Resoluciones del comité de NEA (Chaco – Formosa) con Gabriel Solano

1) Chaco
2) Formosa
3) Tanineros
4) Campaña financiera
5) Ruptura de tres compañeros con el PO en Formosa y su pase al PTS

Chaco: como abordamos la campaña electoral

Cuadro político de la campaña: La campaña se larga en el Chaco en un cuadro de ajuste y de

fuertes luchas provinciales. Los paros docentes y estatales, las movilizaciones de las organizaciones
sociales, los desalojos y las luchas por la tierra y la vivienda, las luchas contra la impunidad de los
crímenes del estado, configuran un cuadro de crisis política y social de la provincia que caracteriza
al comienzo de la campaña. Esta crisis tiene como trasfondo el ajuste a nivel nacional, pero
además un fuerte ajuste provincial. La política “dura” de Bacileff Ivanoff (con represión a lo largo
del año contra los trabajadores, y negativa a dar concesiones de ningún tipo) ha marcado la
situación provincial. Capitanich, luego del principio de ruptura del PJ (dos veces a lo largo del año)
se alineó con el Gobernador, largando una catarata de actos políticos comunes. Por detrás, sin
embargo, la crisis del PJ prospera, con mas de siete u ocho candidatos anotados para la
Gobernación. Una lista “oficial” del PJ para las paso, que estaría encabezada por Peppo (director
del instituto de vivienda y el que mejor mide en las encuestas) no clausuraría la crisis sino que
podría acentuar esta disgregación interna y la pelea de punteros y sectores descontentos. En
cualquier variante, las candidaturas del PJ deberán arrastrar con el desgaste producto de la
política de ajuste y las denuncias permanentes contra el Gobierno de las organizaciones populares.
Esto dificultará la tracción de votos progresistas que en el pasado acompañaron a Capitanich: la
mayoría de los representantes del “progresismo” en el PJ provincial han sido corridos del
Gobierno.

La UCR presentó la candidatura de Ayala, también en el marco de una crisis interna: Rozas la
rechazó por inconsulta y con una carta “renunció” a la campaña. Ayala es una vieja colaboradora
de la dictadura militar, con el partido de Harguindeguy – Ruiz Palacios, y afin a Macri – Carrio a
nivel nacional. Libres del Sur acompañará, todo indica, su candidatura. Las disgregación de los dos
partidos oficiales podría expresarse en una multitud de listas y colectoras para las PASO.

La posibilidad de una polarización política entre estos dos grandes bloques se haya limitada por
dos factores: por un lado, por su propia disgregación. Por el otro, porque ambos comparten un
programa de ajuste para la provincia y las bases sociales de apoyo entre la oligarquía chaqueña
propietaria de la tierra, la agroindustria y los negocios con el estado. Son variantes de la misma
política. Esto lo definieron, por ejemplo, todos los panelistas de nuestra charla – acto de fin de
año, que hablaron de un régimen cuasi monopartidario.

El panorama electoral se completa con alternativas que en la elección provincial serán

minoritarias. El massismo aparece representado por Honcheruk (un intendente de un municipio de
tercera), Macri apoyaría a Ayala o presentaría candidatos testimoniales. El PCR podría llegar a
obtener la personería provincial, pero seria una reedición desmejorada del Frente que
presentaron con Proyecto Sur, que obtuvo el 0,7 en 2013.

Nuestro método y las etapas de la campaña

Desde un punto de vista general, tenemos un gran factor de atractivo en la campaña que es el
ingreso de Aurelio Diaz a la legislatura. Este objetivo está fuertemente instalado en el activismo
obrero y popular de la provincia, entre un sector importante de la prensa y la opinión pública en
general. Debemos reforzarlo con una intervención atenta a los debates en la legislatura, que es un
escenario privilegiado de las trenzas entre el PJ y la UCR.

El ingreso de Aurelio a la legislatura está vinculado al objetivo de desarrollar una alternativa

obrera y popular al régimen del PJ y la UCR. Conquistar a este punto de vista a los trabajadores,
que día a día asisten a un ajuste cada vez mayor, y a una confrontación entre los sindicatos y el
Gobierno provincial, es una tarea de primer orden para el partido.

Para esto necesitamos desarrollar una campaña con un fuerte anclaje en los barrios, lugares de
trabajo, en el movimiento estudiantil y en cada una de las localidades. Por un lado, esto
profundizará la referencia popular que hemos conquistado con la elección de 2011, luego de años
de lucha política. Por otro lado, es necesario porque la campaña es una lucha política cuerpo a
cuerpo en cada fase, arrancando de la definición y el armado de listas locales, un esfuerzo en si
mismo, siguiendo por la pelea por el voto, y finalizando por la fiscalización, que será un enorme
desafio para llegar a la totalidad del escenario provincial.

Con este objetivo, largaremos durante el verano una gran campaña de asambleas por localidad,
lugar de trabajo y barrios, con el objetivo de confluir en un congreso provincial del Partido obrero
a fines de febrero, que deberá discutir los métodos, objetivos y planteos de la campaña electoral.
Partimos de la conciencia de que el cuadro actual de nuestra militancia, si bien marca un progreso
respecto a la etapa previa (40 internos en el GR, 5 en VA, nucleos en formación en SP y Q)es
insuficiente para encarar la pelea política que tenemos por delante. Por lo tanto, un fuerte
desarrollo del Partido es una necesidad.

¿Qué discutirán las asambleas? En primer lugar, el cuadro político nacional y provincial y las
perspectivas abiertas por el desarrollo de la izquierda. Pero además, deberán tomar resoluciones
sobre cada uno de los temas de la situación política provincial: el ajuste en las tarifas del colectivo
y la luz, la campaña por las partiarias docentes y estatales, y el cuadro de reclamos abiertos.

Para la convocatoria a estas asambleas hemos proclamado candidatos, que serán nuestros voceros
principales: Aldo garcia a Gobernador, Graciela Rios a intendente, Aurelio a diputado y Juan Garcia
a Concejal de Resistencia. Una fuerte campaña de estos candidatos deberá ampliar nuestra
influencia y visualizar al Partido como organización, superando la idea de que se trata de Aurelio
como una personalidad provincial aislada. Asimismo, vamos a un gran esfuerzo por formar
políticamente a nuestros candidatos a intendentes y concejales para que sean verdaderos voceros
socialistas en la campaña.

Por ultimo, el instrumento fundamental de la campaña de asambleas será una declaración política
con un primer programa, que será discutido en cada una de lasambleas, para transformarlo en un
instrumento de pelea política frente por frente. En el programa, el punto central son las
reivindicaciones par aque los trabajadores no paguen la crisis. El peso de la crisis económica en la
provincia es indudable. Los salarios iniciales de bolsillo de los estatales alcanzan los 3700 pesos.
Miles de becados trabajan por 800 pesos. Otros tantos viven del Programa Argentina Trabaja, de
2600 pesos. Las 100.000 viviendas faltantes hacen de la crisis de la vivienda un drama social sin
precedentes. La crisis se descarga sobre una población ya fuertemente golpeada por condiciones
de vida pauperizadas.

El desarrollo programático tiene que incluir declaraciones para todos los municipios de
importancia, por dos motivos. En primer lugar, porque la campaña municipal tendrá un peso
importante dentro de la campaña electoral, en segundo lugar, porque lsa declaraciones
municipales son un instrumento de reagrupamiento para el partido en cada localidad.

Un ultimo hito importante que tiene que estar integrado a este plan de campaña es la pelea por
una delegación masiva de la UJS del Chaco al campamento.

El Partido Obrero y el movimiento popular del Chaco

Un punto importante a tocar en nuestra campaña es una perspectiva para el movimiento popular
del Chaco. Ofrecemos una alternativa a la cooptación oficialista, que ha ingresado a una etapa de
crisis sin salida a partir de la aplicación del ajuste.

El Gobierno se ha esforzado, a lo largo de toda la década K, en cooptar y dividir el movimiento

popular sobre la base de migajas y concesiones que no alcanzan para nada. Esto ha generado tres
tendencias entre las organizaciones del Chaco. 1) Las organizaciones sociales oficialistas, copadas
por punteros ladrones que mantienen a sus compañeros como ganado 2)La multisectorial, que
agrupa a las organizaciones que se oponen al Gobierno y a los sindicatos combativos docentes y
estatales. Las tendencias “piqueteras” predominantes parten de la defensa de las reivindicaciones
para el coto cerrado de sus propios compañeros, dejando en segundo lugar un planteo de lucha
general contra el Gobierno. Este planteo conduce a un enfrentamiento de aparato, porque no
basa su estrategia en ganar al movimiento obrero mediante la agitación política a una lucha de
conjunto ni en ampliar la base de movilización contra el estado. Por esto, es natural que prosperen
entre estas organizaciones (sea la CCC, la CUBA; etc.) los planteos foquistas, de “ir mas lejos”,
“llevar a fondo la lucha”, todos eufemismos para la política de choque con las fuerzas de seguridad
3) Las organizaciones que, aun no siendo abiertamente progubernamentales, priorizan sus
reclamos particulares y no participan de las movilizaciones de frente único para no
“comprometer” acuerdos (Porreti por el pase a planta, Graciela Narvaez con las viviendas,
Molodesky con su escuela, etc.).
Es importante caracterizar estas presiones porque afectan a nuestras propias filas. Por ejemplo,
luego de un comienzo, en 2006 – 2007 en un alza de lucha de los precarizados del esta do, Tribuna
Estatal, a partir de 2010 (cuando se sanciono la ley de pase a planta) puso por delante de cualquier
planteo general la pelea por nuestros 80 pases a planta. Ahora, proseguimos la pelea por los 57
que no han pasado aun, pero ponemos por delante la formación de una agrupación estatal que se
base en la organización clasista de los trabajadores del estado por todos sus reclamos. La
desmoralización de una camada de compañeros que pelean desde hace años por el pase a planta
se da en un cuadro de alza de la lucha estatal que tenemos que explotar desarrollando nuestra
agrupación, planteando una política para la victoria del gremio mediante la huelga general. Mas en
general, desarrollamos un programa contra la precarización laboral como herramienta de
confrontación política y delimitación del Gobierno.

Otro ejemplo es la lucha por la vivienda. En dos barrios hemos detectado “curros” del instituto de
viviendas con las empresas constructoras. Nos movilizamos en ambos para que se retome la
construcción, en ambos consiguiendo concesiones parciales. Consiguiendo estos parches, sin
embargo, no explotamos una denuncia a fondo de la estafa que significaban los planes originales.
¿Qué guía nuestra acción, conseguir un parche para la crisis de la vivienda, o desarrollar una
agitación política y una denuncia que prepare un gran plan de lucha por la vivienda? En ausencia
de una campaña contra el fraude del instituto y las empresas constructoras, que ponga en el
tapete las reales necesidades de los barrios y un programa para resolverlas, nos guiamos nosotros
por un programa limitado.

Valoramos cada triunfo, por pequeño que sea, sobre el Gobierno en las condiciones actuales de
ajuste, pero guiamos nuestra acción por el desarrollo de una oposición estratégica al Gobierno
sobre la base de los reclamos populares y un programa de lucha por un Gobierno de los
trabajadores. En este punto, planteamos para el movimiento obrero y popular de la provincia la
perspectiva de un congreso obrero y campesino para luchar por todos los reclamos y por una
alternativa de los trabajadores.

La política de cooptación del estado se expresa en cada uno de los conflictos en los cuales
intervenimos, en los cuales damos una lucha política contra el gobierno y sus punteros por ganar
anuestras posiciones políticas a la vanguardia que lucha.

Como refundamos nuestra agrupación estatal

Un punto importante que se discutió es el método para rearmar nuestra agrupación en estatales.
El armado de una agrupación estatal, que hemos encarado, tiene dos bloqueos a superar. El
primero es superar en forma definitiva la perspectiva limitada de pelea por el pase a planta de un
grupo concreto de compañeros, y plantear la estructuración de una verdadera agrupación en el
gremio. El segundo es desarrollar la critica a la posición de la burocracia de Niz.

La dificultad de esta crítica reside en que el sindicato estatal, desde la asunción de Bacileff, ha
tomado todo tipo de medidas de fuerza contra el Gobierno. Ninguna corriente gremial actua
dentro de UPCP como oposición clasista. Nosotros mismos, durante todo el año, no lo hemos
hecho. Este punto es central para el triunfo de los reclamos populares dado que la huelga estatal
es el corazón del proceso de lucha abierto en la provincia. ¿Nos hemos adaptado?

Luego del congreso del movimiento obrero y la izquierda, sacamos un balance critico de la
presencia de trabajadores sindicalizados en nuestra delegación. Sobre la base de este balance,
resolvimos revisar nuestro trabajo en los principales gremios. En cuanto a estatales, esto dio
origen a la salida de un primer boletín, donde planteamos 1) Una critica a la línea gremial de la
burocracia, que ha llevado la huelga al desgaste sin plantear medidas de huelga general efectiva
en las reparticiones. Resumimos esta posición por la positiva en “5 propuestas para llevar nuestra
huelga a la victoria” 2) La necesidad de que el sindicato rompa con el gobierno y con todas las
variantes del PJ. 3) Un programa de reclamos de una cantidad de reparticiones. Sobre la base de
este boletín realizamos un curso de formación sindical en el Hospital Perrando, que nos esta
abriendo un camino de reclutamiento novedoso. Estos pequeños progresos muestran el campo de
trabajo abierto con esta línea de intervención.

2) Formosa

( el debate se realizó dos días antes de las elecciones de Juntas en las cuales resultamos
triunfadores frente a Insfrán. El compañero Fabian, informante, destacó las perspectivas abiertas
de realizar una buena elección, a pesar de que un limite de la campaña fue no haber reagrupado a
un sector amplio de docentes para colaborar en la misma).

En Formosa no se adelantan las elecciones. Tenemos un cuadro de campaña en el cual estamos

instalados como tercera fuerza en la provincia. Discutimos largar una campaña política central con
la consigna “por una alternativa popular al régimen de Insfrán”. Buscamos montar una campaña
política que nos posicione claramente como alternativa al Gobierno de Insfrán, explotando
nuestro desarrollo electoral y el peso que hemos ganado en la intervención provincial durante el
año. Destacamos el valor de una campaña política central del comité, que permita fijar una agenda
de prioridades y no reaccionar de contragolpe a los acontecimientos provinciales. Colocamos la
necesidad de desarrollar una alternativa a un régimen responsable de los salarios de miseria, un
régimen corrupto de patotas y punteros políticos que explota para subsistir el atraso de la
provincia y las carencias básicas de la población trabajadora.

Explotamos el rol desdibujado de la oposición radical a Insfrán. Buryaille se va con Macri,

Naidenoff busca un acuerdo con Massa, la UCR de conjunto está en un cuadro de disgregación y
ha sido totalmente incapaz de montar una oposición real al Gobierno, por sus condicionamientos
sociales que la ligan de mil maneras al régimen en el Gobierno.

Dentro de la campaña, tendrá un lugar especial el reclamo por paritarias en el sector público, dado
que los salarios se definen por decreto. Esta campaña retoma todo nuestro planteo en las
elecciones de juntas de clasificación docentes, en las cuales denunciamos al Gobierno por la
intervención de las mismas y fue un fuerte eje de delimitación de la burocracia sindical la
necesidad de representantes independientes para pelear contra los atropellos del Gobierno.
Formosa es prácticamente la única provincia que no tiene paritarias para discutir el salario y las
condiciones de trabajo. Esta realidad, que viene de años, resulta ahora mucho mas grave por la
crisis que golpea fuertemente los salarios en el estado.

La denuncia de la falta de paritarias y el reclamo de las mismas va de la mano con la denuncia del
régimen de emergencia económica provincial, que permite reasignar partidas en forma
discrecional al poder político sin rendir cuentas. La emergencia económica, vigente desde hace 15
años, es utilizada por el Gobierno como un cepo para evitar aumentar salarios y conceder incluso
reclamos básicos. La “emergencia” contrasta con el discuros del Gobierno que presenta un
crecimiento de la economía provincial.

El otro punto importante que tenemos que resaltar es nuestra denuncia de la Ley de Lemas, que
debemos retomar. Presentamos un recurso contra la Ley de Lemas, directamente en la corte
suprema. La Corte no tomó nuestra denuncia y nos dreivó al STJ de la provincia. Este aun no se
expidió. Estudiaremos la via para retomar una iniciatvia legal con el punto, que nos permita
retomar nuestra campaña política.

Un ultimo punto en la campaña tiene que tocar la denuncia de la corrupción y los negociados
gubernamentales, que contrastan con la negativa a garantizar los reclamos minimos del pueblo de
Formosa. Insfrán esta denunciado por pagar a la consultora de VandenBroele 7 millones de pesos
por asesorar a la provincia en un “canje de deuda” ¡con el Gobierno Nacional! Buscaremos
explotar la denuncia de estos negociados, unidos a una denuncia general del carácter del régimen
y al llamado a conformar una oposición popular.

3) Tanineros

Intervenimos con una agitación en las tres plantas tanineras de la región, Formosa, Tirol y La
escondida. Las tres eran parte de la Federación, hasta que el gremio de Formosa rompió con la
misma, alegando que los sindicatos del Chaco no acompañaron una huelga. Las plantas son un
hervidero de reclamos fundamentalmente por dos temas: el salario (el minimo llega a 5000 pesos)
y lsa condiciones de trabajo, que son sumamente insalubres, con técnicas de producción antiguas
y muy riesgosas para los trabajadores. En este momento, la planta de tirol esta realizando medidas
de fuerza por las condiciones de seguridad e higiene.

Las características de las direcciones sindicales de las tres fabricas son similares. Por un lado, se
trata de gremios relativamente independientes del Gobierno y la patronal, y de métodos
antiburocráticos. Pero con direcciones fuertemente presionadas por los partidos patronales.
Luego de varios debates, ninguna evoluciona hacia la izquierda. En Formosa, realizamos una
asamblea con Altamira antes del CMOI, pero luego los compañeros que iban a viajar al congreso
desistieron por una actividad del propio sindicato. El secretario general, Cuellar, se encuentra
vinculado a la CGT oficialista. En Tirol, el secretario general rechazó todas las propuestas de
actividad común que le hemos hecho. El punto es como abrirnos un camino en estas condiciones
para desarrollar nuestra influencia en el gremio.
Para comenzar un trabajo propio de reclutamiento y desarrollo, resolvemos avanzar en sacar un
boletín del gremio, para las tres fabricas. Planteamos la unidad de las tres plantas para enfrentar a
las patronales. A partir de allí, difundiremos reclamos, denuncias y propuestas de como llevar
adelante un plan de lucha por los reclamos, apuntando a un reagrupamiento de compañeros en
las tres fabricas.

A partir de este trabajo preparatorio, tenemos que evaluar como tomar una iniciativa legislativa
tipo audiencia publica. En el congreso está presentado un proyecto de Ley presentado de la
senadora oficialista (Corregido, del Chaco) que plantea la jubilación anticipada de los tanineros,
fundamentada en las condiciones insalubres de trabajo en las fabricas. Los obreros sindicatos y los
trabajadores apoyan el proyecto. La financiación vendría de un aporte extra de las patronales del 3
puntos mas de aportes patronales. El proyecto está dormido en la cámara de diputados, porque
las patronales presionaron para que no se tratara. Lo rechazan porque implicaría la jubilación
anticipada de personal calificado y por los aportes patronales extra. La sanción del proyecto seria
una conquista indudable, que abriría paso a la pelea por la insalubridad.

4) Campaña financiera: La campaña financiera se encuentra en crisis, en ambas regionales,

prácticamente no han ingresado aportes y falta una parte importante de la planificación. Se
discute un plan de emergencia, en el Chaco, el armado de una comisión de seguimiento que se
reunirá tres veces por semana, en Formosa, un plenario provincial para sacar adelante la campaña.

5) Escisión en Formosa. Tres compañeros de Formosa han roto con el Partido. Su ruptura vino
precedida de un largo periodo de denuncias faccionales contra el comité. Sus propios compañeros
de la juventud rechazaron este comportamiento faccional. En la votación de delegados al ultimo
congreso del Partido, Lucas (que encabeza la ruptura) no fue electo a pesar de que formaba parte
de la propuesta presentada por el comité regional. Posteriormente, militó un tiempo mas y luego
abandonó la actividad partidaria.

En ningún momento, siendo militantes del Partido, defendieron posiciones del PTS.
Posteriormente, aparecieron como militantes del PTS. El contenido faccional de todo el proceso, y
la deslealtad con la que actuaron salta a la vista. Rehuyeron un debate abierto dentro del Partido,
algo que correspondía siendo internos o incluso siendo periferia. Se trata de compañeros muy
jóvenes, de carácter y militancia inestables dentro de las filas del Partido. Se resuelve discutir
especialmente el punto con la juventud, para contrarrestar un trabajo posible sobre compañeros
nuestros.