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PERÚ
FACULTAD DE CIENCIAS SOCIALES
TRABAJO GRUPAL
Nombres:
Profesor:
2017-2
Pág. 1
MOTIVACIÓN:
La sociedad peruana es un país en desarrollo heterogéneo. Hay evidencia tanto
visual como empírica de que el desarrollo de las regiones es desigual dejando
así un rezago en las regiones menos favorecidas. Dentro de las causas que
generan esta situación se encuentra la diferente configuración del espacio dentro
de las regiones, ya que algunas de estas presentan en mayor proporción fuerzas
de primera naturaleza en relación a las de segunda naturaleza conocidas, las
cuales originan la concentración de una actividad económica. Esta situación
representa la motivación del presente trabajo lo que nos lleva a plantear una
descripción y análisis acerca de cómo está configurada la economía peruana,
haciendo énfasis en la identificación de clústers económicos en las dos regiones
más ricas del Perú según su nivel de PBI 2015 y aquellas tres que poseen los
menores niveles de PBI para el mismo año. Esta línea de investigación previa es
necesaria para cumplir con el objetivo de formular políticas que busquen reducir
las disparidades espaciales entre las regiones estudiadas, las mismas que
podrían significar el primer paso para iniciar una búsqueda en el futuro de
políticas para las demás regiones del Perú.
1. INTRODUCCIÓN
Las investigaciones acerca de los fenómenos geoeconómicos para el Perú son
de suma importancia para poder entender de mejor manera la interacción entre
los agentes económicos y poder hacer políticas a favor de estas para un mayor
desarrollo en el país. Así mismo, la localización de los agentes será explicado
por la fuerza de primera y segunda naturaleza. La primera está relacionada a la
cercanía de las regiones a recursos naturales que pueden ser explotados para
su beneficio, también abarca la proximidad de las unidades geográfica a
carreteras principales, ríos, puertos, entre otras. La segunda fuerza está ligada
a la proximidad de los agentes cuya interacción forma aglomeraciones que
pueden producir economías de escalas internas y externas.
Así mismo, vale mencionar a manera de ejemplo que la localización de los
agentes en una economía como la peruana, con diversa geografía, se explica
por las ventajas comparativas y por obtener un mayor beneficio al estar
conglomerado con otros agentes que pueden funcionar como insumo o demanda
y por la relación entre otros agentes que los permita a incurrir a menores costos
de producción o que puedan obtener beneficio de estar cerca de ellas, como
poder aprender los métodos que usan aquellos agentes para producir sus bienes
y servicios.
Para entender la localización de los agentes económicos al ser explicadas por
las fuerzas de primera y segundo orden el siguiente trabajo se concentrará en
las dos principales regiones con mayor riqueza y cantidad de empresas; así
mismo, también sería necesario analizar sobre las regiones menos ricas en
función a su PBI y número de empresas, así se podría hacer un contraste entre
ambas y realizar un análisis de políticas para ellas. Por lo tanto, en la siguiente
investigación, se analizará los clústeres por región con las características
mencionadas y sus principales actividades económicas.
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2. MARCO TEÓRICO
2.1. Disparidades espaciales: definición y su presencia en países en vías
de desarrollo
Según Kanbur y Venables la disparidad espacial, entendida como “desigualdad
en los indicadores sociales y económicos entre las unidades geográficas dentro
de un país” (2005), es un fenómeno económico que no solo se encuentra ya en
niveles elevados, sino que continúa incrementándose en numerosos países.
Vale recalcar que la disparidad espacial es solo un componente de la
desigualdad total y se vuelve aún más relevante cuando se alinea con atributos
políticos, religiosos o étnicos característicos de las regiones (Kanbur y Venables
2005).
Los factores que potencian la aparición de disparidades espaciales son fuerzas
de primera y de segunda naturaleza. La primera está relacionada a la cercanía
de las regiones a recursos naturales que pueden ser explotados para su
beneficio, así mismo, también abarca la proximidad de las unidades geográficas
a puertos, ríos, costas y fronteras. La segunda fuerza está relacionada a la
proximidad de agentes económicos cuya interacción forma aglomeraciones
caracterizadas por aprovechar las economías a escala crecientes concentradas
en el espacio geográfico generado (Kanbur y Venables 2005). Ambos conceptos
serán explorados con mayor profundidad en el próximo apartado.
Algunos ejemplos sobre disparidades espaciales en países en vías de desarrollo
son los siguientes:
● Perú es un país que se caracteriza por poseer una amplia diversidad de
espacios geográficos lo que hace se haga más relevante estudiar las
disparidades espaciales. Según Escobal y Torero, Perú es uno de los
países a nivel de Latinoamérica que presenta los mayores niveles de
desigualdad respecto a las variables de consumo e ingreso per cápita. Por
otro lado, observan una mayor concentración de las personas más pobres
a lo largo de la sierra y la selva (2005).
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2.2. Surgimiento de las disparidades (Primera y segunda naturaleza)
La distribución espacial de las actividades económicas y de la población es el
resultado de múltiples de decisiones individuales. Las empresas y los individuos
en general escogen un determinado emplazamiento porque ofrece más ventajas
que el resto de alternativas disponibles.
En 1909, Alfred Weber, precursor de los estudios a localización que usa en sus
modelos, algunos factores (los costos de transporte, la fuerza de trabajo, las
materias primas y las economías de aglomeración externa) que son la base de
los modelos espaciales de la Teoría de la Organización Industrial dando lugar al
surgimiento de diversos estudios de la nueva geografía. Plantea su modelo en
tres etapas diferenciadas, su análisis está centrado en los costos de transporte
en función del factor distancia de la planta de producción, a los recursos y al
mercado, también tuvo en cuenta el efecto de las economías de aglomeración
de manera que una planta puede beneficiarse al situarse en una zona industrial,
en cuestiones de acceso a los mercados, ya sea de consumo o
aprovisionamiento, a las vías de comunicación y a la mano de obra
especializada. Es decir, buscaban localizarse en los centros urbanos porque la
concentración produce efectos de escala que favorecen a las economías de
aglomeración. (Duch,2005: 11)
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Sin embargo, dando surgimiento a las disparidades espaciales, existen
implicancias a la teoría central de Venables (2003), es lo que se conoce como
primera y segunda naturaleza geográfica de la economía espacial. La primera
naturaleza geográfica nace cuando algunas regiones son favorecidas en virtud
de sus dotaciones o de la proximidad que tengan con ríos, costas, puertos y
fronteras. Mientras que las de segunda naturaleza, se caracteriza por la
interacción que tienen los agentes económicos, especialmente con los retornos
crecientes a escala que se crean.
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Cuadro N°01: Fuerzas Centrípetas y Fuerzas Centrífugas
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Gráfico N° 01
Fuente: Cabanelas,1997
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industrial que aumenta la demanda de trabajo por parte de las empresas y donde
los migrantes conseguirían mayor salario (Wayne 2006: 309).
Finalmente, todo lo anterior se basa en el hecho de que las economías de
aglomeración no son trasladables en el espacio. Esto hace que existan fuerzas
que determinan el comportamiento económico de las regiones (en este caso el
que en una ciudad exista un conglomerado de industrias manufactureras); por
tanto, las condiciones que se dan en algunos territorios no son necesariamente
replicables en todas las regiones. Así pues, las economías de aglomeración
(tanto las de localización como las de urbanización) determinan la configuración
espacial de las actividades económicas y del territorio a medida que se van
creando nuevos centros urbanos (Ducth 2005: 62). Sin embargo, uno podría
preguntarse ¿Es fácil que estos nuevos centros de actividad lleguen a
establecerse?, o de manera más precisa ¿Qué estructuras institucionales lo
hace posible?
b) Ámbito institucional.
Dado que el trabajo de Venables se basa en cómo las fuerzas de primera y
segunda naturaleza generan concentración de actividad económica, es
importante tomar en consideración que las instituciones influyen en el hecho de
si estos nuevos centros económicos llegan a nacer y a establecerse en el tiempo,
lo cual impacta en la evolución de las desigualdades espaciales entre regiones.
Según North, las instituciones son las reglas del juego de la sociedad, las cuales
pueden ser formales (leyes y regulaciones) e informales (convenciones y códigos
de conducta). En ese sentido, al comparar los países más desarrollados con los
menos desarrollados, es común observar que las instituciones y estructura de
gobernanza de estos (una transparente y eficiente legislación, derechos de
propiedad y cumplimiento de contratos) no tienen la calidad de las instituciones
de los primeros, por lo que es difícil que se puedan combatir problemas de
comportamiento predatorio, corrupción y conflicto (Wayne 2005: 109).
En ese sentido, el problema anterior junto con el hecho de que en Latino américa
exista una concentración de poder en una élite, puede dejar inefectivas las
políticas que se tomen para fomentar el desarrollo de cierta región o de un
determinado sector económico como son la estabilización macroeconómica,
inversión extranjera y políticas sociales. Además, si la élite logra imponerse al no
seguir las reglas de juego de la sociedad, pueden aumentarse aún más las
disparidades espaciales entre regiones y no autocorregirse al hacer que solo se
vean favorecidas las regiones centrales (como la ciudad capital) por medio de
mecanismos que favorezcan el nacimiento de nuevos centros económicos en
estas regiones donde existe mayor probabilidad de que las fuerzas de segunda
naturaleza actúen y logren generar concentraciones de empresas.
c) Decisión de apertura del país.
Al tener un mayor panorama que aborde el análisis, Venables argumenta que el
desarrollo puede estar asociado con grandes cambios en la localización de una
actividad a medida que una industria reorienta su modelo de negocio al pasar de
estar orientada hacia adentro del país a estar orientada hacia el exterior.
En ese sentido, algunas empresas buscan reinstalar o instalar su actividad (en
el caso de ser nueva) según su interés; por ejemplo, pueden desear tener
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mejores condiciones de intercambio que les facilite obtener las ganancias
esperadas propias del comercio con otros países. Así, aumentará la preferencia
de las empresas para localizarse cerca a los puertos marítimos y/o aeropuertos
(distancia y acceso al mar como fuerza de primera naturaleza) para poder tener
menos costo de transporte de sus bienes finales. Este comportamiento,
configurará la evolución de las desigualdades espaciales entre regiones, dado
que en la actualidad las industrias se están enfocando en un mundo cada vez
más globalizado, lo que da origen a nuevos factores decisivos que determinan la
localización de las mismas.
Por ejemplo, Venables explica cómo se localizan las firmas ante la existencia de
puertos. Primero, ante la presencia de competencia extranjera, las firmas se
localizan en el centro de la economía, pero a medida que estas aumentan, el
centro de la economía llega a tener una gran oferta de bien final manufacturero
lo que hace que baje su precio y así estas firmas se vuelven más capaces de
competir en el extranjero. Como consecuencia de estas dos fuerzas, se produce
una dispersión del clúster hacia lugares cercanos a los puertos lo que conlleva a
la formación de otros clusters orientados a la exportación. Por tanto, ahora las
regiones del interior tienen menos oferta de manufactura y se dedican a
satisfacer la demanda interior y así se configura una nueva estructura espacial
en la que se evidencia una desconcentración espacial de la actividad dando lugar
a una estructura de ciudad más balanceada (Venables 2003: 19)
En el siguiente gráfico se puede ver que en los países en desarrollo la
participación de las exportaciones manufactureras en el total de exportaciones
es mayor que la de los demás sectores.
GRÁFICO N° 02: EXPORTACIONES MANUFACTURERAS CON RESPECTO
AL TOTAL DE EXPORTACIONES- PAÍSES EN DESARROLLO
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Para finalizar la sección, es necesario tener en cuenta que las firmas en un clúster
piensan que vale la pena estar dentro de este dadas las mayores economías de
escala que podrían generar mayores ganancias; no obstante, como el desarrollo no
se presenta de manera uniforme en el espacio, sino es uno irregular y diferenciado
espacialmente, el nivel de este en las regiones estará caracterizado por la
divergencia, en lugar de la suave convergencia entre regiones.
3. Disparidades espaciales: Aplicación al caso peruano
Para el caso peruano nos basaremos en las fuerzas de primera y segunda
naturaleza descritas en el apartado 2, las cuales agrupamos en la siguiente
fórmula: localización= f (fuerzas de primera naturaleza, fuerzas de segunda
naturaleza).
MAPA 1: PBI Y TAMAÑO DE EMPRESAS A NIVEL DEPARTAMENTAL-2015
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También se puede observar que en la región de la costa en promedio tiene una
mayor riqueza en función al PBI y mayor cantidad de empresas. El modelo
económico peruano de exportación de materias primas nos podría explicar el
porqué de dicha riqueza, estos departamentos están más cerca a los puertos por
donde se exporta los bienes, por lo que habría una mayor riqueza en PBI,
mientras que los departamentos de la sierra están más alejados e incurren a
mayores costos de transporte.
3.1. Regiones con nivel de PBI más alto.
3.1.1. Lima
MAPA 2: CLUSTERS DE CALZADO Y PRENDA DE VESTIR EN LIMA
Fuente: SIGEO-Produce
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los beneficios resultantes es la reducción de costos de producción por ubicarse
cerca a los proveedores de insumos intermedios para la elaboración del bien
final de calzado cuya demanda es cambiante y volátil. El distrito que concentra
el mayor número de empresas en Lima es Villa el Salvador y algunos de los
principales puntos de venta están en el Mercado Central, Gamarra y Plaza Unión
en Lima (MINCETUR 2006).
Para el sector de elaboración de prendas de vestir será importante tener en
cuenta el siguiente diagrama de la cadena productiva de productos textiles:
Fuente: SIGEO-Produce
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En el mapa 2 se observan los clusters correspondientes a los sectores de tejido
de punto (puntos de color turquesa) así como los pertenecientes al sector de
pesca (puntos rojos), ambos ubicados en Lima. Visualmente hay menor
concentración de empresas en ambos casos si se hace una comparación con el
mapa anterior.
Para el caso de tejido de punto, la performance del sector textil al que pertenece
fue desfavorable en el periodo de enero hasta setiembre del 2016 ya que registra
una caída de 6.2%. Es relevante que se dinamice la actividad textil pues es una
importante fuente de demanda para el sector agropeacuario pues este le provee
algodón y lana (IES 2016).
En el sector pesca se pueden distinguir 3 actividades importantes: la elaboración
de productos congelados de pescado, conservas de pescado y por último, de
harina y aceite de pescado. La producción de congelados se concentra en Lima
y Ancash en 30.64%, así mismo, el 84% de la elaboración de harina de pescado
y el 85% de la producción de aceite se concentra en Lima, Ica, Ancash y La
Libertad (Consejo Nacional de la Competitividad 2013). Las fuerzas de primera
naturaleza provenientes de la cercanía de Lima al mar favorecen la aparición de
estas aglomeraciones. Adicionalmente, una característica del comercio de
conserva de pescados es que se da a nivel nacional mientras que la venta de
congelados de pescado se orienta al mercado internacional (Consejo Nacional
de Competitividad 2013).
En el siguiente mapa se observa que los clusters de calzado están cerca a los
bancos para disminuir los costos relacionados a la intermediación financiera
(línea roja). El otro cluster localizado en Lima (identificado por la esfera de color
azul) pasa por un corredor logístico que conecta departamentos costeros en su
mayor parte y en poca proporción a departamentos de la sierra, esta sería una
fuerza de primera naturaleza que contribuye a la formación de aglomeraciones
en Lima.
MAPA 4: INFRAESTRUCTURA VIAL Y ACCESO FINANCIERO PARA CLUSTERS EN LIMA
Fuente: SIGEO-Produce
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3.1.2. Arequipa
MAPA 5: CLUSTERS DE CURTIDO CUERO Y PRODUCTORES DE CUERO, PRENDA DE VESTIR,
FABRICACION DE MUEBLES Y PANADERÍA
Fuente: SIGEO-Produce
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del grupo MICHELL (Perea, 2010). Otro clúster es la Fabricación de Muebles,
actividad más importante en número de empresas y de mayor crecimiento a partir
de Marzo del 2002 , alcanzando en Julio del 2008 un crecimiento del 35%. (MEF,
2008). El clúster de Panadería es importante para región, que consume más de
17 millones de panes diarios y el promedio de consumo en Perú es de 28 kilos
al año por persona.
MAPA 6: INFRAESTRUCTURA VIAL Y ACCESO AREQUIPA
Fuente: SIGEO-Produce
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3.2. Regiones con nivel de PBI más bajo.
3.2.1. Madre de Dios:
MAPA 7: FABRICACION DE MUEBLES, PRODUCTOS DE IMPRESIÓN Y EDICION, ASERRADO Y
CEPILLADO DE MADERA Y PRODUCTOS DE METALMECÁNICA
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Por otro lado, también se observa las firmas que producen productos de metal
mecánica las cuáles se dedican principalmente a satisfacer las necesidades de
la minería y la industria de la construcción. La mayoría de empresas formalizadas
y las que aún no lo son se desarrollan, según el Gobierno regional de Madre de
Dios, bajo un contexto en la que la actividad industrial de esta región aún es
incipiente, predominando principalmente talleres de soldadura y metal mecánica;
sin embargo, a pesar de esta situación se menciona que los emprendedores
apuestan por la creación de sus empresas en este rubro dado que la demanda
manufacturera de la minería, la construcción y el comercio es alta (DIREPRO
2012: 3).
MAPA 8: INFRAESTRUCTURA VIAL Y ACCESO
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terrestre es alto lo que conlleva a un menor nivel de comercio de productos
industriales en el mercado nacional (DIREPRO 2012: 25).
Finalmente, el hecho de que solo unas pocas entidades financieras se localicen
en el radio de acción de las firmas y la no evidencia de un clúster en esta región
(dado que solo se halló las actividades principales), podría dar indicios de que
las fuerzas de segunda naturaleza no son las que más influyen en la localización
de estas empresas.
3.2.2. Apurímac
Apurímac presenta 2 ciudades donde se visualiza empresas juntas para sus
actividades más representativas de producción
ABANCAY
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ANDAHUAYLAS
MAPA 10: FABRICACION DE MUEBLES, PRODUCTOS DE
METALMECÁNICA, PANADERÍA ANDAHUAYLAS
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Para el análisis espacial de las regiones con menor PBI, según lo mostrado en
el mapa 11, se plasmó las cuatro principales actividades, bajo su representación
en firmas de sendas actividades, con la finalidad de identificar clúster
embrionario y/o la concentración de las firmas en determinadas ciudades. Asi,
entonces se observa que la región Tumbes no posee clúster alguno. Sin
embargo, se puede identificar que existe una leve agrupación de firmas de las
cuatro actividades tomadas -panadería, productos de impresión y edición,
fabricación de muebles y prendas de vestir- en la ciudad de tumbes distrito, las
mismas que aparecen de manera muy difusa en el resto de ciudades. Lo que
muestra así mismo la disfuncionalidad de distribución espacial de firmas dentro
de la región
La agrupación de las firmas mencionadas se localiza de manera gruesa, en un
área de 36 Km, pero cabe anotar con un número reducido de ellas. A si mismo
se identificó la laxa existencia de presencia de financieras relativamente
cercanas al área de la agrupación de las firmas, lo que implica deductivamente
una falta de inclusión financiera de la región, donde la financiera más cercana de
la agrupación de firmas se encuentra a casi 6 km, lo que pone de relieve su
relativa distancia, si tomamos en comparación las regiones de Lima y Arequipa,
donde las entidades financieras están a menos de 1 km de distancia.
Por otro lado, es interesante notar que las firmas están ubicadas cerca o sobre
el corredor logístico, esto es la vía terrestre “Panamericana Norte” y del mismo
modo por la vía terrestre nacional y departamental. Así mismo, la accesibilidad
en cuanto a medios de transporte, se identificó una distancia de 7.38 km del
aeropuerto de la región, del mismo modo una distancia 25 km del puerto de la
región, sin embargo, esta última es relativamente lejana si la comparamos con
la región lima, donde un clúster de este se ubica a menos de un km del puerto y
el otro clúster a menos de 13 km. En suma es observado que la localización de
las firmas se desarrolla por fuerzas de primer orden, las cuales son el relativo
fácil acceso a vías terrestres, como “el corredor logístico” la cercanía al
aeropuerto y en menor medida al puerto.
4) POLÍTICAS PÚBLICAS.
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cumplirse ya que, como se dijo anteriormente, la región está presenciando cada
vez más un aumento de la demanda local de bienes manufacturados por parte
de la minería y del sector construcción lo que fácilmente podría traspasar las
fronteras si se intenta cooperar para que estos insumos formen parte de cadenas
globales de valor, acción que debería ser realizada por el MINCETUR. A ello se
debería aumentar la creación de mesas de diálogo con las autoridades
regionales donde se les pueda brindar información necesaria para la toma de
decisiones acerca de la sofisticación de la economía (PRODUCE 2014: 58).
En segundo lugar, dada la presencia de una conexión entre las carreteras locales
y la Interoceánica de baja calidad, se requieren políticas que mejoren la provisión
de infraestructura pública para así aumentar las redes comerciales; el desafió en
esta tarea es mejorar la calidad de las vías terrestres y fluviales.
En Tercer lugar, se propone promover la formalidad como medio de vínculo
organizacional. Se debe establecer esta política sobre todo a las firmas
informales de metal mecánica que tienen potencial de crecer, así al ser formales
tienen mejores oportunidades para hacer negocios con firmas formales
nacionales y extranjeras.
En cuarto lugar, se propone actualizar el nivel de la tecnología en Madre de Dios.
Es decir, se busca innovar en cada uno de sus sectores representativos
mediante la aplicación de Centros de Innovación Tecnológica (CITE) que les
abran el camino para llegar a ser tan o más competitivas que las empresas
nacionales (DIREPRO 2012: 27).
Por último, bajo el segundo eje del PNDP, se podría crear un programa que
apoye a las actividades embrionarias descritas anteriormente para que puedan
constituirse como un clúster y llegar a formar, en el mejor de los casos, un parque
industrial. Solo así alrededor de estas se podrán desarrollar otros agentes
económicos como los bancos, ya que se vió que no hay muchos de estos en esta
región a pesar de su importancia para que se den interacciones entre agentes
que facilite la buena performance de la productividad en las firmas (PRODUCE
2014: 69).
b) Políticas para Apurímac.
Para Apurímac, en el caso de Abancay una propuesta de política pública sería
elaborar un plan para facilitar la ubicación de las empresas elaboradoras de los
productos más representativos de la localidad cerca de las carreteras principales
para reducir los costos de transporte y poder facilitar su penetración en un mayor
número de mercados. Así mismo, se considera relevante aplicar medidas que
favorezcan la diversificación productiva pues las actividades que más se realizan
no generan eslabonamientos económicos. Lo importante en enfocarse en
sectores que fortalezcan una visión de largo plazo de crecimiento sostenido y
que genere empleo de calidad para la región. Además, se necesita la presencia
de un mayor número de entidades financieras para facilitarles crédito a los
empresarios y puedan potenciar sus negocios. Por último, dada la relevancia de
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la agricultura en Apurímac, una buena forma de ampliar el alcance de su
mercado es a través de la promoción de la actividad exportadora en la región.
c) Políticas de Tumbes.
Ahora es notoria la poca presencia física de entidades financieras, lo que
implica la necesidad de una intervención pública, así se podría mencionar como
política económica un desarrollo inclusivo financiero para la región y, dado las
condiciones geográficas y/o leve mercado para la presencia de financieras, se
puede plantear, el acceso a créditos vía internet, es decir una plataforma virtual
que pueda otorgar préstamos sin la necesidad de una presencia física o
despliegue del mismo en el que deban incurrir las financieras, el éxito de este
tipo de políticas, permitiría un aumento en los emprendimientos las cuales
probablemente se ubiquen el área mencionado de concentración, causando ante
ello la presencia de un aumento en el número de firmas de las actividades
analizadas u de otro tipo de actividades, potenciando así fuerzas de
aglomeración, que se traducirían en mayor niveles de productividad.
Una medida adicional de política económica, la misma que puede ser
compartida por regiones que presentan clúster embrionarios o firma
distanciadas espacialmente, sería la de establecer incentivos económicos, en
cuanto a reducir impuestos a agrupaciones de determinada actividad (es) que
logren ubicarse en forma aglomerada, es decir, recompensar a los empresarios
que logren localizarse en forma aglomerada, bajo el establecimiento de
antemano del ministerio correspondiente, del número mínimo de firmas totales
requerida (o requerimientos por tramos de aglomeraciones y sendas reducciones
de impuestos por tramos definidos) , en función a las características y
posibilidades de las actividades identificadas con potencial o sucesibles de
beneficiar de un clúster, vía incremento de la productividad, la misma que
permitiría fortalecer el vínculo bidireccional entre aglomeración - recompensa
fiscal – incremento de productividad. En sí mismo una adecuada estrategia de
recompensa fiscal, establece el incentivo de atracción hacia la formalización,
cuyos beneficios de atracción para este caso serían los derivados de las fuerzas
de aglomeración
d) Políticas de infraestructura.
La infraestructura es la base del desarrollo a largo plazo para un país como el
nuestro, por su geografía y diversidades climáticas es necesario un buen plan de
infraestructura en las diferentes actividades económicas, una para mejorar la
eficiencia de los sectores más productivos por región y que estos, a su vez, den
mayores beneficios a otros sectores que serían insumos para estos. Es
necesario una mirada de largo plazo para contemplar la inversión y reformas
para un país sostenible en recursos y crecimiento. Según Escobar y Torero “la
infraestructura pública tiene un rol relevante para poder explicar los niveles y
cambios de las desigualdades espaciales” (Escobar y Torero 2005: 8). En los
casos que hemos observado, en las regiones con mayor cantidad de empresas
y producción se observan algún clúster que permiten una mayor dinamización
de estos productos, llegando a tener economías de escalas internas y externas,
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la infraestructura debe apoyar a que estas tiendan a tener menores costos de
transacción, así las reformas y la infraestructura son primordiales para tales
casos. En el caso de las regiones con menor producción y menor cantidad de
empresas como son Madre de Dios, Apurímac y Tumbes, invertir en
infraestructura potenciaría los bajos niveles de productividad y competitividad.
La falta de una diversidad productiva cierra las puertas a más mercados internos
y externos y limita la economía peruana a sostenerse en pocos productos, en
especial materias primas. Para un mejor desarrollo, el mercado interno debe
fortalecerse, ya que el crecimiento anual de bienes y servicios en el Perú ha
disminuido en el último quinquenio y es menor al promedio que tenía en el último
quinquenio. Así mismo, el sector más representativo del Perú es la minería y la
inversión, esta ha caído aproximadamente 16.5% entre el 2014 a la actualidad.
La cotización de las materias primas también decreció, así como las
exportaciones en general. El primer paso hacia la estabilidad socioeconómica es
dirigir la inversión estatal a potenciar la infraestructura para alcanzar mayor
diversidad productiva; en se sentido, podría hacerse inversiones en carreteras,
puertos y aeropuertos que haga que el costo de transporte de ciertos productos
sean menores y lleve a su comercialización, así mismo, estas facilidades ayudan
a mantener una mejor comunicación entre las regiones y/o pueblos con
diferentes ventajas comparativas o productos estrellas. Si no se reducen los
tiempos de transporte y no mejoran las condiciones para que los recursos
industriales, mano de obra, tecnología, entre otros, lleguen a cualquier zona del
país no se puede lograr competitividad en el Perú a nivel regional. El modelo
económico basado en exportación de materias primas crea un poco de
complejidad productiva en el país, este es un factor determinante para el
crecimiento de largo plazo.
5) CONCLUSIONES
La importancia de estudiar las disparidades espaciales que surgen por la
aparición de primeras y segunda fuerzas de naturaleza, dan una visión de la
Nueva Geografía económica es por ello que se analizó al Perú, un país que se
caracteriza por poseer una amplia diversidad de espacios geográficos, donde el
estudio se centró en aquellas regiones con mayor PBI como Lima y Arequipa y
regiones pobres (con el menor PBI) como Madre de Dios, Tumbes y Apurímac
analizada por sus principales actividades identificando, así como la
infraestructura vial y acceso financiero.
Para las regiones de Lima y Arequipa se muestra que la densidad por km2 es alta
es decir la aglomeración de empresas están relacionadas al desarrollo común
de sus actividades, los clústers identificados para la región Lima son la
fabricación de prendas de vestir, productos de pescado y tejidos de punto y en
cuanto a los clústers de Arequipa encontramos prendas de vestir, curtido cuero
y productos de cuero, fabricación de muebles y panadería. Otro punto
encontrado es la accesibilidad a vías de comunicación incluye carreteras, a
puerto y líneas de tren(ferrocarril) mostrando que los clústers siempre están
cerca de corredores logísticas y cerca de la red nacional para la disminución de
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costes de transporte y algo importancia es que siempre están cerca de sector
financiero.
Así mismo, tras considerar la identificación de acceso a servicios básicos
empresariales como vías de transporte, comunicación, corredor logístico y
entidades financieras, se observó que para la región Lima y Arequipa las firmas
de las cuatro actividades principales de cada región, se localizan en área
perimétrica muy accesible a los servicios mencionados. Como por ejemplo en
promedio a menos de un kilómetro de distancia a una entidad financiera, menos
de ocho kilómetros de un aeropuerto, menos de un kilómetro de un puerto
marítimo (para el caso lima), alrededor de un corredor logístico o derivado del
mediante una vía nacional, una alta densidad de medios comunicativos como
redes móviles, fijas e internet. Así mismo se observó una alta densidad de
ubicación de firmas pertenecientes a la misma actividad productiva y entre firmas
de actividades principales, ello denota el aprovechamiento de fuerzas de
aglomeración, que fueron identificadas en los gráficos de apartados anteriores a
lo mismo que el aprovechamiento de fuerzas de primer orden.
Por el contrario, para las regiones de menor PBI, se observó solo un fuerte
acceso a una red nacional o corredor logístico, y un acceso débil por distancia y
presencia de entidades financieras y redes comunicativas. Así mismo que se
observó un número reducido de firmas y baja densidad de concentración de las
mismas en el área perimétrica tomada, lo que denotaba una alta dispersión de
las firmas dentro de cada actividad y en relación a las firmas de las otras
actividades, lo que denotaría fuerzas de aglomeración débiles. Primando para
estas regiones fuerzas de primer orden en cuanto a acceso a vías de transporte
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