Javier Oyarse PDF

REGIMEN TRIBUTARIO ADUANERO
Abog. Javier Gustavo Oyarse Cruz

MARCO NORMATIVO
• Ley General de Aduanas aprobado por el
Decreto Legislativo Nº 809 modificado por el
Decreto Legislativo Nº 951
• Texto Unico Ordenado de la Ley General de
Aduanas aprobado por el Decreto Supremo
Nº 129-2004-EF (12.SET.2004)
• Reglamento de la Ley General de Aduanas
aprobado por el Decreto Supremo Nº 011-
2005-EF (26.ENE.2005)
Obligación Tributaria Aduanera
CONTRIBU- RESPONSABLE MATERIA
YENTE SOLIDARIO
Dueño o Deuda
consignatario tributario
aduanera
Cargos -
Agente de Aduana ADEUDOS
Concesionario Deuda
Postal tributario
aduanera
(Art. 11º, 95º, 98º y 99º del TUO LGA)

SUJETOS PASIVOS
“Las entidades del gobierno central, gobiernos

regionales, gobiernos locales y otras del
sector público, salvo disposición legal
expresa en contrario, están sujetas a las
mismas obligaciones tributarias y
responsabilidades que los demás sujetos
pasivos”.
(Art. 7º del RLGA)
Acciones de Cobranza
“En la cobranza de la deuda tributaria
aduanera, la SUNAT notifica al deudor
tributario y de ser el caso, al responsable
solidario”. (Art. 8º del RLGA)
“Los agentes de aduana y los concesionarios
postales actúan como auxiliares de la función
pública, siendo responsables de cautelar el
interés fiscal en los actos y procedimientos
aduaneros en los que intervengan”. (Art. 168º
del RLGA)
Nacimiento de la Obligación
Tributaria Aduanera
• En la importación, en la fecha de numeración
de la Declaración
• En el traslado de mercancías de zonas de
tributación especial a zonas de tributación
común, en la fecha de presentación de la
solicitud de traslado;
• En la transferencia de mercancías
importadas con exoneración o inafectación
tributaria, en la fecha de presentación de la
solicitud de la transferencia; y
• (Art. 12º del TUO LGA y Arts. 9º, 10º y 11º del RLGA)
Nacimiento de la Obligación
Tributaria Aduanera
• En la importación temporal y admisión
temporal, en la fecha de numeración de la
declaración con la que se solicitó el
régimen.
• Los derechos arancelarios y demás impuestos que
corresponda aplicar serán los vigentes a la fecha de
nacimiento de la obligación tributaria aduanera.
• En todos los casos se aplicará el tipo de cambio
vigente a la fecha de cancelación.
• Las Resoluciones de Determinación que se
formulen se regirán por las normas dispuestas en los
párrafos anteriores en lo que corresponda.
• (Art. 12º del TUO LGA y Art. 12º del RLGA)
DETERMINACION DE LA OBLIGACION
TRIBUTARIA ADUANERA
• La determinación de la obligación
tributaria aduanera puede realizarse
mediante autoliquidación del
contribuyente o responsable, o
liquidación por la SUNAT.
(Art. 16º del TUO LGA y Arts. 12º, 13º y 14º del RLGA)
Exigibilidad de la Obligación
Tributaria Aduanera
• En la importación, a partir del cuarto día siguiente
de la numeración de la declaración, con las
excepciones contempladas por Ley. En el sistema
anticipado de despacho aduanero, a partir del día
siguiente de la numeración de la declaración.
• En el traslado de mercancías de zonas de
tributación especial a zonas de tributación
común y en la transferencia de mercancías
importadas con exoneración o inafectación
tributaria, a partir del cuarto día siguiente de
notificada la liquidación por la autoridad
aduanera.
Exigibilidad de la Obligación
Tributaria Aduanera
• En la importación temporal y la admisión
temporal, a partir del día siguiente del
vencimiento del plazo autorizado por la
autoridad aduanera para la conclusión
del régimen.
(Art. 16° del TUO LGA)
El Pago
• El pago de la deuda tributaria

aduanera se hará al contado,
antes del levante, salvo los casos
permitidos por Ley.
(Art. 17° de la LGA)
Deuda Tributaria Aduanera
• La deuda tributaria aduanera está
constituida por los derechos
arancelarios y demás tributos y, cuando
corresponda por las multas y los
intereses.
(Art. 18° de la LGA)
DEUDA TRIBUTARIA ADUANERA
CONCEPTOS CONCEPTOS
INCLUIDOS EXCLUIDOS
DERECHOS ANTIDUMPING
DERECHOS ARANCELARIOS
Y COMPENSATORIOS
OTROS TRIBUTOS PERCEPCIONES
MULTAS INTERESES SALVAGUARDIAS

Aplicación del Interés
Moratorio
• Los intereses moratorios se aplicarán sobre el
monto de los derechos arancelarios y demás
tributos exigibles, de acuerdo a lo establecido en el
artículo 16° de la presente Ley, y se liquidarán por
día calendario hasta la fecha de pago inclusive.
• Los intereses moratorios también serán de
aplicación al monto indebidamente restituido que
debe ser devuelto por el solicitante del régimen de
drawback, y se calcularán desde la fecha de
entrega del documento de restitución hasta la
fecha en que se produzca la devolución de lo
indebidamente restituido.
Aplicación del Interés
Moratorio
• Los intereses compensatorios se aplicarán en los
casos que establezca la presente Ley.
• SUNAT fijará la tasa del interés moratorio (TIM)
respecto a los tributos que administra, de acuerdo al
procedimiento señalado en el Código Tributario.
• Los intereses moratorios se aplicarán a las multas y
se liquidarán por día calendario desde la fecha en que
se cometió la infracción o cuando no sea posible
establecerla, desde la fecha en que la administración
aduanera detectó la infracción, hasta el día de pago.
FORMAS DE EXTINCION DE LA
OBLIGACION TRIBUTARIA ADUANERA
Conforme a lo dispuesto en el artículo 27° del TUO
del Código Tributario son:
• PAGO
• COMPENSACION
• CONDONACION
• CONSOLIDACION
• Resolución de la Administración Tributaria sobre
DEUDAS DE COBRANZA DUDOSA o
RECUPERACION ONEROSA, que consten en las
respectivas Resoluciones de Determinación,
Resoluciones de Multa u Ordenes de Pago.
FORMAS DE EXTINCION DE LA
OBLIGACION TRIBUTARIA ADUANERA
La Obligación tributaria aduanera se extingue
además de los supuestos señalados en el Código
Tributario, por la:
DESTRUCCION, ADJUDICACION, REMATE,
ENTREGA AL SECTOR COMPETENTE, POR LA
REEXPORTACION O EXPORTACION DE LA
MERCANCIA SOMETIDA A LOS REGIMENES DE
IMPORTACION TEMPORAL O ADMISION
TEMPORAL, ASI COMO POR EL LEGAJAMIENTO
DE ACUERDO A LOS CASOS PREVISTOS EN EL
REGLAMENTO.
(Art. 20° del TUO de la Ley General de Aduanas)
PRESCRIPCIÓN DE LA
OBLIGACION TRIBUTARIA
Artículo 27° del TUO DEL CODIGO

TRIBUTARIO: “......La prescripción extingue
la acción de la Administración para
determinar la deuda tributaria, así como la
acción para exigir su pago y aplicar
sanciones”.
PRESCRIPCIÓN DE LA OBLIGACION
TRIBUTARIA ADUANERA
La acción de la SUNAT para:
a)Determinar y cobrar los tributos, en los supuestos
de los incisos a), b) y c) del artículo 12º de la
presente Ley, prescribe a los cuatro (4) años
computados a partir del uno (1) de enero del año
siguiente de la fecha del nacimiento de la
obligación tributaria aduanera
b)Determinar y cobrar los tributos, en el supuesto del
inciso d) del artículo 12º de la presente Ley,
prescribe a los cuatro (4) años computados a partir
del uno (1) de enero del año siguiente de la
conclusión del régimen;
c) Aplicar y cobrar sanciones, prescribe a los cuatro
(4) años computados a partir del uno (1) de enero
del año siguiente a la fecha en que se cometió la
infracción o, cuando no sea posible establecerla,
a la fecha en que la SUNAT detectó la infracción;
d)Requerir la devolución del monto de lo
indebidamente restituido en el régimen de
drawback, prescribe a los cuatro (4) años
computados a partir del uno (1) de enero del año
siguiente de la entrega del documento de
restitución;
(Art. 21° de la Ley General de Aduanas)
e) Devolver lo pagado indebidamente
o en exceso, prescribe a los cuatro
(4) años computados a partir del
uno (1) de enero del año siguiente
de efectuado el pago indebido o en
exceso.
(Art. 21° del TUO de Ley General de Aduanas)
COMPUTO DE LA
PRESCRIPCIÓN
Artículo 22º del TUO LGA: “Las

causales de suspensión y de
interrupción del cómputo de la
prescripción, se rigen por lo dispuesto
en el Código Tributario”
INTERRUPCIÓN DE LA PRESCRIPCIÓN
Art. 45 del TUO del Código Tributario

La prescripción se interrumpe:
a) Por la notificación de la Resolución de
Determinación o de Multa.
b) Por la notificación de la Orden de Pago,
hasta por el monto de la misma.
c) Por el reconocimiento expreso de la
obligación tributaria por parte del deudor.
(Inciso c) del Artículo 45° sustituido por el
Artículo 20° del Decreto Legislativo N° 953,
publicado el 05 de febrero de 2004 y vigente a
partir del 06 de febrero de 2004).
INTERRUPCIÓN DE LA
PRESCRIPCIÓN
d) Por el pago parcial de la deuda.
e) Por la solicitud de fraccionamiento u otras
facilidades de pago.
Inciso sustituido por el Artículo 12° de la Ley N°
27038, publicada el 31 de diciembre de 1998.
f) Por la notificación del requerimiento de pago
de la deuda tributaria que se encuentre en
cobranza coactiva y por cualquier otro acto
notificado al deudor, dentro del Procedimiento
de Cobranza Coactiva.
INTERRUPCIÓN DE LA
PRESCRIPCIÓN
g) Por la compensación o la presentación de la
solicitud de devolución.
(Inciso g) del Artículo 45° sustituido por el
Artículo 20° del Decreto Legislativo N° 953,
publicado el 05 de febrero de 2004 y vigente a
partir del 06 de febrero de 2004).
El nuevo término prescriptorio se computará
desde el día siguiente al acaecimiento del acto
interruptorio.
(Párrafo sustituido por el Artículo 20° del Decreto
Legislativo N° 953, publicado el 05 de febrero de
2004 y vigente a partir del 06 de febrero de
2004).
SUSPENSIÓN DEL PLAZO DE
PRESCRIPCIÓN
Art. 46 del TUO del Código Tributario
La prescripción se suspende:
a)Durante la tramitación de las reclamaciones y
apelaciones.
b)Durante la tramitación de la demanda
contencioso-administrativa, del proceso de
amparo o de cualquier otro proceso judicial.
c)Durante el procedimiento de la solicitud de
compensación o de devolución.
d)Durante el lapso que el deudor tributario tenga
la condición de no habido.
SUSPENSIÓN DEL PLAZO
DE PRESCRIPCIÓN
e)Durante el plazo en que se encuentre vigente el
aplazamiento y/o fraccionamiento de la deuda
tributaria.
f)Durante el plazo establecido para dar
cumplimiento a las Resoluciones del Tribunal Fiscal.
g)Durante el lapso en que la Administración
Tributaria esté impedida de efectuar la cobranza de
la deuda tributaria por mandato de una norma legal.
h)Durante el plazo que establezca la SUNAT al
amparo del presente Código Tributario, para que el
deudor tributario rehaga sus libros y registros.
(Artículo 46° sustituido por el Artículo 21° del Decreto
Legislativo N° 953, publicado el 05 de febrero de 2004 y
vigente a partir del 06 de febrero de 2004).
DE LAS DEVOLUCIONES
Las devoluciones por pagos realizados en forma
indebida o en exceso, se efectuarán mediante
cheques no negociables, documentos valorados
denominados Notas de Crédito Negociables y/o
abono en cuenta corriente o de ahorros,
aplicandose los intereses moratorios
correspondientes desde la fecha en que se efectuó
el pago indebido o en exceso y hasta la fecha en
que se ponga a disposición del solicitante la
devolución respectiva.

DE LAS DEVOLUCIONES
La SUNAT fijará el monto mínimo a partir del cual
podrá concederse devoluciones o formularse
resoluciones de determinación o de multa. En
caso que el monto sea menor, la SUNAT
compensara automáticamente dicho monto con
otras deudas tributarias exigibles al contribuyente
o responsable, salvo que éstas hayan sido
impugnadas.

DE LAS DEVOLUCIONES
Las devoluciones por pagos efectuados
indebidamente o en exceso, deberán solicitarse
debidamente fundamentadas por el dueño o
consignatario de la mercancía o por la agencia de
aduana expresamente autorizado, dentro del término
previsto de prescripción.
Procede la devolución de los tributos pagados en

exceso en la importación de las mercancías, en
aplicación de lo dispuesto por el artículo 13° de la
Ley, siempre que la cantidad encontrada sea menor a
la declarada y que la autoridad aduanera haya
constatado su falta durante el reconocimiento físico.
(Art. 17° del Reglamento de Ley General de Aduanas)
DE LAS GARANTIAS ADUANERAS
Se considerarán garantías para los efectos de esta Ley y su
Reglamento, los documentos fiscales, los documentos
bancarios y comerciales y otros que aseguren a satisfacción
de ADUANAS el cumplimiento de las obligaciones
contraídas con ella, incluidas las garantías nominales
presentadas por el Sector Público Nacional, Universidades,
Organismos Internacionales, Misiones Diplomáticas y en
general entidades que por su prestigio y solvencia moral
sean aceptadas por el Superintendente Nacional de
Aduanas.
El Reglamento establecerá las modalidades de garantías,
pudiendo ser ésta modificada por Resolución del Titular de
Economía y Finanzas.
ADUANAS, establecerá las características y condiciones
para la aceptación de las mismas.
Constituyen modalidades de garantía las siguientes:
a)Carta fianza bancaria;
b)Nota de crédito negociable;
c)Póliza de caución;
d)Warrant;
e)Certificado bancario;
f)Pagaré;
g)Prenda;
h)Hipoteca;
i)Garantía en efectivo;
j)Garantía nominal; y
k)Carta Compromiso para Buenos Contribuyentes.
No se aceptará las garantías otorgadas por entidades
emisoras, en tanto tengan garantías requeridas
pendientes de honrar.
Se aceptará garantía global por parte de quienes

habitualmente intervienen en trámites aduaneros,
tales como transportistas, almacenes aduaneros y
los beneficiarios de los regímenes suspensivos,
temporales y de perfeccionamiento.
La garantía podrá ser otorgada por terceros.

IMPUGNACION DE DERECHOS
Cuando se trate de Fianza Bancaria por impugnación

de Derechos, podrá solicitarse al órgano
administrador la suspensión de la cobranza,
debiendo mantenerse vigente la fianza, hasta la
resolución definitiva de la impugnación.

DECRETO LEGISLATIVO Nº 809 - LEY GENERAL DE
ADUANAS
MODIFICACIONES - Decreto Legislativo No. 951
(Publicación: 03.02.2004)
T.U.O DE LA LEY GENERAL DE ADUANAS

Decreto Supremo Nº 129-2004-EF
Abog. Roberto.Zagal. Pastor

REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL DE ADUANAS
Decreto Supremo No. 011-2005-EF
J. Oyarse C. 35
POTESTAD ADUANERA
Controlar el ingreso, permanencia, traslado y

salida de personas, mercancías y medios de
transporte, hacia y desde el territorio aduanero
FACULTADES Y ATRIBUCIONES QUE TIENE

LA SUNAT PARA:

APLICAR y HACER CUMPLIR LAS
DISPOSICIONES legales y reglamentarias que
regulan el ordenamiento jurídico aduanero
J. Oyarse C. 36
POTESTAD ADUANERA
Disponer la ejecución de ACCIONES DE CONTROL DE LAS
MERCANCÍAS, antes y durante el despacho de las
mercancías, con posterioridad a su levante o antes de su
salida del territorio aduanero
REQUERIR a los deudores

En ejercicio de tributarios, operadores de
la POTESTAD comercio exterior o terceros
ADUANERA, que proporcionen
SUNAT podrá: INFORMACIÓN y su
COMPARECENCIA

Los administradores y concesionarios, de los puertos,
aeropuertos y terminales terrestres, PROPORCIONARÁN
a la autoridad aduanera las INSTALACIONES QUE
FUESEN IDÓNEAS PARA EL EJERCICIO
J. Oyarse C. DE SU POTESTAD
37
ACCIÓN NECESARIA PARA EL CONTROL DE LAS MERCANCÍAS
TUO LGA REGLAMENTO
• Inmovilización • Registrar a las personas cuando ingresen o
• Descarga salgan del territorio aduanero;
• Desembalaje • Revisar los equipajes, mercancías y medios de
• Verificación transporte, cuando ingresen o salgan del
• Reconocimiento territorio aduanero o durante las
• Imposición de marcas, intervenciones en zona secundaria;
sellos y precintos • Inspeccionar la carga que se encuentra en los
• Establecimiento de rutas almacenes aduaneros o en el local del dueño o
• Custodia para el traslado
consignatario;
o almacenamiento, y
• Realizar intervenciones y operativos de
• Cualquier otra acción
acuerdo a lo establecido por las disposiciones
necesaria para el control
legales vigentes;
de las mercancías
• Ejecutar otras acciones de control de acuerdo
a lo dispuesto por la Ley, reglamento y demás
disposiciones legales
J. Oyarse C. 38
TRANSMISIÓN DE INFORMACIÓN DEL
MANIFIESTO DE CARGA
TRANSMITIR:
INFORMACIÓN del
MANIFIESTO DE CARGA
(medios magnéticos o transmisiones
por enlaces)
TRANSPORTITAS o su
REPRESENTANTE en el País Asimismo, debe transmitir toda la ADUANAS
información de la Guía de Valija y Envíos
Postales correspondientes al lugar de arribo
PLAZO: HASTA el MOMENTO DE LA RECEPCIÓN DEL

MEDIO DE TRANSPORTE.
* Excepción: VÍA MARITIMA que debe efectuarse

hasta 48 horas ANTES DE LA RECEPCIÓN del medio
de transporte.
Cuando la travesía sea menor a dicho plazo la
información debe ser enviada antes del zarpe de la
nave del lugar de C.
J. Oyarse procedencia 39
TRANSMISIÓN DE INFORMACIÓN DEL
MANIFIESTO DE CARGA DE SALIDA
TRANSMITIR:
INFORMACIÓN del
MANIFIESTO DE CARGA
DE SALIDA
TRANSPORTITAS o su
REPRESENTANTE en el País ADUANAS
PLAZO: Dentro del plazo de
01 día contado a partir del
día siguiente de la fecha de
TÉRMINO DEL EMBARQUE
* En la VÍA AÉREA, el transportista o su representante en el país debe

transmitir INFORMACIÓN DE LOS PASAJEROS y sus EQUIPAJES y RELACIÓN
DE TRIPULANTES CON SUS EFECTOS PERSONALES, en los siguientes plazos:

- En la RECEPCIÓN del medio de transporte, hasta treinta (30) minutos
antes de su arribo.
- En la SALIDA del medio de transporte, después de cerrada la lista de
revisión de pasajeros o una (1) hora antesC.de su salida.
J. Oyarse 40
DE LA LLEGADA Y SALIDA DE LOS MEDIOS
DE TRANSPORTE
Son LUGARES HABILITADOS para el ingreso y salida de
mercancías:
Los ESPACIOS DEL • Puertos

TERRITORIO ADUANERO • Aeropuertos
AUTORIZADOS para tal fin • Vías y terminales terrestres
• Puestos de control fronterizo
Otro lugares legalmente
autorizados por el Sector de
Transporte y Comunicaciones

• Infraestructura física, sistemas y los dispositivos La autoridad
que garanticen la seguridad de las mercancías. aduanera podrá
EXIGIR a los
• La autoridad aduanera podrá instalar sistemas y
dispositivos adicionales que permitan mejorar sus administradores y
acciones de control J. Oyarse C. concesionarios
41
DE LA LLEGADA Y SALIDA DE LOS MEDIOS
DE TRANSPORTE
LUGARES HABILITADOS
INGRESO DEBE SOMETERSE A

ADUANAS - CONTROL
PRESENTACIÓN DE
SALIDA DOCUMENTOS AL ARRIBO Y
SALIDA DEL MEDIO DE
TRANSPORTE
Ninguna autoridad, bajo

responsabilidad, permitirá la carga,
Deberá COMUNICAR POR ESCRITO descarga o movilización de

A LA AUTORIDAD ADUANERA la mercancías, sin la AUTORIZACIÓN DE
fecha del TÉRMINO DE LA LA AUTORIDAD ADUANERA, la que
también será necesaria para permitir
DESCARGA o TÉRMINO DEL
el ingreso y la salida de todo medio
EMBARQUE de transporte.
Plazo: 12 horas siguientes a su ocurrenciaJ. Oyarse C. 42
ENTREGA DE LA CARGA
ENTREGA DE LA CARGA
TRANSPORTITAS o ALMACÉN
su REPRESENTANTE NOTA DE TARJA ADUANERO
en el País
SUSCRITA dentro del plazo de 24 HORAS contados a partir de la fecha y hora

de TÉRMINO DE LA DESCARGA
* Excepción VÍA TERRESTRE cuyo plazo lo determinará la SUNAT.
DEBEN FORMULAR Y SUSCRIBIR:

 La relación de BULTOS FALTANTES Y SOBRANTES, hasta 2 días después de la fecha de
término de la descarga.
 El INVENTARIO DE LOS BULTOS ARRIBADOS EN MALA CONDICIÓN EXTERIOR, con
medidas de seguridad violentadas o distintas a las colocadas por la autoridad aduanera,
hasta 2 días después de la fecha de término de la descarga.
J. Oyarse C. 43
RECTIFICACIÓN DEL MANIFIESTO
DE CARGA
La RECTIFICACIÓN DE ERRORES del Manifiesto de Carga:

15 días contados a partir del término de la descarga o del
término del embarque sutentándose con la documentación
correspondiente.
NO PROCEDE la RECTIFICACIÓN DE ERRORES DEL

MANIFIESTO DE CARGA a pedido de parte, cuando la
CARGA amparada en un documento de transporte está
SUJETA A UNA MEDIDA PREVENTIVA* adoptada por la
autoridad aduanera o se encuentre SOMETIDA A UN

RÉGIMEN, OPERACIÓN O DESTINO ADUANERO ESPECIAL
O DE EXCEPCIÓN
* Inmovilización / Incautación
J. Oyarse C. 44
RECTIFICACIÓN DEL MANIFIESTO
DE CARGA
• NO SE ADMITIRÁ COMO RECTIFICACIÓN de errores del manifiesto de
carga la INCORPORACIÓN DE DOCUMENTOS DE TRANSPORTE luego de
recibido dicho manifiesto por la autoridad aduanera.
ARTÍCULO 108º.- SANCIÓN DE COMISO DE LAS MERCANCÍAS. Inciso d) NO

FIGUREN EN LOS MANIFIESTOS DE CARGA O EN LOS DOCUMENTOS QUE
ESTÁN OBLIGADOS A PRESENTAR los transportistas o sus representantes y los
agentes de carga internacional, o la autoridad aduanera verifique DIFERENCIA
ENTRE LAS MERCANCÍAS QUE CONTIENEN LOS BULTOS Y LA
DESCRIPCIÓN CONSIGNADA EN LOS MANIFIESTOS DE CARGA.
SE HA ELIMINADO LA SANCION POR PRESENTAR EL MANIFIESTO DE

CARGA CON ERROR RESPECTO AL PESO

TUO LGA: Art. 103 Inciaso a) Los transportistas o sus representantes en el país,
cuando: Numeral 2: No entreguen a la autoridad aduanera al momento del ingreso o
salida del medio de transporte, el manifiesto de carga o los demás documentos en
la forma y plazos establecidos en el Reglamento, O LOS PRESENTEN CON ERRORES,
EXCEPTO EN CUANTO AL PESO. J. Oyarse C. 45
CANCELACIÓN DEL MANIFIESTO
DE CARGA
El manifiesto de carga es CANCELADO AUTOMÁTICAMENTE

una vez vencido el plazo de 30 días contados a partir de la
fecha de término de la descarga
EXCEPCIÓN: La AUTORIDAD
EFECTO:
ADUANERA PUEDE RECTIFICAR
DE OFICIO el manifiesto de
carga cuando:
QUEDA CONCLUIDA
toda acción sobre el

mismo por parte del
DETECTE ERRORES en la
transportista o su
información manifestada, así
representante en el
se encuentre en condición de
país.
J. Oyarse C. cancelado 46
DESCONSOLIDACIÓN Y CONSOLIDACIÓN DE
LAS MERCANCÍAS
TRANSMITIR: INFORMACIÓN de MANIFIESTO DE CARGA
DESCONSOLIDADO
(03 días contados a partir del término de la descarga, no siendo necesario
la presentación física del manifiesto de carga desconsolidado)
AL INGRESO
AGENTE DE CARGA ADUANAS

INTERNACIONAL A LA SALIDA

TRANSMITIR: INFORMACIÓN de MANIFIESTO DE CARGA
CONSOLIDADO
(03 días contados a partir del término del embarque, no siendo necesario la
presentación física del manifiesto
J. Oyarse C. de carga consolidado) 47
ALMACENES ADUANEROS
TRANSMITEN INFORMACIÓN de la RECEPCIÓN
de la carga y la CONFORMIDAD por su recepción
(mediante formato aprobado por la SUNAT)
ADUANAS
ALMACEN PLAZO: 5 días contados a partir de la
ADUANERO fecha de término de la descarga.
Cuando la carga es recibida por el dueño o consignatario, en los casos

de DESPACHO ANTICIPADO y EXTENSIÓN DE ZONA PRIMARÍA
(autorizado mediante resolución), la INFORMACIÓN se remite a la
autoridad aduanera en el modo establecido por la SUNAT.

* TUO LGA: Art. 41º : Obligaciones de los
Almacenes Aduaneros
(Term. Alm / Dep. Aut.)
J. Oyarse C. 48
TUO LGA: ART. 41º : OBLIGACIONES DE LOS ALMACENES
ADUANEROS
• Mantener y cumplir los requisitos y condiciones vigentes para operar

• Constituir, reponer, renovar o adecuar carta fianza o póliza de caución
• Custodiar las mercancías que cuenten con documentación
sustentatoria en áreas autorizadas para cada fin
• Llevar registros e informar a la autoridad aduanera sobre las
mercancías en situación de abandono legal
• Conservar la documentación y los registros que establezca la
autoridad aduanera, durante cinco (5) años
• Cautelar la integridad de las medidas de seguridad colocadas por la
autoridad aduanera;
• Facilitar a la autoridad aduanera las labores de reconocimiento,
inspección y fiscalización, debiendo prestar los elementos logísticos
necesarios para esos fines;
J. Oyarse C. 49
TUO LGA: ART. 41º : OBLIGACIONES DE LOS ALMACENES
ADUANEROS
• Almacenar en cualquiera de sus áreas autorizadas, además de

mercancías extranjeras, mercancías nacionales o nacionalizadas,
previo cumplimiento de las condiciones que fije el Reglamento
• Obtener autorización previa de la autoridad aduanera para
modificar o reubicar las áreas y recintos autorizados
• Comunicar a la autoridad aduanera el nombramiento y la
revocación del representante legal y de los auxiliares, acreditados
ante la SUNAT, dentro del plazo de cinco días computados a partir
del día siguiente de producido;
• Proporcionar exhibir o entregar la información o documentación
requerida, dentro del plazo establecido legalmente u otorgado por
la autoridad aduanera
J. Oyarse C. 50
TERMINAL DE ALMACENAMIENTO
Plazo de 30 días,
computado a partir
Podrán del día siguiente del
permanecer
término de la
descarga
Terminal de
Almacenamiento
Vencido
el plazo
DISPOSICIÓN DE LAS MERCANCÍAS: Las
mercancías en situación de abandono legal y las que
hayan sido objeto de comiso serán REMATADAS, ABANDONO
ADJUDICADAS, ENTREGADAS al sector competente o

destruidas por la autoridad aduanera
DEFINICIÓN: Institución jurídica aduanera que se produce en los supuestos

contemplados por la presente Ley y que permite a la SUNAT rematar,
adjudicar, destruir o entregarJ.al sector
Oyarse C. competente las mercancías 51
TERMINAL DE ALMACENAMIENTO
TRASLADO DE BULTOS
DE UN TERMINAL DE
ALMACENAMIENTO A OTRO
Terminal de Terminal de
Almacenamiento Almacenamiento
01 02
• Sólo puede realizarse por el total consignado en el

documento de transporte
• Dentro de una misma circunscripción aduanera

• Previa comunicación a la intendencia de aduana.
• El segundo terminal asume la responsabilidad a partir de la

recepción de la cargaJ. a la salida
Oyarse C. del primer terminal. 52
Otras disposiciones:
 Cuando se constate el cruce de bultos

arribados en el mismo medio de transporte,
previa autorización y bajo control de la
CAMBIO DE
autoridad aduanera, se puede realizar el
ETIQUETAS
TRASIEGO DE CONTENEDORES y el
CAMBIO DE ETIQUETAS DE
IDENTIFICACIÓN DE BULTOS.
 Los terminales de almacenamiento deben

transmitir electrónicamente la
EMBARQUE AL INFORMACIÓN relativa a la MERCANCÍA
EXTERIOR RECIBIDA PARA SU EMBARQUE AL
EXTERIOR dentro del plazo de 2 horas

computadas a partir del término de su
recepción, de acuerdo a la forma y
condiciones que establezca la SUNAT
J. Oyarse C. 53
ALMACENAMIENTO DE MERCANCÍAS
FUERA DE ZONA PRIMARIA
LOCALES SITUADOS
FUERA DE LA ZONA
PRIMARIA
(Considerados Zona Primaria)
Mediante resolución,se PODRÁ AUTORIZAR el

almacenamiento de mercancías por un plazo de treinta
(30) días, contados a partir del día siguiente del término
de la descarga
CASOS

• Cantidad
• Volumen
• Naturaleza de las mercancías
• Necesidades de la industria y el comercio
así lo ameritenJ. Oyarse C. 54
ENTREGA DE LAS MERCANCIAS
ENTREGA
ALMACEN IMPORTADOR
ADUANERO
• CANCELADO O GARANTIZADO la
DEUDA TRIBUTARIA ADUANERA
• CONCEDIDO EL LEVANTE
• PAGO ÍNTEGRO DEL IMPORTE DE LAS
Previa

PERCEPCIONES a que se encuentra
COMPROBACIÓN: sujeta la importación de bienes
• Se haya dejado SIN EFECTO LA

INMOVILIZACIÓN dispuesta por la
autoridad
J. Oyarse C. aduanera 55
ACCIONES PREVIAS A LA DESTINACION
ADUANERA
Cuando las mercancías arriben

MANIFESTADAS EN UN SOLO BULTO
y DEBAN SER SOMETIDAS A DOS
REGÍMENES U OPERACIÓN
DESDOBLAMIENTO ADUANERA, el dueño o consignatario
DEL MANIFIESTO puede, EXCEPCIONALMENTE, solicitar
DE CARGA su DESDOBLAMIENTO EN DOS
BULTOS POR UNA SOLA VEZ, en

presencia de la autoridad aduanera,
siempre que no se encuentren en
abandono legal.
J. Oyarse C. 56
ACCIONES PREVIAS A LA DESTINACION
ADUANERA
EMISIÓN DE Uniformizar los criterios respecto a la

RESOLUCIÓNES DE clasificación arancelaria de las
mercancías, serán aprobadas por
CLASIFICACIONES
Resolución y entrarán en vigencia a
ARANCELARIAS
partir del día siguiente de su
VINCULANTE publicación.
Para acogerse a los regímenes de admisión

temporal, reposición de mercancías en
franquicia, y exportación temporal sujeta a un
SE UNIFORMIZA EL
perfeccionamiento pasivo, el beneficiario o su
TRATAMIENTO DEL

representante debe TRANSMITIR EN FORMA
CUADRO INSUMO
ELECTRÓNICA LA INFORMACIÓN DEL CUADRO
PRODUCTO
DE INSUMO PRODUCTO a la SUNAT, el cual será
enviado posteriormente por la autoridad
J. Oyarse C. 57
aduanera al sector competente
DESPACHO ADUANERO
a) NORMAL
MODALIDADES
DE DESPACHO b) ANTICIPADO
ADUANERO c) URGENTE
Para efectuar el DESPACHO NORMAL se requiere que las mercancías se

ENCUENTREN EN EL TERRITORIO ADUANERO y contar con todos los
documentos exigidos por la Ley y en el Reglamento.
Para el levante de las mercancías sujetas a las modalidades de DESPACHO

ANTICIPADO Y URGENTE, éstas deben HABER ARRIBADO AL TERRITORIO
ADUANERO.

Las declaraciones sujetas a las MODALIDADES DE DESPACHO ANTICIPADO Y
URGENTE, no eximen al declarante de la obligación de cumplir con todas las
formalidades y documentos exigidos por el régimen solicitado.
J. Oyarse C. 58
DESPACHO ANTICIPADO
 Permite la NUMERACIÓN DE LA DECLARACIÓN ANTES DE LA LLEGADA DE LAS
MERCANCÍAS
 NO PROCEDE cuando el MEDIO DE TRANSPORTE HAYA ARRIBADO AL LUGAR

DE INGRESO AL PAÍS
 Las mercancías pueden ser TRASLADADAS AL ALMACÉN DEL DUEÑO O

CONSIGNATARIO ANTES DEL LEVANTE
 PREVIO PAGO U OTORGAMIENTO DE LA GARANTÍA por la deuda TRIBUTARIA

ADUANERA, así como los DERECHOS ANTIDUMPING, DERECHOS
COMPENSATORIOS y PERCEPCIÓN DEL IMPUESTO GENERAL A LAS VENTAS,
cuando corresponda.

 EL DUEÑO O CONSIGNATARIO debe contar con un ALMACÉN DECLARADO
COMO LOCAL ANEXO en el Registro Único de Contribuyentes de la SUNAT, con
infraestructura adecuada y brindar el apoyo logístico necesario para el
reconocimiento físico de las mercancías.
J. Oyarse C. 59
DESPACHOS URGENTES
Su trámite se INICIA ANTES DE LA LLEGADA DEL
MEDIO DE TRANSPORTE o HASTA TRES (3)
DÍAS DESPUÉS del término de la descarga
ENVÍOS DE ENVÍOS DE
URGENCIA SOCORRO
Las mercancías que por su Las mercancías destinadas a

naturaleza o el lugar donde ayudar a las víctimas de
deben ser almacenadas, catástrofes naturales, de
requieran de un tratamiento epidemias y siniestros,
preferencial, pudiendo ser pudiendo ser destinadas a los
destinadas a los regímenes de

regímenes de importación e
importación, admisión temporal
importación temporal.
para perfeccionamiento activo,
importación temporal o SÓLO ESTÁ SUJETO A
depósito de aduana. CONTROL DOCUMENTARIO
J. Oyarse C. 60
• Órganos, sangre y plasma sanguíneo de origen humano;
• Mercancías y materias perecederas susceptibles de descomposición ó
deterioro, destinadas a la investigación científica, alimentación u otro
tipo de consumo;
• Materiales radioactivos; ENVÍOS DE URGENCIA
• Animales vivos;
• Explosivos, combustibles y mercancías inflamables;
• Diarios, revistas y publicaciones periódicas;
• Medicamentos y vacunas;
• Piedras y metales preciosos, billetes, cuños y monedas;
• Mercancías a granel;
• Maquinarias y equipos de gran peso y volumen;
• Partes y piezas o repuestos para maquinaria para no paralizar el
proceso productivo, solicitados por el productor;
• Carga peligrosa;
• Insumos para no paralizar el proceso productivo, solicitados por el
productor; y
• Otras mercancías que a criterio del intendente de la aduana merezcan
tal calificación J. Oyarse C. 61
ENVÍOS DE SOCORRO
• Vehículos u otros medios de transporte;

• Alimentos;
• Medicamentos, vacunas e instrumental médico quirúrgico;
• Ropa y calzado;
• Tiendas de campaña;
• Casas o módulos prefabricados;
• Hospitales de campaña;
• Otras mercancías que a criterio del intendente de aduana
constituyan envíos de socorro.
J. Oyarse C. 62
RECTIFICACIÓN DE DECLARACIONES
 A PEDIDO DE PARTE o DE OFICIO

 Previa VERIFICACIÓN y EVALUACIÓN
La autoridad de los documentos que sustentaron la
aduanera está numeración.
facultada a
RECTIFICAR LA  Se determina la deuda tributaria
DECLARACIÓN: aduanera así como los derechos
antidumping, derechos
compensatorios y percepción del
Impuesto General a las Ventas, cuando
corresponda.

SE CONSIDERA RECTIFICACIÓN LA ANULACIÓN O APERTURA
DE SERIES PARA MERCANCÍAS AMPARADAS EN UNA
DECLARACIÓN.
J. Oyarse C. 63
NUMERACIÓN DE DECLARACIÓN DE
MERCANCÍAS RESTRINGIDAS
Para la NUMERACIÓN de las declaraciones que amparen

MERCANCÍAS RESTRINGIDAS se DEBERÁ CONTAR con la
AUTORIZACIÓN EMITIDA POR LA ENTIDAD
COMPETENTE, la cual debe cumplir con las formalidades
establecidas.
En el caso de mercancías restringidas para las cuales exista

NORMATIVIDAD ESPECÍFICA QUE EXIGE LA

INSPECCIÓN FÍSICA por parte de la entidad competente,
ÉSTA SE REALIZARÁ PREVIA COORDINACIÓN CON LA
AUTORIDAD ADUANERA.
J. Oyarse C. 64
RECONOCIMIENTO FÍSICO ALEATORIO
DE MERCANCÍAS SISTEMA DE CONTROL
• La SUNAT, señalará los porcentajes de reconocimiento

físico aleatorio de las mercancías sujetas a los regímenes,
operaciones y destinos aduaneros, así como los lugares en los
que podrá efectuarse.
• La REGLA GENERAL: cinco por ciento (5%), pudiendo la

SUNAT aplicar porcentajes mayores, el que en ningún caso
deberá exceder del quince por ciento (15%), salvo el
caso de las aduanas de provincia cuyo porcentaje será
aprobado por Resolución de Superintendencia

• Los porcentajes señalados no incluirán aquellas mercancías
cuyo reconocimiento físico sea obligatorio
J. Oyarse C. 65

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REGIMEN TRIBUTARIO ADUANERO

Abog. Javier Gustavo Oyarse Cruz

(Art. 11º, 95º, 98º y 99º del TUO LGA)

“Las entidades del gobierno central, gobiernos

• El pago de la deuda tributaria

OTROS TRIBUTOS PERCEPCIONES

MULTAS INTERESES SALVAGUARDIAS

Artículo 27° del TUO DEL CODIGO

Artículo 22º del TUO LGA: “Las

Art. 45 del TUO del Código Tributario

(Art. 23° del TUO de Ley General de Aduanas)

(Art. 23° del TUO de Ley General de Aduanas)

Procede la devolución de los tributos pagados en

Se aceptará garantía global por parte de quienes

La garantía podrá ser otorgada por terceros.

Cuando se trate de Fianza Bancaria por impugnación

(Art. 27° del TUO de Ley General de Aduanas)

T.U.O DE LA LEY GENERAL DE ADUANAS

Abog. Roberto.Zagal. Pastor

Controlar el ingreso, permanencia, traslado y

FACULTADES Y ATRIBUCIONES QUE TIENE

Abog. Roberto.Zagal. Pastor

REQUERIR a los deudores

Abog. Roberto.Zagal. Pastor

PLAZO: HASTA el MOMENTO DE LA RECEPCIÓN DEL

Abog. Roberto.Zagal. Pastor

* En la VÍA AÉREA, el transportista o su representante en el país debe

Abog. Roberto.Zagal. Pastor

Los ESPACIOS DEL • Puertos

Abog. Roberto.Zagal. Pastor

INGRESO DEBE SOMETERSE A

Ninguna autoridad, bajo

Abog. Roberto.Zagal. Pastor

SUSCRITA dentro del plazo de 24 HORAS contados a partir de la fecha y hora

DEBEN FORMULAR Y SUSCRIBIR:

Abog. Roberto.Zagal. Pastor

La RECTIFICACIÓN DE ERRORES del Manifiesto de Carga:

NO PROCEDE la RECTIFICACIÓN DE ERRORES DEL

Abog. Roberto.Zagal. Pastor

ARTÍCULO 108º.- SANCIÓN DE COMISO DE LAS MERCANCÍAS. Inciso d) NO

SE HA ELIMINADO LA SANCION POR PRESENTAR EL MANIFIESTO DE

Abog. Roberto.Zagal. Pastor

El manifiesto de carga es CANCELADO AUTOMÁTICAMENTE

Abog. Roberto.Zagal. Pastor

AGENTE DE CARGA ADUANAS

Abog. Roberto.Zagal. Pastor

Cuando la carga es recibida por el dueño o consignatario, en los casos

Abog. Roberto.Zagal. Pastor

• Mantener y cumplir los requisitos y condiciones vigentes para operar

• Almacenar en cualquiera de sus áreas autorizadas, además de

Abog. Roberto.Zagal. Pastor

DEFINICIÓN: Institución jurídica aduanera que se produce en los supuestos

• Sólo puede realizarse por el total consignado en el

• Dentro de una misma circunscripción aduanera

Abog. Roberto.Zagal. Pastor

• El segundo terminal asume la responsabilidad a partir de la

 Cuando se constate el cruce de bultos

 Los terminales de almacenamiento deben

Abog. Roberto.Zagal. Pastor

Mediante resolución,se PODRÁ AUTORIZAR el

Abog. Roberto.Zagal. Pastor

Abog. Roberto.Zagal. Pastor

• Se haya dejado SIN EFECTO LA