4.5 Agentes Públicos

ENTENDEU DIREITO OU QUER QUE DESENHE?
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Agentes públicos
Conjunto de pessoas físicas que exercem função pública no âmbito do Estado.
Função Pública é a atribuição, encargo ou competência, criadas por lei, para o exercício de determinada
atividade de natureza pública.
A seguir serão conceituadas as espécies de agentes públicos existentes em nosso ordenamento público. Cabe
ressaltar que é uma classificação não unânime da doutrinária pátria.
Agente político – exercem funções públicas da estrutura constitucional do Estado e desempenham atividades
fundamentais e estratégicas na estrutura dos Poderes Executivo, Judiciário e Legislativo.
No poder executivo – são os chefes do executivo (presidente, governador, prefeito) e seus auxiliares diretos
(ministros e secretários estaduais).
No Legislativo (senadores; deputados federais, estaduais e distritais; e vereadores).
No Judiciário (os ministros de tribunais superiores, desembargadores, juízes titulares e substituto.
Para alguns doutrinadores, além desses deve-se acrescentar os membros do Ministério Público (procuradores
de justiça e promotores), os membros do Tribunal de Contas. Uma minoria ainda acrescenta os procuradores
de estado e defensores públicos. Esses agentes são remunerados por meio de subsídio.
Servidores Estatais (agentes administrativos) – são os agentes que possuem relação de trabalho com a
administração pública direta e indireta. Essa relação de trabalho é de natureza profissional, não eventual e
com vínculo de subordinação.
São espécies de servidores estatais:
a) os servidores públicos (concursados - titulares de cargos públicos, cargos em comissão e temporários);
b) empregado público – funcionários da administração direta, das autarquias e fundações públicas regidos
pela Consolidação das Leis do Trabalho (CLT);
c) empregados de empresas estatais – empregados das empresas públicas e sociedades de economia mista
regidos pela CLT.
1 - Quem é agente público?
a) É qualquer pessoa, tanto física quanto jurídica, que presta serviços ao Estado e às pessoas jurídicas da
administração indireta.
b) É toda pessoa jurídica que presta serviços ao Estado e às pessoas jurídicas da administração indireta.
c) É toda pessoa física que presta serviços ao Estado e às pessoas jurídicas da administração indireta.
d) Nenhuma das alternativas.
2 - Sobre agente político, assinale a alternativa correta.

a) São pessoas físicas titulares de cargos do primeiro escalão do Governo que exercem funções políticas e
constitucionais.
b) São investidos em cargos, funções, mandatos ou comissões, por nomeação, eleição, designação ou
delegação para o exercício de atribuições constitucionais.
c) Sua função é a de formadores da vontade superior do Estado.
d) Todas estão corretas.
3 - Quais destes a seguir se enquadram como agentes políticos?

I - Presidente da República.
II - Vice-presidente da República.
III - Governadores.
IV - Vice-governadores.
V - Prefeitos.
VI - Vereadores.
a) Todas estão corretas.

b) Todas estão incorretas.
c) As assertivas I, II, III e IV estão corretas.
d) As assertivas I, III e V estão corretas.
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4 - Quanto aos servidores públicos, é correto afirmar que:
a) São as pessoas jurídicas que prestam serviços ao Estado e às Entidades da Administração Indireta, com
vínculo empregatício e mediante remuneração paga pelos cofres públicos.
b) São as pessoas físicas que prestam serviços ao Estado e às Entidades da Administração Indireta, com
c) São as pessoas físicas que prestam serviços somente ao Estado, com vínculo empregatício e mediante
remuneração paga pelos cofres públicos.
d) São as pessoas jurídicas que prestam serviços somente às Entidades da Administração Indireta, com
5 - Os empregados públicos estão submetidos a qual regime?

a) Estão sujeitos ao regime estatutário e ocupam emprego público.
b) São contratados e submetidos ao regime da legislação trabalhista (CLT) e ocupam emprego público.
c) São contratados por tempo determinado, em caráter excepcional, para atender eventual necessidade
(urgência) de interesse público.
d) Não estão vinculados a nenhum regime.
6 - Em relação aos servidores estatutários, é correto afirmar que:

I - Estão sujeitos ao regime estatutários.
II - São submetidos ao regime da CLT.
III - São ocupantes de cargos públicos.
IV - São ocupantes de emprego público.
V - São contratados em caráter excepcional.
a) Apenas a I e III estão corretas.

b) Apenas a I, II e III estão corretas.
c) Apenas a II, IV e V estão corretas.
d) Apenas a III e V estão corretas.
7 - Considere a seguinte afirmação: "São contratados por tempo determinado para atender à
necessidade temporária de excepcional interesse público". Qual das alternativas representa melhor
essa definição?
a) Os servidores estatutários.
b) Os servidores determinados excepcionalmente.
c) Os servidores temporários.
d) Nenhuma alternativa está correta.
8 - Em relação aos militares, assinale a alternativa mais completa.

a) São pessoas físicas que representam o exército e a polícia militar.
b) São pessoas físicas que prestam serviços às Forças Armadas - Marinha, Exército e Aeronáutica - e às
Polícias Militares.
c) São pessoas físicas que representam às Polícias e Corpos de Bombeiros Militares dos Estados, Distrito
Federal e dos Territórios.
d) São pessoas físicas que prestam serviços às Forças Armadas - Marinha, Exército e Aeronáutica - e às
Polícias Militares e Corpos de Bombeiros Militares dos Estados, Distrito Federal e dos Territórios.
9 - Em relação aos militares, analise as afirmações abaixo e assinale a mais completa.

I - Tem vínculo estatutário.
II - São sujeitos a regime jurídico próprio.
III - A remuneração é feita pelo Estado.
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IV - Não cabe Habeas Corpus nas prisões disciplinares militares
a) Apenas a II e III estão corretas.

b) Apenas a III e IV estão corretas.
c) Apenas a I e IV estão incorretas.
10 - Pessoas físicas que prestam serviços ao Estado, porém sem vínculo empregatício, com ou sem
remuneração, são chamadas de:
a) particulares em colaboração com o Poder Público.
b) prestadores de serviços autônomos.
c) servidores temporários.
d) servidores por tempo determinado.
11 - Os particulares em colaboração com o Poder Público podem prestar serviços sob títulos diversos.
A esse respeito, assinale a alternativa incorreta.
a) Por delegação do Poder Público.
b) Por requisição, nomeação ou designação.
c) Todas estão incorretas.
d) Por gestores de negócios.
12 - Os gestores de negócios são:

a) fundamentais para o exercício de funções públicas relevantes.
b) os que assumem, espontaneamente, determinada função pública em um momento emergencial, como
enchentes, epidemia, desastre natural etc.
c) os que exercem serviços notariais e de registro.
13 - Pessoas físicas que prestam serviços ao Estado, dadas por requisição, nomeação ou designação
são:
a) os que assumem, espontaneamente, determinada função pública em um momento emergencial, como
enchentes, epidemia, desastre natural etc.
b) os que exercem serviços notariais e de registro.
c) fundamentais para o exercício de funções públicas relevantes.
14 - A delegação do Poder Público é uma das formas de colaboração dos particulares com o Poder
Público. Qual das alternativas se enquadra nessa categoria?
a) São pessoas físicas que exercem função pública em seu próprio nome, sem vínculo empregatício, porém
sob fiscalização do Poder Público.
b) São pessoas físicas que exercem funções públicas relevantes.
c) São pessoas jurídicas nomeadas pela Administração Pública para exercerem funções típicas do Estado,
independentemente de fiscalização.
15 - Cargo, emprego e função. Uma dessas designações é subdividida em dois tipos. Quais das
alternativas correspondem a essa afirmação?
a) Emprego: emprego público e emprego em comissão.
b) Cargo: cargos públicos e cargos temporários.
c) Função: função temporária e função de confiança.
d) Todas as alternativas estão incorretas.
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16 - Quanto aos empregos públicos, é correto afirmar que:
a) são preenchidos por servidores nomeados e exonerados "ad nutum", ou seja, independentemente de
concurso público. Destina-se a preencher cargos políticos, de confiança e, principalmente, de atribuições de
direção, chefia e assessoramento.
b) caracterizam-se por ser ocupados por servidor público que adquire efetividade no quadro de servidores da
Administração e são regidos pela CLT. Sua nomeação e posse no emprego se darão mediante concurso
público.
c) são aqueles contratados por tempo determinado para atender a necessidade temporária de excepcional
interesse público.
17 - Em relação à função temporária, é correto afirmar que:

a) referem-se por ocupar cargos efetivos na função à qual são concursados, seus direitos e deveres são
previstos em regime estatutário. Sua nomeação e posse no cargo público se darão mediante concurso
público.
b) são preenchidos por servidores nomeados e exonerados ad nutum, ou seja, independentemente de
concurso público. Destina-se a preencher cargos políticos, de confiança e, principalmente, de atribuições de
direção, chefia e assessoramento.
c) caracterizam-se por ser ocupados por servidor público que adquire efetividade no quadro de servidores da
Administração e são regidos pela CLT. Sua nomeação e posse no emprego se darão mediante concurso
público.
d) é exercida por servidores contratados temporariamente com base na Constituição Federal, podendo ou
não haver concurso público.
18 - É correto afirmar que:

a) os cargos em comissão são preenchidos por servidores nomeados e exonerados "ad nutum", ou seja,
independentemente de concurso público. Destina-se a preencher cargos políticos, de confiança e,
principalmente, de atribuições de direção, chefia e assessoramento.
b) os empregos em comissão são preenchidos por servidores nomeados e exonerados "ad nutum", ou seja,
principalmente, de atribuições de direção, chefia e assessoramento
c) os servidores em comissão são aqueles contratados por tempo determinado para atender a necessidade
temporária de excepcional interesse público
d) Nenhuma das alternativas está correta.
19 - É correto afirmar que:

a) Os cargos públicos caracterizam-se por serem ocupados por servidores públicos que adquirem efetividade
no quadro de servidores da Administração e são regidos pela CLT (art. 37, II, CF). Sua nomeação e posse se
darão mediante concurso público.
b) Os empregos públicos caracteriza-se por serem ocupados por servidores públicos que adquirem
efetividade no quadro de servidores da Administração e são regidos pelo regime estatutário (art. 37, II, CF).
Sua nomeação e posse no emprego se darão mediante concurso público.
c) Os cargos públicos caracterizam-se por serem ocupados por servidores públicos que adquirem efetividade
na função à qual são concursados, seus direitos e deveres são previstos em regime estatutário. Sua nomeação
e posse no cargo público se darão mediante concurso público.
d) Todas estão incorretas.
20 - Assinale a alternativa incorreta.

a) Os cargos públicos referem-se por ocupar cargos efetivos na função à qual são concursados, seus direitos
e deveres são previstos em regime estatutário. Sua nomeação e posse no cargo público se darão mediante
concurso público.
b) Os empregos públicos caracterizam-se por ser ocupados por servidor público que adquire efetividade no
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quadro de servidores da Administração e são regidos pela CLT. Sua nomeação e posse no emprego se darão
mediante concurso" público.
c) Os servidores temporários são aqueles contratados por tempo determinado para atender a necessidade
temporária de excepcional interesse público.
d) Todas estão incorretas.
GABARITO
1 - C. Maria Sylvia Zanella Di Pietro define agente público como sendo "toda pessoa física que presta
serviços ao Estado e às pessoas jurídicas da Administração Indireta". (DI PIETRO, Maria Sylvia Zanella.
Direito Administrativo. 21ª ed. São Paulo: Atlas, 2008, p. 485)
Além dessa definição, o art. 2° da Lei n°. 8.429/92, afirma que "reputa-se agente público, para os efeitos
desta lei, todo aquele que exerce, ainda que transitoriamente ou sem remuneração, por eleição, nomeação,
designação, contratação ou qualquer outra forma de investidura ou vínculo, mandato, cargo, emprego ou
função nas entidades mencionadas no artigo anterior".
2 - D. Todas alternativas estão corretas, posto que são uma breve conceituação de agentes políticos.
Hely Lopes Meirelles (2003:75) define agentes políticos como "componentes dos Governos nos seus
primeiros escalões, investidos em cargos, funções, mandatos ou comissões, por nomeação, eleição,
designação ou delegação para o exercício de atribuições constitucionais".
Celso Antonio Bandeira de Mello (1975a:7 e 2004:229) os define como "titulares dos cargos estruturais à
organização política do País, isto é, são os ocupantes dos cargos que compõem o arcabouço constitucional
do Estado e, portanto, o esquema fundamental do poder. Sua função é a de formadores da vontade superior
do Estado". (DI PIETRO, Maria Sylvia Zanella. Direito Administrativo. 21ª ed. São Paulo: Atlas, 2008, p.
486)
3 - A. Todos se enquadram como agentes políticos.

Segundo Celso Antônio Bandeira de Mello, agentes políticos "são os titulares dos cargos estruturais à
organização política do País, ou seja, ocupantes dos que integram o arcabouço constitucional do Estado, o
esquema fundamental do Poder. São agentes políticos apenas o Presidente da República, Governadores,
Prefeitos e respectivos vices, os auxiliares imediatos dos Chefes de executivo, isto é, Ministros e Secretários
das diversas pastas, bem como os Senadores, Deputados Federais e Estaduais e os Vereadores". (MELLO,
Celso Antônio Bandeira. Curso de Direito Administrativo. página 229. 20ª edição. Malheiros: 2006)
4 - B. Para Maria Sylvia Zanella Di Pietro, servidores públicos "são as pessoas físicas que prestam serviços
ao Estado e às Entidades da Administração Indireta, com vínculo empregatício e mediante remuneração
paga pelos cofres públicos". (DI PIETRO, Maria Sylvia Zanella. Direito Administrativo. 21ª ed. São Paulo:
Atlas, 2008, p. 487).Sendo assim, as demais alternativas ou estão incorretas ("A" e "D"), ou estão
incompletas, pois não conseguem abranger toda a categoria de servidores públicos ("C").
5 - B. Os empregados públicos são contratados sob o regime da legislação trabalhista e são ocupantes de
empregos públicos. (DI PIETRO, Maria Sylvia Zanella. Direito Administrativo. 21ª ed. São Paulo: Atlas,
2008, p. 487)
6 - A. Os servidores estatutários estão sujeitos ao regime estatutário e são ocupantes de cargos públicos (I e
III). (DI PIETRO, Maria Sylvia Zanella. Direito Administrativo. 21ª ed. São Paulo: Atlas, 2008, p. 487)
As demais afirmações representam os empregados públicos ou os servidores temporários.
7 - C. É exatamente a definição do servidor temporário, nos termos do art. 37, inciso IX, da Constituição
Federal. As demais alternativas estão incorretas.
8 - D. A alternativa mais completa é a "D". Os militares são pessoas físicas que prestam serviços às Forças
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Armadas - Marina, Exército e Aeronáutica (art. 142, "caput", e § 3º, da CF) e às Polícias Militares e Corpos
de Bombeiros Militares dos Estados, Distrito Federal e dos Territórios (art. 42). (DI PIETRO, Maria Sylvia
Zanella. Direito Administrativo. 21ª ed. São Paulo: Atlas, 2008, p. 490)
9 - D. Os militares possuem um vínculo estatutário (pois é estabelecido por lei, independentemente de

contrato) sujeito a um regime jurídico próprio, mediante remuneração paga pelos cofres públicos (art. 142, §
3°, X, e 42, § 1°, da Constituição Federal). (DI PIETRO, Maria Sylvia Zanella. Direito Administrativo. 21ª
ed. São Paulo: Atlas, 2008, p. 490)
Quanto à prisão disciplinar, dispõe o art. 142, § 2°, da CF, que "não caberá "habeas-corpus" em relação a
punições disciplinares militares".
Sendo assim, todas as afirmações estão corretas.
10 - A. Particulares em colaboração com o Poder Público são pessoas físicas que prestam serviços ao
Estado, sem vínculo empregatício, com ou sem remuneração. (DI PIETRO, Maria Sylvia Zanella. Direito
Administrativo. 21ª ed. São Paulo: Atlas, 2008, p. 491)
11 - C. A alternativa incorreta é a "C", que diz que todas estão incorretas. As alternativas "A", "B" e "D"
estão corretas. (DI PIETRO, Maria Sylvia Zanella. Direito Administrativo. 21ª ed. São Paulo: Atlas, 2008, p.
491 e 492)
12 - B. Os gestores de negócios é uma das modalidades de particulares em colaboração com o poder público.
Segundo nos ensina Maria Sylvia di Pietro eles são agentes que "espontaneamente, assumem determinada
função pública em momento de emergência, como epidemia, incêndio, enchente etc." (DI PIETRO, Maria
Sylvia Zanella. Direito Administrativo. 21ª ed. São Paulo: Atlas, 2008, p. 492)
13 - C. A requisição, nomeação ou designação também é uma das modalidades de colaboração do particular
com o Poder Público. Esses agentes são fundamentais para o exercício de funções públicas relevantes; "é o
que se dá com os jurados, os convocados para prestação de serviço militar ou eleitoral, os comissários de
menores, os integrantes de comissões, grupos de trabalho etc.; também não têm vínculo empregatício e, em
geral, não recebem remuneração". (DI PIETRO, Maria Sylvia Zanella. Direito Administrativo. 21ª ed. São
Paulo: Atlas, 2008, p. 491)
14 - A. A delegação do Poder Público aos particulares enquadram-se também como uma das modalidades de
colaboração dos particulares com o Poder Público. Essa delegação é feita "como se dá com os empregados
das empresas concessionárias e permissionárias de serviços públicos, os que exercem serviços notariais e de
registro (art. 236 da Constituição), os leiloeiros, tradutores e intérpretes públicos; eles exercem função
pública, em seu próprio nome, sem vínculo empregatício, porém sob fiscalização do Poder Público. A
remuneração que recebem não é paga pelos cofres públicos, mas pelos terceiros usuários do serviço". (DI
PIETRO, Maria Sylvia Zanella. Direito Administrativo. 21ª ed. São Paulo: Atlas, 2008, p. 491)
15 - C. "A discussão quanto aos dois tipos de função atualmente existentes é de fundamental importância,
porque há uma série de normas constitucionais que, ao fazerem referência a cargo, emprego ou função,
estão-se referindo às funções de confiança e não à função temporária exercida com base no artigo 37, IX.
Qualquer outra interpretação seria inaceitável, por não se compatibilizar com a transitoriedade e
excepcionalidade dessas contratações." (DI PIETRO, Maria Sylvia Zanella. Direito Administrativo. 21ª ed.
São Paulo: Atlas, 2008, p. 494)
16 - B. Os empregos públicos caracterizam-se por ser ocupados por servidor público que adquire efetividade
no quadro de servidores da Administração e são regidos pela CLT. Sua nomeação e posse no emprego se
darão mediante concurso público.
Leciona Maria Sylvia que "embora sujeitos à CLT, submetem-se a todas as normas constitucionais
referentes a requisitos para a investidura, acumulação de cargos, vencimentos, entre outras previstas no
12
Capítulo VII, do Título III, da Constituição".
17 - D. Leciona Maria Sylvia que "a função exercida por servidores contratados temporariamente com base
no artigo 37, IX, para qual não se exige, necessariamente, o concurso público, porque, às vezes, a própria
urgência da contratação é incompatível com a demora do procedimento". (DI PIETRO, Maria Sylvia
Zanella. Direito Administrativo. 21ª ed. São Paulo: Atlas, 2008, p. 493)
18 - A. Os cargos em comissão são preenchidos por servidores nomeados e exonerados "ad nutum", ou seja,
principalmente, de atribuições de direção, chefia e assessoramento.
Dispõe o inciso V, do art. 37, da Constituição Federal, que "as funções de confiança, exercidas
exclusivamente por servidores ocupantes de cargo efetivo, e os cargos em comissão, a serem preenchidos
por servidores de carreira nos casos, condições e percentuais mínimos previstos em lei, destinam-se apenas
às atribuições de direção, chefia e assessoramento".
19 - C. Os cargos públicos caracterizam-se por serem ocupados por servidores públicos que adquirem
efetividade na função à qual são concursados, seus direitos e deveres são previstos em regime estatutário
(art. 37, II, CF). Sua nomeação e posse no cargo público se darão mediante concurso público.
20 - D. Era para assinalar a alternativa incorreta, e esta se encontra na alternativa "D", pois as demais estão
corretas. As demais explicações estão em conformidade com as questões acima.
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ENTENDEU DIREITO OU QUER QUE DESENHE?

2 - Sobre agente político, assinale a alternativa correta.

3 - Quais destes a seguir se enquadram como agentes políticos?

a) Todas estão corretas.

5 - Os empregados públicos estão submetidos a qual regime?

6 - Em relação aos servidores estatutários, é correto afirmar que:

a) Apenas a I e III estão corretas.

8 - Em relação aos militares, assinale a alternativa mais completa.

9 - Em relação aos militares, analise as afirmações abaixo e assinale a mais completa.

a) Apenas a II e III estão corretas.

12 - Os gestores de negócios são:

17 - Em relação à função temporária, é correto afirmar que:

18 - É correto afirmar que:

19 - É correto afirmar que:

20 - Assinale a alternativa incorreta.

3 - A. Todos se enquadram como agentes políticos.

9 - D. Os militares possuem um vínculo estatutário (pois é estabelecido por lei, independentemente de

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