UNIVERSIDAD PRIVADA ANTENOR ORREGO

FACULTAD DE CIENCIAS ECONOMICAS

ESCUELA PROFESIONAL DE ADMINISTRACION
METODOLOGIA DE INVESTIGACION CIENTIFICA

“corrupción en la administración pública en el Perú”

Presentado por:

GRUPO N° 5

CHUNGA ARTETA, ALESSANDRA

CUEVA MACEDO, LISBET

OLIVERA GARCIA, CARLOS

VELARDE ESPINALEWS, JHUNIOR

VILLANUEVA ZAVALETA, NATALY (COORDINADORA)

Trujillo - Perú

2018
Generalidades:
Realidad problemática:
La corrupción
Título del plan de investigación:
Corrupción en la administración pública en el Perú
Justificación:
Este proyecto se justifica por la necesidad de dar cumplimiento a los dispositivos
legales ya que como se conoce la corrupción en la administración pública es muy
común hoy en día, por ende nosotros pretendemos dar a conocer la corrupción
desde los años anteriores hasta el presente.
Este tema es muy impactante en nuestra sociedad en los últimos años de la
política del Perú vemos como la corrupción está consumiendo a todo el estado y
más en el ámbito administrativo como lo podemos observar actualmente.
Este tema es importante porque nos permite indagar desde que tiempos de los
últimos años este problema se da con más frecuencia en nuestro país y como está
afectando.
Este estudio nos servirá para conocer el año donde fue creciendo la corrupción en
nuestro país y en qué gobierno estallo este problema.
Definición del problema:
¿Corrupción?
El origen etimológico del término corrupción, emana del vocablo “corruptio”, que se
encuentra conformado por los siguientes elementos: el prefijo “con-“, que es
sinónimo de “junto”; el verbo “rumpere”, que puede traducirse como “hacer
pedazos”; y finalmente el sufijo “-tio”, que es equivalente a “acción y efecto”.
¿Qué se entiende por corrupción?
SE entiende por corrupción a la acción de corromper, o sea de echar algo a
perder, de ocasionar su pudrición o perversión.
Si lo enfocamos dentro de la sociedad legal, la corrupción se define como la
acción humana que transgrede las normas legales y los principios éticos. Esta
inmoralidad puede sarde en cualquier contexto, sin embargo en este caso se
analizará la corrupción en el sentido administrativo y político.
La corrupción en materia política, se refiere a aquellos que ejerciendo la función
pública para su propio beneficio, mas no para satisfacer el bien común, siendo
esta última razón, por la cual fueron electos para esos cargos.
Si lo analizamos de en un sentido más detallado se pudiere decir que la corrupción
significa el incumplimiento de manera intencionada del PRINCIPIO DE
IMPARCIALIDAD con la finalidad de extraer de este tipo de conducta un beneficio
personal o para personas relacionadas. Al referirnos con el incumplimiento de
imparcialidad nos referimos a que tal sentido se exige que las relaciones
personales, no deberían influir en las decisiones económicas que involucren a más
de una parte.
¿Corrupción Administrativa y Política?
La corrupción tanto administrativa como política se refiere a los delitos que se
cometen cuando alguien ejerce el ejercicio de cargo público, para conseguir una
ventaja ilegítima, este acto es cometido de manera privada y secreta. Existen
diversas formas de corrupción, algunas de ellas son:
El soborno, es uno de los más repetitivos delitos dentro de la administración
pública, esto va desde una módica suma de dinero a un Oficial de tránsito u
cualquier otro oficial de seguridad, para evitar una multa, hasta el ofrecimiento de
grandes cantidades de dinero para la evasión de impuestos.
El tráfico de influencias, esto ocurre cuando un funcionario utiliza sus influencias
para conseguir una actividad que involucre una posición o un trabajo de beneficio
a favor de un allegado.
El peculado, ocurre cuando un sujeto se enriquece de forma ilegal en perjuicio del
Estado. El uso en provecho de los bienes públicos, el uso de materiales y equipos
de distintas al objeto de su compra; representan actos constitutivos de peculado.
Existen causas internas y externas que originan este tipo de actos de corrupción.
Dentro de las causas internas se encuentran: falta de conciencia social, carencia
de educación o de una cultura de compromiso, paradigmas distorsionados y
negativos.
Como elementos externos de la corrupción podemos encontrar: Impunidad,
salarios bajos, corporativismo partidista, concentración de poderes.
A nivel político la corrupción genera un impacto obviamente negativo al producir y
consolidar la desigualdad social, y protege las redes de complicidad entre las
élites políticas y económicas.
Planteamiento de problema:
¿Por qué subsiste la corrupción en la administración pública del Perú?
Hipótesis
La aplicación de dispositivos legales drásticos podrá disminuir la corrupción en la
administración pública.
Objetivos
Objetivo general:
Con el presente trabajo de investigación se pretende dar alcances necesarios para
atenuar el alto nivel de corrupción en el país.
Objetivos específicos:
 Analizar la corrupción administrativa en la nación haciendo un breve repaso
en las dos últimas décadas.
 Analizar la reglamentación (dispositivos legales) relacionando con las
sanciones que existen para los que incurran en este tipo de delitos
 Determinar las sanciones que se han aplicado en este año a los que
incurrido en corrupción.
Variables
Variable independiente:
La corrupción
Variable dependiente:
 Determinar las sanciones contenidas en los dispositivos legales
 Determinar los criterios que se han utilizado para la aplicación de los
dispositivos legales relacionados con las sanciones.
ANTECEDENTES
ANTECEDENTES INTERNACIONALES:
 Según PABLO ZOIDO Y LARRY CHAVIS. Investigaciones Y Estadística
Sobre Hechos Concretos De Corrupción.
La corrupción se entiende como un conjunto de actitudes y actividades por las
cuales los gobernantes y/o los funcionarios no buscan el bien común, para lo que
han sido elegidos y/o nombrados en esencia, y se dedican a aprovechar
los recursos del Estado para enriquecerse.
 Acción mundial contra la Corrupción, la Conferencia Política de alto nivel
para la firma de la Convención de las Naciones Unidas contra la
Corrupción, 9 al 11 de diciembre de 2003.
La Unión Europea considera que la corrupción tiene que ser combatida en los
sectores público y privado, en la creencia de que en ambos sectores plantea una
amenaza para una sociedad que respeta la ley, y que falsea la competencia en
relación con la compra de bienes y servicios comerciales e impide un desarrollo
económico sólido. El 22 de julio de 2003, el Consejo de la Unión Europea adoptó
una Decisión Marco sobre la lucha contra la corrupción en el sector privado.
Índice De Percepción De Corrupción.
Entiende la corrupción como un fenómeno nocivo, vasto, diverso y global cuyos
agentes pertenecen al sector público como a las empresas privadas.

ANTECEDENTES NACIONALES
Según QUIROZ, ALFONSO W. Historia de la corrupción en el Perú. En su Libro:
Historia de la corrupción en el Perú. La corrupción constituye un fenómeno
insidioso, amplio, variado y global que comprende actividades tanto públicas como
privadas. No se trata únicamente del tosco saqueo del patrimonio del Estado. La
corruptela comprende el ofrecimiento y la recepción de sobornos; la malversación
y mala asignación de fondos y gastos públicos; los escándalos financieros y
políticos; el fraude electoral, el tráfico de influencias y otras trasgresiones
administrativas como el financiamiento ilegal de partidos políticos en busca de
favores indebidos.
STEPHEN D. MORRIS, Quien Realizo Un Interesante Estudio De La Corrupción,
sostenía que "la corrupción como el uso ilegitimo del poder público para el
beneficio privado". Todo uso ilegal o no ético de la actividad gubernamental como
consecuencia de consideraciones de beneficio personal o político"; o simplemente
como "el uso arbitrario del poder".
GUILLERMO BRIZIO. "designa la corrupción como un fenómeno social, a través
del cual un servidor público es impulsado a actuar en contra de las leyes,
normatividad y practicas implementados, a fin de favorecer intereses particulares".
Según IPE (INSTITUTO PERUANO DE ECONOMIA) Índice de Percepción de
Corrupción. La corrupción como el abuso de poder público para el beneficio
personal, por lo tanto se centra en medir la corrupción existente en el sector
gubernamental en el mundo. La corrupción disminuye las oportunidades de
crecimiento y de mejora en la calidad de vida de la población.
ANTECEDENTES LOCALES:
La Libertad se ha registrado un total de 1253 casos de corrupción desde el 2008
hasta la fecha, esto según información de la Procuraduría Anticorrupción.
CIFRAS. Según detalla la información, en el año 2012 se registraron 197 casos,
para el 2013 aumentaron a 286, en el 2014 la cifra también creció a 333 casos y
en lo que va de este año se tienen registrados 217 casos.
Entre las denuncias por casos de corrupción contra autoridades de La Libertad,
presentadas por la procuraduría, figuran los del gobernador regional César Acuña
Peralta; el exalcalde de Julcán, Mercedes Castro Arteaga; el alcalde distrital de
Moche, Róger Quispe Rosales.
Como se recuerda, en su momento se informó que tanto César Acuña Peralta y
Elidio Espinoza Quispe, electas autoridades por el gobierno regional de La
Libertad y la comuna provincial de Trujillo, respectivamente, fueron denunciados
ante la Fiscalía de la Nación por temas opuestos a la legalidad.
En principio, sobre Acuña Peralta y su hijo, el legislador Richard Acuña Núñez,
pesa una denuncia en relación a las millonarias licitaciones ganadas en la comuna
distrital de La Esperanza, cuyo alcalde es el apepista Daniel Marcelo, por parte de
empresas que tienen vínculos con Alianza Para el Progreso (APP) y la
Universidad César Vallejo (UCV), propiedad de la familia Acuña.
En tanto, sobre Espinoza Quispe pesa una investigación por el presunto delito de
enriquecimiento ilícito, en torno a la compra que hizo de una casa valorizada en
313 mil dólares (845 mil soles aproximadamente), de los cuales 625 mil soles las
pagó al contado.
En tanto, Murgia Zannier, más allá de algunas puntuales en la sede anticorrupción,
afronta unas 57 denuncias en diversas instancias judiciales, las cuales se fueron
añadiendo en sus dos periodos en la región.
En el 2015 SEGÚN GABRIEL DURAN en un porcentaje mayor al 5% en
comparación con el año pasado, aumentaron las denuncias por casos de
corrupción de funcionarios en la región.
Así lo informó el presidente de la Junta de Fiscales de La Libertad, Daniel Cerna
Bazán, quien manifestó que a la fecha hay más de 1,200 casos.
Y el último gobernante de Trujillo Elidio Espinoza denuncia presentada por siete
regidores de la Municipalidad Provincial de Trujillo (MPT) contra el alcalde Elidio
Espinoza y otros funcionarios, por el presunto delito de colusión desleal ante la
Fiscalía Especializada en Delitos de Corrupción. Esto, por el caso del
mantenimiento de la Plaza de Armas de la ciudad y una supuesta sobrevaloración
de un millón 800 mil soles, aproximadamente, en el retiro del cemento de los
pisos.
El Ministerio Público abrió investigación contra el actual alcalde de Trujillo, Elidio
Espinoza Quispe, por el presunto delito de enriquecimiento ilícito.
BIBLIOGRAFIA:
Quiroz, Alfonso W. Historia de la corrupción en el Perú. Traducción de Javier
Flores Espinoza. Lima: Instituto de Estudios Peruanos e Instituto de Defensa
Legal, 2013. 615 pp.

LINCOGRAFIA:
http://m.monografias.com/trabajos106/corrupcion-en-peru/corrupcion-en-
peru.shtml
https://diariocorreo.pe/edicion/la-libertad/trujillo-aumentan-denuncias-por-
corrupcion-de-funcionarios-620624/
https://larepublica.pe/politica/1025683-trujillo-sacan-a-gerente-y-subgerente-por-
sobrevalorar-compras-de-ayuda-para-los-damnificados