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INTRODUCCIÓN1
Tenemos que empezar a dialogar con ellos y no sólo hablar de ellos, este foro
de debate, quiere ser un ejemplo de esta relación que queremos establecer
entre las instituciones y la juventud, sólo así podremos construir un modelo
de sociedad común, que incorpore la mirada de los jóvenes.
Desde que tuvo lugar el VII foro se han sucedido algunos acuerdos que van
en la dirección que hasta aquí hemos señalado. Un ejemplo de ello es el
“Pacto Iberoamericano de juventud”, firmado por los ministros/as de 20
países en septiembre de 2016. Algunos de los acuerdos que queremos
destacar son:
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- Acuerdo 7: impulsar la participación de las personas jóvenes en la
conducción de los asuntos públicos y en la elaboración de las
estrategias nacionales de desarrollo, mediante el impulso de liderazgo
político juvenil.
La agenda política ha diseñado un camino que nos lleva hasta el el año 2030,
para conseguir alcanzar los acuerdos del Pacto Iberoamericano de Juventud
y los acuerdos de la XXV cumbre de Jefes de Estado, pero mientras este
camino se anda necesitamos que la potencialidad y las capacidades de los
jóvenes encuentren salidas, no sólo en el futuro, sino en el aquí y ahora,
porque esperar al futuro es condenar a millones de ciudadanos a una
precariedad intelectual, personal y laboral, que nuestras sociedades no se
pueden permitir. Como dice Rebeca Grynspan (Secretaría General
Iberoamericana) en el artículo de opinión “La juventud Iberoamericana, sin
tiempo que perder” (Negocios, 8 de mayo de 2008) “En el mundo está bien
distribuido el talento, lo que no está bien construido son las oportunidades”.
De todo ello vamos a debatir y discutir en este VIII Foro, junto con jóvenes,
políticos, empresarios y la sociedad civil organizada. Entre todos vamos a
tratar de dar respuesta a algunas preguntas que no pueden esperar al
mañana, cuestiones que nos llevaran a plantear mejoras, para que en este
camino ya iniciado, que nos lleva hacia el 2030, se vislumbren soluciones
desde los propios protagonistas y agentes implicados.
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JUVENTUD Y EDUCACIÓN
Hoy en día cuando hablamos de educación tenemos que tener en cuenta dos
aspectos:
EDUCACIÓN FORMAL:
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España se encuentra entre los países con menor número de jóvenes que han
finalizado la educación secundaria. Solamente el 61% de los jóvenes acaban
esta etapa (Informe INJUVE España 2012). Otro dato preocupante son los
porcentajes de abandono escolar en secundaria que en España se sitúa en el
31,6% en 2010.
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En América Latina estudios recientes señalan que el porcentaje de alumnos que
completan la educación secundaria es cinco veces superior entre aquellos que se
encuentran en el quintil más rico de ingresos familiares que entre aquellos que se
encuentran en el quintil más pobre. Mientras que el 23% de los primeros terminan la
educación superior, sólo el 1% de los más pobres lo consiguen. El promedio de
escolarización del quintil superior es de 11,4 años, mientras que en el quintil inferior de
ingresos es de 3,1 años
EDUCACIÓN NO FORMAL:
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En muchos de los países que conforman el Pacto Iberoamericano de Juventud
la educación no formal, está poco desarrollada, cuando es un ámbito que
cada vez adquiere más relevancia en el marco de las competencias requeridas
por el dinámico y globalizado mercado laboral. Esta educación cubre un
amplio rango de programas educativos para los jóvenes como: competencias
laborales, personales, de cultura en general y promueve la participación
activa de los mismos. La educación no formal es un derecho y por
consiguiente el acceso a dichas actividades debería de ser universal, el
problema de esta educación, en los países en los que hay una red establecida,
es que no es universal y sólo se accede si las entidades sociales del territorio
ofrecen actividades subvencionadas, ya que a diferencia de lo que ocurre en
España, en los países de américa latina, las familias o los jóvenes, no pagan
por el acceso a dicha educación y son las entidades las encargadas de
ofrecerla, aunque la oferta no es suficiente. Por consiguiente, podemos decir
que la educación no formal en estos momentos es un elemento de
desigualdad de oportunidades.
En España el marco que regula las actuaciones con los jóvenes reconoce la
importancia de la educación en el tiempo libre de los jóvenes, pero pese a
este reconocimiento, el acceso sigue siendo restringido. Sólo el 19% de los
jóvenes españoles participa del ámbito de la educación no formal (Informe
INJUVE España 2012).
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NI ESTUDIAN, NI TRABAJAN:
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Algunos de los motivos principales por los que los jóvenes no estudian son:
- Porque no hay un horizonte claro que les permita ver, que más allá de
su propia comunidad, pueden existir alternativas para el desarrollo del
proyecto de vida personal.
La falta de sentido es algo que los diferentes sistemas educativos han de
mejorar. Esta falta de sentido desmotiva a los jóvenes para seguir
formándose y si a esto le unimos la precariedad laboral, que afecta de lleno
a la juventud, tenemos dos factores claves para entender este abandono.
Además, faltan alternativas formativas para estos jóvenes que abandonan el
sistema educativo y también se requiere de una mejora en los planes
formativos de la Formación profesional.
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JUVENTUD Y PARTICIPACIÓN:
Los y las jóvenes manifiestan interés por lo que llamamos “la cosa pública”,
que es diferente a la política tradicional, y sus políticos institucionalizados.
Los jóvenes reclaman una democracia en la que los procesos de participación
sean vinculantes y constituyentes, van más allá de lo que en política se
entiende por un voto, sobre todo quieren expresarse y desean tener el
protagonismo democrático que se merecen. Existe una desafección por la
democracia, piensan que ésta puede funcionar sin instituciones como el
Congreso o los partidos políticos.
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Por el contrario, un 40% mostraban en 2006 una cercanía a la acción política,
de estos el 18% han utilizado medios ajenos a las estructuras formales de
participación utilizando claramente la tecnología como medio para la
expresión.
Los jóvenes han utilizado las TIC, sobre todo las redes sociales, para
organizarse y movilizarse, para transmitir mensajes, por consiguiente, las
fronteras territoriales se han diluido siendo sustituidas por un universo
simbólico, por un imaginario común, que actúa en función de necesidades e
intereses concretos. Algunos de estos temas de interés tienen que ver con:
la educación, la salud, los salarios, los derechos democráticos y la protección
de la tierra.
¿Por qué los jóvenes usan las redes sociales para participar y no se acercan
a los sistemas de participación política habituales?
El otro espacio escogido por los jóvenes para participar han sido las
organizaciones civiles organizadas2. La inmensa mayoría de los jóvenes se
encuentran al margen de dichas asociaciones y movimientos juveniles. Los
datos obtenidos nos revelan que participan entre un 5% y un 20%,
dependiendo del país, pero pese a este porcentaje, podemos afirmar que los
2 No hemos encontrado datos recogidos de participación juvenil en entidades de otros países de latino
américa, aunque sabemos que los jóvenes participan, por consiguiente, sería importante poder contar con
dicho registro.
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jóvenes prefieren participar de las entidades sociales que, de las estructuras
políticas tradicionales, como hemos ido diciendo a lo largo del desarrollo de
este punto.
Pese a todo este desapego político, tres cuartas partes de los jóvenes
consideran que la democracia es preferible a cualquier otra forma de
gobierno, pero ante tanta desafección hay que poder actuar, porque no se
puede construir un mañana de la juventud sin el presente de los y las jóvenes
actuales, y más aún, teniendo claro que ellos/as quieren participar, pero
debemos de establecer las reglas y mecanismos para que dicha participación
sea posible.
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JUVENTUD Y TRABAJO:
El mercado laboral ha sufrido en estos últimos años una de las crisis más
grandes a nivel mundial y como consecuencia la precariedad laboral, los
contratos temporales y la inestabilidad han sido la tónica generalizada. Una
crisis que ha tocado a todos los estratos sociales, pero en especial a los y las
jóvenes, ya que las oportunidades laborales se han reducido y las
condiciones, en muchos casos, se pueden considerar de explotación laboral.
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Como podemos ver una de las formas que tenemos para poder acabar con
parte de la precariedad laboral, más allá de las reformas laborales
pertinentes, es asegurando la mejor formación posible para los y las jóvenes,
que los/las capaciten, para que, de esta manera, y muy especialmente en los
momentos de crisis sus condiciones laborales no sean tan precarias y sus
proyectos de vida no se resientan.
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Si analizamos a la juventud mundial veremos que el 43% (73 millones) de la
población activa juvenil no tiene empleo o son trabajadores que viven en la
pobreza, en España las cosas no son muy diferentes un 46% de la juventud
está desempleada (INJUVE España 2012), siendo el doble de la media
europea. La situación de los jóvenes españoles no sólo ha empeorado, sino
que ha alcanzado unos niveles de precarización e incertidumbre que puede
tener consecuencias nefastas para la estructura productiva del país y para la
propia cohesión social.
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Como ya hemos dicho anteriormente en la IX conferencia iberoamericana de
Ministros y Ministras de trabajo y empleo se llegaron a una serie de acuerdos
para impulsar mejoras en la ocupación juvenil, poniendo como meta el 2030,
un mañana que importa, pero un presente que nos ha de importar aún más,
por eso es importante exigir cambios que vayan en la línea de capacitar a los
jóvenes, acompañarlos en el procesos de inserción laboral y sobre todo de
conseguir unas condiciones laborales aceptables, mediante reformas
laborales que impulsen el empleo y el emprendimiento juvenil de calidad.
¿Qué tendría que tener en cuenta una ley laboral para fomentar la ocupación
juvenil? (Madrid)
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JUVENTUD: EDUCACIÓN, PARTICIPACIÓN Y TRABAJO
Hemos podido ver que a mayor nivel de estudios, menor precariedad laboral
y más posibilidades de inserción, pero con esto sólo no basta, se necesitan
voluntades políticas y cambios en las leyes laborales que ayuden a dar
oportunidades a un colectivo que es vital para el desarrollo futuro de nuestras
sociedades.
El Prat de Llobregat
Abril 2017
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BIBLIOGRAFIA CONSULTADA
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