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Curso 2017

1.1.- Administración del sistema productivo

agropecuario: concepto y objetivos.
Administración como proceso. El enfoque de
sistemas y la decisión: La administración como
proceso de toma de decisiones. Funciones
económicas de la unidad productiva:
producción, consumo y patrimonio. El
comportamiento económico del agricultor.
1.2.- Características particulares de la
producción agropecuaria y su influencia sobre
el sistema productivo. Tipos de explotaciones
y Formas de organización de la producción.

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“La EAP es la unidad de organización de la

producción, con una superficie no menor a
500 m2, dentro de los límites de una
misma provincia que, independientemente
del número de parcelas (terrenos no
contiguos) que la integren:
Produce bienes agrícolas, pecuarios o
forestales destinados al mercado.
Tiene una dirección que asume la gestión y
los riesgos de la actividad productiva: el
productor.
Utiliza los mismos medios de producción
deAgropecuario
Censo uso durable(INDEC) y parte de la misma mano
de obra en todas las parcelas que la Administración Agropecuaria-
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integran. “

Tecnología

De insumos. Materiales; se compran; De procesos. Inmateriales. Requieren

alto costo económico relativo; requieren de un trabajo de
programación previo, presencia,
baja dedicación; de uso sencillo y relativamente
aprendizaje y
rutinario y, principalmente, coyunturales.
control o seguimiento casi

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ENFOQU
E
CLÁSIC
O

"Es la unidad de producción cuyo objetivo es maximizar

sus beneficios“ (Frank, 1997)
La u de p reúne a los FF. PP. y tiene como función la producción
Es la entidad económica que, mediante la utilización de
factores de la producción (RN, K y W) y la aplicación de
tecnología, se dedica a generar bienes y servicios
primarios y/o agroalimentarios o agroindustriales y
actividades conexas (p.e., agroturismo) El objetivo
consiste en la maximización del beneficio a los efectos de
obtener el lucro (Formento, 2003)
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ENFOQUE
SISTÉMIC
O

“El conjunto estructurado de las

producciones vegetales y animales,
establecido por un productor (a) para
garantizar la reproducción de su
explotación, resultado de la
combinación de sus sus fuerzas
productivas disponibles en un entorno
socioeconómico y ecológico
determinado".

ENFOQUE
SISTÉMIC
O

SISTEMA DE PRODUCCION
AGROPECUARIO
Es la forma en que el productor organiza
la utilización de sus recursos en función
de sus objetivos y necesidades,
condicionado por factores externos de
carácter socioeconómico y ecológico.

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ENFOQUE
SISTÉMIC
O

“Combinación más o menos coherente de

diversos subsitemas productivos presentes en
la unidad de producción"

Sistemas de cultivo
Sistemas de producción animal
Sistemas agroforestales
Sistemas de procesamiento de productos
agrícolas y pecuarios
Actividades no agrícolas

Según el Enfoque de Sistemas…

En la vida real un gran número de elementos interactúan,
organizados en una estructura determinada con la finalidad de
producir alimentos y otros productos que el hombre y la sociedad
necesitan.
Debemos observar a la finca agropecuaria como un todo, como
un sistema que “funciona” dentro un contexto determinado.
La explotación agropecuaria (Sistema de Producción) está inserto
(junto a otros) en un Sistema Agrario Regional, en un S. Nacional
y en un S. Mundial.
El estudio de los sistemas agrarios apunta hacia el análisis de los
vínculos existentes, de sus respectivos componentes y de su
funcionamiento.
Se requiere de un enfoque histórico de los sistemas de
producción que dilucide la evolución social, económica,
tecnológica y cultural de los cambios humanos y espaciales del
paisaje agrario. La historia se aborda como una práctica social en
la que hombre y naturaleza se transforman, se desarrollan.

Lleva a un enfoque global que metodológicamente descompone

la realidad en niveles, para estudiarla de manera interrelacionada

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CARACTERÍSTICAS DE LOS SISTEMAS

RECURSIVIDAD
interrelación entre distintos niveles del entorno
Sistema mundial

Sistema nacional

Sistema regional
Sistema finca

sis

Existen numerosas explotaciones

que no se ajustan a las
características de las
mencionadas para las empresas
del enfoque clásico, por lo
tanto, tampoco al enfoque
teórico con que se estudia a
éstas (e. clásico o tradicional)

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ENFOQU
E
CLÁSIC
O
" La gestión de las empresas agropecuarias implica a
todos aquellos aspectos vinculados al manejo de las
mismas con criterios económicos" (Regúnaga, 1979).
“[…] la gestión de la empresa agropecuaria implica
todos aquellos elementos vinculados al manejo de la
mismas con criterios económicos. Dicha definición
tiene un sentido amplio y engloba tanto al
planeamiento – la toma de decisiones - ejecución -
control y evaluación. Es decir que el proceso
administrativo de una empresa incluye a un conjunto
de aspectos que se refieren al futuro, al presente y al
pasado.” (Bertone y Scala, )
La gestión comprende planeamiento, toma de
decisiones, ejecución de planes y programas, su control
y evaluación. (Frank 1979) Administración Agropecuaria-
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ENFOQU
E
CLÁSIC
O

ANÁLISIS Y PASADO FUTURO PLANEAMIENTO

DIAGNÓSTICO
RESULTADOS TOMA DE DECISIONES

PRESENTE
CONTROL de EJECUCIÓN
TOMA DE DATOS
(Registros)

EJECUCIÓN DEL PLAN

Y PROGRAMAS

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ENFOQUE
SISTÉMIC
O
“La administración es definida como la
adaptación de los objetivos de la unidad
económica (finca) a los límites y posibilidades
del medio donde se encuentra y a los recursos
con que cuenta”
Entonces, la administración consiste en la toma
de decisiones en función de los objetivos, los
recursos disponibles y en búsqueda de un
resultado económico.”

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ENFOQUE
SISTÉMIC
O
SITUACION PROYECTO Y
(como el agricultor la percibe) OBJETIVOS
(Implícito o explícito)
- medio socioeconómico - Asegurar continuidad
- disponibilidad de FF.PP. - Ingreso máximo
- situación fliar. y personal - Constituir capital
- Etc.

DECISIÓN

Globales o Específicas o
estratégicas tácticas
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ENFOQUE
SISTÉMIC
O
Las decisiones estratégicas o globales se relaciona con:
El proyecto global del productor y su familia (alcanzar un
cierto nivel de ingreso, asegurar el ingreso, formación del
capital de la finca, etc.)
La dotación de factores de producción (la estructura de la
finca)
Las características del medio socioeconómico (mercados,
precios) y naturales (clima, suelos)

Evolucionan en función de los cambios operados en la

situación y el proyecto.
Ejemplos : inversiones en la finca y su financiamiento, elección
de cultivos y del modo de realizarlos.
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ENFOQUE
SISTÉMIC
O
Las decisiones tácticas, cotidianas, a corto
plazo, son decisiones de ejecución.
Condicionan el éxito del proyecto global:
◦ explican la diferencia entre los resultados
esperados y los realmente obtenidos.
◦ capacidad de adaptación de los agricultores a las
modificaciones provocadas por diferentes factores
no expresa un cierto nivel de tecnicidad o de
dominio en la administración de sus fincas.
◦ Ejemplos…

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ENFOQUE
SISTÉMIC
O

el nivel de coherencia entre

decisiones estratégicas y
tácticas, puede ser un
indicador de la claridad con
que el agricultor define sus
objetivos a largo plazo.

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RESTRICCIONES EXTERNAS
(precios, clima, etc.)

ANÁLISIS DE DIAGNÓSTICO
RESULTADOS a partir de los resultados y
RESTRICCIONES INTERNAS las restricciones
de la empresa (cantidad y
calidad de los recursos)

PLANEAMIENTO
RESULTADOS físicos
y económicos

PROYECTO
SITUACIÓN DECISIÓN Y
OBJETIVOS
DECISIONES
OPERATIVAS
(corto plazo)

EJECUCIÓN del plan DECISIONES

ESTRATÉGICAS
Selección de
inversiones que
modifican la estructura
(largo plazo)
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Dice Frank (op. cit. Pp. 3-4):

•“La maximización del beneficio es el objetivo más racional”.
•Maximizar es agrandar la diferencia entre lo que se obtiene
(ingresos) y lo que se cede (costos)
•“La maximización del beneficio equivale a la optimización de la
asignación de recursos”

Para los clásicos, “la racionalidad está caracterizada por la

maximización de la función de utilidad, la información perfecta y
la libertad de elección […]
La complejidad de las explotaciones queda reducida a la
homogeneidad de la función objetivo, un conjunto de recursos
disponibles y el conocimiento de las consecuencias de la acción”

BRAVO, G. 1994: Elementos metodológicos para el análisis de la

diversidad de E.A en una perspectiva de desarrollo. pp. 225 - 330.

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ENFOQUE
SISTÉMIC
O

plantean

Racionalidad absoluta

Disociación entre unidad de

producción y consumo

Remuneración por separado a los

factores

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Es necesario un enfoque mas amplio (e.

sistemas) que atienda:
Racionalidad limitada y el comportamiento adaptativo de
los agricultores
Coexistencia de una unidad doméstica y una unidad de
producción
Especificidad de la EA [CHIA E. (1995)]
Funciones de la unidad: producción, consumo y acumulación
patrimonial (asegurar un nivel de vida aceptable y sostener
la actividad productiva)
Equilibrio de las 3 funciones:
Dinámico
Depende de la situación del grupo fliar.: tamaño del grupo,
fase del ciclo de vida
Remuneración conjunta de los factores de la producción
La estructura y también el funcionamiento de las
explotaciones

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ENFOQUE
SISTÉMIC
O
Para abordar la explotación agrícola, el agrónomo
dispone de los dos puntos claves:
1. El agricultor administra su instrumento de
producción según tres grandes objetivos cuya
importancia varía a lo largo de su propia vida:
- asegurar al menos su subsistencia y la de su
familia;
- en lo posible, mantener e incluso mejorar su
instrumento de producción para poder conservar
su actividad (y eventualmente transmitirla)
- mantener y mejorar su estatus social.

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ENFOQUE
SISTÉMIC
O2. La elección de su sistema de producción (en el
marco de su medio ambiente) está en relación con
esos objetivos y también con diversas presiones
impuestas principalmente por:
- la historia de la explotación;
-los objetivos de organización de la vida familiar (por
ejemplo sobre el tiempo de trabajo
La definición del concepto de “sistema de producción”
puede ser la siguiente:
“el agricultor combina los elementos constitutivos de
su explotación en un sistema de producción que
incluye los sistemas de cultivo y frecuentemente
sistemas de cría, de acuerdo a las posibilidades (según
el medio) y según los elementos del instrumento de
producción, las posibilidades de producción vegetal y
animal que permite el ecosistema y de los objetivos
que él se ha planteado” (T. Ruf).

ENFOQUELas funciones de la unidad de producción

SISTÉMIC
O
concepto "trinitario“ de la explotación agrícola de tipo familiar

Toda explotación agrícola familiar cumple una función de producción,

una función de consumo y una función de acumulación de patrimonio.
(lógica familiar de producción/reproducción).

Chía,
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ENFOQUE
SISTÉMIC
O

“El agrónomo debe admitir que la explotación

agrícola es un sistema complejo y que las
elecciones o decisiones deben ser abordadas no
de manera simplificada, sino teniendo en cuenta
el sistema de producción actual,
su funcionamiento,
los objetivos del agricultor,
su experiencia pasada que le da el retroceso
necesario (que el agrónomo generalmente no lo
tiene) para adoptar o rechazar una innovación,
una transformación, etc.” (SEBILLOTTE, 1979).

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