TECNOLÓGICO NACIONAL DE MÉXICO

Higiene y Seguridad Industrial

Unidad 1

1.4 Conceptualización Sistémica de la Seguridad, Higiene y Salud Ocupacional.

La prevención de Riesgos Laborales está encaminada a eliminar los riesgos reales a

los que pueden estar sometidos los trabajadores durante la jornada laboral.

Debe integrare en el conjunto de actuaciones de toda la empresa y en todos sus niveles

jerárquicos, implicando activamente a todos los miembros de la organización. Tanto es así
que se considera una actividad multidisciplinar que requiere la visión y la colaboración de
diferentes especialistas y técnicos. Si bien todas las especialidades están claramente
interrelacionadas con el objetivo final de mejorar la seguridad y la salud de los
trabajadores, cada una tiene un objetivo propio definido:

- Seguridad: Prevenir y evitar los accidentes de trabajo.

- Higiene industrial: prevenir las enfermedades derivadas del trabajo.
- Ergonomía y Psicología: adaptar el trabajo a la persona, tanto en los aspectos
materiales como organizativos y sociales.
- Vigilancia de la Salud: evaluar y detectar las repercusiones del trabajo sobre la
salud de los trabajadores.

El modelo organizativo de la prevención de la empresa corresponde, entonces, a un

modelo de gestión integrada, en el que la empresa define como modelo organizativo un
servicio de prevención propio complementado por un servicio de prevención ajeno, todo
ello bajo el respaldo efectivo de la dirección que solicita y exige a todos sus colaboradores
la máxima eficiencia en la prevención de riesgos laborales.

Para que nos sirve la seguridad en las organizaciones?

La seguridad en las empresas es prevenir los accidentes laborales, los cuales se

producen como consecuencia de las actividades de producción. Una buena producción debe
satisfacer las condiciones necesarias de los 3 elementos indispensables.

- Seguridad
- Productividad
- Calidad en los productos

Beneficios de la seguridad en las organizaciones

La disminución de los riesgos laborales automáticamente disminuirá los costos de

operación y aumentaría las ganancias (Pues la aplicación efectiva de los programas, el
objetivo primordial es el obtener ganancias.
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Controlas las observaciones y las causas de pérdidas de tiempo relacionadas con la

interrupción del trabajo efectivo; Reducir el costo de las lesiones, incendios, daños a la
propiedad, crea un mejor ambiente laboral.

En los últimos años, los ingenieros han tratado de desarrollar un enfoque sistémico ( la
denominada ingeniería de seguridad) para la prevención de accidentes laborales.

- Malas condiciones de trabajo

- Uso de equipos y herramientas inadecuadamente diseñadas
- Cansancio
- Distracción
- Inexperiencia
- Acciones Arriesgadas

Introducción Con base en las disposiciones de la Ley Federal del Trabajo, en todas las
organizaciones deben integrarse las Comisiones Mixtas de Seguridad e Higiene, encargadas
de prevenir cualquier daño que pueda sobrevenir a la salud de las trabajadoras y los
trabajadores mediante la investigación de las causas de los accidentes y enfermedades, la
proposición de medidas para prevenirlos y la vigilancia de su cumplimiento. Las
Comisiones Mixtas de Seguridad e Higiene son órganos legales que reflejan la
responsabilidad obrero-patronal compartida. Su finalidad es contribuir a la protección de la
salud de las trabajadoras y los trabajadores, entendida ésta no sólo como la ausencia de
enfermedad, sino como el más complejo estado de bienestar físico, psíquico y social.
Corresponde ahora a trabajadores y a la parte patronal, hacer realidad estas disposiciones
legales que contribuirán a disminuir Los riesgos en el trabajo. ¿Qué es la seguridad en el
trabajo? Es el conjunto de acciones que permiten localizar y evaluar los riesgos y establecer
las medidas para prevenir los accidentes de trabajo.

La seguridad en el trabajo es responsabilidad tanto de las autoridades como de los

empleadores y los trabajadores. ¿Qué son los riesgos de trabajo? De acuerdo con el artículo
473 de la Ley Federal del Trabajo “…son los accidentes y enfermedades a que están
expuestos los trabajadores en ejercicio o con motivo del trabajo.”¿Qué es accidente de
trabajo? Es toda lesión orgánica o perturbación funcional, inmediata o posterior, o la
muerte, producida repentinamente en ejercicio, o con motivo del trabajo, cualesquiera que
sean el lugar y el tiempo en que se presente. Quedan incluidos en la definición anterior los
accidentes que se produzcan al trasladarse el trabajador directamente de su domicilio al
lugar del trabajo y de éste a aquel. (Artículo 474 de la Ley Federal del Trabajo).

Sistema Empresarial

La delimitación del área de trabajo es la base para iniciar el presente estudio. El

problema abarca una serie de elementos que es preciso determinar el análisis del contenido,
que puede ser muy general, tratando de descubrir aspectos generales del todo, más
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detallados, tratando de llegar a las partes. En este caso, en que se trata de determinar el
punto de rentabilidad entre la inversión y los costos ocasionados por los accidentes de
trabajo, el problema de la seguridad industrial se analiza desde dos perspectivas diferentes.
Así, y de acuerdo a la otra teoría de sistemas, se desarrolla en forma grafica y definida el
área para este análisis.

Sistema es el conjunto de elementos interrelacionados y relacionados con el

ambiente externo o entorno. Si se considera a la empresa como un conjunto de elementos,
y si estos se encuentran en relación directa con el entorno, entonces la empresa, es un
sistema. (Fig. 1.1). Cada sistema se puede dividir en sistemas menores. Los sistemas así
obtenidos se conocen como subsistemas o sistemas de orden inferior. Este desdoblamiento
permite alcanzar sistemas muy simples para su análisis (Fig. 1.2).

Fig. Diagrama de la empresa como sistema.

Fig. Desdoblamiento de un sistema en subsistemas.

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La empresa es un conjunto rodeado de un entorno en donde encuentra sus factores

de producción (capital, mano de obra, tecnologías y materia prima). Como sistema, la
elección de su estructura debe resolver dos problemas fundamentales: la diferenciación de
los diversos elementos que la componen y su integración de un todo.

Por lo tanto, toda organización humana de nombre empresa es un sistema en el que

se distinguen una estructura organizativa, una estructura funcional y una estructura de tipo
social.

La estructura es aquello que mantiene conjugado lo fundamental de un sistema, es

su factor de estabilidad. Por tanto, todo sistema es atacado por datos externos o variables de
entrada, y la acción sobre estos corresponde a las variables de salida. (Fig. 1.3)

Analizando la figura 1.1, se puede considerar en forma general una serie de

subsistemas que inciden en el funcionamiento de la empresa. Sin embargo, a pesar de que
todos repercuten directa o indirectamente sobre la seguridad industrial, el presente estudio
se dirige, por razones de incidencia directa, a los subsistemas de producción y dirección,
como los más relacionados con el problema que se debe atacar en forma directa al realizar
este estudio: la disminución de los accidentes laborales.

Fig. 1.3 Variables de entrada y salida.

Así pues, en este proceso de desdoblamiento sistemático mediante los elementos de

producción y dirección, se puede encontrar y determinar, íntimamente ligados a estos, un
nuevo subsistema con elementos propios, el de la seguridad industrial, cuya estructura es
muy difícil determinar. Conjugándolos, se determinan los elementos del subsistema de
seguridad. Subsistemas delimitando por el campo de acción y variables en las que se
desarrolla el trabajo, a saber:
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a) Variables de tipo administrativo-organizativo: la dirección, la planificación y el

control, que a su vez comprenden actividades como formación, prevención
legal (leyes laborales) e inversiones de medios.
b) Variables de tipo estructural: el hombre, la maquina, el entorno y otros
elementos. Todos interrelacionados constituyen el sistema de seguridad de la
empresa.

En este subsistema de seguridad se consideran relevantes los costos por accidentes y los
costos de inversiones para su prevención.
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Se sabe de antemano que el objetivo principal de toda empresa es crear beneficios mediante
la minimización de los costos operacionales. Si se entiende al accidente como un indicador
de inseguridad, se deben estudiar sus distintos componentes y causas, lo cual se puede
esquematizar como se muestra en la siguiente figura:

La orientación de los sistemas como elementos para encontrar soluciones se basa, a

decir de Ackoff, en el hecho de que los sistemas organizados, el comportamiento de
cualquier parte llega a afectar parcialmente todos los demás elementos. Así pues, las
consecuencias económicas del accidente afecta el costo unitario del producto.

Las funciones y/o responsabilidades de los distintos niveles jerárquicos son las siguientes:

Dirección

a. Planificar, programar, organizar, gestionar y controlar la actuación preventiva

en la empresa, delegando su gestión en los diferentes responsables de la
empresa.
b. Incluir la prevención de riesgos en todas las reuniones generales.
c. Impulsar la participación activa de los empleados, respetando su derecho a la
información, participación y consulta.
d. Cumplir y hacer cumplir las disposiciones legales de aplicación, así como las
normas, instrucciones y procedimientos internos que la empresa haya
establecido.
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e. Colaborar con el servicio de prevención para lograr los objetivos propuestos en

prevención, facilitando todos los medios que fuesen necesarios.
f. Garantizar la seguridad y salid de los trabajadores a su cargo mediante la
adopción de cuantas medidas sean necesarias para la protección de los
trabajadores y, en especial, la de aquellos que por sus características o estado
resulten especialmente sensibles o vulnerables a los riesgos laborales.
g. Garantizar la vigilancia de la salud, la adopción de medidas de emergencia y
todas aquellas actuaciones preventivas que por razón de la actividad empresarial
sean de aplicación.
h. Facilitar los medios y colaborar en la organización de actividades formativas e
informativas relacionadas con programas y planes de seguridad.
i. Practicas visitas de seguridad periódicas para inspeccionar las áreas de trabajo.
j. Llevar acabo revisiones periódicas para inspeccionar las áreas de trabajo.

Línea de Mando

a. Conocer e informar los riesgos que supone la realización del trabajo que se
desarrolla en el área de su competencia y responsabilidad, así como de las
medidas de prevención y protección que se deben adoptar.
b. Asegurarse de que los trabajadores bajo su responsabilidad disponen de todos
los medios y equipos necesarios y de que las condiciones de trabajo son seguras.
c. Detectar las posibles necesidades de formación de su personal en esta materia,
proponiendo y planificando acciones concretas.
d. Velar y exigir que todos los trabajos se realicen siguiendo las medidas de
prevención y protección establecidas y de acuerdo con el buen criterio
profesional.
e. Participar en todas las actividades preventivas que se llevan a cabo relacionadas
con su ámbito de actuación.
f. Suspender cualquier actividad que suponga un riesgo grave e inminente que el
mismo no pueda subsanar e informar de ello a la persona responsable para que
tome las medidas más adecuadas para la prevención y protección
de los trabajadores.
g. Llevar a cabo visitas de seguridad periódicas para inspeccionar las áreas de
trabajo.

Mandos Intermedios

a. Conocer los riesgos y las medidas de prevención y protección por adoptar e

informar a los trabajadores.
b. Exigir que el trabajo se lleve a cabo de acuerdo con las normas de seguridad y
procedimientos existentes.
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c. Participar y colaborar en las actividades preventivas que se realicen dentro de su

área de actuación.
d. Comunicar a su superior jerárquico los peligros que ellos mismos hayan
detectado o que sean informados por los trabajadores de su área de
responsabilidad.
e. Suspender cualquier actividad que suponga un riesgo grave e inminente que el
mismo no pueda subsanar e informar de ello a la persona responsable para que
tome las medidas más adecuadas para la prevención y protección de los
trabajadores.

Empleados

a. Cumplir las normas establecidas en la empresa, las instrucciones recibidas de los

superiores jerárquicos y señales existentes en el entorno del trabajo. Preguntar al
personal responsable en caso de deudas acerca del contenido o forma de
aplicación de las normas e instrucciones o sobre el modo de desempeñar su
trabajo.
b. Adoptar todas las medidas de prevención propias de la profesión u oficio
desempeñado.
c. Informar inmediatamente al supervisor jerárquico directo y al personal con
funciones específicas en prevención sobre cualquier condición o práctica que
pueda suponer un peligro para la seguridad y salud de los empleados.
d. Utilizar los equipos adecuados al trabajo que se realiza teniendo en cuenta el
riesgo existente, usarlos de forma segura y mantenerlos en buen estado de
conservación.
e. Mantener las áreas de trabajo limpias y ordenadas. Colocar lo que se utiliza en el
lugar adecuado.
f. Notificar al supervisor jerárquico directo y al personal con funciones especificas
en prevención de la ocurrencia de accidentes e incidentes potencialmente
peligrosos.
g. Utilizar y ajustar, alterar o reparar el equipo, sólo si está autorizado.
h. No anular, utilizar correctamente y conservar en buen estado los equipos y
dispositivos de seguridad, en particular los de protección individual.
i. Cooperar activamente con la empresa en todas aquellas actividades destinadas a
la prevención de riesgos laborales.
j. Cooperar en las labores de extinción de incendios, evacuación en caso de
emergencia y salvamento de las victimas en caso de accidentes.
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Bibliografía

*Ramírez Cavassa César. Seguridad Industrial: un enfoque integral. Editorial Limusa:

Noriega Editores.

*Antonio Creus – Jorge Mangosio. Seguridad e Higiene en el Trabajo: Un enfoque integral.

Editorial Alfaomega, 2011.