DERECHO ECONOMICO

CARACTERISTICAS Y LA RELACION CON EL NEOLIBERALISMO

(12 de marzo)

Características del Derecho Económico:

El D.E. dirige según las leyes establecidas como se debe llevar a cabo la actividad económica de
un país de manera organizada en todos los aspectos que abarca

a) HUMANISTA: Porque tiene como centro prioritario al ser humano y a la dignidad de la

persona.
b) ADAPTABLE: Ya que se adapta a los nuevos procesos económicos impulsados por las
nuevas necesidades de los pobladores a través del tiempo y de las nuevas políticas
económicas establecidas por los gobiernos de turno.
c) DINAMICO: En cuanto se encuentra impulsado por el desarrollo tecnológico y
productivo de los bienes y servicios.
d) COMPLEJO: Porque tiene normas que favorecen a un sector productivo pero que a su
ves desfavorecen a otros sectores económicos y de producción.
e) CONCRETO: Debido a que las normativas en las cuales se comprende, el derecho
económico, solamente abarca la actividad económica.
f) NACIONAL E INTERNACIONAL: Porque la actividad económica y comercial busca
traspasar fronteras y ampliar los espacios económicos que abarca.
g) MULTIDICIPLINARIO: Ya que también forma parte de diferentes disciplinas con las
cuales se relaciona. Por ejemplo, política, sociedad, cultura, deporte, transporte entre
otros.

DERECHO ECONOMICO Y NEOLIBERALISMO

(14 de marzo)

Neoliberalismo: Modelo económico que se enmarca dentro de la doctrina del liberalismo

económico.

 El liberalismo económico sostiene que el principal obstáculo a la libertad de comercio

es el intervencionismo estatal, sin dejar de lado la conformación de grupos de interés
(sindicatos y/o gremios de trabajadores).
 Todo esto se da dentro del sistema capitalista.

¿Qué es el capitalismo?

Es un sistema económico y social basado:

1) en la propiedad privada de los medios de producción.

2) en la importancia del capital como generador de riqueza.
3) en la asignación de los recursos a través de los mecanismos del mercado.

 Los neoliberales muestran su claro y abierto apoyo a la liberalización en materia

económica lo cual implica que los mercados sean totalmente abiertos fomentando de
este modo el libre comercio a partir de la desregulación de los mercados.
  El capitalismo también se caracteriza fundamentalmente por la privatización, por la
idea de que la administración privada es mas eficiente y adecuada que la
administración pública dejándole así poco espacio a la intervención del Estado en los
diferentes sectores económicos.
 El neoliberalismo a pesar de fomentar la desigualdad socioeconómica tradicional al
oponerse a la redistribución del Estado, provoca así una mayor concentración de la
riqueza y del poder en un grupo pequeño de personas, se encuentra explicita en las
constituciones de los países en más de un artículo.

Características o aspectos esenciales del neoliberalismo:

a) Se basa en una economía irrestricta de mercado defendiendo el libre comercio para

lograr un mercado competitivo.
b) Acepta la intervención del Estado en la economía, pero “no” para enfrentar las
desigualdades sociales y económicas que promueva el mercado “sino” para defender,
salvaguardar y extender la presencia del libre mercado.
c) Promueve la desregulación del mercado para enfrentar las barreras e impedimentos
regulatorios a la libre competencia.
d) Se opone a la regulación de los precios por parte del estado.

SISTEMA FINANCIERO
(19 de marzo)

Está conformado por el conjunto de instituciones bancarias, financieras y demás empresas e

instituciones de derecho público y privado debidamente autorizados y supervisadas por la SBS
(Superintendencia de Banca y Seguros y AFP) que operan en la intermediación financiera,
como son:

a) Sistema Bancario
b) Sistema no bancario
c) El mercado de valores
d) Empresas aseguradoras
e) Administración de Fondos de Pensiones

Clasificación del sistema financiero peruano

Este se divide en Sistema Financiero Bancario y No Bancario

A. SISTEMA FINANCIERO BANCARIO: Conjunto de instituciones bancarias que se

encuentran en nuestro país y está conformado por:

a) Banco central de reserva del Perú (BCRP): Organismo constitucional

autónomo del estado peruano al que nuestra constitución política le encarga 3
funciones principales.
1) Administrar las reservas internacionales del país.
2) Regular las operaciones del sistema financiero nacional.
3) Emitir la moneda nacional.
b) Banco de la Nación: Entidad que pertenece al MEF ( Ministerio de Economía y
Finanzas) y representa al estado peruano ante transacciones públicas o
 privadas a escala nacional o extranjera además se encarga de todas las
transacciones bancarias del sector público.
c) Banca Comercial: instituciones financieras o empresas bancarias cuyo fin es
utilizar el dinero o conceder créditos al publico a partir de los ahorros o
depósitos de sus ahorristas.

B. CLASIFICACION DE LOS BANCOS: Se clasifican de acuerdo a varios criterios siendo por

su propiedad y actividad los más relevantes.
1. Según su propiedad: por origen de su capital se clasifican en:
a) Bancos Públicos: Su capital es aportado por el estado.
b) Bancos Privados: Su capital es aportado por accionistas particulares.
c) Bancos Mixtos: Su capital se forma con aportes privados y públicos.
d) Bancos Multilaterales: Cuyo capital se forma con aportes de varios
estados al amparo de un convenio internacional. (organismos de
cooperación financiera internacional).
2. Según su actividad: según el tipo de operaciones que realizan se clasifican en:
a) Bancos Comerciales: Aquellos que operan con el publico en general y
gana dinero a través de la intermediación financiera (banca múltiple).
b) Bancos de Inversión: Son organizaciones que aseguran y distribuyen
nuevas inversiones de valores y ayudan a los negocios a obtener
financiamiento.
c) Bancos de Desarrollo: Son los que tiene una finalidad crediticia
específica, incluyen por ejemplo la banca de fomento, banca
hipotecaria, etc.

(21 de marzo)

d) Bancos Centrales: Autoridad monetaria por excelencia.

C. SISTEMA FINANCIERO NO BANCARIO:

a) Financieras: captan recursos del público y brindan asesoría de carácter
financiero.
b) Caja Municipal: captan recursos y atención del publico y su propietario o
accionista mayoritario es la municipalidad de Arequipa
c) Entidades de Desarrollo a la Pequeña y Micro empresa (EDPYMES): financiar
preferentemente a la pequeña y micro empresa.
d) Caja de Crédito Popular:
e) Cooperativas de Ahorro y Crédito: Asociación de personas con el fin de
atender a sus necesidades económicas, sociales y culturales de sus miembros.

Federación nacional de cooperativas de ahorro y crédito del Perú: órgano supervisor de las
cooperativas de ahorro y crédito.

D. OPERACIONES BANCARIAS EN EL SISTEMA FINANCIERO

Introducción:
1) ¿Qué es el sistema financiero?
Es aquel que esta conformado por el conjunto de instituciones financieras (S.
bancario y no bancario) y demás empresas e instituciones autorizadas y
supervisadas por la SBS (aseguradoras y AFP)
 2) ¿Qué es un banco?
Empresa financiera que se encarga de captar recursos en forma de depósito y
prestar dinero, así como la prestación de servicios financieros

Superavitario  BANCO (intermediario financiero)  Deficitario

OPERACIONES BANCARIAS EN EL SISTEMA FINANCIERO

(26 de marzo)

Generalidades:

 Pasivas: Los bancos como deudores reciben disponibilidades monetarias de sus

clientes para aplicarlos a sus fines propios.
 Activas: Los bancos como acreedores conceden a sus clientes sumas de dinero
cobrando un interés.

Operaciones pasivas: además de lo ya dicho…

Son aquellas operaciones por la que el banco capta fondos de los usuarios bajo cualquier
modalidad contractual devolviéndoselo al usuario con la tasa de interés pactada
respectivamente.

PRODUCTOS:

 CUENTAS DE AHORROS: Son los depósitos de los usuarios que pueden ser retirados en
cualquier momento por la que le cliente recibe la tasa de interés pactada.
 CUENTA DE AHORROS A PLAZO FIJO: Plazo fijo determinado donde no podrás sacar
dinero y tendrás un interés pactado (si lo sacas el interés pactado cambia).
 CUENTAS CORRIENTES: Persona jurídica.
 CTS (Compensación por Tiempo de Servicio): ante la posibilidad de un despido
intempestivo
 El empleador hace un pago al banco a la cuenta del trabajador 2 veces al año
 El primero en mayo y el segundo en noviembre
 Equivale a un sueldo al año
 De carácter intangible
 FONDOS MUTUOS: El superavitario deposita en el banco y el banco invierte.

Operaciones activas: además de la ya dicho…

Son operaciones de crédito que implican por parte del banco el desembolso de dinero o el
otorgamiento de una línea de crédito bajo cualquier modalidad contractual.

 OPERACIONES CREDITICIAS: prestamos

 Crédito personal: o de consumo
 Crédito hipotecario: para bienes inmuebles después de la cuota inicial, el
banco te financia el costo, pero el inmueble queda a nombre del banco hasta
que pagues la última cuota.
 Tarjetas de crédito: permite realizar operaciones de compra (dinero del
banco)
  Sobregiros de tu cuenta corriente: préstamo del banco a tu cuenta “con
permiso” sujeto a alto porcentaje de interés.

ASPECTOS A CONSIDERAR EN LAS OPERACIONES TANTO PASIVAS COMO ACTIVAS.

a) TEA (Tasa Efectiva Anual): interés que paga el banco al cliente por los depósitos.

PRINCIPIOS GENERALES (constitución)

(2 de abril)

1.- INICIATIVA PRIVADA LIBRE (ART.58)

 Es el derecho fundamental de toda persona natural o jurídica a participar en forma

individual o asociada en la vida económica del país, es decir, el derecho a iniciar y
posteriormente a desarrollar con autonomía plena la actividad que prefiera dentro de
los limites que establece la ley.
 La iniciativa privada no puede ser obstaculizada dentro de la actividad económica
siempre que actué dentro del marco que establece el derecho y que sea ejercida dentro
de en una economía social de mercado.
 La libertad económica por tanto es una condición indispensable para todas las demás
libertades y la libertad de empresa es al mismo tiempo una condición necesaria y una
consecuencia de la libertad personal.
 El art. 63 primer párrafo, en el contexto de la iniciativa privada libre establece que la
producción de bienes y servicios es libre, por lo tanto, la iniciativa privada libre tiene
como limite el no colisionar con los intereses generales y el estado tiene como limite a
la iniciativa privada libre.
 Así bajo un régimen de Economía Social de mercado la regla general es la iniciativa
privada libre y la excepción es la intervención del poder estatal

2.- LIBERTAD DE TRABAJO Y LIBERTAD DE EMPRESA, COMERCIO E INDUSTRIA (ART. 59).

 La creación de riqueza es la fuente de progreso de los pueblos por eso el estado debe
estimularla.
 Las libertades de trabajo, empresa, comercio e industria son consistentes con la
iniciativa privada libre sin embargo estas no deben ser lesivas a la moral, salud y
seguridad pública.
 En efecto las libertades de todo individuo deben restringirse cuando causan perjuicio a
los demás.
 (9 de abril)

¿A que llamamos libertad de trabajo?

Es la atribución y facultad para elegir voluntariamente la actividad ocupacional o profesional que

cada persona desee desempeñar con sujeción a la ley, es decir, no debe ser lesivo a la moral,
salud y seguridad pública.

Por otro lado, la libertad de empresa esta determinada por cuatro tipos de libertades. (TC,
exp.3330-2004)

1) Libertad de creación de Empresa y de acceso al mercado: libertad de emprendimiento

e identidad en el sentido de libre fundación de empresa.
2) Libertad de organización: contiene la libre elección de objeto, nombre, domicilio, tipo
de empresa entre otros.
3) Libertad de competencia: libertad de concurrir al mercado y competir paralelamente
con los negocios que tengan la misma finalidad como consecuencia del libre acceso al
mercado.
4) Libertad para cesar las actividades: libertad para disponer el cierre, la clausura, cese de
las actividades en el momento que se crea más conveniente y oportuno.

INDUSTRIA: La realización de un conjunto de operaciones para la transformación y obtención

de uno o varios productos

PROMOCION DE LA MEDIANA Y PEQUEÑA EMPRESA

Desigualdades:

- Menor capitalización: Menores ganancias y utilidades que se perciban frente a los

gastos realizados.
- Menor capacidad de recurrir al crédito: Por no brindar seguridad o garantía de
devolución.
- Menores posibilidades de difusión de productos.

Conclusión: De lo que se trata entonces es que el estado brinda oportunidades de superación a

los sectores que sufran desigualdad considerando que la pequeña empresa es una fuente
importante de trabajo en nuestra sociedad.

3.- PLURALISMO ECONOMICO (art. 60)

 El pluralismo económico acepta, reconoce y permite la posibilidad de diferentes y

diversas formas de propiedad y empresa, es decir, implica que puedan coexistir varios
tipos de empresa simultáneamente por ejemplo públicas, privadas, nacionales,
extranjeras, mixtas, autogestionarias, cooperativas.
 El pluralismo empresarial es un elemento que complementa a la economía de libre
mercado en la medida que determina la posibilidad de existencia simultanea de diversas
formas de propiedad y empresa.
 Estas diversas formas de propiedad y empresa da lugar a las formas de explotación
económica para lo que el estado debe supervisar y controlar con el fin de evitarla.
 (11 de abril)

4.- IGUAL TRATAMIENTO A LA ACTIVIDAD EMPRESARIAL TANTO PUBLICA COMO NO PUBLICA.

(art. 60)

 Para nuestra constitución no existe privilegios ni para la actividad privada ni publica en

sus diferentes formas de coexistencia.
 Para el tribunal constitucional la economía social de mercado explicita en nuestra
constitución es representativa de los valores libertad y justicia ya que estas inspiran un
estado social y democrático de derecho dando origen a dos principios constitucional “la
libertad propiamente dicha y la promoción de la igualdad”
 En conclusión: el orden constitucional no es solamente una estructura formal de
contenidos sino también un impulsor de determinadas políticas que hagan realidad los
derechos declarados entre ellos el de la igualdad.

Art. 64: El estado garantiza la libre tenencia y disposición de moneda extranjera.

 Las monedas extranjeras denominadas también divisas son susceptibles de ser

cambiadas por otras a un tipo de cambio determinado por el mercado (flexible) o fijado
mediante decreto por el gobierno (sistema tipo de cambio fijo) esta disposición es
consistente con la libre iniciativa privada (art. 58) que incluye la libertad de comprar y
vender moneda extranjera dentro del país.

5.- ACTUACION SUBSIDIARIA DEL ESTADO EN LA ECONOMIA (Art. 60)

 La participación subsidiaria del estado se encuentra dentro del régimen de economía

social de mercado contemplado en nuestra constitución ya que bajo este régimen se
protegen las libertades económicas fundamentales de los individuos como libertad de
empresa, comercio, industria, contratación, trabajo, etc. Por lo tanto, con la finalidad de
hacer efectivo este principio se debe cumplir con los requisitos siguientes:

a) Autorización por ley expresa (congreso de la república) (poder judicial)

b) Por razón de interés publico o de manifiesta conveniencia nacional.
c) Las acciones del estado deben estar vinculadas en vía supletoria,
complementaria o de remplazo de la Libre iniciativa privada
d) Ante la ausencia de la actividad privada en el sector del cual se trata.

6.- LIBRE COMPENTENCIA (art. 61)

 Principio sobre el cual se inspira una economía de mercado, se basa en la concurrencia

de la oferta y demanda, precios libres y ganancias libres esto es productores y
consumidores concurren al mercado en igualdad de condiciones buscando la mayor
calidad y eficiencia al menor precio. (caso telefónica TC.)

(23 de abril)

7.- LIBRE COMERCIO EXTERIOR.

 Comprende la importación y exportación de bienes o mercancías, esto es, que una parte
de la producción de nuestro país se exporta a otros países mientras que algunos bienes
que se consumen en nuestro país son producidos en otros o sea se importa.
  Balanza comercial positiva: Cuando la exportación es mayor a la importación.
 Balanza comercial negativa: Cuando la importación es mayor a la exportación.

*es una economía de mercado autarquía o cerrada cuando su relación comercial exterior con el
resto del mundo sea nula.

8.- IGUALDAD JURIDICA DE LA INVERSION.

 La inversión económica puede ser nacional o extranjera, la inversión nacional es el gasto

que realizan dentro del territorio nacional los agentes económicos del propio país y esta
puede ser publica cuando el agente económico es el estado o privada cuando el agente
económico es una empresa privada.
 Se entiende por inversión el incremento del capital productivo en el país y el mismo que
tendrá consecuencia directa en la generación de EMPLEO, por lo tanto, la inversión
económica es determinante para el crecimiento económico de un país, por ello el
crecimiento del PBI depende fundamentalmente del nivel de inversión productiva.
 Excepcionalmente el estado puede otorgar a la inversión extranjera un trato especial
que no suponga discriminación sino diferenciación lo que es completamente
constitucional.
 Esta diferenciación debe basarse en objetivos económicos razonables y acordes a los
principios y valores constitucionales como la proporcionalidad y la razonabilidad.

9.- DEFENSA DE LOS CONSUMIDORES Y USUARIOS (art. 65).

 Una situación que justifica la intervención directa del estado protegiendo al consumidor,
es el denominado de la información asimétrica.
 Este Art. Establece básicamente dos obligaciones genéricas que el estado establece con
los consumidores.
1) Garantiza el derecho a la información sobre los bienes y servicios que estén a su
disposición en el mercado, información igual, datos veraces y suficientes,
apropiadas y fácilmente accesibles como comprensibles y oportunos.
2) Vela por la salud y seguridad de las personas en su condición de consumidores
o usuarios.

(25 de abril)

ORGANISMOS REGULADORES DE SERVICIOS PUBLICOS

-OSIPTEL -SUNASS -OSITRAN

Generalidades:

Muchos estados en el mundo a través de las gestiones de los gobiernos de turno a cambiado su
rol de dueños y operadores de empresas de servicios públicos dando lugar al establecimiento
de estados reguladores y supervisores en la prestación de estos servicios.

Estos organismos reguladores se crean para garantizar un marco institucional de seguridad

jurídica y estabilidad en las reglas de juego.

(30 de abril)

La efectividad de un ente regulador esta supeditado a 3 factores

1) Marco legal que defina sus funciones y le provea de autoridad.

 2) Recursos disponibles y de libre manejo para realizar sus funciones.
3) Capacidad técnica y moral de sus funcionarios.

Para lograr un ente regulador independiente se debe establecer lo siguiente:

1) En la ley sus funciones deben estar claramente detalladas, competencia clara, autoridad
suficiente que le proporcione la autonomía necesaria que los excluya de toda
discrecionalidad gubernamental
2) Elección de sus cuadros laborales sobre la base de criterios profesionales con
restricciones de conflictos de interés.
3) Protección contra remociones arbitrarias durante periodos fijos determinados.
4) Las decisiones del ente regulador deben ser realizadas desde un punto de vista
estrictamente profesional y respetando lo establecido en las normas de su competencia.

Adicional -> el Correcto desempeño del ente regulador trae un beneficio social importante que
es defender y proteger a los consumidores del posible abuso de las empresas por su posición de
monopolio en la prestación de un servicio público esencial y además debe proteger al
inversionista de las acciones arbitrarias del gobierno y dar las garantías de una regulación eficaz
y eficiente.

FUNCIONES DE LOS ENTES REGULADORES

1) SUPERVISORA:
Comprende la facultad de verificar el cumplimiento de las obligaciones legales,
contractuales o técnicas por parte de las entidades, Así como las actividades de su
competencia o del cumplimiento de cualquier mandato o resolución emitida por el
organismo regulador.

2) REGULADORA:
Facultad de estos organismos reguladores para fijar las tarifas de los servicios bajo su
ámbito.

3) NORMATIVA:
Comprende la facultad de dictar en el ámbito y materia de sus respectivas competencias
los reglamentos y normas que regulan los procedimientos a su cargo u otras de carácter
general y de carácter particular referidas a intereses, obligaciones o derechos de las
entidades supervisadas o de sus usuarios.

4) FISCALIZADORA O SANCIONADORA:
Comprende la facultad de imponer sanciones dentro de su ámbito de competencia por
el incumplimiento de obligaciones derivadas de normas legales o técnicas así como
obligaciones contraídas por los concesionarios en sus respectivos contratos de
concesión

5) SOLUCION DE CONTRAVERSIAS Y/O RECLAMOS:

Solucionan las controversias surgidas entre entidades o empresas de su ámbito de
competencia entre estas y sus usuarios o entre usuarios mismos conciliando intereses
contrapuestos reconociéndolos o desestimándolos.