Universidad Nacional del Comahue

Centro Universitario Regional Zona Atlántica

I Jornadas “Universidad: desde la

Reforma Universitaria hasta
nuestros días”
 La Reforma Universitaria y su influencia en América Latina
 Sociedad, Estado y Universidad
 Universidad y procesos Dictatoriales
 Organización y Gobierno Universitario
 Historia de la UNCo-CURZA
 Universidad y prospectiva

16,17 y 18 de junio de 2014

Contacto e informes: jornadas1918curza@gmail.com

Dirección: Ayacucho y Esandi. Tel: 02920-422921 int. 114
Viedma-Rio Negro
Fundamentación
En el segundo decenio del siglo XX en Argentina el contexto social, económico y político se
caracteriza por una masiva inmigración europea, influencia de la generación intelectual de
1910, guerra en Europa, Revolución Rusa, ascenso al poder del Radicalismo en 1916,
desplazamiento del centro de poder mundial a Estados Unidos, urbanización creciente,
Estado Argentino como promotor de la sustitución de importaciones (Tünnennann
Bernheim,1998; Rama, 2006) todos ellos, momentos que propiciaron un contexto de nuevas
necesidades.
Al calor de estos cambios sociales surge, “El Movimiento de Córdoba, que se inició en junio
de 1918, fue la primera confrontación entre una sociedad que comenzaba a experimentar
cambios de su composición interna y una Universidad enquistada en esquemas obsoletos”
(Tünnennann Bernheim, 1998). Dichas tensiones marcaron la redefinición de la relación
Sociedad-Universidad, cuyo principal motor fueron las clases medias, que consideraban el
acceso a la Universidad como su posibilidad de ascenso social y de participación política.
Es fundamental conocer los procesos previos a la Reforma, como la sanción de la Ley
Avellaneda (1885), dicha normativa reglamentaba los estatutos universitarios, definiendo
sus estructuras y formas de Gobierno. La que primero cuestiona dicha ley es la Universidad
de Buenos Aires en 1906 (las controversias giraban en en torno a los exámenes, regularidad
de los estudiantes, aranceles, contenidos teórico y prácticos, idoneidad y conducta de los
docentes, selección de profesores suplentes y cargos vitalicios en Órganos de Gobierno) y
luego en 1918 por la Universidad de Córdoba. En 1890 surgen en la UBA las primeras
agrupaciones estudiantiles. (Buchbinder, Pablo 2008)
En cuanto al sustento ideológico que da inicio a la reforma de 1918, en su búsqueda de una
respuesta nacional y americana, inicialmente a decir de Mariategui, citado en Tünnennann
Bernheim (1998) “el movimiento acusaba cierta influencia wilsoniana: demo liberal y
pacifista, sin embargo en el avance y desarrollo del proceso se fue dando un giro hacia lo
social y revolucionario”. Se planteaba como un movimiento superador del positivismo del
siglo XIX, inicialmente de raíz burguesa, liberal y anticlerical; que avanzados los procesos
reformadores se evidenciaron las conexiones de lo universitario con lo Nacional. En
definitiva la reforma fue enriquecida finalmente por corrientes liberales, socialistas y
anarquistas, generando una trama impulsora de la reforma. Lo que se expresa claramente
en el Manifiesto Liminar, cuyo autor fue Deodoro Roca.
Tal fue la importancia del movimiento que este no tardó en diseminarse en todo el país y en
América Latina, contribuyendo a dar forma a un modelo de Universidad propio de
Latinoamerica, y que se diferencia de los tradicionales modelos Alemán, Anglosajón y
Francés. (Apaza Sembinelli, María Fernanda)
Resulta significativo destacar a uno de los intelectuales de la Reforma, Gabriel Del Mazo
(1956): con la creación de la Federación Universitaria Argentina (FUA) en abril de 1918, y su
primer congreso en junio del mismo año, se establecen las diez bases de 1918:
coparticipación estudiantil, vinculación de los graduados, asistencia libre, docencia libre,
publicidad de los actos, extensión universitaria, ayuda social estudiantil, sistema diferencial
organizativo, Universidad social y periodicidad de la cátedra.
A fines del mismo año, el movimiento reformista hace evidente que su ampliación a lo
Nacional y Latinoamericano, se expresa en el resumen del programa: libertad espiritual;
cultura Nacional; Universidad renovada, democráticamente organizada, con finalidades
sociales y Nacionales, órgano de nuestra propia cultura: autónoma, en tanto que el ámbito
ideal del movimiento era el subcontinente Sudamericano. Extensión real de su movimiento:
República Argentina.
Dicho proceso histórico ha sentado las bases de un modelo de Universidad, cuyas
principales características perduran en Latinoamérica hasta nuestros días. Si bien, ciertos
estudiosos reconocen en el contexto Argentino y Latinoamericano otras dos reformas
posteriores: dualidad (Universidades públicas y privadas) y luego internacionalización.
Sin ánimos de agotar el análisis histórico del proceso Reformista y su influencia en América
Latina, lo expresado en la fundamentación permite dar cuenta de su importancia para la
institución Universidad y la necesidad de su abordaje.
A cuatro años del centenario de la Reforma Universitaria, nos moviliza la necesidad de
volver a pensar el ámbito académico y, específicamente, el CURZA. Creemos que la mejor
manera de hacer memoria, de conmemorar y celebrar los hitos históricos que significaron la
democratización de espacios sociales y políticos, como el universitario, es continuando los
procesos de apertura iniciados tiempo atrás por personas que ocuparon lugares similares a
los nuestros hoy. Compartimos la inquietud de Gregorio Weinberg quien se expresa con
estas palabras: “Si bien el tema aquí abordado es de innegable carácter histórico, no por
ello eludiremos sus implicancias actuales. Porque convengamos en que los movimientos,
las instituciones, las ideas y los hombres (y mujeres, agregamos) recordados son aquellos
que siguen conservando vivos sus fermentos y su mensaje” (p. 269)
Tomar la antorcha encendida por los estudiantes universitarios de la Córdoba del ´18,
implica hoy, en el siglo XXI, iluminar los intersticios de la comunidad académica, para
continuar ampliando y profundizando la posibilidad de participación real de todos sus
miembros. Implica entonces, replantear perspectivas, miradas, posicionamientos sobre lo
que significa formar parte de una Universidad pública en el contexto actual.
Significa también modificar las situaciones que dificultan alcanzar los márgenes de igualdad
deseables en una institución que se define a sí misma como democrática; al tiempo que
deben potenciarse las situaciones que alientan la vida institucional haciéndola
verdaderamente plena para todos.
Creemos también que, en cien años, mucho ha ocurrido, muchos y angustiosos fueron los
aprendizajes que atravesó la sociedad argentina en las luchas por construir la democracia.
El tiempo presente nos anima a preguntarnos si seremos capaces de corrernos de
posiciones rígidas o bien jerárquicas y verticalistas para así poder construir un horizonte
común, que, tal como uno lo ve, es horizontal.
Desde este lugar creamos el espacio de las Primeras Jornadas: “ Universidad: desde la
Reforma Universitaria hasta nuestros días”. El propósito es recordar el hito de la Reforma de
1918 desde un movimiento reflexivo, crítico, participativo, horizontal que propicie el
encuentro entre los miembros, des- enclaustrados, del Curza; permita conocer las
diferentes posiciones y puntos de vista de los actores que hoy la atraviesan; construir
puntos de partida para emprender proyectos nuevos o retomar los desatendidos; recuperar
el sentido de “comunidad” académica; dar lugar a la voz y a la escucha de todos y todas de
manera igualitaria.
Esta iniciativa también se enmarca en un contexto de debate, a nivel nacional, por el futuro
de la Ley de Educación Superior. Actualmente se están repensando las bases de la
Universidad: sus funciones, sus vínculos con el Estado, con el gobierno, con el pueblo, sus
formas propias de gobierno, entre otros aspectos iguales de importantes. En el marco de
ese debate, ubicamos la propuesta de estas Jornadas dentro de los proyectos que,
siguiendo a Sergio Friedemann, serían liberadores. Denomina “…proyectos liberadores a
aquellos que busquen construir relaciones igualitarias y emancipadoras. En primer lugar,
proyecta una democratización en el acceso y en la permanencia a una educación de calidad
que contemple la diversidad cultural y de clase de los sujetos. Segundo, el conocimiento y
la formación de los sujetos se concibe en función de las necesidades del pueblo, de las
mayorías, y no en función de las necesidades de una minoría privilegiada o de la demanda
del mercado. Tercero, la lucha por la liberación se expresa en las relaciones de enseñanza-
aprendizaje, el vínculo aprendiz – enseñante es de mutuo reconocimiento y el sujeto que
aprende logra apropiarse del objeto de conocimiento y reconstruirlo” (Friedemann, 2010 ).
Pensar y escribir sobre la historia, el presente y el futuro de la Universidad amerita un
tiempo y un espacio creado y destinado especialmente para esos fines. Darnos ese tiempo
y ese espacio es romper con la inercia propia de las instituciones. “Se trata entonces de fijar
las fronteras temporales de ese presente a la vez cercano y lejano. Como señala
Hobsbawm, si bien el pasado, el presente y el futuro forman un continuo, ´hay un punto que
es teórico, pero que se mueve constantemente al que, si ustedes quieren, pueden llamar
“presente”´: ese punto teórico refiere no sólo a la narrativa del presente, sino a la
problematización histórica que conlleva.” (Carli: 2012)

Objetivo general
 Generar un espacio de reflexión y discusión en la comunidad universitaria sobre la
Universidad, entendiéndola como una institución construida históricamente, con el fin de
fortalecer la participación de los actores de la comunidad académica del CURZA.

Objetivos específicos
 Promover la participación de los miembros del CURZA con el propósito de conocer
sus diferentes perspectivas y posicionamientos con respecto a los roles, fines y funciones
en la institución y de la institución.
 Recordar el hito histórico de la Reforma del ‘18 promoviendo la consecución de sus
objetivos democratizadores y prospectivos.
 Reflexionar sobre la historia, el presente y el futuro de la Universidad pública con el
fin de situarnos en la trama que la construye y reconstruye continuamente.
 Alentar la participación política de los estudiantes con el fin de que sean partícipes
activos de los cursos de acción de la institución.
 Generar una base documental a partir de los trabajos que se presenten en la
jornada.

Metodología
 Muestra de fotografías y textos históricos, manifiesto liminar, etc. se prevee su
realización en el pasillo central del CURZA, en ese mismo día se realizará el intercambio de
fotocopias entre estudiantes.
 Proyección del video de la conferencia de Salvador Allende en la Universidad de
Guadalajara, México (1972). Se propone incentivar la discusión y debate entre quienes
asistan a la proyección, se prevee que se realice en el hall central del CURZA. También se
exhibirá bibliografía específica de la temática universitaria disponible en la biblioteca del
CURZA.
 Paneles de presentación temática desde un abordaje teórico-experiencial
(ponencias) para abrir el espacio a debate. Dichos trabajos será impresos en formatos A3,
de modo que se puedan exhibir en el hall del CURZA.

Ejes temáticos
 La Reforma Universitaria de 1918 y su influencia en América Latina : propone
abordar el contexto histórico previo que generó las condiciones que posibilitaron el proceso
reformador, las particularidades de la reforma en cuanto a los cambios en la institución
Universidad y el impacto del proceso en las universidades y sociedades argentinas y
latinoamericanas.
 Sociedad, Estado y Universidad: propone abordar como la Universidad define sus
políticas académicas, de vinculación con el medio,y con el desarrollo y producción de
conocimiento. Vínculo Estado - Universidad: Autonomía y Autarquía universitaria, fuentes
de financiamiento de la Universidad.
 Universidad y Procesos dictatoriales: propone el abordaje de las libertades de la
militancia estudiantil formas de coacción y/o represión durante gobiernos democráticos.
 Organización y Gobierno Universitario: propone el abordaje de los modelos
históricos de universidad (Medieval, Latinoamericano, Francés, Alemán, Anglosajón),
análisis de diferentes procesos organizacionales y formas de gobierno: órganos colegiados,
comités, y órganos de participación no vinculante.
 Historia de la UNCo-CURZA: abordaje histórico de la UNCO desde su creación en
1972 a la fecha, proceso de reconversión del CURZA.
 Universidad y prospectiva: propone revisar las miradas mercantilistas en
educación superior y universitaria. Contempla el abordaje de posiciones de resistencia y
transformación de las estructuras sociales: el papel de las universidades y de los
estudiantes en estos procesos. Universidad y TIC´s, adaptación a los estudiantes de nivel
medio, modalidades de carreras, procesos democratizadores.
Destinatarios
 Estudiantes de nivel superior y medio de La Comarca
 Miembros de la comunidad académica del CURZA

Cronograma de actividades
 1º día lunes 16 de junio: Muestra de fotografías y textos históricos, manifiesto liminar,
etc. se prevee su realización en el pasillo central del CURZA, en ese mismo día se realizará
el intercambio de fotocopias entre estudiantes.
 2º día martes 17 de junio: Proyección del video de la conferencia de Salvador
Allende en la Universidad de Guadalajara, México (1972). Se propone incentivar la
discusión y debate entre quienes asistan a la proyección, se prevee que se realice en el hall
central del CURZA. También se exhibirá bibliografía específica de la temática universitaria
disponible en la biblioteca del CURZA.
 3º día miércoles 18 de junio: Paneles de presentación temática desde un abordaje
teórico-experiencial (ponencias) para abrir el espacio a debate. Dichos trabajos será
impresos en formatos A3, de modo que se puedan exhibir en el hall del CURZA.

Bibliografía
 Apaza Sembinelli, María Fernanda. “Configuraciones y característicass actuales de
la Universidad en relación a los modelos tradicionales” Disponible en:
http://www.feeye.uncu.edu.ar/web/posjornadasinve/area1/Politicas%20de%20educacion
%20de%20evaluacion%20y%20evaluacion%20de%20la%20politica/221%20-%20Apaza
%20-%20FEEyE.pdf [Consultada el 23 de abril de 2014]
 Carli, Sandra. El estudiante universitario. Hacia una historia del presente de la
educación pública. Siglo XXI editores. Buenos Aires. 2012.
 Buchbinder, Pablo ¿Revolución en los claustros? La Reforma Universitaria de 1918.
Ed. Sudamericana. 2008.
 Del Mazo, Gabriel. “La Reforma Universitaria y la Universidad Latinoamericana”
Universidad Nacional del Nordeste. Resistencia. (conferencias del año 1956)
 Friedemann, Sergio “¿Es posible una educación pública popular? Un acercamiento
a la Universidad Nacional y Popular de Buenos Aires”, en: Educación Superior. Tensiones y
debates en torno a una transformación necesaria. CEPES- EDUVIM. 2010.
 Manifiesto Liminar de la Reforma Universitaria de Córdoba 1918. Disponible en :
http://www.unc.edu.ar/institucional/historia/reforma/manifiesto [Consultada el 23 de abril de
2014]
 Rama, Carlos. “La Tercera Reforma de la Educación Superior en América Latina y el
Caribe: masificación, regulaciones e internacionalización. 2006. Disponible:
http://www.javeriana.edu.co/javeriana/vice_acad/boletin/documentos/InformeES20002005.p
df [Consultada el 23 de abril de 2014]
 Tünnennann Bernheim, Carlos “La Reforma Universitaria de Córdoba” Educación
Superior y Sociedad Vol. 9 (1998). Disponible en:
http://www.iesalc.unesco.org.ve/ess/index.php/ess/article/viewFile/306/258 [Consultada el
23 de abril de 2014]
 Weinberg, Gregorio De la “Ilustración” a la Reforma Universitaria. Ideas y
protagonistas. Academia Nacional de Educación. Editorial Santillana. Buenos Aires. 2001.

Planificación de los procesos de las jornadas

PROC 21/4 - 28/4 – 5/5 – 12/5 – 19/5 – 21/5 – 2/6 – 9/6 – 16/6
ESOS/ 27/4 4/5 11/5 18/5 25/5 1/6 8/6
TIEMP
O
FORMU- SEGUI- CONS
LACIÓN Y MIENTO
PLANIFIC TITUCI
Y CON-
ACIÓN
TROL ÓN DE
COMIS
IÓN
ORGA
NIZAD
ORA
EJECU- AVALE
CIÓN
S
COLA
BORA
CIONE
S
ESP.
FISIC
O Y
MATE
RIALE
S
FINAN
ACIAC
IÓN
COMU
 NICAC
IÓN
CIERRE ACRE
DITACI
ONES
Y
CERTI
FICAC
IONES

Comisión organizadora
 Barrera, Desiré (Estudiante de la Lic. Psicopedagogía - CEUZA)
 Ducos, Lucena (Estudiante del Prof. en Lengua y Comunicación Oral y Escrita -
Tutor de pares PACENI)
 Campos, Valeria (Estudiante de la Lic. Psicopedagogía - CEUZA)
 Martínez, María Celina (Prof. Ciencias de la Educación - Docente CURZA)
 Pérez, Natalia (Estudiante de la Lic. en Psicopedagogía - CEUZA)
 Tabares, Marcos (Lic. Administración Pública - No Docente CURZA)
 Tarifeño, Roberto (Prof. en Historia - Docente CURZA)