Les organisations comptables en Europe

et leur contribution au développement de la profession comptable

La comptabilité est un vecteur prépondérant dans le développement économique. Elle

permet de répondre aux obligations redditionnelles et de transparence financière ce qui
permette d’instaurer une bonne gouvernance. La comptabilité contribue en ce sens à la
création d’un environnement propice pour les affaires, l’investissement et au développement
du marché financier.
La création et le développement d'un organisme comptable professionnel est un
impératif primordial pour assurer le développement durable de la profession comptable. Un
tel organisme assurerait la protection de l'intérêt public dans toutes les questions se rapportant
à la profession, l’établissement des normes professionnelles, notamment les normes de
conduite professionnelle, et la représentation des professionnels comptables.
Les normes comptables fournissent des outils permettant d'évaluer la situation
financière des entreprises. Mais encore faut-il que l'image obtenue soit fidèle à la réalité si l'on
veut assurer le respect des intérêts des différentes parties prenantes de la vie de l'entreprise.
Dès lors, on perçoit l'importance du contenu de ces normes et de la maîtrise de leur
détermination. Si l'on veut comprendre l'évolution actuelle de la normalisation comptable, il
convient de montrer quels en sont les acteurs et de mettre en lumière ses enjeux.

1. La Commission européenne

Dans le cadre de l'information financière au sein des Etats membres, la Commission

européenne élabore des règlements et directives. Après approbation au niveau européen,
chaque Etat membre a l'obligation de transposer les directives dans sa législation nationale.
Dans le domaine de la comptabilité et de l'audit, la Commission européenne a entrepris deux
chantiers importants : l'adoption du référentiel IAS/IFRS de l'IASB et l'adoption des normes
d'audit ISA de l'IFAC.
Approche sur les Comptes annuels:
La comptabilité n'est pas qu'une obligation légale: le contrôle des recettes et des
dépenses permet de surveiller la santé de son entreprise. Les sociétés à responsabilité limitée
actives dans l'UE sont tenues, quelle que soit leur taille, d'établir des états financiers et de les
déposer auprès du registre national des entreprises compétent.
 Les indépendants et les sociétés à responsabilité limitée ne sont pas soumis aux règles
de l'UE: ils doivent se conformer aux règles en vigueur dans chaque État membre.
Règles simplifiées pour les petites entreprises
Les états financiers des petites entreprises (pas plus de 50 travailleurs) ne doivent
comporter qu'un bilan, un compte de résultats et quelques notes explicatives. Les États
membres peuvent également exiger un audit et un rapport de gestion.
Règles ultra-simplifiées pour les micro-entreprises
Les micro-entreprises répondent aux conditions suivantes:
 pas plus de 10 travailleurs;
 un total du bilan inférieur à 350 000 euros;
 un chiffre d'affaires net inférieur à 700 000 euros.

2. L’ARC (Accounting Regulatory Committee) ou en français CRC, Comité de

Règlementation Comptable européen

L’ARC a été créé par la Commission européenne (conformément à l'article 6 du

règlement CE n° 1606/2002 du 19 juillet 2002). Son rôle consiste à fournir un avis sur les
propositions de la Commission d'adopter une ou des normes comptables internationales
conformément à l'article 3 du règlement CE n° 1606/2002. Il est composé de représentants des
Etats membres et il est présidé par la Commission européenne.

3. EFRAG (European Financial Reporting Advisory Group)

Organisme technique de droit privé, l’EFRAG (European Financial Reporting

Advisory Group) a été créé en 2001 par les préparateurs, les utilisateurs et les membres de la
profession comptable (avec l’appui des organismes de normalisation comptable nationaux)
qui ont en charge la gestion de l’information financière en Europe. Il a deux objectifs
principaux : apporter une contribution proactive aux travaux de l’IASB et donner un avis
technique quant à l'adoption des normes comptables internationales de l'IASB en effectuant
une évaluation technique des normes et interprétations, avant leur adoption en Europe.
L'EFRAG est composé de deux organes : un conseil de surveillance (Supervisory Board) et un
comité technique comptable (TEG ou Technical Expert Group ). Il a également un certain
nombre de groupes de travail.
 4. CESR (Comité des régulateurs européens)

Le Comité des régulateurs européens a été créé en juin 2001 par la Commission
européenne. Les missions du CESR sont d'améliorer la coordination entre régulateurs de
marché, conseiller la Commission européenne et travailler à améliorer la cohérence et la mise
en œuvre quotidienne de la législation communautaire dans les Etats membres. Le président et
le vice-président sont désignés parmi les membres du CESR, pour une durée de 2 années. Le
Comité se réunit au moins 4 fois par an. Le CESR travaille avec le soutien d'un secrétariat
basé à Paris, dirigé par un secrétaire général. Le CESR soumet un rapport annuel à la
Commission européenne qui est également transmis au Conseil et au Parlement européen.

5. ANC (l'Autorité des Normes Comptables)

Les missions de l'Autorité des Normes Comptables (ANC, ex Conseil National de la

Comptabilité - CNC) sont définies par l'article 2 du décret n° 2007-629 du 27 avril 2007.
L'ANC est chargés de donner un avis préalable sur toutes les dispositions d’ordre comptable,
qu’elles soient d’origine nationale ou communautaire ; donner un avis sur les normes
élaborées par les organismes internationaux ou étrangers de normalisation comptable et sur
leur application ; assurer la coordination et la synthèse des recherches théoriques et
méthodologiques, de réunir toutes informations, de procéder à toutes études, de diffuser toute
documentation relatives aux normes comptables internationales, à l’enseignement comptable,
à l’organisation, à la tenue et à l’exploitation des comptes ; proposer toutes mesures relatives
à l’exploitation des comptes, soit dans l’intérêt des entreprises et des groupements
professionnels d’entreprises, soit en vue de l’établissement des statistiques nationales ou des
budgets et comptes économiques de la nation.

6. CSOEC

L'Ordre des Experts Comptables (OEC) est représenté par le Conseil Supérieur
(CSOEC) et il est placé sous la tutelle du Ministère des Finances. Les grandes missions
confiées à l'OEC sont d'assurer la promotion de la profession, de protéger les intérêts de ses
membres, d'apporter sa contribution à l'évolution et au redressement de l'économie du pays et
de préconiser toutes les mesures susceptibles d'atteindre ces objectifs, dans l'intérêt général du
public. De l'établissement des comptes annuels au conseil en matière de gestion, de droit des
affaires, de droit fiscal, de droit social ou encore de conseil à l'export, l'expert comptable est le
conseil permanent du chef d'entreprise. A la demande de ce dernier, l'expert comptable
intervient notamment dans les domaines suivants : comptabilité de l'entreprise, gestion de
l'entreprise, obligations légales de l'entreprise, informatisation de l'entreprise, audit de
l'entreprise.

7. FEE (La Fédération des Experts comptables Européens)

La Fédération des Experts comptables Européens (FEE) est une association

internationale créée le 1er janvier 1987. Elle est l'organisation représentative de la profession
comptable en Europe. Ses objectifs sont :
- travailler dans l'intérêt du public à l'harmonisation, l'amélioration et la
libéralisation de l'exercice professionnel et de la réglementation de la profession en
Europe ;
- favoriser la compréhension et la collaboration entre toutes les organisations en
Europe.
Ses travaux sont menés au sein de groupes de travail.

References bibliographiques
 Grégory Heem, Philippe Aonzo - La normalisation comptable
internationale : ses acteurs, sa légitimité, ses enjeux, Revue d'économie
financière;
 Le Cadre conceptuel 2010 de l’IASB - (Conceptual Framework for
Financial Reporting 2010) sur http://www.ifrs.org;
 http://www.focusifrs.com/menu_gauche/documentation/principales_organ
isations
 http://www.ifac.org
 Raffegeau et Dufils, Normes et contrôles comptables, PUF, Paris, 1980
 Marc Amblard, Comptabilité et conventions, L’Harmattan, 2002.