5: REVISIÓN DE LITERATURA

5 . 1 Antecedente
Se han efectuado consultas en diversas autores, Wikipedia especializadas en Constitución y
Administración en la formalización y sostenibilidad de las empresas Mineras de la Región
Ayacucho y se logró encontrar los siguientes estudios similares o que han tratado el tema de
manera genérica:
Estudios oficiales de Gobierno regional de minería -Ayacucho
Título: Dossier Regional AYACUCHO – Minería
Autor: santos Medrano
Problema Investigado: La minería en la región de Ayacucho provincia Víctor fajardo viene
laborando aproximadamente 15 años de explotación de minerales, con el cual viene
trayendo conflictos con los comunidades y trabajadores de la dicha empresa catalina huanca
sac.
Conclusiones: La principal conclusión seria que la empresa minera trasnacional y contratistas
que vienen laborando dos turnos día y noche ellos solo quieren explotar los minerales y no dar
ningún apoya a los comuneros ya sea económicamente y no da la generación de empleo.

Año 2010. El sector minero registró un crecimiento del 12% respecto del mismo período del
año anterior debido al incremento de la producción de plata y plomo.creció En cuanto a la
producción total de oro, el BCR resaltó en abril del 2010, la participación de la Minera catalina
huanca sac con un 59% de la extracción total; en cuanto a la plata, sobresalió Minera
Suyamarca con un 93% de la producción. Asimismo, cabe destacar que en Ayacucho se ubica
la mina Pallancata considerada entre las 10 mayores minas de plata en todo el mundo, según
hizo público Hochschild Mining, empresa que opera dicha mina. Actualmente produce 8
millones de oz de plata y cerca de 40,000 oz de oro.
La minería aportó en el 2008 el 8.5% del valor bruto de la producción (VBP) departamental,
destacando minerales polimetálicos como zinc, plomo, cobre, oro y plata; siendo los dos
últimos los más significativos al contribuir con el 35% y 31%, respectivamente, en el VBP
sectorial.
6. MARCO TEÓRICO
Antecedentes de la Investigación En la explotación de minas se tiene una máxima el cual postula
que: El método de explotación debe cumplir dos requisitos: “seguridad y rentabilidad”. En ese
contexto y en base a las tres referencias que menciona a continuación, realizare un estudio
orientado a seleccionar un método óptimo desde el punto de vista técnico-económico para la
explotación de la veta Piedad en la mina Catalina Huanca SAC.

Ladera N, (1989), Ingeniero de Minas en su publicación “Estado Tecnológico de las Minas

Subterráneas en el Perú” considera que la geología, las labores de exploración, las reservas, la
geometría de la estructura mineralizada, las características geomecánicas y la hidrogeología
influyen en la selección del método de explotación adecuado. Por ello sugiere que es importante
el conocimiento de las características del yacimiento antes de seleccionar la tecnología más
adecuada y eficiente.

Gago O, (1996), Ingeniero de Minas, en su publicación titulada “Selección Numérica de los

Métodos de Explotación” considera la geometría, la distribución de valores, las resistencias de
la roca estructura mineralizada, el costo de producción, la recuperación, las condiciones
ambientales y la seguridad como parámetros para la selección numérica del método de
explotación. Sugiere que estos parámetros se deben examinar con rigurosidad para efectos de
evaluación, revisión y selección de un método de explotación.

Navarro V, (1999), Ingeniero de Minas en su publicación titulada “Métodos y Casos Prácticos”

considera que la distribución de leyes en el depósito, las propiedades geo mecánicas del mineral,
de las rocas encajonan tés y las consideraciones económicas tienen influencia en la selección
de un método de explotación adecuado.

Caracterización de los actores involucrados

En este estudio, los actores involucrados en las situaciones de conflicto entre empresas mineras
y comunidades locales han sido clasificados en cuatro grandes categorías:
las empresas mineras como generadoras de impacto socio ambiental; las comunidades locales
afectadas por este impacto; el Estado, que participa en la relación a través de diferentes
instancias; y los actores “extra locales”, que no están directamente involucrados en el problema
pero influyen en su desenlace.
Cada una de estas categorías es múltiple y reúne diversos tipos de instituciones, organizaciones
y personas que actúan en ámbitos locales, regionales y globales. Asimismo, poseen distintas
racionalidades, intereses y canales de comunicación (De Echave, 2009).
LA EMPRESA MINERA

El sector minero es actualmente uno de los más importantes de la economía peruana: desde la
década de 1990 hasta el año 2008, la inversión y producción mineras han mantenido un
crecimiento sostenido (Barrantes, 2005). Al abundamiento de los yacimientos mineros se suma
que las empresas del sector han accedido a facilidades legales y económicas para realizar su
inversión. Así, se ha producido una fuerte expansión territorial bajo distintos niveles de
producción y fuentes de capital (Damonte, 2006).

La mayoría de empresas mineras en el Perú, al margen de su capacidad productiva, se orientan

a la exportación de materia prima. Gracias al crecimiento de esta actividad, los impuestos por
exportaciones mineras se han incrementado de $3,008 millones en 1999 a $18,656 millones en
el 2008 (Luna, 2010). A pesar de este impacto macroeconómico, los niveles de encadenamiento
productivo y el escaso uso de mano de obra local hacen que la actividad minera tenga muy poco
impacto en el producto bruto interno nacional (Barrantes, 2005).

Asimismo, esta orientación económica genera que el sector minero dependa

directamente del precio internacional de los metales. Esto explica que haya sido severamente
afectado por la crisis financiera mundial ocurrida entre la segunda mitad del año 2008 y la
segunda mitad del año 2009. Desde entonces, el precio de los metales ha experimentado una
lenta recuperación hasta su restablecimiento actual (Baca, 2010).

Sin embargo, en la práctica, como cualquier empresa privada, su principal objetivo es

desarrollar su proyecto u operación minera al menor costo posible, entendiendo por costo no
solo la inversión económica sino también la social. Por ello, además de buscar un contexto
favorable en materia de impuestos, servidumbre y regalías, la empresa minera necesita contar
con una “licencia social para operar”, con el fin de evitar problemas con el entorno que pudieran
interrumpir o dificultar sus actividades (Alayza, 2007).

MERCADO
Entendiendo el modelo de desarrollo basado en el mercado como un modelo que apunta al
crecimiento económico a través de la reducción de la intervención gubernamental y el
funcionamiento flexible del mercado (Stallings y Studard, 2006).

Gracias a él, la empresa privada ha dejado de constituir un actor económico individual y se ha

convertido en un actor social que se relaciona como tal con el Estado y la sociedad civil. En el
caso específico del Perú, la minería es el sector con mayor poder, pues el país se ha convertido
en uno de los principales receptores de inversión minera en la región América Latina y el Caribe
(Consejo Internacional de Minería y Metales, 2008).
 6: HIPOTESIS

HIPÓTESIS GENERAL
La explotación minera es una oportunidad para el desarrollo económico no solo para la
provincia Víctor Fajardo sino también para otras regiones del país, sin comprometer a la
naturaleza y garantizando la calidad de vida de los pobladores..

HIPÓTESIS ESPECÍFICA

La explotación minera es una oportunidad de desarrollo económico y social para las

comunidades campesinas, sin embargo la imagen Minera catalina huanca es causa de conflictos

sociales y rechazo de toda actividad minera, por la posible contaminación del agua, suelo y aire,

que afecta no sólo la salud de los habitantes, sino también afecta al medio ambiente y a todas

las actividades agropecuarias.

La minería formal. Posee concesiones mineras y cumple con todos los requisitos establecido
en la normatividad mineral
1: Tiene un proceso ambiental
2: cuenta con certificación de operación minera
3: permiso de uso del terreno superficial
4: permiso de uso de agua
5: presenta su DAC
6: aporta económicamente al estado y regiones atreves del canon minero
2. EL PROCESO DE FORMALIZACIÓN
 Desarrollen actividades mineras seguras, y en condiciones adecuadas para el
crecimiento y desarrollo de ellas.
 Sean conscientes de la necesidad de mitigar los impactos negativos Que genera el
desarrollo de sus operaciones.
 Protejan el medio ambiente, buscando el desarrollo de una minería Sostenible.
 el proceso que permite desarrollar cualquier actividad económica dentro del marco
legal que la regula. En el caso de la actividad de la pequeña minería y de la minería
artesanal, se busca que los titulares de esta actividad:
 Cuenten con un derecho minero que respalde sus actividades.
 Puedan gozar de los beneficios que otorga la Ley de Formalización y Promoción dela
Pequeña Minería y Minería Artesanal.

3. VENTAJAS DE FORMALIZACIÓN
 Incentiva la inversión. La garantía de que no será desalojado, permite invertir en su
actividad sin temer ningún riesgo de pérdida
 Le permite permanecer en el área, sin tener que abandonarla antes de tiempo.
 Genera derechos incuestionables, que eliminan los conflictos que pudieran surgir con
la comunidad y/o con terceros.
 Le permite adquirir los insumos que utiliza en sus labores mineras a precio de mercado,
sin tener que pagar sobreprecios.
 Son aplicables los beneficios mínimos que otorga la ley, tanto en el aspecto laboral,
como de salud y seguridad.
 Logra acceso a crédito y financiamientos, pues puede utilizar el derecho minero como
garantía de pago.
 Cuenta con diferentes beneficios que otorga la ley, tales como programas de
capacitación en el área legal, técnica, y de gestión ambiental.
4: DESVENTAJAS DE LA NO FORMALIZACIÓN
Genera inestabilidad laboral, al no contar con un área permanente de trabajo.
Lo expone a constantes conflictos, dentro de la comunidad y frente a terceros.
Le impide realizar inversiones que permitan mejorar sus operaciones, ya que tiene el constante
peligro de ser desalojado en cualquier momento.
Obliga a pagar sobreprecios –en los llamados “mercados negros”– al momento de comprar los
insumos que utiliza en sus labores mineras.
No le permite acceder a los beneficios mínimos que otorga la ley, tanto en el aspecto laboral,
como de salud y seguridad.
Le dificulta ser sujeto de crédito o tener acceso a fuentes de financiamiento que permitan el
desarrollo de sus actividades.
No accede a las medidas adicionales de apoyo al sector, tales como capacitaciones legales,
tecnológicas, operativas, administrativas y de gestión ambiental, que ha establecido la
legislación en favor de los mineros formales.