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VISTOS:
El recurso de apelación interpuesto por el Consorcio Santo Tomas, conformado por las
empresas Revash Ingenieros Asociados S.A.C. y Corporación T&Z Contratistas y
Consultores S.A.C. (en adelante "Consorcio Santo Tomas"), recibido el 5 de marzo de
2018, contra la decisión administrativa del Comité de Selección de otorgar la buena pro
en el procedimiento de Adjudicación Simplificada N º AS-0076-2017-BCRPLIM, para la
contratación de la ejecución de la obra para el acondicionamiento de servicios higiénicos
en el sótano 3 de la Oficina Principal.
CONSIDERANDO QUE:
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1.2 Presentaron consultas a las bases los participantes: Dayan Ingenieros S.A.C. y
Agua, Alcantarillado y Obras S.A.C., las cuales fueron absueltas y publicadas en
el SEACE el día 17 de enero de 2018. El 18 de enero de 2018, se publicaron en
el SEACE las bases Integradas.
1.3 El 24 de enero fecha prevista para recibir ofertas, se obtuvo del SEACE la
relación de participantes inscritos, en total 33, recibiendo 8 ofertas de los
siguientes participantes:
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Además, el recurso de apelación ha sido interpuesto dentro del término de ley, toda
vez que se presentó el 5 de marzo de 2018, esto es dentro de los 5 días hábiles
siguientes de haberse notificado el otorgamiento de la buena pro (26-02-2018) y
cumple con los demás requisitos pertinentes para ser declarado procedente,
considerando lo dispuesto en el artículo 101 del citado Reglamento.
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5.1 El literal A del numeral 3.2 referido a los requisitos de calificación, de la Sección
Específica de las Bases Integradas indica lo siguiente:
A CAPACIDAD LEGAL
A.1 REPRESENTACIÓN
Requisitos:
Acreditación:
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5.2 De acuerdo con el tercer párrafo del artículo 39 del Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado "las omisiones de los documentos que forman parte
de la oferta pueden ser subsanados siempre que hayan sido emitidos por
Entidad Pública o un privado ejerciendo función pública, con anterioridad a la
fecha establecida para la presentación de ofertas tales como autorizaciones,
permisos, títulos, constancias y/o certificaciones que acrediten estar inscrito o
integrar un registro y otros de naturaleza análoga" (el subrayado es nuestro)
5.5 Como se puede advertir, queda claro que el certificado de vigencia de poder del
representante legal fue de fecha posterior a la presentación de ofertas, por lo
que no se cumplió con acreditar la representación en la forma expresamente
señalada en el literal A del numeral 3.2 de la Sección Específica de las Bases
Integradas y la subsanación no se sujetó a lo establecido en el artículo 39 del
Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado y las opiniones del OSCE
antes citadas.
5.6 En cuanto al argumento del Consorcio Santo Tomas referido a que se debe tener
en cuenta la fecha en la que fueron inscritas las facultades y atribuciones del
Gerente General de la Corporación T&Z Contratistas y Consultores S.A.C. y no
la fecha en que se emitió el certificado de vigencia de poder, se debe señalar
que el mismo carece de sustento, toda vez que, como ya se ha señalado, resulta
meridianamente claro que en el caso concreto, el artículo 39 del Reglamento de
la Ley de Contrataciones del Estado permite subsanar la omisión de la
presentación del certificado de vigencia de poder del representante, siempre que
el mismo hubiese sido emitido con anterioridad a la fecha establecida para la
presentación de ofertas, lo que no ha ocurrido en este caso.
5.7 Por otro lado, respecto del argumento del Consorcio Santo Tomas en el que hace
referencia a las postergaciones que tuvo el presente procedimiento de selección,
se debe señalar que éstas fueron realizadas de acuerdo con los procedimientos
establecidos en el artículo 36 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del
Estado.
RESUELVE:
Artículo 3.- Disponer la ejecución del íntegro de la garantía presentada por el Consorcio
Santo Tomas, conformado por las empresas Revash Ingenieros Asociados S.A.C. y
Corporación T&Z Contratistas y Consultores S.A.C.
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