento e a execução quebra do valor da execução, a fim de que seu pagamento não se
de causas cíveis de menor complexidade e infrações penais de me- faça, em parte, na forma estabelecida no § 3º deste artigo e, em par-
nor potencial ofensivo, mediante os procedimentos oral e sumarís- te, mediante expedição de precatório.
simo, permitidos, nas hipóteses previstas em lei, a transação e o § 5º A lei poderá fixar valores distintos para o fim previsto no § 3º
julgamento de recursos por turmas de juízes de primeiro grau; deste artigo, segundo as diferentes capacidades das entidades de di-
II - justiça de paz, remunerada, composta de cidadãos eleitos pe- reito público.
lo voto direto, universal e secreto, com mandato de quatro anos e § 6º O Presidente do Tribunal competente que, por ato comissivo
competência para, na forma da lei, celebrar casamentos, verificar, ou omissivo, retardar ou tentar frustrar a liquidação regular de pre-
de ofício ou em face de impugnação apresentada, o processo de ha- catório incorrerá em crime de responsabilidade.
bilitação e exercer atribuições conciliatórias, sem caráter jurisdicio-
nal, além de outras previstas na legislação. Seção II - Do Supremo Tribunal Federal
§ 1º Lei federal disporá sobre a criação de juizados especiais no
âmbito da Justiça Federal. Art. 101. O Supremo Tribunal Federal compõe-se de onze Minis-
§ 2º As custas e emolumentos serão destinados exclusivamente ao tros, escolhidos dentre cidadãos com mais de trinta e cinco e menos
custeio dos serviços afetos às atividades específicas da Justiça. de sessenta e cinco anos de idade, de notável saber jurídico e repu-
Art. 99. Ao Poder Judiciário é assegurada autonomia administrati- tação ilibada.
va e financeira. Parágrafo único. Os Ministros do Supremo Tribunal Federal serão
§ 1º Os tribunais elaborarão suas propostas orçamentárias dentro nomeados pelo Presidente da República, depois de aprovada a es-
dos limites estipulados conjuntamente com os demais Poderes na colha pela maioria absoluta do Senado Federal.
lei de diretrizes orçamentárias. Art. 102. Compete ao Supremo Tribunal Federal, precipuamente, a
§ 2º O encaminhamento da proposta, ouvidos os outros tribunais guarda da Constituição, cabendo-lhe:
interessados, compete: I - processar e julgar, originariamente:
I - no âmbito da União, aos Presidentes do Supremo Tribunal a) a ação direta de inconstitucionalidade de lei ou ato normati-
Federal e dos Tribunais Superiores, com a aprovação dos respecti- vo federal ou estadual e a ação declaratória de constitucionalidade
vos tribunais; de lei ou ato normativo federal;
II - no âmbito dos Estados e no do Distrito Federal e Territórios, b) nas infrações penais comuns, o Presidente da República, o
aos Presidentes dos Tribunais de Justiça, com a aprovação dos res- Vice-Presidente, os membros do Congresso Nacional, seus própri-
pectivos tribunais. os Ministros e o Procurador-Geral da República;
§ 3º Se os órgãos referidos no § 2º não encaminharem as respecti- c) nas infrações penais comuns e nos crimes de responsabili-
vas propostas orçamentárias dentro do prazo estabelecido na lei de dade, os Ministros de Estado e os Comandantes da Marinha, do
diretrizes orçamentárias, o Poder Executivo considerará, para fins Exército e da Aeronáutica, ressalvado o disposto no art. 52, I, os
de consolidação da proposta orçamentária anual, os valores aprova- membros dos Tribunais Superiores, os do Tribunal de Contas da
dos na lei orçamentária vigente, ajustados de acordo com os limites União e os chefes de missão diplomática de caráter permanente;
estipulados na forma do § 1º deste artigo. d) o habeas corpus, sendo paciente qualquer das pessoas refe-
§ 4º Se as propostas orçamentárias de que trata este artigo forem ridas nas alíneas anteriores; o mandado de segurança e o habeas da-
encaminhadas em desacordo com os limites estipulados na forma ta contra atos do Presidente da República, das Mesas da Câmara
do § 1º, o Poder Executivo procederá aos ajustes necessários para dos Deputados e do Senado Federal, do Tribunal de Contas da Uni-
fins de consolidação da proposta orçamentária anual. ão, do Procurador-Geral da República e do próprio Supremo Tribu-
§ 5º Durante a execução orçamentária do exercício, não poderá ha- nal Federal;
ver a realização de despesas ou a assunção de obrigações que extra- e) o litígio entre Estado estrangeiro ou organismo internacio-
polem os limites estabelecidos na lei de diretrizes orçamentárias, nal e a União, o Estado, o Distrito Federal ou o Território;
exceto se previamente autorizadas, mediante a abertura de créditos f) as causas e os conflitos entre a União e os Estados, a União
suplementares ou especiais. e o Distrito Federal, ou entre uns e outros, inclusive as respectivas
Art. 100. À exceção dos créditos de natureza alimentícia, os paga- entidades da administração indireta;
mentos devidos pela Fazenda Federal, Estadual ou Municipal, em g) a extradição solicitada por Estado estrangeiro;
virtude de sentença judiciária, far-se-ão exclusivamente na ordem h) (Revogada).
cronológica de apresentação dos precatórios e à conta dos créditos i) o habeas corpus, quando o coator for Tribunal Superior ou
respectivos, proibida a designação de casos ou de pessoas nas dota- quando o coator ou o paciente for autoridade ou funcionário cujos
ções orçamentárias e nos créditos adicionais abertos para este fim. atos estejam sujeitos diretamente à jurisdição do Supremo Tribunal
§ 1º É obrigatória a inclusão, no orçamento das entidades de direito Federal, ou se trate de crime sujeito à mesma jurisdição em uma
público, de verba necessária ao pagamento de seus débitos oriun- única instância;
dos de sentenças transitadas em julgado, constantes de precatórios j) a revisão criminal e a ação rescisória de seus julgados;
judiciários, apresentados até 1º de julho, fazendo-se o pagamento l) a reclamação para a preservação de sua competência e ga-
até o final do exercício seguinte, quando terão seus valores atuali- rantia da autoridade de suas decisões;
zados monetariamente. m) a execução de sentença nas causas de sua competência ori-
§ 1º-A Os débitos de natureza alimentícia compreendem aqueles ginária, facultada a delegação de atribuições para a prática de atos
decorrentes de salários, vencimentos, proventos, pensões e suas processuais;
complementações, benefícios previdenciários e indenizações por n) a ação em que todos os membros da magistratura sejam di-
morte ou invalidez, fundadas na responsabilidade civil, em virtude reta ou indiretamente interessados, e aquela em que mais da metade
de sentença transitada em julgado. dos membros do tribunal de origem estejam impedidos ou sejam
§ 2º As dotações orçamentárias e os créditos abertos serão consig- direta ou indiretamente interessados;
nados diretamente ao Poder Judiciário, cabendo ao Presidente do o) os conflitos de competência entre o Superior Tribunal de
Tribunal que proferir a decisão exeqüenda determinar o pagamento Justiça e quaisquer tribunais, entre Tribunais Superiores, ou entre
segundo as possibilidades do depósito, e autorizar, a requerimento estes e qualquer outro tribunal;
do credor, e exclusivamente para o caso de preterimento de seu di- p) o pedido de medida cautelar das ações diretas de inconstitu-
reito de precedência, o seqüestro da quantia necessária à satisfação cionalidade;
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q) o mandado de injunção, quando a elaboração da norma re- § 2º Sem prejuízo do que vier a ser estabelecido em lei, a aprova-
gulamentadora for atribuição do Presidente da República, do Con- ção, revisão ou cancelamento de súmula poderá ser provocada por
gresso Nacional, da Câmara dos Deputados, do Senado Federal, da aqueles que podem propor a ação direta de inconstitucionalidade.
Mesa de uma dessas Casas Legislativas, do Tribunal de Contas da § 3º Do ato administrativo ou decisão judicial que contrariar a sú-
União, de um dos Tribunais Superiores, ou do próprio Supremo mula aplicável ou que indevidamente a aplicar, caberá reclamação
Tribunal Federal; ao Supremo Tribunal Federal que, julgando-a procedente, anulará o
r) as ações contra o Conselho Nacional de Justiça e contra o ato administrativo ou cassará a decisão judicial reclamada, e deter-
Conselho Nacional do Ministério Público; minará que outra seja proferida com ou sem a aplicação da súmula,
II - julgar, em recurso ordinário: conforme o caso.
a) o habeas corpus, o mandado de segurança, o habeas data e Art. 103-B. O Conselho Nacional de Justiça compõe-se de quinze
o mandado de injunção decididos em única instância pelos Tribu- membros com mais de trinta e cinco e menos de sessenta e seis
nais Superiores, se denegatória a decisão; anos de idade, com mandato de dois anos, admitida uma recondu-
b) o crime político; ção, sendo:
III - julgar, mediante recurso extraordinário, as causas decididas I - um Ministro do Supremo Tribunal Federal, indicado pelo res-
em única ou última instância, quando a decisão recorrida: pectivo tribunal;
a) contrariar dispositivo desta Constituição; II - um Ministro do Superior Tribunal de Justiça, indicado pelo
b) declarar a inconstitucionalidade de tratado ou lei federal; respectivo tribunal;
c) julgar válida lei ou ato de governo local contestado em face III - um Ministro do Tribunal Superior do Trabalho, indicado pe-
desta Constituição. lo respectivo tribunal;
d) julgar válida lei local contestada em face de lei federal. IV - um desembargador de Tribunal de Justiça, indicado pelo
§ 1º A argüição de descumprimento de preceito fundamental, de- Supremo Tribunal Federal;
corrente desta Constituição, será apreciada pelo Supremo Tribunal V - um juiz estadual, indicado pelo Supremo Tribunal Federal;
Federal, na forma da lei. VI - um juiz federal de Tribunal Regional Federal, indicado pelo
§ 2º As decisões definitivas de mérito, proferidas pelo Supremo Superior Tribunal de Justiça;
Tribunal Federal, nas ações diretas de inconstitucionalidade e nas VII - um juiz federal, indicado pelo Superior Tribunal de Justiça;
ações declaratórias de constitucionalidade produzirão eficácia con- VIII - um juiz de Tribunal Regional do Trabalho, indicado pelo
tra todos e efeito vinculante, relativamente aos demais órgãos do Tribunal Superior do Trabalho;
Poder Judiciário e à administração pública direta e indireta, nas es- IX - um juiz do trabalho, indicado pelo Tribunal Superior do
feras federal, estadual e municipal. Trabalho;
§ 3º No recurso extraordinário o recorrente deverá demonstrar a re- X - um membro do Ministério Público da União, indicado pelo
percussão geral das questões constitucionais discutidas no caso, Procurador-Geral da República;
nos termos da lei, a fim de que o Tribunal examine a admissão do XI - um membro do Ministério Público estadual, escolhido pelo
recurso, somente podendo recusá-lo pela manifestação de dois ter- Procurador-Geral da República dentre os nomes indicados pelo ór-
ços de seus membros. gão competente de cada instituição estadual;
Art. 103. Podem propor a ação direta de inconstitucionalidade e a XII - dois advogados, indicados pelo Conselho Federal da Or-
ação declaratória de constitucionalidade: dem dos Advogados do Brasil;
I - o Presidente da República; XIII - dois cidadãos, de notável saber jurídico e reputação iliba-
II - a Mesa do Senado Federal; da, indicados um pela Câmara dos Deputados e outro pelo Senado
III - a Mesa da Câmara dos Deputados; Federal.
IV - a Mesa de Assembléia Legislativa ou da Câmara Legislativa § 1º O Conselho será presidido pelo Ministro do Supremo Tribunal
do Distrito Federal; Federal, que votará em caso de empate, ficando excluído da distri-
V - o Governador de Estado ou do Distrito Federal; buição de processos naquele tribunal.
VI - o Procurador-Geral da República; § 2º Os membros do Conselho serão nomeados pelo Presidente da
VII - o Conselho Federal da Ordem dos Advogados do Brasil; República, depois de aprovada a escolha pela maioria absoluta do
VIII - partido político com representação no Congresso Nacio- Senado Federal.
nal; § 3º Não efetuadas, no prazo legal, as indicações previstas neste ar-
IX - confederação sindical ou entidade de classe de âmbito naci- tigo, caberá a escolha ao Supremo Tribunal Federal.
onal. § 4º Compete ao Conselho o controle da atuação administrativa e
§ 1º O Procurador-Geral da República deverá ser previamente ou- financeira do Poder Judiciário e do cumprimento dos deveres fun-
vido nas ações de inconstitucionalidade e em todos os processos de cionais dos juízes, cabendo-lhe, além de outras atribuições que lhe
competência do Supremo Tribunal Federal. forem conferidas pelo Estatuto da Magistratura:
§ 2º Declarada a inconstitucionalidade por omissão de medida para I - zelar pela autonomia do Poder Judiciário e pelo cumprimento
tornar efetiva norma constitucional, será dada ciência ao Poder do Estatuto da Magistratura, podendo expedir atos regulamentares,
competente para a adoção das providências necessárias e, em se no âmbito de sua competência, ou recomendar providências;
tratando de órgão administrativo, para fazê-lo em trinta dias. II - zelar pela observância do art. 37 e apreciar, de ofício ou me-
§ 3º Quando o Supremo Tribunal Federal apreciar a inconstitucio- diante provocação, a legalidade dos atos administrativos praticados
nalidade, em tese, de norma legal ou ato normativo, citará, previa- por membros ou órgãos do Poder Judiciário, podendo desconstituí-
mente, o Advogado-Geral da União, que defenderá o ato ou texto los, revê-los ou fixar prazo para que se adotem as providências ne-
impugnado. cessárias ao exato cumprimento da lei, sem prejuízo da competên-
§ 4º (Revogado). cia do Tribunal de Contas da União;
Art. 103-A. O Supremo Tribunal Federal poderá, de ofício ou por III - receber e conhecer das reclamações contra membros ou ór-
provocação, mediante decisão de dois terços dos seus membros, gãos do Poder Judiciário, inclusive contra seus serviços auxiliares,
após reiteradas decisões sobre matéria constitucional, aprovar sú- serventias e órgãos prestadores de serviços notariais e de registro
mula que, a partir de sua publicação na imprensa oficial, terá efeito que atuem por delegação do poder público ou oficializados, sem
vinculante em relação aos demais órgãos do Poder Judiciário e à prejuízo da competência disciplinar e correicional dos tribunais,
administração pública direta e indireta, nas esferas federal, estadual podendo avocar processos disciplinares em curso e determinar a re-
e municipal, bem como proceder à sua revisão ou cancelamento, na moção, a disponibilidade ou a aposentadoria com subsídios ou pro-
forma estabelecida em lei. ventos proporcionais ao tempo de serviço e aplicar outras sanções
§ 1º A súmula terá por objetivo a validade, a interpretação e a efi- administrativas, assegurada ampla defesa;
cácia de normas determinadas, acerca das quais haja controvérsia IV - representar ao Ministério Público, no caso de crime contra a
atual entre órgãos judiciários ou entre esses e a administração pú- administração pública ou de abuso de autoridade;
blica que acarrete grave insegurança jurídica e relevante multipli- V - rever, de ofício ou mediante provocação, os processos disci-
cação de processos sobre questão idêntica. plinares de juízes e membros de tribunais julgados há menos de um
ano;
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VI - elaborar semestralmente relatório estatístico sobre processos gulamentadora for atribuição de órgão, entidade ou autoridade fe-
e sentenças prolatadas, por unidade da Federação, nos diferentes deral, da administração direta ou indireta, excetuados os casos de
órgãos do Poder Judiciário; competência do Supremo Tribunal Federal e dos órgãos da Justiça
VII - elaborar relatório anual, propondo as providências que jul- Militar, da Justiça Eleitoral, da Justiça do Trabalho e da Justiça Fe-
gar necessárias, sobre a situação do Poder Judiciário no País e as deral;
atividades do Conselho, o qual deve integrar mensagem do Presi- i) a homologação de sentenças estrangeiras e a concessão de
dente do Supremo Tribunal Federal a ser remetida ao Congresso exequatur às cartas rogatórias;
Nacional, por ocasião da abertura da sessão legislativa. II - julgar, em recurso ordinário:
§ 5º O Ministro do Superior Tribunal de Justiça exercerá a função a) os habeas corpus decididos em única ou última instância
de Ministro-Corregedor e ficará excluído da distribuição de proces- pelos Tribunais Regionais Federais ou pelos tribunais dos Estados,
sos no Tribunal, competindo-lhe, além das atribuições que lhe fo- do Distrito Federal e Territórios, quando a decisão for denegatória;
rem conferidas pelo Estatuto da Magistratura, as seguintes: b) os mandados de segurança decididos em única instância pe-
I - receber as reclamações e denúncias, de qualquer interessado, los Tribunais Regionais Federais ou pelos tribunais dos Estados, do
relativas aos magistrados e aos serviços judiciários; Distrito Federal e Territórios, quando denegatória a decisão;
II - exercer funções executivas do Conselho, de inspeção e de c) as causas em que forem partes Estado estrangeiro ou orga-
correição geral; nismo internacional, de um lado, e, do outro, Município ou pessoa
III - requisitar e designar magistrados, delegando-lhes atribui- residente ou domiciliada no País;
ções, e requisitar servidores de juízos ou tribunais, inclusive nos III - julgar, em recurso especial, as causas decididas, em única
Estados, Distrito Federal e Territórios. ou última instância, pelos Tribunais Regionais Federais ou pelos
§ 6º Junto ao Conselho oficiarão o Procurador-Geral da República tribunais dos Estados, do Distrito Federal e Territórios, quando a
e o Presidente do Conselho Federal da Ordem dos Advogados do decisão recorrida:
Brasil. a) contrariar tratado ou lei federal, ou negar-lhes vigência;
§ 7º A União, inclusive no Distrito Federal e nos Territórios, criará b) julgar válido ato de governo local contestado em face de lei
ouvidorias de justiça, competentes para receber reclamações e de- federal;
núncias de qualquer interessado contra membros ou órgãos do Po- c) der a lei federal interpretação divergente da que lhe haja
der Judiciário, ou contra seus serviços auxiliares, representando di- atribuído outro tribunal.
retamente ao Conselho Nacional de Justiça. Parágrafo único. Funcionarão junto ao Superior Tribunal de Justi-
ça:
Seção III - Do Superior Tribunal de Justiça I - a Escola Nacional de Formação e Aperfeiçoamento de Magis-
trados, cabendo-lhe, dentre outras funções, regulamentar os cursos
Art. 104. O Superior Tribunal de Justiça compõe-se de, no míni-
oficiais para o ingresso e promoção na carreira;
mo, trinta e três Ministros.
II - o Conselho da Justiça Federal, cabendo-lhe exercer, na for-
Parágrafo único. Os Ministros do Superior Tribunal de Justiça se-
ma da lei, a supervisão administrativa e orçamentária da Justiça Fe-
rão nomeados pelo Presidente da República, dentre brasileiros com
deral de primeiro e segundo graus, como órgão central do sistema e
mais de trinta e cinco e menos de sessenta e cinco anos, de notável
com poderes correicionais, cujas decisões terão caráter vinculante.
saber jurídico e reputação ilibada, depois de aprovada a escolha pe-
la maioria absoluta do Senado Federal, sendo: Seção IV - Dos Tribunais Regionais Federais e dos Juízes
I - um terço dentre juízes dos Tribunais Regionais Federais e um Federais
terço dentre desembargadores dos Tribunais de Justiça, indicados
em lista tríplice elaborada pelo próprio Tribunal; Art. 106. São órgãos da Justiça Federal:
II - um terço, em partes iguais, dentre advogados e membros do I - os Tribunais Regionais Federais;
Ministério Público Federal, Estadual, do Distrito Federal e dos Ter- II - os Juízes Federais.
ritórios, alternadamente, indicados na forma do art. 94. Art. 107. Os Tribunais Regionais Federais compõem-se de, no mí-
Art. 105. Compete ao Superior Tribunal de Justiça: nimo, sete juízes, recrutados, quando possível, na respectiva região
I - processar e julgar, originariamente: e nomeados pelo Presidente da República dentre brasileiros com
a) nos crimes comuns, os Governadores dos Estados e do Dis- mais de trinta e menos de sessenta e cinco anos, sendo:
trito Federal, e, nestes e nos de responsabilidade, os desembargado- I - um quinto dentre advogados com mais de dez anos de efetiva
res dos Tribunais de Justiça dos Estados e do Distrito Federal, os atividade profissional e membros do Ministério Público Federal
membros dos Tribunais de Contas dos Estados e do Distrito Fede- com mais de dez anos de carreira;
ral, os dos Tribunais Regionais Federais, dos Tribunais Regionais II - os demais, mediante promoção de juízes federais com mais
Eleitorais e do Trabalho, os membros dos Conselhos ou Tribunais de cinco anos de exercício, por antiguidade e merecimento, alterna-
de Contas dos Municípios e os do Ministério Público da União que damente.
oficiem perante tribunais; § 1º A lei disciplinará a remoção ou a permuta de juízes dos Tribu-
b) os mandados de segurança e os habeas data contra ato de nais Regionais Federais e determinará sua jurisdição e sede.
Ministro de Estado, dos Comandantes da Marinha, do Exército e da § 2º Os Tribunais Regionais Federais instalarão a justiça itinerante,
Aeronáutica ou do próprio Tribunal; com a realização de audiências e demais funções da atividade juris-
c) os habeas corpus, quando o coator ou paciente for qualquer dicional, nos limites territoriais da respectiva jurisdição, servindo-
das pessoas mencionadas na alínea a, ou quando o coator for tribu- se de equipamentos públicos e comunitários.
nal sujeito à sua jurisdição, Ministro de Estado ou Comandante da § 3º Os Tribunais Regionais Federais poderão funcionar descentra-
Marinha, do Exército ou da Aeronáutica, ressalvada a competência lizadamente, constituindo Câmaras regionais, a fim de assegurar o
da Justiça Eleitoral; pleno acesso do jurisdicionado à justiça em todas as fases do pro-
d) os conflitos de competência entre quaisquer tribunais, res- cesso.
salvado o disposto no art. 102, I, o, bem como entre tribunal e juí- Art. 108. Compete aos Tribunais Regionais Federais:
zes a ele não vinculados e entre juízes vinculados a tribunais diver- I - processar e julgar, originariamente:
sos; a) os juízes federais da área de sua jurisdição, incluídos os da
e) as revisões criminais e as ações rescisórias de seus julga- Justiça Militar e da Justiça do Trabalho, nos crimes comuns e de
dos; responsabilidade, e os membros do Ministério Público da União,
f) a reclamação para a preservação de sua competência e ga- ressalvada a competência da Justiça Eleitoral;
rantia da autoridade de suas decisões; b) as revisões criminais e as ações rescisórias de julgados seus
g) os conflitos de atribuições entre autoridades administrativas ou dos juízes federais da região;
e judiciárias da União, ou entre autoridades judiciárias de um Esta- c) os mandados de segurança e os habeas data contra ato do
do e administrativas de outro ou do Distrito Federal, ou entre as próprio Tribunal ou de juiz federal;
deste e da União; d) os habeas corpus, quando a autoridade coatora for juiz fe-
h) o mandado de injunção, quando a elaboração da norma re- deral;
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e) os conflitos de competência entre juízes federais vinculados § 1º (Revogado).
ao Tribunal; § 2º (Revogado).
II - julgar, em grau de recurso, as causas decididas pelos juízes § 3º (Revogado).
federais e pelos juízes estaduais no exercício da competência fede- Art. 111-A. O Tribunal Superior do Trabalho compor-se-á de vinte
ral da área de sua jurisdição. e sete Ministros, escolhidos dentre brasileiros com mais de trinta e
Art. 109. Aos juízes federais compete processar e julgar: cinco e menos de sessenta e cinco anos, nomeados pelo Presidente
I - as causas em que a União, entidade autárquica ou empresa da República após aprovação pela maioria absoluta do Senado Fe-
pública federal forem interessadas na condição de autoras, rés, as- deral, sendo:
sistentes ou oponentes, exceto as de falência, as de acidentes de tra- I - um quinto dentre advogados com mais de dez anos de efetiva
balho e as sujeitas à Justiça Eleitoral e à Justiça do Trabalho; atividade profissional e membros do Ministério Público do Traba-
II - as causas entre Estado estrangeiro ou organismo internacio- lho com mais de dez anos de efetivo exercício, observado o dispos-
nal e Município ou pessoa domiciliada ou residente no País; to no art. 94;
III - as causas fundadas em tratado ou contrato da União com II - os demais dentre juízes dos Tribunais Regionais do Traba-
Estado estrangeiro ou organismo internacional; lho, oriundos da magistratura da carreira, indicados pelo próprio
IV - os crimes políticos e as infrações penais praticadas em detri- Tribunal Superior.
mento de bens, serviços ou interesse da União ou de suas entidades § 1º A lei disporá sobre a competência do Tribunal Superior do
autárquicas ou empresas públicas, excluídas as contravenções e Trabalho.
ressalvada a competência da Justiça Militar e da Justiça Eleitoral; § 2º Funcionarão junto ao Tribunal Superior do Trabalho:
V - os crimes previstos em tratado ou convenção internacional, I - a Escola Nacional de Formação e Aperfeiçoamento de Magis-
quando, iniciada a execução no País, o resultado tenha ou devesse trados do Trabalho, cabendo-lhe, dentre outras funções, regulamen-
ter ocorrido no estrangeiro, ou reciprocamente; tar os cursos oficiais para o ingresso e promoção na carreira;
V-A - as causas relativas a direitos humanos a que se refere o § II - o Conselho Superior da Justiça do Trabalho, cabendo-lhe
5º deste artigo; exercer, na forma da lei, a supervisão administrativa, orçamentária,
VI - os crimes contra a organização do trabalho e, nos casos de- financeira e patrimonial da Justiça do Trabalho de primeiro e se-
terminados por lei, contra o sistema financeiro e a ordem econômi- gundo graus, como órgão central do sistema, cujas decisões terão
co-financeira; efeito vinculante.
VII - os habeas corpus, em matéria criminal de sua competência Art. 112. A lei criará varas da Justiça do Trabalho, podendo, nas
ou quando o constrangimento provier de autoridade cujos atos não comarcas não abrangidas por sua jurisdição, atribuí-la aos juízes de
estejam diretamente sujeitos a outra jurisdição; direito, com recurso para o respectivo Tribunal Regional do Traba-
VIII - os mandados de segurança e os habeas data contra ato de lho.
autoridade federal, excetuados os casos de competência dos tribu-
nais federais; Art. 113. A lei disporá sobre a constituição, investidura, jurisdição,
IX - os crimes cometidos a bordo de navios ou aeronaves, ressal- competência, garantias e condições de exercício dos órgãos da Jus-
vada a competência da Justiça Militar; tiça do Trabalho.
X - os crimes de ingresso ou permanência irregular de estrangei- Art. 114. Compete à Justiça do Trabalho processar e julgar:
ro, a execução de carta rogatória, após o exequatur, e de sentença I - as ações oriundas da relação de trabalho, abrangidos os entes
estrangeira, após a homologação, as causas referentes à nacionali- de direito público externo e da administração pública direta e indi-
dade, inclusive a respectiva opção, e à naturalização; reta da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios;
XI - a disputa sobre direitos indígenas. II - as ações que envolvam exercício do direito de greve;
§ 1º As causas em que a União for autora serão aforadas na seção III - as ações sobre representação sindical, entre sindicatos, entre
judiciária onde tiver domicílio a outra parte. sindicatos e trabalhadores, e entre sindicatos e empregadores;
§ 2º As causas intentadas contra a União poderão ser aforadas na IV - os mandados de segurança, habeas corpus e habeas data,
seção judiciária em que for domiciliado o autor, naquela onde hou- quando o ato questionado envolver matéria sujeita à sua jurisdição;
ver ocorrido o ato ou fato que deu origem à demanda ou onde este- V - os conflitos de competência entre órgãos com jurisdição tra-
ja situada a coisa, ou, ainda, no Distrito Federal. balhista, ressalvado o disposto no art. 102, I, o;
§ 3º Serão processadas e julgadas na Justiça estadual, no foro do VI - as ações de indenização por dano moral ou patrimonial, de-
domicílio dos segurados ou beneficiários, as causas em que forem correntes da relação de trabalho;
parte instituição de previdência social e segurado, sempre que a co- VII - as ações relativas às penalidades administrativas impostas
marca não seja sede de vara do juízo federal, e, se verificada essa aos empregadores pelos órgãos de fiscalização das relações de tra-
condição, a lei poderá permitir que outras causas sejam também balho;
processadas e julgadas pela Justiça estadual. VIII - a execução, de ofício, das contribuições sociais previstas
§ 4º Na hipótese do parágrafo anterior, o recurso cabível será sem- no art. 195, I, a, e II, e seus acréscimos legais, decorrentes das sen-
pre para o Tribunal Regional Federal na área de jurisdição do juiz tenças que proferir;
de primeiro grau. IX - outras controvérsias decorrentes da relação de trabalho, na
§ 5º Nas hipóteses de grave violação de direitos humanos, o Procu- forma da lei.
rador-Geral da República, com a finalidade de assegurar o cumpri- § 1º Frustrada a negociação coletiva, as partes poderão eleger árbi-
mento de obrigações decorrentes de tratados internacionais de di- tros.
reitos humanos dos quais o Brasil seja parte, poderá suscitar, pe- § 2º Recusando-se qualquer das partes à negociação coletiva ou à
rante o Superior Tribunal de Justiça, em qualquer fase do inquérito arbitragem, é facultado às mesmas, de comum acordo, ajuizar dis-
ou processo, incidente de deslocamento de competência para a Jus- sídio coletivo de natureza econômica, podendo a Justiça do Traba-
tiça Federal. lho decidir o conflito, respeitadas as disposições mínimas legais de
Art. 110. Cada Estado, bem como o Distrito Federal, constituirá proteção ao trabalho, bem como as convencionadas anteriormente.
uma seção judiciária, que terá por sede a respectiva capital, e varas § 3º Em caso de greve em atividade essencial, com possibilidade de
localizadas segundo o estabelecido em lei. lesão do interesse público, o Ministério Público do Trabalho pode-
Parágrafo único. Nos Territórios Federais, a jurisdição e as atribui- rá ajuizar dissídio coletivo, competindo à Justiça do Trabalho deci-
ções cometidas aos juízes federais caberão aos juízes da Justiça lo- dir o conflito.
cal, na forma da lei. Art. 115. Os Tribunais Regionais do Trabalho compõem-se de, no
mínimo, sete juízes, recrutados, quando possível, na respectiva re-
Seção V - Dos Tribunais e Juízes do Trabalho gião, e nomeados pelo Presidente da República dentre brasileiros
com mais de trinta e menos de sessenta e cinco anos, sendo:
Art. 111. São órgãos da Justiça do Trabalho: I - um quinto dentre advogados com mais de dez anos de efetiva
I - o Tribunal Superior do Trabalho; atividade profissional e membros do Ministério Público do Traba-
II - os Tribunais Regionais do Trabalho; lho com mais de dez anos de efetivo exercício, observado o dispos-
III - Juízes do Trabalho.
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to no art. 94; nas eleições federais ou estaduais;
II - os demais, mediante promoção de juízes do trabalho por an- IV - anularem diplomas ou decretarem a perda de mandatos ele-
tigüidade e merecimento, alternadamente. tivos federais ou estaduais;
§ 1º Os Tribunais Regionais do Trabalho instalarão a justiça itine- V - denegarem habeas corpus, mandado de segurança, habeas
rante, com a realização de audiências e demais funções de ativida- data ou mandado de injunção.
de jurisdicional, nos limites territoriais da respectiva jurisdição,
servindo-se de equipamentos públicos e comunitários. Seção VII - Dos Tribunais e Juízes Militares
§ 2º Os Tribunais Regionais do Trabalho poderão funcionar des-
Art. 122. São órgãos da Justiça Militar:
centralizadamente, constituindo Câmaras regionais, a fim de asse-
I - o Superior Tribunal Militar;
gurar o pleno acesso do jurisdicionado à justiça em todas as fases
II - os Tribunais e Juízes Militares instituídos por lei.
do processo.
Art. 123. O Superior Tribunal Militar compor-se-á de quinze Mi-
Art. 116. Nas Varas do Trabalho, a jurisdição será exercida por um
nistros vitalícios, nomeados pelo Presidente da República, depois
juiz singular.
de aprovada a indicação pelo Senado Federal, sendo três dentre ofi-
Parágrafo único. (Revogado).
ciais-generais da Marinha, quatro dentre oficiais-generais do Exér-
Art. 117. (Revogado). cito, três dentre oficiais-generais da Aeronáutica, todos da ativa e
Seção VI - Dos Tribunais e Juízes Eleitorais do posto mais elevado da carreira, e cinco dentre civis.
Parágrafo único. Os Ministros civis serão escolhidos pelo Presiden-
Art. 118. São órgãos da Justiça Eleitoral: te da República dentre brasileiros maiores de trinta e cinco anos,
I - o Tribunal Superior Eleitoral; sendo:
II - os Tribunais Regionais Eleitorais; I - três dentre advogados de notório saber jurídico e conduta ili-
III - os Juízes Eleitorais; bada, com mais de dez anos de efetiva atividade profissional;
IV - as Juntas Eleitorais. II - dois, por escolha paritária, dentre juízes-auditores e membros
do Ministério Público da Justiça Militar.
Art. 119. O Tribunal Superior Eleitoral compor-se-á, no mínimo,
de sete membros, escolhidos: Art. 124. À Justiça Militar compete processar e julgar os crimes
I - mediante eleição, pelo voto secreto: militares definidos em lei.
a) três juízes dentre os Ministros do Supremo Tribunal Fede- Parágrafo único. A lei disporá sobre a organização, o funcionamen-
ral; to e a competência da Justiça Militar.
b) dois juízes dentre os Ministros do Superior Tribunal de Jus- Seção VIII - Dos Tribunais e Juízes dos Estados
tiça;
II - por nomeação do Presidente da República, dois juízes dentre Art. 125. Os Estados organizarão sua Justiça, observados os princí-
seis advogados de notável saber jurídico e idoneidade moral, indi- pios estabelecidos nesta Constituição.
cados pelo Supremo Tribunal Federal. § 1º A competência dos tribunais será definida na Constituição do
Parágrafo único. O Tribunal Superior Eleitoral elegerá seu Presi- Estado, sendo a lei de organização judiciária de iniciativa do Tribu-
dente e o Vice-Presidente dentre os Ministros do Supremo Tribunal nal de Justiça.
Federal, e o corregedor eleitoral dentre os Ministros do Superior § 2º Cabe aos Estados a instituição de representação de inconstitu-
Tribunal de Justiça. cionalidade de leis ou atos normativos estaduais ou municipais em
Art. 120. Haverá um Tribunal Regional Eleitoral na capital de cada face da Constituição estadual, vedada a atribuição da legitimação
Estado e no Distrito Federal. para agir a um único órgão.
§ 1º Os Tribunais Regionais Eleitorais compor-se-ão: § 3º A lei estadual poderá criar, mediante proposta do Tribunal de
I - mediante eleição, pelo voto secreto: Justiça, a Justiça Militar estadual, constituída, em primeiro grau,
a) de dois juízes dentre os desembargadores do Tribunal de pelos juízes de direito e pelos Conselhos de Justiça e, em segundo
Justiça; grau, pelo próprio Tribunal de Justiça, ou por Tribunal de Justiça
b) de dois juízes, dentre juízes de direito, escolhidos pelo Tri- Militar nos Estados em que o efetivo militar seja superior a vinte
bunal de Justiça; mil integrantes.
II - de um juiz do Tribunal Regional Federal com sede na capital § 4º Compete à Justiça Militar estadual processar e julgar os milita-
do Estado ou no Distrito Federal, ou, não havendo, de juiz federal, res dos Estados, nos crimes militares definidos em lei e as ações ju-
escolhido, em qualquer caso, pelo Tribunal Regional Federal res- diciais contra atos disciplinares militares, ressalvada a competência
pectivo; do júri quando a vítima for civil, cabendo ao tribunal competente
III - por nomeação, pelo Presidente da República, de dois juízes decidir sobre a perda do posto e da patente dos oficiais e da gradua-
dentre seis advogados de notável saber jurídico e idoneidade moral, ção das praças.
indicados pelo Tribunal de Justiça. § 5º Compete aos juízes de direito do juízo militar processar e jul-
§ 2º O Tribunal Regional Eleitoral elegerá seu Presidente e o Vice- gar, singularmente, os crimes militares cometidos contra civis e as
Presidente dentre os desembargadores. ações judiciais contra atos disciplinares militares, cabendo ao Con-
Art. 121. Lei complementar disporá sobre a organização e compe- selho de Justiça, sob a presidência de juiz de direito, processar e
tência dos Tribunais, dos juízes de direito e das Juntas Eleitorais. julgar os demais crimes militares.
§ 1º Os membros dos Tribunais, os juízes de direito e os integran- § 6º O Tribunal de Justiça poderá funcionar descentralizadamente,
tes das Juntas Eleitorais, no exercício de suas funções, e no que constituindo Câmaras regionais, a fim de assegurar o pleno acesso
lhes for aplicável, gozarão de plenas garantias e serão inamovíveis. do jurisdicionado à justiça em todas as fases do processo.
§ 2º Os juízes dos Tribunais Eleitorais, salvo motivo justificado, § 7º O Tribunal de Justiça instalará a justiça itinerante, com a reali-
servirão por dois anos, no mínimo, e nunca por mais de dois biêni- zação de audiências e demais funções da atividade jurisdicional,
os consecutivos, sendo os substitutos escolhidos na mesma ocasião nos limites territoriais da respectiva jurisdição, servindo-se de equi-
e pelo mesmo processo, em número igual para cada categoria. pamentos públicos e comunitários.
§ 3º São irrecorríveis as decisões do Tribunal Superior Eleitoral, Art. 126. Para dirimir conflitos fundiários, o Tribunal de Justiça
salvo as que contrariarem esta Constituição e as denegatórias de proporá a criação de varas especializadas, com competência exclu-
habeas corpus ou mandado de segurança. siva para questões agrárias.
§ 4º Das decisões dos Tribunais Regionais Eleitorais somente cabe- Parágrafo único. Sempre que necessário à eficiente prestação juris-
rá recurso quando: dicional, o juiz far-se-á presente no local do litígio.
I - forem proferidas contra disposição expressa desta Constitui-
ção ou de lei; Capítulo IV - Das Funções Essenciais à Justiça
II - ocorrer divergência na interpretação de lei entre dois ou mais
Tribunais Eleitorais; Seção I - Do Ministério Público
III - versarem sobre inelegibilidade ou expedição de diplomas
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Art. 127. O Ministério Público é instituição permanente, essencial ção pública, salvo uma de magistério;
à função jurisdicional do Estado, incumbindo-lhe a defesa da or- e) exercer atividade político-partidária;
dem jurídica, do regime democrático e dos interesses sociais e indi- f) receber, a qualquer título ou pretexto, auxílios ou contribui-
viduais indisponíveis. ções de pessoas físicas, entidades públicas ou privadas, ressalvadas
§ 1º São princípios institucionais do Ministério Público a unidade, as exceções previstas em lei.
a indivisibilidade e a independência funcional. § 6º Aplica-se aos membros do Ministério Público o disposto no
§ 2º Ao Ministério Público é assegurada autonomia funcional e ad- art. 95, parágrafo único, V.
ministrativa, podendo, observado o disposto no art. 169, propor ao Art. 129. São funções institucionais do Ministério Público:
Poder Legislativo a criação e extinção de seus cargos e serviços au- I - promover, privativamente, a ação penal pública, na forma da
xiliares, provendo-os por concurso público de provas ou de provas lei;
e títulos, a política remuneratória e os planos de carreira; a lei dis- II - zelar pelo efetivo respeito dos poderes públicos e dos servi-
porá sobre sua organização e funcionamento. ços de relevância pública aos direitos assegurados nesta Constitui-
§ 3º O Ministério Público elaborará sua proposta orçamentária den- ção, promovendo as medidas necessárias a sua garantia;
tro dos limites estabelecidos na lei de diretrizes orçamentárias. III - promover o inquérito civil e a ação civil pública, para a pro-
§ 4º Se o Ministério Público não encaminhar a respectiva proposta teção do patrimônio público e social, do meio ambiente e de outros
orçamentária dentro do prazo estabelecido na lei de diretrizes orça- interesses difusos e coletivos;
mentárias, o Poder Executivo considerará, para fins de consolida- IV - promover a ação de inconstitucionalidade ou representação
ção da proposta orçamentária anual, os valores aprovados na lei or- para fins de intervenção da União e dos Estados, nos casos previs-
çamentária vigente, ajustados de acordo com os limites estipulados tos nesta Constituição;
na forma do § 3º. V - defender judicialmente os direitos e interesses das popula-
§ 5º Se a proposta orçamentária de que trata este artigo for encami- ções indígenas;
nhada em desacordo com os limites estipulados na forma do § 3º, o VI - expedir notificações nos procedimentos administrativos de
Poder Executivo procederá aos ajustes necessários para fins de sua competência, requisitando informações e documentos para ins-
consolidação da proposta orçamentária anual. truí-los, na forma da lei complementar respectiva;
§ 6º Durante a execução orçamentária do exercício, não poderá ha- VII - exercer o controle externo da atividade policial, na forma
ver a realização de despesas ou a assunção de obrigações que extra- da lei complementar mencionada no artigo anterior;
polem os limites estabelecidos na lei de diretrizes orçamentárias, VIII - requisitar diligências investigatórias e a instauração de in-
exceto se previamente autorizadas, mediante a abertura de créditos quérito policial, indicados os fundamentos jurídicos de suas mani-
suplementares ou especiais. festações processuais;
Art. 128. O Ministério Público abrange: IX - exercer outras funções que lhe forem conferidas, desde que
I - o Ministério Público da União, que compreende: compatíveis com sua finalidade, sendo-lhe vedada a representação
a) o Ministério Público Federal; judicial e a consultoria jurídica de entidades públicas.
b) o Ministério Público do Trabalho; § 1º A legitimação do Ministério Público para as ações civis pre-
c) o Ministério Público Militar; vistas neste artigo não impede a de terceiros, nas mesmas hipóte-
d) o Ministério Público do Distrito Federal e Territórios; ses, segundo o disposto nesta Constituição e na lei.
II - os Ministérios Públicos dos Estados. § 2º As funções do Ministério Público só podem ser exercidas por
§ 1º O Ministério Público da União tem por chefe o Procurador-Ge- integrantes da carreira, que deverão residir na comarca da respecti-
ral da República, nomeado pelo Presidente da República dentre in- va lotação, salvo autorização do chefe da instituição.
tegrantes da carreira, maiores de trinta e cinco anos, após a aprova- § 3º O ingresso na carreira do Ministério Público far-se-á mediante
ção de seu nome pela maioria absoluta dos membros do Senado Fe- concurso público de provas e títulos, assegurada a participação da
deral, para mandato de dois anos, permitida a recondução. Ordem dos Advogados do Brasil em sua realização, exigindo-se do
§ 2º A destituição do Procurador-Geral da República, por iniciativa bacharel em direito, no mínimo, três anos de atividade jurídica e
do Presidente da República, deverá ser precedida de autorização da observando-se, nas nomeações, a ordem de classificação.
maioria absoluta do Senado Federal. § 4º Aplica-se ao Ministério Público, no que couber, o disposto no
§ 3º Os Ministérios Públicos dos Estados e o do Distrito Federal e art. 93.
Territórios formarão lista tríplice dentre integrantes da carreira, na § 5º A distribuição de processos no Ministério Público será imedia-
forma da lei respectiva, para escolha de seu Procurador-Geral, que ta.
será nomeado pelo Chefe do Poder Executivo, para mandato de Art. 130. Aos membros do Ministério Público junto aos Tribunais
dois anos, permitida uma recondução. de Contas aplicam-se as disposições desta Seção pertinentes a di-
§ 4º Os Procuradores-Gerais nos Estados e no Distrito Federal e reitos, vedações e forma de investidura.
Territórios poderão ser destituídos por deliberação da maioria ab- Art. 130-A. O Conselho Nacional do Ministério Público compõe-
soluta do Poder Legislativo, na forma da lei complementar respec- se de quatorze membros nomeados pelo Presidente da República,
tiva. depois de aprovada a escolha pela maioria absoluta do Senado Fe-
§ 5º Leis complementares da União e dos Estados, cuja iniciativa é deral, para um mandato de dois anos, admitida uma recondução,
facultada aos respectivos Procuradores-Gerais, estabelecerão a or- sendo:
ganização, as atribuições e o estatuto de cada Ministério Público, I - o Procurador-Geral da República, que o preside;
observadas, relativamente a seus membros: II - quatro membros do Ministério Público da União, assegurada
I - as seguintes garantias: a representação de cada uma de suas carreiras;
a) vitaliciedade, após dois anos de exercício, não podendo per- III - três membros do Ministério Público dos Estados;
der o cargo senão por sentença judicial transitada em julgado; IV - dois juízes, indicados um pelo Supremo Tribunal Federal e
b) inamovibilidade, salvo por motivo de interesse público, outro pelo Superior Tribunal de Justiça;
mediante decisão do órgão colegiado competente do Ministério Pú- V - dois advogados, indicados pelo Conselho Federal da Ordem
blico, pelo voto da maioria absoluta de seus membros, assegurada dos Advogados do Brasil;
ampla defesa; VI - dois cidadãos de notável saber jurídico e reputação ilibada,
c) irredutibilidade de subsídio, fixado na forma do art. 39, § indicados um pela Câmara dos Deputados e outro pelo Senado Fe-
4º, e ressalvado o disposto nos arts. 37, X e XI, 150, II, 153, III, deral.
153, § 2º, I; § 1º Os membros do Conselho oriundos do Ministério Público se-
II - as seguintes vedações: rão indicados pelos respectivos Ministérios Públicos, na forma da
a) receber, a qualquer título e sob qualquer pretexto, honorári- lei.
os, percentagens ou custas processuais; § 2º Compete ao Conselho Nacional do Ministério Público o con-
b) exercer a advocacia; trole da atuação administrativa e financeira do Ministério Público e
c) participar de sociedade comercial, na forma da lei; do cumprimento dos deveres funcionais de seus membros, caben-
d) exercer, ainda que em disponibilidade, qualquer outra fun- do-lhe:
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I - zelar pela autonomia funcional e administrativa do Ministério fissão, nos limites da lei.
Público, podendo expedir atos regulamentares, no âmbito de sua Art. 134. A Defensoria Pública é instituição essencial à função ju-
competência, ou recomendar providências; risdicional do Estado, incumbindo-lhe a orientação jurídica e a de-
II - zelar pela observância do art. 37 e apreciar, de ofício ou me- fesa, em todos os graus, dos necessitados, na forma do art. 5º, LX-
diante provocação, a legalidade dos atos administrativos praticados XIV.
por membros ou órgãos do Ministério Público da União e dos Esta- § 1º Lei complementar organizará a Defensoria Pública da União e
dos, podendo desconstituí-los, revê-los ou fixar prazo para que se do Distrito Federal e dos Territórios e prescreverá normas gerais
adotem as providências necessárias ao exato cumprimento da lei, para sua organização nos Estados, em cargos de carreira, providos,
sem prejuízo da competência dos Tribunais de Contas; na classe inicial, mediante concurso público de provas e títulos, as-
III - receber e conhecer das reclamações contra membros ou ór- segurada a seus integrantes a garantia da inamovibilidade e vedado
gãos do Ministério Público da União ou dos Estados, inclusive con- o exercício da advocacia fora das atribuições institucionais.
tra seus serviços auxiliares, sem prejuízo da competência discipli- § 2º Às Defensorias Públicas Estaduais são asseguradas autonomia
nar e correicional da instituição, podendo avocar processos disci- funcional e administrativa, e a iniciativa de sua proposta orçamen-
plinares em curso, determinar a remoção, a disponibilidade ou a tária dentro dos limites estabelecidos na lei de diretrizes orçamen-
aposentadoria com subsídios ou proventos proporcionais ao tempo tárias e subordinação ao disposto no art. 99, § 2º.
de serviço e aplicar outras sanções administrativas, assegurada am-
pla defesa; Art. 135. Os servidores integrantes das carreiras disciplinadas nas
IV - rever, de ofício ou mediante provocação, os processos disci- Seções II e III deste Capítulo serão remunerados na forma do art.
plinares de membros do Ministério Público da União ou dos Esta- 39, § 4º.
dos julgados há menos de um ano;
V - elaborar relatório anual, propondo as providências que julgar Título V - Da Defesa do Estado e das Instituições
necessárias sobre a situação do Ministério Público no País e as ati- Democráticas
vidades do Conselho, o qual deve integrar a mensagem prevista no
art. 84, XI. Capítulo I - Do Estado de Defesa e do Estado de Sítio
§ 3º O Conselho escolherá, em votação secreta, um Corregedor na-
cional, dentre os membros do Ministério Público que o integram, Seção I - Do Estado de Defesa
vedada a recondução, competindo-lhe, além das atribuições que lhe
forem conferidas pela lei, as seguintes: Art. 136. O Presidente da República pode, ouvidos o Conselho da
I - receber reclamações e denúncias, de qualquer interessado, re- República e o Conselho de Defesa Nacional, decretar estado de de-
lativas aos membros do Ministério Público e dos seus serviços au- fesa para preservar ou prontamente restabelecer, em locais restritos
xiliares; e determinados, a ordem pública ou a paz social ameaçadas por
II - exercer funções executivas do Conselho, de inspeção e cor- grave e iminente instabilidade institucional ou atingidas por cala-
reição geral; midades de grandes proporções na natureza.
III - requisitar e designar membros do Ministério Público, dele- § 1º O decreto que instituir o estado de defesa determinará o tempo
gando-lhes atribuições, e requisitar servidores de órgãos do Minis- de sua duração, especificará as áreas a serem abrangidas e indicará,
tério Público. nos termos e limites da lei, as medidas coercitivas a vigorarem,
§ 4º O Presidente do Conselho Federal da Ordem dos Advogados dentre as seguintes:
do Brasil oficiará junto ao Conselho. I - restrições aos direitos de:
§ 5º Leis da União e dos Estados criarão ouvidorias do Ministério a) reunião, ainda que exercida no seio das associações;
Público, competentes para receber reclamações e denúncias de b) sigilo de correspondência;
qualquer interessado contra membros ou órgãos do Ministério Pú- c) sigilo de comunicação telegráfica e telefônica;
blico, inclusive contra seus serviços auxiliares, representando dire- II - ocupação e uso temporário de bens e serviços públicos, na
tamente ao Conselho Nacional do Ministério Público. hipótese de calamidade pública, respondendo a União pelos danos
e custos decorrentes.
Seção II - Da Advocacia Pública
§ 2º O tempo de duração do estado de defesa não será superior a
Art. 131. A Advocacia-Geral da União é a instituição que, direta- trinta dias, podendo ser prorrogado uma vez, por igual período, se
mente ou através de órgão vinculado, representa a União, judicial e persistirem as razões que justificaram a sua decretação.
extrajudicialmente, cabendo-lhe, nos termos da lei complementar § 3º Na vigência do estado de defesa:
que dispuser sobre sua organização e funcionamento, as atividades I - a prisão por crime contra o Estado, determinada pelo executor
de consultoria e assessoramento jurídico do Poder Executivo. da medida, será por este comunicada imediatamente ao juiz compe-
§ 1º A Advocacia-Geral da União tem por chefe o Advogado-Geral tente, que a relaxará, se não for legal, facultado ao preso requerer
da União, de livre nomeação pelo Presidente da República dentre exame de corpo de delito à autoridade policial;
cidadãos maiores de trinta e cinco anos, de notável saber jurídico e II - a comunicação será acompanhada de declaração, pela autori-
reputação ilibada. dade, do estado físico e mental do detido no momento de sua autu-
§ 2º O ingresso nas classes iniciais das carreiras da instituição de ação;
que trata este artigo far-se-á mediante concurso público de provas e III - a prisão ou detenção de qualquer pessoa não poderá ser su-
títulos. perior a dez dias, salvo quando autorizada pelo Poder Judiciário;
§ 3º Na execução da dívida ativa de natureza tributária, a represen- IV - é vedada a incomunicabilidade do preso.
tação da União cabe à Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional, § 4º Decretado o estado de defesa ou sua prorrogação, o Presidente
observado o disposto em lei. da República, dentro de vinte e quatro horas, submeterá o ato com
a respectiva justificação ao Congresso Nacional, que decidirá por
Art. 132. Os Procuradores dos Estados e do Distrito Federal, orga- maioria absoluta.
nizados em carreira, na qual o ingresso dependerá de concurso pú- § 5º Se o Congresso Nacional estiver em recesso, será convocado,
blico de provas e títulos, com a participação da Ordem dos Advo- extraordinariamente, no prazo de cinco dias.
gados do Brasil em todas as suas fases, exercerão a representação § 6º O Congresso Nacional apreciará o decreto dentro de dez dias
judicial e a consultoria jurídica das respectivas unidades federadas. contados de seu recebimento, devendo continuar funcionando en-
Parágrafo único. Aos procuradores referidos neste artigo é assegu- quanto vigorar o estado de defesa.
rada estabilidade após três anos de efetivo exercício, mediante ava- § 7º Rejeitado o decreto, cessa imediatamente o estado de defesa.
liação de desempenho perante os órgãos próprios, após relatório
circunstanciado das corregedorias. Seção II - Do Estado de Sítio
Seção III - Da Advocacia e da Defensoria Pública Art. 137. O Presidente da República pode, ouvidos o Conselho da
República e o Conselho de Defesa Nacional, solicitar ao Congresso
Art. 133. O advogado é indispensável à administração da justiça, Nacional autorização para decretar o estado de sítio nos casos de:
sendo inviolável por seus atos e manifestações no exercício da pro-
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I - comoção grave de repercussão nacional ou ocorrência de fa- em plenitude aos oficiais da ativa, da reserva ou reformados, sen-
tos que comprovem a ineficácia de medida tomada durante o esta- do-lhes privativos os títulos e postos militares e, juntamente com os
do de defesa; demais membros, o uso dos uniformes das Forças Armadas;
II - declaração de estado de guerra ou resposta a agressão arma- II - o militar em atividade que tomar posse em cargo ou emprego
da estrangeira. público civil permanente será transferido para a reserva, nos termos
Parágrafo único. O Presidente da República, ao solicitar autoriza- da lei;
ção para decretar o estado de sítio ou sua prorrogação, relatará os III - o militar da ativa que, de acordo com a lei, tomar posse em
motivos determinantes do pedido, devendo o Congresso Nacional cargo, emprego ou função pública civil temporária, não eletiva,
decidir por maioria absoluta. ainda que da administração indireta, ficará agregado ao respectivo
Art. 138. O decreto do estado de sítio indicará sua duração, as nor- quadro e somente poderá, enquanto permanecer nessa situação, ser
mas necessárias a sua execução e as garantias constitucionais que promovido por antigüidade, contando-se-lhe o tempo de serviço
ficarão suspensas, e, depois de publicado, o Presidente da Repúbli- apenas para aquela promoção e transferência para a reserva, sendo
ca designará o executor das medidas específicas e as áreas abrangi- depois de dois anos de afastamento, contínuos ou não, transferido
das. para a reserva, nos termos da lei;
§ 1º O estado de sítio, no caso do art. 137, I, não poderá ser decre- IV - ao militar são proibidas a sindicalização e a greve;
tado por mais de trinta dias, nem prorrogado, de cada vez, por pra- V - o militar, enquanto em serviço ativo, não pode estar filiado a
zo superior; no do inciso II, poderá ser decretado por todo o tempo partidos políticos;
que perdurar a guerra ou a agressão armada estrangeira. VI - o oficial só perderá o posto e a patente se for julgado indig-
§ 2º Solicitada autorização para decretar o estado de sítio durante o no do oficialato ou com ele incompatível, por decisão de tribunal
recesso parlamentar, o Presidente do Senado Federal, de imediato, militar de caráter permanente, em tempo de paz, ou de tribunal es-
convocará extraordinariamente o Congresso Nacional para se reu- pecial, em tempo de guerra;
nir dentro de cinco dias, a fim de apreciar o ato. VII - o oficial condenado na justiça comum ou militar à pena
§ 3º O Congresso Nacional permanecerá em funcionamento até o privativa de liberdade superior a dois anos, por sentença transitada
término das medidas coercitivas. em julgado, será submetido ao julgamento previsto no inciso ante-
rior;
Art. 139. Na vigência do estado de sítio decretado com fundamen- VIII - aplica-se aos militares o disposto no art. 7º, incisos VIII,
to no art. 137, I, só poderão ser tomadas contra as pessoas as segu- XII, XVII, XVIII, XIX e XXV, e no art. 37, incisos XI, XIII, XIV
intes medidas: e XV;
I - obrigação de permanência em localidade determinada; IX - (Revogado).
II - detenção em edifício não destinado a acusados ou condena- X - a lei disporá sobre o ingresso nas Forças Armadas, os limites
dos por crimes comuns; de idade, a estabilidade e outras condições de transferência do mili-
III - restrições relativas à inviolabilidade da correspondência, ao tar para a inatividade, os direitos, os deveres, a remuneração, as
sigilo das comunicações, à prestação de informações e à liberdade prerrogativas e outras situações especiais dos militares, considera-
de imprensa, radiodifusão e televisão, na forma da lei; das as peculiaridades de suas atividades, inclusive aquelas cumpri-
IV - suspensão da liberdade de reunião; das por força de compromissos internacionais e de guerra.
V - busca e apreensão em domicílio;
VI - intervenção nas empresas de serviços públicos; Art. 143. O serviço militar é obrigatório nos termos da lei.
VII - requisição de bens. § 1º Às Forças Armadas compete, na forma da lei, atribuir serviço
Parágrafo único. Não se inclui nas restrições do inciso III a difusão alternativo aos que, em tempo de paz, após alistados, alegarem im-
de pronunciamentos de parlamentares efetuados em suas Casas Le- perativo de consciência, entendendo-se como tal o decorrente de
gislativas, desde que liberada pela respectiva Mesa. crença religiosa e de convicção filosófica ou política, para se exi-
mirem de atividades de caráter essencialmente militar.
Seção III - Disposições Gerais § 2º As mulheres e os eclesiásticos ficam isentos do serviço militar
obrigatório em tempo de paz, sujeitos, porém, a outros encargos
Art. 140. A Mesa do Congresso Nacional, ouvidos os líderes parti- que a lei lhes atribuir.
dários, designará Comissão composta de cinco de seus membros
para acompanhar e fiscalizar a execução das medidas referentes ao Capítulo III - Da Segurança Pública
estado de defesa e ao estado de sítio.
Art. 144. A segurança pública, dever do Estado, direito e responsa-
Art. 141. Cessado o estado de defesa ou o estado de sítio, cessarão bilidade de todos, é exercida para a preservação da ordem pública e
também seus efeitos, sem prejuízo da responsabilidade pelos ilíci- da incolumidade das pessoas e do patrimônio, através dos seguintes
tos cometidos por seus executores ou agentes. órgãos:
Parágrafo único. Logo que cesse o estado de defesa ou o estado de I - polícia federal;
sítio, as medidas aplicadas em sua vigência serão relatadas pelo II - polícia rodoviária federal;
Presidente da República, em mensagem ao Congresso Nacional, III - polícia ferroviária federal;
com especificação e justificação das providências adotadas, com IV - polícias civis;
relação nominal dos atingidos e indicação das restrições aplicadas. V - polícias militares e corpos de bombeiros militares.
Capítulo II - Das Forças Armadas § 1º A polícia federal, instituída por lei como órgão permanente,
organizado e mantido pela União e estruturado em carreira, desti-
Art. 142. As Forças Armadas, constituídas pela Marinha, pelo na-se a:
Exército e pela Aeronáutica, são instituições nacionais permanen- I - apurar infrações penais contra a ordem política e social ou em
tes e regulares, organizadas com base na hierarquia e na disciplina, detrimento de bens, serviços e interesses da União ou de suas enti-
sob a autoridade suprema do Presidente da República, e destinam- dades autárquicas e empresas públicas, assim como outras infra-
se à defesa da Pátria, à garantia dos poderes constitucionais e, por ções cuja prática tenha repercussão interestadual ou internacional e
iniciativa de qualquer destes, da lei e da ordem. exija repressão uniforme, segundo se dispuser em lei;
§ 1º Lei complementar estabelecerá as normas gerais a serem ado- II - prevenir e reprimir o tráfico ilícito de entorpecentes e drogas
tadas na organização, no preparo e no emprego das Forças Arma- afins, o contrabando e o descaminho, sem prejuízo da ação fazen-
das. dária e de outros órgãos públicos nas respectivas áreas de compe-
§ 2º Não caberá habeas corpus em relação a punições disciplinares tência;
militares. III - exercer as funções de polícia marítima, aeroportuária e de
§ 3º Os membros das Forças Armadas são denominados militares, fronteiras;
aplicando-se-lhes, além das que vierem a ser fixadas em lei, as se- IV - exercer, com exclusividade, as funções de polícia judiciária
guintes disposições: da União.
I - as patentes, com prerrogativas, direitos e deveres a elas ine- § 2º A polícia rodoviária federal, órgão permanente, organizado e
rentes, são conferidas pelo Presidente da República e asseguradas mantido pela União e estruturado em carreira, destina-se, na forma
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da lei, ao patrulhamento ostensivo das rodovias federais. IV - a arrecadação, a fiscalização e a cobrança poderão ser com-
§ 3º A polícia ferroviária federal, órgão permanente, organizado e partilhadas pelos entes federados, adotado cadastro nacional único
mantido pela União e estruturado em carreira, destina-se, na forma de contribuintes.
da lei, ao patrulhamento ostensivo das ferrovias federais. Art. 146-A. Lei complementar poderá estabelecer critérios especi-
§ 4º Às polícias civis, dirigidas por delegados de polícia de carrei- ais de tributação, com o objetivo de prevenir desequilíbrios da con-
ra, incumbem, ressalvada a competência da União, as funções de corrência, sem prejuízo da competência de a União, por lei, estabe-
polícia judiciária e a apuração de infrações penais, exceto as milita- lecer normas de igual objetivo.
res.
§ 5º Às polícias militares cabem a polícia ostensiva e a preservação Art. 147. Competem à União, em Território Federal, os impostos
da ordem pública; aos corpos de bombeiros militares, além das atri- estaduais e, se o Território não for dividido em Municípios, cumu-
buições definidas em lei, incumbe a execução de atividades de de- lativamente, os impostos municipais; ao Distrito Federal cabem os
fesa civil. impostos municipais.
§ 6º As polícias militares e corpos de bombeiros militares, forças Art. 148. A União, mediante lei complementar, poderá instituir
auxiliares e reserva do Exército, subordinam-se, juntamente com as empréstimos compulsórios:
polícias civis, aos Governadores dos Estados, do Distrito Federal e I - para atender a despesas extraordinárias, decorrentes de cala-
dos Territórios. midade pública, de guerra externa ou sua iminência;
§ 7º A lei disciplinará a organização e o funcionamento dos órgãos II - no caso de investimento público de caráter urgente e de rele-
responsáveis pela segurança pública, de maneira a garantir a efici- vante interesse nacional, observado o disposto no art. 150, III, b.
ência de suas atividades. Parágrafo único. A aplicação dos recursos provenientes de emprés-
§ 8º Os Municípios poderão constituir guardas municipais destina- timo compulsório será vinculada à despesa que fundamentou sua
das à proteção de seus bens, serviços e instalações, conforme dis- instituição.
puser a lei. Art. 149. Compete exclusivamente à União instituir contribuições
§ 9º A remuneração dos servidores policiais integrantes dos órgãos sociais, de intervenção no domínio econômico e de interesse das
relacionados neste artigo será fixada na forma do § 4º do art. 39. categorias profissionais ou econômicas, como instrumento de sua
atuação nas respectivas áreas, observado o disposto nos arts. 146,
Título VI - Da Tributação e do Orçamento III, e 150, I e III, e sem prejuízo do previsto no art. 195, § 6º, relati-
vamente às contribuições a que alude o dispositivo.
Capítulo I - Do Sistema Tributário Nacional § 1º Os Estados, o Distrito Federal e os Municípios instituirão con-
tribuição, cobrada de seus servidores, para o custeio, em benefício
Seção I - Dos Princípios Gerais destes, do regime previdenciário de que trata o art. 40, cuja alíquo-
ta não será inferior à da contribuição dos servidores titulares de
Art. 145. A União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios cargos efetivos da União.
poderão instituir os seguintes tributos: § 2º As contribuições sociais e de intervenção no domínio econô-
I - impostos; mico de que trata o caput deste artigo:
II - taxas, em razão do exercício do poder de polícia ou pela uti- I - não incidirão sobre as receitas decorrentes de exportação;
lização, efetiva ou potencial, de serviços públicos específicos e di- II - incidirão também sobre a importação de produtos estrangei-
visíveis, prestados ao contribuinte ou postos a sua disposição; ros ou serviços;
III - contribuição de melhoria, decorrente de obras públicas. III - poderão ter alíquotas:
§ 1º Sempre que possível, os impostos terão caráter pessoal e serão a) ad valorem, tendo por base o faturamento, a receita bruta ou
graduados segundo a capacidade econômica do contribuinte, facul- o valor da operação e, no caso de importação, o valor aduaneiro;
tado à administração tributária, especialmente para conferir efetivi- b) específica, tendo por base a unidade de medida adotada.
dade a esses objetivos, identificar, respeitados os direitos individu- § 3º A pessoa natural destinatária das operações de importação po-
ais e nos termos da lei, o patrimônio, os rendimentos e as ativida- derá ser equiparada a pessoa jurídica, na forma da lei.
des econômicas do contribuinte. § 4º A lei definirá as hipóteses em que as contribuições incidirão
§ 2º As taxas não poderão ter base de cálculo própria de impostos. uma única vez.
Art. 146. Cabe à lei complementar: Art. 149-A. Os Municípios e o Distrito Federal poderão instituir
I - dispor sobre conflitos de competência, em matéria tributária, contribuição, na forma das respectivas leis, para o custeio do servi-
entre a União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios; ço de iluminação pública, observado o disposto no art. 150, I e III.
II - regular as limitações constitucionais ao poder de tributar; Parágrafo único. É facultada a cobrança da contribuição a que se
III - estabelecer normas gerais em matéria de legislação tributá- refere o caput, na fatura de consumo de energia elétrica.
ria, especialmente sobre: Seção II - Das Limitações do Poder de Tributar
a) definição de tributos e de suas espécies, bem como, em re-
lação aos impostos discriminados nesta Constituição, a dos respec- Art. 150. Sem prejuízo de outras garantias asseguradas ao contri-
tivos fatos geradores, bases de cálculo e contribuintes; buinte, é vedado à União, aos Estados, ao Distrito Federal e aos
b) obrigação, lançamento, crédito, prescrição e decadência tri- Municípios:
butários; I - exigir ou aumentar tributo sem lei que o estabeleça;
c) adequado tratamento tributário ao ato cooperativo praticado II - instituir tratamento desigual entre contribuintes que se en-
pelas sociedades cooperativas. contrem em situação equivalente, proibida qualquer distinção em
d) definição de tratamento diferenciado e favorecido para as razão de ocupação profissional ou função por eles exercida, inde-
microempresas e para as empresas de pequeno porte, inclusive re- pendentemente da denominação jurídica dos rendimentos, títulos
gimes especiais ou simplificados no caso do imposto previsto no ou direitos;
art. 155, II, das contribuições previstas no art. 195, I e §§ 12 e 13, e III - cobrar tributos:
da contribuição a que se refere o art. 239. a) em relação a fatos geradores ocorridos antes do início da vi-
Parágrafo único. A lei complementar de que trata o inciso III, d, gência da lei que os houver instituído ou aumentado;
também poderá instituir um regime único de arrecadação dos im- b) no mesmo exercício financeiro em que haja sido publicada
postos e contribuições da União, dos Estados, do Distrito Federal e a lei que os instituiu ou aumentou;
dos Municípios, observado que: c) antes de decorridos noventa dias da data em que haja sido
I - será opcional para o contribuinte; publicada a lei que os instituiu ou aumentou, observado o disposto
II - poderão ser estabelecidas condições de enquadramento dife- na alínea b;
renciadas por Estado; IV - utilizar tributo com efeito de confisco;
III - o recolhimento será unificado e centralizado e a distribuição V - estabelecer limitações ao tráfego de pessoas ou bens por
da parcela de recursos pertencentes aos respectivos entes federados meio de tributos interestaduais ou intermunicipais, ressalvada a co-
será imediata, vedada qualquer retenção ou condicionamento; brança de pedágio pela utilização de vias conservadas pelo poder
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público; merados nos incisos I, II, IV e V.
VI - instituir impostos sobre: § 2º O imposto previsto no inciso III:
a) patrimônio, renda ou serviços, uns dos outros; I - será informado pelos critérios da generalidade, da universali-
b) templos de qualquer culto; dade e da progressividade, na forma da lei;
c) patrimônio, renda ou serviços dos partidos políticos, inclu- II - (Revogado).
sive suas fundações, das entidades sindicais dos trabalhadores, das § 3º O imposto previsto no inciso IV:
instituições de educação e de assistência social, sem fins lucrativos, I - será seletivo, em função da essencialidade do produto;
atendidos os requisitos da lei; II - será não cumulativo, compensando-se o que for devido em
d) livros, jornais, periódicos e o papel destinado a sua impres- cada operação com o montante cobrado nas anteriores;
são. III - não incidirá sobre produtos industrializados destinados ao
§ 1º A vedação do inciso III, b, não se aplica aos tributos previstos exterior.
nos arts. 148, I, 153, I, II, IV e V; e 154, II; e a vedação do inciso IV - terá reduzido seu impacto sobre a aquisição de bens de capi-
III, c, não se aplica aos tributos previstos nos arts. 148, I, 153, I, II, tal pelo contribuinte do imposto, na forma da lei.
III e V; e 154, II, nem à fixação da base de cálculo dos impostos § 4º O imposto previsto no inciso VI do caput:
previstos nos arts. 155, III, e 156, I. I - será progressivo e terá suas alíquotas fixadas de forma a de-
§ 2º A vedação do inciso VI, a, é extensiva às autarquias e às fun- sestimular a manutenção de propriedades improdutivas;
dações instituídas e mantidas pelo poder público, no que se refere II - não incidirá sobre pequenas glebas rurais, definidas em lei,
ao patrimônio, à renda e aos serviços vinculados a suas finalidades quando as explore o proprietário que não possua outro imóvel;
essenciais ou às delas decorrentes. III - será fiscalizado e cobrado pelos Municípios que assim opta-
§ 3º As vedações do inciso VI, a, e do parágrafo anterior não se rem, na forma da lei, desde que não implique redução do imposto
aplicam ao patrimônio, à renda e aos serviços relacionados com ex- ou qualquer outra forma de renúncia fiscal.
ploração de atividades econômicas regidas pelas normas aplicáveis § 5º O ouro, quando definido em lei como ativo financeiro ou ins-
a empreendimentos privados, ou em que haja contraprestação ou trumento cambial, sujeita-se exclusivamente à incidência do im-
pagamento de preços ou tarifas pelo usuário, nem exoneram o pro- posto de que trata o inciso V do caput deste artigo, devido na ope-
mitente comprador da obrigação de pagar imposto relativamente ao ração de origem; a alíquota mínima será de um por cento, assegura-
bem imóvel. da a transferência do montante da arrecadação nos seguintes ter-
§ 4º As vedações expressas no inciso VI, alíneas b e c, compreen- mos:
dem somente o patrimônio, a renda e os serviços relacionados com I - trinta por cento para o Estado, o Distrito Federal ou o Territó-
as finalidades essenciais das entidades nelas mencionadas. rio, conforme a origem;
§ 5º A lei determinará medidas para que os consumidores sejam es- II - setenta por cento para o Município de origem.
clarecidos acerca dos impostos que incidam sobre mercadorias e Art. 154. A União poderá instituir:
serviços. I - mediante lei complementar, impostos não previstos no artigo
§ 6º Qualquer subsídio ou isenção, redução de base de cálculo, anterior, desde que sejam não cumulativos e não tenham fato gera-
concessão de crédito presumido, anistia ou remissão, relativos a dor ou base de cálculo próprios dos discriminados nesta Constitui-
impostos, taxas ou contribuições, só poderá ser concedido median- ção;
te lei específica, federal, estadual ou municipal, que regule exclusi- II - na iminência ou no caso de guerra externa, impostos extraor-
vamente as matérias acima enumeradas ou o correspondente tributo dinários, compreendidos ou não em sua competência tributária, os
ou contribuição, sem prejuízo do disposto no art. 155, § 2º, XII, g. quais serão suprimidos, gradativamente, cessadas as causas de sua
§ 7º A lei poderá atribuir a sujeito passivo de obrigação tributária a criação.
condição de responsável pelo pagamento de imposto ou contribui-
ção, cujo fato gerador deva ocorrer posteriormente, assegurada a Seção IV - Dos Impostos dos Estados e do Distrito
imediata e preferencial restituição da quantia paga, caso não se rea- Federal
lize o fato gerador presumido.
Art. 151. É vedado à União: Art. 155. Compete aos Estados e ao Distrito Federal instituir im-
I - instituir tributo que não seja uniforme em todo o território na- postos sobre:
cional ou que implique distinção ou preferência em relação a Esta- I - transmissão causa mortis e doação, de quaisquer bens ou di-
do, ao Distrito Federal ou a Município, em detrimento de outro, ad- reitos;
mitida a concessão de incentivos fiscais destinados a promover o II - operações relativas à circulação de mercadorias e sobre pres-
equilíbrio do desenvolvimento sócio-econômico entre as diferentes tações de serviços de transporte interestadual e intermunicipal e de
regiões do País; comunicação, ainda que as operações e as prestações se iniciem no
II - tributar a renda das obrigações da dívida pública dos Esta- exterior;
dos, do Distrito Federal e dos Municípios, bem como a remunera- III - propriedade de veículos automotores.
ção e os proventos dos respectivos agentes públicos, em níveis su- § 1º O imposto previsto no inciso I:
periores aos que fixar para suas obrigações e para seus agentes; I - relativamente a bens imóveis e respectivos direitos, compete
III - instituir isenções de tributos da competência dos Estados, do ao Estado da situação do bem, ou ao Distrito Federal;
Distrito Federal ou dos Municípios. II - relativamente a bens móveis, títulos e créditos, compete ao
Estado onde se processar o inventário ou arrolamento, ou tiver do-
Art. 152. É vedado aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municí- micílio o doador, ou ao Distrito Federal;
pios estabelecer diferença tributária entre bens e serviços, de qual- III - terá a competência para sua instituição regulada por lei
quer natureza, em razão de sua procedência ou destino. complementar:
Seção III - Dos Impostos da União a) se o doador tiver domicílio ou residência no exterior;
b) se o de cujus possuía bens, era residente ou domiciliado ou
Art. 153. Compete à União instituir impostos sobre: teve o seu inventário processado no exterior;
I - importação de produtos estrangeiros; IV - terá suas alíquotas máximas fixadas pelo Senado Federal.
II - exportação, para o exterior, de produtos nacionais ou nacio- § 2º O imposto previsto no inciso II atenderá ao seguinte:
nalizados; I - será não cumulativo, compensando-se o que for devido em
III - renda e proventos de qualquer natureza; cada operação relativa à circulação de mercadorias ou prestação de
IV - produtos industrializados; serviços com o montante cobrado nas anteriores pelo mesmo ou
V - operações de crédito, câmbio e seguro, ou relativas a títulos outro Estado ou pelo Distrito Federal;
ou valores mobiliários; II - a isenção ou não-incidência, salvo determinação em contrá-
VI - propriedade territorial rural; rio da legislação:
VII - grandes fortunas, nos termos de lei complementar. a) não implicará crédito para compensação com o montante
§ 1º É facultado ao Poder Executivo, atendidas as condições e os li- devido nas operações ou prestações seguintes;
mites estabelecidos em lei, alterar as alíquotas dos impostos enu- b) acarretará a anulação do crédito relativo às operações ante-
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riores; posto incidirá uma única vez, qualquer que seja a sua finalidade,
III - poderá ser seletivo, em função da essencialidade das merca- hipótese em que não se aplicará o disposto no inciso X, b;
dorias e dos serviços; i) fixar a base de cálculo, de modo que o montante do imposto
IV - resolução do Senado Federal, de iniciativa do Presidente da a integre, também na importação do exterior de bem, mercadoria
República ou de um terço dos Senadores, aprovada pela maioria ou serviço.
absoluta de seus membros, estabelecerá as alíquotas aplicáveis às § 3º À exceção dos impostos de que tratam o inciso II do caput des-
operações e prestações, interestaduais e de exportação; te artigo e o art. 153, I e II, nenhum outro imposto poderá incidir
V - é facultado ao Senado Federal: sobre operações relativas a energia elétrica, serviços de telecomu-
a) estabelecer alíquotas mínimas nas operações internas, me- nicações, derivados de petróleo, combustíveis e minerais do País.
diante resolução de iniciativa de um terço e aprovada pela maioria § 4º Na hipótese do inciso XII, h, observar-se-á o seguinte:
absoluta de seus membros; I - nas operações com os lubrificantes e combustíveis derivados
b) fixar alíquotas máximas nas mesmas operações para resol- de petróleo, o imposto caberá ao Estado onde ocorrer o consumo;
ver conflito específico que envolva interesse de Estados, mediante II - nas operações interestaduais, entre contribuintes, com gás
resolução de iniciativa da maioria absoluta e aprovada por dois ter- natural e seus derivados, e lubrificantes e combustíveis não incluí-
ços de seus membros; dos no inciso I deste parágrafo, o imposto será repartido entre os
VI - salvo deliberação em contrário dos Estados e do Distrito Fe- Estados de origem e de destino, mantendo-se a mesma proporcio-
deral, nos termos do disposto no inciso XII, g, as alíquotas internas, nalidade que ocorre nas operações com as demais mercadorias;
nas operações relativas à circulação de mercadorias e nas presta- III - nas operações interestaduais com gás natural e seus deriva-
ções de serviços, não poderão ser inferiores às previstas para as dos, e lubrificantes e combustíveis não incluídos no inciso I deste
operações interestaduais; parágrafo, destinadas a não contribuinte, o imposto caberá ao Esta-
VII - em relação às operações e prestações que destinem bens e do de origem;
serviços a consumidor final localizado em outro Estado, adotar- IV - as alíquotas do imposto serão definidas mediante delibera-
se-á: ção dos Estados e Distrito Federal, nos termos do § 2º, XII, g, ob-
a) a alíquota interestadual, quando o destinatário for contribu- servando-se o seguinte:
inte do imposto; a) serão uniformes em todo o território nacional, podendo ser
b) a alíquota interna, quando o destinatário não for contribuin- diferenciadas por produto;
te dele; b) poderão ser específicas, por unidade de medida adotada, ou
VIII - na hipótese da alínea a do inciso anterior, caberá ao Esta- ad valorem, incidindo sobre o valor da operação ou sobre o preço
do da localização do destinatário o imposto correspondente à dife- que o produto ou seu similar alcançaria em uma venda em condi-
rença entre a alíquota interna e a interestadual; ções de livre concorrência;
IX - incidirá também: c) poderão ser reduzidas e restabelecidas, não se lhes aplican-
a) sobre a entrada de bem ou mercadoria importados do exte- do o disposto no art. 150, III, b.
rior por pessoa física ou jurídica, ainda que não seja contribuinte § 5º As regras necessárias à aplicação do disposto no § 4º, inclusi-
habitual do imposto, qualquer que seja a sua finalidade, assim co- ve as relativas à apuração e à destinação do imposto, serão estabe-
mo sobre o serviço prestado no exterior, cabendo o imposto ao Es- lecidas mediante deliberação dos Estados e do Distrito Federal, nos
tado onde estiver situado o domicílio ou o estabelecimento do des- termos do § 2º, XII, g.
tinatário da mercadoria, bem ou serviço; § 6º O imposto previsto no inciso III:
b) sobre o valor total da operação, quando mercadorias forem I - terá alíquotas mínimas fixadas pelo Senado Federal;
fornecidas com serviços não compreendidos na competência tribu- II - poderá ter alíquotas diferenciadas em função do tipo e utili-
tária dos Municípios; zação.
X - não incidirá:
a) sobre operações que destinem mercadorias para o exterior, Seção V - Dos Impostos dos Municípios
nem sobre serviços prestados a destinatários no exterior, assegura-
Art. 156. Compete aos Municípios instituir impostos sobre:
da a manutenção e o aproveitamento do montante do imposto co-
I - propriedade predial e territorial urbana;
brado nas operações e prestações anteriores;
II - transmissão inter vivos, a qualquer título, por ato oneroso, de
b) sobre operações que destinem a outros Estados petróleo, in-
bens imóveis, por natureza ou acessão física, e de direitos reais so-
clusive lubrificantes, combustíveis líquidos e gasosos dele deriva-
bre imóveis, exceto os de garantia, bem como cessão de direitos a
dos, e energia elétrica;
sua aquisição;
c) sobre o ouro, nas hipóteses definidas no art. 153, § 5º;
III - serviços de qualquer natureza, não compreendidos no art.
d) nas prestações de serviço de comunicação nas modalidades
155, II, definidos em lei complementar.
de radiodifusão sonora e de sons e imagens de recepção livre e gra-
IV - (Revogado).
tuita;
§ 1º Sem prejuízo da progressividade no tempo a que se refere o
XI - não compreenderá, em sua base de cálculo, o montante do
art. 182, § 4º, inciso II, o imposto previsto no inciso I poderá:
imposto sobre produtos industrializados, quando a operação, reali-
I - ser progressivo em razão do valor do imóvel; e
zada entre contribuintes e relativa a produto destinado à industriali-
II - ter alíquotas diferentes de acordo com a localização e o uso
zação ou à comercialização, configure fato gerador dos dois impos-
do imóvel.
tos;
§ 2º O imposto previsto no inciso II:
XII - cabe à lei complementar:
I - não incide sobre a transmissão de bens ou direitos incorpora-
a) definir seus contribuintes;
dos ao patrimônio de pessoa jurídica em realização de capital, nem
b) dispor sobre substituição tributária;
sobre a transmissão de bens ou direitos decorrente de fusão, incor-
c) disciplinar o regime de compensação do imposto;
poração, cisão ou extinção de pessoa jurídica, salvo se, nesses ca-
d) fixar, para efeito de sua cobrança e definição do estabeleci-
sos, a atividade preponderante do adquirente for a compra e venda
mento responsável, o local das operações relativas à circulação de
desses bens ou direitos, locação de bens imóveis ou arrendamento
mercadorias e das prestações de serviços;
mercantil;
e) excluir da incidência do imposto, nas exportações para o
II - compete ao Município da situação do bem.
exterior, serviços e outros produtos além dos mencionados no inci-
§ 3º Em relação ao imposto previsto no inciso III do caput deste ar-
so X, a;
tigo, cabe à lei complementar:
f) prever casos de manutenção de crédito, relativamente à re-
I - fixar as suas alíquotas máximas e mínimas;
messa para outro Estado e exportação para o exterior, de serviços e
II - excluir da sua incidência exportações de serviços para o ex-
de mercadorias;
terior;
g) regular a forma como, mediante deliberação dos Estados e
III - regular a forma e as condições como isenções, incentivos e
do Distrito Federal, isenções, incentivos e benefícios fiscais serão
benefícios fiscais serão concedidos e revogados.
concedidos e revogados.
§ 4º (Revogado).
h) definir os combustíveis e lubrificantes sobre os quais o im-
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e II.
Seção VI - Da Repartição das Receitas Tributárias § 4º Do montante de recursos de que trata o inciso III que cabe a
cada Estado, vinte e cinco por cento serão destinados aos seus Mu-
Art. 157. Pertencem aos Estados e ao Distrito Federal:
nicípios, na forma da lei a que se refere o mencionado inciso.
I - o produto da arrecadação do imposto da União sobre renda e
proventos de qualquer natureza, incidente na fonte sobre rendimen- Art. 160. É vedada a retenção ou qualquer restrição à entrega e ao
tos pagos, a qualquer título, por eles, suas autarquias e pelas funda- emprego dos recursos atribuídos, nesta Seção, aos Estados, ao Dis-
ções que instituírem e mantiverem; trito Federal e aos Municípios, neles compreendidos adicionais e
II - vinte por cento do produto da arrecadação do imposto que a acréscimos relativos a impostos.
União instituir no exercício da competência que lhe é atribuída pe- Parágrafo único. A vedação prevista neste artigo não impede a Uni-
lo art. 154, I. ão e os Estados de condicionarem a entrega de recursos:
I - ao pagamento de seus créditos, inclusive de suas autarquias;
Art. 158. Pertencem aos Municípios:
II - ao cumprimento do disposto no art. 198, § 2º, incisos II e III.
I - o produto da arrecadação do imposto da União sobre renda e
proventos de qualquer natureza, incidente na fonte sobre rendimen- Art. 161. Cabe à lei complementar:
tos pagos, a qualquer título, por eles, suas autarquias e pelas funda- I - definir valor adicionado para fins do disposto no art. 158, pa-
ções que instituírem e mantiverem; rágrafo único, I;
II - cinqüenta por cento do produto da arrecadação do imposto II - estabelecer normas sobre a entrega dos recursos de que trata
da União sobre a propriedade territorial rural, relativamente aos o art. 159, especialmente sobre os critérios de rateio dos fundos
imóveis neles situados, cabendo a totalidade na hipótese da opção a previstos em seu inciso I, objetivando promover o equilíbrio sócio-
que se refere o art. 153, § 4º, III; econômico entre Estados e entre Municípios;
III - cinqüenta por cento do produto da arrecadação do imposto III - dispor sobre o acompanhamento, pelos beneficiários, do cál-
do Estado sobre a propriedade de veículos automotores licenciados culo das quotas e da liberação das participações previstas nos arts.
em seus territórios; 157, 158 e 159.
IV - vinte e cinco por cento do produto da arrecadação do im- Parágrafo único. O Tribunal de Contas da União efetuará o cálculo
posto do Estado sobre operações relativas à circulação de mercado- das quotas referentes aos fundos de participação a que alude o inci-
rias e sobre prestações de serviços de transporte interestadual e in- so II.
termunicipal e de comunicação. Art. 162. A União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios
Parágrafo único. As parcelas de receita pertencentes aos Municípi- divulgarão, até o último dia do mês subseqüente ao da arrecadação,
os, mencionadas no inciso IV, serão creditadas conforme os segu- os montantes de cada um dos tributos arrecadados, os recursos re-
intes critérios: cebidos, os valores de origem tributária entregues e a entregar e a
I - três quartos, no mínimo, na proporção do valor adicionado expressão numérica dos critérios de rateio.
nas operações relativas à circulação de mercadorias e nas presta- Parágrafo único. Os dados divulgados pela União serão discrimina-
ções de serviços, realizadas em seus territórios; dos por Estado e por Município; os dos Estados, por Município.
II - até um quarto, de acordo com o que dispuser lei estadual ou,
no caso dos Territórios, lei federal. Capítulo II - Das Finanças Públicas
Art. 159. A União entregará:
I - do produto da arrecadação dos impostos sobre renda e pro- Seção I - Normas Gerais
ventos de qualquer natureza e sobre produtos industrializados qua-
Art. 163. Lei complementar disporá sobre:
renta e oito por cento na seguinte forma:
I - finanças públicas;
a) vinte e um inteiros e cinco décimos por cento ao Fundo de
II - dívida pública externa e interna, incluída a das autarquias,
Participação dos Estados e do Distrito Federal;
fundações e demais entidades controladas pelo poder público;
b) vinte e dois inteiros e cinco décimos por cento ao Fundo de
III - concessão de garantias pelas entidades públicas;
Participação dos Municípios;
IV - emissão e resgate de títulos da dívida pública;
c) três por cento, para aplicação em programas de financia-
V - fiscalização financeira da administração pública direta e in-
mento ao setor produtivo das Regiões Norte, Nordeste e Centro-
direta;
Oeste, através de suas instituições financeiras de caráter regional,
VI - operações de câmbio realizadas por órgãos e entidades da
de acordo com os planos regionais de desenvolvimento, ficando as-
União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios;
segurada ao semi-árido do Nordeste a metade dos recursos destina-
VII - compatibilização das funções das instituições oficiais de
dos à região, na forma que a lei estabelecer;
crédito da União, resguardadas as características e condições ope-
d) um por cento ao Fundo de Participação dos Municípios,
racionais plenas das voltadas ao desenvolvimento regional.
que será entregue no primeiro decêndio do mês de dezembro de ca-
da ano; Art. 164. A competência da União para emitir moeda será exercida
II - do produto da arrecadação do imposto sobre produtos indus- exclusivamente pelo Banco Central.
trializados, dez por cento aos Estados e ao Distrito Federal, propor- § 1º É vedado ao Banco Central conceder, direta ou indiretamente,
cionalmente ao valor das respectivas exportações de produtos in- empréstimos ao Tesouro Nacional e a qualquer órgão ou entidade
dustrializados. que não seja instituição financeira.
III - do produto da arrecadação da contribuição de intervenção § 2º O Banco Central poderá comprar e vender títulos de emissão
no domínio econômico prevista no art. 177, § 4º, 29% (vinte e nove do Tesouro Nacional, com o objetivo de regular a oferta de moeda
por cento) para os Estados e o Distrito Federal, distribuídos na for- ou a taxa de juros.
ma da lei, observada a destinação a que se refere o inciso II, c, do § 3º As disponibilidades de caixa da União serão depositadas no
referido parágrafo. Banco Central; as dos Estados, do Distrito Federal, dos Municípios
§ 1º Para efeito de cálculo da entrega a ser efetuada de acordo com e dos órgãos ou entidades do poder público e das empresas por ele
o previsto no inciso I, excluir-se-á a parcela da arrecadação do im- controladas, em instituições financeiras oficiais, ressalvados os ca-
posto de renda e proventos de qualquer natureza pertencente aos sos previstos em lei.
Estados, ao Distrito Federal e aos Municípios, nos termos do dis- Seção II - Dos Orçamentos
posto nos arts. 157, I, e 158, I.
§ 2º A nenhuma unidade federada poderá ser destinada parcela su- Art. 165. Leis de iniciativa do Poder Executivo estabelecerão:
perior a vinte por cento do montante a que se refere o inciso II, de- I - o plano plurianual;
vendo o eventual excedente ser distribuído entre os demais partici- II - as diretrizes orçamentárias;
pantes, mantido, em relação a esses, o critério de partilha nele esta- III - os orçamentos anuais.
belecido. § 1º A lei que instituir o plano plurianual estabelecerá, de forma re-
§ 3º Os Estados entregarão aos respectivos Municípios vinte e cin- gionalizada, as diretrizes, objetivos e metas da administração públi-
co por cento dos recursos que receberem nos termos do inciso II, ca federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e
observados os critérios estabelecidos no art. 158, parágrafo único, I
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para as relativas aos programas de duração continuada. poderão ser aprovadas quando incompatíveis com o plano pluria-
§ 2º A lei de diretrizes orçamentárias compreenderá as metas e pri- nual.
oridades da administração pública federal, incluindo as despesas de § 5º O Presidente da República poderá enviar mensagem ao Con-
capital para o exercício financeiro subseqüente, orientará a elabora- gresso Nacional para propor modificação nos projetos a que se re-
ção da lei orçamentária anual, disporá sobre as alterações na legis- fere este artigo enquanto não iniciada a votação, na comissão mis-
lação tributária e estabelecerá a política de aplicação das agências ta, da parte cuja alteração é proposta.
financeiras oficiais de fomento. § 6º Os projetos de lei do plano plurianual, das diretrizes orçamen-
§ 3º O Poder Executivo publicará, até trinta dias após o encerra- tárias e do orçamento anual serão enviados pelo Presidente da Re-
mento de cada bimestre, relatório resumido da execução orçamen- pública ao Congresso Nacional, nos termos da lei complementar a
tária. que se refere o art. 165, § 9º.
§ 4º Os planos e programas nacionais, regionais e setoriais previs- § 7º Aplicam-se aos projetos mencionados neste artigo, no que não
tos nesta Constituição serão elaborados em consonância com o pla- contrariar o disposto nesta Seção, as demais normas relativas ao
no plurianual e apreciados pelo Congresso Nacional. processo legislativo.
§ 5º A lei orçamentária anual compreenderá: § 8º Os recursos que, em decorrência de veto, emenda ou rejeição
I - o orçamento fiscal referente aos Poderes da União, seus fun- do projeto de lei orçamentária anual, ficarem sem despesas corres-
dos, órgãos e entidades da administração direta e indireta, inclusive pondentes poderão ser utilizados, conforme o caso, mediante crédi-
fundações instituídas e mantidas pelo poder público; tos especiais ou suplementares, com prévia e específica autorização
II - o orçamento de investimento das empresas em que a União, legislativa.
direta ou indiretamente, detenha a maioria do capital social com di- Art. 167. São vedados:
reito a voto; I - o início de programas ou projetos não incluídos na lei orça-
III - o orçamento da seguridade social, abrangendo todas as enti- mentária anual;
dades e órgãos a ela vinculados, da administração direta ou indire- II - a realização de despesas ou a assunção de obrigações diretas
ta, bem como os fundos e fundações instituídos e mantidos pelo que excedam os créditos orçamentários ou adicionais;
poder público. III - a realização de operações de créditos que excedam o mon-
§ 6º O projeto de lei orçamentária será acompanhado de demons- tante das despesas de capital, ressalvadas as autorizadas mediante
trativo regionalizado do efeito, sobre as receitas e despesas, decor- créditos suplementares ou especiais com finalidade precisa, apro-
rente de isenções, anistias, remissões, subsídios e benefícios de na- vados pelo Poder Legislativo por maioria absoluta;
tureza financeira, tributária e creditícia. IV - a vinculação de receita de impostos a órgão, fundo ou des-
§ 7º Os orçamentos previstos no § 5º, I e II, deste artigo, compati- pesa, ressalvadas a repartição do produto da arrecadação dos im-
bilizados com o plano plurianual, terão entre suas funções a de re- postos a que se referem os arts. 158 e 159, a destinação de recursos
duzir desigualdades inter-regionais, segundo critério populacional. para as ações e serviços públicos de saúde, para manutenção e de-
§ 8º A lei orçamentária anual não conterá dispositivo estranho à senvolvimento do ensino e para realização de atividades da admi-
previsão da receita e à fixação da despesa, não se incluindo na proi- nistração tributária, como determinado, respectivamente, pelos arts.
bição a autorização para abertura de créditos suplementares e con- 198, § 2º, 212 e 37, XXII, e a prestação de garantias às operações
tratação de operações de crédito, ainda que por antecipação de re- de crédito por antecipação de receita, previstas no art. 165, § 8º,
ceita, nos termos da lei. bem como o disposto no § 4º deste artigo;
§ 9º Cabe à lei complementar: V - a abertura de crédito suplementar ou especial sem prévia au-
I - dispor sobre o exercício financeiro, a vigência, os prazos, a torização legislativa e sem indicação dos recursos correspondentes;
elaboração e a organização do plano plurianual, da lei de diretrizes VI - a transposição, o remanejamento ou a transferência de re-
orçamentárias e da lei orçamentária anual; cursos de uma categoria de programação para outra ou de um órgão
II - estabelecer normas de gestão financeira e patrimonial da ad- para outro, sem prévia autorização legislativa;
ministração direta e indireta, bem como condições para a institui- VII - a concessão ou utilização de créditos ilimitados;
ção e funcionamento de fundos. VIII - a utilização, sem autorização legislativa específica, de re-
Art. 166. Os projetos de lei relativos ao plano plurianual, às diretri- cursos dos orçamentos fiscal e da seguridade social para suprir ne-
zes orçamentárias, ao orçamento anual e aos créditos adicionais se- cessidade ou cobrir déficit de empresas, fundações e fundos, inclu-
rão apreciados pelas duas Casas do Congresso Nacional, na forma sive dos mencionados no art. 165, § 5º;
do regimento comum. IX - a instituição de fundos de qualquer natureza, sem prévia au-
§ 1º Caberá a uma comissão mista permanente de Senadores e De- torização legislativa;
putados: X - a transferência voluntária de recursos e a concessão de em-
I - examinar e emitir parecer sobre os projetos referidos neste ar- préstimos, inclusive por antecipação de receita, pelos Governos Fe-
tigo e sobre as contas apresentadas anualmente pelo Presidente da deral e Estaduais e suas instituições financeiras, para pagamento de
República; despesas com pessoal ativo, inativo e pensionista, dos Estados, do
II - examinar e emitir parecer sobre os planos e programas nacio- Distrito Federal e dos Municípios;
nais, regionais e setoriais previstos nesta Constituição e exercer o XI - a utilização dos recursos provenientes das contribuições so-
acompanhamento e a fiscalização orçamentária, sem prejuízo da ciais de que trata o art. 195, I, a, e II, para a realização de despesas
atuação das demais comissões do Congresso Nacional e de suas distintas do pagamento de benefícios do regime geral de previdên-
Casas, criadas de acordo com o art. 58. cia social de que trata o art. 201.
§ 2º As emendas serão apresentadas na comissão mista, que sobre § 1º Nenhum investimento cuja execução ultrapasse um exercício
elas emitirá parecer, e apreciadas, na forma regimental, pelo plená- financeiro poderá ser iniciado sem prévia inclusão no plano pluria-
rio das duas Casas do Congresso Nacional. nual, ou sem lei que autorize a inclusão, sob pena de crime de res-
§ 3º As emendas ao projeto de lei do orçamento anual ou aos proje- ponsabilidade.
tos que o modifiquem somente podem ser aprovadas caso: § 2º Os créditos especiais e extraordinários terão vigência no exer-
I - sejam compatíveis com o plano plurianual e com a lei de dire- cício financeiro em que forem autorizados, salvo se o ato de autori-
trizes orçamentárias; zação for promulgado nos últimos quatro meses daquele exercício,
II - indiquem os recursos necessários, admitidos apenas os pro- caso em que, reabertos nos limites de seus saldos, serão incorpora-
venientes de anulação de despesa, excluídas as que incidam sobre: dos ao orçamento do exercício financeiro subseqüente.
a) dotações para pessoal e seus encargos; § 3º A abertura de crédito extraordinário somente será admitida pa-
b) serviço da dívida; ra atender a despesas imprevisíveis e urgentes, como as decorrentes
c) transferências tributárias constitucionais para Estados, Mu- de guerra, comoção interna ou calamidade pública, observado o
nicípios e o Distrito Federal; ou disposto no art. 62.
III - sejam relacionadas: § 4º É permitida a vinculação de receitas próprias geradas pelos
a) com a correção de erros ou omissões; ou impostos a que se referem os arts. 155 e 156, e dos recursos de que
b) com os dispositivos do texto do projeto de lei. tratam os arts. 157, 158 e 159, I, a e b, e II, para a prestação de ga-
§ 4º As emendas ao projeto de lei de diretrizes orçamentárias não rantia ou contragarantia à União e para pagamento de débitos para
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com esta. atividade econômica, independentemente de autorização de órgãos
Art. 168. Os recursos correspondentes às dotações orçamentárias, públicos, salvo nos casos previstos em lei.
compreendidos os créditos suplementares e especiais, destinados Art. 171. (Revogado).
aos órgãos dos Poderes Legislativo e Judiciário, do Ministério Pú- Art. 172. A lei disciplinará, com base no interesse nacional, os in-
blico e da Defensoria Pública, ser-lhes-ão entregues até o dia 20 de vestimentos de capital estrangeiro, incentivará os reinvestimentos e
cada mês, em duodécimos, na forma da lei complementar a que se regulará a remessa de lucros.
refere o art. 165, § 9º.
Art. 173. Ressalvados os casos previstos nesta Constituição, a ex-
Art. 169. A despesa com pessoal ativo e inativo da União, dos Es- ploração direta de atividade econômica pelo Estado só será permiti-
tados, do Distrito Federal e dos Municípios não poderá exceder os da quando necessária aos imperativos da segurança nacional ou a
limites estabelecidos em lei complementar. relevante interesse coletivo, conforme definidos em lei.
§ 1º A concessão de qualquer vantagem ou aumento de remunera- § 1º A lei estabelecerá o estatuto jurídico da empresa pública, da
ção, a criação de cargos, empregos e funções ou alteração de estru- sociedade de economia mista e de suas subsidiárias que explorem
tura de carreiras, bem como a admissão ou contratação de pessoal, atividade econômica de produção ou comercialização de bens ou
a qualquer título, pelos órgãos e entidades da administração direta de prestação de serviços, dispondo sobre:
ou indireta, inclusive fundações instituídas e mantidas pelo poder I - sua função social e formas de fiscalização pelo Estado e pela
público, só poderão ser feitas: sociedade;
I - se houver prévia dotação orçamentária suficiente para atender II - a sujeição ao regime jurídico próprio das empresas privadas,
às projeções de despesa de pessoal e aos acréscimos dela decorren- inclusive quanto aos direitos e obrigações civis, comerciais, traba-
tes; lhistas e tributários;
II - se houver autorização específica na lei de diretrizes orça- III - licitação e contratação de obras, serviços, compras e aliena-
mentárias, ressalvadas as empresas públicas e as sociedades de ções, observados os princípios da administração pública;
economia mista. IV - a constituição e o funcionamento dos conselhos de adminis-
§ 2º Decorrido o prazo estabelecido na lei complementar referida tração e fiscal, com a participação de acionistas minoritários;
neste artigo para a adaptação aos parâmetros ali previstos, serão V - os mandatos, a avaliação de desempenho e a responsabilida-
imediatamente suspensos todos os repasses de verbas federais ou de dos administradores.
estaduais aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municípios que não § 2º As empresas públicas e as sociedades de economia mista não
observarem os referidos limites. poderão gozar de privilégios fiscais não extensivos às do setor pri-
§ 3º Para o cumprimento dos limites estabelecidos com base neste vado.
artigo, durante o prazo fixado na lei complementar referida no ca- § 3º A lei regulamentará as relações da empresa pública com o Es-
put , a União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios adota- tado e a sociedade.
rão as seguintes providências: § 4º A lei reprimirá o abuso do poder econômico que vise à domi-
I - redução em pelo menos vinte por cento das despesas com car- nação dos mercados, à eliminação da concorrência e ao aumento
gos em comissão e funções de confiança; arbitrário dos lucros.
II - exoneração dos servidores não estáveis. § 5º A lei, sem prejuízo da responsabilidade individual dos dirigen-
§ 4º Se as medidas adotadas com base no parágrafo anterior não fo- tes da pessoa jurídica, estabelecerá a responsabilidade desta, sujei-
rem suficientes para assegurar o cumprimento da determinação da tando-a às punições compatíveis com sua natureza, nos atos prati-
lei complementar referida neste artigo, o servidor estável poderá cados contra a ordem econômica e financeira e contra a economia
perder o cargo, desde que ato normativo motivado de cada um dos popular.
Poderes especifique a atividade funcional, o órgão ou unidade ad-
ministrativa objeto da redução de pessoal. Art. 174. Como agente normativo e regulador da atividade econô-
§ 5º O servidor que perder o cargo na forma do parágrafo anterior mica, o Estado exercerá, na forma da lei, as funções de fiscaliza-
fará jus a indenização correspondente a um mês de remuneração ção, incentivo e planejamento, sendo este determinante para o setor
por ano de serviço. público e indicativo para o setor privado.
§ 6º O cargo objeto da redução prevista nos parágrafos anteriores § 1º A lei estabelecerá as diretrizes e bases do planejamento do de-
será considerado extinto, vedada a criação de cargo, emprego ou senvolvimento nacional equilibrado, o qual incorporará e compati-
função com atribuições iguais ou assemelhadas pelo prazo de qua- bilizará os planos nacionais e regionais de desenvolvimento.
tro anos. § 2º A lei apoiará e estimulará o cooperativismo e outras formas de
§ 7º Lei federal disporá sobre as normas gerais a serem obedecidas associativismo.
na efetivação do disposto no § 4º. § 3º O Estado favorecerá a organização da atividade garimpeira em
cooperativas, levando em conta a proteção do meio ambiente e a
Título VII - Da Ordem Econômica e Financeira promoção econômico-social dos garimpeiros.
§ 4º As cooperativas a que se refere o parágrafo anterior terão prio-
ridade na autorização ou concessão para pesquisa e lavra dos recur-
Capítulo I - Dos Princípios Gerais da Atividade sos e jazidas de minerais garimpáveis, nas áreas onde estejam atu-
Econômica ando, e naquelas fixadas de acordo com o art. 21, XXV, na forma
da lei.
Art. 170. A ordem econômica, fundada na valorização do trabalho
humano e na livre iniciativa, tem por fim assegurar a todos existên- Art. 175. Incumbe ao poder público, na forma da lei, diretamente
cia digna, conforme os ditames da justiça social, observados os se- ou sob regime de concessão ou permissão, sempre através de licita-
guintes princípios: ção, a prestação de serviços públicos.
I - soberania nacional; Parágrafo único. A lei disporá sobre:
II - propriedade privada; I - o regime das empresas concessionárias e permissionárias de
III - função social da propriedade; serviços públicos, o caráter especial de seu contrato e de sua pror-
IV - livre concorrência; rogação, bem como as condições de caducidade, fiscalização e res-
V - defesa do consumidor; cisão da concessão ou permissão;
VI - defesa do meio ambiente, inclusive mediante tratamento di- II - os direitos dos usuários;
ferenciado conforme o impacto ambiental dos produtos e serviços e III - política tarifária;
de seus processos de elaboração e prestação; IV - a obrigação de manter serviço adequado.
VII - redução das desigualdades regionais e sociais; Art. 176. As jazidas, em lavra ou não, e demais recursos minerais e
VIII - busca do pleno emprego; os potenciais de energia hidráulica constituem propriedade distinta
IX - tratamento favorecido para as empresas de pequeno porte da do solo, para efeito de exploração ou aproveitamento, e perten-
constituídas sob as leis brasileiras e que tenham sua sede e admi- cem à União, garantida ao concessionário a propriedade do produto
nistração no País. da lavra.
Parágrafo único. É assegurado a todos o livre exercício de qualquer § 1º A pesquisa e a lavra de recursos minerais e o aproveitamento
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dos potenciais a que se refere o caput deste artigo somente poderão mento social e econômico.
ser efetuados mediante autorização ou concessão da União, no inte- Art. 181. O atendimento de requisição de documento ou informa-
resse nacional, por brasileiros ou empresa constituída sob as leis ção de natureza comercial, feita por autoridade administrativa ou
brasileiras e que tenha sua sede e administração no País, na forma judiciária estrangeira, a pessoa física ou jurídica residente ou domi-
da lei, que estabelecerá as condições específicas quando essas ati- ciliada no País dependerá de autorização do Poder competente.
vidades se desenvolverem em faixa de fronteira ou terras indíge-
nas. Capítulo II - Da Política Urbana
§ 2º É assegurada participação ao proprietário do solo nos resulta-
dos da lavra, na forma e no valor que dispuser a lei. Art. 182. A política de desenvolvimento urbano, executada pelo
§ 3º A autorização de pesquisa será sempre por prazo determinado, poder público municipal, conforme diretrizes gerais fixadas em lei,
e as autorizações e concessões previstas neste artigo não poderão tem por objetivo ordenar o pleno desenvolvimento das funções so-
ser cedidas ou transferidas, total ou parcialmente, sem prévia anu- ciais da cidade e garantir o bem-estar de seus habitantes.
ência do Poder concedente. § 1º O plano diretor, aprovado pela Câmara Municipal, obrigatório
§ 4º Não dependerá de autorização ou concessão o aproveitamento para cidades com mais de vinte mil habitantes, é o instrumento bá-
do potencial de energia renovável de capacidade reduzida. sico da política de desenvolvimento e de expansão urbana.
§ 2º A propriedade urbana cumpre sua função social quando atende
Art. 177. Constituem monopólio da União:
às exigências fundamentais de ordenação da cidade expressas no
I - a pesquisa e a lavra das jazidas de petróleo e gás natural e ou-
plano diretor.
tros hidrocarbonetos fluidos;
§ 3º As desapropriações de imóveis urbanos serão feitas com pré-
II - a refinação do petróleo nacional ou estrangeiro;
via e justa indenização em dinheiro.
III - a importação e exportação dos produtos e derivados básicos
§ 4º É facultado ao poder público municipal, mediante lei específi-
resultantes das atividades previstas nos incisos anteriores;
ca para área incluída no plano diretor, exigir, nos termos da lei fe-
IV - o transporte marítimo do petróleo bruto de origem nacional
deral, do proprietário do solo urbano não edificado, subutilizado ou
ou de derivados básicos de petróleo produzidos no País, bem assim
não utilizado que promova seu adequado aproveitamento, sob pe-
o transporte, por meio de conduto, de petróleo bruto, seus deriva-
na, sucessivamente, de:
dos e gás natural de qualquer origem;
I - parcelamento ou edificação compulsórios;
V - a pesquisa, a lavra, o enriquecimento, o reprocessamento, a
II - imposto sobre a propriedade predial e territorial urbana pro-
industrialização e o comércio de minérios e minerais nucleares e
gressivo no tempo;
seus derivados, com exceção dos radioisótopos cuja produção, co-
III - desapropriação com pagamento mediante títulos da dívida
mercialização e utilização poderão ser autorizadas sob regime de
pública de emissão previamente aprovada pelo Senado Federal,
permissão, conforme as alíneas b e c do inciso XXIII do caput do
com prazo de resgate de até dez anos, em parcelas anuais, iguais e
art. 21 desta Constituição Federal.
sucessivas, assegurados o valor real da indenização e os juros le-
§ 1º A União poderá contratar com empresas estatais ou privadas a
gais.
realização das atividades previstas nos incisos I a IV deste artigo,
observadas as condições estabelecidas em lei. Art. 183. Aquele que possuir como sua área urbana de até duzentos
§ 2º A lei a que se refere o § 1º disporá sobre: e cinqüenta metros quadrados, por cinco anos, ininterruptamente e
I - a garantia do fornecimento dos derivados de petróleo em todo sem oposição, utilizando-a para sua moradia ou de sua família, ad-
o território nacional; quirir-lhe-á o domínio, desde que não seja proprietário de outro
II - as condições de contratação; imóvel urbano ou rural.
III - a estrutura e atribuições do órgão regulador do monopólio § 1º O título de domínio e a concessão de uso serão conferidos ao
da União. homem ou à mulher, ou a ambos, independentemente do estado ci-
§ 3º A lei disporá sobre o transporte e a utilização de materiais ra- vil.
dioativos no território nacional. § 2º Esse direito não será reconhecido ao mesmo possuidor mais de
§ 4º A lei que instituir contribuição de intervenção no domínio eco- uma vez.
nômico relativa às atividades de importação ou comercialização de § 3º Os imóveis públicos não serão adquiridos por usucapião.
petróleo e seus derivados, gás natural e seus derivados e álcool Capítulo III - Da Política Agrícola e Fundiária e da
combustível deverá atender aos seguintes requisitos:
I - a alíquota da contribuição poderá ser: Reforma Agrária
a) diferenciada por produto ou uso; Art. 184. Compete à União desapropriar por interesse social, para
b) reduzida e restabelecida por ato do Poder Executivo, não se fins de reforma agrária, o imóvel rural que não esteja cumprindo
lhe aplicando o disposto no art. 150,III, b; sua função social, mediante prévia e justa indenização em títulos da
II - os recursos arrecadados serão destinados: dívida agrária, com cláusula de preservação do valor real, resgatá-
a) ao pagamento de subsídios a preços ou transporte de álcool veis no prazo de até vinte anos, a partir do segundo ano de sua
combustível, gás natural e seus derivados e derivados de petróleo; emissão, e cuja utilização será definida em lei.
b) ao financiamento de projetos ambientais relacionados com § 1º As benfeitorias úteis e necessárias serão indenizadas em di-
a indústria do petróleo e do gás; nheiro.
c) ao financiamento de programas de infra-estrutura de trans- § 2º O decreto que declarar o imóvel como de interesse social, para
portes. fins de reforma agrária, autoriza a União a propor a ação de desa-
Art. 178. A lei disporá sobre a ordenação dos transportes aéreo, propriação.
aquático e terrestre, devendo, quanto à ordenação do transporte in- § 3º Cabe à lei complementar estabelecer procedimento contraditó-
ternacional, observar os acordos firmados pela União, atendido o rio especial, de rito sumário, para o processo judicial de desapro-
princípio da reciprocidade. priação.
Parágrafo único. Na ordenação do transporte aquático, a lei estabe- § 4º O orçamento fixará anualmente o volume total de títulos da dí-
lecerá as condições em que o transporte de mercadorias na cabota- vida agrária, assim como o montante de recursos para atender ao
gem e a navegação interior poderão ser feitos por embarcações es- programa de reforma agrária no exercício.
trangeiras. § 5º São isentas de impostos federais, estaduais e municipais as
Art. 179. A União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios operações de transferência de imóveis desapropriados para fins de
dispensarão às microempresas e às empresas de pequeno porte, as- reforma agrária.
sim definidas em lei, tratamento jurídico diferenciado, visando a Art. 185. São insuscetíveis de desapropriação para fins de reforma
incentivá-las pela simplificação de suas obrigações administrativas, agrária:
tributárias, previdenciárias e creditícias, ou pela eliminação ou re- I - a pequena e média propriedade rural, assim definida em lei,
dução destas por meio de lei. desde que seu proprietário não possua outra;
Art. 180. A União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios II - a propriedade produtiva.
promoverão e incentivarão o turismo como fator de desenvolvi- Parágrafo único. A lei garantirá tratamento especial à propriedade
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produtiva e fixará normas para o cumprimento dos requisitos relati- VII - (Revogado).
vos a sua função social. VIII - (Revogado).
Art. 186. A função social é cumprida quando a propriedade rural § 1º (Revogado).
atende, simultaneamente, segundo critérios e graus de exigência es- § 2º (Revogado).
tabelecidos em lei, aos seguintes requisitos: § 3º (Revogado).
I - aproveitamento racional e adequado;
II - utilização adequada dos recursos naturais disponíveis e pre- Título VIII - Da Ordem Social
servação do meio ambiente;
III - observância das disposições que regulam as relações de tra- Capítulo I - Disposição Geral
balho;
IV - exploração que favoreça o bem-estar dos proprietários e dos Art. 193. A ordem social tem como base o primado do trabalho, e
trabalhadores. como objetivo o bem-estar e a justiça sociais.
Art. 187. A política agrícola será planejada e executada na forma Capítulo II - Da Seguridade Social
da lei, com a participação efetiva do setor de produção, envolvendo
produtores e trabalhadores rurais, bem como dos setores de comer-
Seção I - Disposições Gerais
cialização, de armazenamento e de transportes, levando em conta,
especialmente: Art. 194. A seguridade social compreende um conjunto integrado
I - os instrumentos creditícios e fiscais; de ações de iniciativa dos poderes públicos e da sociedade, destina-
II - os preços compatíveis com os custos de produção e a garan- das a assegurar os direitos relativos à saúde, à previdência e à assis-
tia de comercialização; tência social.
III - o incentivo à pesquisa e à tecnologia; Parágrafo único. Compete ao poder público, nos termos da lei, or-
IV - a assistência técnica e extensão rural; ganizar a seguridade social, com base nos seguintes objetivos:
V - o seguro agrícola; I - universalidade da cobertura e do atendimento;
VI - o cooperativismo; II - uniformidade e equivalência dos benefícios e serviços às po-
VII - a eletrificação rural e irrigação; pulações urbanas e rurais;
VIII - a habitação para o trabalhador rural. III - seletividade e distributividade na prestação dos benefícios e
§ 1º Incluem-se no planejamento agrícola as atividades agroindus- serviços;
triais, agropecuárias, pesqueiras e florestais. IV - irredutibilidade do valor dos benefícios;
§ 2º Serão compatibilizadas as ações de política agrícola e de refor- V - eqüidade na forma de participação no custeio;
ma agrária. VI - diversidade da base de financiamento;
Art. 188. A destinação de terras públicas e devolutas será compati- VII - caráter democrático e descentralizado da administração,
bilizada com a política agrícola e com o plano nacional de reforma mediante gestão quadripartite, com participação dos trabalhadores,
agrária. dos empregadores, dos aposentados e do Governo nos órgãos cole-
§ 1º A alienação ou a concessão, a qualquer título, de terras públi- giados.
cas com área superior a dois mil e quinhentos hectares a pessoa fí- Art. 195. A seguridade social será financiada por toda a sociedade,
sica ou jurídica, ainda que por interposta pessoa, dependerá de pré- de forma direta e indireta, nos termos da lei, mediante recursos pro-
via aprovação do Congresso Nacional. venientes dos orçamentos da União, dos Estados, do Distrito Fede-
§ 2º Excetuam-se do disposto no parágrafo anterior as alienações ral e dos Municípios, e das seguintes contribuições sociais:
ou as concessões de terras públicas para fins de reforma agrária. I - do empregador, da empresa e da entidade a ela equiparada na
Art. 189. Os beneficiários da distribuição de imóveis rurais pela forma da lei, incidentes sobre:
reforma agrária receberão títulos de domínio ou de concessão de a) a folha de salários e demais rendimentos do trabalho pagos
uso, inegociáveis pelo prazo de dez anos. ou creditados, a qualquer título, à pessoa física que lhe preste servi-
Parágrafo único. O título de domínio e a concessão de uso serão ço, mesmo sem vínculo empregatício;
conferidos ao homem ou à mulher, ou a ambos, independentemente b) a receita ou o faturamento;
do estado civil, nos termos e condições previstos em lei. c) o lucro;
Art. 190. A lei regulará e limitará a aquisição ou o arrendamento II - do trabalhador e dos demais segurados da previdência social,
de propriedade rural por pessoa física ou jurídica estrangeira e esta- não incidindo contribuição sobre aposentadoria e pensão concedi-
belecerá os casos que dependerão de autorização do Congresso Na- das pelo regime geral de previdência social de que trata o art. 201;
cional. III - sobre a receita de concursos de prognósticos.
IV - do importador de bens ou serviços do exterior, ou de quem
Art. 191. Aquele que, não sendo proprietário de imóvel rural ou
a lei a ele equiparar.
urbano, possua como seu, por cinco anos ininterruptos, sem oposi-
§ 1º As receitas dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios
ção, área de terra, em zona rural, não superior a cinqüenta hectares,
destinadas à seguridade social constarão dos respectivos orçamen-
tornando-a produtiva por seu trabalho ou de sua família, tendo nela
tos, não integrando o orçamento da União.
sua moradia, adquirir-lhe-á a propriedade.
§ 2º A proposta de orçamento da seguridade social será elaborada
Parágrafo único. Os imóveis públicos não serão adquiridos por
de forma integrada pelos órgãos responsáveis pela saúde, previdên-
usucapião.
cia social e assistência social, tendo em vista as metas e prioridades
Capítulo IV - Do Sistema Financeiro Nacional estabelecidas na lei de diretrizes orçamentárias, assegurada a cada
área a gestão de seus recursos.
Art. 192. O sistema financeiro nacional, estruturado de forma a § 3º A pessoa jurídica em débito com o sistema da seguridade soci-
promover o desenvolvimento equilibrado do País e a servir aos in- al, como estabelecido em lei, não poderá contratar com o poder pú-
teresses da coletividade, em todas as partes que o compõem, abran- blico nem dele receber benefícios ou incentivos fiscais ou creditíci-
gendo as cooperativas de crédito, será regulado por leis comple- os.
mentares que disporão, inclusive, sobre a participação do capital § 4º A lei poderá instituir outras fontes destinadas a garantir a ma-
estrangeiro nas instituições que o integram. nutenção ou expansão da seguridade social, obedecido o disposto
I - (Revogado). no art. 154, I.
II - (Revogado). § 5º Nenhum benefício ou serviço da seguridade social poderá ser
III - (Revogado). criado, majorado ou estendido sem a correspondente fonte de cus-
a) (Revogado). teio total.
b) (Revogado). § 6º As contribuições sociais de que trata este artigo só poderão ser
IV - (Revogado). exigidas após decorridos noventa dias da data da publicação da lei
V - (Revogado). que as houver instituído ou modificado, não se lhes aplicando o
VI - (Revogado). disposto no art. 150, III, b.
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§ 7º São isentas de contribuição para a seguridade social as entida- § 4º Os gestores locais do sistema único de saúde poderão admitir
des beneficentes de assistência social que atendam às exigências agentes comunitários de saúde e agentes de combate às endemias
estabelecidas em lei. por meio de processo seletivo público, de acordo com a natureza e
§ 8º O produtor, o parceiro, o meeiro e o arrendatário rurais e o complexidade de suas atribuições e requisitos específicos para sua
pescador artesanal, bem como os respectivos cônjuges, que exer- atuação.
çam suas atividades em regime de economia familiar, sem empre- § 5º Lei federal disporá sobre o regime jurídico e a regulamentação
gados permanentes, contribuirão para a seguridade social mediante das atividades de agente comunitário de saúde e agente de combate
a aplicação de uma alíquota sobre o resultado da comercialização às endemias.
da produção e farão jus aos benefícios nos termos da lei. § 6º Além das hipóteses previstas no § 1º do art. 41 e no § 4º do art.
§ 9º As contribuições sociais previstas no inciso I do caput deste 169 da Constituição Federal, o servidor que exerça funções equiva-
artigo poderão ter alíquotas ou bases de cálculo diferenciadas, em lentes às de agente comunitário de saúde ou de agente de combate
razão da atividade econômica, da utilização intensiva de mão- às endemias poderá perder o cargo em caso de descumprimento
de-obra, do porte da empresa ou da condição estrutural do mercado dos requisitos específicos, fixados em lei, para o seu exercício.
de trabalho. Art. 199. A assistência à saúde é livre à iniciativa privada.
§ 10. A lei definirá os critérios de transferência de recursos para o § 1º As instituições privadas poderão participar de forma comple-
sistema único de saúde e ações de assistência social da União para mentar do sistema único de saúde, segundo diretrizes deste, medi-
os Estados, o Distrito Federal e os Municípios, e dos Estados para ante contrato de direito público ou convênio, tendo preferência as
os Municípios, observada a respectiva contrapartida de recursos. entidades filantrópicas e as sem fins lucrativos.
§ 11. É vedada a concessão de remissão ou anistia das contribui- § 2º É vedada a destinação de recursos públicos para auxílios ou
ções sociais de que tratam os incisos I, a, e II deste artigo, para dé- subvenções às instituições privadas com fins lucrativos.
bitos em montante superior ao fixado em lei complementar. § 3º É vedada a participação direta ou indireta de empresas ou capi-
§ 12. A lei definirá os setores de atividade econômica para os quais tais estrangeiros na assistência à saúde no País, salvo nos casos
as contribuições incidentes na forma dos incisos I, b; e IV do caput, previstos em lei.
serão não-cumulativas. § 4º A lei disporá sobre as condições e os requisitos que facilitem a
§ 13. Aplica-se o disposto no § 12 inclusive na hipótese de substi- remoção de órgãos, tecidos e substâncias humanas para fins de
tuição gradual, total ou parcial, da contribuição incidente na forma transplante, pesquisa e tratamento, bem como a coleta, processa-
do inciso I, a, pela incidente sobre a receita ou o faturamento. mento e transfusão de sangue e seus derivados, sendo vedado todo
Seção II - Da Saúde tipo de comercialização.
Art. 200. Ao sistema único de saúde compete, além de outras atri-
Art. 196. A saúde é direito de todos e dever do Estado, garantido buições, nos termos da lei:
mediante políticas sociais e econômicas que visem à redução do I - controlar e fiscalizar procedimentos, produtos e substâncias
risco de doença e de outros agravos e ao acesso universal e iguali- de interesse para a saúde e participar da produção de medicamen-
tário às ações e serviços para sua promoção, proteção e recupera- tos, equipamentos, imunobiológicos, hemoderivados e outros insu-
ção. mos;
Art. 197. São de relevância pública as ações e serviços de saúde, II - executar as ações de vigilância sanitária e epidemiológica,
cabendo ao poder público dispor, nos termos da lei, sobre sua regu- bem como as de saúde do trabalhador;
lamentação, fiscalização e controle, devendo sua execução ser feita III - ordenar a formação de recursos humanos na área de saúde;
diretamente ou através de terceiros e, também, por pessoa física ou IV - participar da formulação da política e da execução das ações
jurídica de direito privado. de saneamento básico;
V - incrementar em sua área de atuação o desenvolvimento cien-
Art. 198. As ações e serviços públicos de saúde integram uma rede
tífico e tecnológico;
regionalizada e hierarquizada e constituem um sistema único, orga-
VI - fiscalizar e inspecionar alimentos, compreendido o controle
nizado de acordo com as seguintes diretrizes:
de seu teor nutricional, bem como bebidas e águas para consumo
I - descentralização, com direção única em cada esfera de gover-
humano;
no;
VII - participar do controle e fiscalização da produção, transpor-
II - atendimento integral, com prioridade para as atividades pre-
te, guarda e utilização de substâncias e produtos psicoativos, tóxi-
ventivas, sem prejuízo dos serviços assistenciais;
cos e radioativos;
III - participação da comunidade.
VIII - colaborar na proteção do meio ambiente, nele compreen-
§ 1º O sistema único de saúde será financiado, nos termos do art.
dido o do trabalho.
195, com recursos do orçamento da seguridade social, da União,
dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, além de outras Seção III - Da Previdência Social
fontes.
§ 2º A União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios apli- Art. 201. A previdência social será organizada sob a forma de regi-
carão, anualmente, em ações e serviços públicos de saúde recursos me geral, de caráter contributivo e de filiação obrigatória, observa-
mínimos derivados da aplicação de percentuais calculados sobre: dos critérios que preservem o equilíbrio financeiro e atuarial, e
I - no caso da União, na forma definida nos termos da lei com- atenderá, nos termos da lei, a:
plementar prevista no § 3º; I - cobertura dos eventos de doença, invalidez, morte e idade
II - no caso dos Estados e do Distrito Federal, o produto da arre- avançada;
cadação dos impostos a que se refere o art. 155 e dos recursos de II - proteção à maternidade, especialmente à gestante;
que tratam os arts. 157 e 159, inciso I, alínea a, e inciso II, deduzi- III - proteção ao trabalhador em situação de desemprego invo-
das as parcelas que forem transferidas aos respectivos Municípios; luntário;
III - no caso dos Municípios e do Distrito Federal, o produto da IV - salário-família e auxílio-reclusão para os dependentes dos
arrecadação dos impostos a que se refere o art. 156 e dos recursos segurados de baixa renda;
de que tratam os arts. 158 e 159, inciso I, alínea b e § 3º. V - pensão por morte do segurado, homem ou mulher, ao cônju-
§ 3º Lei complementar, que será reavaliada pelo menos a cada cin- ge ou companheiro e dependentes, observado o disposto no § 2º.
co anos, estabelecerá: § 1º É vedada a adoção de requisitos e critérios diferenciados para
I - os percentuais de que trata o § 2º; a concessão de aposentadoria aos beneficiários do regime geral de
II - os critérios de rateio dos recursos da União vinculados à saú- previdência social, ressalvados os casos de atividades exercidas sob
de destinados aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municípios, e condições especiais que prejudiquem a saúde ou a integridade físi-
dos Estados destinados a seus respectivos Municípios, objetivando ca e quando se tratar de segurados portadores de deficiência, nos
a progressiva redução das disparidades regionais; termos definidos em lei complementar.
III - as normas de fiscalização, avaliação e controle das despesas § 2º Nenhum benefício que substitua o salário de contribuição ou o
com saúde nas esferas federal, estadual, distrital e municipal; rendimento do trabalho do segurado terá valor mensal inferior ao
IV - as normas de cálculo do montante a ser aplicado pela União. salário mínimo.
40
§ 3º Todos os salários de contribuição considerados para o cálculo doras de entidades fechadas de previdência privada.
de benefício serão devidamente atualizados, na forma da lei. § 6º A lei complementar a que se refere o § 4º deste artigo estabele-
§ 4º É assegurado o reajustamento dos benefícios para preservar- cerá os requisitos para a designação dos membros das diretorias
lhes, em caráter permanente, o valor real, conforme critérios defini- das entidades fechadas de previdência privada e disciplinará a in-
dos em lei. serção dos participantes nos colegiados e instâncias de decisão em
§ 5º É vedada a filiação ao regime geral de previdência social, na que seus interesses sejam objeto de discussão e deliberação.
qualidade de segurado facultativo, de pessoa participante de regime
próprio de previdência. Seção IV - Da Assistência Social
§ 6º A gratificação natalina dos aposentados e pensionistas terá por
Art. 203. A assistência social será prestada a quem dela necessitar,
base o valor dos proventos do mês de dezembro de cada ano.
independentemente de contribuição à seguridade social, e tem por
§ 7º É assegurada aposentadoria no regime geral de previdência so-
objetivos:
cial, nos termos da lei, obedecidas as seguintes condições:
I - a proteção à família, à maternidade, à infância, à adolescência
I - trinta e cinco anos de contribuição, se homem, e trinta anos de
e à velhice;
contribuição, se mulher;
II - o amparo às crianças e adolescentes carentes;
II - sessenta e cinco anos de idade, se homem, e sessenta anos de
III - a promoção da integração ao mercado de trabalho;
idade, se mulher, reduzido em cinco anos o limite para os trabalha-
IV - a habilitação e reabilitação das pessoas portadoras de defici-
dores rurais de ambos os sexos e para os que exerçam suas ativida-
ência e a promoção de sua integração à vida comunitária;
des em regime de economia familiar, nestes incluídos o produtor
V - a garantia de um salário mínimo de benefício mensal à pes-
rural, o garimpeiro e o pescador artesanal.
soa portadora de deficiência e ao idoso que comprovem não possu-
§ 8º Os requisitos a que se refere o inciso I do parágrafo anterior
ir meios de prover à própria manutenção ou de tê-la provida por
serão reduzidos em cinco anos, para o professor que comprove ex-
sua família, conforme dispuser a lei.
clusivamente tempo de efetivo exercício das funções de magistério
na educação infantil e no ensino fundamental e médio. Art. 204. As ações governamentais na área da assistência social se-
§ 9º Para efeito de aposentadoria, é assegurada a contagem recípro- rão realizadas com recursos do orçamento da seguridade social,
ca do tempo de contribuição na administração pública e na ativida- previstos no art. 195, além de outras fontes, e organizadas com ba-
de privada, rural e urbana, hipótese em que os diversos regimes de se nas seguintes diretrizes:
previdência social se compensarão financeiramente, segundo crité- I - descentralização político-administrativa, cabendo a coordena-
rios estabelecidos em lei. ção e as normas gerais à esfera federal e a coordenação e a execu-
§ 10. Lei disciplinará a cobertura do risco de acidente do trabalho, ção dos respectivos programas às esferas estadual e municipal, bem
a ser atendida concorrentemente pelo regime geral de previdência como a entidades beneficentes e de assistência social;
social e pelo setor privado. II - participação da população, por meio de organizações repre-
§ 11. Os ganhos habituais do empregado, a qualquer título, serão sentativas, na formulação das políticas e no controle das ações em
incorporados ao salário para efeito de contribuição previdenciária e todos os níveis.
conseqüente repercussão em benefícios, nos casos e na forma da Parágrafo único. É facultado aos Estados e ao Distrito Federal vin-
lei. cular a programa de apoio à inclusão e promoção social até cinco
§ 12. Lei disporá sobre sistema especial de inclusão previdenciária décimos por cento de sua receita tributária líquida, vedada a aplica-
para atender a trabalhadores de baixa renda e àqueles sem renda ção desses recursos no pagamento de:
própria que se dediquem exclusivamente ao trabalho doméstico no I - despesas com pessoal e encargos sociais;
âmbito de sua residência, desde que pertencentes a famílias de bai- II - serviço da dívida;
xa renda, garantindo-lhes acesso a benefícios de valor igual a um III - qualquer outra despesa corrente não vinculada diretamente
salário-mínimo. aos investimentos ou ações apoiados.
§ 13. O sistema especial de inclusão previdenciária de que trata o § Capítulo III - Da Educação, da Cultura e do Desporto
12 deste artigo terá alíquotas e carências inferiores às vigentes para
os demais segurados do regime geral de previdência social.
Seção I - Da Educação
Art. 202. O regime de previdência privada, de caráter complemen-
tar e organizado de forma autônoma em relação ao regime geral de Art. 205. A educação, direito de todos e dever do Estado e da fa-
previdência social, será facultativo, baseado na constituição de re- mília, será promovida e incentivada com a colaboração da socieda-
servas que garantam o benefício contratado, e regulado por lei de, visando ao pleno desenvolvimento da pessoa, seu preparo para
complementar. o exercício da cidadania e sua qualificação para o trabalho.
§ 1º A lei complementar de que trata este artigo assegurará ao par-
ticipante de planos de benefícios de entidades de previdência priva- Art. 206. O ensino será ministrado com base nos seguintes princí-
da o pleno acesso às informações relativas à gestão de seus respec- pios:
tivos planos. I - igualdade de condições para o acesso e permanência na esco-
§ 2º As contribuições do empregador, os benefícios e as condições la;
contratuais previstas nos estatutos, regulamentos e planos de bene- II - liberdade de aprender, ensinar, pesquisar e divulgar o pensa-
fícios das entidades de previdência privada não integram o contrato mento, a arte e o saber;
de trabalho dos participantes, assim como, à exceção dos benefíci- III - pluralismo de idéias e de concepções pedagógicas, e coexis-
os concedidos, não integram a remuneração dos participantes, nos tência de instituições públicas e privadas de ensino;
termos da lei. IV - gratuidade do ensino público em estabelecimentos oficiais;
§ 3º É vedado o aporte de recursos a entidade de previdência priva- V - valorização dos profissionais da educação escolar, garanti-
da pela União, Estados, Distrito Federal e Municípios, suas autar- dos, na forma da lei, planos de carreira, com ingresso exclusiva-
quias, fundações, empresas públicas, sociedades de economia mista mente por concurso público de provas e títulos, aos das redes pú-
e outras entidades públicas, salvo na qualidade de patrocinador, si- blicas;
tuação na qual, em hipótese alguma, sua contribuição normal pode- VI - gestão democrática do ensino público, na forma da lei;
rá exceder a do segurado. VII - garantia de padrão de qualidade;
§ 4º Lei complementar disciplinará a relação entre a União, Esta- VIII - piso salarial profissional nacional para os profissionais da
dos, Distrito Federal ou Municípios, inclusive suas autarquias, fun- educação escolar pública, nos termos de lei federal.
dações, sociedades de economia mista e empresas controladas dire- Parágrafo único. A lei disporá sobre as categorias de trabalhadores
ta ou indiretamente, enquanto patrocinadoras de entidades fechadas considerados profissionais da educação básica e sobre a fixação de
de previdência privada, e suas respectivas entidades fechadas de prazo para a elaboração ou adequação de seus planos de carreira,
previdência privada. no âmbito da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municí-
§ 5º A lei complementar de que trata o parágrafo anterior aplicar- pios.
se-á, no que couber, às empresas privadas permissionárias ou con- Art. 207. As universidades gozam de autonomia didático-científi-
cessionárias de prestação de serviços públicos, quando patrocina- ca, administrativa e de gestão financeira e patrimonial, e obedece-
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rão ao princípio de indissociabilidade entre ensino, pesquisa e ex- cipal e os recursos aplicados na forma do art. 213.
tensão. § 3º A distribuição dos recursos públicos assegurará prioridade ao
§ 1º É facultado às universidades admitir professores, técnicos e ci- atendimento das necessidades do ensino obrigatório, nos termos do
entistas estrangeiros, na forma da lei. plano nacional de educação.
§ 2º O disposto neste artigo aplica-se às instituições de pesquisa ci- § 4º Os programas suplementares de alimentação e assistência à sa-
entífica e tecnológica. úde previstos no art. 208, VII, serão financiados com recursos pro-
Art. 208. O dever do Estado com a educação será efetivado medi- venientes de contribuições sociais e outros recursos orçamentários.
ante a garantia de: § 5º A educação básica pública terá como fonte adicional de finan-
I - ensino fundamental obrigatório e gratuito, assegurada, inclu- ciamento a contribuição social do salário-educação, recolhida pelas
sive, sua oferta gratuita para todos os que a ele não tiverem acesso empresas na forma da lei.
na idade própria; § 6º As cotas estaduais e municipais da arrecadação da contribui-
II - progressiva universalização do ensino médio gratuito; ção social do salário-educação serão distribuídas proporcionalmen-
III - atendimento educacional especializado aos portadores de te ao número de alunos matriculados na educação básica nas res-
deficiência, preferencialmente na rede regular de ensino; pectivas redes públicas de ensino.
IV - educação infantil, em creche e pré-escola, às crianças até 5 Art. 213. Os recursos públicos serão destinados às escolas públi-
(cinco) anos de idade; cas, podendo ser dirigidos a escolas comunitárias, confessionais ou
V - acesso aos níveis mais elevados do ensino, da pesquisa e da filantrópicas, definidas em lei, que:
criação artística, segundo a capacidade de cada um; I - comprovem finalidade não lucrativa e apliquem seus exce-
VI - oferta de ensino noturno regular, adequado às condições do dentes financeiros em educação;
educando; II - assegurem a destinação de seu patrimônio a outra escola co-
VII - atendimento ao educando, no ensino fundamental, através munitária, filantrópica ou confessional, ou ao poder público, no ca-
de programas suplementares de material didático-escolar, transpor- so de encerramento de suas atividades.
te, alimentação e assistência à saúde. § 1º Os recursos de que trata este artigo poderão ser destinados a
§ 1º O acesso ao ensino obrigatório e gratuito é direito público sub- bolsas de estudo para o ensino fundamental e médio, na forma da
jetivo. lei, para os que demonstrarem insuficiência de recursos, quando
§ 2º O não-oferecimento do ensino obrigatório pelo poder público, houver falta de vagas e cursos regulares da rede pública na locali-
ou sua oferta irregular, importa responsabilidade da autoridade dade da residência do educando, ficando o poder público obrigado
competente. a investir prioritariamente na expansão de sua rede na localidade.
§ 3º Compete ao poder público recensear os educandos no ensino § 2º As atividades universitárias de pesquisa e extensão poderão re-
fundamental, fazer-lhes a chamada e zelar, junto aos pais ou res- ceber apoio financeiro do poder público.
ponsáveis, pela freqüência à escola. Art. 214. A lei estabelecerá o plano nacional de educação, de dura-
Art. 209. O ensino é livre à iniciativa privada, atendidas as seguin- ção plurianual, visando à articulação e ao desenvolvimento do ensi-
tes condições: no em seus diversos níveis e à integração das ações do poder públi-
I - cumprimento das normas gerais da educação nacional; co que conduzam à:
II - autorização e avaliação de qualidade pelo poder público. I - erradicação do analfabetismo;
Art. 210. Serão fixados conteúdos mínimos para o ensino funda- II - universalização do atendimento escolar;
mental, de maneira a assegurar formação básica comum e respeito III - melhoria da qualidade do ensino;
aos valores culturais e artísticos, nacionais e regionais. IV - formação para o trabalho;
§ 1º O ensino religioso, de matrícula facultativa, constituirá disci- V - promoção humanística, científica e tecnológica do País.
plina dos horários normais das escolas públicas de ensino funda- Seção II - Da Cultura
mental.
§ 2º O ensino fundamental regular será ministrado em língua portu- Art. 215. O Estado garantirá a todos o pleno exercício dos direitos
guesa, assegurada às comunidades indígenas também a utilização culturais e acesso às fontes da cultura nacional, e apoiará e incenti-
de suas línguas maternas e processos próprios de aprendizagem. vará a valorização e a difusão das manifestações culturais.
Art. 211. A União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios § 1º O Estado protegerá as manifestações das culturas populares,
organizarão em regime de colaboração seus sistemas de ensino. indígenas e afro-brasileiras, e das de outros grupos participantes do
§ 1º A União organizará o sistema federal de ensino e o dos Terri- processo civilizatório nacional.
tórios, financiará as instituições de ensino públicas federais e exer- § 2º A lei disporá sobre a fixação de datas comemorativas de alta
cerá, em matéria educacional, função redistributiva e supletiva, de significação para os diferentes segmentos étnicos nacionais.
forma a garantir equalização de oportunidades educacionais e pa- § 3º A lei estabelecerá o Plano Nacional de Cultura, de duração
drão mínimo de qualidade do ensino mediante assistência técnica e plurianual, visando ao desenvolvimento cultural do País e à inte-
financeira aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municípios. gração das ações do poder público que conduzem à:
§ 2º Os Municípios atuarão prioritariamente no ensino fundamental I - defesa e valorização do patrimônio cultural brasileiro;
e na educação infantil. II - produção, promoção e difusão de bens culturais;
§ 3º Os Estados e o Distrito Federal atuarão prioritariamente no en- III - formação de pessoal qualificado para a gestão da cultura em
sino fundamental e médio. suas múltiplas dimensões;
§ 4º Na organização de seus sistemas de ensino, os Estados e os IV - democratização do acesso aos bens de cultura;
Municípios definirão formas de colaboração, de modo a assegurar V - valorização da diversidade étnica e regional.
a universalização do ensino obrigatório. Art. 216. Constituem patrimônio cultural brasileiro os bens de na-
§ 5º A educação básica pública atenderá prioritariamente ao ensino tureza material e imaterial, tomados individualmente ou em con-
regular. junto, portadores de referência à identidade, à ação, à memória dos
Art. 212. A União aplicará, anualmente, nunca menos de dezoito, e diferentes grupos formadores da sociedade brasileira, nos quais se
os Estados, o Distrito Federal e os Municípios vinte e cinco por incluem:
cento, no mínimo, da receita resultante de impostos, compreendida I - as formas de expressão;
a proveniente de transferências, na manutenção e desenvolvimento II - os modos de criar, fazer e viver;
do ensino. III - as criações científicas, artísticas e tecnológicas;
§ 1º A parcela da arrecadação de impostos transferida pela União IV - as obras, objetos, documentos, edificações e demais espaços
aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municípios, ou pelos Estados destinados às manifestações artístico-culturais;
aos respectivos Municípios, não é considerada, para efeito do cál- V - os conjuntos urbanos e sítios de valor histórico, paisagístico,
culo previsto neste artigo, receita do governo que a transferir. artístico, arqueológico, paleontológico, ecológico e científico.
§ 2º Para efeito do cumprimento do disposto no caput deste artigo, § 1º O poder público, com a colaboração da comunidade, promove-
serão considerados os sistemas de ensino federal, estadual e muni- rá e protegerá o patrimônio cultural brasileiro, por meio de inventá-

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rios, registros, vigilância, tombamento e desapropriação, e de ou- lo de comunicação social, observado o disposto no art. 5º, IV, V,
tras formas de acautelamento e preservação. X, XIII e XIV.
§ 2º Cabem à administração pública, na forma da lei, a gestão da § 2º É vedada toda e qualquer censura de natureza política, ideoló-
documentação governamental e as providências para franquear sua gica e artística.
consulta a quantos dela necessitem. § 3º Compete à lei federal:
§ 3º A lei estabelecerá incentivos para a produção e o conhecimen- I - regular as diversões e espetáculos públicos, cabendo ao poder
to de bens e valores culturais. público informar sobre a natureza deles, as faixas etárias a que não
§ 4º Os danos e ameaças ao patrimônio cultural serão punidos, na se recomendem, locais e horários em que sua apresentação se mos-
forma da lei. tre inadequada;
§ 5º Ficam tombados todos os documentos e os sítios detentores de II - estabelecer os meios legais que garantam à pessoa e à família
reminiscências históricas dos antigos quilombos. a possibilidade de se defenderem de programas ou programações
§ 6º É facultado aos Estados e ao Distrito Federal vincular a fundo de rádio e televisão que contrariem o disposto no art. 221, bem co-
estadual de fomento à cultura até cinco décimos por cento de sua mo da propaganda de produtos, práticas e serviços que possam ser
receita tributária líquida, para o financiamento de programas e pro- nocivos à saúde e ao meio ambiente.
jetos culturais, vedada a aplicação desses recursos no pagamento § 4º A propaganda comercial de tabaco, bebidas alcoólicas, agrotó-
de: xicos, medicamentos e terapias estará sujeita a restrições legais,
I - despesas com pessoal e encargos sociais; nos termos do inciso II do parágrafo anterior, e conterá, sempre que
II - serviço da dívida; necessário, advertência sobre os malefícios decorrentes de seu uso.
III - qualquer outra despesa corrente não vinculada diretamente § 5º Os meios de comunicação social não podem, direta ou indire-
aos investimentos ou ações apoiados. tamente, ser objeto de monopólio ou oligopólio.
§ 6º A publicação de veículo impresso de comunicação independe
Seção III - Do Desporto de licença de autoridade.
Art. 217. É dever do Estado fomentar práticas desportivas formais Art. 221. A produção e a programação das emissoras de rádio e te-
e não formais, como direito de cada um, observados: levisão atenderão aos seguintes princípios:
I - a autonomia das entidades desportivas dirigentes e associa- I - preferência a finalidades educativas, artísticas, culturais e in-
ções, quanto a sua organização e funcionamento; formativas;
II - a destinação de recursos públicos para a promoção prioritária II - promoção da cultura nacional e regional e estímulo à produ-
do desporto educacional e, em casos específicos, para a do despor- ção independente que objetive sua divulgação;
to de alto rendimento; III - regionalização da produção cultural, artística e jornalística,
III - o tratamento diferenciado para o desporto profissional e o conforme percentuais estabelecidos em lei;
não profissional; IV - respeito aos valores éticos e sociais da pessoa e da família.
IV - a proteção e o incentivo às manifestações desportivas de cri- Art. 222. A propriedade de empresa jornalística e de radiodifusão
ação nacional. sonora e de sons e imagens é privativa de brasileiros natos ou natu-
§ 1º O Poder Judiciário só admitirá ações relativas à disciplina e às ralizados há mais de dez anos, ou de pessoas jurídicas constituídas
competições desportivas após esgotarem-se as instâncias da justiça sob as leis brasileiras e que tenham sede no País.
desportiva, regulada em lei. § 1º Em qualquer caso, pelo menos setenta por cento do capital to-
§ 2º A justiça desportiva terá o prazo máximo de sessenta dias, tal e do capital votante das empresas jornalísticas e de radiodifusão
contados da instauração do processo, para proferir decisão final. sonora e de sons e imagens deverá pertencer, direta ou indireta-
§ 3º O poder público incentivará o lazer, como forma de promoção mente, a brasileiros natos ou naturalizados há mais de dez anos,
social. que exercerão obrigatoriamente a gestão das atividades e estabele-
cerão o conteúdo da programação.
Capítulo IV - Da Ciência e Tecnologia § 2º A responsabilidade editorial e as atividades de seleção e dire-
ção da programação veiculada são privativas de brasileiros natos
Art. 218. O Estado promoverá e incentivará o desenvolvimento ci-
ou naturalizados há mais de dez anos, em qualquer meio de comu-
entífico, a pesquisa e a capacitação tecnológicas.
nicação social.
§ 1º A pesquisa científica básica receberá tratamento prioritário do
§ 3º Os meios de comunicação social eletrônica, independentemen-
Estado, tendo em vista o bem público e o progresso das ciências.
te da tecnologia utilizada para a prestação do serviço, deverão ob-
§ 2º A pesquisa tecnológica voltar-se-á preponderantemente para a
servar os princípios enunciados no art. 221, na forma de lei especí-
solução dos problemas brasileiros e para o desenvolvimento do sis-
fica, que também garantirá a prioridade de profissionais brasileiros
tema produtivo nacional e regional.
na execução de produções nacionais.
§ 3º O Estado apoiará a formação de recursos humanos nas áreas
§ 4º Lei disciplinará a participação de capital estrangeiro nas em-
de ciência, pesquisa e tecnologia, e concederá aos que delas se ocu-
presas de que trata o § 1º.
pem meios e condições especiais de trabalho.
§ 5º As alterações de controle societário das empresas de que trata
§ 4º A lei apoiará e estimulará as empresas que invistam em pes-
o § 1º serão comunicadas ao Congresso Nacional.
quisa, criação de tecnologia adequada ao País, formação e aperfei-
çoamento de seus recursos humanos e que pratiquem sistemas de Art. 223. Compete ao Poder Executivo outorgar e renovar conces-
remuneração que assegurem ao empregado, desvinculada do salá- são, permissão e autorização para o serviço de radiodifusão sonora
rio, participação nos ganhos econômicos resultantes da produtivi- e de sons e imagens, observado o princípio da complementaridade
dade de seu trabalho. dos sistemas privado, público e estatal.
§ 5º É facultado aos Estados e ao Distrito Federal vincular parcela § 1º O Congresso Nacional apreciará o ato no prazo do art. 64, §§
de sua receita orçamentária a entidades públicas de fomento ao en- 2º e 4º, a contar do recebimento da mensagem.
sino e à pesquisa científica e tecnológica. § 2º A não-renovação da concessão ou permissão dependerá de
aprovação de, no mínimo, dois quintos do Congresso Nacional, em
Art. 219. O mercado interno integra o patrimônio nacional e será
votação nominal.
incentivado de modo a viabilizar o desenvolvimento cultural e só-
§ 3º O ato de outorga ou renovação somente produzirá efeitos le-
cio-econômico, o bem-estar da população e a autonomia tecnológi-
gais após deliberação do Congresso Nacional, na forma dos pará-
ca do País, nos termos de lei federal.
grafos anteriores.
Capítulo V - Da Comunicação Social § 4º O cancelamento da concessão ou permissão, antes de vencido
o prazo, depende de decisão judicial.
Art. 220. A manifestação do pensamento, a criação, a expressão e § 5º O prazo da concessão ou permissão será de dez anos para as
a informação, sob qualquer forma, processo ou veículo, não sofre- emissoras de rádio e de quinze para as de televisão.
rão qualquer restrição, observado o disposto nesta Constituição. Art. 224. Para os efeitos do disposto neste Capítulo, o Congresso
§ 1º Nenhuma lei conterá dispositivo que possa constituir embara- Nacional instituirá, como órgão auxiliar, o Conselho de Comunica-
ço à plena liberdade de informação jornalística em qualquer veícu- ção Social, na forma da lei.
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no âmbito de suas relações.
Capítulo VI - Do Meio Ambiente
Art. 227. É dever da família, da sociedade e do Estado assegurar à
Art. 225. Todos têm direito ao meio ambiente ecologicamente criança e ao adolescente, com absoluta prioridade, o direito à vida,
equilibrado, bem de uso comum do povo e essencial à sadia quali- à saúde, à alimentação, à educação, ao lazer, à profissionalização, à
dade de vida, impondo-se ao poder público e à coletividade o dever cultura, à dignidade, ao respeito, à liberdade e à convivência fami-
de defendê-lo e preservá-lo para as presentes e futuras gerações. liar e comunitária, além de colocá-los a salvo de toda forma de ne-
§ 1º Para assegurar a efetividade desse direito, incumbe ao poder gligência, discriminação, exploração, violência, crueldade e opres-
público: são.
I - preservar e restaurar os processos ecológicos essenciais e pro- § 1º O Estado promoverá programas de assistência integral à saúde
ver o manejo ecológico das espécies e ecossistemas; da criança e do adolescente, admitida a participação de entidades
II - preservar a diversidade e a integridade do patrimônio genéti- não governamentais e obedecendo aos seguintes preceitos:
co do País e fiscalizar as entidades dedicadas à pesquisa e manipu- I - aplicação de percentual dos recursos públicos destinados à sa-
lação de material genético; úde na assistência materno-infantil;
III - definir, em todas as unidades da Federação, espaços territo- II - criação de programas de prevenção e atendimento especiali-
riais e seus componentes a serem especialmente protegidos, sendo zado para os portadores de deficiência física, sensorial ou mental,
a alteração e a supressão permitidas somente através de lei, vedada bem como de integração social do adolescente portador de defici-
qualquer utilização que comprometa a integridade dos atributos ência, mediante o treinamento para o trabalho e a convivência, e a
que justifiquem sua proteção; facilitação do acesso aos bens e serviços coletivos, com a elimina-
IV - exigir, na forma da lei, para instalação de obra ou atividade ção de preconceitos e obstáculos arquitetônicos.
potencialmente causadora de significativa degradação do meio am- § 2º A lei disporá sobre normas de construção dos logradouros e
biente, estudo prévio de impacto ambiental, a que se dará publici- dos edifícios de uso público e de fabricação de veículos de trans-
dade; porte coletivo, a fim de garantir acesso adequado às pessoas porta-
V - controlar a produção, a comercialização e o emprego de téc- doras de deficiência.
nicas, métodos e substâncias que comportem risco para a vida, a § 3º O direito a proteção especial abrangerá os seguintes aspectos:
qualidade de vida e o meio ambiente; I - idade mínima de quatorze anos para admissão ao trabalho,
VI - promover a educação ambiental em todos os níveis de ensi- observado o disposto no art. 7º, XXXIII;
no e a conscientização pública para a preservação do meio ambien- II - garantia de direitos previdenciários e trabalhistas;
te; III - garantia de acesso do trabalhador adolescente à escola;
VII - proteger a fauna e a flora, vedadas, na forma da lei, as prá- IV - garantia de pleno e formal conhecimento da atribuição de
ticas que coloquem em risco sua função ecológica, provoquem a ato infracional, igualdade na relação processual e defesa técnica
extinção de espécies ou submetam os animais a crueldade. por profissional habilitado, segundo dispuser a legislação tutelar
§ 2º Aquele que explorar recursos minerais fica obrigado a recupe- específica;
rar o meio ambiente degradado, de acordo com solução técnica exi- V - obediência aos princípios de brevidade, excepcionalidade e
gida pelo órgão público competente, na forma da lei. respeito à condição peculiar de pessoa em desenvolvimento, quan-
§ 3º As condutas e atividades consideradas lesivas ao meio ambien- do da aplicação de qualquer medida privativa da liberdade;
te sujeitarão os infratores, pessoas físicas ou jurídicas, a sanções VI - estímulo do poder público, através de assistência jurídica,
penais e administrativas, independentemente da obrigação de repa- incentivos fiscais e subsídios, nos termos da lei, ao acolhimento,
rar os danos causados. sob a forma de guarda, de criança ou adolescente órfão ou abando-
§ 4º A Floresta Amazônica brasileira, a Mata Atlântica, a Serra do nado;
Mar, o Pantanal Mato-Grossense e a Zona Costeira são patrimônio VII - programas de prevenção e atendimento especializado à cri-
nacional, e sua utilização far-se-á, na forma da lei, dentro de condi- ança e ao adolescente dependente de entorpecentes e drogas afins.
ções que assegurem a preservação do meio ambiente, inclusive § 4º A lei punirá severamente o abuso, a violência e a exploração
quanto ao uso dos recursos naturais. sexual da criança e do adolescente.
§ 5º São indisponíveis as terras devolutas ou arrecadadas pelos Es- § 5º A adoção será assistida pelo poder público, na forma da lei,
tados, por ações discriminatórias, necessárias à proteção dos ecos- que estabelecerá casos e condições de sua efetivação por parte de
sistemas naturais. estrangeiros.
§ 6º As usinas que operem com reator nuclear deverão ter sua loca- § 6º Os filhos, havidos ou não da relação do casamento, ou por
lização definida em lei federal, sem o que não poderão ser instala- adoção, terão os mesmos direitos e qualificações, proibidas quais-
das. quer designações discriminatórias relativas à filiação.
§ 7º No atendimento dos direitos da criança e do adolescente levar-
Capítulo VII - Da Família, da Criança, do Adolescente e se-á em consideração o disposto no art. 204.
do Idoso Art. 228. São penalmente inimputáveis os menores de dezoito
anos, sujeitos às normas da legislação especial.
Art. 226. A família, base da sociedade, tem especial proteção do
Estado. Art. 229. Os pais têm o dever de assistir, criar e educar os filhos
§ 1º O casamento é civil e gratuita a celebração. menores, e os filhos maiores têm o dever de ajudar e amparar os
§ 2º O casamento religioso tem efeito civil, nos termos da lei. pais na velhice, carência ou enfermidade.
§ 3º Para efeito da proteção do Estado, é reconhecida a união está- Art. 230. A família, a sociedade e o Estado têm o dever de amparar
vel entre o homem e a mulher como entidade familiar, devendo a as pessoas idosas, assegurando sua participação na comunidade,
lei facilitar sua conversão em casamento. defendendo sua dignidade e bem-estar e garantindo-lhes o direito à
§ 4º Entende-se, também, como entidade familiar a comunidade vida.
formada por qualquer dos pais e seus descendentes. § 1º Os programas de amparo aos idosos serão executados prefe-
§ 5º Os direitos e deveres referentes à sociedade conjugal são exer- rencialmente em seus lares.
cidos igualmente pelo homem e pela mulher. § 2º Aos maiores de sessenta e cinco anos é garantida a gratuidade
§ 6º O casamento civil pode ser dissolvido pelo divórcio, após pré- dos transportes coletivos urbanos.
via separação judicial por mais de um ano nos casos expressos em
lei, ou comprovada separação de fato por mais de dois anos. Capítulo VIII - Dos Índios
§ 7º Fundado nos princípios da dignidade da pessoa humana e da
Art. 231. São reconhecidos aos índios sua organização social, cos-
paternidade responsável, o planejamento familiar é livre decisão do
tumes, línguas, crenças e tradições, e os direitos originários sobre
casal, competindo ao Estado propiciar recursos educacionais e ci-
as terras que tradicionalmente ocupam, competindo à União demar-
entíficos para o exercício desse direito, vedada qualquer forma co-
cá-las, proteger e fazer respeitar todos os seus bens.
ercitiva por parte de instituições oficiais ou privadas.
§ 1º São terras tradicionalmente ocupadas pelos índios as por eles
§ 8º O Estado assegurará a assistência à família na pessoa de cada
habitadas em caráter permanente, as utilizadas para suas atividades
um dos que a integram, criando mecanismos para coibir a violência
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produtivas, as imprescindíveis à preservação dos recursos ambien- rio Federal, a transferência de encargos financeiros da União para
tais necessários a seu bem-estar e as necessárias a sua reprodução pagamento dos servidores optantes que pertenciam à administração
física e cultural, segundo seus usos, costumes e tradições. federal ocorrerá da seguinte forma:
§ 2º As terras tradicionalmente ocupadas pelos índios destinam-se a) no sexto ano de instalação, o Estado assumirá vinte por
a sua posse permanente, cabendo-lhes o usufruto exclusivo das ri- cento dos encargos financeiros para fazer face ao pagamento dos
quezas do solo, dos rios e dos lagos nelas existentes. servidores públicos, ficando ainda o restante sob a responsabilidade
§ 3º O aproveitamento dos recursos hídricos, incluídos os potenci- da União;
ais energéticos, a pesquisa e a lavra das riquezas minerais em terras b) no sétimo ano, os encargos do Estado serão acrescidos de
indígenas só podem ser efetivados com autorização do Congresso trinta por cento e, no oitavo, dos restantes cinqüenta por cento;
Nacional, ouvidas as comunidades afetadas, ficando-lhes assegura- X - as nomeações que se seguirem às primeiras, para os cargos
da participação nos resultados da lavra, na forma da lei. mencionados neste artigo, serão disciplinadas na Constituição esta-
§ 4º As terras de que trata este artigo são inalienáveis e indisponí- dual;
veis, e os direitos sobre elas, imprescritíveis. XI - as despesas orçamentárias com pessoal não poderão ultra-
§ 5º É vedada a remoção dos grupos indígenas de suas terras, salvo, passar cinqüenta por cento da receita do Estado.
ad referendum do Congresso Nacional, em caso de catástrofe ou Art. 236. Os serviços notariais e de registro são exercidos em cará-
epidemia que ponha em risco sua população, ou no interesse da so- ter privado, por delegação do poder público.
berania do País, após deliberação do Congresso Nacional, garanti- § 1º Lei regulará as atividades, disciplinará a responsabilidade civil
do, em qualquer hipótese, o retorno imediato logo que cesse o ris- e criminal dos notários, dos oficiais de registro e de seus prepostos,
co. e definirá a fiscalização de seus atos pelo Poder Judiciário.
§ 6º São nulos e extintos, não produzindo efeitos jurídicos, os atos § 2º Lei federal estabelecerá normas gerais para fixação de emolu-
que tenham por objeto a ocupação, o domínio e a posse das terras a mentos relativos aos atos praticados pelos serviços notariais e de
que se refere este artigo, ou a exploração das riquezas naturais do registro.
solo, dos rios e dos lagos nelas existentes, ressalvado relevante in- § 3º O ingresso na atividade notarial e de registro depende de con-
teresse público da União, segundo o que dispuser lei complemen- curso público de provas e títulos, não se permitindo que qualquer
tar, não gerando a nulidade e a extinção direito a indenização ou a serventia fique vaga, sem abertura de concurso de provimento ou
ações contra a União, salvo, na forma da lei, quanto às benfeitorias de remoção, por mais de seis meses.
derivadas da ocupação de boa-fé.
§ 7º Não se aplica às terras indígenas o disposto no art. 174, §§ 3º e Art. 237. A fiscalização e o controle sobre o comércio exterior, es-
4º. senciais à defesa dos interesses fazendários nacionais, serão exerci-
dos pelo Ministério da Fazenda.
Art. 232. Os índios, suas comunidades e organizações são partes
legítimas para ingressar em juízo em defesa de seus direitos e inte- Art. 238. A lei ordenará a venda e revenda de combustíveis de pe-
resses, intervindo o Ministério Público em todos os atos do proces- tróleo, álcool carburante e outros combustíveis derivados de maté-
so. rias-primas renováveis, respeitados os princípios desta Constitui-
ção.
Título IX - Das Disposições Constitucionais Gerais Art. 239. A arrecadação decorrente das contribuições para o Pro-
grama de Integração Social, criado pela Lei Complementar nº 7, de
Art. 233. (Revogado). 7 de setembro de 1970, e para o Programa de Formação do Patri-
Art. 234. É vedado à União, direta ou indiretamente, assumir, em mônio do Servidor Público, criado pela Lei Complementar nº 8, de
decorrência da criação de Estado, encargos referentes a despesas 3 de dezembro de 1970, passa, a partir da promulgação desta Cons-
com pessoal inativo e com encargos e amortizações da dívida inter- tituição, a financiar, nos termos que a lei dispuser, o programa do
na ou externa da administração pública, inclusive da indireta. seguro-desemprego e o abono de que trata o § 3º deste artigo.
§ 1º Dos recursos mencionados no caput deste artigo, pelo menos
Art. 235. Nos dez primeiros anos da criação de Estado, serão ob- quarenta por cento serão destinados a financiar programas de de-
servadas as seguintes normas básicas: senvolvimento econômico, através do Banco Nacional de Desen-
I - a Assembléia Legislativa será composta de dezessete Deputa- volvimento Econômico e Social, com critérios de remuneração que
dos se a população do Estado for inferior a seiscentos mil habitan- lhes preservem o valor.
tes, e de vinte e quatro se igual ou superior a esse número, até um § 2º Os patrimônios acumulados do Programa de Integração Social
milhão e quinhentos mil; e do Programa de Formação do Patrimônio do Servidor Público são
II - o Governo terá no máximo dez Secretarias; preservados, mantendo-se os critérios de saque nas situações pre-
III - o Tribunal de Contas terá três membros, nomeados, pelo vistas nas leis específicas, com exceção da retirada por motivo de
Governador eleito, dentre brasileiros de comprovada idoneidade e casamento, ficando vedada a distribuição da arrecadação de que
notório saber; trata o caput deste artigo, para depósito nas contas individuais dos
IV - o Tribunal de Justiça terá sete desembargadores; participantes.
V - os primeiros desembargadores serão nomeados pelo Gover- § 3º Aos empregados que percebam de empregadores que contribu-
nador eleito, escolhidos da seguinte forma: em para o Programa de Integração Social ou para o Programa de
a) cinco dentre os magistrados com mais de trinta e cinco anos Formação do Patrimônio do Servidor Público, até dois salários mí-
de idade, em exercício na área do novo Estado ou do Estado origi- nimos de remuneração mensal, é assegurado o pagamento de um
nário; salário mínimo anual, computado neste valor o rendimento das
b) dois dentre promotores, nas mesmas condições, e advoga- contas individuais, no caso daqueles que já participavam dos referi-
dos de comprovada idoneidade e saber jurídico, com dez anos, no dos programas, até a data da promulgação desta Constituição.
mínimo, de exercício profissional, obedecido o procedimento fixa- § 4º O financiamento do seguro-desemprego receberá uma contri-
do na Constituição; buição adicional da empresa cujo índice de rotatividade da força de
VI - no caso de Estado proveniente de Território Federal, os cin- trabalho superar o índice médio da rotatividade do setor, na forma
co primeiros desembargadores poderão ser escolhidos dentre juízes estabelecida por lei.
de direito de qualquer parte do País;
VII - em cada comarca, o primeiro juiz de direito, o primeiro Art. 240. Ficam ressalvadas do disposto no art. 195 as atuais con-
promotor de justiça e o primeiro defensor público serão nomeados tribuições compulsórias dos empregadores sobre a folha de salári-
pelo Governador eleito após concurso público de provas e títulos; os, destinadas às entidades privadas de serviço social e de forma-
VIII - até a promulgação da Constituição estadual, responderão ção profissional vinculadas ao sistema sindical.
pela Procuradoria-Geral, pela Advocacia-Geral e pela Defensoria-Ge- Art. 241. A União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios
ral do Estado advogados de notório saber, com trinta e cinco anos disciplinarão por meio de lei os consórcios públicos e os convênios
de idade, no mínimo, nomeados pelo Governador eleito e demissí- de cooperação entre os entes federados, autorizando a gestão asso-
veis ad nutum; ciada de serviços públicos, bem como a transferência total ou par-
IX - se o novo Estado for resultado de transformação de Territó- cial de encargos, serviços, pessoal e bens essenciais à continuidade
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dos serviços transferidos. Oliveira, Relator Adjunto – Antônio Carlos Konder Reis, Relator
Art. 242. O princípio do art. 206, IV, não se aplica às instituições Adjunto – José Fogaça, Relator Adjunto – Abigail Feitosa – Acival
educacionais oficiais criadas por lei estadual ou municipal e exis- Gomes – Adauto Pereira – Ademir Andrade – Adhemar de Barros
tentes na data da promulgação desta Constituição, que não sejam Filho – Adroaldo Streck – Adylson Motta – Aécio de Borba – Aécio
total ou preponderantemente mantidas com recursos públicos. Neves – Affonso Camargo – Afif Domingos – Afonso Arinos –
§ 1º O ensino da História do Brasil levará em conta as contribui- Afonso Sancho – Agassiz Almeida – Agripino de Oliveira Lima –
ções das diferentes culturas e etnias para a formação do povo brasi- Airton Cordeiro – Airton Sandoval – Alarico Abib – Albano Fran-
leiro. co – Albérico Cordeiro – Albérico Filho – Alceni Guerra – Alcides
§ 2º O Colégio Pedro II, localizado na cidade do Rio de Janeiro, se- Saldanha – Aldo Arantes – Alércio Dias – Alexandre Costa – Ale-
rá mantido na órbita federal. xandre Puzyna – Alfredo Campos – Almir Gabriel – Aloisio Vas-
concelos – Aloysio Chaves – Aloysio Teixeira – Aluizio Bezerra –
Art. 243. As glebas de qualquer região do País onde forem locali- Aluízio Campos – Álvaro Antônio – Álvaro Pacheco – Álvaro Valle
zadas culturas ilegais de plantas psicotrópicas serão imediatamente – Alysson Paulinelli – Amaral Netto – Amaury Müller – Amilcar
expropriadas e especificamente destinadas ao assentamento de co- Moreira – Ângelo Magalhães – Anna Maria Rattes – Annibal Bar-
lonos, para o cultivo de produtos alimentícios e medicamentosos, cellos – Antero de Barros – Antônio Câmara – Antônio Carlos
sem qualquer indenização ao proprietário e sem prejuízo de outras Franco – Antonio Carlos Mendes Thame – Antônio de Jesus – An-
sanções previstas em lei. tonio Ferreira – Antonio Gaspar – Antonio Mariz – Antonio Pero-
Parágrafo único. Todo e qualquer bem de valor econômico apreen- sa – Antônio Salim Curiati – Antonio Ueno – Arnaldo Martins –
dido em decorrência do tráfico ilícito de entorpecentes e drogas Arnaldo Moraes – Arnaldo Prieto – Arnold Fioravante – Arolde de
afins será confiscado e reverterá em benefício de instituições e pes- Oliveira – Artenir Werner – Artur da Távola – Asdrubal Bentes –
soal especializados no tratamento e recuperação de viciados e no Assis Canuto – Átila Lira – Augusto Carvalho – Áureo Mello – Ba-
aparelhamento e custeio de atividades de fiscalização, controle, sílio Villani – Benedicto Monteiro – Benito Gama – Beth Azize –
prevenção e repressão do crime de tráfico dessas substâncias. Bezerra de Melo – Bocayuva Cunha – Bonifácio de Andrada –
Art. 244. A lei disporá sobre a adaptação dos logradouros, dos edi- Bosco França – Brandão Monteiro – Caio Pompeu – Carlos Al-
fícios de uso público e dos veículos de transporte coletivo atual- berto – Carlos Alberto Caó – Carlos Benevides – Carlos Cardinal
mente existentes a fim de garantir acesso adequado às pessoas por- – Carlos Chiarelli – Carlos Cotta – Carlos De´Carli – Carlos
tadoras de deficiência, conforme o disposto no art. 227, § 2º. Mosconi – Carlos Sant´Anna – Carlos Vinagre – Carlos Virgílio –
Art. 245. A lei disporá sobre as hipóteses e condições em que o po- Carrel Benevides – Cássio Cunha Lima – Célio de Castro – Celso
der público dará assistência aos herdeiros e dependentes carentes Dourado – César Cals Neto – César Maia – Chagas Duarte –
de pessoas vitimadas por crime doloso, sem prejuízo da responsa- Chagas Neto – Chagas Rodrigues – Chico Humberto – Christóvam
bilidade civil do autor do ilícito. Chiaradia – Cid Carvalho – Cid Sabóia de Carvalho – Cláudio
Art. 246. É vedada a adoção de medida provisória na regulamenta- Ávila – Cleonâncio Fonseca – Costa Ferreira – Cristina Tavares –
ção de artigo da Constituição cuja redação tenha sido alterada por Cunha Bueno – Dálton Canabrava – Darcy Deitos – Darcy Pozza
meio de emenda promulgada entre 1º de janeiro de 1995 até a pro- – Daso Coimbra – Davi Alves Silva – Del Bosco Amaral – Delfim
mulgação desta emenda, inclusive. Netto – Délio Braz – Denisar Arneiro – Dionisio Dal Prá – Dioní-
sio Hage – Dirce Tutu Quadros – Dirceu Carneiro – Divaldo Suru-
Art. 247. As leis previstas no inciso III do § 1º do art. 41 e no § 7º agy – Djenal Gonçalves – Domingos Juvenil – Domingos Leonelli
do art. 169 estabelecerão critérios e garantias especiais para a perda – Doreto Campanari – Edésio Frias – Edison Lobão – Edivaldo
do cargo pelo servidor público estável que, em decorrência das atri- Motta – Edme Tavares – Edmilson Valentim – Eduardo Bonfim –
buições de seu cargo efetivo, desenvolva atividades exclusivas de Eduardo Jorge – Eduardo Moreira – Egídio Ferreira Lima – Elias
Estado. Murad – Eliel Rodrigues – Eliézer Moreira – Enoc Vieira – Eraldo
Parágrafo único. Na hipótese de insuficiência de desempenho, a Tinoco – Eraldo Trindade – Erico Pegoraro – Ervin Bonkoski –
perda do cargo somente ocorrerá mediante processo administrativo Etevaldo Nogueira – Euclides Scalco – Eunice Michiles – Evaldo
em que lhe sejam assegurados o contraditório e a ampla defesa. Gonçalves – Expedito Machado – Ézio Ferreira – Fábio Feldmann
Art. 248. Os benefícios pagos, a qualquer título, pelo órgão res- – Fábio Raunheitti – Farabulini Júnior – Fausto Fernandes –
ponsável pelo regime geral de previdência social, ainda que à conta Fausto Rocha – Felipe Mendes – Feres Nader – Fernando Bezerra
do Tesouro Nacional, e os não sujeitos ao limite máximo de valor Coelho – Fernando Cunha – Fernando Gasparian – Fernando Go-
fixado para os benefícios concedidos por esse regime observarão os mes – Fernando Henrique Cardoso – Fernando Lyra – Fernando
limites fixados no art. 37, XI. Santana – Fernando Velasco – Firmo de Castro – Flavio Palmier
Art. 249. Com o objetivo de assegurar recursos para o pagamento da Veiga – Flávio Rocha – Florestan Fernandes – Floriceno Pai-
de proventos de aposentadoria e pensões concedidas aos respecti- xão – França Teixeira – Francisco Amaral – Francisco Benjamim
vos servidores e seus dependentes, em adição aos recursos dos res- – Francisco Carneiro – Francisco Coelho – Francisco Diógenes –
pectivos tesouros, a União, os Estados, o Distrito Federal e os Mu- Francisco Dornelles – Francisco Küster – Francisco Pinto – Fran-
nicípios poderão constituir fundos integrados pelos recursos prove- cisco Rollemberg – Francisco Rossi – Francisco Sales – Furtado
nientes de contribuições e por bens, direitos e ativos de qualquer Leite – Gabriel Guerreiro – Gandi Jamil – Gastone Righi – Gene-
natureza, mediante lei que disporá sobre a natureza e a administra- baldo Correia – Genésio Bernardino – Geovani Borges – Geraldo
ção desses fundos. Alckmin Filho – Geraldo Bulhões – Geraldo Campos – Geraldo
Fleming – Geraldo Melo – Gerson Camata – Gerson Marcondes –
Art. 250. Com o objetivo de assegurar recursos para o pagamento Gerson Peres – Gidel Dantas – Gil César – Gilson Machado –
dos benefícios concedidos pelo regime geral de previdência social, Gonzaga Patriota – Guilherme Palmeira – Gumercindo Milhomem
em adição aos recursos de sua arrecadação, a União poderá consti- – Gustavo de Faria – Harlan Gadelha – Haroldo Lima – Haroldo
tuir fundo integrado por bens, direitos e ativos de qualquer nature- Sabóia – Hélio Costa – Hélio Duque – Hélio Manhães – Hélio Ro-
za, mediante lei que disporá sobre a natureza e administração desse sas – Henrique Córdova – Henrique Eduardo Alves – Heráclito
fundo. Fortes – Hermes Zaneti – Hilário Braun – Homero Santos – Hum-
berto Lucena – Humberto Souto – Iberê Ferreira – Ibsen Pinheiro
Brasília, 5 de outubro de 1988. – Inocêncio Oliveira – Irajá Rodrigues – Iram Saraiva – Irapuan
Costa Júnior – Irma Passoni – Ismael Wanderley – Israel Pinheiro
– Itamar Franco – Ivo Cersósimo – Ivo Lech – Ivo Mainardi – Ivo
Ulysses Guimarães, Presidente – Mauro Benevides, 1º Vice- Vanderlinde – Jacy Scanagatta – Jairo Azi – Jairo Carneiro – Jal-
Presidente – Jorge Arbage, 2º Vice-Presidente – Marcelo les Fontoura – Jamil Haddad – Jarbas Passarinho – Jayme Palia-
Cordeiro, 1º Secretário – Mário Maia, 2º Secretário – Arnaldo Fa- rin – Jayme Santana – Jesualdo Cavalcanti – Jesus Tajra – Joaci
ria de Sá, 3º Secretário – Benedita da Silva, 1º Suplente de Secretá- Góes – João Agripino – João Alves – João Calmon – João Carlos
rio – Luiz Soyer, 2º Suplente de Secretário – Sotero Cunha, 3º Su- Bacelar – João Castelo – João Cunha – João da Mata – João de
plente de Secretário – Bernardo Cabral, Relator Geral – Adolfo Deus Antunes – João Herrmann Neto – João Lobo – João Macha-
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do Rollemberg – João Menezes – João Natal – João Paulo – João Faccioni – Victor Fontana – Victor Trovão – Vieira da Silva – Vil-
Rezek – Joaquim Bevilácqua – Joaquim Francisco – Joaquim son Souza – Vingt Rosado – Vinicius Cansanção – Virgildásio de
Hayckel – Joaquim Sucena – Jofran Frejat – Jonas Pinheiro – Jo- Senna – Virgílio Galassi – Virgílio Guimarães – Vitor Buaiz – Vi-
nival Lucas – Jorge Bornhausen – Jorge Hage – Jorge Leite – Jor- valdo Barbosa – Vladimir Palmeira – Wagner Lago – Waldec Or-
ge Uequed – Jorge Vianna – José Agripino – José Camargo – José nélas – Waldyr Pugliesi – Walmor de Luca – Wilma Maia – Wilson
Carlos Coutinho – José Carlos Grecco – José Carlos Martinez – Campos – Wilson Martins – Ziza Valadares.
José Carlos Sabóia – José Carlos Vasconcelos – José Costa – José
da Conceição – José Dutra – José Egreja – José Elias – José Fer- PARTICIPANTES: Álvaro Dias – Antônio Britto – Bete Men-
nandes – José Freire – José Genoíno – José Geraldo – José Gue- des – Borges da Silveira – Cardoso Alves – Edivaldo Holanda –
des – José Ignácio Ferreira – José Jorge – José Lins – José Lou- Expedito Júnior – Fadah Gattass – Francisco Dias – Geovah Ama-
renço – José Luiz de Sá – José Luiz Maia – José Maranhão – José rante – Hélio Gueiros – Horácio Ferraz – Hugo Napoleão – Ituri-
Maria Eymael – José Maurício – José Melo – José Mendonça Be- val Nascimento – Ivan Bonato – Jorge Medauar – José Mendonça
zerra – José Moura – José Paulo Bisol – José Queiroz – José Ri- de Morais – Leopoldo Bessone – Marcelo Miranda – Mauro Fe-
cha – José Santana de Vasconcellos – José Serra – José Tavares – cury – Neuto de Conto – Nivaldo Machado – Oswaldo Lima Filho
José Teixeira – José Thomaz Nonô – José Tinoco – José Ulísses de – Paulo Almada – Prisco Viana – Ralph Biasi – Rosário Congro
Oliveira – José Viana – José Yunes – Jovanni Masini – Juarez An- Neto – Sérgio Naya – Tidei de Lima.
tunes – Júlio Campos – Júlio Costamilan – Jutahy Júnior – Jutahy
Magalhães – Koyu Iha – Lael Varella – Lavoisier Maia – Leite IN MEMORIAM: Alair Ferreira – Antônio Farias – Fábio
Chaves – Lélio Souza – Leopoldo Peres – Leur Lomanto – Levy Lucena – Norberto Schwantes – Virgílio Távora.
Dias – Lézio Sathler – Lídice da Mata – Louremberg Nunes Rocha
– Lourival Baptista – Lúcia Braga – Lúcia Vânia – Lúcio Alcânta-
ra – Luís Eduardo – Luís Roberto Ponte – Luiz Alberto Rodrigues Ato das Disposições Constitucionais Transitórias
– Luiz Freire – Luiz Gushiken – Luiz Henrique – Luiz Inácio Lula
da Silva – Luiz Leal – Luiz Marques – Luiz Salomão – Luiz Viana Art. 1º O Presidente da República, o Presidente do Supremo Tribu-
– Luiz Viana Neto – Lysâneas Maciel – Maguito Vilela – Maluly nal Federal e os membros do Congresso Nacional prestarão o com-
Neto – Manoel Castro – Manoel Moreira – Manoel Ribeiro – Man- promisso de manter, defender e cumprir a Constituição, no ato e na
sueto de Lavor – Manuel Viana – Márcia Kubitschek – Márcio data de sua promulgação.
Braga – Márcio Lacerda – Marco Maciel – Marcondes Gadelha – Art. 2º No dia 21 de abril de 1993 o eleitorado definirá, através de
Marcos Lima – Marcos Queiroz – Maria de Lourdes Abadia – Ma- plebiscito, a forma e o sistema de governo que devem vigorar no
ria Lúcia – Mário Assad – Mário Covas – Mário de Oliveira – Má- País.
rio Lima – Marluce Pinto – Matheus Iensen – Mattos Leão – Mau- § 1º Será assegurada gratuidade na livre divulgação dessas formas
rício Campos – Maurício Correa – Maurício Fruet – Maurício e sistemas, através dos meios de comunicação de massa cessionári-
Nasser – Maurício Pádua – Maurílio Ferreira Lima – Mauro Bor- os de serviço público.
ges – Mauro Campos – Mauro Miranda – Mauro Sampaio – Max § 2º O Tribunal Superior Eleitoral, promulgada a Constituição, ex-
Rosenmann – Meira Filho – Melo Freire – Mello Reis – Mendes pedirá as normas regulamentadoras deste artigo.
Botelho – Mendes Canale – Mendes Ribeiro – Messias Góis – Mes- Art. 3º A revisão constitucional será realizada após cinco anos,
sias Soares – Michel Temer – Milton Barbosa – Milton Lima – contados da promulgação da Constituição, pelo voto da maioria ab-
Milton Reis – Miraldo Gomes – Miro Teixeira – Moema São Thia- soluta dos membros do Congresso Nacional, em sessão unicameral.
go – Moysés Pimentel – Mozarildo Cavalcanti – Mussa Demes –
Myrian Portella – Nabor Júnior – Naphtali Alves de Souza – Nar- Art. 4º O mandato do atual Presidente da República terminará em
ciso Mendes – Nelson Aguiar – Nelson Carneiro – Nelson Jobim – 15 de março de 1990.
Nelson Sabrá – Nelson Seixas – Nelson Wedekin – Nelton Frie- § 1º A primeira eleição para Presidente da República após a pro-
drich – Nestor Duarte – Ney Maranhão – Nilso Sguarezi – Nilson mulgação da Constituição será realizada no dia 15 de novembro de
Gibson – Nion Albernaz – Noel de Carvalho – Nyder Barbosa – 1989, não se lhe aplicando o disposto no art. 16 da Constituição.
Octávio Elísio – Odacir Soares – Olavo Pires – Olívio Dutra – § 2º É assegurada a irredutibilidade da atual representação dos Es-
Onofre Corrêa – Orlando Bezerra – Orlando Pacheco – Oscar tados e do Distrito Federal na Câmara dos Deputados.
Corrêa – Osmar Leitão – Osmir Lima – Osmundo Rebouças – Os- § 3º Os mandatos dos Governadores e dos Vice-Governadores elei-
valdo Bender – Osvaldo Coelho – Osvaldo Macedo – Osvaldo So- tos em 15 de novembro de 1986 terminarão em 15 de março de
brinho – Oswaldo Almeida – Oswaldo Trevisan – Ottomar Pinto – 1991.
Paes de Andrade – Paes Landim – Paulo Delgado – Paulo Macari- § 4º Os mandatos dos atuais Prefeitos, Vice-Prefeitos e Vereadores
ni – Paulo Marques – Paulo Mincarone – Paulo Paim – Paulo Pi- terminarão no dia 1º de janeiro de 1989, com a posse dos eleitos.
mentel – Paulo Ramos – Paulo Roberto – Paulo Roberto Cunha – Art. 5º Não se aplicam às eleições previstas para 15 de novembro
Paulo Silva – Paulo Zarzur – Pedro Canedo – Pedro Ceolin – Per- de 1988 o disposto no art. 16 e as regras do art. 77 da Constituição.
cival Muniz – Pimenta da Veiga – Plínio Arruda Sampaio – Plínio § 1º Para as eleições de 15 de novembro de 1988 será exigido do-
Martins – Pompeu de Sousa – Rachid Saldanha Derzi – Raimundo micílio eleitoral na circunscrição pelo menos durante os quatro me-
Bezerra – Raimundo Lira – Raimundo Rezende – Raquel Cândido ses anteriores ao pleito, podendo os candidatos que preencham este
– Raquel Capiberibe – Raul Belém – Raul Ferraz – Renan Calhei- requisito, atendidas as demais exigências da lei, ter seu registro
ros – Renato Bernardi – Renato Johnsson – Renato Vianna – Ri- efetivado pela Justiça Eleitoral após a promulgação da Constitui-
cardo Fiuza – Ricardo Izar – Rita Camata – Rita Furtado – Rober- ção.
to Augusto – Roberto Balestra – Roberto Brant – Roberto Campos § 2º Na ausência de norma legal específica, caberá ao Tribunal Su-
– Roberto D´Ávila – Roberto Freire – Roberto Jefferson – Roberto perior Eleitoral editar as normas necessárias à realização das elei-
Rollemberg – Roberto Torres – Roberto Vital – Robson Marinho – ções de 1988, respeitada a legislação vigente.
Rodrigues Palma – Ronaldo Aragão – Ronaldo Carvalho – Ronal- § 3º Os atuais parlamentares federais e estaduais eleitos Vice-
do Cezar Coelho – Ronan Tito – Ronaro Corrêa – Rosa Prata – Prefeitos, se convocados a exercer a função de Prefeito, não perde-
Rose de Freitas – Rospide Netto – Rubem Branquinho – Rubem rão o mandato parlamentar.
Medina – Ruben Figueiró – Ruberval Pilotto – Ruy Bacelar – Ruy § 4º O número de Vereadores por Município será fixado, para a re-
Nedel – Sadie Hauache – Salatiel Carvalho – Samir Achôa – San- presentação a ser eleita em 1988, pelo respectivo Tribunal Regio-
dra Cavalcanti – Santinho Furtado – Sarney Filho – Saulo Queiroz nal Eleitoral, respeitados os limites estipulados no art. 29, IV, da
– Sérgio Brito – Sérgio Spada – Sérgio Werneck – Severo Gomes – Constituição.
Sigmaringa Seixas – Sílvio Abreu – Simão Sessim – Siqueira Cam- § 5º Para as eleições de 15 de novembro de 1988, ressalvados os
pos – Sólon Borges dos Reis – Stélio Dias – Tadeu França – Telmo que já exercem mandato eletivo, são inelegíveis para qualquer car-
Kirst – Teotonio Vilela Filho – Theodoro Mendes – Tito Costa – go, no território de jurisdição do titular, o cônjuge e os parentes por
Ubiratan Aguiar – Ubiratan Spinelli – Uldurico Pinto – Valmir consangüinidade ou afinidade, até o segundo grau, ou por adoção,
Campelo – Valter Pereira – Vasco Alves – Vicente Bogo – Victor do Presidente da República, do Governador de Estado, do Gover-
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nador do Distrito Federal e do Prefeito que tenham exercido mais I - fica limitada a proteção nele referida ao aumento, para quatro
da metade do mandato. vezes, da porcentagem prevista no art. 6º, caput e § 1º, da Lei nº
Art. 6º Nos seis meses posteriores à promulgação da Constituição, 5.107, de 13 de setembro de 1966;
parlamentares federais, reunidos em número não inferior a trinta, II - fica vedada a dispensa arbitrária ou sem justa causa:
poderão requerer ao Tribunal Superior Eleitoral o registro de novo a) do empregado eleito para cargo de direção de comissões in-
partido político, juntando ao requerimento o manifesto, o estatuto e ternas de prevenção de acidentes, desde o registro de sua candida-
o programa devidamente assinados pelos requerentes. tura até um ano após o final de seu mandato;
§ 1º O registro provisório, que será concedido de plano pelo Tribu- b) da empregada gestante, desde a confirmação da gravidez
nal Superior Eleitoral, nos termos deste artigo, defere ao novo par- até cinco meses após o parto.
tido todos os direitos, deveres e prerrogativas dos atuais, entre eles § 1º Até que a lei venha a disciplinar o disposto no art. 7º, XIX, da
o de participar, sob legenda própria, das eleições que vierem a ser Constituição, o prazo da licença-paternidade a que se refere o inci-
realizadas nos doze meses seguintes a sua formação. so é de cinco dias.
§ 2º O novo partido perderá automaticamente seu registro provisó- § 2º Até ulterior disposição legal, a cobrança das contribuições pa-
rio se, no prazo de vinte e quatro meses, contados de sua formação, ra o custeio das atividades dos sindicatos rurais será feita junta-
não obtiver registro definitivo no Tribunal Superior Eleitoral, na mente com a do imposto territorial rural, pelo mesmo órgão arreca-
forma que a lei dispuser. dador.
§ 3º Na primeira comprovação do cumprimento das obrigações tra-
Art. 7º O Brasil propugnará pela formação de um tribunal interna- balhistas pelo empregador rural, na forma do art. 233, após a pro-
cional dos direitos humanos. mulgação da Constituição, será certificada perante a Justiça do Tra-
Art. 8º É concedida anistia aos que, no período de 18 de setembro balho a regularidade do contrato e das atualizações das obrigações
de 1946 até a data da promulgação da Constituição, foram atingi- trabalhistas de todo o período.
dos, em decorrência de motivação exclusivamente política, por atos Art. 11. Cada Assembléia Legislativa, com poderes constituintes,
de exceção, institucionais ou complementares, aos que foram elaborará a Constituição do Estado, no prazo de um ano, contado
abrangidos pelo Decreto Legislativo nº 18, de 15 de dezembro de da promulgação da Constituição Federal, obedecidos os princípios
1961, e aos atingidos pelo Decreto-Lei nº 864, de 12 de setembro desta.
de 1969, asseguradas as promoções, na inatividade, ao cargo, em- Parágrafo único. Promulgada a Constituição do Estado, caberá à
prego, posto ou graduação a que teriam direito se estivessem em Câmara Municipal, no prazo de seis meses, votar a lei orgânica res-
serviço ativo, obedecidos os prazos de permanência em atividade pectiva, em dois turnos de discussão e votação, respeitado o dis-
previstos nas leis e regulamentos vigentes, respeitadas as caracte- posto na Constituição Federal e na Constituição estadual.
rísticas e peculiaridades das carreiras dos servidores públicos civis
e militares e observados os respectivos regimes jurídicos. Art. 12. Será criada, dentro de noventa dias da promulgação da
§ 1º O disposto neste artigo somente gerará efeitos financeiros a Constituição, comissão de estudos territoriais, com dez membros
partir da promulgação da Constituição, vedada a remuneração de indicados pelo Congresso Nacional e cinco pelo Poder Executivo,
qualquer espécie em caráter retroativo. com a finalidade de apresentar estudos sobre o território nacional e
§ 2º Ficam assegurados os benefícios estabelecidos neste artigo aos anteprojetos relativos a novas unidades territoriais, notadamente na
trabalhadores do setor privado, dirigentes e representantes sindicais Amazônia Legal e em áreas pendentes de solução.
que, por motivos exclusivamente políticos, tenham sido punidos, § 1º No prazo de um ano, a comissão submeterá ao Congresso Na-
demitidos ou compelidos ao afastamento das atividades remunera- cional os resultados de seus estudos para, nos termos da Constitui-
das que exerciam, bem como aos que foram impedidos de exercer ção, serem apreciados nos doze meses subseqüentes, extinguindo-
atividades profissionais em virtude de pressões ostensivas ou expe- se logo após.
dientes oficiais sigilosos. § 2º Os Estados e os Municípios deverão, no prazo de três anos, a
§ 3º Aos cidadãos que foram impedidos de exercer, na vida civil, contar da promulgação da Constituição, promover, mediante acor-
atividade profissional específica, em decorrência das Portarias Re- do ou arbitramento, a demarcação de suas linhas divisórias atual-
servadas do Ministério da Aeronáutica nº S-50-GM5, de 19 de ju- mente litigiosas, podendo para isso fazer alterações e compensa-
nho de 1964, e nº S-285-GM5, será concedida reparação de nature- ções de área que atendam aos acidentes naturais, critérios históri-
za econômica, na forma que dispuser lei de iniciativa do Congresso cos, conveniências administrativas e comodidade das populações
Nacional e a entrar em vigor no prazo de doze meses a contar da limítrofes.
promulgação da Constituição. § 3º Havendo solicitação dos Estados e Municípios interessados, a
§ 4º Aos que, por força de atos institucionais, tenham exercido gra- União poderá encarregar-se dos trabalhos demarcatórios.
tuitamente mandato eletivo de Vereador serão computados, para § 4º Se, decorrido o prazo de três anos, a contar da promulgação da
efeito de aposentadoria no serviço público e previdência social, os Constituição, os trabalhos demarcatórios não tiverem sido concluí-
respectivos períodos. dos, caberá à União determinar os limites das áreas litigiosas.
§ 5º A anistia concedida nos termos deste artigo aplica-se aos ser- § 5º Ficam reconhecidos e homologados os atuais limites do Estado
vidores públicos civis e aos empregados em todos os níveis de go- do Acre com os Estados do Amazonas e de Rondônia, conforme le-
verno ou em suas fundações, empresas públicas ou empresas mis- vantamentos cartográficos e geodésicos realizados pela comissão
tas sob controle estatal, exceto nos Ministérios militares, que te- tripartite integrada por representantes dos Estados e dos serviços
nham sido punidos ou demitidos por atividades profissionais inter- técnico-especializados do Instituto Brasileiro de Geografia e Esta-
rompidas em virtude de decisão de seus trabalhadores, bem como tística.
em decorrência do Decreto-Lei nº 1.632, de 4 de agosto de 1978, Art. 13. É criado o Estado do Tocantins, pelo desmembramento da
ou por motivos exclusivamente políticos, assegurada a readmissão área descrita neste artigo, dando-se sua instalação no quadragésimo
dos que foram atingidos a partir de 1979, observado o disposto no sexto dia após a eleição prevista no § 3º, mas não antes de 1º de ja-
§ 1º. neiro de 1989.
Art. 9º Os que, por motivos exclusivamente políticos, foram cassa- § 1º O Estado do Tocantins integra a Região Norte e limita-se com
dos ou tiveram seus direitos políticos suspensos no período de 15 o Estado de Goiás pelas divisas norte dos Municípios de São Mi-
de julho a 31 de dezembro de 1969, por ato do então Presidente da guel do Araguaia, Porangatu, Formoso, Minaçu, Cavalcante, Mon-
República, poderão requerer ao Supremo Tribunal Federal o reco- te Alegre de Goiás e Campos Belos, conservando a leste, norte e
nhecimento dos direitos e vantagens interrompidos pelos atos puni- oeste as divisas atuais de Goiás com os Estados da Bahia, Piauí,
tivos, desde que comprovem terem sido estes eivados de vício gra- Maranhão, Pará e Mato Grosso.
ve. § 2º O Poder Executivo designará uma das cidades do Estado para
Parágrafo único. O Supremo Tribunal Federal proferirá a decisão sua capital provisória até a aprovação da sede definitiva do gover-
no prazo de cento e vinte dias, a contar do pedido do interessado. no pela Assembléia Constituinte.
§ 3º O Governador, o Vice-Governador, os Senadores, os Deputa-
Art. 10. Até que seja promulgada a lei complementar a que se refe- dos Federais e os Deputados Estaduais serão eleitos, em um único
re o art. 7º, I, da Constituição: turno, até setenta e cinco dias após a promulgação da Constituição,
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mas não antes de 15 de novembro de 1988, a critério do Tribunal militar na administração pública direta ou indireta.
Superior Eleitoral, obedecidas, entre outras, as seguintes normas: § 2º É assegurado o exercício cumulativo de dois cargos ou empre-
I - o prazo de filiação partidária dos candidatos será encerrado gos privativos de profissionais de saúde que estejam sendo exerci-
setenta e cinco dias antes da data das eleições; dos na administração pública direta ou indireta.
II - as datas das convenções regionais partidárias destinadas a Art. 18. Ficam extintos os efeitos jurídicos de qualquer ato legisla-
deliberar sobre coligações e escolha de candidatos, de apresentação tivo ou administrativo, lavrado a partir da instalação da Assembléia
de requerimento de registro dos candidatos escolhidos e dos demais Nacional Constituinte, que tenha por objeto a concessão de estabi-
procedimentos legais serão fixadas, em calendário especial, pela lidade a servidor admitido sem concurso público, da administração
Justiça Eleitoral; direta ou indireta, inclusive das fundações instituídas e mantidas
III - são inelegíveis os ocupantes de cargos estaduais ou munici- pelo Poder Público.
pais que não se tenham deles afastado, em caráter definitivo, seten-
ta e cinco dias antes da data das eleições previstas neste parágrafo; Art. 19. Os servidores públicos civis da União, dos Estados, do
IV - ficam mantidos os atuais diretórios regionais dos partidos Distrito Federal e dos Municípios, da administração direta, autár-
políticos do Estado de Goiás, cabendo às comissões executivas na- quica e das fundações públicas, em exercício na data da promulga-
cionais designar comissões provisórias no Estado do Tocantins, nos ção da Constituição, há pelo menos cinco anos continuados, e que
termos e para os fins previstos na lei. não tenham sido admitidos na forma regulada no art. 37 da Consti-
§ 4º Os mandatos do Governador, do Vice-Governador, dos Depu- tuição, são considerados estáveis no serviço público.
tados Federais e Estaduais eleitos na forma do parágrafo anterior § 1º O tempo de serviço dos servidores referidos neste artigo será
extinguir-se-ão concomitantemente aos das demais unidades da Fe- contado como título quando se submeterem a concurso para fins de
deração; o mandato do Senador eleito menos votado extinguir-se-á efetivação, na forma da lei.
nessa mesma oportunidade, e os dos outros dois, juntamente com § 2º O disposto neste artigo não se aplica aos ocupantes de cargos,
os dos Senadores eleitos em 1986 nos demais Estados. funções e empregos de confiança ou em comissão, nem aos que a
§ 5º A Assembléia Estadual Constituinte será instalada no qua- lei declare de livre exoneração, cujo tempo de serviço não será
dragésimo sexto dia da eleição de seus integrantes, mas não antes computado para os fins do caput deste artigo, exceto se se tratar de
de 1º de janeiro de 1989, sob a presidência do Presidente do Tribu- servidor.
nal Regional Eleitoral do Estado de Goiás, e dará posse, na mesma § 3º O disposto neste artigo não se aplica aos professores de nível
data, ao Governador e ao Vice-Governador eleitos. superior, nos termos da lei.
§ 6º Aplicam-se à criação e instalação do Estado do Tocantins, no Art. 20. Dentro de cento e oitenta dias, proceder-se-á à revisão dos
que couber, as normas legais disciplinadoras da divisão do Estado direitos dos servidores públicos inativos e pensionistas e à atualiza-
de Mato Grosso, observado o disposto no art. 234 da Constituição. ção dos proventos e pensões a eles devidos, a fim de ajustá-los ao
§ 7º Fica o Estado de Goiás liberado dos débitos e encargos decor- disposto na Constituição.
rentes de empreendimentos no território do novo Estado, e autori- Art. 21. Os juízes togados de investidura limitada no tempo, admi-
zada a União, a seu critério, a assumir os referidos débitos. tidos mediante concurso público de provas e títulos e que estejam
Art. 14. Os Territórios Federais de Roraima e do Amapá são trans- em exercício na data da promulgação da Constituição, adquirem
formados em Estados Federados, mantidos seus atuais limites geo- estabilidade, observado o estágio probatório, e passam a compor
gráficos. quadro em extinção, mantidas as competências, prerrogativas e res-
§ 1º A instalação dos Estados dar-se-á com a posse dos Governado- trições da legislação a que se achavam submetidos, salvo as ineren-
res eleitos em 1990. tes à transitoriedade da investidura.
§ 2º Aplicam-se à transformação e instalação dos Estados de Rorai- Parágrafo único. A aposentadoria dos juízes de que trata este artigo
ma e Amapá as normas e os critérios seguidos na criação do Estado regular-se-á pelas normas fixadas para os demais juízes estaduais.
de Rondônia, respeitado o disposto na Constituição e neste Ato. Art. 22. É assegurado aos defensores públicos investidos na função
§ 3º O Presidente da República, até quarenta e cinco dias após a até a data de instalação da Assembléia Nacional Constituinte o di-
promulgação da Constituição, encaminhará à apreciação do Senado reito de opção pela carreira, com a observância das garantias e ve-
Federal os nomes dos Governadores dos Estados de Roraima e do dações previstas no art. 134, parágrafo único, da Constituição.
Amapá que exercerão o Poder Executivo até a instalação dos novos Art. 23. Até que se edite a regulamentação do art. 21, XVI, da
Estados com a posse dos Governadores eleitos. Constituição, os atuais ocupantes do cargo de censor federal conti-
§ 4º Enquanto não concretizada a transformação em Estados, nos nuarão exercendo funções com este compatíveis, no Departamento
termos deste artigo, os Territórios Federais de Roraima e do Ama- de Polícia Federal, observadas as disposições constitucionais.
pá serão beneficiados pela transferência de recursos prevista nos Parágrafo único. A lei referida disporá sobre o aproveitamento dos
arts. 159, I, a , da Constituição, e 34, § 2º, II, deste Ato. censores federais, nos termos deste artigo.
Art. 15. Fica extinto o Território Federal de Fernando de Noronha, Art. 24. A União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios
sendo sua área reincorporada ao Estado de Pernambuco. editarão leis que estabeleçam critérios para a compatibilização de
Art. 16. Até que se efetive o disposto no art. 32, § 2º, da Constitui- seus quadros de pessoal ao disposto no art. 39 da Constituição e à
ção, caberá ao Presidente da República, com a aprovação do Sena- reforma administrativa dela decorrente, no prazo de dezoito meses,
do Federal, indicar o Governador e o Vice-Governador do Distrito contados da sua promulgação.
Federal. Art. 25. Ficam revogados, a partir de cento e oitenta dias da pro-
§ 1º A competência da Câmara Legislativa do Distrito Federal, até mulgação da Constituição, sujeito este prazo a prorrogação por lei,
que se instale, será exercida pelo Senado Federal. todos os dispositivos legais que atribuam ou deleguem a órgão do
§ 2º A fiscalização contábil, financeira, orçamentária, operacional e Poder Executivo competência assinalada pela Constituição ao Con-
patrimonial do Distrito Federal, enquanto não for instalada a Câ- gresso Nacional, especialmente no que tange a:
mara Legislativa, será exercida pelo Senado Federal, mediante con- I - ação normativa;
trole externo, com o auxílio do Tribunal de Contas do Distrito Fe- II - alocação ou transferência de recursos de qualquer espécie.
deral, observado o disposto no art. 72 da Constituição. § 1º Os decretos-leis em tramitação no Congresso Nacional e por
§ 3º Incluem-se entre os bens do Distrito Federal aqueles que lhe este não apreciados até a promulgação da Constituição terão seus
vierem a ser atribuídos pela União na forma da lei. efeitos regulados da seguinte forma:
Art. 17. Os vencimentos, a remuneração, as vantagens e os adicio- I - se editados até 2 de setembro de 1988, serão apreciados pelo
nais, bem como os proventos de aposentadoria que estejam sendo Congresso Nacional no prazo de até cento e oitenta dias a contar da
percebidos em desacordo com a Constituição serão imediatamente promulgação da Constituição, não computado o recesso parlamen-
reduzidos aos limites dela decorrentes, não se admitindo, neste ca- tar;
so, invocação de direito adquirido ou percepção de excesso a qual- II - decorrido o prazo definido no inciso anterior, e não havendo
quer título. apreciação, os decretos-leis ali mencionados serão considerados re-
§ 1º É assegurado o exercício cumulativo de dois cargos ou empre- jeitados;
gos privativos de médico que estejam sendo exercidos por médico III - nas hipóteses definidas nos incisos I e II, terão plena valida-
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de os atos praticados na vigência dos respectivos decretos-leis, po- e os membros das Procuradorias das universidades fundacionais
dendo o Congresso Nacional, se necessário, legislar sobre os efei- públicas continuarão a exercer suas atividades na área das respecti-
tos deles remanescentes. vas atribuições.
§ 2º Os decretos-leis editados entre 3 de setembro de 1988 e a pro- § 1º O Presidente da República, no prazo de cento e vinte dias, en-
mulgação da Constituição serão convertidos, nesta data, em medi- caminhará ao Congresso Nacional projeto de lei complementar dis-
das provisórias, aplicando-se-lhes as regras estabelecidas no art. pondo sobre a organização e o funcionamento da Advocacia-Geral
62, parágrafo único. da União.
Art. 26. No prazo de um ano a contar da promulgação da Consti- § 2º Aos atuais Procuradores da República, nos termos da lei com-
tuição, o Congresso Nacional promoverá, através de comissão mis- plementar, será facultada a opção, de forma irretratável, entre as
ta, exame analítico e pericial dos atos e fatos geradores do endivi- carreiras do Ministério Público Federal e da Advocacia-Geral da
damento externo brasileiro. União.
§ 1º A comissão terá a força legal de comissão parlamentar de in- § 3º Poderá optar pelo regime anterior, no que respeita às garantias
quérito para os fins de requisição e convocação, e atuará com o au- e vantagens, o membro do Ministério Público admitido antes da
xílio do Tribunal de Contas da União. promulgação da Constituição, observando-se, quanto às vedações,
§ 2º Apurada irregularidade, o Congresso Nacional proporá ao Po- a situação jurídica na data desta.
der Executivo a declaração de nulidade do ato e encaminhará o § 4º Os atuais integrantes do quadro suplementar dos Ministérios
processo ao Ministério Público Federal, que formalizará, no prazo Públicos do Trabalho e Militar que tenham adquirido estabilidade
de sessenta dias, a ação cabível. nessas funções passam a integrar o quadro da respectiva carreira.
§ 5º Cabe à atual Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional, direta-
Art. 27. O Superior Tribunal de Justiça será instalado sob a presi- mente ou por delegação, que pode ser ao Ministério Público esta-
dência do Supremo Tribunal Federal. dual, representar judicialmente a União nas causas de natureza fis-
§ 1º Até que se instale o Superior Tribunal de Justiça, o Supremo cal, na área da respectiva competência, até a promulgação das leis
Tribunal Federal exercerá as atribuições e competências definidas complementares previstas neste artigo.
na ordem constitucional precedente.
§ 2º A composição inicial do Superior Tribunal de Justiça far-se-á: Art. 30. A legislação que criar a justiça de paz manterá os atuais
I - pelo aproveitamento dos Ministros do Tribunal Federal de juízes de paz até a posse dos novos titulares, assegurando-lhes os
Recursos; direitos e atribuições conferidos a estes, e designará o dia para a
II - pela nomeação dos Ministros que sejam necessários para eleição prevista no art. 98, II, da Constituição.
completar o número estabelecido na Constituição. Art. 31. Serão estatizadas as serventias do foro judicial, assim defi-
§ 3º Para os efeitos do disposto na Constituição, os atuais Ministros nidas em lei, respeitados os direitos dos atuais titulares.
do Tribunal Federal de Recursos serão considerados pertencentes à Art. 32. O disposto no art. 236 não se aplica aos serviços notariais
classe de que provieram, quando de sua nomeação. e de registro que já tenham sido oficializados pelo poder público,
§ 4º Instalado o Tribunal, os Ministros aposentados do Tribunal Fe- respeitando-se o direito de seus servidores.
deral de Recursos tornar-se-ão, automaticamente, Ministros apo-
sentados do Superior Tribunal de Justiça. Art. 33. Ressalvados os créditos de natureza alimentar, o valor dos
§ 5º Os Ministros a que se refere o § 2º, II, serão indicados em lista precatórios judiciais pendentes de pagamento na data da promulga-
tríplice pelo Tribunal Federal de Recursos, observado o disposto no ção da Constituição, incluído o remanescente de juros e correção
art. 104, parágrafo único, da Constituição. monetária, poderá ser pago em moeda corrente, com atualização,
§ 6º Ficam criados cinco Tribunais Regionais Federais, a serem em prestações anuais, iguais e sucessivas, no prazo máximo de oito
instalados no prazo de seis meses a contar da promulgação da anos, a partir de 1º de julho de 1989, por decisão editada pelo Po-
Constituição, com a jurisdição e sede que lhes fixar o Tribunal Fe- der Executivo até cento e oitenta dias da promulgação da Constitui-
deral de Recursos, tendo em conta o número de processos e sua lo- ção.
calização geográfica. Parágrafo único. Poderão as entidades devedoras, para o cumpri-
§ 7º Até que se instalem os Tribunais Regionais Federais, o Tribu- mento do disposto neste artigo, emitir, em cada ano, no exato mon-
nal Federal de Recursos exercerá a competência a eles atribuída em tante do dispêndio, títulos de dívida pública não computáveis para
todo o território nacional, cabendo-lhe promover sua instalação e efeito do limite global de endividamento.
indicar os candidatos a todos os cargos da composição inicial, me- Art. 34. O sistema tributário nacional entrará em vigor a partir do
diante lista tríplice, podendo desta constar juízes federais de qual- primeiro dia do quinto mês seguinte ao da promulgação da Consti-
quer região, observado o disposto no § 9º. tuição, mantido, até então, o da Constituição de 1967, com a reda-
§ 8º É vedado, a partir da promulgação da Constituição, o provi- ção dada pela Emenda nº 1, de 1969, e pelas posteriores.
mento de vagas de Ministros do Tribunal Federal de Recursos. § 1º Entrarão em vigor com a promulgação da Constituição os arts.
§ 9º Quando não houver juiz federal que conte o tempo mínimo 148, 149, 150, 154, I, 156, III, e 159, I, c , revogadas as disposições
previsto no art. 107, II, da Constituição, a promoção poderá con- em contrário da Constituição de 1967 e das emendas que a modifi-
templar juiz com menos de cinco anos no exercício do cargo. caram, especialmente de seu art. 25, III.
§ 10. Compete à Justiça Federal julgar as ações nela propostas até a § 2º O Fundo de Participação dos Estados e do Distrito Federal e o
data da promulgação da Constituição, e aos Tribunais Regionais Fundo de Participação dos Municípios obedecerão às seguintes de-
Federais, bem como ao Superior Tribunal de Justiça, julgar as terminações:
ações rescisórias das decisões até então proferidas pela Justiça Fe- I - a partir da promulgação da Constituição, os percentuais serão,
deral, inclusive daquelas cuja matéria tenha passado à competência respectivamente, de dezoito por cento e de vinte por cento, calcula-
de outro ramo do Judiciário. dos sobre o produto da arrecadação dos impostos referidos no art.
Art. 28. Os juízes federais de que trata o art. 123, § 2º, da Consti- 153, III e IV, mantidos os atuais critérios de rateio até a entrada em
tuição de 1967, com a redação dada pela Emenda Constitucional nº vigor da lei complementar a que se refere o art. 161, II;
7, de 1977, ficam investidos na titularidade de varas na seção judi- II - o percentual relativo ao Fundo de Participação dos Estados e
ciária para a qual tenham sido nomeados ou designados; na inexis- do Distrito Federal será acrescido de um ponto percentual no exer-
tência de vagas, proceder-se-á ao desdobramento das varas existen- cício financeiro de 1989 e, a partir de 1990, inclusive, à razão de
tes. meio ponto por exercício, até 1992, inclusive, atingindo em 1993 o
Parágrafo único. Para efeito de promoção por antiguidade, o tempo percentual estabelecido no art. 159, I, a ;
de serviço desses juízes será computado a partir do dia de sua pos- III - o percentual relativo ao Fundo de Participação dos Municí-
se. pios, a partir de 1989, inclusive, será elevado à razão de meio pon-
to percentual por exercício financeiro, até atingir o estabelecido no
Art. 29. Enquanto não aprovadas as leis complementares relativas art. 159, I, b.
ao Ministério Público e à Advocacia-Geral da União, o Ministério § 3º Promulgada a Constituição, a União, os Estados, o Distrito Fe-
Público Federal, a Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional, as deral e os Municípios poderão editar as leis necessárias à aplicação
Consultorias Jurídicas dos Ministérios, as Procuradorias e Departa- do sistema tributário nacional nela previsto.
mentos Jurídicos de autarquias federais com representação própria
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§ 4º As leis editadas nos termos do parágrafo anterior produzirão Art. 36. Os fundos existentes na data da promulgação da Constitui-
efeitos a partir da entrada em vigor do sistema tributário nacional ção, excetuados os resultantes de isenções fiscais que passem a in-
previsto na Constituição. tegrar patrimônio privado e os que interessem à defesa nacional,
§ 5º Vigente o novo sistema tributário nacional, fica assegurada a extinguir-se-ão se não forem ratificados pelo Congresso Nacional
aplicação da legislação anterior, no que não seja incompatível com no prazo de dois anos.
ele e com a legislação referida nos §§ 3º e 4º.
§ 6º Até 31 de dezembro de 1989, o disposto no art. 150, III, b , Art. 37. A adaptação ao que estabelece o art. 167, III, deverá pro-
não se aplica aos impostos de que tratam os arts. 155, I, a e b , e cessar-se no prazo de cinco anos, reduzindo-se o excesso à base de,
156, II e III, que podem ser cobrados trinta dias após a publicação pelo menos, um quinto por ano.
da lei que os tenha instituído ou aumentado. Art. 38. Até a promulgação da lei complementar referida no art.
§ 7º Até que sejam fixadas em lei complementar, as alíquotas má- 169, a União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios não
ximas do imposto municipal sobre vendas a varejo de combustíveis poderão despender com pessoal mais do que sessenta e cinco por
líquidos e gasosos não excederão a três por cento. cento do valor das respectivas receitas correntes.
§ 8º Se, no prazo de sessenta dias contados da promulgação da Parágrafo único. A União, os Estados, o Distrito Federal e os Mu-
Constituição, não for editada a lei complementar necessária à insti- nicípios, quando a respectiva despesa de pessoal exceder o limite
tuição do imposto de que trata o art. 155, I, b , os Estados e o Dis- previsto neste artigo, deverão retornar àquele limite, reduzindo o
trito Federal, mediante convênio celebrado nos termos da Lei Com- percentual excedente à razão de um quinto por ano.
plementar nº 24, de 7 de janeiro de 1975, fixarão normas para regu- Art. 39. Para efeito do cumprimento das disposições constitucio-
lar provisoriamente a matéria. nais que impliquem variações de despesas e receitas da União, após
§ 9º Até que lei complementar disponha sobre a matéria, as empre- a promulgação da Constituição, o Poder Executivo deverá elaborar
sas distribuidoras de energia elétrica, na condição de contribuintes e o Poder Legislativo apreciar projeto de revisão da lei orçamentá-
ou de substitutos tributários, serão as responsáveis, por ocasião da ria referente ao exercício financeiro de 1989.
saída do produto de seus estabelecimentos, ainda que destinado a Parágrafo único. O Congresso Nacional deverá votar no prazo de
outra unidade da Federação, pelo pagamento do imposto sobre ope- doze meses a lei complementar prevista no art. 161, II.
rações relativas à circulação de mercadorias incidente sobre ener- Art. 40. É mantida a Zona Franca de Manaus, com suas caracterís-
gia elétrica, desde a produção ou importação até a última operação, ticas de área livre de comércio, de exportação e importação, e de
calculado o imposto sobre o preço então praticado na operação fi- incentivos fiscais, pelo prazo de vinte e cinco anos, a partir da pro-
nal e assegurado seu recolhimento ao Estado ou ao Distrito Fede- mulgação da Constituição.
ral, conforme o local onde deva ocorrer essa operação. Parágrafo único. Somente por lei federal podem ser modificados os
§ 10. Enquanto não entrar em vigor a lei prevista no art. 159, I, c , critérios que disciplinaram ou venham a disciplinar a aprovação
cuja promulgação se fará até 31 de dezembro de 1989, é assegura- dos projetos na Zona Franca de Manaus.
da a aplicação dos recursos previstos naquele dispositivo da segu-
inte maneira: Art. 41. Os Poderes Executivos da União, dos Estados, do Distrito
I - seis décimos por cento na Região Norte, através do Banco da Federal e dos Municípios reavaliarão todos os incentivos fiscais de
Amazônia S.A.; natureza setorial ora em vigor, propondo aos Poderes Legislativos
II - um inteiro e oito décimos por cento na Região Nordeste, respectivos as medidas cabíveis.
através do Banco do Nordeste do Brasil S.A.; § 1º Considerar-se-ão revogados após dois anos, a partir da data da
III - seis décimos por cento na Região Centro-Oeste, através do promulgação da Constituição, os incentivos que não forem confir-
Banco do Brasil S.A. mados por lei.
§ 11. Fica criado, nos termos da lei, o Banco de Desenvolvimento § 2º A revogação não prejudicará os direitos que já tiverem sido
do Centro-Oeste, para dar cumprimento, na referida região, ao que adquiridos, àquela data, em relação a incentivos concedidos sob
determinam os arts. 159, I, c , e 192, § 2º, da Constituição. condição e com prazo certo.
§ 12. A urgência prevista no art. 148, II, não prejudica a cobrança § 3º Os incentivos concedidos por convênio entre Estados, celebra-
do empréstimo compulsório instituído, em benefício das Centrais dos nos termos do art. 23, § 6º, da Constituição de 1967, com a re-
Elétricas Brasileiras S.A. , pela Lei nº 4.156, de 28 de novembro de dação da Emenda nº 1, de 17 de outubro de 1969, também deverão
1962, com as alterações posteriores. ser reavaliados e reconfirmados nos prazos deste artigo.
Art. 35. O disposto no art. 165, § 7º, será cumprido de forma pro- Art. 42. Durante 25 (vinte e cinco) anos, a União aplicará, dos re-
gressiva, no prazo de até dez anos, distribuindo-se os recursos entre cursos destinados à irrigação:
as regiões macroeconômicas em razão proporcional à população, a I - vinte por cento na Região Centro-Oeste;
partir da situação verificada no biênio 1986-87. II - cinqüenta por cento na Região Nordeste, preferencialmente
§ 1º Para aplicação dos critérios de que trata este artigo, excluem- no Semi-Árido.
se das despesas totais as relativas: Art. 43. Na data da promulgação da lei que disciplinar a pesquisa e
I - aos projetos considerados prioritários no plano plurianual; a lavra de recursos e jazidas minerais, ou no prazo de um ano, a
II - à segurança e defesa nacional; contar da promulgação da Constituição, tornar-se-ão sem efeito as
III - à manutenção dos órgãos federais no Distrito Federal; autorizações, concessões e demais títulos atributivos de direitos mi-
IV - ao Congresso Nacional, ao Tribunal de Contas da União e nerários, caso os trabalhos de pesquisa ou de lavra não hajam sido
ao Poder Judiciário; comprovadamente iniciados nos prazos legais ou estejam inativos.
V - ao serviço da dívida da administração direta e indireta da Art. 44. As atuais empresas brasileiras titulares de autorização de
União, inclusive fundações instituídas e mantidas pelo poder públi- pesquisa, concessão de lavra de recursos minerais e de aproveita-
co federal. mento dos potenciais de energia hidráulica em vigor terão quatro
§ 2º Até a entrada em vigor da lei complementar a que se refere o anos, a partir da promulgação da Constituição, para cumprir os re-
art. 165, § 9º, I e II, serão obedecidas as seguintes normas: quisitos do art. 176, § 1º.
I - o projeto do plano plurianual, para vigência até o final do pri- § 1º Ressalvadas as disposições de interesse nacional previstas no
meiro exercício financeiro do mandato presidencial subseqüente, texto constitucional, as empresas brasileiras ficarão dispensadas do
será encaminhado até quatro meses antes do encerramento do pri- cumprimento do disposto no art. 176, § 1º, desde que, no prazo de
meiro exercício financeiro e devolvido para sanção até o encerra- até quatro anos da data da promulgação da Constituição, tenham o
mento da sessão legislativa; produto de sua lavra e beneficiamento destinado a industrialização
II - o projeto de lei de diretrizes orçamentárias será encaminhado no território nacional, em seus próprios estabelecimentos ou em
até oito meses e meio antes do encerramento do exercício financei- empresa industrial controladora ou controlada.
ro e devolvido para sanção até o encerramento do primeiro período § 2º Ficarão também dispensadas do cumprimento do disposto no
da sessão legislativa; art. 176, § 1º, as empresas brasileiras titulares de concessão de
III - o projeto de lei orçamentária da União será encaminhado até energia hidráulica para uso em seu processo de industrialização.
quatro meses antes do encerramento do exercício financeiro e de- § 3º As empresas brasileiras referidas no § 1º somente poderão ter
volvido para sanção até o encerramento da sessão legislativa.
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autorizações de pesquisa e concessões de lavra ou potenciais de vas de crédito, o ônus recairá sobre a fonte de recursos originária.
energia hidráulica, desde que a energia e o produto da lavra sejam Art. 48. O Congresso Nacional, dentro de cento e vinte dias da
utilizados nos respectivos processos industriais. promulgação da Constituição, elaborará código de defesa do consu-
Art. 45. Ficam excluídas do monopólio estabelecido pelo art. 177, midor.
II, da Constituição as refinarias em funcionamento no País ampara- Art. 49. A lei disporá sobre o instituto da enfiteuse em imóveis ur-
das pelo art. 43 e nas condições do art. 45 da Lei nº 2.004, de 3 de banos, sendo facultada aos foreiros, no caso de sua extinção, a re-
outubro de 1953. mição dos aforamentos mediante aquisição do domínio direto, na
Parágrafo único. Ficam ressalvados da vedação do art. 177, § 1º, os conformidade do que dispuserem os respectivos contratos.
contratos de risco feitos com a Petróleo Brasileiro S.A. , para pes- § 1º Quando não existir cláusula contratual, serão adotados os cri-
quisa de petróleo, que estejam em vigor na data da promulgação da térios e bases hoje vigentes na legislação especial dos imóveis da
Constituição. União.
Art. 46. São sujeitos à correção monetária desde o vencimento, até § 2º Os direitos dos atuais ocupantes inscritos ficam assegurados
seu efetivo pagamento, sem interrupção ou suspensão, os créditos pela aplicação de outra modalidade de contrato.
junto a entidades submetidas aos regimes de intervenção ou liqui- § 3º A enfiteuse continuará sendo aplicada aos terrenos de marinha
dação extrajudicial, mesmo quando esses regimes sejam converti- e seus acrescidos, situados na faixa de segurança, a partir da orla
dos em falência. marítima.
Parágrafo único. O disposto neste artigo aplica-se também: § 4º Remido o foro, o antigo titular do domínio direto deverá, no
I - às operações realizadas posteriormente à decretação dos regi- prazo de noventa dias, sob pena de responsabilidade, confiar à
mes referidos no caput deste artigo; guarda do registro de imóveis competente toda a documentação a
II - às operações de empréstimo, financiamento, refinanciamen- ele relativa.
to, assistência financeira de liquidez, cessão ou sub-rogação de cré- Art. 50. Lei agrícola a ser promulgada no prazo de um ano disporá,
ditos ou cédulas hipotecárias, efetivação de garantia de depósitos nos termos da Constituição, sobre os objetivos e instrumentos de
do público ou de compra de obrigações passivas, inclusive as reali- política agrícola, prioridades, planejamento de safras, comercializa-
zadas com recursos de fundos que tenham essas destinações; ção, abastecimento interno, mercado externo e instituição de crédi-
III - aos créditos anteriores à promulgação da Constituição; to fundiário.
IV - aos créditos das entidades da administração pública anterio-
res à promulgação da Constituição, não liquidados até 1º de janeiro Art. 51. Serão revistos pelo Congresso Nacional, através de comis-
de 1988. são mista, nos três anos a contar da data da promulgação da Consti-
tuição, todas as doações, vendas e concessões de terras públicas
Art. 47. Na liquidação dos débitos, inclusive suas renegociações e com área superior a três mil hectares, realizadas no período de 1º
composições posteriores, ainda que ajuizados, decorrentes de de janeiro de 1962 a 31 de dezembro de 1987.
quaisquer empréstimos concedidos por bancos e por instituições fi- § 1º No tocante às vendas, a revisão será feita com base exclusiva-
nanceiras, não existirá correção monetária desde que o empréstimo mente no critério de legalidade da operação.
tenha sido concedido: § 2º No caso de concessões e doações, a revisão obedecerá aos cri-
I - aos micro e pequenos empresários ou seus estabelecimentos térios de legalidade e de conveniência do interesse público.
no período de 28 de fevereiro de 1986 a 28 de fevereiro de 1987; § 3º Nas hipóteses previstas nos parágrafos anteriores, comprovada
II - aos mini, pequenos e médios produtores rurais no período de a ilegalidade, ou havendo interesse público, as terras reverterão ao
28 de fevereiro de 1986 a 31 de dezembro de 1987, desde que rela- patrimônio da União, dos Estados, do Distrito Federal ou dos Mu-
tivos a crédito rural. nicípios.
§ 1º Consideram-se, para efeito deste artigo, microempresas as pes-
soas jurídicas e as firmas individuais com receitas anuais de até dez Art. 52. Até que sejam fixadas as condições do art. 192, são veda-
mil obrigações do Tesouro Nacional, e pequenas empresas as pes- dos:
soas jurídicas e as firmas individuais com receita anual de até vinte I - a instalação, no País, de novas agências de instituições finan-
e cinco mil obrigações do Tesouro Nacional. ceiras domiciliadas no exterior;
§ 2º A classificação de mini, pequeno e médio produtor rural será II - o aumento do percentual de participação, no capital de insti-
feita obedecendo-se às normas de crédito rural vigentes à época do tuições financeiras com sede no País, de pessoas físicas ou jurídi-
contrato. cas residentes ou domiciliadas no exterior.
§ 3º A isenção da correção monetária a que se refere este artigo só Parágrafo único. A vedação a que se refere este artigo não se aplica
será concedida nos seguintes casos: às autorizações resultantes de acordos internacionais, de reciproci-
I - se a liquidação do débito inicial, acrescido de juros legais e dade, ou de interesse do Governo brasileiro.
taxas judiciais, vier a ser efetivada no prazo de noventa dias, a con- Art. 53. Ao ex-combatente que tenha efetivamente participado de
tar da data da promulgação da Constituição; operações bélicas durante a Segunda Guerra Mundial, nos termos
II - se a aplicação dos recursos não contrariar a finalidade do fi- da Lei nº 5.315, de 12 de setembro de 1967, serão assegurados os
nanciamento, cabendo o ônus da prova à instituição credora; seguintes direitos:
III - se não for demonstrado pela instituição credora que o mutu- I - aproveitamento no serviço público, sem a exigência de con-
ário dispõe de meios para o pagamento de seu débito, excluído des- curso, com estabilidade;
ta demonstração seu estabelecimento, a casa de moradia e os ins- II - pensão especial correspondente à deixada por segundo-tenen-
trumentos de trabalho e produção; te das Forças Armadas, que poderá ser requerida a qualquer tempo,
IV - se o financiamento inicial não ultrapassar o limite de cinco sendo inacumulável com quaisquer rendimentos recebidos dos co-
mil obrigações do Tesouro Nacional; fres públicos, exceto os benefícios previdenciários, ressalvado o di-
V - se o beneficiário não for proprietário de mais de cinco módu- reito de opção;
los rurais. III - em caso de morte, pensão à viúva ou companheira ou de-
§ 4º Os benefícios de que trata este artigo não se estendem aos dé- pendente, de forma proporcional, de valor igual à do inciso anteri-
bitos já quitados e aos devedores que sejam constituintes. or;
§ 5º No caso de operações com prazos de vencimento posteriores à IV - assistência médica, hospitalar e educacional gratuita, exten-
data-limite de liquidação da dívida, havendo interesse do mutuário, siva aos dependentes;
os bancos e as instituições financeiras promoverão, por instrumento V - aposentadoria com proventos integrais aos vinte e cinco anos
próprio, alteração nas condições contratuais originais de forma a de serviço efetivo, em qualquer regime jurídico;
ajustá-las ao presente benefício. VI - prioridade na aquisição da casa própria, para os que não a
§ 6º A concessão do presente benefício por bancos comerciais pri- possuam ou para suas viúvas ou companheiras.
vados em nenhuma hipótese acarretará ônus para o poder público, Parágrafo único. A concessão da pensão especial do inciso II subs-
ainda que através de refinanciamento e repasse de recursos pelo titui, para todos os efeitos legais, qualquer outra pensão já concedi-
Banco Central. da ao ex-combatente.
§ 7º No caso de repasse a agentes financeiros oficiais ou cooperati- Art. 54. Os seringueiros recrutados nos termos do Decreto-Lei nº
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5.813, de 14 de setembro de 1943, e amparados pelo Decreto-Lei Fundo de Manutenção e Desenvolvimento da Educação Básica e de
nº 9.882, de 16 de setembro de 1946, receberão, quando carentes, Valorização dos Profissionais da Educação - FUNDEB, de nature-
pensão mensal vitalícia no valor de dois salários mínimos. za contábil;
§ 1º O benefício é estendido aos seringueiros que, atendendo a ape- II - os Fundos referidos no inciso I do caput deste artigo serão
lo do Governo brasileiro, contribuíram para o esforço de guerra, constituídos por 20% (vinte por cento) dos recursos a que se refe-
trabalhando na produção de borracha, na Região Amazônica, du- rem os incisos I, II e III do art. 155; o inciso II do caput do art. 157;
rante a Segunda Guerra Mundial. os incisos II, III e IV do caput do art. 158; e as alíneas a e b do in-
§ 2º Os benefícios estabelecidos neste artigo são transferíveis aos ciso I e o inciso II do caput do art. 159, todos da Constituição Fe-
dependentes reconhecidamente carentes. deral, e distribuídos entre cada Estado e seus Municípios, proporci-
§ 3º A concessão do benefício far-se-á conforme lei a ser proposta onalmente ao número de alunos das diversas etapas e modalidades
pelo Poder Executivo dentro de cento e cinqüenta dias da promul- da educação básica presencial, matriculados nas respectivas redes,
gação da Constituição. nos respectivos âmbitos de atuação prioritária estabelecidos nos §§
Art. 55. Até que seja aprovada a lei de diretrizes orçamentárias, 2º e 3º do art. 211 da Constituição Federal;
trinta por cento, no mínimo, do orçamento da seguridade social, ex- III - observadas as garantias estabelecidas nos incisos I, II, III e
cluído o seguro-desemprego, serão destinados ao setor de saúde. IV do caput do art. 208 da Constituição Federal e as metas de uni-
versalização da educação básica estabelecidas no Plano Nacional
Art. 56. Até que a lei disponha sobre o art. 195, I, a arrecadação de Educação, a lei disporá sobre:
decorrente de, no mínimo, cinco dos seis décimos percentuais cor- a) a organização dos Fundos, a distribuição proporcional de
respondentes à alíquota da contribuição de que trata o Decreto-Lei seus recursos, as diferenças e as ponderações quanto ao valor anual
nº 1.940, de 25 de maio de 1982, alterada pelo Decreto-Lei nº por aluno entre etapas e modalidades da educação básica e tipos de
2.049, de 1º de agosto de 1983, pelo Decreto nº 91.236, de 8 de estabelecimento de ensino;
maio de 1985, e pela Lei nº 7.611, de 8 de julho de 1987, passa a b) a forma de cálculo do valor anual mínimo por aluno;
integrar a receita da seguridade social, ressalvados, exclusivamente c) os percentuais máximos de apropriação dos recursos dos
no exercício de 1988, os compromissos assumidos com programas Fundos pelas diversas etapas e modalidades da educação básica,
e projetos em andamento. observados os arts. 208 e 214 da Constituição Federal, bem como
Art. 57. Os débitos dos Estados e dos Municípios relativos às con- as metas do Plano Nacional de Educação;
tribuições previdenciárias até 30 de junho de 1988 serão liquida- d) a fiscalização e o controle dos Fundos;
dos, com correção monetária, em cento e vinte parcelas mensais, e) prazo para fixar, em lei específica, piso salarial profissional
dispensados os juros e multas sobre eles incidentes, desde que os nacional para os profissionais do magistério público da educação
devedores requeiram o parcelamento e iniciem seu pagamento no básica;
prazo de cento e oitenta dias a contar da promulgação da Constitui- IV - os recursos recebidos à conta dos Fundos instituídos nos ter-
ção. mos do inciso I do caput deste artigo serão aplicados pelos Estados
§ 1º O montante a ser pago em cada um dos dois primeiros anos e Municípios exclusivamente nos respectivos âmbitos de atuação
não será inferior a cinco por cento do total do débito consolidado e prioritária, conforme estabelecido nos §§ 2º e 3º do art. 211 da
atualizado, sendo o restante dividido em parcelas mensais de igual Constituição Federal;
valor. V - a União complementará os recursos dos Fundos a que se re-
§ 2º A liquidação poderá incluir pagamentos na forma de cessão de fere o inciso II do caput deste artigo sempre que, no Distrito Fede-
bens e prestação de serviços, nos termos da Lei nº 7.578, de 23 de ral e em cada Estado, o valor por aluno não alcançar o mínimo de-
dezembro de 1986. finido nacionalmente, fixado em observância ao disposto no inciso
§ 3º Em garantia do cumprimento do parcelamento, os Estados e os VII do caput deste artigo, vedada a utilização dos recursos a que se
Municípios consignarão, anualmente, nos respectivos orçamentos refere o § 5º do art. 212 da Constituição Federal;
as dotações necessárias ao pagamento de seus débitos. VI - até 10% (dez por cento) da complementação da União pre-
§ 4º Descumprida qualquer das condições estabelecidas para con- vista no inciso V do caput deste artigo poderá ser distribuída para
cessão do parcelamento, o débito será considerado vencido em sua os Fundos por meio de programas direcionados para a melhoria da
totalidade, sobre ele incidindo juros de mora; nesta hipótese, parce- qualidade da educação, na forma da lei a que se refere o inciso III
la dos recursos correspondentes aos fundos de participação, desti- do caput deste artigo;
nada aos Estados e Municípios devedores, será bloqueada e repas- VII - a complementação da União de que trata o inciso V do ca-
sada à previdência social para pagamento de seus débitos. put deste artigo será de, no mínimo:
Art. 58. Os benefícios de prestação continuada, mantidos pela pre- a) R$ 2.000.000.000,00 (dois bilhões de reais), no primeiro
vidência social na data da promulgação da Constituição, terão seus ano de vigência dos Fundos;
valores revistos, a fim de que seja restabelecido o poder aquisitivo, b) R$ 3.000.000.000,00 (três bilhões de reais), no segundo
expresso em número de salários mínimos, que tinham na data de ano de vigência dos Fundos;
sua concessão, obedecendo-se a esse critério de atualização até a c) R$ 4.500.000.000,00 (quatro bilhões e quinhentos milhões
implantação do plano de custeio e benefícios referidos no artigo se- de reais), no terceiro ano de vigência dos Fundos;
guinte. d) 10% (dez por cento) do total dos recursos a que se refere o
Parágrafo único. As prestações mensais dos benefícios atualizadas inciso II do caput deste artigo, a partir do quarto ano de vigência
de acordo com este artigo serão devidas e pagas a partir do sétimo dos Fundos;
mês a contar da promulgação da Constituição. VIII - a vinculação de recursos à manutenção e desenvolvimento
Art. 59. Os projetos de lei relativos à organização da seguridade do ensino estabelecida no art. 212 da Constituição Federal suporta-
social e aos planos de custeio e de benefício serão apresentados no rá, no máximo, 30% (trinta por cento) da complementação da Uni-
prazo máximo de seis meses da promulgação da Constituição ao ão, considerando-se para os fins deste inciso os valores previstos
Congresso Nacional, que terá seis meses para apreciá-los. no inciso VII do caput deste artigo;
Parágrafo único. Aprovados pelo Congresso Nacional, os planos IX - os valores a que se referem as alíneas a, b, e c do inciso VII
serão implantados progressivamente nos dezoito meses seguintes. do caput deste artigo serão atualizados, anualmente, a partir da pro-
mulgação desta Emenda Constitucional, de forma a preservar, em
Art. 60. Até o 14º (décimo quarto) ano a partir da promulgação caráter permanente, o valor real da complementação da União;
desta Emenda Constitucional, os Estados, o Distrito Federal e os X - aplica-se à complementação da União o disposto no art. 160
Municípios destinarão parte dos recursos a que se refere o caput do da Constituição Federal;
art. 212 da Constituição Federal à manutenção e desenvolvimento XI - o não-cumprimento do disposto nos incisos V e VII do ca-
da educação básica e à remuneração condigna dos trabalhadores da put deste artigo importará crime de responsabilidade da autoridade
educação, respeitadas as seguintes disposições: competente;
I - a distribuição dos recursos e de responsabilidades entre o Dis- XII - proporção não inferior a 60% (sessenta por cento) de cada
trito Federal, os Estados e seus Municípios é assegurada mediante a Fundo referido no inciso I do caput deste artigo será destinada ao
criação, no âmbito de cada Estado e do Distrito Federal, de um pagamento dos profissionais do magistério da educação básica em
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efetivo exercício. dão brasileiro possa receber do Estado um exemplar da Constitui-
§ 1º A União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios deve- ção do Brasil.
rão assegurar, no financiamento da educação básica, a melhoria da Art. 65. O Poder Legislativo regulamentará, no prazo de doze me-
qualidade de ensino, de forma a garantir padrão mínimo definido ses, o art. 220, § 4º.
nacionalmente.
§ 2º O valor por aluno do ensino fundamental, no Fundo de cada Art. 66. São mantidas as concessões de serviços públicos de tele-
Estado e do Distrito Federal, não poderá ser inferior ao praticado comunicações atualmente em vigor, nos termos da lei.
no âmbito do Fundo de Manutenção e Desenvolvimento do Ensino Art. 67. A União concluirá a demarcação das terras indígenas no
Fundamental e de Valorização do Magistério - FUNDEF, no ano prazo de cinco anos a partir da promulgação da Constituição.
anterior à vigência desta Emenda Constitucional. Art. 68. Aos remanescentes das comunidades dos quilombos que
§ 3º O valor anual mínimo por aluno do ensino fundamental, no estejam ocupando suas terras é reconhecida a propriedade definiti-
âmbito do Fundo de Manutenção e Desenvolvimento da Educação va, devendo o Estado emitir-lhes os títulos respectivos.
Básica e de Valorização dos Profissionais da Educação - FUN- Art. 69. Será permitido aos Estados manter Consultorias Jurídicas
DEB, não poderá ser inferior ao valor mínimo fixado nacionalmen- separadas de suas Procuradorias-Gerais ou Advocacias-Gerais, des-
te no ano anterior ao da vigência desta Emenda Constitucional. de que, na data da promulgação da Constituição, tenham órgãos
§ 4º Para efeito de distribuição de recursos dos Fundos a que se re- distintos para as respectivas funções.
fere o inciso I do caput deste artigo, levar-se-á em conta a totalida-
de das matrículas no ensino fundamental e considerar-se-á para a Art. 70. Fica mantida a atual competência dos tribunais estaduais
educação infantil, para o ensino médio e para a educação de jovens até que a mesma seja definida na Constituição do Estado, nos ter-
e adultos 1/3 (um terço) das matrículas no primeiro ano, 2/3 (dois mos do art. 125, § 1º, da Constituição.
terços) no segundo ano e sua totalidade a partir do terceiro ano. Art. 71. É instituído, nos exercícios financeiros de 1994 e 1995,
§ 5º A porcentagem dos recursos de constituição dos Fundos, con- bem assim nos períodos de 1º de janeiro de 1996 a 30 de junho de
forme o inciso II do caput deste artigo, será alcançada gradativa- 1997 e 1º de julho de 1997 a 31 de dezembro de 1999, o Fundo So-
mente nos primeiros 3 (três) anos de vigência dos Fundos, da segu- cial de Emergência, com o objetivo de saneamento financeiro da
inte forma: Fazenda Pública Federal e de estabilização econômica, cujos recur-
I - no caso dos impostos e transferências constantes do inciso II sos serão aplicados prioritariamente no custeio das ações dos siste-
do caput do art. 155; do inciso IV do caput do art. 158; e das alíne- mas de saúde e educação, incluindo a complementação de recursos
as a e b do inciso I e do inciso II do caput do art. 159 da Constitui- de que trata o § 3º do art. 60 do Ato das Disposições Constitucio-
ção Federal: nais Transitórias, benefícios previdenciários e auxílios assistenciais
a) 16,66% (dezesseis inteiros e sessenta e seis centésimos por de prestação continuada, inclusive liquidação de passivo previden-
cento), no primeiro ano; ciário, e despesas orçamentárias associadas a programas de rele-
b) 18,33% (dezoito inteiros e trinta e três centésimos por cen- vante interesse econômico social.
to), no segundo ano; § 1º Ao Fundo criado por este artigo não se aplica o disposto na
c) 20% (vinte por cento), a partir do terceiro ano; parte final do inciso II do § 9° do art. 165 da Constituição.
II - no caso dos impostos e transferências constantes dos incisos § 2º O Fundo criado por este artigo passa a ser denominado Fundo
I e III do caput do art. 155; do inciso II do caput do art. 157; e dos de Estabilização Fiscal a partir do início do exercício financeiro de
incisos II e III do caput do art. 158 da Constituição Federal: 1996.
a) 6,66% (seis inteiros e sessenta e seis centésimos por cento), § 3º O Poder Executivo publicará demonstrativo da execução orça-
no primeiro ano; mentária, de periodicidade bimestral, no qual se discriminarão as
b) 13,33% (treze inteiros e trinta e três centésimos por cento), fontes e usos do Fundo criado por este artigo.
no segundo ano; Art. 72. Integram o Fundo Social de Emergência:
c) 20% (vinte por cento), a partir do terceiro ano. I - o produto da arrecadação do imposto sobre renda e proventos
§ 6º (Revogado). de qualquer natureza incidente na fonte sobre pagamentos efetua-
§ 7º (Revogado). dos, a qualquer título, pela União, inclusive suas autarquias e fun-
Art. 61. As entidades educacionais a que se refere o art. 213, bem dações;
como as fundações de ensino e pesquisa cuja criação tenha sido au- II - a parcela do produto da arrecadação do imposto sobre renda
torizada por lei, que preencham os requisitos dos incisos I e II do e proventos de qualquer natureza e do imposto sobre operações de
referido artigo e que, nos últimos três anos, tenham recebido recur- crédito, câmbio e seguro, ou relativas a títulos e valores mobiliári-
sos públicos, poderão continuar a recebê-los, salvo disposição legal os, decorrente das alterações produzidas pela Lei nº 8.894, de 21 de
em contrário. junho de 1994, e pelas Leis nºs 8.849 e 8.848, ambas de 28 de ja-
Art. 62. A lei criará o Serviço Nacional de Aprendizagem Rural neiro de 1994, e modificações posteriores;
nos moldes da legislação relativa ao Serviço Nacional de Aprendi- III - a parcela do produto da arrecadação resultante da elevação
zagem Industrial e ao Serviço Nacional de Aprendizagem do Co- da alíquota da contribuição social sobre o lucro dos contribuintes a
mércio , sem prejuízo das atribuições dos órgãos públicos que atu- que se refere o § 1º do art. 22 da Lei nº 8.212, de 24 de julho de
am na área. 1991, a qual, nos exercícios financeiros de 1994 e 1995, bem assim
no período de 1º de janeiro de 1996 a 30 de junho de 1997, passa a
Art. 63. É criada uma comissão composta de nove membros, sendo ser de trinta por cento, sujeita a alteração por lei ordinária, manti-
três do Poder Legislativo, três do Poder Judiciário e três do Poder das as demais normas da Lei nº 7.689, de 15 de dezembro de 1988;
Executivo, para promover as comemorações do centenário da pro- IV - vinte por cento do produto da arrecadação de todos os im-
clamação da República e da promulgação da primeira Constituição postos e contribuições da União, já instituídos ou a serem criados,
republicana do País, podendo, a seu critério, desdobrar-se em tan- excetuado o previsto nos incisos I, II e III, observado o disposto
tas subcomissões quantas forem necessárias. nos §§ 3º e 4º;
Parágrafo único. No desenvolvimento de suas atribuições, a comis- V - a parcela do produto da arrecadação da contribuição de que
são promoverá estudos, debates e avaliações sobre a evolução polí- trata a Lei Complementar nº 7, de 7 de setembro de 1970, devida
tica, social, econômica e cultural do País, podendo articular-se com pelas pessoas jurídicas a que se refere o inciso III deste artigo, a
os governos estaduais e municipais e com instituições públicas e qual será calculada, nos exercícios financeiros de 1994 a 1995,
privadas que desejem participar dos eventos. bem assim nos períodos de 1º de janeiro de 1996 a 30 de junho de
Art. 64. A Imprensa Nacional e demais gráficas da União, dos Es- 1997 e de 1º de julho de 1997 a 31 de dezembro de 1999, mediante
tados, do Distrito Federal e dos Municípios, da administração dire- a aplicação da alíquota de setenta e cinco centésimos por cento, su-
ta ou indireta, inclusive fundações instituídas e mantidas pelo po- jeita a alteração por lei ordinária posterior, sobre a receita bruta
der público, promoverão edição popular do texto integral da Cons- operacional, como definida na legislação do imposto sobre renda e
tituição, que será posta à disposição das escolas e dos cartórios, dos proventos de qualquer natureza;
sindicatos, dos quartéis, das igrejas e de outras instituições repre- VI - outras receitas previstas em lei específica.
sentativas da comunidade, gratuitamente, de modo que cada cida- § 1º As alíquotas e a base de cálculo previstas nos incisos III e V
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aplicar-se-ão a partir do primeiro dia do mês seguinte aos noventa b) do ano 2001 ao ano 2004, o valor apurado no ano anterior,
dias posteriores à promulgação desta emenda. corrigido pela variação nominal do Produto Interno Bruto - PIB;
§ 2º As parcelas de que tratam os incisos I, II, III e V serão previa- II - no caso dos Estados e do Distrito Federal, doze por cento do
mente deduzidas da base de cálculo de qualquer vinculação ou par- produto da arrecadação dos impostos a que se refere o art. 155 e
ticipação constitucional ou legal, não se lhes aplicando o disposto dos recursos de que tratam os arts. 157 e 159, inciso I, alínea a, e
nos arts. 159, 212 e 239 da Constituição. inciso II, deduzidas as parcelas que forem transferidas aos respecti-
§ 3º A parcela de que trata o inciso IV será previamente deduzida vos Municípios; e
da base de cálculo das vinculações ou participações constitucionais III - no caso dos Municípios e do Distrito Federal, quinze por
previstas nos arts. 153, § 5º, 157, II, 212 e 239 da Constituição. cento do produto da arrecadação dos impostos a que se refere o art.
§ 4º O disposto no parágrafo anterior não se aplica aos recursos 156 e dos recursos de que tratam os arts. 158 e 159, inciso I, alínea
previstos nos arts. 158, II, e 159 da Constituição. b e § 3º.
§ 5º A parcela dos recursos provenientes do imposto sobre renda e § 1º Os Estados, o Distrito Federal e os Municípios que apliquem
proventos de qualquer natureza, destinada ao Fundo Social de percentuais inferiores aos fixados nos incisos II e III deverão elevá-
Emergência, nos termos do incisos II deste artigo, não poderá exce- los gradualmente, até o exercício financeiro de 2004, reduzida a di-
der a cinco inteiros e seis décimos por cento do total do produto da ferença à razão de, pelo menos, um quinto por ano, sendo que, a
sua arrecadação. partir de 2000, a aplicação será de pelo menos sete por cento.
Art. 73. Na regulação do Fundo Social de Emergência não poderá § 2º Dos recursos da União apurados nos termos deste artigo, quin-
ser utilizado instrumento previsto no inciso V do art. 59 da Consti- ze por cento, no mínimo, serão aplicados nos Municípios, segundo
tuição. o critério populacional, em ações e serviços básicos de saúde, na
forma da lei.
Art. 74. A União poderá instituir contribuição provisória sobre mo- § 3º Os recursos dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios
vimentação ou transmissão de valores e de créditos e direitos de destinados às ações e serviços públicos de saúde e os transferidos
natureza financeira. pela União para a mesma finalidade serão aplicados por meio de
§ 1º A alíquota da contribuição de que trata este artigo não excede- Fundo de Saúde que será acompanhado e fiscalizado por Conselho
rá a vinte e cinco centésimos por cento, facultado ao Poder Execu- de Saúde, sem prejuízo do disposto no art. 74 da Constituição Fe-
tivo reduzi-la ou restabelecê-la, total ou parcialmente, nas condi- deral.
ções e limites fixados em lei. § 4º Na ausência da lei complementar a que se refere o art. 198, §
§ 2º À contribuição de que trata este artigo não se aplica o disposto 3º, a partir do exercício financeiro de 2005, aplicar-se-á à União,
nos arts. 153, § 5º, e 154, I, da Constituição. aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municípios o disposto neste
§ 3º O produto da arrecadação da contribuição de que trata este ar- artigo.
tigo será destinado integralmente ao Fundo Nacional de Saúde, pa-
ra financiamento das ações e serviços de saúde. Art. 78. Ressalvados os créditos definidos em lei como de pequeno
§ 4º A contribuição de que trata este artigo terá sua exigibilidade valor, os de natureza alimentícia, os de que trata o art. 33 deste Ato
subordinada ao disposto no art. 195, § 6º, da Constituição, e não das Disposições Constitucionais Transitórias e suas complementa-
poderá ser cobrada por prazo superior a dois anos. ções e os que já tiverem os seus respectivos recursos liberados ou
depositados em juízo, os precatórios pendentes na data de promul-
Art. 75. É prorrogada, por trinta e seis meses, a cobrança da contri- gação desta Emenda e os que decorram de ações iniciais ajuizadas
buição provisória sobre movimentação ou transmissão de valores e até 31 de dezembro de 1999 serão liquidados pelo seu valor real,
de créditos e direitos de natureza financeira de que trata o art. 74, em moeda corrente, acrescido de juros legais, em prestações anu-
instituída pela Lei nº 9.311, de 24 de outubro de 1996, modificada ais, iguais e sucessivas, no prazo máximo de dez anos, permitida a
pela Lei nº 9.539, de 12 de dezembro de 1997, cuja vigência é tam- cessão dos créditos.
bém prorrogada por idêntico prazo. § 1º É permitida a decomposição de parcelas, a critério do credor.
§ 1º Observado o disposto no § 6º do art. 195 da Constituição Fe- § 2º As prestações anuais a que se refere o caput deste artigo terão,
deral, a alíquota da contribuição será de trinta e oito centésimos por se não liquidadas até o final do exercício a que se referem, poder li-
cento, nos primeiros doze meses, e de trinta centésimos, nos meses beratório do pagamento de tributos da entidade devedora.
subseqüentes, facultado ao Poder Executivo reduzi-la total ou par- § 3º O prazo referido no caput deste artigo fica reduzido para dois
cialmente, nos limites aqui definidos. anos, nos casos de precatórios judiciais originários de desapropria-
§ 2º O resultado do aumento da arrecadação, decorrente da altera- ção de imóvel residencial do credor, desde que comprovadamente
ção da alíquota, nos exercícios financeiros de 1999, 2000 e 2001, único à época da imissão na posse.
será destinado ao custeio da previdência social. § 4º O Presidente do Tribunal competente deverá, vencido o prazo
§ 3º É a União autorizada a emitir títulos da dívida pública interna, ou em caso de omissão no orçamento, ou preterição ao direito de
cujos recursos serão destinados ao custeio da saúde e da previdên- precedência, a requerimento do credor, requisitar ou determinar o
cia social, em montante equivalente ao produto da arrecadação da seqüestro de recursos financeiros da entidade executada, suficien-
contribuição, prevista e não realizada em 1999. tes à satisfação da prestação.
Art. 76. É desvinculado de órgão, fundo ou despesa, até 31 de de- Art. 79. É instituído, para vigorar até o ano de 2010, no âmbito do
zembro de 2011, 20% (vinte por cento) da arrecadação da União de Poder Executivo Federal, o Fundo de Combate e Erradicação da
impostos, contribuições sociais e de intervenção no domínio econô- Pobreza, a ser regulado por lei complementar com o objetivo de vi-
mico, já instituídos ou que vierem a ser criados até a referida data, abilizar a todos os brasileiros acesso a níveis dignos de subsistên-
seus adicionais e respectivos acréscimos legais. cia, cujos recursos serão aplicados em ações suplementares de nu-
§ 1º O disposto no caput deste artigo não reduzirá a base de cálculo trição, habitação, educação, saúde, reforço de renda familiar e ou-
das transferências a Estados, Distrito Federal e Municípios na for- tros programas de relevante interesse social voltados para melhoria
ma dos arts. 153, § 5º; 157, I; 158, I e II; e 159, I, a e b; e II, da da qualidade de vida.
Constituição, bem como a base de cálculo das destinações a que se Parágrafo único. O Fundo previsto neste artigo terá Conselho Con-
refere o art. 159, I, c, da Constituição. sultivo e de Acompanhamento que conte com a participação de re-
§ 2º Excetua-se da desvinculação de que trata o caput deste artigo a presentantes da sociedade civil, nos termos da lei.
arrecadação da contribuição social do salário - educação a que se
refere o art. 212, § 5º, da Constituição. Art. 80. Compõem o Fundo de Combate e Erradicação da Pobreza:
I - a parcela do produto da arrecadação correspondente a um adi-
Art. 77. Até o exercício financeiro de 2004, os recursos mínimos cional de oito centésimos por cento, aplicável de 18 de junho de
aplicados nas ações e serviços públicos de saúde serão equivalen- 2000 a 17 de junho de 2002, na alíquota da contribuição social de
tes: que trata o art. 75 do Ato das Disposições Constitucionais Transitó-
I - no caso da União: rias;
a) no ano 2000, o montante empenhado em ações e serviços II - a parcela do produto da arrecadação correspondente a um
públicos de saúde no exercício financeiro de 1999 acrescido de, no adicional de cinco pontos percentuais na alíquota do Imposto sobre
mínimo, cinco por cento; Produtos Industrializados - IPI, ou do imposto que vier a substituí-
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lo, incidente sobre produtos supérfluos e aplicável até a extinção do de 2002 e 2003;
Fundo; II - (Revogado).
III - o produto da arrecadação do imposto de que trata o art. 153, Art. 85. A contribuição a que se refere o art. 84 deste Ato das Dis-
inciso VII, da Constituição; posições Constitucionais Transitórias não incidirá, a partir do trigé-
IV - dotações orçamentárias; simo dia da data de publicação desta Emenda Constitucional, nos
V - doações, de qualquer natureza, de pessoas físicas ou jurídi- lançamentos:
cas do País ou do exterior; I - em contas correntes de depósito especialmente abertas e ex-
VI - outras receitas, a serem definidas na regulamentação do re- clusivamente utilizadas para operações de:
ferido Fundo. a) câmaras e prestadoras de serviços de compensação e de li-
§ 1º Aos recursos integrantes do Fundo de que trata este artigo não quidação de que trata o parágrafo único do art. 2º da Lei nº 10.214,
se aplica o disposto nos arts. 159 e 167, inciso IV, da Constituição, de 27 de março de 2001;
assim como qualquer desvinculação de recursos orçamentários. b) companhias securitizadoras de que trata a Lei nº 9.514, de
§ 2º A arrecadação decorrente do disposto no inciso I deste artigo, 20 de novembro de 1997;
no período compreendido entre 18 de junho de 2000 e o início da c) sociedades anônimas que tenham por objeto exclusivo a
vigência da lei complementar a que se refere o art. 79, será inte- aquisição de créditos oriundos de operações praticadas no mercado
gralmente repassada ao Fundo, preservado o seu valor real, em títu- financeiro;
los públicos federais, progressivamente resgatáveis após 18 de ju- II - em contas correntes de depósito, relativos a:
nho de 2002, na forma da lei. a) operações de compra e venda de ações, realizadas em recin-
Art. 81. É instituído Fundo constituído pelos recursos recebidos tos ou sistemas de negociação de bolsas de valores e no mercado
pela União em decorrência da desestatização de sociedades de eco- de balcão organizado;
nomia mista ou empresas públicas por ela controladas, direta ou in- b) contratos referenciados em ações ou índices de ações, em
diretamente, quando a operação envolver a alienação do respectivo suas diversas modalidades, negociados em bolsas de valores, de
controle acionário a pessoa ou entidade não integrante da Adminis- mercadorias e de futuros;
tração Pública, ou de participação societária remanescente após a III - em contas de investidores estrangeiros, relativos a entradas
alienação, cujos rendimentos, gerados a partir de 18 de junho de no País e a remessas para o exterior de recursos financeiros empre-
2002, reverterão ao Fundo de Combate e Erradicação de Pobreza. gados, exclusivamente, em operações e contratos referidos no inci-
§ 1º Caso o montante anual previsto nos rendimentos transferidos so II deste artigo.
ao Fundo de Combate e Erradicação da Pobreza, na forma deste ar- § 1º O Poder Executivo disciplinará o disposto neste artigo no pra-
tigo, não alcance o valor de quatro bilhões de reais, far-se-á com- zo de trinta dias da data de publicação desta Emenda Constitucio-
plementação na forma do art. 80, inciso IV, do Ato das Disposições nal.
Constitucionais Transitórias. § 2º O disposto no inciso I deste artigo aplica-se somente às opera-
§ 2º Sem prejuízo do disposto no § 1º, o Poder Executivo poderá ções relacionadas em ato do Poder Executivo, dentre aquelas que
destinar ao Fundo a que se refere êste artigo outras receitas decor- constituam o objeto social das referidas entidades.
rentes da alienação de bens da União. § 3º O disposto no inciso II deste artigo aplica-se somente a opera-
§ 3º A constituição do Fundo a que se refere o caput, a transferên- ções e contratos efetuados por intermédio de instituições financei-
cia de recursos ao Fundo de Combate e Erradicação da Pobreza e ras, sociedades corretoras de títulos e valores mobiliários, socieda-
as demais disposições referentes ao § 1º deste artigo serão discipli- des distribuidoras de títulos e valores mobiliários e sociedades cor-
nadas em lei, não se aplicando o disposto no art. 165, § 9º, inciso retoras de mercadorias.
II, da Constituição. Art. 86. Serão pagos conforme disposto no art. 100 da Constituição
Art. 82. Os Estados, o Distrito Federal e os Municípios devem ins- Federal, não se lhes aplicando a regra de parcelamento estabelecida
tituir Fundos de Combate à Pobreza, com os recursos de que trata no caput do art. 78 deste Ato das Disposições Constitucionais
este artigo e outros que vierem a destinar, devendo os referidos Transitórias, os débitos da Fazenda Federal, Estadual, Distrital ou
Fundos ser geridos por entidades que contem com a participação da Municipal oriundos de sentenças transitadas em julgado, que pre-
sociedade civil. encham, cumulativamente, as seguintes condições:
§ 1º Para o financiamento dos Fundos Estaduais e Distrital, poderá I - ter sido objeto de emissão de precatórios judiciários;
ser criado adicional de até dois pontos percentuais na alíquota do II - ter sido definidos como de pequeno valor pela lei de que tra-
Imposto sobre Circulação de Mercadorias e Serviços - ICMS, sobre ta o § 3º do art. 100 da Constituição Federal ou pelo art. 87 deste
os produtos e serviços supérfluos e nas condições definidas na lei Ato das Disposições Constitucionais Transitórias;
complementar de que trata o art. 155, § 2º, XII, da Constituição, III - estar, total ou parcialmente, pendentes de pagamento na da-
não se aplicando, sobre este percentual, o disposto no art. 158, IV, ta da publicação desta Emenda Constitucional.
da Constituição. § 1º Os débitos a que se refere o caput deste artigo, ou os respecti-
§ 2º Para o financiamento dos Fundos Municipais, poderá ser cria- vos saldos, serão pagos na ordem cronológica de apresentação dos
do adicional de até meio ponto percentual na alíquota do Imposto respectivos precatórios, com precedência sobre os de maior valor.
sobre Serviços ou do imposto que vier a substituí-lo, sobre serviços § 2º Os débitos a que se refere o caput deste artigo, se ainda não ti-
supérfluos. verem sido objeto de pagamento parcial, nos termos do art. 78 des-
Art. 83. Lei federal definirá os produtos e serviços supérfluos a te Ato das Disposições Constitucionais Transitórias, poderão ser
que se referem os arts. 80, II, e 82, § 2º. pagos em duas parcelas anuais, se assim dispuser a lei.
§ 3º Observada a ordem cronológica de sua apresentação, os débi-
Art. 84. A contribuição provisória sobre movimentação ou trans- tos de natureza alimentícia previstos neste artigo terão precedência
missão de valores e de créditos e direitos de natureza financeira, para pagamento sobre todos os demais.
prevista nos arts. 74, 75 e 80, I, deste Ato das Disposições Consti-
tucionais Transitórias, será cobrada até 31 de dezembro de 2004. Art. 87. Para efeito do que dispõem o § 3º do art. 100 da Constitui-
§ 1º Fica prorrogada, até a data referida no caput deste artigo, a vi- ção Federal e o art. 78 deste Ato das Disposições Constitucionais
gência da Lei nº 9.311, de 24 de outubro de 1996, e suas alterações. Transitórias serão considerados de pequeno valor, até que se dê a
§ 2º Do produto da arrecadação da contribuição social de que trata publicação oficial das respectivas leis definidoras pelos entes da
este artigo será destinada a parcela correspondente à alíquota de: Federação, observado o disposto no § 4º do art. 100 da Constitui-
I - vinte centésimos por cento ao Fundo Nacional de Saúde, para ção Federal, os débitos ou obrigações consignados em precatório
financiamento das ações e serviços de saúde; judiciário, que tenham valor igual ou inferior a:
II - dez centésimos por cento ao custeio da previdência social; I - quarenta salários-mínimos, perante a Fazenda dos Estados e
III - oito centésimos por cento ao Fundo de Combate e Erradica- do Distrito Federal;
ção da Pobreza, de que tratam os arts. 80 e 81 deste Ato das Dispo- II - trinta salários-mínimos, perante a Fazenda dos Municípios.
sições Constitucionais Transitórias. Parágrafo único. Se o valor da execução ultrapassar o estabelecido
§ 3º A alíquota da contribuição de que trata este artigo será de: neste artigo, o pagamento far-se-á, sempre, por meio de precatório,
I - trinta e oito centésimos por cento, nos exercícios financeiros sendo facultada à parte exeqüente a renúncia ao crédito do valor
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excedente, para que possa optar pelo pagamento do saldo sem o brasileiro ou mãe brasileira, poderão ser registrados em repartição
precatório, da forma prevista no § 3º do art. 100. diplomática ou consular brasileira competente ou em ofício de re-
Art. 88. Enquanto lei complementar não disciplinar o disposto nos gistro, se vierem a residir na República Federativa do Brasil.
incisos I e III do § 3º do art. 156 da Constituição Federal, o impos- Art. 96. Ficam convalidados os atos de criação, fusão, incorpora-
to a que se refere o inciso III do caput do mesmo artigo: ção e desmembramento de Municípios, cuja lei tenha sido publica-
I - terá alíquota mínima de dois por cento, exceto para os servi- da até 31 de dezembro de 2006, atendidos os requisitos estabeleci-
ços a que se referem os itens 32, 33 e 34 da Lista de Serviços anexa dos na legislação do respectivo Estado à época de sua criação.
ao Decreto-Lei nº 406, de 31 de dezembro de 1968;
II - não será objeto de concessão de isenções, incentivos e bene- Brasília, 5 de outubro de 1988.
fícios fiscais, que resulte, direta ou indiretamente, na redução da
alíquota mínima estabelecida no inciso I.
Art. 89. Os integrantes da carreira policial militar do ex-Território Ulysses Guimarães, Presidente – Mauro Benevides, 1º Vice-
Federal de Rondônia, que comprovadamente se encontravam no Presidente – Jorge Arbage, 2º Vice-Presidente – Marcelo
exercício regular de suas funções prestando serviços àquele ex- Cordeiro, 1º Secretário – Mário Maia, 2º Secretário – Arnaldo Fa-
Território na data em que foi transformado em Estado, bem como ria de Sá, 3º Secretário – Benedita da Silva, 1º Suplente de Secretá-
os Policiais Militares admitidos por força de lei federal, custeados rio – Luiz Soyer, 2º Suplente de Secretário – Sotero Cunha, 3º Su-
pela União, constituirão quadro em extinção da administração fede- plente de Secretário – Bernardo Cabral, Relator Geral – Adolfo
ral, assegurados os direitos e vantagens a eles inerentes, vedado o Oliveira , Relator Adjunto – Antônio Carlos Konder Reis, Relator
pagamento, a qualquer título, de diferenças remuneratórias, bem Adjunto – José Fogaça, Relator Adjunto – Abigail Feitosa – Acival
como ressarcimentos ou indenizações de qualquer espécie, anterio- Gomes – Adauto Pereira – Ademir Andrade – Adhemar de Barros
res à promulgação desta Emenda. Filho – Adroaldo Streck – Adylson Motta – Aécio de Borba – Aécio
Parágrafo único. Os servidores da carreira policial militar continua- Neves – Affonso Camargo – Afif Domingos – Afonso Arinos –
rão prestando serviços ao Estado de Rondônia na condição de cedi- Afonso Sancho – Agassiz Almeida – Agripino de Oliveira Lima –
dos, submetidos às disposições legais e regulamentares a que estão Airton Cordeiro – Airton Sandoval – Alarico Abib – Albano Fran-
sujeitas as corporações da respectiva Polícia Militar, observadas as co – Albérico Cordeiro – Albérico Filho – Alceni Guerra – Alcides
atribuições de função compatíveis com seu grau hierárquico. Saldanha – Aldo Arantes – Alércio Dias – Alexandre Costa – Ale-
Art. 90. O prazo previsto no caput do art. 84 deste Ato das Dispo- xandre Puzyna – Alfredo Campos – Almir Gabriel – Aloisio Vas-
sições Constitucionais Transitórias fica prorrogado até 31 de de- concelos – Aloysio Chaves – Aloysio Teixeira – Aluizio Bezerra –
zembro de 2007. Aluízio Campos – Álvaro Antônio – Álvaro Pacheco – Álvaro Valle
§ 1º Fica prorrogada, até a data referida no caput deste artigo, a vi- – Alysson Paulinelli – Amaral Netto – Amaury Müller – Amilcar
gência da Lei nº 9.311, de 24 de outubro de 1996, e suas alterações. Moreira – Ângelo Magalhães – Anna Maria Rattes – Annibal Bar-
§ 2º Até a data referida no caput deste artigo, a alíquota da contri- cellos – Antero de Barros – Antônio Câmara – Antônio Carlos
buição de que trata o art. 84 deste Ato das Disposições Constitucio- Franco – Antonio Carlos Mendes Thame – Antônio de Jesus – An-
nais Transitórias será de trinta e oito centésimos por cento. tonio Ferreira – Antonio Gaspar – Antonio Mariz – Antonio Pero-
Art. 91. A União entregará aos Estados e ao Distrito Federal o sa – Antônio Salim Curiati – Antonio Ueno – Arnaldo Martins –
montante definido em lei complementar, de acordo com critérios, Arnaldo Moraes – Arnaldo Prieto – Arnold Fioravante – Arolde de
prazos e condições nela determinados, podendo considerar as ex- Oliveira – Artenir Werner – Artur da Távola – Asdrubal Bentes –
portações para o exterior de produtos primários e semi-elaborados, Assis Canuto – Átila Lira – Augusto Carvalho – Áureo Mello – Ba-
a relação entre as exportações e as importações, os créditos decor- sílio Villani – Benedicto Monteiro – Benito Gama – Beth Azize –
rentes de aquisições destinadas ao ativo permanente e a efetiva ma- Bezerra de Melo – Bocayuva Cunha – Bonifácio de Andrada –
nutenção e aproveitamento do crédito do imposto a que se refere o Bosco França – Brandão Monteiro – Caio Pompeu – Carlos Al-
art. 155, § 2º, X, a. berto – Carlos Alberto Caó – Carlos Benevides – Carlos Cardinal
§ 1º Do montante de recursos que cabe a cada Estado, setenta e cin- – Carlos Chiarelli – Carlos Cotta – Carlos De´Carli – Carlos
co por cento pertencem ao próprio Estado, e vinte e cinco por cen- Mosconi – Carlos Sant´Anna – Carlos Vinagre – Carlos Virgílio –
to, aos seus Municípios, distribuídos segundo os critérios a que se Carrel Benevides – Cássio Cunha Lima – Célio de Castro – Celso
refere o art. 158, parágrafo único, da Constituição. Dourado – César Cals Neto – César Maia – Chagas Duarte –
§ 2º A entrega de recursos prevista neste artigo perdurará, confor- Chagas Neto – Chagas Rodrigues – Chico Humberto – Christóvam
me definido em lei complementar, até que o imposto a que se refe- Chiaradia – Cid Carvalho – Cid Sabóia de Carvalho – Cláudio
re o art. 155, II, tenha o produto de sua arrecadação destinado pre- Ávila – Cleonâncio Fonseca – Costa Ferreira – Cristina Tavares –
dominantemente, em proporção não inferior a oitenta por cento, ao Cunha Bueno – Dálton Canabrava – Darcy Deitos – Darcy Pozza
Estado onde ocorrer o consumo das mercadorias, bens ou serviços. – Daso Coimbra – Davi Alves Silva – Del Bosco Amaral – Delfim
§ 3º Enquanto não for editada a lei complementar de que trata o ca- Netto – Délio Braz – Denisar Arneiro – Dionisio Dal Prá – Dioní-
put, em substituição ao sistema de entrega de recursos nele previs- sio Hage – Dirce Tutu Quadros – Dirceu Carneiro – Divaldo Suru-
to, permanecerá vigente o sistema de entrega de recursos previsto agy – Djenal Gonçalves – Domingos Juvenil – Domingos Leonelli
no art. 31 e Anexo da Lei Complementar nº 87, de 13 de setembro – Doreto Campanari – Edésio Frias – Edison Lobão – Edivaldo
de 1996, com a redação dada pela Lei Complementar nº 115, de 26 Motta – Edme Tavares – Edmilson Valentim – Eduardo Bonfim –
de dezembro de 2002. Eduardo Jorge – Eduardo Moreira – Egídio Ferreira Lima – Elias
§ 4º Os Estados e o Distrito Federal deverão apresentar à União, Murad – Eliel Rodrigues – Eliézer Moreira – Enoc Vieira – Eraldo
nos termos das instruções baixadas pelo Ministério da Fazenda, as Tinoco – Eraldo Trindade – Erico Pegoraro – Ervin Bonkoski –
informações relativas ao imposto de que trata o art. 155, II, decla- Etevaldo Nogueira – Euclides Scalco – Eunice Michiles – Evaldo
radas pelos contribuintes que realizarem operações ou prestações Gonçalves – Expedito Machado – Ézio Ferreira – Fábio Feldmann
com destino ao exterior. – Fábio Raunheitti – Farabulini Júnior – Fausto Fernandes –
Fausto Rocha – Felipe Mendes – Feres Nader – Fernando Bezerra
Art. 92. São acrescidos dez anos ao prazo fixado no art. 40 deste Coelho – Fernando Cunha – Fernando Gasparian – Fernando Go-
Ato das Disposições Constitucionais Transitórias. mes – Fernando Henrique Cardoso – Fernando Lyra – Fernando
Art. 93. A vigência do disposto no art. 159, III, e § 4º, iniciará so- Santana – Fernando Velasco – Firmo de Castro – Flavio Palmier
mente após a edição da lei de que trata o referido inciso III. da Veiga – Flávio Rocha – Florestan Fernandes – Floriceno Pai-
Art. 94. Os regimes especiais de tributação para microempresas e xão – França Teixeira – Francisco Amaral – Francisco Benjamim
empresas de pequeno porte próprios da União, dos Estados, do Dis- – Francisco Carneiro – Francisco Coelho – Francisco Diógenes –
trito Federal e dos Municípios cessarão a partir da entrada em vigor Francisco Dornelles – Francisco Küster – Francisco Pinto – Fran-
do regime previsto no art. 146, III, d, da Constituição. cisco Rollemberg – Francisco Rossi – Francisco Sales – Furtado
Leite – Gabriel Guerreiro – Gandi Jamil – Gastone Righi – Gene-
Art. 95. Os nascidos no estrangeiro entre 7 de junho de 1994 e a baldo Correia – Genésio Bernardino – Geovani Borges – Geraldo
data da promulgação desta Emenda Constitucional, filhos de pai
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Alckmin Filho – Geraldo Bulhões – Geraldo Campos – Geraldo – Raquel Capiberibe – Raul Belém – Raul Ferraz – Renan Calhei-
Fleming – Geraldo Melo – Gerson Camata – Gerson Marcondes – ros – Renato Bernardi – Renato Johnsson – Renato Vianna – Ri-
Gerson Peres – Gidel Dantas – Gil César – Gilson Machado – cardo Fiuza – Ricardo Izar – Rita Camata – Rita Furtado – Rober-
Gonzaga Patriota – Guilherme Palmeira – Gumercindo Milhomem to Augusto – Roberto Balestra – Roberto Brant – Roberto Campos
– Gustavo de Faria – Harlan Gadelha – Haroldo Lima – Haroldo – Roberto D´Ávila – Roberto Freire – Roberto Jefferson – Roberto
Sabóia – Hélio Costa – Hélio Duque – Hélio Manhães – Hélio Ro- Rollemberg – Roberto Torres – Roberto Vital – Robson Marinho –
sas – Henrique Córdova – Henrique Eduardo Alves – Heráclito Rodrigues Palma – Ronaldo Aragão – Ronaldo Carvalho – Ronal-
Fortes – Hermes Zaneti – Hilário Braun – Homero Santos – Hum- do Cezar Coelho – Ronan Tito – Ronaro Corrêa – Rosa Prata –
berto Lucena – Humberto Souto – Iberê Ferreira – Ibsen Pinheiro Rose de Freitas – Rospide Netto – Rubem Branquinho – Rubem
– Inocêncio Oliveira – Irajá Rodrigues – Iram Saraiva – Irapuan Medina – Ruben Figueiró – Ruberval Pilotto – Ruy Bacelar – Ruy
Costa Júnior – Irma Passoni – Ismael Wanderley – Israel Pinheiro Nedel – Sadie Hauache – Salatiel Carvalho – Samir Achôa – San-
– Itamar Franco – Ivo Cersósimo – Ivo Lech – Ivo Mainardi – Ivo dra Cavalcanti – Santinho Furtado – Sarney Filho – Saulo Queiroz
Vanderlinde – Jacy Scanagatta – Jairo Azi – Jairo Carneiro – Jal- – Sérgio Brito – Sérgio Spada – Sérgio Werneck – Severo Gomes –
les Fontoura – Jamil Haddad – Jarbas Passarinho – Jayme Palia- Sigmaringa Seixas – Sílvio Abreu – Simão Sessim – Siqueira Cam-
rin – Jayme Santana – Jesualdo Cavalcanti – Jesus Tajra – Joaci pos – Sólon Borges dos Reis – Stélio Dias – Tadeu França – Telmo
Góes – João Agripino – João Alves – João Calmon – João Carlos Kirst – Teotonio Vilela Filho – Theodoro Mendes – Tito Costa –
Bacelar – João Castelo – João Cunha – João da Mata – João de Ubiratan Aguiar – Ubiratan Spinelli – Uldurico Pinto – Valmir
Deus Antunes – João Herrmann Neto – João Lobo – João Macha- Campelo – Valter Pereira – Vasco Alves – Vicente Bogo – Victor
do Rollemberg – João Menezes – João Natal – João Paulo – João Faccioni – Victor Fontana – Victor Trovão – Vieira da Silva – Vil-
Rezek – Joaquim Bevilácqua – Joaquim Francisco – Joaquim son Souza – Vingt Rosado – Vinicius Cansanção – Virgildásio de
Hayckel – Joaquim Sucena – Jofran Frejat – Jonas Pinheiro – Jo- Senna – Virgílio Galassi – Virgílio Guimarães – Vitor Buaiz – Vi-
nival Lucas – Jorge Bornhausen – Jorge Hage – Jorge Leite – Jor- valdo Barbosa – Vladimir Palmeira – Wagner Lago – Waldec Or-
ge Uequed – Jorge Vianna – José Agripino – José Camargo – José nélas – Waldyr Pugliesi – Walmor de Luca – Wilma Maia – Wilson
Carlos Coutinho – José Carlos Grecco – José Carlos Martinez – Campos – Wilson Martins – Ziza Valadares.
José Carlos Sabóia – José Carlos Vasconcelos – José Costa – José
da Conceição – José Dutra – José Egreja – José Elias – José Fer- PARTICIPANTES: Álvaro Dias – Antônio Britto – Bete Men-
nandes – José Freire – José Genoíno – José Geraldo – José Gue- des – Borges da Silveira – Cardoso Alves – Edivaldo Holanda –
des – José Ignácio Ferreira – José Jorge – José Lins – José Lou- Expedito Júnior – Fadah Gattass – Francisco Dias – Geovah Ama-
renço – José Luiz de Sá – José Luiz Maia – José Maranhão – José rante – Hélio Gueiros – Horácio Ferraz – Hugo Napoleão – Ituri-
Maria Eymael – José Maurício – José Melo – José Mendonça Be- val Nascimento – Ivan Bonato – Jorge Medauar – José Mendonça
zerra – José Moura – José Paulo Bisol – José Queiroz – José Ri- de Morais – Leopoldo Bessone – Marcelo Miranda – Mauro Fe-
cha – José Santana de Vasconcellos – José Serra – José Tavares – cury – Neuto de Conto – Nivaldo Machado – Oswaldo Lima Filho
José Teixeira – José Thomaz Nonô – José Tinoco – José Ulísses de – Paulo Almada – Prisco Viana – Ralph Biasi – Rosário Congro
Oliveira – José Viana – José Yunes – Jovanni Masini – Juarez An- Neto – Sérgio Naya – Tidei de Lima.
tunes – Júlio Campos – Júlio Costamilan – Jutahy Júnior – Jutahy
Magalhães – Koyu Iha – Lael Varella – Lavoisier Maia – Leite IN MEMORIAM: Alair Ferreira – Antônio Farias – Fábio
Chaves – Lélio Souza – Leopoldo Peres – Leur Lomanto – Levy Lucena – Norberto Schwantes – Virgílio Távora.
Dias – Lézio Sathler – Lídice da Mata – Louremberg Nunes Rocha
– Lourival Baptista – Lúcia Braga – Lúcia Vânia – Lúcio Alcânta-
ra – Luís Eduardo – Luís Roberto Ponte – Luiz Alberto Rodrigues
– Luiz Freire – Luiz Gushiken – Luiz Henrique – Luiz Inácio Lula
da Silva – Luiz Leal – Luiz Marques – Luiz Salomão – Luiz Viana
– Luiz Viana Neto – Lysâneas Maciel – Maguito Vilela – Maluly
Neto – Manoel Castro – Manoel Moreira – Manoel Ribeiro – Man-
sueto de Lavor – Manuel Viana – Márcia Kubitschek – Márcio
Braga – Márcio Lacerda – Marco Maciel – Marcondes Gadelha –
Marcos Lima – Marcos Queiroz – Maria de Lourdes Abadia – Ma-
ria Lúcia – Mário Assad – Mário Covas – Mário de Oliveira – Má-
rio Lima – Marluce Pinto – Matheus Iensen – Mattos Leão – Mau-
rício Campos – Maurício Correa – Maurício Fruet – Maurício
Nasser – Maurício Pádua – Maurílio Ferreira Lima – Mauro Bor-
ges – Mauro Campos – Mauro Miranda – Mauro Sampaio – Max
Rosenmann – Meira Filho – Melo Freire – Mello Reis – Mendes
Botelho – Mendes Canale – Mendes Ribeiro – Messias Góis – Mes-
sias Soares – Michel Temer – Milton Barbosa – Milton Lima –
Milton Reis – Miraldo Gomes – Miro Teixeira – Moema São Thia-
go – Moysés Pimentel – Mozarildo Cavalcanti – Mussa Demes –
Myrian Portella – Nabor Júnior – Naphtali Alves de Souza – Nar-
ciso Mendes – Nelson Aguiar – Nelson Carneiro – Nelson Jobim –
Nelson Sabrá – Nelson Seixas – Nelson Wedekin – Nelton Frie-
drich – Nestor Duarte – Ney Maranhão – Nilso Sguarezi – Nilson
Gibson – Nion Albernaz – Noel de Carvalho – Nyder Barbosa –
Octávio Elísio – Odacir Soares – Olavo Pires – Olívio Dutra –
Onofre Corrêa – Orlando Bezerra – Orlando Pacheco – Oscar
Corrêa – Osmar Leitão – Osmir Lima – Osmundo Rebouças – Os-
valdo Bender – Osvaldo Coelho – Osvaldo Macedo – Osvaldo So-
brinho – Oswaldo Almeida – Oswaldo Trevisan – Ottomar Pinto –
Paes de Andrade – Paes Landim – Paulo Delgado – Paulo Macari-
ni – Paulo Marques – Paulo Mincarone – Paulo Paim – Paulo Pi-
mentel – Paulo Ramos – Paulo Roberto – Paulo Roberto Cunha –
Paulo Silva – Paulo Zarzur – Pedro Canedo – Pedro Ceolin – Per-
cival Muniz – Pimenta da Veiga – Plínio Arruda Sampaio – Plínio
Martins – Pompeu de Sousa – Rachid Saldanha Derzi – Raimundo
Bezerra – Raimundo Lira – Raimundo Rezende – Raquel Cândido
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