RÉGIMEN ACTUAL DEL PRESIDENCIALISMO

Nuestro régimen político, es denominado presidencialismo latinoamericano ya

sea por sus características propias e integración de diferentes elementos tanto
el régimen presidencial y parlamentario, esto nos conlleva a analizar la forma de
gobierno que tuvo influencia en las corrientes libertadoras latinoamericana (San
Martín y Bolívar), el pensamiento europeo y revolucionario de Estados Unidos
fueron las principales influencias para despojarnos del sistema tradicional
monárquico (rey).
En 1821 el Perú adquirió un régimen presidencial avalado por la constitución del
año 1828 “Se consagra la figura del ministro de Estado y el refrenado
ministerial”.
Cabe mencionar la opinión de Ernest W. Middendof, un científico y viajero
alemán que vivió más de 25 años en el Perú, en pocas diversas y publicó una
obra sobre el Perú, en tres tomos lo cual manifestó que:
“La constitución es el centro de la gravedad de la República reside en el
poder legislativo y el presidente debe ser sólo el cumplidor de la voluntad
de la representación popular”.
No podemos de dejar de mencionar que el elemento parlamentario introducido a
nuestro régimen inicia tímidamente en 1856 y culmina con la constitución de
1933 fue sancionada como consecuencia de los excesivos poderes, que
consagro prácticamente sobre el papel, un gobierno tendencialmente
parlamentario, pues perfecciono y amplio considerablemente los poderes del
parlamento sobre el ejecutivo.
Actualmente el sistema presidencial en el Perú esta
funcionado con altibajos y en términos generales, no muy bien, creando
inestabilidad política en el país. La introducción de elementos parlamentarios en
su marco constitucional, atenuado desde el año 1979 no han contribuido de por
si a mejorar el orden institucional. Más ha logrado la inmadurez de la clase
política, el crecimiento de una opinión pública que se hace sentir, las
experiencias políticas traumáticas de décadas pasadas, la influencia de países
vecinos, el colapso del régimen comunista y la conciencia de los regímenes
autoritario dejan secuelas muchas veces lamentable.
¿HA FUNCIONADO EL PRESIDENCIALISMO EN EL PERÚ?
No ha funcionado en la medida que no ha podido crear una gobernabilidad
permanente y en especial de carácter democrático. Y ello no ha sido posible
pese a la introducción de elementos parlamentarios dentro del esquema
presidencial, que cuando operaban a plenitud creaban inestabilidad. O
simplemente eran inocuos. Existe una carencia de partidos afiliados al sistema,
que tenga fe en él, además podemos observar la ausencia de partidos sólidos y
de una buena tradición democrática que sigue conspirando contra el real
funcionamiento de una democracia presidencial.
Los sistemas de gobierno, no traen orden, ni tranquilidad, progreso mucho
menos garantizan la gobernabilidad, sino sólo lo hacen posible conjuntamente
con otros elementos que la apoyan. Aún más, no existe sistema perfecto, sino
sistemas útiles o no útiles.
Las características de nuestro sistema presidencial recogidos en la doctrina y
constitución son:
 El presidente es jefe de gobierno y feje de estado
 Es elegido por voto popular por un plazo determinado de 5 años.
 Los ministros de Estado son colaboradores del presidente y no co-
gobernantes.
 Los miembros del parlamento no pueden formar parte del ejecutivo.
 El consejo de ministros puede ser censurado o no dados de confianza por
el congreso o destituir por mandato del presidente.
 El presidente si puede disolver el congreso cuando esté en riesgo la
gobernabilidad de la nación.