Manual de Residuos Peligrosos

Realizado por el Departamento Técnico de la

Cámara de Instituciones de Diagnóstico Médico

Dra. María Amelia Bartellini, Dra. Mercedes Migliorini,

Dr. Enzo Morello y Dr. Rubén Cano

Asesoramiento Legal
Dr. Hernán A. Grecco

Director Editorial
Lic. Oscar A. Casado

Editado por Cámara de Instituciones de Diagnóstico Médico

 Contenido

? Introducción .............................................................................................................. 4

? Convenio de Basilea ................................................................................................. 8

? Normas para el manejo de residuos

Programas de Residuos Institucionales .................................................................. 11

? Clasificación de los Residuos ................................................................................ 15

? Principios conceptuales sobre normatización ambiental ................................... 16

? Aspectos Legales (resumen normativo) ............................................................... 23

? Ambito Nacional
- Síntesis de la Ley 24051 .................................................................................. 26
- Ley 24051 y Anexos I, II, III y IV .................................................................... 39
- Decreto 831/93 ................................................................................................ 45
- Decreto 674/89 ................................................................................................ 76
- Resolución 242/93 ........................................................................................... 87
- Resolución 413/93 ........................................................................................... 90
- Resolución 224/94 ........................................................................................... 91
- Resolución 250/94 ........................................................................................... 93
- Resolución 253/94 ........................................................................................... 97
- Resolución 206/96 ........................................................................................... 106
- Resolución 349/94 ........................................................................................... 109

? Ciudad Autónoma de Buenos Aires

- Ordenanza 45.587/91 ...................................................................................... 116

? Provincia de Buenos Aires

- Ley 11.723/95 Consideraciones Previas y Conceptos Estructurales .............. 118
- Ley 11.723/95 .................................................................................................. 123
- Ley 11.347 ....................................................................................................... 136
- Ley 11.720 ....................................................................................................... 149
- Análisis de la Ley 11.720 ................................................................................ 169

? Otras Legislaciones Provinciales ........................................................................ 180

? Síntesis de las acciones a cumplimentar por el generador ................................ 183

? Cuadro sinóptico de la legislación ambiental ..................................................... 188

? Glosario ................................................................................................................ 189

 Prólogo

Los objetivos que motivaron la publicación de la primera edición del Manual de

Residuos Peligrosos fueron:

- Facilitar la comprensión de la legislación vigente.

- Difundir la problemática ambiental.

- Promover un cambio de actitud.

La favorable acogida que este trabajo tuvo en todos los ámbitos del sector
salud, evidencia que tales propósitos se han cumplido.

No obstante ello, CA.DI.ME. pública esta segunda entrega editorial de la obra,

ante la necesidad de actualizar la legislación y normativa pertinentes en él ámbito de la
Provincia de Buenos Aires como así también incluir las nuevas disposiciones legales
que obran en otros estados provinciales y que se han venido expidiendo en el último
tiempo.

Estas decisiones de los organismos gubernamentales en pro del medio ambiente,

sumadas al creciente interés de la población, muestra claramente la mayor
concientización que se ha producido en materia ambiental y que CA.DI.ME. desde su
sector, percibe con beneplácito ante la numerosa cantidad de consultas y
requerimientos por el Manual.

Esta particular situación renueva, sin ninguna duda, el compromiso de

CA.DI.ME. en promover condiciones adecuadas de trabajo al ofrecer esta eficaz

?
herramienta, que redunda en la calidad de los servicios de salud involucrados con el
tema ambiental desde el punto de vista legal, sanitario, ético y moral. ?
 INTRODUCCIÓN

El fenómeno del deterioro del medio ambiente no era demasiado importante en

el mundo, hasta que algunas regiones empezaron a sufrir sus consecuencias:

- Suelos agotados en su capacidad fértil

- Aguas contaminadas
- Bosques destruidos
- Especie s animales y vegetales a punto de extinguirse

No en vano se define al medio ambiente como el conjunto de procesos y factores

externos que afectan la vida y el desarrollo de un organismo. Por ello la preservación
del medio ambiente es uno de los temas más preocupantes del fin de este milenio.

En efecto, el hombre se encuentra íntimamente relacionado con su entorno, y en

ocasiones esta interacción provoca que el efecto del medio ambiente sea negativo para
el hombre o viceversa, que el hombre produzca efectos adversos al medio ambiente.

Por otro lado, el medio no natural, es decir el creado por el hombre, también
resulta negativo para la humanidad, siendo las grandes ciudades poco habitables por
carecer de espacios verdes suficientes para su oxigenación, y con grandes niveles de
contaminación sonora y atmosféricas, mayormente por el efecto de los automotores y
fábricas.

Cabe destacar que el 85% de la población de un país como la Argentina vive en

ambientes artificiales (creados por el hombre) la mayoría con un pobre nivel de
habitabilidad.

Tal como se muestra en el cuadro 1, el concepto de Comunidad Saludable, se

representa por la interacción de tres factores que intervienen en el desarrollo y la
reproducción de los seres humanos.

Ellos son: El Bienestar Social

La Actividad Económica
y El Ecosistema

Sin embargo, cada uno de estos factores interactúan entre sí para generar otros
conceptos:

Bienestar Social – Ecosistema = Habitabilidad

Bienestar Social – Actividad Económica = Equidad Socia l
Ecosistema – Actividad Económica = Sostenibilidad Ambiental
 Concepto de comunidad saludable
Habitabilidad

Ecosistema
Bienestar social

Desarrollo y
reproducción
humano

Equidad
social Actividades económicas Sostenibilidad
ambiental

Cuadro 1

Otro dato a tener en cuenta, es que el 12% de la población consume el 62% de

los recursos del planeta, por lo tanto toda decisión relacionada con el medio ambiente,
produce necesariamente conflictos, debido a que los problemas ambientales son
universales y el deterioro aumenta exponencialmente.

El análisis de la problemática ambiental y las soluciones planteadas responden

a diferen tes herramientas que pueden ser aplicadas. Las mismas pueden dividirse en 3
categorías:

? Las acciones regulatorias. Son medidas oficiales que apuntan directamente

a influir sobre el desempeño ambiental mediante el establecimiento de leyes
y normativas.

? La s acciones económicas. Instrumentadas a través de impuestos «verdes»

(pagos por realizar actividades que contaminan), subsidios y permisos
negociables, excenciones impositivas y créditos para la reconversión
tecnológica.

? Las acciones disuasivas. Consisten en diferentes mecanismos punitivos,

tendientes a la concientización mejoramiento de las conductas desde la
óptica ambiental.
 Sin embargo, la herramienta más efectiva es el auto control, expresado en tres
principios fundamentales: La reutilización de los insumos. La recuperación de insumos
y su explotación económica. La reingeniería del ciclo de vida de un producto.

En resumen, la propia responsabilidad de cada individuo puede incidir de

manera significativa en el conjunto de acciones para la preservación del medio
ambiente, en una sociedad.

Las empresas de Salud, no están ajenas a esta responsabilidad, ya que se

encuentran comprometidas con la protección ambiental desde términos éticos y legales.

El 60% de los residuos generados en las instituciones d e Salud son clasificados

como domiciliarios o comunes, mientras que el 40% restante se considera patológico,
mezclarlos implica convertir el 100% en patológicos.

El estudio de políticas de gestión ambiental, en definitiva es el estudio de la

escasez, debido a que hoy no existen en el planeta bienes de uso libre; todo recurso
ambiental que se utiliza repercute en el ecosistema de una manera u otra.

Todo deterioro del ecosistema afecta por ende, la salud de la humanidad, por
ello la toma de conciencia aún cuando de por sí sólo no modifique las condiciones
ambientales, prepara el sustrato para los cambios de actitud.

Estos cambios deberán ser orientados hacia un modelo de ecosistema humano,

es decir el «mandala» de la Salud, en el cual interactúan todos los factores
relacionados con el hombre armonizados en un equilibrio fundamental para su salud
integral y su supervivencia.
 Las empresas de Salud están comprometidas en la protección ambiental en
términos tantos éticos como legales.

Teniendo en cuenta que los residuos generados en las Instituciones de salud se

pueden clasificar en Residuos comunes o domiciliarios en un 60% y residuos
peligrosos/patológicos en un 40%, mezclarlos implica convertirlos a todos en
patogénicos.

Lo habitual es que estos residuos finalmente terminan en basureros clandestinos

o en rellenos “ecológicos” sanitarios con las consecuencia en el medio ambiente que
ello acarrea.

Esto sucede porque no existe aún en nuestro país una conciencia de manejo de
estos materiales.

Por ello es necesario establecer un sistema de gestión ambiental dentro de las

Instituciones con la finalidad de establecer:

¿Cuál es su compromiso? ¿En que situación se encuentra? ¿Cómo se puede

modificar? ¿Qué disposiciones legales están en vigencia?
 Convenio de Basilea
Desechos Peligrosos

Convenio de Basilea sobre el control de los movimientos transfronterizos de los

desechos peligrosos y su eliminación suscriptos en Basilea, Suiza el 22/03/69. Sanción:
21 marzo 1991 promulgación: 15 abril 1991. Publicación: B. O. 24/04/91

Incorporado al Derecho Interno Argentino en: Ley 23.922. – Proyecto del Poder
Ejecutivo, considerado y aprobado sin modificaciones por el Senado en la sesión del 26
de septiembre de 1990 (D. Ses. Se. 1990) y por la Cámara de Diputados en la sesión del
21 de marzo de 1991 (D. Ses. Dip. 1991).

En el preámbulo del Convenio de Basilea se toma conciencia de que los

desechos peligrosos y sus movimientos transfronterizos pueden causar daños a la salud
humana y al ambiente. También se contempla que los movimientos transfronterizos de
desechos peligrosos y otros desechos deben permitirse sólo cuando el transporte y la
eliminación final sean ambientalmente racionales.

Se transcribe a continuación el texto completo del preámbulo del Convenio de

Basilea, que contiene los fundamentos conceptuales de esta problemática internacional.

Preámbulo

Las Partes en el presente convenio.

Conscientes de que los desechos peligrosos y otros desechos y sus movimientos

transfronterizos pueden causar danos a la salud humana y al medio ambiente.

Teniendo presente el peligro creciente que para la salud humana y el medio

ambiente representan la generación y la complejidad cada vez mayores de los desechos
peligrosos y otros desechos, así como sus movimientos trasfronterizos.

Teniendo presente también que la manera más eficaz de proteger la salud

humana y el medio ambiente contra los daños que entrañan tales desechos consiste en
reducir su generación al mismo desde el punto de vista de la cantidad y los peligros
potenciales.

Convencidas de que los Estados deben tomar las medidas necesarias para que el
manejo de los desechos peligrosos y otros desechos, incluyendo sus movimientos
trasfronterizos y su eliminación sea compatible con la protección de la salud humana y
del medio ambiente, cualquiera que sea el lugar de su eliminación.

Tomado nota de que los Estados tienen la obligación de velar por que el
generador cumpla sus funciones con respecto al transporte y a la eliminación de los
desechos peligrosos y otros desechos de forma compatible con la protección de la salud
humana y del medio ambiente, sea cual fuere el lugar en que se efectúe la eliminación.

Reconociendo plenamente que todo Estado tiene el derecho soberano de prohibir

la entrada o la eliminación de desechos peligroso y otros desechos ajenos en su
territorio.
 Reconociendo también el creciente deseo de que se prohiban los movimientos
transfronterizos de los desechos peligrosos y su eliminación en otros Estados, en
particular en los países en desarrollo.

Convencida de que, en la medida en que ello sea compatible con un manejo

ambientalmente racional y eficiente, los desechos peligrosos y otros desechos deben
eliminarse en el Estado en que se hayan generado.

Teniendo presente asimismo que los movimientos trasfronterizos de tales

desechos desde el Estado en que se hayan generado hasta cualquier otro Estado deben
permitirse solamente cuando se realicen en condiciones que no representen peligro para
la salud humana y el medio ambie nte, y en condiciones que se ajustan a lo dispuesto en
el presente convenio.

Considerando que un mejor control de los movimientos transfronterizos de

desechos peligroso y otros desechos actuará como incentivo para su manejo
ambientalmente racional y para la reducción del volumen de tales movimientos
transfronterizos.

Convencida de que los Estados deben adoptar medidas para el adecuado

intercambio de información sobre los movimientos transfronterizos de los desechos
peligrosos y otros desechos que salen de esos Estados o entran en ellos, y para el
adecuado control de tales movimientos.

Tomando nota de que varios acuerdos internacionales y regionales han abordado la

cuestión de la protección y conservación del medio ambiente en lo que concierne al
tráns ito de mercancías peligrosas.

Teniendo en cuenta la declaración de la Conferencia de las Naciones Unidas

sobre el Medio Humano (Estocolmo, 1972), las directrices y principios de El Cairo para
el manejo ambientalmente racional de desechos peligrosos, aprobados por el Consejo de
Administración del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente por su
decisión 14/30, del 17 junio de 1987, las recomendaciones del Comité de Expertos en el
Transporte de Mercaderías Peligrosos, de las Naciones Unidas (formuladas en 1957 y
actualizadas cada dos años). Las recomendaciones, declaraciones, instrumentos y
reglamentaciones pertinentes adoptados dentro del sistema de las Naciones Unidas y la
labor y los estudios realizados por otras organizaciones internacionale s y regionales.

Teniendo presente el espíritu, los principios, los objetivos y las funciones de la

Carta Mundial de la Naturaleza aprobada por la Asamblea General de las Naciones
Unidas en el trigésimo séptimo período de sesiones (1982) como norma ética con
respecto a la protección del medio humano y a la conservación de los recursos naturales.

Afirmando que los Estados han de cumplir sus obligaciones internacionales

relativas a la protección de la salud humana y a la protección y conservación del medio
ambiente, y son responsables de los daños de conformidad con el derecho internacional.
 Reconociendo que, de producirse una violación grave de las disposiciones del
presente convenio o de cualquiera de sus protocolos, se aplicarán las normas pertinentes
del derecho internacional de los tratados.

Conscientes de que es preciso seguir desarrollando y aplicando tecnologías

ambientalmente racionales que generen escasos derechos, medidas de reciclado y
buenos sistemas de administración y de manejo que permita n reducir al mínimo la
generación de desechos peligrosos y otros desechos.

Conscientes también de la creciente preocupación internacional por la necesidad

de controlar rigurosamente los movimientos trasfronterizos de desechos peligrosos y
otros desechos, así como de la necesidad de reducir, en la medida de lo posible, esos
movimientos al mínimo.

Preocupadas por el problema del tráfico ilegal transfronterizo de desechos

peligrosos, y otros desechos.

Teniendo en cuenta también que los países en desarrollo tienen una capacidad
limitada para manejar los desechos peligrosos y otros desechos.

Reconociendo que es preciso promover la transferencia de tecnología para el

manejo racional de los desechos peligrosos y otros desechos de producción local ,
particularmente a los países en desarrollo, de conformidad con las directrices de El
Cairo y la decisión 14/16 del Consejo de Administración del Programa de las Naciones
Unidas para el Medio Ambiente sobre la promoción de la transferencia de tecnología de
protección ambiental.

Reconociendo también que los desechos peligrosos y otros desechos deben

transportarse de conformidad con los convenios y las recomendaciones internacionales
pertinentes.

Convencidas asimismo de que los movimientos transfronterizos de desechos

peligrosos y otros desechos deben permitirse sólo cuando el transporte y la eliminación
final de tales desechos sean ambientalmente racionales, y

Decididas a proteger, mediante un estricto control, la salud humana y el medio

ambiente contra los efectos nocivos que pueden derivarse de la generación y el manejo
de los desechos peligrosos y otros desechos.

Han acordado la redacción del texto de la Ley 23.922.

 Normas para Manejo de Residuos
Programa de Residuos Institucionales

La falta de normas, de concientización y de asignación de los recursos

adecuados para el manejo de los residuos, exponen a la sociedad y su entorno a riesgos
importantes que pueden ser evitables e impedir así daños irreversibles de alto costo para
la salud y la economía.

Atento a esta problemática, CA.DI.ME. ha recopilado información, opiniones de

distintos especialistas y bibliografía, que se sintetiza en el presente trabajo; el cual
necesariamente requerirá de la participación activa de los interesados.

Por ello es necesario que cada empresa generadora de residuos, efectúe un

cuidadoso análisis del papel que desempeña en la sociedad y establezca sus objetivos
teniendo en cuenta la seguridad y la salud, no sólo de sus pacientes y su personal sino
también, de sus vecinos y el medio ambiente que lo rodea.

Estos principios son la base fundamental para el óptimo accionar de los

procedimientos y normativas en el manejo de los residuos peligrosos, las que a su vez
contemplan cinco aspectos básicos, que se detallan a continuación:

Implementación
Normas para la
Coordinación
Manipulación de
Residuos en el Centro
Producción de
Generador Residuos

Recolección Interna

Area de Depósito

Entrenamiento del
Personal
 Manipulación de Residuos
en el Centro Generador
a) De la implementación y coordinación:

1- La implementación, coordinación y reformulación de las normas de manipulación

de Residuos, dentro del Centro Generador, dependen del Director Médico.

2- El personal deberá recibir asesoramiento directo del Técnico en Seguridad que se

designe en el Establecimiento.

3- Se deberá realizar un análisis de cada área, a fin de establecer en cual de ellas se

producen residuos y de que características son.

4- El establecimiento generador hará una lista del personal encargado de manejar los
residuos dentro de la institución, del responsable de entregar los mismos al transportista
y a la planta generadora, como también el nombre del Técnico en Seguridad.

5- Se establecerá un área en el centro generador para ser depósito de los residuos, hasta
su recolección para la disposición final. Esta se determinará de acuerdo a las normas
establecidas por la legislación vigente.

b) De la producción de residuos por el generador:

1- Establecidos los lugares de producción de residuos, se repartirán los baldes

reglamentarios correspondientes, negros o blancos, de acuerdo al tipo de residuos,
patogénicos o no, con sus respectivas bolsas rojas o verdes. Estos se colocarán en
lugares que no estén en contacto o cercanía con las área de preparación de material,
comida, esterilización, servicio de hemoterapia.

2- Se consideran en general áreas de producción de residuos patogénicos los siguientes

lugares: quirófanos, salas de partos, cuidados especiales, salas de guardia, laboratorios,
consultorios, office de enfermería, habitaciones de internación y diálisis.

3- En el caso de los consultorios, habitaciones de internación o áreas de circulación

general se colocarán baldes o cestos pequeños, con sus respectivas bolsas. En estos
casos se colocarán carteles explicativos para el paciente de cómo eliminar los residuos.

4- Cuando en el área se produzcan distintos tipos de residuos, se deberán dar los

instructivos al personal, para su clasificación y modo de distribución.

5- Cuando exista un balde en el que haya un solo elemento patogénico,

automáticamente se considera todo el balde como patogénico.

6- Las agujas u hojas de bisturí usadas se colocarán en los descartadores plásticos que
deben ser inviolables, y una vez llenos, éstos se colocarán en las bolsas de residuos. Los
descartadores deberán llevarse al lugar donde se realice la práctica, evitando de este
modo la circulación con elementos cortante y/o el encapuchamiento de las agujas. Los
descartadores deberá, estar diseñados de modo que con el movimiento dentro de las
bolsas de residuos, no se escapen los elementos cortantes.
7- Una vez completa la bolsa, en un 70% será cerrada por el responsable del área con
el precinto correspondiente se colocará la etiqueta reglamentaria, y se dejará la bolsa en
el balde hasta ser recogida.

c) De la recolección interna de residuos:

1- El retiro de las bolsas de las áreas generadoras de residuos se hará por personal de
mantenimiento, o quién se designe a tal fin, equipado con guantes industriales que
impidan cortes y controlará los datos de la etiqueta. La frecuencia de recolección será,
de acuerdo al volumen de residuos que se genere.

2- El acarreo de las bolsas hasta el depósito de residuos del establecimiento se hará con
carro reglamentario de cuatro ruedas, o bien, con los contenedores plásticos de 150 lts.
de dos ruedas.

3- La recolección de las bolsas se hará con una pinza especial para tal efecto, de
manera de minimizar el riesgo de contacto con los residuos.

4- Toda vez que el personal finalice las tareas de recolección, deberá higienizarse las
manos en el sanitario contiguo al área de depósito de residuos.

5- El personal de la planta transportadora y de trat. De residuos, que retira las bolsas,

llenará la planilla reglamentaria donde consta el lugar de origen de las bolsas, peso de
las mismas y fecha.

6- Los carros de recolección serán higienizados cada vez que se termina la recolección
por turno. Esta higiene se hará en el área de depósito de residuos con la misma
metodología y elementos con que se limpia dicho sector.

7- Periódicamente, se deberán recoger todos los baldes de residuos de las áreas

generadoras y se lavarán según lo indicado en el punto anterior.

d) Del área de depósito de residuos patogénicos.

1- El depósito deberá contar con un sector para poder guardar los contenedores a fin de
evitar que puedan mojarse por lluvia, desbordes de agua, etc.

2- El depósito de residuos del generador, deberá ser higienizado diariamente por el

encargado del área, después que se haya realizado la recolección, y toda vez que se
derramen residuos en su interior.

3- Toda tarea que realice el encargado de este depósito deberá ser efectuada con
guantes reglamentarios. Cuando lave el sector se deberá colocar guantes de goma,
antiparras, ropa impermeable y botas de goma. Finalizada la tarea procederá a su
higiene en el sanitario contiguo al sector.

4- El lavado del sector y baldes se hará primero por presión de agua, luego con
desinfestantes y por último se enjuagará con presión de agua. Esta metodología se usará
también en caso que se derramen residuos en el interior del establecimiento.
5- El desagüe de los efluentes del área de depósito tendrá que confluir en la cámara de
cloración del establecimiento.

e) Entrenamiento del Personal:

Tendrá como finalidad concie ntizar al trabajador acerca de la importancia de

proteger su propia salud en función individual, grupal y social. Capacitar al trabajador
para reconocer los tipos de residuos y su correcto manejo y manipulación, de acuerdo a
las características de cada empresa. Asimismo en entrenamiento debe contemplar la
definición de cada área de trabajo y la ejecución de las distintas prácticas diarias sin
olvidar situaciones de emergencia. A su vez, todo lo expuesto debe tener asignado una
adecuada explicación y difusión que abarque a todo el personal.
 Clasificación de los Residuos
Residuos provenientes
Residuos comunes de la administración de la
Residuos o Domiciliarios limpieza

Residuos provenientes de la
alimentación

Laboratorio
Residuos Peligrosos Residuos Residuos Hemodialisis
(corrosividad/reactividad/ Patogénicos Infecciosos Hemoterapia
inflamabilidad/toxicidad) Internación
Consult. Externo

Residuos Morgue
Orgánicos Autopsias
Anatomía
Residuos Patológica
Especiales Quirófano y salas
departo

Detergentes
Residuos
Químicos

Residuos Líquidos
Farmacéuticos Inflamables
Residuos
Radioactivos
 Principios conceptuales sobre
Normatización Ambiental
El mundo ha quedado pequeño y sin duda los avances tecnológicos
conjuntamente con el desarrollo de las comunicaciones, han sido los responsables de
los cambios que en forma vertiginosa suceden alrededor nuestro.

Estos cambios implican la necesidad de establecer una comprensión mutua

mediante lenguajes similares a nivel internacional.

Dentro de este marco la normatización a nivel mundial está ocupando un lugar

sumamente importante, pero aún resulta indispensable sensibilizar, informar y
motivar a las sociedades para que comprendan las grandes transformaciones que
estamos viviendo y la forma en que se va estructurando el mercado de los años
2000.

En consecuencia, la integración mundial de los diferentes mercados deberán

adoptar las normativas internacionales destinadas a garantizar la calidad,
competitividad y compromiso ambiental.

La elaboración de normas internacionales y su correspondiente implementación

permitirá definir sistemas de gestión establecidos por las propias empresas de
acuerdo a sus realidades, con la finalidad de competir en los mercados mundiales.

Las normativas se caracterizan por ser independientes de cualquier sector y su

conjunto proporciona una orientación para sistemas de gestión y los requisitos
generales para su aseguramiento.

Las normativas son elaboradas por entidades normalizadoras dedicadas

específicamente al desarrollo y publicación de normas de alcance oficial o bien de la
aprobación de otras provenientes de sus semejantes de distintos países o de
asociaciones internacionales de normalización.

Dentro del marco de las entidades normalizadoras podemos citar el IEC

(Comisión Electrónica Internaciona l), que fue creado en el año 1996, contando en la
actualidad con 41 estados miembros asociados en el sector electrotécnico y
electrónico.

El Organismo Internacional de Normalización (International Organization for

Standardization) con sede en Ginebra fue creado en el año 1947, estando
conformado actualmente por 91 estados miembros representados por sus organismos
nacionales de normalización.

Su misión es el estudio y publicación de normas y guías internacionales, con la

colaboración y el consenso de todos los miembros, con el fin de facilitar el
levantamiento de barreras técnicas y unificación total de procedimientos.

En la actualidad existen más de 8.000 normas y guías ISO sobre los más
diversos temas.
 En Europa el CEN (Centro Europeo de Normalización) fue creado en el año
1961 y en la actualidad adopta las normas ISO como normas europeas (EN).

En España AENOR es una entidad fundada en febrero de 1986 para desarrollar

tareas de normalización y certificación, siendo el emisor de las normas española s.

La UNE (Unica Norma Española) representa a España en los foros

internacionales de normalización, asimismo, está encargada de la traducción fiel de
las normas de carácter internacional al idioma castellano.

El IRAM, Instituto Argentino de Normalización de acuerdo a la Resolución

458/95, anteriormente denominado Instituto Argentino de Racionalización de
Materiales, es la organización reconocida por nuestro país para el dictado de las
normas técnicas argentinas. Se trata de una asociación civil (privada) sin fines de
lucro, de carácter técnico-científico, que comenzó sus actividades normativas en
1935 y ha logrado amplio técnico- científico, que comenzó sus actividades
normativas en 1935 y ha logrado amplio reconocimiento en el ámbito nacional e
internacional, especialmente en América Latina, a lo largo de estos 60 años de
ininterrumpida labor.

A partir de 1959, IRAM comenzó las tareas de certificación de productos y

servicios ajustándose a las recomendaciones de ISO para los organismos de
certificación.

La constitución de IRAM y sus organismos directivos cumplen plenamente las

recomendaciones de ISO en el equilibrio de intereses en su constitución y la
independencia de la toma de decisiones.

Frente a la problemática del deterioro ambiental y a su exponencial incremento,

en el año 1991 se constituye la SAGE (Strategic Advisory Groups on the
Environment) constituido por un panel de expertos, formados conjuntamente por las
dos organizaciones internacionales de elaboración de norma ISO (Organización
Internacional de Estandarización) e IWC (Comisión Electrónica Internacional).

Los objetivos eran los de promover la gestión de calidad frente al impacto

ambiente del medio ambiente, mediante el establecimiento de normas
internacionales de la serie 14.000, que actualmente están en elaboración.

La situación en lo que respecta a las normas de gestión ambiental, seguramente

repetirá la experiencia de las normas de gestión de calidad determinada por las
normas ISO de la serie 9000.

El punto central de las normas de gestión ambiental será la necesidad de

implementar un procedimiento que establezca aspectos e impactos ambientales de la
operación, proceso ay producto.

Estos procedimientos permitirá determinar las prioridades que se traducirán en

objetivos ambie ntales y planes de trabajo para reducir los impactos que la empresa
tiene sobre el medio ambiente de la serie ISO 14.000.
 En este sentido, las normas constituirán un grupo de estándares de naturaleza
voluntario que describirá los procedimientos de gerenc ia y administración que hacen
a una empresa más efectiva y responsable con respecto al medio ambiente. Estos
estándares se basarán en sistemas de gestión y como tales no establecerán objetivos
específicos de ejecución.

Los mismos deberán ser establecidos por las gerencias ejecutivas de las
empresas considerando los impactos ambientales y las circunstancias propias.

La tendencia a su adopción es un crecimiento exponencial, no solamente en el

mercado europeo y en los EE.UU. sino también en América Latina, pero a niveles
muy bajos.

A modo de ejemplo de instrumentación de estas normativas, se transcribe al final

de este Capítulo, el Anexo correspondiente al acuerdo sobre transporte de
mercancías peligrosas en el MERCOSUR.

Las normas internacionales ISO 14.000 establecerán un proceso de mejora

continua de compromiso, de planear, implementar y realizar el control operativo, de
controlar y ajustar la gestión ambiental.

Gestión Ambiental
En tendiéndose como gestión ambiental al conjunto de acciones tendientes a
ordenar la actividad para un uso adecuado de los recursos. La misma no considera
solamente el tratamiento de los residuos sino, también la minimización del impacto
ambiental durante el ciclo con la reducción de costos por la revisión de los procesos.

Un sistema de gestión ambiental debe poseer como objetivos fundamentales

mejorar los procesos ambientales y cumplir con las normas de legislaciones
vigentes, cumpliendo con un desarrollo estratégico de implementación:

PLANIFICAR

AJUSTAR TRABAJAR

CONTROLAR

Tomar conciencia de la necesidad de implementar un sistema de

gestión ambiental
Darse cuenta Concientización de todo el equipo productivo, luego de los mandos y
finalmente de los trabajadores.
Decisión Tomar la decisión, diagramar un proyecto y ponerlo en marcha.
Compromiso Lograr el compromiso de todos mediante un proceso de formación
adecuado.

Actuación Poner en práctica, paso a paso las innovaciones, mejoras, cambios y

documentos.

Control Control para poder evaluar los cambios que deban efectuarse para
ajustar el proyecto.

Por supuesto la implementación de un programa de Gestión Ambiental tiene

efectos que se pueden clasificar en:

Efectos Positivos - menores costos

- mayor calidad
- ventajas de marketing (mejorar la imagen de la empresa
por el cuidado ambiental)
- mantener las ventajas comerciales locales e internacio-
nales.

Efectos Negativos - mayores costos de inversión y operación.

Sin duda una adecuada gestión ambiental constituye un pilar de importancia para
poder cumplir el objetivo de lograr el desarrollo sostenible de la humanidad.
 ANEXO
Acuerdo Sobre Transporte de Mercancías
Peligrosas en el Mercosur
La República Argentina, La
República Federativa del Brasil, La
República del Paraguay y la República
Oriental del Uruguay, Estados Partes
del Tratado de Asunción. Considerado
que el objetivo de ese Tratado, de
ampliar las actuales dimensiones de sus
mercados nacionales a través de la
integración, genera el aumento del
intercambio de mercancías que
presentan riesgos para la salud humana,
vías y equipamientos de transporte y par
el medio ambiente;
Entendiendo que la existencia de
diferentes reglamentaciones nacionales
puede dificultar el intercambio
internacional de la s mercancías
peligrosas;
Conscientes de la necesidad de
establecer requisitos mínimos de
seguridad para el intercambio de esas
mercancías, cualquiera sea la modalidad
del transporte utilizado: y Teniendo en
cuenta la tendencia mundial de adoptar
las Recomendaciones para el Transporte
de Mercancías Peligrosas de las
Naciones Unidas como bases para las
Reglamentaciones Nacionales;
Acuerdan lo siguiente:
Capítulo I
Finalidad y Ambito de
Aplicación
Artículo 1º. Este Acuerdo y sus
Anexos, reglamentan el transporte de
mercancías peligrosas entre los Estados
Partes del MERCOSUR
MERCOSUR \GMC\DEC Nº 2/94
Acuerdo Sobre Transporte de
Mercancías Peligrosas en el Mercosur
VISTO: El Art. 13 del Tratado de
Asunción, la Decisión Nº 4/91 del
Consejo del Mercado Común, la
resolución Nº 39/94 del Grupo Mercado
Común y la Recomendación Nº 1/94 del
SGT Nº 5 «Transporte Terrestre».
Considerando:
Que el transporte de mercancías
peligrosas debe realizarse al amparo de
normas que garanticen la seguridad de
las personas, sus bienes y el medio
ambiente.
Que es necesario contar con un
marco jurídico común para la
distribución en la Región de mercancías
consideradas peligrosas las cuales deben
ser transportados con seguridad para las
personas, sus bienes y el medio
ambiente.
El Consejo Del Mercado Común
Decide:
Artículo 1º. Aprobar el Acuerdo
sobre «Transpor te de Mercancías
Peligrosas en el MERCOSUR», que
consta en el Anexo y forma parte de la
presente decisión.
Artículo 2º. Los Gobiernos de
los Estados Partes instruirán a sus
Representaciones ante ALADI par que
protocolicen en el ámbito de la
Asociación el Acuerdo mencionado en
el artículo anterior.
Capítulo II
Disposiciones Generales
Artículo 2º. El transporte de las
mercancías de las clases 1 y 7 de los
residuos peligrosos se regirá por las
disposiciones del presente Acuerdo y
por las normas específic as establecidas
por los organismos competentes de cada
uno de los Estados Parte.
Artículo 3º. Cada estado parte
se reserva el derecho de prohibir la
entrada a su territorio de cualquier
mercancía peligrosa previa
comunicación a los demás Estados
Partes.
Artículo 4º. El ingreso o egreso
de mercancías peligrosas efectuadas
conforme a las exigencias establecidas
por la Organización Marítima
Internacional (OMI) o la Organización
para la Aviación Civil Internacional
(OACI) serán aceptadas por los Estados
Partes.
Artículo 5º. La circulación de
las unidades de transporte de
mercancías peligrosas se regirá por las
normas generales establecidas en este
Acuerdo y las disposiciones particulares
de cada Estado Parte.
Artículo 6º. A los fines del
transporte, las mercancías peligrosas
serán colocadas en embalajes o
equipamientos que:
a) cumplan con los requisitos
establecidos en las Recomendaciones de
las Naciones Unidas para el Transporte
de Mercancías Peligrosas;
b) estén marcadas e identifica-
das; y
c) tengan en cuenta los proce-
dimientos nacionales que respondan a
tales requisitos.
Artículo 7º- Los transportes de
mercancías peligrosas sólo podrán ser
realizados por vehículos cuyas
características técnicas y estado de
conservación garanticen la seguridad
compatibles con el riesgo
correspondiente a la mercancía
transportada.
Durante las operaciones de
carga, transporte, descarga, transbordo
de mercancías peligrosas o de limpieza
y descontaminación, los vehículos
llevarán los elementos identificatorios
del riesgo y los paneles de seguridad
identificatorios de las mercancías y de
los riesgos a ellas asociadas.
Artículo 8º. La documentación
para el transporte de mercancías
peligrosas deberá incluir información
que identifique perfectamente el
material e indiq ue los procedimientos a
adoptar en caso de emergencia.
Artículo 9º. Todo el personal
involucrado en el transporte y
manipuleo de mercancías peligrosas
deberá recibir entrenamiento específico
para las funciones que les competen y
disponer del equipamiento de
protección adecuado.
Artículo 10º. Las certifica-
ciones, y, los informes de ensayo
expedidos en un Estado Parte serán
aceptados por los demás cuando se exija
en el contexto de este Acuerdo.
 Transporte de Productos Peligrosos
MERCOSUR/CMC/DEC. 14/94
Tendo em vista:
O Tratado de Assunçáo. As
Decisóes 4/91 e 2/94 do Conselho do
Mercado Comum;
Considerando:
Que seria conveniente, periodicamente,
revisar e atualizar a legislaçáo sobre
“Transporte de Produtos Perigosos”,
com vistas a incorporar as inovaçóes
sobre a matéria surgidas no plano
internacional;
Que, para tanto, é necessário incorporar
um artigo adicional nesse sentido á
Decisáo 2/94,
O Conselho Do Mercado Comum
Decide:
Artigo 1 – agregar no texto
original do “Acordo de trasporte de
Produtos Perigosos”, aprovado pela
Decisáo 2/94 do Conselho do Mercado
Comum, o siguiente artigo:
(versáo em portugués) Artigo 11– Para
os fins de formulaçáo, revisáo e
atualizaçáo dos Anexos que integram o
presente Acordo, devem ser
estabelcidas Comissóes de especialistas
que se reuniráo em intervalos náo
superiores a dois anos, e, em cada casa,
designaráo um dos Estados Partes como
Coordenador.
(versáo em espanhol) Artículo
11- A los efectos de la formulación,
revisión y actualización de los anexos
que conforman el presente Acuerdo,
será establecidas Comisiones de
especialistas, que se reunirán con
intervalos no superiores a dos años,
designándose, en cada caso, a uno de
los Estados Partes como Coordinador.
Artigo 2 – Instruir ás
representaçóes dos Estados Partes junto
a ALADI no sentido de promover a
protocolizaçáo do referido Acordo,
incorporando as modificaçóes
resultantes desta Decisáo.
 Aspectos Legales

Resumen Normativo

I. Legislación
El presente manual incluye las siguientes normas legales, regulatorias de esta
problemática:

1. Ambito Nacional
Constitución Nacional. Consideración.

La Convención Nacional Constituyente que reformo la Carta Magna durante el año

1994, incorporó en su artículo 41, el derecho de los habitantes a gozar de un ambiente
sano, equilibrado y apto para el desarrollo humano, así como la obligatoriedad por parte
de las autoridades de proveer a la protección de esos derechos. Expresa el precepto
constitucional:

Art. 41- Todos los habitantes gozan del derecho aun ambiente sano, equilibrado,
apto para el desarrollo humano y para que las actividades productivas satisfagan las
necesidades presentes sin comprometer las de las generaciones futuras; y tienen el deber
de preservarlo. El daño ambiental genera prioritariamente la obligación de recomponer
según lo establece la ley.

Las autoridades proveerán a la protección de este derecho, a la utilización

racional de los recursos naturales, a la preservación del patrimonio natural y cultural y
de la diversidad biológica, y a la información y educación ambientales.

Corresponde a la Nación dictar las normas que contengan los presupuestos

mínimos de protección, y a las provincias, las necesarias para complementarlas, sin que
aquellas alteren las jurisdicciones locales.

Se prohibe el ingreso al territorio nacional de residuos actual o potencialmente

peligrosos, y de los radioactivos.

a) Ley 24.051 (B.O. 17/01/92)

Régimen Legal de los Residuos Peligrosos.

b) Decreto Reglamentario 831/93. (b.O. 03/05/93)

Decreto Reglamentario de la Ley 24.051

c) Decreto 67489
Protección de los Recursos Hídricos superficiales y subterráneos, contaminación
industrial. Prevención y Control.

d) Resolución S.R.N. y A.H. 242/93 (B.O. 29/06/93)

Norma para los vertidos de establecimientos industriales o especiales alcanzados por el
Decreto 674/89, que contengan sustancias peligrosas de naturaleza ecotóxica.
e) Resolución S.R.N. y A.H. 413/93 (B.O. 01/11/93)
Habilita el Registro Nacional de Generadores y Operadores de Residuos Peligrosos.

f) Resolución S.R.N. y A.H. 224/94 (B.O. 16/06/94)

Establece los parámetros y normas técnicas tendientes a definir los residuos peligrosos
de alta y baja peligrosidad.

g) Resolución S.R.N. y A.H. 250/94 (B.O. 30/06/94)

Clasificación de las distintas categorías cuánticas de generadores de residuos peligrosos
líquidos, gaseosos y mixtos.

h) Resolución S.R.N. y A.H. 253/94 (B.O. 14/07/94)

Establece el período de facturación y el monto de la tasa que deben abonar los
generadores y operadores de residuos peligrosos.

i) Resolución 349/94 de la Secretaria de Salud de la Nación Normas

Técnicas Nacionales sobre manejo de Residuos Sólidos Biopatológicos de Unidades de
Atención de la Salud.

2. Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires

a) Ley 11.347
Tratamiento, manipuleo, transporte y disposición final de residuos patogénicos.

b) Decreto Reglamentario 450

Decreto Reglamentario de la Ley 11.347

II Breves Consideraciones

Con motivo de disponer la Ley 24.051 la obligatoriedad de estar inscripto en el

Registro Nacional de Generadores de Residuos Peligrosos, CA.DI.ME. implementó un
Servicio de Asesoramiento con el objetivo de acercar a sus socios la información
necesaria sobre el nuevo régimen legal que entraba en vigencia.

Asimismo, y como consecuencia de la autorización que CA. DI. ME. Obtuvo de

la Secretaría de Recursos Naturales y Ambiente Humano de la Nación, la Cámara
efectuó las gestiones referentes a la inscripción de las empresas prestadoras como
generadoras, como una forma de facilitar a sus socios la realización de este trámite.

El alto nivel de consulta verificado en esta oportunidad, hizo posible que la

Cámara tomara contacto con la “realidad ambiental” de las empresas, de manera que en
el futuro pueda dirigir sus servicios a satisfacer las necesidades mas prioritarias.

Queda de manifiesto con lo expresado anteriormente, que la nueva legislación

propicia el control en el manejo y disposición final de los residuos peligrosos, de
manera que las empresas deberán contemplar esta nueva variable en el análisis de las
decisiones que se tomen.

“Existe un nuevo elemento de competitividad en el mercado, tal cual es la

eficiencia ambiental de los establecimientos”
IV. Autoridades de Aplicación.

Es importante aclarar que organismos estatales, son los encargados de aplicar las
normas que se incluyen en este Manual. * Ambito Nacional Conforme al Decreto
177/92 la Secretaria de Recursos Naturales y Ambiente Humano dependiente la
Presidencia de la Nación es Autoridad de Aplicación con incumbencia en esta materia.
La misma se encuentra en: San Martín 459 Capital Federal. Teléfono 326-7685 / 325-
6784. * Ambito de la Pcia. De Buenos Aires. Para informes sobre la materia en la
provincia de Buenos aires, contactarse con: Dirección de Saneamiento y Control del
Medio. Calle 51 número 1120 piso 5 entre 17 y 18. Teléfonos 021-510530 / 534214.
 Síntesis de la Ley 24.051
Ambito Nacional
Del ámbito de Aplicación y Disposiciones Generales

Define el ámbito de aplicación de la presente ley en territorio nacional pero

aclara “cuando se tratare de residuos ubicados en el territorio de una provincia
estuvieren destinados al transporte fuera de ella o cuando a criterio de la autoridad de
aplicación, dichos residuos pudieran afectar a las personas o el ambiente más allá de la
frontera de la provincia o bien las medidas tengan una repercusión económica, tal que
aconsejare uniformarla en toda la nación”.

Define residuo peligroso, “todo residuo que pueda causar daño directa o
indirectamente a seres vivos o contaminar el suelo, el agua, la atmósfera o el ambiente
en general. Los mismos se detallan en el Anexo I-II”.

Quedan excluidos del alcance de ésta ley los residuos domiciliarios, los
radioactivos y los derivados de las operaciones de los buques.

Prohibe la importación , introducción y transporte de residuos domiciliarios, los

radioactivos y los derivados de las operaciones de los buques. Prohibe la importación,
introducción y transporte de residuos de éstas características proveniente de otros países
al territorio. Se hace extensiva también para los residuos nucleares.

Del Registro de Generadores y Operadores de Residuos Peligrosos.

“Se crea un Registro Nacional de Generadores y Operadores de Residuos

Peligrosos”.

La autoridad de aplicación otorgará una Certificado Ambiental renovable en

forma anual.

El Certificado Ambiental será requerido para la habilitación de las diferentes

Instituciones.

Los obligados a inscribirse tendrán un plazo de 180 días para la obtención del
correspondiente certificado ambiental.

La autoridad de aplicación podrá inscribir de oficio, en caso de oposición, el

afectado deberá acreditar que sus residuos no son peligrosos.

Del Manifiesto

La naturaleza y la cantidad de los residuos. Su origen – transferencia del

generador al transportista y de este a la planta de tratamiento o disposición final, los
procesos de tratamiento y eliminación a los que fueren sometidos y cualquier otra
operación debe quedar documentada en un instrumento denominado Manifiesto.

Define que debe contener el Manifiesto:

a) Número serial del documento.
b) Datos indentificatorios del generador, del transportista y de la planta destinataria.
Los respectivos números de inscripción en el Registro de Generadores y Operadores de
Residuos Peligrosos.
c) Descripción y composición de los residuos.
d) Cantidad total en unidades de peso, volumen y concentración de cada uno de los
residuos peligrosos a ser transportados, tipo y número de contenedores que se carguen
en el vehículo de transporte.
e) Instrucciones especiales para el transporte y el operador en el sitio de disposición
final.
f) Firmas del generador, del transportista y del responsable de la planta de tratamiento.

De los Generadores.

Generador: toda persona física o jurídica que como resultado de sus actos o de
cualquier proceso, operación o actividad, produzca residuos calificados como peligrosos
en los términos del art. 2 de la ley.

Especifica los datos que se deberán presentar al solicitar la inspección en el

Registro Nacional de Generadores y Operadores de residuos peligrosos.

Los generadores de residuos peligrosos deberán:

a) Adoptar medidas tendientes a disminuir la cantidad de residuos.
b) Separar adecuadamente y no mezclar residuos incompatibles entre si.
c) Envasar los residuos, identificar los recipientes y su contenido, numerarlos y
ficharlos.
d) Entregar los residuos peligrosos a los transportistas con identificación precisa del
destino final según el art. 12.

Se consideran residuos patológicos a: Residuos provenientes de cultivos de

laboratorio, restos de sangre y sus derivados. Residuos orgánicos provenientes del
quirófano, restos de animales producto de la investigación médica y algodones, vendas
usadas, ampollas, jeringas, objetos cortantes o punzantes, materiales descartables,
elementos impregnados con sangre u otras sustancias putrescibles que no se esterilicen.
Además de agente quimioterápicos.

Los generadores de residuos patológicos no deberán pagar la tasa estipulada en

el art. 16.

De los transportistas de residuos peligrosos.

Documentación necesaria para inscribirse en el Registro Nacional de

Generadores y Operadores de Residuos Peligrosos.

De las plantas de tratamiento y disposición final.

Define Plantas de tratamiento y plantas de disposición final.

Enumerar los requisitos necesarios para la inscripción en el Registro Nacional.

Los proyectos de instalación de plantas de tratamiento y disposición final deberán ser
elaborados por profesionales con incumbencia en la materia.
 Ambito Nacional
Ley 24.051
Residuos Peligrosos
-Generación, manipulación, transporte y tratamiento – Normas

Sanción: 17 diciembre 1991.

Promulgación. 8 enero 1992.
P ublicación B. O. 17/01/91.
Citas legales: ley 19-549 (procedimiento administrativo): XXXIX -C, 2339; LEY
17.711: XXVIII-B, 1799; LEY 23.928: LI-C, 1752.

Capítulo I – Del ámbito de aplicación y anexo I o que posean alguna de las

disposiciones generales
Art. 1º - La generación, manipulación,
transporte, tratamiento y disposición
final de residuos peligrosos quedarán
sujetos a las disposiciones de la
presente ley, cuando se tratare de
residuos generados o ubicados en
lugares sometidos a jurisdicción
nacional o, aunque ubicados en
territorio de una provincia estuvieren
destinados al transporte fuera de ella, o
cuando, a criterio de la autoridad de
aplicación, dichos residuos pudieren
afectar a las personas o el ambiente más
allá de la frontera de la provincia en que
se hubiesen generado, o cua ndo las
medidas higiénicas o de seguridad que a
su respecto fuere conveniente disponer,
tuvieren una repercusión económica
sensible tal, que tornare aconsejable
uniformarlas en todo el territorio de la
Nación, a fin de garantizar la efectiva
competencia de las empresas que
debieran soportar las carga de dichas
medidas.
Art. 2º - Será considerado
peligroso, a los efectos de esta ley, todo
residuo que pueda causar daño, directa
o indirectamente, a seres vivos o
contaminar el suelo, el agua, la
atmósfera o el ambiente en general.
En particular serán considerados
peligrosos los residuos indicados en el
características enumeradas en el anexo
II de esta ley.
La disposiciones de la presente serán
también de aplicación a aquellos
residuos peligrosos que pudieren
constituirse en insumos par otros
procesos industriales.
Quedan excluidos de los
alcances de esta ley los residuos
domiciliarios, los radiactivos y los
derivados de las operaciones normales
de los buques, los que se regirán por
leyes especiales y convenios
internacionales vigentes en la materia.
Art. 3º - Prohíbese la importación,
introducción y transporte de todo tipo
de residuos provenientes de otros países
al territorio nacional y sus espacios
aéreo y marítimo.
La presente prohibición se hace
extensiva a los residuos de origen
nuclear, sin prejuicio de lo establecido
en el último párrafo del artículo
anterior. Capítulo II – Del Registro de
Generadores y Operadores de Residuos
Peligrosos.
Capítulo II – Del Registro de
Generadores y Operadores de Residuos
Peligrosos.
 Art. 4º - La autoridad de
aplicación llevará y mantendrá
actualizado un Registro Nacional de
Generadores y Operadores de Residuos
Peligrosos, en el que deberán inscribirse
las personas físicas o jurídicas
responsables de la generación,
transporte, tratamiento y disposición
final de residuos peligrosos.
Art. 5º - Los generadores y
operadores de residuos peligrosos
deberán cumplimentar, para su
inscripción en el Registro, los requisitos
indicados en los arts. 15,23 y 34, según
corresponda.
Cumplidos los requisitos
exigibles, la autoridad de aplicación
otorgará el certificado ambiental,
instrumento que acredita, en forma
exclusiva, la aprobación del sistema de
manipulación, transporte, tratamiento o
disposición final que los inscriptos
aplicarán a los residuos peligrosos.
Este certificado ambiental serán
renovado en forma anual.
Art. 6º - La autoridad de
aplicación deberá expedirse dentro de
los noventa (90) días contados desde la
presentación de la totalidad de los
requisitos. En caso de silencio, vencido
el término indicado, se aplicará lo
dispuesto por el art. 10 de la ley
nacional de procedimientos
administrativos 19.549.
Art. 7º - El certificado ambien-
tal será requisito necesario para que la
autoridad que en cada caso corresponda,
pueda proceder a la habilitación de las
respectivas industrias, transportes,
plantas de tratamiento o disposición y
otras actividades en general que generen
u operen con residuos peligrosos.
La autoridad de aplicación de la
presente ley podrá acordar con los
organismos responsables de la
habilitación y control de los distintos
tipos de unidades de procedimientos
que permita simplificar las
tramitaciones, dejando a salvo la
competencia y jurisdicción de cada uno
de los organismos intervinientes.
Art. 8º - Los obligados a
inscribirse en el Registro que a la fecha
de entrada en vigencia de la presente se
encuentren funcionando, tendrán un
plazo de ciento ochenta (180) días,
contados a partir de la fecha de apertura
del Registro, para la obtención del
correspondiente certificado ambiental.
Si las condiciones de funcionamiento no
permitieren su otorgamiento, la
autoridad de aplicación estará facultada
a prorrogar por única vez el plazo, para
que el responsable cumplimente los
requisitos exigidos. Vencidos dichos
plazos, y persistiendo el incumplimiento
serán de aplicación las sanciones
previstas en el art. 49.
Art. 9º - La falta, suspención o
cancelación de la inscripción de ley, no
impedirá el ejercicio de las atribuciones
acordadas a la autoridad de aplicación,
ni eximirá a los sometidos a su régimen
de las obligaciones y responsabilidades
que se establecen para los inscriptos.
La autoridad de aplicación podrá
inscribir de oficio a los titulares que por
su actividad se encuentren
comprendidos en los términos de la
presente ley.
En caso de oposición, el
afectgado deberá acreditar, mediante el
procedimiento que al respecto
determine la reglamentación, que sus
residuos no son peligrosos en los
términos del art. 2º de la presente.
Art. 10 – No será admitida la
inscripción de sociedades cuando uno o
más de sus directores, administradores,
gerentes, mandatarios o gestores,
estuvieren desempeñando o hubieren
desempeñado alguna de esas funciones
en sociedades que estén cumpliendo
sanciones de suspensión o cancelación
de la inscripción por violaciones a la
presente ley cometidas durante su
gestión.
Art. 11 – En el caso de que una
sociedad no hubiera sido admitida en el
Registro o que admitida haya sido
inhabilitada ni ésta ni sus integrantes
podrán formar parte de otras sociedades
para desarrollar actividades reguladas
por esta ley, ni hacerlo a título
individual, excepto los accionistas de
sociedades anónimas y asociados de
cooperativas que no actuaron en las
funciones in dicadas en el artículo
anterior cuando se cometió la infracción
que determinó la exclusión del Registro.
Capítulo III – Del manifiesto
Art. 12 – La naturaleza y
cantidad de los residuos generados, su
origen, transferencia del generador al
transportista, y de éste a la planta de
tratamiento o disposición final, así
como los procesos de tratamiento y
eliminación a los que fueren sometidos,
cualquier otra operación que respecto de
los mismos se realizare, quedará
documentada en un instrumento que
llevará la denominación de
“manifiesto”.
Art. 13 – Sin perjuicio de los
demás recaudos que determine la
autoridad de aplicación el manifiesto
deberá contener:
a) Número serial del
documento;
b) Datos indentificatorios del
generador, del transportista y de la
planta destinataria de los residuos
peligrosos, y sus respectivos números
de inscripción en el Registro de
Generadores y Operadores de Residuos
Peligrosos;
c) Descripción y composición
de los residuos peligrosos a ser
transportados;
d) Cantidad total -en unidades
de peso, volumen y concentración- de
cada uno de los residuos peligrosos a
ser transportados; tipo y número de
contenedores que se carguen en el
vehículo de transporte;
e) Instrucciones especiales para
el transportista y el operador en el sitio
de disposición final;
f) Firmas del generador, del
transportista y del responsable de la
planta de tratamiento o disposición
final.
Capítulo IV – De los generadores
Art. 14 – Será considerado
generador, a los efectos de la presente,
toda persona física o jurídica que, como
resultado de sus actos o de cualquier
proceso, operación o actividad,
produzca residuos calificados como
peligrosos en los términos del art. 2º de
la presente.
Art. 15 – Todo generador de
residuos peligrosos, al solicitar su
inscripción en el Registro Nacional de
Residuos Peligrosos deberá presentar
una declaración jurada en la que
manifieste, entre otros datos exigibles,
lo siguiente:
a) Datos identificatorios:
Nombre completo o razón social;
nómina del directorio, socios gerentes,
administradores, representantes y/o
gestores, según corresponda; domicilio
legal;
b) Domicilio real y
nomenclatura catastral de las plantas
generadoras de residuos peligrosos;
características edilicias y de
equipamiento;
 c) Características físicas, quí-
micas biológicas de cada uno de los
residuos que se generen;
d) Método y lugar de trata-
miento y/o disposición final y forma de
transporte, si correspondiere, para cada
uno de los residuos peligrosos que se
generen;
e) Cantidad anual estimada de
cada uno de los residuos que se
generen;
f) Descripción de procesos
generadores de residuos peligrosos;
g) Listado de sustancias
peligrosas utilizadas;
h) Método de evaluación de
características de residuos peligrosos;
i) Procedimiento de extracción
de muestras;
j) Método de análisis de
lixiviado y estándares para su
evaluación;
k) Listado del personal
expuesto a efectos producidos por las
actividades de generación reguladas por
la presente ley, y procedimientos
precautorios y de diagnóstico precoz.
Los datos incluidos en la
presente declaración jurada serán
actualizados en forma anual.
Art. 16 – La autoridad de
aplicación establecerá el valor y la
periodicidad de la tasa que deberán
abonar los generadores, en función de la
peligrosidad y cantidad de residuos que
produjeren, y que no será superior al
uno por ciento (1%) de la utilidad
presunta promedio de la actividad en
razón de la cual se generan los residuos
peligrosos. A tal efecto tendrá en cuenta
los datos contemplados en los incs. C),
d), e), f), g), h), i), y j) del artículo
anterior.
Art. 17 – Los generadores de
residuos peligrosos deberán:
a) Adoptar medidas tendientes
a disminuir la cantidad de residuos
peligrosos que generen;
b) Separar adecuadamente y no
mezclar residuos peligrosos
incompatibles entre sí;
c) Envasar los residuos,
identificar los recipientes y su
contenido, numerarlos y fecharlos,
conforme lo disponga la autoridad de
aplicación;
d) Entregar los residuos
peligrosos que no trataren en sus
propias plantas a los transportistas
autorizados, con indicación precisa del
destino final en el pertinente manifiesto,
al que se refiere el art. 12 de la presente.
Art. 18 – En el supuesto de que
el generador esté autorizado por la
autoridad de aplicación a tratar los
residuos en su propia planta, deberá
llevar un registro permanente de estas
operaciones.
Generadores de residuos patológicos.
Art. 19 – A los efectos de la presente
ley se consideran residuos patológicos
los siguientes:
a) Residuos provenientes de
cultivos de laboratorio;
b) Restos de sangre y de sus
derivados;
c) Residuos orgánicos
provenientes del quirófano;
d) Restos de animales producto
de la investigación médica;
e) Algodones, gasas, vendas
usadas, ampollas, jeringas, objetos
cortantes o punzantes, materiales
descartables, elementos impregnados
con sangre y otras sustancia putrescibles
que no se esterilizan;
f) Agentes quimioterápicos.
Los residuos de naturaleza
radiactiva se regirán por las
disposiciones vigentes en esa materia,
de conformidad con lo normado en el
art. 2º.
Art. 20 – Las autoridades
responsables de la habilitación de
edificios destinados a hospitales,
clínicas de atención médicas y
odontológicas, maternidades,
laboratorios de análisis clínicos,
laboratorios de investigaciones
biológicas, clínicas veterinarias y, en
general, centros de atención de la salud
humana y animal y centros de
investigaciones biomédicas y en los que
se utilicen animales vivos, exigirán
como condición para otorgar esa
habilitación el cumplimiento de las
disposiciones de la presente.
Art. 21 – No será de aplicación
a los generadores de residuos
patológicos lo dispuesto por el art. 16.
Art. 22 – Todo generador de
residuos peligrosos es responsable, en
calidad de dueño de los mismos, de
todo daño producido por ésos, en los
términos del capítulo VII de la presente
ley.
Capítulo V – De los transportistas de
residuos peligrosos.
Art. 23 – Las personas físicas o
jurídicas responsables del transporte de
residuos peligrosos deberán acreditar,
para su inscripción en el Registro
Nacional de Generadores y Operadores
de Residuos Peligrosos:
a) Datos identificatorios de
titular de la empresa prestadora del
servicio y domicilio legal de la misma;
b) Tipos de residuos a trans-
portar;
c) Listado de todos los
vehículos y contenedores a ser
utilizados, así como los equipos a ser
empleados en caso de peligro causado
por accidente;
d) Prueba de conocimiento para
prove er respuesta adecuada en caso de
emergencia que pudiere resultar de la
operación de transporte,
e) Póliza de seguro que cubra
daños causados, o garantía suficiente
que, para el caso, establezca la
autoridad de aplicación.
Estos datos no son excluyentes
de otros que pudiere solicitar la
autoridad de aplicación.
Art. 24 – Toda modificación
producida en relación con los datos
exigidos en el artículo precedente serán
comunicada a la autoridad de aplicación
dentro de un plazo de treinta (30) días
de producida la misma.
Art. 25 - La autoridad de
aplicación dictará las disposiciones
complementarias a que deberán
ajustarse los transportistas de residuos
peligrosos, las que necesariamente
deberán contemplar:
a) Apertura y mantenimiento
por parte del transportista de un registro
de las operaciones que realice, con
individualización del generador, forma
de transporte y destino final;
b) Normas de envasado y
rotulado;
c) Normas operativas para el
caso de derrame o liberación accidental
de residuos peligrosos;
d) Capacitación del personal
afectado a la conducción de unidades de
transporte;
e) Obtención por parte de los
conductores de su correspondiente
licencia especial para operar unidades
de transporte de substancias peligrosas.
Art. 26 – El transportista sólo
podrá recibir del generador residuos
peligrosos si los mismos vienen
acompañados del correspondiente
manifiesto a que se refiere el art. 12, los
que serán entregados, en su totalidad y
solamente, a las plantas de tratamiento o
disposición final debidamente
autorizadas que el ge nerador hubiera
indicado en el manifiesto.
Art. 27 – Si por situación
especial o emergencia los residuos no
pudieren ser entregados en la planta de
tratamiento o disposición final indicada
en el manifiesto, el transportista deberá
devolverlos al generador o transferirlos
a las áreas designadas por la autoridad
de aplicación con competencia
territorial en el menor tiempo posible.
Art. 28 – El transportista deberá
cumplimentar, entre otros posibles, los
siguientes requisitos:
a) Portar en la unidad durante
e l transporte de residuos peligroso un
manual de procedimiento así como
materiales y equipamiento adecuados a
fin de neutralizar o confinar
inicialmente una eventual liberación de
residuos;
b) Incluir a la unidad de
transporte en un sistema de
comunicación por radiofrecuencia,
c) Habilitar un registro de
accidentes foliado, que permanecerá en
la unidad transportadora, y en el que se
asentarán los accidentes acaecidos
durante el transporte;
d) Identificar en forma clara y
visible al vehículo y a la carga, de
conformida d con las normas nacionales
vigentes al efecto y las internacionales a
que adhiera la República Argentina.
e) Disponer, para el caso de
transporte por agua, de contenedores
que posean flotabilidad positiva aún con
carga completa, y sean independientes
respecto de la unidad transportadora.
Art. 29 – El transportista tiene
terminantemente prohibido:
a) Mezclar residuos peligrosos
con residuos o sustancia no peligrosas,
o residuos peligrosos incompatibles
entre sí;
b) Almacenar residuos peligro-
so por un período mayor a diez (10)
días;
c) Transportar, transferir o
entregar residuos peligrosos cuyo
embalaje o envase sea deficiente;
d) Aceptar residuos cuya
recepción no esté asegurada por una
planta de tratamiento y/o disposición
final;
e) Transportar simultáneamente
residuos peligrosos incompatibles en
una misma unidad de transporte.
Art. 30 – En las provincias
podrán trazarse rutas de circulación y
áreas de transferencia dentro de sus
respectivas jurisdicciones, la que serán
habilitadas al transporte de residuos
peligrosos. Así mismo las jurisdicciones
colindantes podrán acordar las rutas a
seguir por este tipo de vehículos, lo que
se comunicará al organismo competente
a fin de confeccionar cartas viales y la
señalización para el transporte de
residuos peligrosos.
Para las vías fluviales o
marítimas la autoridad competente
tendrá a su cargo el control sobre las
embarcaciones que transporte residuos
peligrosos, así como las maniobras de
carga y descarga de los mismos.
Art. 31 – Todo transportista de
residuos peligrosos es responsable, en
calidad de guardián de los mismos, de
todo daño producido por éstos en los
términos del capítulo VII de la presente
ley.
Art. 32 – Queda prohibido el
transporte de residuos peligrosos en el
espacio aéreo sujeto a la jurisdicción
argentina.
Capítulo VI - De las plantas de
tratamiento y disposición final.
 Art. 33 – Plantas de tratamiento
son aquellas en las que se modifican las
características físicas, la composición
química o la actividad biológica de
cualquier residuo peligroso, de modo tal
que se eliminen sus propiedades
nocivas, o se recupere energía y/o
recursos materiales, o se obtenga un
residuo menos peligroso, o se lo haga
susceptible de recuperación, o más
seguro para su transporte o disposición
final.
Son plantas de disposición final
los lugares especialmente acondi-
cionados para el depósito permanente
de residuos peligrosos en condiciones
exigibles de seguridad ambiental.
En particular quedan compren-
didas en este artículo todas aquellas
instalaciones en las que se realicen las
operaciones indicadas en el anexo III.
Art. 34 – Es requisito para la
inscripción de plantas de tratamiento
y/o disposición final en el Registro
Nacional de Generadores y Operadores
de Residuos Peligrosos la presentación
de una declaración jurada en las que se
manifiesten, entre otros datos exigibles,
los siguientes:
a) Datos identificatorios:
Nombre completo y razón social;
nómina, según corresponda, del
directorio, socios gerentes,
administradores, representantes,
gestores; domicilio legal;
b) Domicilio real y se ubicará la planta, y soluciones
nomenclatura catastral;
c) Inscripción en el Registro de
la Propiedad Inmueble, en la que se
consigne, específicamente, que dicho
predio será destinado a tal fin;
d) Certificado de radiación
industrial;
e) Características edilicias y de
equipamiento de la planta; descripción y
proyecto de cada una de las
instalaciones o sitios en los cuales un
residuo peligroso esté siendo tratado,
transportado, almacenado
transitoriamente o dispuesto;
f) Descripción de los
procedimientos a utilizar para el
tratamiento, el almacenamie nto
transitorio, las operaciones de carga y
descarga y los de disposición final, y la
capacidad de diseño de cada uno de
ellos;
g) Especificación del tipo de
residuos peligroso a ser tratados o
dispuestos, y estimación de la cantidad
anual y análisis previstos para
determinar la factibilidad de su
tratamiento y/o disposición en la planta,
en forma segura y a perpetuidad;
h) Manual de higiene y
seguridad;
i) Planes de contingencia, así
como procedimientos para registro de la
misma;
j) Plan de monitoreo para
controlar la calidad de las aguas
subterráneas y superficiales;
k) Planes de capacitación del
personal.
Tratándose de plantas de
disposición final, la solicitud de
inscripción será acompañada de:
a) Antecedentes y experiencia
en la materia, si los hubiere;
b) Plan de cierre yrestauración
de área;
c) Estudio de impacto
ambiental;
d) Descripción del sitio donde
técnicas a adoptarse frente a eventuales
casos de inundación o sismo que
pudieren producirse, a cuyos efectos se
adjuntará un dictamen del Instituto
Nacional de Prevención Sísmica
(INPRES) y/o del Instituto Nacional de
Ciencias y Técnicas Hídricas
(INCYTH), según correspondiere;
e) Estudios hidrogeológicos y
procedimientos exigibles para evitar o
impedir el drenaje y/o el escurrimiento
de los res iduos peligrosos y la
contaminación de las fuentes de agua;
f) Descripción de los
contenedores, recipientes, tanques,
lagunas o cualquier otro sistema de
almacenaje.
Art. 35 – Los proyectos de
instalación de plantas de tratamiento y/o
disposición final de residuos peligrosos
deberán ser suscriptos por profesionales
con incumbencia en la materia.
Art. 36 – En todos los casos los
lugares destinados a la disposición final
como relleno de seguridad deberán
reunir las siguientes condiciones, no
excluyentes de otras que la autoridad de
aplicación pudiere exigir en el futuro;
a) Una permeabilidad del suelo
no mayor a 10cm/seg hasta una
profundidad no menor de ciento
cincuenta (150) centímetros tomando
como nivel cero (0) la base del relleno
de seguridad; o un sistema análogo, en
cuanto a su estanquidad o velocidad de
penetración;
b) Una profundidad del nivel
freático de por lo menos dos (2) metros,
a contar desde la base de relleno de
seguridad;
c) Una distancia de la periferia
de los centros urbanos no menor que la
que deter mine la autoridad de
aplicación;
d) El proyecto deberá
comprender una franja perimetral cuyas
dimensiones determinará la
reglamentación, destinada exclusiva -
mente a la forestación.
Art. 37 – Tratándose de plantas
existentes, la inscripción en el Registro
y el otorgamiento del certificado
ambiental implicará la autorización
para funcionar. En caso de denegarse la
misma, caducará de pleno derecho
cualquier autorización y/o permiso que
pudiera haber obtenido su titular.
Art. 38 – Si se tratare de un
proyecto para la instalación de una
nueva planta, la inscripción en el
Registro sólo implicará la aprobación
del mismo y la autorización para la
iniciación de las obras, para su
tramitación será de aplicación lo
dispuesto por el art. 6º.
Una vez terminada la cons-
trucción de la planta, la autoridad de
aplicación otorgará, si correspondiere,
el certificado ambiental, que autoriza su
funcionamiento.
Art. 39 – Las autorizaciones,
que podrán ser renovadas, se otorgarán
por un plazo máximo de diez (10) años,
sin perjuicio de la renovación anual del
certificado ambiental.
Art. 40 – Toda planta de
tratamiento y/o disposición final de
residuos peligrosos deberá llevar un
registro de operaciones permanente, en
la forma que determina la autoridad de
aplicación, el que deberá ser conservado
a perpetuidad, aún si hubiere cerrado la
planta.
Art. 41 – Para proceder al cierre
de una planta de tratamiento y/o
disposición final el titular deberá
presentar ante la autoridad de
aplicación, con una antelación mínima
de noventa (90) días, un plan de cierre
de la misma. La autoridad de aplicación
lo aprobará o desestimará en un plazo
de treinta (30) días, previa inspección
de la planta.
Art. 42 – El plan de cierre
deberá contemplar como mínimo:
a) Una cubierta con
condiciones físicas similares a las
exigidas en el inc. A) del art. 36 y capaz
de sustentar vegetación herbácea,
b) Continuación de programa
de monitoreo de aguas subterráneas por
el término que la autoridad de
aplicación estime necesario, no
pudiendo ser menor de cinco (5) años;
c) La descontaminación de los
equipos e implementos no contenidos
dentro de la celda o celdas de
disposición, contenedores, tanques,
restos, estructuras y equipos que hayan
sido utilizados o hayan estado en
contacto con residuos peligrosos.
Art. 43 – La autoridad de
aplicación, no podrá autorizar el cierre
definitivo de la planta sin previa
inspección de la misma.
Art. 44 – En toda planta de
tratamiento y/o disposición final, sus
titulares serán responsables, en su
calidad de guardianes de residuos
peligrosos, de todo daño producido por
éstos en función de lo prescripto en
capítulo VII de la presente ley.
Capítulo VII – De las responsabilida -
des.
Art. 45 – Se presume, salvo
prueba en contrario, que todo residuo
peligroso es cosa riesgosa en los
términos del segundo párrafo del art.
1113 del Código Civil, modificado por
la ley 17.711.
Art. 46 – En el ámbito de la
responsabilidad extracontractual, no es
opinable a terceros la transmisión o
abandono voluntario del dominio de los
residuos peligrosos.
Art. 47 – El dueño o guardián
de un residuo peligroso no se exime de
responsabilidad por demostrar la culpa
de un tercero de quien no debe
responder, cuya acción pudo ser evitada
con el empleo dl debido cuidado y
atendiendo a las circunstancias del caso.
Art. 48 – La responsabilidad del
generador por los daños ocasionados
por los residuos peligrosos no
desaparece por la transformación,
especificación, desarrollo, evolución o
tratamiento de éstos, a excepción de
aquellos daños acusados por la mayor
peligrosidad que un determinado
residuo adquiere como consecuencia de
un tratamiento defectuoso realizado en
la planta de tratamiento o disposición
final.
Capítulo VIII – De las infracciones y
sanciones.
Art. 49 – Toda infracción a las
disposiciones de esta ley, su
reglamentación y normas
complementarias que en su
consecuencia se dicten, será reprimida
por la autoridad de aplicación con las
siguientes sanciones, que podrán ser
acumulativas:
a) Apercibimiento;
b) Multa de cincuenta millones
de australes (A 50.000.000)
convertibles ley 23.928 hasta cien (100)
veces ese valor;
c) Suspención de la inscripción
en el Registro de treinta (30) días hasta
un (1) años;
d) Cancelación de la
inscripción en el Registro. Estas
sanciones se aplicarán con prescidencia
de la responsabilidad civil o penal que
pudiere imputarse al infractor. La
suspensión o cancelación de la
inscripción en el Registro implicará el
cese de las actividades y la clausura del
establecimiento o local.
Art. 50 – Las sanciones
establecidas en el artículo anterior se
aplicarán, previo sumario que asegure el
derecho de defensa, y se graduarán de
acuerdo con la naturaleza de la
infracción y el daño ocasionado.
Art. 51 – En caso de
reincidencia, los mínimos y los
máximos de las sanciones previstas en
los incs b) y c) del art. 49 se
multiplicarán por una cifra igual a la
cantidad de reincidencias aumentada en
una unidad. Sin perjuicio de ello a partir
de la tercera reincidencia en el lapso
indicado más bajo, la autoridad de
aplicación queda facultada para cancelar
la inscripción en el Registro.
Se considera reincidente al que,
dentro del término de tres (3) años
anteriores a la fecha de comisión de la
infracción, haya sido sancionado por
otra infracción.
Art. 52 – Las acciones para
imponer sanciones a la presente ley
prescriben a los cinco (5) años contados
a partir de la fecha en que se hubiere
cometido la infracción.
Art. 53 – Las multas a que se
refiere el art. 49 así como las tasas
prevista en el art. 16 serán percibidas
por la autoridad de aplicación, e
ingresarán como recurso de la misma.
Art. 54 – Cuando el infractor
fuere una persona jurídica, los que
tengan a su cargo la dirección,
administración o gerencia, serán
personal y solidariamente responsables
de las sanciones establecidas en el art.
49.
Capítulo IX – Régimen penal.
Art. 55 – Será reprimido con las
mismas penas establecidas en el art. 200
del Código Penal, el que utilizando los
residuos a que se refiere la presente ley
envenenare, adulterare o contaminare de
un modo peligroso par la salud, el suelo,
el agua, la atmósfera o el ambiente en
general.
Si el hecho fuere seguido de la
muerte de alguna persona, la pena será
de diez (10) a veinticinco (25) años de
reclusión o prisión.
Art. 56 – Cuando alguno de los hechos
previstos en el artículo anterior fuere
cometido por imprudencia o negligencia
o peor impericia en el propio arte o
profesión o por inobservancia de los
reglamentos u ordenanzas, se impondrá
de un (1) mes a dos (2) años.
Si resultare enfermedad o
muerte de alguna persona, la pena será
de seis (6) meses a tres (3) años.
Art. 57 – Cuando alguno de los
hechos previstos en los dos artículos
anteriores se hubiesen producido por
decisión de una persona jurídica, la
pena se aplicará a los directores,
gerentes, síndicos, miembros del
consejo de vigilancia, administradores,
mandatarios o representantes de la
misma que hubiesen intervenido en el
hecho punible, sin perjuicio de las
demás responsabilidades penales que
pudiesen existir.
Art. 58 – Será competente para
conocer de las acciones penales que
deriven de la presente ley la justicia
federal.
Capítulo X – De la autoridad de
aplicación.
Art. 59 – Será autoridad de
aplicación de la presente ley el
organismo de más alto nivel con
competencia en el área de la política
ambiental, que determine el Poder
Ejecutivo.
Art. 60 – Compete a la
autoridad de aplicación:
a) Entender en la determinación
de los objetivos y políticas en materia
de residuos peligrosos, privilegiando las
formas de tratamiento que impliquen el
reciclado y reutilización de los mismos,
y la incorporación de tecnologías más
adecuadas desde el punto de vista
ambiental;
 b) Ejecutar los planes,
programas y proyectos del área de su
competencia, elaborados conforme las
directivas que imparta el Poder
Ejecutivo;
c) Entender en la fiscalización
de la generación, manipulación,
transporte, tratamiento y disposición
final de los residuos peligrosos,
d) Entender en el ejercicio del
poder de policía ambiental, en lo
referente a residuos peligrosos, e
intervenir en la radicación de las
industrias generadoras de los mismos;
e) Entender en la elaboración y
fiscalización de las normas relacionadas
con la contaminación ambiental;
f) Crear un sistema de
información de libre acceso a la
población, con el objeto de hacer
públicas las medidas que se
implementen en relación con la
generación, manipulación, transporte,
tratamiento y disposición final de
residuos peligrosos;
g) Realizar la evaluación del
impacto ambiental respecto de todas las
actividades relacionadas con los
residuos peligrosos;
h) Dictar normas complemen-
tarias en materia de residuos peligrosos;
i) Intervenir en los proyectos
de inversión que cuenten o requieran
financiamiento específico proveniente
de organismos o instituciones
nacionales o de la cooperación
internacional.
j) Administrar los recursos de
origen nacional destinados al
cumplimiento de la presente ley y los
provenientes de la cooperación
internacional;
k) Elaborar y proponer el Poder
Ejecutivo la reglamentación de la
presente ley;
l) Ejercer todas las demás
facultades y atribuciones que por esta
ley se le confieren.
Art. 61 – La autoridad de
aplicación privilegiará la contratación
de los servicios que puedan brindar los
organismos oficiales competentes y
universidades nacionales y provinciales,
para la asistencia técnica que el
ejercicio de sus atribuciones requiere.
Art. 62 – En el ámbito de la
autoridad de aplicación funcionará una
comisión Interministerial de Residuos
Peligrosos, con el objeto de coordinar
las acciones de las diferentes áreas de
gobierno. Estará integrada por
representantes –con nivel de director
nacional- de los siguientes ministerios:
De Defensa – Gendarmería Nacional y
Obras de Servicios Públicos-
Secretarías de Transporte y de Industria
y Comercio- y de Salud y Acción social
– Secretarías de Salud y de Vivienda y
Calidad Ambiental-
Art. 63 – La autoridad de
aplicación será asistida por un Consejo
Consultivo de carácter honorario, que
tendrá por objeto asesorar y proponer
iniciativas sobre temas relacionados con
la presente ley.
Estará integrado por
representantes de Universidades
nacionales, provinciales o privadas;
centros de investigaciones; asociaciones
y colegios de profesionales;
asociaciones de trabajadores y de
empresarios; organizaciones no
gubernamentales ambientalistas y toda
otra entidad representativa de sectores
interesados. Podrán integrarlo, además,
a criterio de la autoridad de aplicación,
personalidades reconocidas en temas
relacionados con el mejoramiento de la
calidad de vida.
Anexo I
Categorías Sometidas a Control
1. Corrientes de desechos
Y1. Desechos clínicos resultantes de
la atención presentada en hospitales,
centros médicos y clínicas para salid
humana y animal.
Y2. Desechos resultantes de la
producción y preparación de productos
farmacéuticos.
Y3. Desechos de medicamentos y
productos farmacéuticos para la salud
humana y animal.
Y4. Desechos resultantes de
producción, la preparación y utilización
de biocidas y productos fitosanitarios.
Y5. Desechos resultantes de la
fabricación, preparación y utilización de
productos químicos para la preservación
de la madera.
Y6. Desechos resultantes de la
producción, la preparación y la
utilización de disolventes orgánicos.
Y7. Desechos que contengan
cianuros, resultantes del tratamiento
térmico y la operaciones de temple.
Y8. Desechos de aceites minerales
no aptos para el uso a que estaban
destinados.
Y9. Mezclas y emulsiones de
desechos de aceite y agua, o de
hidrocarburos y agua.
Y10. Sustancias y artículos de
desechos que contengan o estén
contaminados por bifenilos policlorados
(PCB), trifenilos policlorados (PCT) o
bifenilos polibromados (PBB).
Y11. Residuos alquitranados
resultantes de la refinación, destilación
o cualquier otro tratamiento pirolítico.
Y12. Desechos resultantes de la
producción, preparación y utilización de
tintas, colorantes, pigmentos, lacas o
barnices.
Y13. Desechos resultantes de la
producción, preparación y utilización de
resinas, látex, plastificantes o colas y
adhesivos.
Y14. Sustancias químicas de
desechos, no identificadas o nuevas,
resultantes de la investigación y el
desarrollo o de las actividades de
enseñanza y cuyos efectos en el ser
humano o el medio ambiente no se
conozcan.
Y15. Desechos de carácter
explosivo que no estén sometidos a una
legislación diferente.
Y16. Desechos resultantes de la
producción, preparación y utilización de
productos químicos y materiales para
fines fotográficos.
Y17. Desechos resultantes del
tratamiento de superficies de metales y
plásticos.
Y18. Residuos resultantes de las
operaciones de eliminación de desechos
industriales.
II Desechos que tengan como
constituyentes.
Y19. Metales carbonilos.
Y20. Berilio, compuestos de berilio.
Y21. Compuestos de cromo
hexavalente.
Y22. Compuestos de cobre.
Y23. Compuestos de zinc.
Y24. Arsénicos, compuestos de
arsénicos.
Y25. Selenio, compuestos de
selenio.
Y26. Cadmio, compuestos de
cadmio.
Y27. Antimonio, compuestos de
antimonio.
Y28. Telurio, compuestos de telurio.
Y29. Mercurio, compuestos de
mercurio.
Y30. Talio, compuestos de talio
Y31. Plomo, compuestos de plomo.
Y32 Compuestos inorgánicos de
flúor, con exclusión de fluoruro cálcico.
Y33. Cianuros inorgánicos.
Y34. Soluciones ácidas o ácidos en
forma sólida.
Y35 Soluciones básicas o bases
forma sólida.
Y36. Asbestos (polvo y fibras).
 Y37. Compuestos orgánicos de
fósforo.
Y38. Cianuros orgánicos.
Y39. Fenoles, compuestos fenó-
licos, con inclusiones de clorofenoles.
Y40. Éteres.
Y41. Solventes orgánicos halogena -
dos.
Y42. Disolventes orgánicos, con
exclusión de disolventes halogenados.
Y43. Cualquier sustancia del grupo
de los dibenzofuranos policlo-rados.
Y44. Cualquier sustancia del grupo
de las dibenzoparadioxinas policlo-
radas.
Y45. Compuestos órganohaloge-
nados, que no sean las sustancias
mencionadas en el presente anexo (por
ejemplo, Y39, Y41, Y42, Y43, Y44).
 ANEXO II (L.R.P.)
LISTA DE CARACTERÍSTICAS PELIGROSAS
Clase de las Naciones Unidas Nº de Código

Características
1 H1 Explosivos: por sustancia explosiva o desecho se entiende toda sustancia
o desecho sólido o líquido (o mezcla de sustancias o desechos) que por sí mismo es
capaz, mediante reacción química, de emitir un gas a una temperatura, presión y
velocidad tales que puedan ocasionar daño a la zona circundante.

3 H3 Líquidos inflamables: por líquidos inflamables se entiende aquellos

líquidos o mezcla de líquidos, o líquidos con sólidos en solución o suspensión (por
e jemplo, pinturas, barnices, lacas, etc., pero sin incluir sustancias o desechos
clasificados de otra manera debido a sus características peligrosas) que emiten vapores
inflamables a temperaturas no mayores de 60,5ºC en ensayos con cubeta cerrada, o no
más de 65,6ºC, en ensayos con cubeta abierta (como los resultados de los ensayos con
cubeta abierta y con cubeta cerrada no son estrictamente comparables, e incluso los
resultados obtenidos mediante un mismo ensayo a menudo difieren entre sí, la
reglamentación que se apartara de las cifras antes mencionadas para tener en cuenta
tales diferencias será compatible con el espíritu de esta definición).

4.1. H4.1 Sólidos inflamables: se trata de sólidos o desechos sólidos, distintos a los
clasificados como explosivos , que en las condiciones prevalecientes durante el
transporte son fácilmente combustibles o pueden causar un incendio o contribuir al
mismo, debido a la fricción.

4.2. H4.2 Sustancias o desechos susceptibles de combustión espontánea: se trata de

sustancia s o desechos susceptibles de calentamiento espontáneo en las condiciones
normales del transporte, o de calentamiento en contacto con el aire, y que pueden
entonces encenderse.

4.3. H4.3 Sustancias o desechos que, en contacto con el agua, emiten gases
inflamables. Sustancias o desechos que, por reacción con el agua, son susceptibles de
inflamación espontánea o de emisión de gases inflamables en cantidades peligrosas.

5.1. H5.1 Oxidantes: sustancias o desechos que, sin ser necesariamente

combustibles, pueden, en general, al ceder oxígeno, causar o favorecer la combustión de
otros materiales.

5.2. H5.2 Peróxidos orgánicos: las sustancias o los desechos orgánicos que
contienen la estructura bivalente –O-O- son sustancias inestables térmicamente que
pueden sur gir una descomposición autoacelerada exotérmica.

6.1. H6.1 Tóxicos (venenos) agudos: sustancias o desechos que pueden causar la
muerte o lesiones graves o daños a la salud humana, si se ingieren o inhalan o entran en
contacto con la piel.

6.2. H6.2 Sustancias infecciosas: sustancias o desechos que contienen

microorganismos viables o sus toxinas, agentes conocidos o supuestos de enfermedades
en los animales o en el hombre.
8 H8 Corrosivos: sustancias o desechos que, por acción química, causan daños
graves en los tejidos vivos que tocan o que , en caso de fuga, pueden dañar gravemente
o hasta destruir otras mercaderías o los medios de transporte; o pueden también
provocar otros peligros.

9 H10 Liberación de gases tóxicos en contacto con el aire o el agua: sustancias o

desechos que, por reacción con el aire o el agua, pueden emitir gases tóxicos en
cantidades peligrosas.

9 H11 Sustancias tóxicas (con efectos retardados o crónicos): sustancias o

desechos que, de ser aspirados o ingeridos, o de penetrar en la piel, pueden entrañar
efectos retardados o crónicos, incluso la carcinogenia.

9H12 Ecotóxicos: sustancias o desechos que, si se liberan, tienen o pueden

tener efectos adversos inmediatos o retardados en el medio ambiente debido a la
bioacumulación o los efectos tóxicos en los sistemas bióticos.

9 H13 Sustancias que pueden, por algún medio, después de su eliminación, dar
origen a otra sustancia, por ejemplo, un producto de lixiviación, que posee alguna de las
características arriba expuestas.
 ANEXO III (L.R.P.)
OPERACIONES DE ELIMINACIÓN
A.- Operaciones que no pueden conducir a la recuperación de recursos, el reciclado, la
regeneración, la reutilización directa y otros usos.
La sección A abarca las operaciones de eliminación que se realizan en la práctica.
D1. Depósito dentro o sobre la tierra (por ejemplo, rellenos, etc.)
D2. Tratamiento de la tierra (por ejemplo, biodegradación de desperdicios
líquidos o fangosos en suelos, etc.)
D3. Inyección profunda (por ejemplo, inyección de desperdicios bom beables en
pozos, domos de sal, fallas geológicas naturales, etc.)
D 4. Embalse superficial (por ejemplo, vertido de desperdicios líquidos o
fangosos, estanques, lagunas, etc.)
D5. Rellenos especialmente diseñados (por ejemplo, vertido en compartimientos
estancos separados, recubiertos y aislados unos de otros y del ambiente, etc.).
D 6. Vertido en una extensión de agua, con excepción de mares y océanos.
D 7. Vertido de mares y océanos, inclusive la inserción en el lecho marino.
D 8. Tratamiento biológico no especificado en otra parte de este anexo que de
lugar a compuestos o mezclas finales que se eliminen mediante cualquiera de las
operaciones indicadas en la sección A
D 9. Tratamiento fisicoquímico no especificado en otra parte de este anexo que
dé lugar a compuestos o mezclas finales que se eliminen mediante cualquiera de las
operaciones indicadas en la sección A. (por ejemplo, evaporación, secado, calcinación,
neutralización, precipitación, etc.).
D 10. Incineración en la tierra.
D 11. Incineración en el mar.
D 12. Depósito perramente (por ejemplo, colocación de contenedores en una
mina, etc.).
D 13. Combinación o mezcla con anterioridad a cualquiera de las operaciones
indicadas en la sección A.
D 14. Reempaque con anterioridad a cualquiera de las operaciones indicadas en
la sección A.
D 15. Almacenamiento previo a cualquiera de las operaciones indicadas en la
sección A.

B.- Operaciones que pueden conducir a la recuperación de recursos, el reciclado, la

regeneración, reutilización directa y otros usos.
La sección B comprende todas las operaciones con respecto a materiales que son
considerados o definidos jurídicamente como desechos peligrosos y que de otro modo
habrían sido destinados a una de las operaciones indicadas en la sección A.
R 1. Utilización como combustible (que no sea en la incineración directa) u otros
medios de generar energía.
R 2. Recuperación o regeneración de disolventes.
R 3. Reciclado o recuperación de sustancias orgánicas que no se utilizan como
disolventes.
R 4. Reciclado o recuperación de metales y compuestos metálicos.
R 5. Reciclado o recuperación de otras materias inorgánicas.
R 6. Regeneración de ácidos o bases.
R 7. Recuperación de componentes utilizados para reducir la contaminación.
R 8. Recuperación de componentes provenientes de catalizadores.
 R 9. Regeneración u otro reutilización de aceites usados.
R 10. Tratamiento de suelos en beneficio de la agricultura o el mejoramiento
ecológico.
R 11. Utilización de materiales residuales resultantes de cualquiera de las
operaciones numeradas R 1 a R 10.
R 12. Intercambio de desechos para someterlos a cualquiera de las operaciones
numeradas R 1 a R 11.
R 13. Acumulación de materiales destinados a cualquiera de las operaciones
indicadas en la sección B.
 Residuos Peligrosos
Decreto 831/93
Reglamentación de la Ley Nº 24.051
VISTO lo establecido por la Ley Nº
24.051 y
CONSIDERANDO: Que es
propósito del Gobierno Nacional
reglamentar lo relativo a residuos
peligrosos generados en el país.
Que ello resulta necesario para
evitar que dichos residuos sigan
afectando a las personas y/o al ambiente
en general, toda vez que el grado de
contaminación ambiental está creciendo
a niveles alarmantes.
Que, en tal sentido, la ley 24.051
y su reglamentación alcanzaría a
aque llas personas físicas o jurídicas que
generen, transporten, traten y/o
dispongan residuos peligrosos en las
condiciones de lugar que fija el artículo
1º de la ley mencionada.
Que resulta indispensable que
las personas físicas o jurídicas
comprendidas, en tales disposiciones,
cumplan los deberes y obligaciones que
imparte la ley 24.051, para los cual se
impone dictar la reglamentación
pertinente.
Que la Secretaría de Recursos Naturales
y Ambiente Humano de la Presidencia
de la Nación, es la encargada de velar
por la protección, recuperación y
control del medio ambiente y la
conservación de los recursos naturales
renovables, lo cual justifica designarla
como Autoridad de Aplicación de la ley
de referencia y su reglamentación.
Que el presente se dicta en
virtud de las facultades, emergentes del
Artículo 86, inciso 2º de la Constitución
Nacional.
Por ello,
EL PRESIDENTE
DE LA NACION ARGENTINA
DECRETA:
Artículo 1º - Las actividades de
generación, manipulación, transporte,
tratamiento y disposición final de
residuos peligrosos, desarrolladas por
personas físicas y/o jurídicas, quedan
sujetas a las disposiciones de la Ley
Nº24.051 y del presente Reglamento, en
los siguientes supuestos.
1- Cuando dichas actividades se
realicen en lugares sometidos a
jurisdicción nacional.
2- Cuando se tratare de residuos
que, ubicados en territorio de una
provincia, deban ser transportados fuera
de ella, ya sea por vía terrestre, por un
curso de agua de carácter
interprovincial, por vías navegables
nacionales o por cualq uier otro medio,
aun accidental, como podría ser la
acción del viento u otro fenómeno de la
naturaleza.
3- Cuando se tratare de residuos
que, ubicados en el territorio de una
provincia, pudieran afectar directa o
indirectamente a personas o al ambiente
más allá de la jurisdicción local en la
cual se hubieran generado.
4- Cuando la autoridad de
aplicación disponga medidas de higiene
y/o seguridad cuya repercusión
económica aconseje uniformarlas en
todo el territorio nacional, a fin de
garantizar su efectivo cumplimiento por
parte de los administradores, conforme
las normas jurídicas establecidas en la
Ley Nº 24.051.
Art. 2º - Son residuos peligrosos
los definidos en el artículo 2º de la ley.
En lo que respecta a las
categorías, las características y las
operaciones de los residuos peligrosos
enunciados en los Anexos I y II de la
ley Nº 24.051, y de acuerdo con las
atribuciones conferidas en el artículo 64
de la misma, la Autoridad de Aplicación
emitirá las enmiendas o incorporaciones
que considere nece sarias, y se expedirá
sobre el particular anualmente, excepto
cuando en casos extraordinarios por
razones fundadas debe hacerlo en lapsos
más breve.
La Ley 24.051 y el presente
reglamente se aplicará también a
aquellos residuos peligrosos que
pudieren considerarse insumos (Anexo
I, Glosario) para otros procesos
industriales.
En el anexo IV del presente
decreto, se determina la forma de
identificar a un residuo como peligroso,
acorde a lo establecido en los Anexos I
y II de la Ley 24.051.
Art. 3º - Que dan comprendidos
en la prohibición establecida en el
artículo 3º de la ley aquellos productos
procedentes de reciclados o solicitud de baja pertinentes.
recuperación material de residuos que
no sea acompañados de un certificado
de inocuidad sanitaria y/o ambiental,
según el caso, expedido previo al
embarque por la autoridad competente
del país de origen, y ratificado por la
autoridad de Aplicación, previo al
desembarco.
Lo establecido precedentemente
concuerda con lo normado por el
Decreto 181/92, el que junto con la ley
24.051 y el presente reglamento, regirá
la prohibición de importar residuos
peligrosos.
No quedan comprendidos en el
artículo 3º de la ley las fuentes selladas
de material radioactivo exportadas para
uso medicinal o industrial, cuando
contractualmente exista obligación de
devolución de las mismas al exportador.
La administración Nacional de
Aduanas controlará la aplicación de la
Ley en lo que hace a su artículo 3º, en el
ámbito de su competencia.
Cuando existieren dudas de la
Administración Nacional de Aduanas
acerca de la categorización o
caracterización de un residuo, serán
giradas las actuaciones a la Secretaría
de Recursos Naturales y Ambiente
Humano, a los efectos de que ésta se
expida mediante acto expreso en un
plazo no superior a DIEZ (10) días
hábiles conta dos desde su recepción.
Art. 4º - Los titulares de las
actividades consignadas en el artículo 1º
de la Ley, sean personas físicas o
jurídicas o privadas, deberán inscribirse
en el Registro Nacional de Generadores
y Operadores de Residuos Peligrosos,
que llevará cronológicamente la
Secretaría de Recursos Naturales y
Ambiente Humano, asentando en el
mismo la inscripción, renovación y
En relación a lo reglamentado en
el artículo 14, la Autoridad de
Aplicación procederá a cate gorizar a los
generadores de Residuos Peligrosos
haciendo cumplir a cada uno las
obligaciones que imparte la Ley, en
correspondencia con el grado de
peligrosidad de sus residuos.
La Autoridad de Aplicación
habilitará en un plazo no mayor de
CIENTO VEINTE (120) días hábiles,
contados a partir de la fecha de
publicación del presente decreto el
Registro Nacional de Generadores y
Operadores de Residuos Peligrosos.
Art. 5º - Los titulares de las
actividades consignadas en el artículo 1º
de la ley, deben tram itar su inscripción
en el Registro indicado en el Artículo 4º
y cumplir los requisitos del presente,
como condición previa para obtener el
Certificado Ambiental Anual.
Dicho certificado será el
instrumento administrativo por el cual
se habilitará a los generadores,
transportistas y operadores para la
manipulación, tratamiento, transporte y
disposición de los residuos peligrosos.
El certificado Ambiental Anual
se extenderá referido exclusivamente al
proceso industrial o sistema declarado
par su obtención. Cualquier
modificación introducida es
ambientalmente correcta o no. En el
supuesto de que no se acate la objeción
o que se haga una modificación sin
autorización previa, se aplicarán
progresivamente las sanciones
establecidas en los incisos a), b), c), y d)
del Art. 49 de la Ley, hasta que los
responsables se ajusten a las
indicaciones que se les formulasen.
Las variaciones que se proyecten
en los procesos, ya sea por cambios en
la tecnología aplicada, en las
instalaciones depuradoras, en la carga o
descarga, o en el transporte, o en los
productos finales obtenidos o
tratamientos de residuos peligrosos,
respecto de los que está autorizado,
serán informados a la Autoridad de
Aplicación, en un plazo no mayor de
Cinco (5) días hábiles, antes de su
efectiva concreción.
Cuando la industria, empresa de
transporte, planta de tratamiento o de
disposición final, no sufran
modificaciones de proceso, los
responsables se limitarán a informar
dicha circunstancia a la Autoridad de
Aplicación en el momento en que deban
renovar su Certificado Ambiental
Anual.
Art. 6º - LA SECRETARIA DE
RECURSOS NATURALES Y
AMBIENTE HUMANO procederá a
evaluar la información y los datos
otorgados, y, si éstos cumplen con lo
exigido, expedirá el correspondiente
certificado dentro de los NOVENTA
(90) días corridos, contados desde la
fecha de presentación respectiva.
Si venciere el plazo establecido
y la Autoridad de Aplicación no se
hubiera expedido ni positiva ni
negativamente, su silencio se
considerará como negativo, de
conformidad con lo dispuesto en el Art.
10 de la Ley Nacional de
Procedimientos Administrativos Nº
19.549 y sus modificatorias.
Art. 7º - El Certificado
Ambiental Anual se otorgará por
Resolución de la Autoridad de
Aplicación, quién establecerá los
procedimientos internos a los que
deberá ajustarse dicho otorgamiento.
El Otorgamiento de los primeros
certificados ambientales a industrias ya
existentes, quedará supeditado al
cumplimiento de lo establecido por el
artículo 8º de la Ley.
Art. 8º - Las industrias
generadoras, plantas de tratamiento,
disposición final y transporte de
residuos peligrosos que se lleven a cabo
deberán obtener el Certificado
Ambiental dentro de los CIENTO
OCHENTA (180) días contados a partir
de la fecha de apertura del Registro.
Transcurrido ese lapso , no se
habilitarán, ni se permitirá el
funcionamiento de las instalaciones de
ningún establecimiento, hasta que
cumplan con los requisitos exigidos por
la Autoridad de Aplicación, la que
podrá, por única vez, prorrogar el plazo
según lo prevé el artículo 8º de la ley.
La Autoridad de Aplicación o la
autoridad local que correspondiere por
jurisdicción, publicará mediante edictos,
los plazos otorgados a los obligados a
inscribirse en el Registro, quienes
deberán presentar la documentación
requerida para obtener la inscripción. La
Autoridad de Aplicación establecerá un
cronograma por rubro, actividad, zona
geográfica y otros datos que estime
necesarios, con el objeto de facilitar el
ordenamiento administrativo y de
fiscalización correspondiente.
Art. 9º - La Secretaría de
Recursos Naturales y Ambiente
Humano está facultada para rechazar la
solicitud de inscripción en el Registro,
suspender, cancelar o inhabilitar la
misma, cuando la información técnica
de que disponga, le permita suponer que
podría existir situaciones pasibles de
sanción en los términos del capítulo VII
(artículos 49 a 54) de la Ley 24.051.
En todos los casos regirá lo
dispuesto en el artículo 9º de la ley.
La Autoridad de Aplicación
queda facultada para actuar de oficio,
inscribiendo y haciendo cumplir las
obligaciones legales y reglamentarias,
aun cuando generadores, transportistas
y/o “plantas de disposición” de residuos
peligrosos no hubieran cumplido con la
inscripción en los respectivos registros
y, en consecuencia, no cuente con el
certificado correspondiente.
Art. 10 – Sin reglamentar.
Art. 11 – Sin reglamentar.
Art. 12 – El “Manifiesto” es el
documento que acompaña al traslado,
tratamiento y cualquier otra operación
relacionada con residuos peligrosos en
todas las etapas.
La autoridad de Aplicación
diseñará un modelo de declaración
jurada tipo, llamadas “Manifiesto de
Transporte” a ser completado por los
interesados a su solicitud.
El generador es responsable de
la emisión del manifiesto, el que será
emitido en formularios preimpresos,
con original y cinco copias.
La Autoridad de Aplicación, al
comenzar el circuito, tendrá el original
que debe llenar el generador, quién se
llevará cinco copias par que las
completen el resto de los integrantes del
ciclo. El transportista entregará copia
firmada de su “manifiesto” al
generador, a cada una de las etapas
subsiguientes y al fiscalizador. El
operador, llevará un registro de toda la
operación con copia para el generador y
la autoridad de Aplicación.
Cada uno de los documentos
indicará al responsable último del
registro (generador – transportista –
tratamiento / disposición final –
Autoridad de Aplicación).
Al cerrarse el ciclo, la Autoridad de
aplicación deberá tener el original
mencionado y una copia que le
entregar á el operador.
 Art. 13 – Los manifiestos,
además de lo estipulado en el artículo
13 de la ley, deberán llevar adjunta una
hoja de ruta y planos de acción para
casos de emergencia.
Dichas rutas serán establecidas
por la autoridad local de cada distrito,
quién determinará rutas alternativas en
caso de imposibilidad de transitar por
las principales.
En caso de que se quiera
transitar por otras rutas, el interesado
presentará a la autoridad local su
inquietud, quien aprobará o no dicha
propuesta, contemplando la
minimización de riesgo de transporte de
residuos peligrosos. En el plazo de
CUARENTA Y OCHO (48) HORAS
HÁBILES LA SECRETARÍA DE
RECURSOS NATURALES Y
AMBIENTE HUMANO comunicará al
interesado el procedimiento a seguir.
El número serial del document o
es el que dará la SECRETARIA DE
RECURSOS NATURALES Y 24.051 y de la presente reglamentación,
AMBIENTE HUMANO. Dicho número
estará formado por el número de
inscripción del generador y el número
correspondiente al “manifiesto” (u
operación del momento).
Cada vez que se deban
transportar residuos peligrosos desde la
planta que los produzca hasta el lugar
de tratamiento o disposición final, el
generador deberá llenar el “manifiesto”
y retirar las copias para realizar el
traspaso al resto de los integrantes del
circuito (artículo 12).
La Autoridad de Aplicación
establecerá el plazo en el que debe
cerrarse el circuito, el que se producirá
con la entrega de la copia del operador a
la Autoridad de Aplicación.
Dicho plazo se establecerá
teniendo en cuenta las circunstancias
del caso (tiempo del transporte, clase de
residuos, etc.). De no poderse cumplir
dicho plazo, el generador lo comunicará
a la SECRETARÍA DE RECURSOS
NATURALES Y AMBIENTE
HUMANO quien podrá prorrogarlo por
un lapso no superior al fijado
inicialmente.
Art. 14 – Toda persona física o
jurídica que genera residuos, como
resultado de sus actos o de cualquier
proceso, operación o actividad, está
obligada a verificar si los mismos están
calificados como peligrosos en los
términos del artículo 2º de la Ley
24.051, de acuerdo al procedimiento
que establezca la Autoridad de
Aplicación.
Si la Autoridad de Aplicación
detectare falseamiento u ocultamiento
de información por parte de personas
físicas o jurídicas en materia de
cumplimiento del artículo 14 de la ley
obrará conforme al artículo 9 de la
citada ley, sin perjuicio de la aplicación
de lo que establecen los artículos 49, 50,
51, 55, 56 y/o 57, según corresponda.
En relación a lo reglamentado en
los artículos 4º y 16 se establecen las
siguientes categorías de generadores:
1) Generadores Menores de
Residuos Sólidos de Baja Peligrosidad:
Son aquellos generadores de residuos de
baja peligrosidad que acumulen una
cantidad de residuos menor a los CIEN
(100) kg. Por mes calendario referido al
“Promedio Pesado” de los últimos SEIS
(6)meses, con una tolerancia de DIEZ
POR CIENTO (10%) sobre lo
calculado.
2) Generadores Medianos de
Residuos Sólidos de Baja Peligrosidad:
Son aquellos generadores de residuos de
baja peligrosidad que acumulen entre
CIEN (100) y MIL (1000) kg. de dichos
residuos por mes calendario referido al
“Promedio Pesado” de los últimos SEIS
(6) meses, con una tolerancia del DIEZ
POR CIENTO (10%) sobre lo
calculado.
3) Grandes Generadores de
Residuos Sólidos de Baja Peligrosidad:
Son aquellos generadores de residuos de
baja peligrosidad que acumulen una
cantidad mayor a los MIL (1000) kg. de
dichos residuos por mes calendario
referido al “Promedio Pesado” de los
últimos SEIS (6) meses, con una
tolerancia del DIEZ POR CIENTO
(10%) sobre lo calc ulado.
4) Generadores Menores de
Residuos Sólidos de Alta Peligrosidad:
Son aquellos generadores de residuos de
alta peligrosidad que acumulen una
cantidad de residuos menor a 1 Kg. de
dichos residuos por mes calendario
referido al “Promedio Pesado” de los
últimos SEIS (6) meses, con una
tolerancia del DOS POR CIENTO
(2%).
5) Generadores de Residuos
Sólidos de Alta Peligrosidad: Son
aquellos generadores de residuos de alta
peligrosidad que acumulen una cantidad
de residuos mayor a UN (1) kg. de
dichos residuos por mes calendario
referido al “Promedio Pesado” de los
últimos SEIS (6) meses, con una
tolerancia del DOS POR CIENTO
(2%).
La Autoridad de Aplicación
establecerá las obligaciones de cada una
de las categorías mencionadas,
pudiendo modificar con carácter general
la cantidad de obligaciones a
cumplimentar cuando ello resultare
técnicamente razonable.
Toda persona física o jurídica
que, como resultado de sus actos o de
cualquier proceso, operación o
actividad, produjera residuos calificados
como peligrosos en los términos del
artículo 2º de la Ley 24.051, en forma
eventual (no programada) o accidental ,
también está obligada a cumplir lo
dispuesto por la citada ley y su
reglamentación.
La situación descripta en el
párrafo anterior deberá ser puesta en
conocimiento de la Autoridad de
Aplicación en un plazo no mayor de
TREINTA (30) días hábiles contados a
partir de la fecha en que se hubiera
producido.
La notificación deberá
acompañarse de un informe técnico,
elaborado por un profesional
competente en el tema, y será firmada
por el titular de la actividad. En el
mencionado informe deberá
especificarse:
a) Residuos peligrosos, con la
especificación de si se trata de alta o
baja peligrosidad.
b) Cantidad de residuo
peligroso generado en Tn. O Kg., según
corresponda.
c) Motivos que ocasionaron la
generación
d) Actividades (sistemas,
equipos instalaciones y recursos
humanos propios y externos) ejecutadas
para, según corresponda:
1) Controlar la generación
2) Controlar la descarga o
emisión al ambiente del residuo.
3) Manipular el residuo.
4) Envasar el residuo, con la
rotulación que corresponda.
5) Transportar el residuo
(indicar transportista).
6) Tratamiento (indicar planta
de tratamiento receptora).
 7) Disposición final (indicar la
planta de disposición interviniente).
8) Daños humanos y/o
materiales ocasionados.
9) Plan para la prevención de la
repetición del suceso.
La Autoridad de Aplicación
establecerá por resolución la
clasificación referente a los generadores
de residuos peligrosos de otras
categorías (líquidos, gaseosos, mixtos).
Art. 15 – Los datos incluidos en
la declaración jurada que prevé el
artículo 15 de la Ley, podrán ser
ampliados con carácter general por la
Autoridad de Aplicación, si ésta lo
estimara conveniente.
Los generadores y operadores
deberán llevar un libro de registro
obligatorio, donde conste
cronológicamente la totalidad de las
operaciones realizadas y otros datos que
requiera la autoridad de Aplicación.
Dichos libros tendrán que ser
rubricados y foliados.
Los datos allí consignados
deberán ser concordantes con los
“manifiestos” y la declaración jurada
anual.
La citada documentación deberá
ser presentada para solicitar la
renovación anual y podrá ser exigida
por la autoridad de Aplicación en
cualquier momento.
Art. 16 – todo generador de
residuos peligrosos de berá abonar
anualmente la Tasa de Evaluación y
Fiscalización.
La tasa se abonará, por primera
vez, en el momento de la inscripción en
el Registro Nacional de Generadores y
Operadores de Residuos Peligrosos y,
posteriormente, en forma anual al
efectuar la presentación correspondiente
a la actualización que prescribe el
artículo 15 de la Ley.
Para calcular el monto de la
Tasa de Evaluación y Fiscalización, se
deberá seguir el procedimiento que se
detalla a continuación:
1- Utilidad promedio de la
actividad en razón de la cual se generan
residuos peligrosos. (UP en pesos), el
generador encuadrará su actividad
conforme la utilización de la guía de
actividades dada en el Código
Internacional de Actividad Industrial de
Naciones Unidas (CI IU).
2- Factor de generación de
residuos peligrosos calculado según:
a) Cantidad total de residuos peligrosos
generados como consecuencia de la
ejecución de la actividad definida en el
punto precedente durante el año
inmediato anterior a la fecha de la
declaración.
i = tipo de res iduo peligroso
h = año al que corresponda la
declaración.
CTRP (h)= - RP (i,h)
b) Cantidad total de residuos peligrosos
generados como consecuencia de la
ejecución de la actividad definida en el
punto precedente durante el año
inmediato anterior a la fecha de la
declaración, efectivamente utilizados
como insumos para otros procesos
industriales o sometidos a las
operaciones R1 a R10 explicados en el
Anexo III, Sección B, de la Ley 24.051.
i = tipo de residuo peligroso
efectivamente utilizado.
h = año correspondiente a la
declaración.
CTRPEU (h) = - RPEU (i,h) / i
c) Cantidad total de materias primas e
insumos (excepto agua y combustibles
fósiles) utilizados para la ejecución de
la actividad definida en el punto 1
durante el año inmediato anterior a la
fecha de la declaración.
i = tipo de materia prima e
insumo.
h = año correspondiente a la
declaración.
CTMI (h) = - MI (i,h) / i
d) El factor de generación resultará
entonces de la aplicación del siguiente
algoritmo:
FG(h) = CTRP (h) – CTRPEU (h) * CTM1 (h-1)
CTRP (h-1) – CTRPEY (H-1) CTM1 (h)
3- La primera tasa
Evaluación y Fiscalización será igual al
0,5 % de la utilidad anual de la
actividad como consecuencia e la cual
se generen los residuos peligrosos que
den lugar a la solicitud de inscripción en
el Registro de Generadores y
Operadores de Residuos peligrosos.
Para los años subsiguientes se empleará
la fórmula que se explica a
continuación:
h = año de presentación
TEF (h) % = 0.5 * FG (h).
4- Las cantidades de residuos peligrosos
a las que se refieren los puntos
precedentes se consignarán en
toneladas.
Para cada corriente de residuos
peligrosos i, se indicará:
a) Si se trata de sólidos:
cantidad en Tn, especificando la
característica de peligrosidad y/o la
concentración de constituyente
peligroso específico.
b) Si se trata de un barro:
cantidad en Tn, especificando la
cantidad de humedad, la característica
de peligrosidad y/o la concentración de
constituyente peligroso específico.
c) Si se trata de líquido:
cantidad en Tn, especificando la
densidad, la característica de
peligrosidad y/o la concentración de
constituyente peligroso específico.
5- La tasa de Evaluación y
Fiscalización, tendrá un valor máximo
igual al 1% de la utilidad anual de la
actividad como consecuencia de la cual
se generen residuos peligrosos.
Las plantas de tratamiento y
disposición final de residuos peligrosos
son consideradas generadores. La
fórmula a utilizar para calcular el monto
de la tasa de evaluación y fiscalización
de
será desarrollada considerando las
característica s de los residuos
peligrosos que traten.
Art. 17 – Juntamente con la inscripción
en el Registro de Generadores de
Residuos Peligrosos, el generador
deberá presentar un plan de disminución
progresiva de generación de sus
residuos, en tanto dicho plan sea
factible y técnicamente razonable para
un manejo ambientalmente racional de
los mismo.
Además, en dicho plan deberán
figurar las alternativas tecnológicas en
estudio y su influencia sobre la futura
generación de residuos peligrosos.
Toda infracción a lo arriba
dispuesto será reprimida por la
autoridad de Aplicación, con las
sanciones establecidas en el artículo 49
de la Ley.
No será de aplicación el presente
artículo a las plantas de tratamiento y
disposición final de residuos peligrosos.
 Art. 18 – Cuando el generador
esté facultado por la autoridad de
Aplicación para tratar los residuos en su
propia planta, además de lo que
obligatoriamente deba cumplir como
generador, deberá respetar los requisitos
exigidos a los operadores de residuos
peligrosos por el artículo 33 de la ley.
Art. 19 – A los fines del artículo
19 de la ley, la Autoridad de Aplicación
tendrá en cuenta lo dispuesto por el
Ministerio de Salud y Acción Social de
la Nación en la normativa vigente, sin
perjuicio de impulsar el dictado de las
modificaciones o nueva normas que
considere necesarias.
Art. 20 – A los fines del artículo 20 de
la ley, la Autoridad de Aplicación
tendrá en cuenta lo dispuesto por el
Ministerio de Salud y Acción social de
la Nación en la normativa vigente, sin
perjuicio de impulsar el dictado de las
modificaciones o nuevas normas que
considere necesarias.
Art. 21 – Sin reglamentar
Art. 22 – Sin reglamentar
Art. 23 – Para la inscripción en
el registro Nacional de Generadores y
Operadores de Materiales de Residuos
Peligrosos, las personas físicas o
jurídicas responsables de dicho
transporte deberán acreditar:
a) Los datos identificatorios del
titular o representante legal de la
empresa prestadora del servicio y
domicilio legal de la misma, en
coincidencia con lo declarado en el
Registro Unico de Transportistas de
Carga (RUTC) de la Secretaría de
Transporte.
b) El tipo de material o residuo
a transportar, con la especificación
correspondiente a la clasificación de
riesgo que presenta, según lo normado
en el Reglamento General para el
Transporte de Material Peligroso por
Carretera (Resolución S.T. Nº 233/86;
S.S.T. Nº 720/87 S.S.T. Nº 4/89,
modificatorias y ampliatorias).
c) El listado de todos los
vehículos, cisternas u otros
contenedores a ser utilizados, así como
los equipos a ser empleados en caso de
peligro causado por accidente, con las
habilitaciones, autorizaciones,
certificaciones o registros que sean
requeridos y determinados por la
Secretaría de Transporte para cada caso,
de acuerdo con el Reglamento General
para e l Transporte de Material peligroso
por Carrera, sus modificatorias y
ampliatorias.
d) Prueba de conocimiento de
respuesta en caso de emergencia la cual
deberá ser provista por el dador de
carga al transportista.
e) Las pólizas de seguro deben
ser acreditadas en concordancia con lo
que disponga la Secretaría de
Transporte del Ministerio de Economía
y Obras y Servicios Públicos en lo que
hace al transporte de material peligroso
por carretera y ferrocarriles.
La Autoridad de Aplicación
diseñará el modelo de declaración
jurada, tipo, el que contendrá los
requisitos exigidos en el artículo 23 de
la ley y cualquier otro dato que dicha
autoridad considere necesario.
En los supuestos en que el
transporte se realice por agua, se estará
a lo que disponga la Autoridad Naval
que corresponda.
Art. 24 – En caso de producirse
algún cambio en relación con los datos
consignados en las licencias especiales
otorgadas a transportistas de residuos
peligrosos (artículo 25 , inc. E) del
presente y artículo 19 del Decreto
2254/92), la Secretaría de Transporte
del Ministerio de Economía y Obras y
Servicios Públicos comunicará por
escrito la modificación a la Autoridad
de Aplicación y a los interesados,
dentro de los TREINTA (30) días de
producida la misma.
Art. 25 – Los transportistas de residuos
peligrosos deberán cumplir las
disposiciones del artículo 25 de la ley,
en forma que se determina a
continuación y sin perjuicio de otras
normas complementarias que la
Autoridad de Aplicación dicte al
respecto:
a) Todo vehículo que realice
transporte de residuos peligrosos,
deberá esta equipado con un sistema o
elemento de control autorizado por la
Secretaría de Transporte del Ministerio
de Economía y Obras y Servicios
Públicos. Dicho sistema deberá expresar
al menos: la velocidad instantánea, el
tiempo de marchas, paradas, distancias
recorridas, relevos en la conducción y
registro de origen y destino del
transporte.
Siempre que el vehículo esté en
servicio, el sistema o elemento de
control se mantendrá en funcionamiento
sin interrupción.
El Registro de las operaciones
debe estar a disposición de la Autoridad
de Aplicación para cuando ésta lo
requiera. Deberá ser conservado por la
empresa transportista durante DOS (2)
años y luego ser entregado a la
autoridad de fiscalización de la
jurisdicción que corresponda, par su
archivo.
b) El envasado y rotulado para
el transporte de residuos peligrosos,
deberá cumplir con los requisitos que
determine la Autoridad de aplicación,
los que reunirán como mínimo las
condiciones exigidas en lo normado por
el Reglamento General para el
Transporte de Material Peligroso por
Carretera en lo que hace a dicho
transporte, tanto por carreteras cuanto
por ferrocarriles.
c) Las normas operativas para
caso de derrame o liberación accidental
de residuos peligrosos deberán
responder a o normado por el
Reglamento citado en el inciso
precedente.
d) En cumplimiento del
mandato legal se organizarán y
ejecutarán cursos de formación
específica sobre transporte de materiales
y residuos peligrosos; y la incidencia de
la naturaleza de la carga en la
conducción. Estos cursos podrán ser
realizados por los organismos o
entidades que autorice en forma expresa
la Secretaría de la Comisión Nacional
del Tránsito y la Seguridad Vial. La
referida Secretaría, aprobará los
programas presentados por los
organismo o entidades responsables del
dictado de los cursos de capacitación.
Con el fin de verificar correcto
cumplimiento de los programas
autorizados, dicha Secretaría podrá
fiscalizar si el desarrollo de los cursos
realizados y su contenido se ajustan a la
normativa vigente en la materia.
e) Los conductores de
vehículos a los que les sea aplicable la
Ley 24.051 y su reglamentación,
deberán estar en posesión de una
licencia especial para la conducción de
aquellos, la que tendrá UN (1) año de
validez y será otorgada por la Secretaría
de Transporte del Ministerio de
Economía y Obras y Servicios Públicos.
Para la expedición de esta
licencia especial se exigirá de los
conductores: Silvia Edith
1- Estar en posesión de una
licencia para conducir, que tenga por lo
menso UN (1) año de antigüedad en el
transporte de material peligroso.
 2- Un certificado que acredite
haber aprobado el curso a que hace
referencia el inciso d) del presente.
3- La obtención de una
matricula expedida por la Secretaría de
Transporte del Ministerio de Economía
y Obras y Servicios Públicos.
4- Aprobar el examen
psicofísico que instrumente la Secretaría
de Transporte del Ministerio de
Economía y Obras y Servicios Públicos.
Para las renovaciones sucesivas
de las licencias, se exigirán los
requisitos señalados en el inciso e),
puntos 1 y 4, del presente artículo, sin
perjuicio de otras exigencias que se
establezcan por vía reglamentaria
conforme las innovaciones que se
produzcan en la materia.
En concordancia con lo
reglamentado en el presente, debe
tenerse en cuenta lo normado por el
Decreto Nº 2254/92 y su
reglamentación, cuyas disposiciones
deben ser cumplidas por todo
transportista de residuos peligrosos.
Sin perjuicio de lo establecido
precedentemente, la descarga de
residuos peligrosos en sistemas
colectores cloacales/industriales y y pluviales/industriales.
pluviales/ industriales, se ajustará a lo
siguiente:
- Para los residuos peligrosos que
son descargados en sistemas colec -
tores/industriales y pluviales
/industriales:
Para los líquidos descargados en
estos sistemas se establecen las
siguientes pautas de calidad de agua
para residuos peligrosos:
- Ausencia de sustancias o
desechos explosivos (clase 1 UN/H -1).
Equivalente a concentraciones de estas
sustancias menores que el límite de
detección de las técnicas analíticas
pertinentes más sensibles.
- Ausencia de líquidos
inflamables (clase 3 UN/H-3).
Verificable por el método de punto de
inflamación PENSKY -MARTEWS,
vaso cerrado (norma IRAM IAP A-65-
39).
- Ausencia de sólidos inflamables
(clase 4,3 UN/H 4.1) y no inflamables.
- Ausencia de sustancias o
desechos que, en contacto con el agua,
emiten gases inflamables (clase 4.3
UN/h-4.3).
- Ausencia de sustancias
corrosivas (clase 8 UN/H -8) o que
afecten las instalaciones colectoras. El
rango de pH deberá esta entre 5,5 y 10.
- Las descargas a colectoras
mixtas cloacales/industriales y
pluviales/industriales de sustancias
peligrosas correspondientes a las
siguientes clases de UN: 1/H -, 3/H-3,
4,1/H-4.1, 4.3/H -4.3 y 8/H-8 tendrán las
mismas pautas de calidad de agua que
las correspondientes a los sistemas
colectores mixtos cloacales/industriales
- Los estándares de calidad de
agua para los vertidos a colectores
mixtos cloacales/industriales y
pluviales/industriales de sustancias
peligrosas correspondientes a la cla se 9
UN/H 12 (sustancias ecotóxicas) serán
establecidos en función de los
estándares de vertido de los sistemas
colectores en los cuerpos receptores
donde se producen las disposiciones
finales.
- Para los vertidos industriales a
los sistemas colectores
cloacales/industriales y
pluviales/industriales de OSN en lo
referente a constituyentes peligrosos de
naturaleza ecotóxica, la Autoridad de
Aplicación contemplará los
antecedentes normativos vigentes
(Decretos 674 del 24 de mayo de 1989
modificado por Decreto 776/92) y los
estándares de vertido para estos
sistemas colectores, a los efectos de la
emisión de los respectivos límites de
permiso de vertido a las industrias.
Art. 26 – Sin reglamentar.
Art. 27 – La Autoridad de
Aplicación, en concordancia con las
autoridades locales, establecerán áreas
que sean aptas para recibir los residuos
peligrosos en caso de emergencia que
impidan dar cumplimiento al artículo 27
de la ley.
El tiempo máximo de
permanencia en esas áreas de
CUARENTA Y OCHO (48) horas, a no
ser que la peligrosidad de los residuos
transportados aconseje la disminución
de dicho lapso.
El incumplimiento de lo
antedicho hará posible al infractor de las
sanciones previstas en el artículo 49 de
la ley.
Art. 28 – El transportista de
residuos peligrosos deberá portar los
mismos elementos y material
informativo y/u otros, que el
Reglamento General para el Transporte
de Material Peligroso por Carretera y
normas modificatorias y ampliatorias,
exige para el caso del transporte de
sustancias peligrosas.
b) El sistema de comunicación
a que se refiere el artículo 28, inciso b)
de la ley, deberá ajustarse a lo que
disponga la Secretaría de
Comunicaciones del Ministerio de
Economía y Obras y Servicios Públicos
para el uso de las frecuencias de radio.
c) El registro de accidentes
constará de copia de las actuaciones de
tránsito o policiales a las que hubiere
dado origen el accidente, o de las que el
mismo transportista hiciere constar a los
efectos de deslindar su responsabilidad.
d) La identificación del
vehículo y de su ca rga se realizará
conforme a lo normado por la Secretaría
de Transporte del Ministerio de
Economía y Obras y Servicios Públicos
en lo que hace al transporte de material
peligroso por carretera y ferrocarril.
e) Lo establecido en el artículo
28, inciso c) de la ley, se cumplirá en un
todo de acuerdo a lo que, para tales
casos, disponga la autoridad naval que
corresponda.
Art. 29 – Las prohibiciones
contempladas en el artículo 29 de la ley,
se ajustarán a lo normado en el
Reglamento General para el Transporte
de Material Peligroso por Carretera y
por Ferrocarril, y normas modificatorias
y ampliatorias, de la Secretaría de
Transporte del Ministerio de Economía
y Obras y Servicios Públicos.
Entiéndase por “residuos
incompatibles” a efectos de la ley
24.051, aquellos residuos peligrosos
inadecuados para ser mezclados con
otros residuos o materiales, en los que
dicha mezcla genere o pueda generar
calor o presión, fuego o explosión,
reacciones violenta, polvos, nieblas,
vapores, emanaciones o gases, y/o
vapores tóxic os o gases inflamables.
En los casos en que el transporte
de material peligroso se realice por
agua, se estará a lo que disponga al
respecto la Autoridad Naval que
corresponda.
Art. 30 – La autoridad
competente publicará las rutas de
circulación y áreas de transferencia, una
vez designadas.
 Es obligatorio adjuntar el
“manifiesto” la ruta a recorrer (artículo
13 de la presente).
Art. 31 – Sin reglamentar.
Art. 32 – Sin reglamentar.
Art. 33 – Debe entenderse por
“disposición final”, lo determinado en
el Anexo I (glosario) punto 9.
El operador es la persona
responsable por la operación completa
de una instalación o planta para el
tratamiento y/o disposición final de
residuos peligrosos.
Generadores que realizan
tratamientos: se da en aquellos casos en
que el generador realiza el tratamiento
y/o disposición de sus residuos
peligrosos. El mismo deberá cumplir los
requisitos previstos en los Capítulo IV y
VI de la Ley y en sus respectivas
reglamentaciones.
Los procedimientos para
establecer el límite de permiso de
vertido y/o emisión de plantas de
tratamiento y disposición final son los
siguientes:
- Los cuerpos receptores (Anexo I,
glosario) serán clasificados por la
autoridad de Aplicación en función de
los usos presentes y futuros de los
mismos, dentro del plazo máximo de
TRES (3) años prorrogables por DOS
(2) años más cuando circunstancias
especiales así lo exijan.
- La Autoridad de Aplicación
desarrollará, seleccionará y establecerá
niveles guía de calidad ambiental
(Anexo I, glosario) para determinar los
estándares de calidad ambiental. Estas
nóminas de constituyentes peligrosos
serán ampliadas por la Autoridad de
Aplicación a medida que se cuente con
la información pertinente.
La Autoridad de Aplicación
revisará los estándares de calidad
ambiental con una periodicidad no
mayor de DOS (2) años, siempre en
función de minimizar las emisiones.
Para ese fin se tomarán en
consideración los avances
internacionales y nacionales que se
produzcan en cuanto al transporte,
destino e impacto de los residuos
peligrosos en el ambiente.
Los niveles guía de calidad de
aire, indicarán la concentración de
contaminantes resultantes del
tratamiento de residuos peligrosos para
un lapso definido y medida a nivel del
suelo (1,2 m) por debajo del cual y
conforme a la información disponible,
los riesgos para la salud y el ambiente
se considera mínimos.
Asimismo, si como consecuen-
cia de la actividad la empresa emitiera
otras sustancias peligrosas no incluidas
en la Tabla, deberá solicitar a la
autoridad de Aplicación la definición
del correspondiente valor guía.
- Para los niveles guía de aguas
dulces fuente de suministro de agua de
consumo humano con tratamiento
avanzado, se tomarán los corrspon-
dientes a los de fuentes de agua para
consumo humano con tratamiento
convenc ional, multiplicados por un
factor de DIEZ (10).
- Los niveles guía de los
constituyentes peligrosos de calidad de
agua para uso industrial, serán en
función del proceso industrial para el
que se destinen.
En caso de que el agua sea
empleada en procesos de producción de
alimentos, los niveles guía de los
constituyentes tóxicos serán los mismos
que los de fuente de agua de debida con
tratamiento convencional.
Para otros usos industriales
(generación de vapor, enfriamiento,
etc.) los niveles guía de calidad de agua,
corresponderán a constituyentes que
pertenezcan a las siguientes categorías
peligrosas: corrosivos, explosivos,
inflamables y oxidantes.
- Los niveles guía de calidad de agua
para cuerpos receptores superficiales y
subterráneos, serán los mismos en la
medida que coincidan usos y tenor
salino (aguas dulces y saladas), con
excepción de los referentes al uso para
el desarrollo de la vida acuática y la
pesca, que solamente contarán con
niveles guía de calidad de agua
superficial.
- La Autoridad de Aplicación
establecerá los estándares de calidad
ambiental en un plazo no mayor de
CIENTO OCHENTA (180) días
contados a partir de la fecha de
clasificación de los cuerpos receptores a
que se refiere el artículo 33, párrafo 5º,
para las emisiones (Anexo I, glosario)
para lugares específicos de disposición
final. Los mismos serán revisados con
una periodicidad no mayor de DOS (2)
años, en función de los avances en el
conocimiento de las respuestas del
ambiente fisicoquímicas y biológicas,
con el objeto de minimizar el impacto
en los distintos ecosistemas a corte,
mediano y largo plazo.
- Los objetivos de calidad ambiental
para las emisiones que afecten los
cuerpos receptores (aguas y suelos)
sujetos a saneamiento y recuperación,
serán establecidos por la Autoridad de
Aplicación dentro del plazo de CIENTO
OCHENTA (180) días contados a partir
de la fecha en que se establezcan los
estándares de calidad ambiental, y en
función de las evaluaciones que realice
con el objeto de lograr los niveles de
calidad adecuados para el desarrollo de
los ecosistemas de acuerdo a lo previsto
por los programas de saneamiento y
recuperación.
- La Autoridad de Aplicación
establecerá estándares de calidad
ambiental (Anexo I, glosario), que serán
revisados con una periodicidad no
superior a DOS (2) años, en función de
las revisiones de los objetivos de
calidad ambiental y de los avances
tecnológicos de tratamiento y
disposición final de las emisiones.
Para la etapa inicial quedan
establecidos como estándares de
emisiones gaseosa de constituyentes
peligrosos, los presentados en la Tabla
del anexo II. Para el establecimiento de
estándares de calidad de agua para
vertidos provenientes del tratamiento de
residuos peligrosos, la Autoridad de
Aplicación empleará el procedimiento
señalado en el Anexo III.
Los estándares de emisiones
gaseosas señalados en el Anexo II, se
establecen a los efectos de garantizar
que en la zona en torno de las plantas de
tratamiento y/o disposición final de
residuos peligrosos, se cumplan los
niveles guía de calidad de air e y
suponiendo que la concentración natural
de fondo, previo a la entrada en
operación de la planta de tratamiento
y/o disposición final.
Para el establecimiento de
estándares de calidad de agua vertidos
provenientes del tratamiento de residuos
peligrosos, la Autoridad de Aplicación
empleará el procedimiento señalado en
el Anexo III del presente.
- La autoridad de Aplicación emitirá
los límites de permisos de vertido y/o
emisión de plantas de tratamiento y/o peligrosos por separado y en forma
disposición final en los certificados combinada.
ambientales (Anexo I, glosario).

Estos permisos de vertido serán

revisados por la autoridad de Aplicación
con una periodicidad no mayor a DOS
(2) años, siempre con el objeto de
minimizar le impacto en los distintos
ecosistemas a corto, mediano y largo
plazo.
- La Aut oridad de Aplicación
establecerá criterios para la fijación de
permisos de vertidos y emisiones ante la
presencia de múltiples constituyentes
peligrosos en los (las) mismos (as).
Estos criterios se basarán en el empleo
de niveles guía para constituyentes
Requisitos Tecnológicos en las
Operación de Eliminación
(Artículo 33, anexo III de la Ley).
Operaciones de Eliminación
no Aceptables.
Para las distintas clases de
residuos con las características
peligrosas especificadas en el Anexo II
de la ley, no se considerarán como
aceptables sin previo tratamiento las
operaciones de eliminación indicadas
con X en la siguiente tabla:

CLASE N DE OPERACIONES DE ELIMINACION NO

ACEPTABLES

DE LAS CODIGO SIN PREVIO TRATAMIENTO

N.U. D 1( 3) D2 D4 D5 D6 D7 D 10 D 11
1 (1) H 1 (2 ) X X (4) X X X X X X
3 H3 X X X X X X
4.1 H 4.1 X X X X X X
4.2 H 4.2 X X X X X
4.3 H 4.3 X X X X X
5.1 H 5.1 X X X X X
5.2 H 5.2 X X X X X
6.1 H 6.1 X X X X X X
6.2 H 6.2 X X X X X
8 H8 X X X X
9 H 10 X X X X X
9 H 11 X X X X X
9 H 12 X X X X X
9 H 13 X X X X X

Nota
(1) y (2): Características peligrosas de
los residuos, según definición del anexo
II de la Ley.
(3): Operaciones de eliminación
definidas en el Anexo III de la Ley.
(4): Operaciones de eliminación no
aceptables sin previo tratamiento.
Inyección Profunda:
La operación de eliminación
denominada D3 – Inyección profunda –
en el Anexo III de la ley, parte A, sólo
podrá ser aplicada si se cumplen las
siguientes condiciones:
1- Que el horizonte receptor no
constituya fuente actual o potencial de
provisión de agua para consumo
humano/agrícola y/o industrial y que no
esté conectada al ciclo hidrológico
actual.
2- La formación geológica del
horizonte receptor debe ser miocénica.
3- Las profundidades permiti-
das de inyección son del orden de 2.000
a 3.500 mts. por debajo de la superficie
del terreno natural.
4- El tipo de corriente residual
posible de inyectar está constituida por:
lixiviado, agua de lavado de camiones,
agua de lluvia acumulada en el área del
sistema de contención de tanques, etc.
En general el grado de contaminación es
ínfimo y constituido por sustancias
inorgánicas.
5- Se debe demostrar que no
habrá migración del material inyectado
de la zona receptora permitida durante
el período que el residuo conserve sus
características de riesgo.
Requisitos Mínimos para Rellenos
Especialmente Diseñados.
1- No podrán disponerse en
rellenos de este tipo residuos con una o
más de las siguientes características, sin
previo tratamiento:
a) Residuos con contenido de
líquidos libres (Ensayo E.P.A. – Federal
Register Vol. 47 Nº 38 – Proposed
Rules – Años).
b) Residuos que contengan
contaminantes que puedan ser
fácilmente transportados por el aire.
c) Residuos que puedan
derramarse a temperatura ambiente.
d) Residuos que presenten alta
solubilidad en agua (mayor de 20% en
peso).
e) Residuos que presenten un
“flash point” inferior a 60ºC.
f) Residuos que tengan como
constituyente cualquier sustancia del
grupo de las tetra, penta y hexa cloro
dibensoparadioxinas, tetra, penta y hexa
cloro dibenzofuranos tri, tetra y penta
clorofenoles y sus derivados
clorofenóxidos.
2- No se podrán dispones en la
misma celda dentro de un relleno de
este tipo, residuos que puedan producir
reacciones adversas entre sí tales como:
a) Generación extrema de calor
o presión, fuego o explosión o
reacciones violentas.
b) Producción incontrolada de
emanaciones, vapores, nieblas, polvos o
gases tóxicos.
c) Producción incontrolada de
emanaciones o gases inflamables.
d) Daños a la integridad
estructural de las instalaciones de
contención.
3- Se deberá mantener perma-
nentemente cubierto el frente de avance
de relleno. La cobertura deberá impedir
totalmente la infiltración de aguas
pluviales, para lo cual constará como
mínimo de las siguientes capas (desde
arriba hacia abajo):
a) Una capa de suelo vegetal
que permita el crecimiento de
vegetación.
b) Una capa filtro.
c) Una capa drenante.
d) Dos capas de materiales de
baja permeabilidad
e) Una capa de suelo para
corrección y emparejamiento de la
superficie de los residuos.
Un Relleno de Seguridad es un
método de disposición final de residuos,
el cual maximiza su estanquidad a
través de barreras naturales y/o barreras
colocadas por el hombre, a fin de
reducir al mínimo la posibilidad de
afectación al medio.
Para determinados residuos, no
procesables, no reciclables, no
combustibles, o residuales de otros
procedimientos (tales como cenizas de
incineración), los cuales aún conservan
características de riesgo, el Relleno de
Seguridad es el método de disposición
más aceptable.
I) Principales restricciones
para la Disposición Final de Residuos
Peligrosos en un Relleno de
Seguridad.
- Ya sean residuos tratados, como los
que no requieren de un pre-tratamiento,
no podrán disponerse en un Relleno de
Seguridad si contienen un volumen
significativo de líquidos libres. En todos
los casos deberán pasar el test de “Filtro
de Pintura” (ver Anexo I).
- No podrán disponerse en un Relleno
de Seguridad sin tratamiento previo,
aquellos residuos comprendidos en
casos como los que siguen, por ejemplo:
1- Productos o mezcla de
productos que posean propiedades
químicas o fisicoquímicas que le
permitan penetrar y difundir a través de
los medios técnicos previstos para
contenerlos (membranas sintéticas,
suelos impermeables, etc.)
2- Ningún residuo, o mezcla de
ellos, que contengan contaminantes que
puedan ser fácilmente trasportados por
el aire.
3- Ningún residuo, o mezcla de
ellos, que pueda derramarse a
temperatura ambiente.
4- Residuos, o mezcla de ellos,
que presenten alta solubilidad en agua
(Mayor del 20% en peso).
5- Residuos que contengan
contaminantes que puedan ser altamente
solubles en agua, salvo que sean
especialmente cubiertos por
componentes adecuados para que al
reacciona in situ reduzcan su
solubilidad.
6- Residuos que presente un
Flash Point inferior a 60ºC.
7- Compuestos orgánicos no
halogenados peligrosos o
potencialmente peligrosos,
caracterizados básicamente por
compuestos cíclicos, heterocíclicos,
aromáticos, polinucleares y/o de cadena
no saturada.
8- Compuestos orgánicos
halogenados y todos sus derivados.
El tratamiento previo necesario,
al cual se hace referencia tiene por
finalidad transformar física, química o
biológicamente el residuo para
minimizar los riesgos de manipuleo y
disposición final.
- Residuos incompatibles, no deben
ser ubicados en la misma celda dentro
de un Relleno de Seguridad, a menos
que se tomen las adecuadas
precauciones como par evitar reacciones
adversas (ver anexo 2). Ejemplo de
reacciones adversas:
- generación extrema de calor o
presión, fuego o explosión, o reacciones
violentas.
- producción incontrolada de
emanaciones, vapores, o nieblas, polvos
o gases tóxicos en cantidad suficiente
como para afectar la Salud y/o el
ambiente.
- producción incontrolada de
gases inflamables en cantidad suficiente
como para constituir un riesgo de
combustión y/o explosión.
- daños a la integridad estructural
de las instalaciones de contención.
- otros medios de afectación a la
salud y/o el ambiente.
- Además la E.P.A. (40 FR-
264.317), establece requerimientos
especiales para los Residuos designados
como: FO20, FO21, FO22, FO23,
FO26, FO27. (Ver anexo 3).
II) Impermeabilización de base y
taludes; drenajes.
A fin de evitar la migración de
contaminantes hacia el subsuelo y aguas
subterráneas, un Relleno de Seguridad
debe poseer:
A) Barreras de material de muy
baja permeabilidad recubriendo el fondo
y taludes laterales.
B) Capas drenantes a fin de
colectar y conducir flujos no deseados.
Esta combinación de barreras de
baja permeabilidad empleados pueden
ser:
- Suelos compactos de baja
permeabilidad: existentes naturalmente
o bien logrado en base a mezclas con
bentonita.
- Geomenbranas: son membranas
de baja permeabilidad usadas como
barreras contra fluidos.
Las geomembranas empleadas
en un manejo de residuos peligrosos son
membranas sintéticas.
Por definición una membrana es
un material de espesor delgado
comparado con la otras dimensiones, y
flexible.
Ejemplo típico de
geomembranas empleadas en el manejo
de residuos peligrosos incluyen: HDPE
(polietileno de alta densidad); LLDPE
(polietileno de baja densidad); PVC
(geomembranas de polivinilo); CSPE
(polietileno clorosulfaonado).
Los materiales de alta
permeabilidad empleados para construir
capas drenantes incluyen: suelos de alta
permeabilidad, materiales sintéticos
para drenaje, y tuberías de conducción.
- Sistemas de impermea-bilización
dobles y compuestos.
Un sistema doble de imper-
meabilización es aquel compuesto por
dos o más componentes de baja
permeabilidad, formado por materiales
diferentes en contacto directo uno con el
otro.
Un sistema compuesto no
constituye un sistema doble dado que
no cuenta con un sistema intermedio de
colección y remoción de líquidos entre
ambos componentes de baja
permeabilidad.
El sistema doble de
impermeabilización maximizar la
pos ibilidad de colectar y remover
líquidos.
Los revestimientos superior e
inferior junto con el sistema de
colección y remoción (SCR) arriba del
revestimiento superior, y el sistema de
detección, colección y remoción
(SDCR) ubicado entre ambos
revestimientos, actúan de manera
integrada a fin de prevenir la migración
de líquidos y facilitar su colección y
remoción.
III) Requerimiento de diseño.
La estanqueidad de un relleno de
seguridad debe estar asegurada por un
sistema de doble impermeabilización,
constituido por dos o más
revestimientos de baja permeabilidad y
sistemas de colección y extracción de
percolados: SCR (arriba de
revestimiento superior), y SDCR (entre
ambos revestimientos).
 Como condiciones mínimas
puede indicarse:
Los “requerimientos tecnoló-
gicos mínimos” especificados por la
U.S. EPA para nuevos rellenos de
seguridad y embalses superficiales,
requieren un sistema doble de
impermeabilización con un sistema de
colección y extracción de líquidos
(SCR) y un sistema de detección
colección y remoción (SDCR) entre
ambas capas impermeables.
La guía de requerimientos de
tecnología mínimas identifica dos
sistemas dobles de impermeabilización
aceptables:
a) Dos revestimientos de
geomembranas (Fig.1) con un espesor
mínimo de 30.000 (0.76 mm) para cada
una.
Si la geomembrana se halla
expuesta y no es cubierta durante la
etapa constructiva en un plazo inferior a
tres meses, el espesor debe ser igual o
mayor a 45.000 (1.15 mm).
La guía indica que espesores de
60.000 a 100.000 (1.52 a 2.54 mm)
podrían ser exigidos para resistir
diferentes condiciones.
En cualquier caso el diseño de
ingeniería deberá contemplar que
algunos materiales sintéticos podrían
necesitar mayores espesores para
prevenir fallas o para ajustarse a los
requerimientos de soldadura entre paños
de geomembranas.
La compatibilidad química de
los materiales geosintéticos con los
residuos a depositar, deberá ser probada
empleando el EPA Method 9090.
b) El revestimiento inferior
(Fig. 2), que sustituye a la segunda
membrana, puede estar confor mado por
suelo de baja permeabilidad. El espesor
del suelo (que actúa como segunda capa
impermeable) depende del sitio y de
condiciones específicas de diseño, sin
embargo no debería ser inferior a 36
inch (90 cm) con un KF menor o igual a
1 x 10’ cm/seg.
La membrana superior tiene que
cumplir las mismas recomendaciones
mínimas en cuanto a espesor y
compatibilidad química como se
mencionó en a).
En todos los casos lo
revestimientos deben cumplir los
siguientes requisitos:
1) Estar diseñados, construidos
e instalados de forma tal de impedir
cualquier migración de residuos fuera
del depósito hacia el subsuelo
adyacente, hacia el agua en cualquier
momento de la vida activa del
repositorio incluyendo el período de
cierre.
2) Los revestimientos deben
estar conformados por materiales que
impidan que los residuos migren a
través de ellos durante toda la vida
activa del repositorio incluyendo el
período de cierre.
Cualquier revestimiento debe
cumplir con lo siguiente:
a) Estar construido con
materiales que posean adecuadas
propiedades de resistencia química y la
suficiente resistencia mecánica y
espesor para evitar fallas debidas a los
gradientes de presión (incluyendo
cargas hidrostática y cargas
hidrogeológicas externas); el contacto
físico con los residuos o lixiviados a los
cuales estará expuesto; a las
condiciones y a la condiciones
originadas por la operatoria diaria.
 b) Estar instalados sobre una
fundación o base capaz de proveer
soporte al revestimiento y resistencia a
los gradientes de presión que pudieran
actuar por encima y por debajo del
revestimiento, a fin de evitar el colapso
del revestimiento ocasionado por
asentamiento, compresión subpresión.
En cuanto a las capas drenantes
(SDCR y SCR) deben esta construidas
por materiales que sean:
a) Químicamente resistente s a
los residuos depositados en el relleno de
seguridad y al lixiviado que se espera se
generará.
b) De suficiente resistencia y
espesor para evitar el colapso bajo
presiones ejercidas por: los residuos
depositados, los materiales de
cobertura, y por cualquier equipo
empleado en la operatoria del
rellenamiento.
c) Diseñados y operados para
trabajar sin obturaciones.
d) Las capas drenantes deben
ser aptas para colectar y remover,
rápidamente líquidos que ingresen a los
sistemas SDCR y SCR.
e) En caso de utilizarse suelos
de alta permeabilidad como capa
drenante los mismos no deben dañar las
geomembranas en el caso que éstas
estén en contacto directo con dichos
suelos.
f) La capa drenante debe ser
físicamente compatible con los
materiales de transición a fin de
prevenir cualquier potencial migración
del material de transición hacia la capa
drenante.
IV) Cobertura superior
La cobertura superior es el
componente final en la construcción de
un relleno de seguridad.
Constituye la cubierta protectora
final de los residuos depositados una
vez que el relleno ha sido completado.
La cobertura debe ser diseñada
para minimizar la infiltración de aguas
pluviales, por tanto minimizar la
migración de líquidos y la formación de
lixiviados.
Se debe diseñar y construir una
cobertura impuesta por un sistema
multicapa.
En general este sistema debe
incluir (desde arriba hacia abajo):
- Una capa de suelo vegetal para
permitir el crecimiento de vegetación,
favoreciendo la evapotranspiración y
evitando la erosión.
- Una capa filtro para evitar la
obstrucción con material de la capa
drenante subyacente.
- Una capa drenante.
- Una capa compuesta por dos
materiales de baja permeabilidad, por
ejemplo: una geomembrana (de espesor
no inferior a 20.000, es decir 0,51 mm),
más una capa de suelo de baja
permeabilidad.
- Una capa de suelo para
corrección y emparejamiento de la
superficie de los residuos.
Esto se completa con pendientes
adecuadas para minimizar la infiltración
y dirigir la escorrentía superficial
alejando las aguas pluviales hacia
colectores perimetrales del relleno.
Requisitos Mínimos Para
Incineración
alimentación de residuos o los procesos
1. – Definición. de incineración y sus emisiones al
La incineración es un proceso para ambiente y las técnicas analíticas para la
la eliminación de residuos peligrosos determinación de los diferentes
que no pueden ser reciclados, parámetros.
reutilizados o dispuestos por otra
tecnología. Es un proceso de oxidación Los parámetros de operación a
térmica, a alta temperatura en el cual los que deberá ajustarse la planta de
residuos son convertidos en presencia incineración estarán especificados en el
de oxígeno del aire en gases y en permiso que se otorgue a la misma para
residuo sólido incombustible. funcionar.

2. - Parámetros de Operación 3. – Las plantas de incineración

Las características del equipamiento contarán con sistemas de control
y las condiciones de operación, automático que garanticen que las
entendiéndose por ellas: la temperatura, condiciones de operación se mantendrán
el suministro de oxígeno y el tiempo de conforme al cumplimiento de los
residencia serán tales que la eficiencia indicado en el ítem anterior.
de la incineración de una sustancia en
particular ser en todos los casos 4. – Durante el arranque y parada de un
superior al 99,99%. inc inerador, los residuos peligrosos no
deberán ingresar dentro del incinerador,
Dicha eficiencia se calculará a menos que el mismo se encuentre
aplicando la siguiente ecuación: funcionando dentro de las condiciones
de operación, temperatura, velocidad de
ED = Cci –Cce/Cci * 100 ingreso del aire y toda otra especificada
Siendo en el permiso de operación de la planta.
ED = eficiencia de destrucción
Cci = concentración del compuesto 5. – En el caso específico que la planta
en la corriente de residuos de está autorizada para la incineración de
alimentación del incinerador por masa Difenilos Policlorados, deberán
de alimentación cumplirse, juntamente con los que fije
Cce = concentración del compuesto la Autoridad de Aplicación en forma
en la emisión de la chimenea por flujo particular para autorizar la actividad, los
volumétrico de salida de la emisión siguie ntes criterios de combustión, que
gaseosa. en los casos de los enunciados a), b)
resultan alternativos:
Cci= g compuesto Kg de residuos ingresantes
Kg de residuos ingresantes hora a.-) Tiempo mínimo de retención
de los residuos de 2 segundos a una
Cce == g compuesto N m3 de gas efluente temperatura de 1200ºC (+ - 100ºC) y
N m3 de gas efluente hora
exceso del 3% de oxígeno en los gases
La Autoridad de Aplicación, de emisión.
mediante resoluciones ad hoc,
determinará la forma en que se tomarán b.-) Tiempo de retención
las muestras, las condiciones y mínimo de 1,5 segundos a una
frecuencias a que se deberán ajustar los temperatura de 1600ºC (+ - 100ºC) y 2%
programas de monitoreo de la
de exceso de oxígeno en los gases de
emisión.
c.-) En el caso de incinerarse
bifenilos policlorados líquidos, la
eficiencia de combustión (EC) no
deberá ser inferior al 99,9% calculada
como:
Ec = CO 2/(CO + CO2) * 100 donde:
CO = concentración demonóxido de
carbono en el gas efluente de la
combustión.
CO2 = concentración de dióxido de
carbono en el gas efluente de la
combustión.
c.1.-) La tasa de eliminación y la
cantidad de Bifenilos Policlorados
alimentados a la combustión, deberán
ser medidos y registrados a intervalos
no mayores de QUINCE (15) minutos.
c.2.-) Las temperaturas del
proceso de incineración deberán ser
continuamente medidas y registradas.
c.3.-) Las concentraciones de
oxígeno y monóxido de carbono en el
gas efluente de la combustión deberán
ser permanentemente medidas y
registradas. La concentración de
dióxido de carbono será medida y
registrada a la frecuencia que estipule la
autoridad de aplicación.
c.4.-) Las emisiones de las
siguientes sustancias: oxígeno,
monóxido de carbono, dióxido de
carbono, óxidos de nitrógeno, ácido
clorhídrico, compuestos organoclorados
totales, bifenilos policlorados,
furanos,dióxinas y material particulado
deberán ser medidas:
- Cuando el incinerador es
utilizado por primera vez para la
combustión de bifenilos pliclorados.
- Cuando el incinerador es
utilizado por primera vez para la
combustión de binefilos policlorados
luego de una alteración de los
parámetros de proc eso o del proceso
mismo que puedan alterar las
emisiones.
- Al menos en forma semestral.
d.-) Se deberá disponer de medios
automáticos que garanticen la
combustión de los bifenilos
policlorados en los siguientes casos: que
la temperatura y el nivel de oxíge no
desciendan por debajo del nivel dado en
los ítem 5.a- y 5.b.-, que fallen las
operaciones de monitoreo o las medidas
de alimentación y control de bifenilos
policlorados dados en c.1.
6.- Los residuos sólidos y los
efluentes líquidos de un incinerador,
deberán ser monitoreados bajo el mismo
esquema dado para las emisiones
gaseosas y deberán ser dispuestos bajo
las condiciones dadas en la presente
normativa.
7.- En caso de incinerarse
residuos conteniendo bifenilos
policlorados en incineradores de horno
rotatorio, deberán cumplirse los
siguientes requisitos:
7.a.- Las emisiones al aire no
deberán contener más de 1 mg de
bifenilos policlorados por Kg. de
bifenilos policlorados incinerados.
7.b.- El incinerador cumplirá
con los criterio dados de 5.a.: a 5.d.
8.- Las concentraciones máxima
permisibles en los gases de emisión
serán:
- Material particulado: 20 ng/N
m3 de gas seco a 10% de CO2.
 - Gas ácido clorhídrico: 100 ng/N
m3 de gas seco a 10% de CO2.
- Mercurio: 30 ng/N m3 de gas
seco a 10% de CO2.
- Equivalentes de tetracloro para
dibensodióxinas: 0,1 ng/N m3 de gas
seco a 10% de CO2
La Autoridad de Aplicación fijará
los plazos máximos para la existencia y
funcionamiento obligatorio de las
plantas de tratamiento o disposición
final donde deban tratarse los residuos
peligrosos que se generen. Dichos
plazos se establecerá en función de la
peligrosidad del producto, el volumen o
cantidad de residuos que se generen y la
necesidad de eliminación según los
casos.
El volumen que se genere resultará
de la consulta que se haga al Registro
de Generadores y Operadores de
Residuos peligrosos de la Secretaría de
Recursos Naturales y Ambiente
Humano.
En caso de que se apruebe la
construcción de plantas para el
tratamiento de residuos peligrosos de la
misma empresa , dicha obra deberá
concretarse en el plazo que establezca la
Secretaría de Recursos Naturales y
Ambiente Humano. Una vez construida,
no podrá funcionar en tanto no sea
habilitada.
Tratándose de plantas existentes, la
inscripción en el registro y el
otorgamiento del certificado ambiental,
implicará la autorización para
funcionar.
Art. 34 – La Autoridad de
Aplicación diseñará el modelo de
declaración jurada tipo al que alude la
ley, el que contendrá los datos
enumerados en el artículo 34 de aquella,
más lo que la misma autoridad
considere necesarios.
En cuanto a los incisos del artículo
34 de la ley, cabe agregar:
Inc. H).- El Manual de Higiene y
Seguridad se ajustará a lo establecido en
al Ley Nacional Nº 19.587, del Higiene
y Seguridad en el Trabajo, y su
respectiva reglamentación, o en la ley
que la reemplace.
El manual deberá contener, además
de lo normado específicamente por la
autoridad de aplicación de la Ley Nº
19.587, un programa de difusión y
capacitación de todo el personal que
desarrolle tareas en la planta de
tratamiento y/o disposición final de
residuos peligrosos.
Inc. j).- Requerimientos Mínimos de
los Planes de Monitoreo.
El Plan de Monitoreo del aire deberá
cumplir con los siguientes requisitos:
- El titular o responsable de una
Planta de Tratamiento y/o Disposición
de Residuos Peligrosos, deberá
presentar a la Autoridad de Aplicación
para su consideración y eventual
aprobación, un Plan de Monitoreo de la
concentración de constituyentes
peligrosos emitidos a la atmósfera por
la misma. Deberá ser estadísticamente
representativo en términos espaciales y
temporales, y aplicado a la zona entorno
de la fuente emisora.
Cuando el monitoreo realizado en virtud
de lo establecido en el párrafo anterior,
constate que se han superado los niveles
guías de valores de concentración para
la calidad del aire, deberá aplicarse el
Plan de Acción Correctiva que deberá
se presentado conjuntamente con el plan
de Monitoreo.
 - El plan de monitoreo de aguas
subterráneas deberá contener, al menos
los siguientes aspec tos:
? Cantidad y distribución en planta
de los freatímetros a construir,
incluyendo:
? Profundidad
? Diámetro de entubado
? Material del entubado
? Posición de la zona filtrante del
entubado
? Cota y vinculación
planialtimétrica de los freatímetros
- El plan de monitoreo de aguas
superficiales deberá contemplar, al
menos, los siguientes aspectos:
? Constituyentes peligrosos a
monitorear (metodología analítica y
límites de sensibilidad).
? Frecuencia de muestreo.
? Equipos de muestreo, recipientes
y preservativos empleados.
? Formulario de reporte de datos
brutos y procesados.
- El titular o responsable de la
planta de tratamiento y/o disposición
final deberá informar semestralmente a
la Autoridad de Aplicación los
resultados de los Plantes de Monitoreo,
consignando como mínimo los
siguientes datos:
1.- localización del punto/s de
muestreo (puntos de vertido / emisión y
del área de influencia).
2.- Concentraciones de constituyen-
tes peligrosos monitoreados.
3.- Método de análisis y toma de
muestra.
4.- Período de toma de muestras
previamente aprobado por la Autoridad
de Aplicación.
5.- Fecha de muestreo, hora inicial y
final del período de toma de muestra y
de cada reg.
6.- Dirección del viento al momento
del período de toma de nuestra (para
monitoreo de emisiones atmosféricas).
7.- Velocidad del viento al momento
del período de toma de muestra (para
monitoreo de emisiones atmosféricas).
8.- procesos en marcha en la Planta
al momento del muestreo.
9.- Caudales volumétricos de
emisiones y vertidos.
10.- Caudales másicos de
constituyentes peligrosos emitidos o
vertidos.
Inc. c) bis – Términos de Referen-
cia Estudio de Impacto Ambiental.
1.- Objetivo General
Elaboración de un Informe de
Impacto Ambiental que permita
identificar, predecir, ponderar y
comunicar los efectos , alteraciones o
cambios que se produzcan o pudieren
producirse sobre el medio ambiente por
la localización, construcción, operación
y clausura/desmantelamiento de plantas
de tratamiento y disposición final de
residuos peligrosos.
2.- Objetivos Específic os.
2.1.- Estudio y evaluación de los
efectos (a corto, mediano y largo plazo)
de las plantas de tratamiento y
disposición final de residuos peligrosos,
sobre:
- Los cuerpos receptores y
recursos: agua, suelo, aire, flora, fauna,
paisaje, patrimonio natural y cultural.
 - Las actividades productiva y de
servicios, actuales y potenciales.
- Los equipamientos e y artificial que será afectado, con
infraestructuras a niveles local y
regional.
- Los asentamientos humanos y
sus áreas territoriales de influencia.
- La calidad de vida de las
poblaciones involucradas.
2.2.- En base a la caracterización de
dichos efectos y a las alternativas de
desarrollo a nivel local y regional,
ponderar el impacto ambiental. En casos
de constituyentes tóxicos y ecotóxicos,
realizar la correspondiente evaluación
de riesgos para la salud humana y para
otros organismos vivos. Detallar las
medidas de control de esos riesgos,
directos e indirectos.
3.- Contenidos Mínimos del In-
forme .
3.1.- Descripción, Objetivos y
Propósitos del Proyectos de P. De T. Y
D.F.R.P.
3.1.1.- Loc alización y descrip-
ción del área de implantación.
3.1.2.- Descripción general del
conjunto de las instalaciones, relaciones
funcionales, etapas, accesos, sistemas
constructivos, etc.
3.1.3.- Alternativas tecnológicas
analizadas, selección de la alternativa de
proyectos, justificación de la selección.
Análisis costos – riesgos – beneficio.
3.1.4.- Insumos y requerimientos
para el período de construcción,
operación y mantenimiento (punto f de
la ley y otros).
3.1.5.- otros 3.2. – Descripción
de la Situación Ambiental Actual.
3.2.1. - Se deberá describir y
caracterizar el medio ambiental natural
particular énfasis en los aspectos bi –
geo – físicos, y los socio – económicos
y culturales. El estudio deberá
posibilitar con análisis sistémico global
y por subsistemas componentes
(Subsistema Natural, Subsistema
Social).
3.2.2. - Los aspectos relevantes
del estudio deberán incluir como
mínimo:
- Geología, geotécnica y
geomorfología.
- Sismicidad.
- Hidrología y geohidrología.
- Calidad del agua (superficial y
subterránea) usos del agua.
- Condiciones meteorológicas
(clima).
- Calidad del aire.
- Calidad del suelo / usos de los
suelos.
- Recursos vivos (flora – fauna).
- Usos del espacio (urbano –
rural).
- Población involucrada.
- Patrones culturales.
- Actividades económicas
(productivas, servicios, etc.)
- Paisaje
- Aspectos institucionales y
legales.
3.2.3.- El estudio deberá permitir
identificar y caracterizar para el área de
afectación y de influencia de la planta,
el estado actual del medio ambiente y su
grado de vulnerabilidad para la
implantación del proyecto.
3.2.4.- Las interrelaciones e
interdependencias entre el proyecto y el
medio natural y social.
3.3.- Marco legal e institucional
vigente. Se deberá identificar y
caracterizar la normativa y legislación
vigente, así como las instituciones
responsables de su aplicación y control.
3.4.- Gestión ambiental: medidas
y acciones de prevención, mitigación de
los impactos ambientales y riesgos. Se
deberán identificar las medidas y
acciones que se adoptaran para prevenir,
mitigar los riesgos y/o administrar los
efectos ambientales en sus áreas de
ocurrencia.
3.5.- Identificar y predicción de
impactos/riesgos ambientales. Se deberá
identificar, caracteriza y cualicuantificar
los impactos/riesgos ambientales según
las diferentes etapas del proyecto, así
como su potencial ocurrencia y la
viabilidad de posibles encanamientos.
En todos los casos se deberá
identificar, y si así correspondiera
determinar, origen, direccionalidad,
temporalidad, dispersión y mismo objeto profesional o desglose del
perdurabilidad. Los términos de
referencia del estudio de impacto
ambiental deberán incluir aspectos
relacionados con el Medio Natural y el
Medio Construido. En el primer caso, se
considerarán aquellos aspectos que
caractericen el impacto sobre el soporte
natural (aire y los tratados en la
reglamentación del Artículo 34, inciso j
de la ley), la flora y la fauna. Para el
Medio Construido, se contemplarán
todos los factores relacionados con
criterios de planificación zonal y local
sobre uso del territorio.
Inciso e) bis. – Los estudios
hidrogeológicos y la descripción de los
procedimientos para evitar o impedir el
drenaje y/o el escurrimiento de los
residuos peligrosos y la contaminación
de las fuentes de agua incluirán, al
menos los siguientes aspectos:
? Morfología de la super-ficie
freática.
? Topografía del terreno (mapa).
? Dirección y sentido del
escurrimiento subterráneo y superficial
Además, la autoridad de Aplicación
podrá exigir otros contenidos en el
infome que, por la naturaleza de la
planta, ubicación geográfica, densidad
poblacional, etc. estime conveniente
efectuar.
Art. 35 – Los proyectos de
instalación de plantas de tratamiento y/o
disposición final de residuos peligrosos,
deberán ser suscriptos en cada caso por
los siguientes profesionales:
a) En lo concerniente al diseño
e instalación de la planta: por ingenieros
químicos, industriales, civiles, de
recursos hídricos o ingenieros
especializados en higiene y seguridad
ocupacional, y otros cuyos títulos con
diferentes denominación tengan el
área de aplicación de los citados;
b) En lo relativo a la evaluación
del impacto ambiental y estudios del
cuerpo receptor: por licenciados en
biología, química, geología o edafología
o equivalente; ingenieros en recurs os
hídricos, ingenieros agrónomos o
licenciados en recursos naturales,
ingenieros especializados en higiene y
seguridad ocupacional, u otros cuyos
títulos, con diferentes denominaciones,
tengan el mismo objeto profesional o
desglose del área de aplicación de los
citados.
Art. 36 – La Autoridad de
Aplicación, en los lugares destinados a
disposición final, exigirá también las
siguientes condiciones:
- Los lugares destinados a
disposición final de residuos
deberán alertar a la población con
 carteles visibles y permanentes de
su existencia.
- El titular o cualquier otra
persona física o jurídica que efectuare la
trasferencia de la planta de disposición
final de residuos peligroso, tendrá la
carga de dejar constancia en la escritura
de transferencia de dominio en caso de
venta y/o en los contratos respectivos,
de que allí hay o hubo residuos
peligrosos.
En cuanto a los incisos del artículo
36 de la ley, cabe agregar:
Inciso a).- Se deberá informar a
la Autoridad de Aplicación la
metodología para la determinación de la
permeabilidad in situ del suelo ubicado
por debajo de la base del relleno de
seguridad.
Los requisitos establecidos en la
ley podrán ser alcanzados a partir del
acondicionamiento del suelo (suelo
técnico y barrera tecnológica) o
mediante cualquier variante de suelo
natural o técnico que garantice el mismo
tiempo de infiltración.
Inciso b). - En los lugares
destinados a disposición final, como
relleno de seguridad el operador deberá
realizar el análisis del comportamiento
del nivel freático con relación a los
registros pluviométricos históricos
disponibles. Esto se realizará con el fin
de pronosticar que el máximo nivel
freático previsible no supere lo
establecido en el Art. 36, inc. b). Los
requisitos establecidos en el Art. 36, inc
b) podrán ser alcanzados mediante un
diseño y procedimientos operativos
adecuados para tal fin en combinación
con las características naturales del
predio. Dicho diseño deberá
proporcionar por lo menos un nivel de
protección ambiental equivalente al
establecido en el inciso b) del Artículo
36.
Inc. d). La franja perimetral, que
deberá construirse atendiendo las
necesidades de preservación paisajística
y como barrera física para impedir que
la acción del viento aumente los riesgos
en caso de incidentes por derrame de
residuos peligrosos, será proporcional al
lugar de disposición final y diseñada
según arte, contemplando las
dimensiones que habitualmente el
ordenamiento urbano o territorial
indiquen en el momento de ejecución
del proyecto.
Art. 37- Las plantas ya
existentes deberán cumplir los
requisitos de inscripción en el Registro
y obtención del Certificado Ambiental
dentro de los plazos que determine la
autoridad de Aplicación en
concordancia con lo establecido en los
artículos 8º a 11 de la ley y del presente
reglamento.
Art. 38- Sin reglamentar.
Art. 39- Los establecidos en el
artículo 39 de la ley, lo es sin perjuicio
de los supuestos de suspensión o
cancelación de la inscripción de ley, que
prevé el artículo 9 del presente decreto.
Art. 40- Registro de Operacio-
nes Permanente.
El Registro de Operaciones de
una planta implica registrar todas las
actividades de dicha instalación como
ser: inspecciones, mantenimiento,
monitoreo, tratamientos, etc., y que será
presentado ante la Autoridad de
Aplicación cuando sea requerido.
1.- Instrucciones generales.
a) La autoridad de aplicación
determinará el tipo de soportes (libro de
actas, formularios, etc.) en que se
llevará el Registro y rubricará los
mismos.
b) El responsable técnico de la
planta certificará diariamente con su
firma la información consignada en el
Registro.
2.- Residuos tratados y/o
dispuestos.
Se deberá consignar diariamente
la siguiente información sobre la
cantidad y tipo de residuos peligrosos
tratados y/o dispuestos en la planta:
a) Código y tipo de
constituyente peligroso: se refieren a los
códigos y designaciones empleados en
la presente reglamentación.
b) Composición: se deberán
especificar los principales componentes
de los residuos tratados y/o dispuestos,
indicando asimismo los procedimientos
analíticos empleados.
c) Cantidad: se deberá
especifica la cantidad de residuos de
cada tipo tratados y/o dispuestos en el
día, expresándolo en m3, kg. ó tn.
Si se expresa el peso húmedo en
este ítem se deberá dar contenido seco
en el ítem de Composición.
d) Otros residuos: bajo este
ítem se reportarán los productos finales
e intermedios, que hayan sido
generados durante el período
informado, que no estén clasificados
como residuos peligrosos. Se dará su
composición sobre el contenido de
diferentes contaminantes y su
composición en peso seco.
e) Procedencia y destino: se
deberán indicar las empresas
generadoras que han remitido los
residuos peligroso par su tratamiento
y/o disposición final, informando
nombre de la persona física y jurídica,
domicilio legal y lugar de la
localización donde se genere el residuo
en cuestión.
Iguales datos deberán informarse
sobre la empresa que tenga a su cargo el
transporte desde el punto de generación
al de tratamiento y/o disposición final
En caso de tratarse de un
operador de una instalación de
tratamiento de residuos peligrosos que
generen residuos – cualquiera sea
característica – a ser dispuesto en otra
instalación de disposición final, deberá
informar: el medio de transporte, el
nombre de la empresa de transporte (si
la hubiera), el lugar de disposición final
y el operador responsable de esa
instalación.
3.- Contingencias.
a) Se deberá informar toda
interrupción que hayan sufrido los
procesos de tratamiento y/o disposición
final. En el informe deberá constar la
fecha, duración, causa y cualquier
efecto que se hubiera notado sobre el
ambiente, así como las medidas
adoptadas mediante acto de autoridades
y/u organizaciones locales, a raíz de
dichas circunstancias.
Asimismo se especificarán,
dentro de lo posible, las cantidades
(caudales y/o masas) de sustancias
liberadas en el evento, dando sus
características físico-químicas y
biológicas.
4.- Monitoreo.
a) Se deberán informar los
resultados de las actividades de
monitoreo realizadas en el día, en base
al Programa de Monitoreo aprobado en
el momento del otorgamiento del
Certificado Ambiental.
 b) En cada caso se indicarán los
instrumentos y/o elementos empleados
en el monitoreo.
5.- Cambios en la actividad.
a) Se informarán los cambios
en la actividad y/o cualquier otra
medida que hubiera sido tomada y que
revisten importancia desde el punto de
vista ambiental y del control de las
operaciones a las que se les otorgará la
licencia de funcionamiento, como, por
ejemplo, las destinadas a la disminución
de emisiones, el reciclado de residuos y
la recuperación de sustancias.
Art. 41- Para proceder al cierre
definitivo de la planta, la Autoridad de
Aplicación deberá estudiar previamente
el plan presentado al efecto por el titular
y determina la viabilidad de la
propuesta.
Art. 42- Al aprobar el plan de
cierre, la autoridad de aplicación fijará
el monto de la garantía que deberá dar
el responsable del cierre, la cual cubrirá,
como mínimo, los costos de ejecución
del plan.
Una vez constatado que el plan
de cierre ha sido ejecutado por el
responsable para lo cual tendrá un plazo
de CINCO (5) días contados a partir del
vencimiento del plazo que tiene la
Autoridad de Aplicación en función del
artículo 41 de la Ley, para aprobar o
desestimar el plan referido, la Autoridad
de Aplicación reintegrará el monto de
dicha garantía.
De no haberse realizado el
trabajo, la Autoridad de Aplicación
procederá a efectuarlo por cuenta del
responsable con el importe de dicha
garantía.
Art. 43- Sin reglamentar.
Art. 44- Sin reglamentar.
Art. 45- Sin reglamentar.
Art. 46- Sin reglamentar.
Art. 47- Sin reglamentar.
Art. 48- Los generadores de
residuos peligrosos deberán brindar
información valiosa por escrito a la
Autoridad de Aplicación y al
responsable de la planta, sobre sus
residuos, en función de disminuir los
riesgos, para el conocimiento más
exacto sobre los residuos de su
propiedad que se vayan a tratar o
disponer y con el fin de que el operador
de la Planta decida sobre el tratamiento
más conveniente.
Art. 49- Sin reglamentar.
Art. 50- Sin reglamentar.
Art. 51- Sin reglamentar.
Art. 52- Sin reglamentar.
Art. 53- Los fondos percibidos
en concepto de tasas y multas
establecidos en los artículos 16 y 49 de
la Ley, serán administrados por la
SECRETARIA DE RECURSOS
NATURALES Y AMBIENTALES
HUMANO y destinados a los siguientes
fines:
1) Adquisición de material,
medios de transporte, instrumental
necesario y materiales de análisis para
la fiscalización de la generación,
manipulación, transporte, tratamiento y
disposición final de los residuos
peligrosos.
2) Contratación y capacitación
de personal profesional y técnico para el
cumplimiento de las tareas de control y
asesoramiento que la aplicación del
presente decreto involucra.
3) Financiación de los
convenios que se celebraren con
Provincias, Municipales, o con
cualquier organismo de investigación,
en cuanto su objeto sea el estudio del
fenómeno contaminante, de la
factibilidad de su corrección y de todo
proyecto para la preservación del medio
ambiente.
La Secretaría de RECURSOS
NATURALES Y AMBIENTE
HUMANO informará anualmente al
MINISTERIO DE ECONOMÍA LEY
OBRAS Y SERVICIOS PÚBLICOS
sobre el destino de dichos fondos,
debiendo determinar la misma el
mecanismo contable para la percepción,
contabilización y administración de los
montos provenientes de la aplicac ión de
la presente normativa.
Art. 54- Sin reglamentar.
Art. 55- Sin reglamentar.
Art. 56- Sin reglamentar.
Art. 57- Las personas físicas que
conformen la persona jurídica en
cuestión, responderán solidaria y
personalmente por los hechos que se les
imputaren.
Art. 58- Sin reglamentar.
Art. 59- La Secretaría de Recur -
sos Naturales y Ambiente Humano,
dependiente de la Presidencia de la
Nación, en su carácter de organismo de
más alto nivel con competencia en el
área de la política ambiental, es la
Autoridad de Aplicación de la ley
24.051 y el presente reglamento.
Art. 60- Sin perjuicio de las
competencias establecidas en el artículo
60 de la ley, la Autoridad de Aplicación
está facultada para:
1) Ejercer por sí o por
delegaciones transitorias en otros
organismos, el poder de policía y
fiscalización en todo lo relativo a
residuos peligroso y a toda otra
sustancia contaminante del ambiente,
desde la producción hasta la disposición
final de los mismos.
2) Dictar todas las normas
complementarias que fuesen menester y
expedirse de la Ley 24.051 y sus
objetivos, y el presente reglamento.
3) Informar a través de los
medios masivos de comunicación, sobre
la actividad y efectos de generadores,
transportadores, manipuladores y/o
tratantes o disponentes de residuos
peligr osos.
4) Recibir toda la información
local e internacional dirigida al
Gobierno Nacional, relativa a recursos
científicos, técnicos y/o financieros
destinados a la preservación ambiental.
5) Toda otra acción de
importancia para el cumplimiento de la
ley.
La ley Nº 24.051 y el presente
reglamento se complementa con el
Convenio de Basilea para el control de
movimientos trasfronterizos de los
desechos peligrosos y su eliminación,
ratificado recientemente por nuestro
país. Por le cual cada parte se obliga a:
reduc ir el movimiento transfronterizo de
desechos peligrosos, no permitir la
exportación a países que hayan
prohibido la importación, no exportar a
estados que no sean parte y no exportar
para su eliminación en la zona situada al
sur del paralelo 60º de latitud sur.
 Dicho Convenio establece un
novedoso mecanismo de notificación
interestatal por el que se controlaría en
forma eficaz todo el trayecto de los
residuos peligrosos, introducción,
además, un sistema automático de
reimportación cuando existan falencias
en la disposición final en el país
receptor. Su cumplimiento en nuestro
país deberá ser observado y controlado
por la Autoridad de Aplicación.
Art. 61- Sin reglamentar.
Art. 62- Sin reglamentar.
Art. 63- Sin reglamentar.
Art. 64- Los estándares, límite s
permisibles y cualquier otro patrón de
referencia que se establezcan en el
presente decreto y sus anexos, quedan
sujetos a modificaciones por parte de la
Autoridad de Aplicación, la que podrá
definir otros en su reemplazo que
considere adecuados en su momento,
siempre y cuando los nuevos textos se
constituyan en modificaciones
restrictivas respecto a la situación
anterior; o sea, que dichos estándares,
límites permisibles y patrones de
referencia, en todos los casos,
reconocen y deberán mantener un
máximo o techo sobre el cual no
procederá ningún cambio, debiendo
tener siempre como objetivo la
minimización del impacto ambiental.
La revisión de los estándares,
límites permisibles y patrones de
referencia contenidos en el presente
decreto se llevará a cabo, como
máximo, cada Dos (2) años. Dichas
revisiones se realizarán con un
cronograma que permita la
incorporación de las normas de calidad
ambiental internacionales, quedando a
criterio de la Autoridad de Aplicación la
calibración de los estándares utilizados
referenciada a patrones generados por
instituciones y/u organismos
internacionales calificados y en aptitud
para tal fin.
Art. 65- Sin reglamentar.
Art. 66- Sin reglamentar.
Art. 67- Invítase a las provincias
que adhieran a la ley 24.051 o que
hayan suscripto convenio de
colaboración con la Secretaría de
Recursos Humanos y Ambiente
Humano, a adoptar en sus respectivos
ámbitos y en cuanto resultaren
aplicables, las disposiciones que
emanan de la presente reglamentación.
Art. 68- Sin reglamentar.
Art. 69- Comuníquese, publí-
quese, dese a la Dirección Nacional del
Registro Oficial y archívese. Menem –
Gustavo O. Beliz.
 PROTECCIÓN DE LOS RECURSOS HÍDRICOS
SUPERFICIALES Y SUBTERRÁNEOS.
CONTAMINACIÓN INDUSTRIAL. PREVENCIÓN Y
CONTROL.
Decreto 674/89 (P.E.N.)
Art. 1.- Son objetivos del
presente decreto:
a) Conseguir y mantener un
adecuado nivel de calidad de las aguas
subterráneas y superficiales, de modo
tal que se preserven sus procesos
ecológicos esenciales.
b) Impedir la acumulación de
compuestos tóxicos o peligrosos
capaces de contaminar las aguas
subterráneas y superficiales.
Art. 2.- Están comprendidos en
el régimen instituido por el presente
decreto los establecimientos industriales
y/o especiales, que produzcan en forma
continúa o discontinua vertidos
residuales o barros originados por la
depuración de aquéllos a conductos
cloacales, pluviales o a un curso de
agua, de modo que directa o
indirectamente puedan contaminar las
fuentes de agua, dañar las instalaciones
de la Empresa Obras Sanitarias de la
Nación o a afectar la salud de la
población.
Art. 3.- Esta normativa se
aplicará en Capital Federal y los
Partidos de la Provincia de Buenos
Aires acogidos al régimen de la
Empresa Obras Sanitarias de la Nación.
En cuanto a los establecimientos
de los Partidos no acogidos a su
régimen, pero que utilicen en forma
directa o indirecta sus instalaciones
cloacales, sean éstas redes colectoras o
cloacas máximas, la Empresa Obras
Sanitarias de la Nación deberá incluirlos
en el presente régimen.
c) Evitar cualquier acción que
pudiera ser causa directa o indirecta de
degradación de los recursos hídricos.
d) Favorecer el uso correcto y
la adecuada explotación de los recursos
hídricos superficiales y subterráneos.
e) Proteger la integridad y buen
funcionamiento de las instalaciones de
la Empresa Obras Sanitarias de la
Nación.
Art. 4.- A los efectos del
presente decreto se define:
Contaminación Hídrica: Es la
acción y el efecto de introducir materias
o formas de energía o inducir
condiciones en el agua que, de modo
directo o indirecto, implique una
alteración perjudicial de su calidad en
relación con los usos asignados al
recurso. El concepto incluye
alteraciones perjudiciales del entorno
vinculado a dicho recurso.
Vertido: Es el efluente residual
evacuado fuera de la s instalaciones de
los establecimientos industriales y/o
especiales, con destino directo o
indirecto a colectoras, colectores,
cloacas máximas, conductos pluviales,
cursos de agua y el suelo, ya sea
mediante evacuación o depósito.
Concentración: Es la masa de
sustancia por unidad de volumen del
vertido. A los fines del presente decreto
se asimilará a este concepto la medición
de la temperatura, el pH y sólidos
sedimentables, en la forma que
establezca la reglamentación.
 Límite permisible “L.P.”: Es la
concentración de los parámetros de
calidad del vertido a partir de la cual se
considera que el establecimiento ha
efectuado cuna evacuación
contaminante, resultando de aplicación
el derecho especial para el control de la
contaminación.
Derecho especial para el control
de la contaminación: Es el monto a
abonar, por los establecimientos cuyos
vertidos superen los límites permisibles,
por las tareas de fiscalización y
saneamiento de los cursos de agua que
la ley 13.577, modificada por la 20.324,
asigna como obligaciones de la
Empresa Obras Sanitarias de la Nación
y cuyo cálculo se especifica en el art. 7.
Límites trasitoriamente tolera -
dos “L.T.T.”: Son las concentraciones
de los parámetros de calidad del vertido
a partir de las cuales es de aplicación el
régimen de penalidades. Para ello el
vertido deberá además presentar las
características correspondiente al
“vertido no tolerado”.
Carga contaminante ponderada del
parámetro i “Pi”:
Pi = Xi x Ci x Q donde
Q: Es el causal diario del vertido,
expresado en m3/día.
Ci: Es la concentración del parámetro i
del vertido, en los casos que supere su
límite transitoriamente tolerado.
Xi: Es la constante de ponderación que
multiplicada por Ci representa el daño
provocado en el destino del vertido por
el parámetro i.
Carga contaminante ponderada total
“P”: Es la sumatoria de los valores Pi.
Límite de carga contaminante
ponderada total “L.C.P.T.”: Es la carga
contaminante ponderada diaria total a
partir de la cual se aplicarán las
penalizaciones de acuerdo a lo
dispuesto en el art. 15 del presente
decreto.
Vertidos no tolerados: Son
aquellos vertidos en los que alguno de
los parámetro de calidad, registran
concentraciones superiores a los límites
transitoriamente tolerados y que
sobrepasan a su vez, el valor límite de la
carga contaminante ponderada total.
Valores guías de calidad: Son
las concentraciones de los parámetros
de calidad que se pretende alcanzar en
cada recurso hídrico superficial o
subterráneo.
Establecimiento: Es el lugar
donde se realiza una actividad industrial
y/o especial, en el que se pueda evacuar
continua o discontinuamente vertidos,
según lo establecido por la Empresa
Obras Sanitarias de la Nación.
Establecimientos industriales:
Son aquellos establecimientos fabriles
en los que, en las manufacturas, en las
elaboraciones y en los procesos que
produzcan una transformación de la
materia prima o materiales empleados,
en su forma o esencia, den origen a
nuevos productos y evacuen vertidos,
utilizando agua para dichos procesos, o
para refrigeración o limpieza.
Establecimientos especiales:
Son aquellos que en sus operaciones de
fraccionamiento, manipuleo o limpieza
de artículos y materiales, no
produciendo ningún tipo de
transformación en su esencia, evacuen
vertidos.
Art. 5.- Los valores de los
límites permisibles y transitoriamente
tolerados serán fijados y modificados
mediante resolución de la Empresa
Obras Sanitarias de la Nación, sobre la
base de las pautas fijadas para los
valores guías de calidad de los cursos de
agua. Estas pautas serán dete rminadas
por la Secretaría de Recursos Hídricos
de la Nación. Los valores de los límites
transitoriamente tolerados regirán
durante un lapso de dos años y
disminuirán automáticamente como
mínimo en un 10% del valor inicial en
forma bianual, si no se dispus iere una
disminución mayor por la Empresa
Obras Sanitarias de la Nación.
En un lapso máximo de 10 años
se igualarán estos valores con los
límites permisibles.
El límite de carga contaminante
ponderada total (L.C.P.T.) será fijado
por la Secretaría de Recursos Hídricos
de la Nación a propuesta de la Empresa
Obras Sanitarias de la Nación. Este
valor será sólo susceptibles de ser
disminuido a criterio de la Secretaria de
Recursos Hídricos de la Nación.
Las constantes de ponderación
Xi serán fijadas por la Secretaría de
Recursos Hídricos de la Nación a
propuesta de la Empresa Obras
Sanitarias de la Nación. A partir de su
determinación inicial la Secretaría de
Recursos Hídricos de la Nación podrá
disponer solamente el incremento de los
mismos.
Los valores iniciales de los
límites y constantes a que se hace
referencia en el presente artículo serán
establecidos en un término de 60 días a
partir de la sanción del presente decreto.
La alteración de dichos valores
no podrán constituirse en condición de
incremento o disminución de los
derechos especiales para el control de la
contaminación, cuando importe violar
derechos adquiridos por un período no
mayor de un año salvo circunstancias
especiales que sean consideradas y en
cuanto éstas deriven de las
características técnicas de las plantas de
tratamiento.
Derecho especial para el control
de la contaminación.
Art. 6.- Todo establecimiento
que efectúe vertidos con parámetros
cuyas concentraciones superen los
límites permisibles fijados, deberá
abonar un derec ho especial para el
control de la contaminación, adicional a
las tasas y otros cargos que por diversos
conceptos esté abonado o debe abonar
en el futuro a la Empresa Obras
Sanitarias de la Nación.
Los establecimientos podrán
eximirse del pago de los derechos
especiales acreditando fehacientemente
ante la Empresa Obras Sanitarias de la
Nación el inicio de las medidas
necesarias para mejorar la calidad de
sus vertidos de modo que éstos cumplan
con los límites permisibles fijados y con
las resoluciones dicta das en su
consecuencia.
El período de eximición será
determinado por la Empresa Obras
Sanitarias de la Nación y que en ningún
caso podrá exceder los 18 meses.
Fenecido dicho plazo y no
habiéndose comprobado por la Empresa
Obras Santiarias de la Nación que los
vertidos de los establecimientos poseen
perámetros de calidad en concentración
inferior a los límites permisibles,
procederá al reclamo de los derechos
especiales que se hubieren devengado,
por ese período, con su actualización
monetaria e intereses de plaza.
Art. 7.- El derecho especial para
el control de la contaminación, se
calculará sobre la base de la siguiente
fórmula:
 De= M x B donde B= N x F x Q
De: Es el derecho especial para
el control de la contaminación,
expresado en australes por bimestre.
B: Es la constante adimensional
anual, base del cálculo del De.
Q: Es el caudal diario del
vertido, expresado en m3/día.
M: Es el coeficiente de
actualización del importe del derecho
especial para el control de la
contaminación.
Será igual al coeficiente de
actualización “K” definido en el art. 12
del régimen tarifario instituido por
decreto 9022 del 10 de octubre de 1963
y sus modificatorias, que sea de
aplicación a las tarifas de los
establecimientos industriales y/o
especiales, dividido por 10.000.000.000
F: Es la sumatoria de los módulos F1
Fi: Es el módulo adimensional que será
función de la concentración de los
parámetros contaminantes “i” del
vertido que superen los límites
permisibles detectados en el mismo.
El valor de estos módulos será
determinado por resolución de la
Secretaría de Recursos Hídricos de la
Nación.
Las concentraciones a que se
hace referencia surgirán de los análisis
practicados por la Empresa Obras
Sanitarias de la Nación en la
oportunidad que lo determine, durante
el año anterior al del cobro del derecho
especial para el control de la
contaminación.
Esta Empresa está obligada a
tomar por lo menos dos muestras por
año, para determinar si corresponde el
pago del derecho especial para el
control de la contaminación por pa rte de
un establecimiento industrial y/o
especial.
N: Es el factor numérico
variable en función del número de años
en que el establecimiento presenta
estado contaminante.
Para que el mismo vuelva a su
valor inicial uno además de no presentar
estado conta minante por dos años
consecutivos, el establecimiento deberá
demostrar fehacientemente la
modificación del proceso de producción
y/o modificación de las materias primas
utilizadas y/o contar con unidades de
tratamiento de los vertidos adecuadas
que justifiquen ese resultado.
Sus valores se establecen en
1,00 para el primer año, en 1,10 para el
segundo años, en 1,3 par el tercer año,
en 1,6 para el cuarto año, en 1,9 para el
quinto año, en 2,8 para el sexto año, en
3,9 para el séptimo año, en 5,4 para el
octavo año, en 7,6 para el noveno año,
en 10,00 para el décimo año, en 12,0
para el undécimo año, en 14,0 para el
duodécimo año, en 16,0 para el décimo
tercer año, en 18,0 para el décimo
cuarto año, en 20,0 para el décimo
quinto año, en 22,0 para el décimo sexto
año en 24,0 para el décimo séptimo año,
26,0 para el décimo octavo año, en 28,0
para el décimo noveno año, y 30,0 para
el vigésimo año.
A los efectos de la aplicación del
factor N, se tomará como valor base
para el cálculo, durante la vigencia del
presente decreto, el último valor que le
haya correspondido a los
establecimientos industriales por
aplicación de la normativa vigente al 31
de diciembre de 1988 (decreto 2125, del
12 de septiembre de 1978).
Art. 8- Los derechos especiales
para el control de la contaminación
quedan incorporados al régimen
tarifario de la Empresa Obras Santiarias
de la Nación.
Dichos derechos especiales se
liquidará simultáneamente con la
facturación correspondiente a la de los
otros servicios.
En caso de modificarse el
período de facturación de los otros
servicios para este tipo de usuarios, la
Empresa Obras Sanitarias de la Nación
deberá realizar el ajuste necesario en el
coeficiente de actualización M.
La vía judicial quedará expedita
sólo con el previo pago del derecho
especial para el control de la
contaminación.
Art. 9.- Los fondos percibidos
en conceptos de derechos especiales
para el control de la contaminación,
serán administrados por la Empresa
Obras Sanitarias de la Nación y
destinados a los siguientes fines:
a) Adquisición de materiales,
medios de transporte, instrumental
necesario y materiales de análisis para
la fiscalización de vertidos.
b) Equipamiento para
operación, mantenimiento y/o mejoras
de instalaciones de la Empresa Obras
Santiarias de la Nación afectadas por la
contaminación hídrica.
c) Concentración y capacitación
de personal profesional y técnico para el
cumplimiento de las tareas de control y
asesoramiento que la aplicación del
presente decreto involucra.
d) Financiación de los
convenios que se celebraren con
municipalidades de las localidades
donde presta servicios la Empresa
Obras Sanitarias de la Nación o con
cualquier organismo de investigación,
en cuanto su objeto sea el estudio del
fenómeno contaminante, de la
factibilidad de su corrección y de todo
proyecto y obra para la preservación del
recurso hídrico.
La Empresa Obras Santitarias de
la Nación informará anualmente a la
Secretaría de Recursos Hídricos de la
Nación sobre la previsión y destino de
estos fondos. Además determinará el
mecanismo contable para la percepción,
contabilización y administración de los
fondos provenientes de la aplicación de
la presente normativa.
Art. 10.- Todos los estable-
cimientos industriales y/o especiales
obligados a presentar una declaración
jurada anual conteniendo los datos que
se especificarán en la resolución
reglamentaria del presente decreto,
avalada por un funcionario responsable
del establecimiento.
Los establecimientos podrán
agregar a los datos solicitados toda
información aclaratoria que fundamente
sus informes. A todo establecimiento
industrial y/o especial que no efectúe la
presentación en término de dicha
declaración, se le aplicará las multas
previstas en el art. 15 del presente
decreto y dará lugar a la confección de
oficio de la declaración por la Empresa
Obras Sanitarias de la Nación.
Art. 11.- El caudal diario del
efluente a considerar para el cálculo de
los derechos especiales para el control
de la contaminación se obtendrá de la
declaración jurada del responsable del
establecimiento.
En cualquier caso la Empresa
Obras Sanitarias de la Nación podrá
efectuar esas verificaciones o
determinaciones de oficio. La forma de
cálculo del caudal diario del vertido será
determinado por la reglamentación
respectiva. De la misma manera las
características de barros y concentrados
provenientes de las plantas de
tratamiento surgirán de la declaración
jurada del responsable del estable -
cimiento o mediante determinación de
la Empresa Obras Santiarias de la
Nación.
En los casos en los cuales la
Empresa Obras Sanitarias de la Nación
proceda a determinar mediante
inspección o de oficio el caudal del
vertido proveniente de los
establecimientos, o el volumen de los
barros concentrados provenientes de las
plantas de tratamiento, se notificará al
interesado quien dentro de los 20 días
hábiles subsiguientes, podrá formular
cualquier tipo de reclamo al respecto.
Vencido ese plazo se interpretará que
presta conformidad a lo notificado. El
mismo plazo rige para las
actualizaciones periódicas.
Art. 12.- Queda prohibido
acumular residuos sólidos, semisólidos,
escombros o sustancias, cualquiera sea
su naturaleza y lugar en que se
depositen, que constituyan o puedan
constituir un peligro de contaminación
de las aguas superficiales y especificadas en el art. 14 serán pasibles
subterráneas.
Los establecimientos incursos e n
estas acciones deberán hacerse cargo de
los costos de todo tipo que provoque la
remoción, traslado, tratamiento y
disposición al lugar habilitado a tal fin,
de los residuos escombros o sustancias,
sin perjuicio de ser pasibles de las
sanciones y derechos especiales
previstos.
Penalidades.
Art. 13.- A los establecimientos
que realicen vertidos no tolerados, sin
perjuicio de abonar el derecho especial
por el control de la contaminación
calculado según lo establecido por el
art. 7 se les aplicará el régimen de
penalidades que se indica en el art. 15.
Art. 14.- Se consideran
infracciones pasibles de las sanciones
por los arts.31 y 34 de la ley 13.577,
modificada por la 20.324, las siguientes:
a) Descargar vertidos de
cualquier actividad exceptuando la
doméstica a un cuerpo receptor, sin
autorización previa de la Empresa
Obras Santiarias de la Nación.
b) Descargar vertidos no
tolerados.
c) Descargar vertidos de
cualquier actividad directa o
indirectamente a la vía pública y napas
freáticas.
d) Falta de presentación de la
declaración jurada anual o la falseada u
ocultamiento de la información
solicitada por la Empresa Obras
Sanitarias de la Nación.
e) El no cumplimiento de las
normas y obligaciones establecidas en
el presente decreto y de la resoluciones
que se dicten en su consecuencia.
Art. 15.- Las infracciones
de las siguientes sanciones:
a) Los establecimientos que
descarguen vertidos sin autorización o
que no se registren ante la Empresa
Obras Sanitarias de la Nación a los fines
de su empadronamiento serán pasibles
de la multa máxima establecida en el
art. 34 de la ley 13.577 modificada por
la 20.324.
b) Los establecimientos
existentes a la fecha de vigencia del
presente decreto, que efectúen vertidos
no tolerados, serán pasibles de las
siguientes sanciones:
1- Una multa equivalente, como
mínimo, a un tercio de la máxima
establecida en el art. 34 de la ley 13.577
modificada por la 20.324, graduada de
acuerdo a la peligrosidad y cantidad del
vertido.
Simultáneamente se intimará al
responsable del establecimiento a que,
en un plazo no mayor de cuatro meses,
arbitre las medidas o inicie las obras de
tratamiento de los vertidos, necesarias
para solucionar el estado contaminante.
Deberá presentar ante la Empresa Obras
Santiarias de la Nac ión los planos, el
cronograma de trabajos y un
compromiso de ejecución de las obras
proyectadas.
Esta documentación deberá ser
avalada por un profesional habilitado,
que se responsabilice de la veracidad de
los consignado y de la eficacia de las
instalaciones, para que la calidad del
efluente final cumpla con las normas
vigentes.
2- La Empresa Obras Sanitarias
de la Nación deberá controlar, dentro de
los dos meses siguientes, la calidad de
los vertidos.
Si se constatara la existencia de
vertidos no tolerados y no se hubiera
presentado la documentación requerida
precedentemente, se aplicará una nueva
multa equivalente, como mínimo, a los
dos tercios del monto topo que
establece el art. 34 de la ley 13.577
modificada por la 20.324 y se volverá a
intimar a que se corrija la calidad de los
vertidos y la presentación de la
documentación requerida de acuerdo a
lo establecido en el inc. b.1 del presente
artículo todo ello en un plazo no mayor
a los dos meses.
3- La Empresa Obras Sanitarias
de la Nación deberá controlar, dentro de
los 30 días siguientes al último plazo
concedido la calidad de los vertidos.
Si se constatara la existencia de
vertidos no tolerados, se procederá al
cierre del desagüe comprometido por el
lapso de dos días, con la intimación a
corregir la calidad de los vertidos de
acuerdo a lo expresado en el punto 1 del
inciso b del presente artículo, en un
plazo máximo del 15 días.
4- Vencido dicho plazo y ante
la no presentación de la documentación
requerida precedentemente, se
procederá a la clausura de dichos
desagües hasta que se compruebe
fehacientemente que el responsable del
establecimiento adecuó la calidad de los
vertidos a lo dispuesto en el presente
decreto.
Las penalidades se suspenderán
ante la presentación de la
documentación requerida y el
cumplimiento del cronograma de
trabajos. Dicho plazo no superará el que
fije la Empresa Obras Sanitarias de la
Nación para cada tipo de instalación y
que en ningún caso podrá exceder los
18 meses posteriores a la presentación.
El responsable del
establecimiento deberá presentar un
informe trimestral de avance de tareas.
Una vez realizadas las
instalaciones de tratamiento, la Empresa
Obras Sanitarias de la Nación deberá
habilitar las mismas con la aprobación
provisoria de la calidad de sus vertidos.
c) 1- Los Establecimientos que
con posterioridad a la entrada en
vigencia del presente decreto inicien sus
actividades o amplíen o alteren las
existentes de manera que produzcan
nuevos vertidos, sólo podrán realizarlos
con las plantas de tratamiento
necesarias funcionando.
2- A partir de la fecha
especificada en el art. 19 inc. c del
presente decreto, y dentro de los tres
meses subsiguientes, la Empresa Obras
Sanitarias de la Nación deberá controlar
la calidad de los vertidos.
De constatar que se evacuan
vertidos no tolerados, sus responsables
serán pasibles de la multa máxima
estipulada en el art. 34 de la ley 13.577,
modificada por la 20.324 y se intimará a
realizar las obras necesarias para
corregir la calidad de los vertidos en un
plazo máximo de un mes.
4- Vencido dicho plazo, y
dentro de los 30 días siguientes, la
Empresa Obras Sanitarias de la Nación
deberá exigir que se demuestre
fehacientemente la realización de las
obras necesarias para corregir la calidad
de los vertidos y constatará la
inexistencia de vertidos no tolerados.
En caso de incumplimiento, se
procederá a la clausura de los desagües.
Cuando las infracciones
produzcan graves riesgos para la salud
pública, se podrá proceder a la clausura
de los desagües de los establecimientos
en plazos menores.
Toda reincidencia en acciones
contaminantes importará la aplicación
de las secuencias de las sanciones
previstas en el presente artículo, a partir
de la última que le haya sido aplicada al
establecimiento. No se considerará
reincidencia cuando hubiere
transcurr ido un plazo de tres años de la
última infracción constatada.
d) Los establecimientos que
omitieren presentar en término la
declaración jurada a que se refiere al art.
10 del presente decreto, serán pasibles
de una multa equivalente al 10% de la
máxima prevista en el art. 34 del la ley
13.577, modificada por la 20.324,
duplicándose la misma en caso de
reincidencia.
e) Los establecimientos que
incurrieren en omisión o falsedad de
datos en la declaración jurada de modo
tal que esto oculte la existencia de
actividad contaminante, serán pasibles
de una multa del 25% de la máxima
prevista en el art. 34 de la ley 13.577,
modificada por la 20.324, que se
duplicará en caso de reincidencia.
La falsedad de datos en la
declaración jurada será causa de
denuncia penal pro parte de la Empresa
Obras Sanitarias de la Nación.
f) La reincidencia de las
infracciones especificadas en el art. 14
del presente decreto, una vez cumplidos
los plazos establecidos, se considerará
nueva falta respecto a lo previsto en el
art. 34 de la ley 13.577, modificada por
la 20.324.
Los plazos mencionados en este
artículo no son prorrogables.
Para la aplicación del art. 34 de
la ley 13.577, modificada por la 20.324,
citada en el presente artículo, las multas
se deberán actualizar de acuerdo a lo
previsto en el último párrafo del mismo
art. 34 y en el decreto 3074 del 3 de
diciembre de 1979.
Art. 16.- En los casos que la
Empresa Obras Sanitarias de la Nación
suspenda las sanciones por la
presentación de la documentación
requerida en el art. 15, el sancionado
deberá otorgar seguros de caución,
fianza solidaria sin beneficio de
exclusión o cualquier otro medio que
garantice el efectivo cumplimiento de
las sanciones y sus accesorios.
Si durante el período otorgado por esta
norma, el sancionado cesare en sus
actividades o solicitare concurso de
acreedores, o cediere a cualquier título
el inmueble, caducarán los plazos
pendiente, tornádose exigible la
totalidad de la suma adeudada
actualizada y sus accesorios.
Los costos inspección de
vertidos, cuando de la misma resulte la
constatación de una infracción, serán
satisfechos por el infractor.
Estas sumas y las provenientes
de multas deberán ser exigidas
judicialmente por vía apremio.
Art. 17.- Bimestralmente la
Secretaría de Recursos Hídricos de la
Nación publicará en dos diarios de la
Capital Federal la nómina de
establecimientos sancionados
administrativamente en los términos del
art. 15 por producir vertidos no
tolerados.
Se indicará en dicha publicación
la conducta incriminada, los daños al
medio ambiente que la acción ocasiona
y la relación entre la carga contaminante
y el “L.C.P.T.”.
La publicación de los
establecimientos se ordenará en forma
decreciente de acuerdo a la relación
descrita.
Asimismo se publicará la
nómina de establecimientos que
corrigieron el estado contaminante a su
solicitud.
De la participación ciudadana.
Art. 18.- Cualquier persona
física o jurídica podrá denunciar ante la
Secretaría de Recursos Hídricos de la
Nación y/o la Empresa Obras Sanitarias
de la Nación la existencia de vertidos
contaminantes.
Para ello podrá ofrecer toda
prueba que acredite lo denunciado.
La denuncia podrá hacerse en
forma verbal y actuada o escrita con la
identificación del denunciante.
La Empresa Obras Sanitarias de
la Nación deberá efectuar las
inspecciones y demás diligencias
necesarias para la comprobación de la
contaminación denunciada, con especial
referencia a su localización,
cualificación, cuantificación y
evaluación.
El denunciante podrá, a su
requerimiento, asistir a las inspecciones
que se lleven a cabo. Su participación
estará limitada a la verificación de la
existencia de desagües y a presenciar la
extracción de muestras de vertidos de
los mismos.
En todos los casos deberá
labrase acta in situ, incorporándose todo
tipo de prueba.
Un registro de denuncias será
confeccionado por la Empresa Obras
Sanitarias de la Nación, sin perjuicio de
lo establecido en el art. 22.
De las obligaciones.
Art. 19.- Ningún estableci-
miento podrá iniciar sus actividades o
ampliar las instalaciones existentes ni
en forma precaria, cuando esto importe
producir vertidos, si no se cumple ante
la Empresa Obras Sanitarias de la
Nación con los siguientes requisitos:
a) Contar con la autorización
condicional de volcamiento de sus
vertidos.
b) Presentar la documentación
que la Empresa Obras Sanitarias de la
Nación exige en el Reglamento par las
instalaciones Sanitarias Internas y
Perforaciones o en la norma que
reemplace a éste.
 Esta deberá estar avalada por
profesionales autorizados que se
responsabilicen del proyecto,
construcción, operación y conducciones de la Empresa Obras
mantenimiento de dicha planta de
tratamiento de vertido. Esta
presentación tendrá carácter de
declaración jurada.
c) Adecuar la calidad de los
vertidos a los límites permisibles y a los
de carga contaminante ponderada
establecidos. Para ello, dispondrán de
un plazo de hasta 180 días para efectuar
los ajustes técnicos necesarios para la
adaptación de la calidad de los vertidos
a los límites mencionados.
Durante dicho lapso deberá
abonar los importes que en concepto de
derecho especial por el control de la
contaminación correspondiere según lo
establecido en el artículo séptimo.
A partir de ese momento será de
aplicación lo dispuesto en el art. 15 y
concordantes.
Art. 20.- Las empresas
transportistas de vertidos deberá
recabar, el generador de estos, la
documentación que acredite su calidad
y cantidad a efectos de ser presentada
en los repositorios habilitados.
Los generadores será responsa-
bles civil y penalmente por la
autenticidad de dichas constancias y por
los cargos que surjan de la característica
del vertido.
Las empresas transportistas
deberán cumplir con las normas de
seguridad que correspondan al
transporte según tipo de vertido.
Estos vertidos sólo podrán ser
depositados en los lugares habilitados
para ello, siendo responsables
solidariamente la empresa transportista
y el generador de los mismos de su
cumplimiento. Cuando el uso de estos
lugares implique la utilización de
Sanitarias de la Nación, ésta deberá
realizar controles cuali-cuantitativos de
los vertidos.
Art. 21.- A partir del 1 de enero
de 1989 las autorizaciones condi-
cionales de volcamiento para estableci-
mientos industriales y/o especiales,
tendrán validez de tres años y serán
renovables de no comprobarse acción
contaminante punible de acuerdo a lo
previsto en el art. 15.
Art. 22.- La Secretaria de
Recursos Hídricos de la Nación
designará un coordinador para el
desempeño de las tareas de armo-
nización de las políticas fijadas con el
accionar de la Empresa Obras Sanitarias
de la Nación.
Dicho representante deberá:
a) Informar a la Secretaría de
Recursos Hídricos de la Nación con la
perioricidad que se le indique, de las
inspecciones que se efectúen y sus
resultados.
b) Confeccionar registros
actualizados de empresas que se
encuentren en estado contaminante, las
penalidades aplicadas y derechos
especiales devengados.
c) Presenciar las inspecciones
cuando lo considere necesario, o la
envergadura e importancia de la misma
lo impongan.
d) Llevar el registro de
denuncia previstas en el art. 18.
Art. 23.- Créase la Comisión
para la Prevención de la contaminación
Hídrica de la Nación, de la
Municipalidad de la Ciudad de Buenos
Aires, de la Empresa Obras Sanitarias
de la Nación, de las entidades
representativas de los establecimientos
industria les y especiales y de los
organismos nacionales, provinciales y
municipales que sean convocados a
dicho efecto por el presidente de la
comisión.
Esta comisión estará presidida
por el Secretario de Recursos Hídricos,
pudiendo éste delegar dicha función en
el Subsecretario de Recursos Hídricos.
Cada uno de los sectores que la
componen, propondrán un representante
titular y uno alterno que serán
designados por el Señor Secretario de
Recursos Hídricos.
Son funciones de la comisión:
a) Asesorar en todos los
aspe ctos que hacen a la aplicación de
este decreto. En especial en todas las
acciones derivadas de la aplicación de
penalidades y publicación de
establecimientos con vertidos
contaminantes.
Asesorar acerca de la
determinación de los límites y
coeficientes aplicados en el presente
decreto y sus futuras modificaciones.
Evaluar los resultados de la
aplicación de este decreto y proponer
las mejoras emergentes de su puesta en
vigencia.
b) Presenciar las inspecciones
cuando así lo considere conveniente,
pudiendo a estos efectos destacar a
algunos de sus integrantes.
c) Asesorar sobre las acciones
que promuevan y facilitan la
construcción de plantas de tratamiento
de vertidos, así como toda medida que
tienda a la preservación de los recursos
hídricos.
d) Estudiar y proponer
soluciones técnicas y legales al
problema general de la contaminación
hídrica en el ámbito a que hace
referencia el art. 3 del presente decreto.
e) Presentar memorias del
estado de la contaminación hídrica al
Señor Ministro de Obras y Servicios
Públicos.
f) Proponer al Señor Ministro
de Obras y Servicios Públicos, la
designación de colaboradores ad
honorem para evacuar consultas en
temas técnico.
g) Redactar su reglamento
interno en el cual deberá preverse
reuniones periódicas y medidas para
asegurar una regular concurrencia de
sus integrantes. Los integrantes de la
Comisión contarán con credenciales
identificatorias válidas para ser
exhibidas ante los organismos
comprometidos en la aplicación de este
decreto.
Art. 24.- Derógase el decreto
2125 del 12 de septie mbre de 1978, sin
perjuicio de los derechos de la Empresa
Obras Sanitarias de la Nación para
percibir toda suma que haya devengado
a su favor por aplicación del citado
decreto.
Art. 25.- [De forma]
 RESIDUOS PELIGROSOS
Resolución 242/93
Normas para los vertidos de establecimientos industriales o especiales
alcanzados por el Decreto Nº 674/89, que contengan sustancias peligrosas de
naturaleza ecotóxicas.

Visto el Decreto Nº 831, del 23 establecer los límites de contaminación

de abril de 1993, reglamentario de la
Ley Nº 24.051 y, Considerando:
Que el artículo 25 “in fine” del
Decreto mencionado en el visto se
establece que “Para los vertidos
industriales a os sistemas colectores
cloacales/industriales y pluviales/indus -
triales de la Empresa Obras Sanitarias
de la Nación en lo referente a
constituyentes peligrosos de naturaleza
ecotóxica, la Autoridad de Aplicación
contemplará los antecedentes
normativos vigentes (Decreto Nº
776/92), y los estándares de vertidos
para estos sistemas colectores, a los
efectos de la emisión de los respectivos
límites de permiso de vertido a las
industrias”.
de parámetros de naturaleza ecotóxica.
Que la Ley Nº 24.051 de
Residuos Peligrosos en su Art. 49
establece que toda infracción a las
disposiciones de la ley, su reglamento y
normas complementarias que se dicten
será reprimida por la autoridad de
aplicación con las sanciones
especificadas en los incisos a) a d).
Que por el artículo 50 de la
norma citada se dispone expresamente
que “las sanciones establecidas en el
artículo anterior se aplicarán previo
sumario que asegure el derecho a
defensa y se graduará de acuerdo con la
naturaleza de la infracción y el daño
cometido”.

Que en los lineamientos para la Que ha tomado la intervención

fijación de los estándares de calidad de
agua para constituyentes peligrosos del
Anexo III del citado Decreto establece
que debe tomarse en cuanta la
concentración y el caudal volumétrico o
el caudal másico.
que le compete el servicio jurídico
permanente de esta jurisdicción. Que la
suscripta es competente par el dictado
de la presente medida de conformidad
con lo establecido en la Ley Nº 24.051
y el Decreto Nº 831/93.

Que en el Decreto Nº 674/89, Por ello,

modificado por el Nº 776/92 el criterio
fijado para la penalización de los EL SECRETARIO
establecimientos que poseen vertidos DE RECURSOS NATURALES
Y AMBIENTE HUMANO
con parámetros que superan los límites RESUELVE:
de contaminación tiene en cuenta los
lineamientos mencionados preceden- Artículo 1º.- Los vertidos de
temente. establecimientos industriales o
especiales alcanzados por el Decreto
Que hasta tanto se fijen las Nº674/89, modificado por el Decreto Nº
normas definitivas para la aplicación de 776/92 y la Ley Nº 24.051 que
la Ley Nº24.051 de acuerdo con los contengan sustancias peligrosas de
procedimientos establecidos en el naturaleza ecotóxicas, se regirán por la
Decreto Nº 831/93 se hace necesario presente resolución.

TIPO PARAMETRO
10 CIANURO
12 A CROMOHEXAVALENTE
12 C CADMIO
12 D PLOMO
12 E MERCURIO
12 F ARSENICO
13 FENOLES
Art. 2º.- -Se establece que, de
los parámetros listados en el Anexo de
la Resolución SERNA Nº 314/92
quedan encuadrados como vertidos
peligrosos de naturaleza ecotoxica los
siguientes:
Art. 3º.- Se define como:
CARGA TÓXICA PONDE-
RADA TOTAL P, a la sumatoria de los
valores de “Pi” definidos en el artículo
4º del Decreto Nº 674/89 para los
parámetros indicados en el artículo
anterior. Para ello, se considerará los
valores de las constantes de
ponderación vigentes a la fecha.
LÍMITE DE CARGA TÓXICA
PONDERADA TOTAL (LCPT) el
valor de 80 (OCHENTA) a partir de la
fecha de publicación de la presente
Resolución.
Art. 5º.- Superado el valor del
LÍMITE DE CARGA TÓXICA
PONDERADA TOTAL, se seguirá el
procedimiento administrativo previsto
en el Anexo que forma parte integrante
de la presente Resolución.
Art. 6º.- En caso de no
superarse el valor del LÍMITE DE
CARGA TÓXICA PONDERADA
TOTAL son de aplicación las normas
contenidas en los Decretos Nº 674/89 y
776/92 y resoluciones dictadas en su
consecuencia.
LIMITES DE
CONTAMINACIÓN
TOLERADOS mg/L
0,1
0,2
0,1
0,5
0,005
0,5
0,5
Art. 7º.- La presente resolución
comenzará a regir a partir del día
siguiente al de su publicación en el
Boletín Oficial.
Art. 8º.- Registrase, dése a la
Dirección Nacional de Registro Oficial
para su publicación y archívese – María
J. Alsogaray.
Anexo
Artículo 1º.- Con la documen-
tación emanada de la autoridad de
aplicación, que acredite la comproba-
ción de alguna infracción a las
disposiciones de la Ley Nº 24.051,
Decreto Nº 831/93, normas complemen-
tarias que en su consecuencia se dicten,
y cuyo responsable fuera pasible de la
aplicación de las sanciones previstas en
el artículo 49 de la Ley citada, se
procederá a labrar las actuaciones
sumariales (Art. 50 de la Ley).
Artículo 2º.- Seguidamente se le
notificará al responsable de la
infracción cometida, por alguno de los
medios previstos en el artículo 41 del
Decreto Nº 1759/72 T.O. 1991 –
Decreto 1883/91. -, que en virtud de
encontrarse comprendido en lo dispues-
to por el artículo 49 de la Ley Nº
24.051- con indicación de la infracción
resulta pasible de ser reprimido con las
sanciones prevista en la citada norma
legal, otorgándosele el plazo perentorio
de 10 (DIEZ) días hábiles adminis-
trativos contados a partir de la antedicha
notificación, a efectos de que el mismo
efectúe las descargas que hagan a su
derecho, ofreciendo la prueba que
estime procedente.
Artículo 3º.- Vencido dicho
plazo, sin que el interesado formule
descargo, el organismo técnico
competente emitirá informe sugiriendo,
la sanción a aplicar de acuerdo a la
naturaleza de la infracción y el daño
global cometido, al medio ambiente.
Artículo 4º.- Cumplido lo
establecido en el artículo anterior, las
actuaciones se elevarán a consideración
de la autoridad de aplicación quien,
previa intervención del servicio jurídico
pertinente, dispondrá la o las medidas a
que hubiere lugar.
Artículo 5º.- En el supuesto que
el interesado presentará descargo, el
organismo técnico competente analizará
la verosimilitud de lo allí vertido,
pudie ndo recabar la opinión del o los
organismos que estime pertinentes,
como así también hacer lugar a la
producción de las pruebas ofrecidas,
todo ello con arreglo al régimen
contenido en la Ley Nº 1759/72 (t.o.
1991). Concluido el procedimiento, el
organismo técnico competente actuará
conforme lo establece el artículo 4º del
presente.
Artículo 6º.- Todos los aspectos
no contemplados expresamente en la
presente, se regirán por las normas
establecidas por la Ley Nº 19.549 y su
Decreto Reglamentario Nº 1759/72 (t.o.
1991).
 RESIDUOS PELIGROSOS

Secretaría de Recursos Naturales y Ambiente Humano

Resolución 413/93

Habilítase el Registro nacional de Generadores y

Operadores de Residuos Peligrosos.

Visto el presente expediente Nº 434/93 Ley 24.051 y su Decreto

del Registro de esta Secretaría y, Reglamentario.
Considerando:
Que en consecuencia procede
Que la ley 24.051 en su capítulo dictar el acto administrativo pertinente
II dispone la creación del “Registro disponiendo la habilitación del citado
Nacional de Generadores y operadores registro.
de Residuos Peligrosos”, en el que
deberán inscribirse las personas físicas Por ello,
o jurídicas responsables de la
generación, transporte, tratamiento y LA SECRETARIO DE RECURSOS
disposición final de Residuos NATURALES Y AMBIENTE
HUMANO RESUELVE:
Peligrosos.
Artículo 1º.- Habilitar a partir
Que el art. 4º del Decreto 831/93
del 22 de octubre de 1993 el “Registro
reglamentario de la citada Ley,
Nacional de Generadores y Operadores
establece un plazo de 120 días hábiles a
de Residuos Peligrosos” previsto en la
contar de la fecha de publicación del
Ley 24.051 y su reglamentación.
mismo para proceder a la habilitación
del mencionado registro.
Art. 2º.- El registro mencionado
en el artículo anterior funcionará en la
Que por Resolución Nº209/93 de
Sede de esta Secretaría sito en la calle
esta Secretaría se creó la “Comisión Ley
San Martín 459 de esta Ciudad.
24.051”, encomendándole las tareas
inherentes al estudio, organización,
Art. 3º.- Regístrese, comuní-
diseño e instrumentación del sistema
quese, publíquese y archívese – María J.
sobre Residuos Peligrosos contemplado
Alsogaray.
en las disposiciones establecidas por la
 Residuos Peligrosos
Resolución 224/94
Establécense los parámetros y normas técnicas tendientes a definir
los residuos peligrosos de alta y baja peligrosidad
VISTO lo dispuesto en el
Decreto N1 831/93. Reglamentario de
la ley 24.051; en los que en los artículos
Nº 14 y 4 la Autoridad de Aplicación
definirá la peligrosidad de los residuos
generados, y Considerando:
Que, es necesario establecer los
parámetros y normas técnicas tendientes
a definir los residuos peligrosos de alta
y baja peligrosidad.
Que, para tal fin deberá
entenderse que la peligrosidad de los
residuos se halla directamente vinculada
al riesgo, de manera tal que por alta y
baja peligrosidad debe entenderse alta y
bajo riesgo.
Que, ha tomado la intervención
que le compete el Servicio Jurídico
permanente de esta jurisdicción.
Que, la suscripta es competente
para entender en las mencionadas
consideraciones, conforme lo establece
el artículo 60 inciso 2, del Decreto Nº
831/93.
Por ello
LA SECRETARIO DE RECURSOS
NATURALES Y AMBIENTE
HUMANO
RESUELVE:
Artículo 1º.- El grado de
peligrosidad de un residuo generado se
establecerá en base a lo declarado bajo
juramento por el generador en relación a
las siguientes características:
A) Contenido porcentual de
sustancias peligrosas en el residuos
generado, tomado en cuenta lo
constituyentes que figuran en el anexo I
de la ley 24.051.
Dicha calificación se hará según
lo detallado en el anexo A de la presente
resolución.
Cuando contengan algunos de
los desechos descriptos entre Y-1 e Y-
17, serán considerados de alta
peligrosidad independientemente de la
concentración en los otros
constituyentes.
Los Y-18 a Y-45 inclusive
(“Operaciones de eliminaciones de
residuos peligrosos”) serán
considerados particularmente y de
acuerdo al contenido de sus
constituyentes peligroso.
Serán de baja peligrosidad
aquellos desechos, de estas categorías,
que contengan concentraciones de los
constituyentes correspondientes meno-
res a las indicadas en el Anexo A de la
presente Resolución.
B) Características de peligrosi-
dad descriptas en una o más clases de la
Naciones Unidas, listadas en el Anexo
II de la Ley 24.051. De acuerdo a ello:
Se considerarán de Alta
Peligrosidad todos los residuos que
posean las siguientes características:
B.1: Explosividad: se entiende por
sustancia explosiva o desecho explosivo
a toda sustancia o desecho sólido o
líquido (o las mezclas de sustancias o
desechos) que por sí misma sean capaz,
mediante reacción química, de emitir un
gas a una temperatura, presión y
velocidad tales que puedan ocasionar
daño a la zona circundante.
B.2: Inflamabilidad:
B.2;1: Se entiende por líquidos
inflamables: aquellos líquidos o
mezclas de líquidos o líquidos con
sólidos en solución o suspensión, cuyo
punto de inflamabilidad sea menor de
60,5 C, según normas IRAM.
B.2;2: Sólidos inflamables
aquellos sólidos cuyo punto de
inflamabilidad sea menor de 60,5 C,
según norma IRAM (3795).
B.3: Corrosividad: será de Alta
Peligrosidad cualquier residuo que
corroa el acero SAE 1020, en una
proporción superior a 6,35 mm/año.
Art. 2º.- Un residuo será de Alta
Peligrosidad cuando así lo determina
una o más de las características
definidas en el artículo 1º de la presente
Resolución.
Art. 3º.- Cuando las comproba -
ciones científicas o tecnológicas,
debidamente reconocidas
internacionalmente o incluidas en
acuerdos internacionales, recomienden
la incorporación de nuevas sustancias,
la Autoridad de Aplicación podrá
incluirlas en el referido Anexo,
mediante Resolución.
Art. 4º.- En los casos en los que,
por aplicación de las tolerancias de los
métodos de determinación indicados
para los cálculos que categorizan a los
generadores como “Generador de
Residuos de baja peligrosidad” o como
“Generador de Residuos de alta
peligrosidad”, se verifiquen
superposiciones entre una u otra
categoría, la Autoridad de Aplicación
resolverá siguiendo el criterio más
severo, a efectos de minimizar las
consecuencias ambientales de las
emisiones.
Art. 5º.- A los efectos de la
aplicación de esta Resolución, se
considerarán como la versión oficial, la
presente, hasta tanto sea finalizada la
traducción oficial que se ha dispuesto, a
los efectos de dar cumplimiento a las
normas que exigen el idioma castellano
para las Resoluciones de los
Organismos Oficiales.
La versión en Inglés, ha sido
realizada siguiendo lo dispuesto en la
Nomenclatura internacional para
Sustancias Químicas.
Art. 6º.- Regístrese, comuní-
quese, publíquese en el Boletín Oficial
y archívese. – María J. Alsogaray.
 RESIDUOS PELIGROSOS
Secretaría de Recursos Naturales y Ambiente Humano
RESOLUCIÓN 250/94
Clasificación de las distintas
categorías cuánticas de generadores de
residuos peligroso líquido, gaseosos y
mixtos.
Bs. As., 22/6/94
Visto lo dispuesto en los
artículos 4º y 16 de la Ley 24.051 y el
artículo 14 del Decreto 831/93.
Considerando:
Que es necesario clasificar las
distintas categorías cuánticas de
generadores de residuos peligroso
líquidos, gaseosos y mixtos.
Que, la suscripta es competente
para establecer la mencionada
clasificación conforme lo establece el
artículo 14 del Decreto 831/93.
Por ello,
La Secretario de Recursos
Naturales y Ambiente Humano
Resuelve:
Artículo 1º.- Se establecen las
siguientes categorías de generadores de
residuos líquidos.
a) Generadores Menores de
Residuos Líquidos de Baja
Peligrosidad: Son aquellos generadores
de residuos de baja peligrosidad que
acumulen una cantidad de residuos
menores a cien (100) kg. en masa seca
por mes calendario referido al
“Promedio Pesado” de los últimos Seis
(6) meses con una tolerancia del Diez
por Ciento /10%) sobre lo calculado.
b) Generadores Mediano de
Residuos Líquidos de Baja
Peligrosidad: Son aquellos generadores
de residuos de baja peligrosidad que
acumule entre Cien (100) y Mil (1000)
kg. en masa seca de dichos residuos por
mes calendario referido al “Promedio
pesado” de los últimos Seis (6) meses,
con una tolerancia del cinco por Ciento
(5%) sobre lo calculado.
c) Grandes Generadores de
Residuos Líquidos de Baja
Peligrosidad: Son aquellos generadores
de residuos de alta peligrosidad que
acumulen masa seca de dichos residuos
por mes calendario referido al
“Promedio Pesado” de los últimos Seis
(6) meses con una tolerancia del Dos
Por Ciento (2%).
d) Generadores Menores de
Residuos Líquidos de Alta
Peligrosidad: Son aquellos generadores
de residuos de alta peligrosidad que
acumulen masa seca de dichos residuos
por mes calendario referido al
“Promedio Pesado” de los últimos Seis
(6) meses con una tolerancia de Dos Por
Ciento (2%).
e) Generadores de Residuos
Líquidos de Alta Peligrosidad: Son
aquellos generadores de residuos de alta
peligrosidad que acumulen una cantidad
de residuo mayor a Un (1) kg. en masa
seca de dichos residuos por mes
calendario referido al “Promedio
Pesado” de los últimos Seis (6) meses
con una tolerancia del Dos Por Ciento
(2%).
Se considera promedio pesado
de los últimos Seis (6) a las masas
sumadas generadas durante los últ imos
Seis (6) meses de presentación de las
declaraciones juradas, divididas por
Seis (6).
Para cualquier presentación o
trámite de auditoría que la Autoridad de
Aplicación, estime necesario se tomará
el mes anterior al de la fecha de
presentación a actuac ión con el mismo
criterio.
Para calcular la masa seca de
cada residuo considerado peligroso se
aplicará la siguiente ecuación:
0,001 x V x ? Ci= Masa seca Kg – mes
Donde V es el volumen de líquidos
generados, medido en m3/mes.
Ci es la concentración individual de
cada uno de los residuos peligroso que
la componen medido en mg/Lt.
Y 0.001 es el factor igualador entre las
expresiones de Volumen (m3/mes) y
concentraciones (mg/Lt) según:
1000 dm3/mes x 0.001 Kg/dm3=Kg/mes
Art. 2º.- Se establecen las
siguientes categorías de generadores de
residuos gaseoso.
a) Generadores Menores de
residuos Gaseosos de Baja
Peligrosidad: Son aquellos generadores
de residuos de baja peligrosidad que
acumulen una cantidad de residuos
menores a los cien (100) Kg. en masa
por mes calendario referido al
“Promedio Pesado” de los últimos Seis
(6) meses con una tolerancia del Diez
Por Ciento (10%) sobre lo calculado.
b) Generadores Medianos de
Residuos Gaseosos de Baja
peligrosidad: Son aquellos generadores
de residuos de baja peligros idad que
acumulen entre Cien (100) y Mil (1000)
kg en masa de dichos residuos por mes
calendario referido al “Promedio
Pesado” de los últimos seis meses con
una tolerancia del Diez Por Ciento (5%)
sobre lo calculado.
c) Grandes Generadores de
Residuos Gaseosos de Baja
Peligrosidad: Son aquellos generadores
de residuos de baja peligrosidad que
acumulen una cantidad mayor a los Mil
(1000) kg en masa de dichos residuos
por mes calculado referido al
“Promedio Pesado” de los últimos seis
6 meses con una tolerancia del Dos Por
Ciento (2%).
d) Generadores Menores de
Residuos Gaseosos de Alta
Peligrosidad: Son aquellos generadores
de residuos de alta peligrosidad que
acumulen una cantidad de residuos
menor a Un (1) kg en masa de dichos
residuos por mes calendario referido al
“Promedio Pesado” de los últimos Seis
(6) meses con una tolerancia del Dos
Por Ciento (2%).
e) Generadores de Residuos
Gaseosos de Alta Peligrosidad: Son
aquellos generadores de residuos de alta
peligrosidad que acumulen una cantidad
de residuos mayor a UN (1) kg en masa
de dichos residuos por mes calendario
referido al “Promedio Pesado” de los
últimos Seis (6) meses con una
tolerancia del Dos Por Ciento (2%).
Se considera promedio pesado
de los últimos Seis a las masas sumadas
generadas durante los últimos Seis (6).
Para cualquier presentación o trámite de
auditoria que la Autoridad de
Aplicación estime necesario se tomará
el mes anterior al de la fecha de
presentación o actuación con el mismo
criterio.
Para calcular la masa seca de los
residuos gaseosos considerados
peligroso se aplicará la siguiente
ecuación:
2.592 x ? Ci = masa seca Kg/mes
Donde Ci es la concentración individual
de cada uno de los residuos peligroso
que la componen, medido en mg/seg y
2592 es el factor de transformación:
2592 mg/seg = 1 Kgr/mes

Art. 3º.- Se establecen las
siguientes categorías de residuos
mixtos:
a) Generadores Menores de
Residuos Mixtos de Baja Peligrosidad:
Son aquellos generadores de residuos de
baja peligrosidad que acumulen una
cantidad de residuos menores a los cien
(100) Kg. en masa seca por mes
calendario referido al “Promedio
Pesado” de los últimos Seis (6) meses
con una tolerancia del Diez Por Ciento
(10%) sobre lo calculado.
b) Generadores Medianos de
Residuos Mixtos de Baja Peligrosidad:
Son aquellos generadores de residuos de
baja peligrosidad que acumulen entre
Cien (100) y Mil (1000) kg en masa
seca de dichos residuos por mes
calendario referido al “Promedio
Pesado” de los últimos Seis (6) meses
con una tolerancia del Cinco Por Ciento
(5%) sobre lo calculado.
c) Grandes Generadores de
Residuos Mixtos de Baja Peligrosidad:
Son aquellos generadores de residuos de
baja peligrosidad que acumulen una
cantidad mayor a los Mil (1000) kg en
masa seca de dichos residuos por mes
calculado referido al “Promedio
Pesado” de los últimos Seis (6) meses
con una tolerancia del Dos Por Ciento
(2%).
d) Generadores Menores de
Residuos Mixtos de Alta Peligrosidad:
Son aquellos generadores de residuos de
alta peligrosidad que acumulen una
cantidad de residuos menor a Un (1) kg
en masa seca de dichos residuos por
mes calendario referido al “Promedio
Pesado” de los últimos Seis (6) meses,
con una tolerancia de Dos Por Ciento
(2%).
e) Generadores de Residuos
Mixtos de Alta Peligrosidad: Son
aquellos generadores de residuos de alta
peligrosidad que acumulen una cantidad
de residuos mayor a Un (1) kg en masa
seca de dichos residuos por mes
calendario referido al “Promedio
Pesado” de los últimos Seis (6) meses,
con una tolerancia del Dos Por Ciento
(2%).
Se considera promedio Pesado
de los últimos seis (6) a las masas
sumadas generadas durante los últimos
seis (6) meses de presentación de las
declaraciones juradas divididas por seis
(6).
Para cualquier presentación o trámite de
Auditoría que la Autoridad de
Aplicación estime necesario se tomará
el mes anterior al de la fecha de
presentación o actuación con el mismo
criterio. Para calcular al masa seca de
cada Residuo considerado peligroso, se
aplicará la siguiente ecuación:
0.001 x V x ? Ci = Masa seca kg/mes
Donde V es el volumen de residuo
mixto generado medido en m3/mes.
Donde Ci es la concentración de cada
uno de los residuos peligrosos que la
componen medido en mg/1.
Y donde 0.001 es el factor igualador
acorde a lo indicado en el art.1º.
Se considera mixto a los efectos
de la presente clasificación, a todo
barro.
Art. 4º.- En los casos descriptos
y para las situaciones en las que, por
aplicación de las tolerancias indicadas
para los cálculos que definen al
Generador de Residuos como
“Generador menor” “Generador
mediano” o “Grandes generadores” se
verifique superposición entre una u otra
categoría, sean éstas las correspondiente
a líquidos, gaseosos o mixtos, la
Autoridad de aplicación usará el criterio
de máxima o el más severo, a efectos de
minimizar las consecuencia ambientales
de las emisiones.
 Art.5º.- Regístrese, comuní- y archívese.- María J. Alsogaray.
quese, publíquese en el Boletín Oficial
 RESIDUOS PELIGROSOS
RESOLUCIÓN 253/94
Establécese el período de facturación y el monto de la tasa que deben abonar los
generadores y operadores de Residuos Peligrosos
Visto, la Ley Nº 24.051 de
Residuos Peligrosos, su reglamentación
Decreto Nº 831 del 23 de abril de 1993,
disposiciones reglamentarias, y
Considerando:
Que por el artículo 16 de la Ley
citada se faculta a esta Secretaría a
establecer una tasa que deberán abonar
los generadores y operadores en función
de la peligrosidad y cantidad de
residuos peligrosos que produjeren o
trataren.
Que la tasa en cuestión no debe
ser superior al uno por ciento (1%) de la
utilidad presunta promedio de la
actividad, en razón de la cual se generan
los residuos pe ligrosos.
Que por el artículo 16 del
Decreto 831/93 se establece que todo
generador y operador de residuos
peligrosos deberá abonar anualmente la
tasa de evaluación y fiscalización.
Que la misma se abonará por
primera vez en el momento de la
inscripción en el Registro Nacional de
Generadores y Operadores de Residuos
Peligrosos, y posteriormente, en forma
anual al efectuar la presentación
correspondiente a la actualización
prescripta en el artículo 16 de la Ley
24.051, y su alícuota básica será del
cero cincuenta por ciento (0,50%).
Que es necesario establecer
pautas inequívocas que permitan
calcular y liquidar la tasa de Evaluación
Fiscalización correspondiente al primer
período de aplicación.
Que por el artículo 15 del
Decreto 831/93 se establece que los
datos incluidos en la Declaración Jurada
prevista en el artículo 15 de la Ley
24.051 podrán ser ampliados con
carácter general por la autoridad de
aplicación, si ésta lo estimara
conveniente.
Que resulta conveniente establecer el
período de facturación que corresponde
informar en la Declaración Jurada y que
el mismo debe referirse al año
calendario anterior al de la presentación.
Que se considera razonable
aplicar al ocho por ciento (8%)
directamente sobre el valor total de
ventas del producto y/o servicio, cuya
producción origine la generación de
residuos peligrosos, deducidos los
impuesto internos y el impuesto al valor
agregado, incluido en la factura siempre
que se trate de sujetos de derecho de los
mencionados impuestos.
Que la normativa cita da
establece el concepto de utilidad
presunta promedio de la actividad en
razón de la cual se generan los residuos,
y que los principios de la tributación
establecen que la misma tenga
característica de generalidad,
conjugando ello con el concepto de
rentabilidad básica de un capital
expuesto a determinada actividad
productiva o de servicios.
Que en el entendimiento que los
esquemas modernos de organización de
comercialización, los resultados se
pueden desplazar en forma horizontal a
efectos de diferencia r los márgenes de
utilidad, incluso optando en algunos
casos porque los mismos sean negativos
en algunas líneas contra los positivos de
otras.
Que asimismo se debe
considerar el resultado indirecto por
utilizar una vertiente de la
complementariedad de operaciones,
procurando la simplificación de la
administración tributaria, para la mayor
facilidad de los administrativos, y un
mejor control de parte de la
administración.
Que se ha tenido en cuenta los
indicadores económicos en cuanto
crecimiento de la actividad, como las
pautas promedio de utilidad neta para
nuestra realidad, donde los índices
anuales no superan el diez por ciento
(10%) y tomando en consideración las
tasas internacionales de rendimiento en
la colocación de capitales.
Que al monto obtenido de
aplicar la tasa se le debe aplicar los
coeficientes que corrijan la resultante
haciendo más gravosa la tasa en función
de la cantidad y peligrosidad del residuo
generado, situación que se contempla de
las Resoluciones Nº 227/94 de la
Secretaría de Recursos Naturales y
Ambiente Humano.
Que dada las características
técnico-economicas de la información a
suministrar por las empresas, se hace
necesario que las mismas presenten una
Declaración Jurada complementaria,
certificada por Contador Público, en la
que se reflejen los montos de ventas
mensuales de los productos y/o
servicios que generan los residuos
peligrosos denunciados en la
Declaración Jurada que establece el
artículo 15 de la Ley.
Por ello,
LA SECRETARIO DE RECURSOS
NATURALES
Y AMBIENTE HUMANO
RESUELVE:
Artículo 1º.- Se entenderá por
período anual para la primera tasa que
deben abonar los generadores y
operadores de Residuos Peligrosos, el
lapso comprendido del 1 de enero al 31
de diciembre del año anterior a la fecha
de presentación de inscripción en la
Dirección Nacional de Registro y
Habilitaciones.
Art. 2º.- Se defina para el
primer período de aplicación que la
utilidad presunta o utilidad anual o
utilidad promedio será la que surja
como resultado de aplicar un ocho por
ciento (8%) al total de las ventas que se
originaron en la actividad que generó el
Residuo Peligroso correspondiente al
período fijado en el artículo anterior,
coincidente con lo manifestado en la
Declaración Jurada.
Art. 3º.- El monto de la tasa
surgirá de aplicar a la utilidad definida
en el artículo anterior el porcentual de
cero cincuenta por ciento (50%) fijado
en el apartado 3 del inciso d) del
artículo 16 del Decreto 831/93, y se
ajustará en función de la cantidad y
peligrosidad del residuo generado
aplicando la tabla establecida en las
Resoluciones Nº 224/94 y 250/94 de la
Secretaría de Recursos Naturales y
Ambiente Humano, según el siguiente
cuadro:
Peligrosidad Sólido Líquidos Gaseosos Mixtos
Med Ned Gra Men Ned Gra Men Ned Gra Men Ned Gra
Baja
Peligrosidad 1.0 1.25 1.5 1.0 1.25 1.5 1.0 1.25 1.5 1.0 1.25 1.5

Alta
Peligrosidad 1.75 2.0 1.75 2.0 1.75 2.0 1.75 2.0

Fórmula para el cálculo de la deberá estar respaldado con la

Tasa de Evaluación y Fiscalización: Declaración Jurada adjunta como
Anexo I, la cual forma parte de la
MV=Monto de Venta art.1 y art. 4 de la presente Resolución. Esta Declaración
presente Resolución. Jurada deberá ser efectuada por
Contador Público Nacional, y su firma
UP= Utilidad Presunta art. 2 igual al 8% certificada por el Consejo Profesional,
conforme lo dispuesto por el Decreto
T= Tasa art. 3 igual a 0.5% 2293/92, en base a la información
necesaria que se detalla en el Anexo II y
FC= Factor de Corrección, Tabla art.3 que forma parte de la presente
Resolución. Sin este requisito los
TEF= Tasa de Evaluación y elementos presentados carecerán de
Fiscalización validez y eficacia.

TEF= [(MV * UP) * T] * FC Art. 6º.- Aquellos generadores y

TEF= [(MV * 0,008) * 0,05] * FC
Art. 4º- Se entiende por total de
venta de la actividad que genera los
residuos tipificados en la Ley 24.501, al
total facturado por el generador u
operador la actividad en que haya
originado el residuo peligroso, en el año
inmediato calendario anterior a la
inscripción en la Dirección Nacional de
Registro y Habilitaciones de Residuos
Peligrosos.
Art. 5º.- El total de venta del
año calendario anterior que se denuncie,
operadores que inicien actividad, o
estando en actividad comenzaran a
generar residuos peligrosos, deberán
abonar para el primer año una tasa fija
total equivalente a $200.- (peso
doscientos).
Art. 7º.- La tasa correspondiente
a los períodos posteriores se calculará
según lo establecido por el Decreto
831/93.
Art. 8º.- Regístrese, comuní-
quese, publíquese en el Boletín Oficial
y archívese.- María Julia Alsogaray.
 Secretaría de Recursos Naturales y Ambiente Humano
Residuos Peligrosos
Resolución 189/96
Fíjese la Tasa de Evaluación y
Fiscalización (T.E.F.) a abonar por los
Generadores y Operadores de Residuos
Peligrosos, correspondientes a 1995.
Cronograma de vencimientos.
Bs. As. 10/5/96
Visto la Ley 24.051 que regula
la materia de residuos peligrosos, su
Decreto Reglamentario Nº 831/93,
normas concordantes y peligrosidad de los residuos generados o
complementarias y los Decretos Nº
2419/91 y 3768/93 y,
Considerando:
Que el artículo 16 de la Ley
citada faculta a esta Secretaría para
establecer la Tasa Anual de Evaluación
y Fiscalización (T.E.F.), que deberán
abonar los Generadores y Operadores
de Residuos Peligrosos.
Que a los efectos de las
liquidaciones pertinentes resulta
conveniente fijar un plazo para la
presentación correspondiente a la
actualización que prescribe el artículo
15 de la Ley.
Que es necesario establecer el
procedimiento y las correcciones
formales pertinentes para efectuar la
liquidación de las tasas subsiguientes a
la primera.
Que en virtud de los principios de
celeridad, economía y eficacia de los
trámites administrativos resulta
necesario fijar un monto mínimo para la
Tasa de Evaluación y Fiscalización
(T.E.F.) que deben abonar los
Generadores y Operadores de Residuos
Peligrosos.
Que a los efectos de las
liquidaciones pertinentes resulta
conveniente fijar un plazo para la
presentación de la liquidación
correspondiente a la Tasa de Evaluación
y Fiscalización (T.E.F.) que sin
perjuicio de la obligación de pago
oportuno de la tasa que se fija, resulta
conveniente establecer un anticipo en
relación a la alta, mediana y baja
tratados.
Que en su carácter de autoridad
de aplicación de la Ley 24.051, esta
Secretaría es competente para dictar
normas complementarias a la misma y
verificar y evaluar su cumplimiento.
Que en virtud de los prescripto
en el artículo 49 esta Secretaría está
facultada para reprimir toda infracción a
las disposiciones de las normas
complementarias que se dicten en
consecuencia.
Que el Servicio Jurídico de esta
Secretaría ha tomado la debida
intervención.
Que la suscripta es competente
para el dictado de la presente, conforme
lo dispuesto por los artículos 49, 59 y
60 de la Ley 24.051, y Decretos Nº
241/91 y 2786/93.
Por ello,
La Secretario e Recursos Naturales y
Ambiente Humano
Resuelve:
Artículo 1º.- Fíjese en concepto
de Tasa de Evaluación y Fiscalización
(T.E.F.) a abonar por los generadores de
Residuos Peligrosos, correspondientes
al año 1995, la que resulte de aplicar la
siguiente fórmula cuyos factores se
definen en el glosario del Anexo II, que
forma parte de esta Resolución TEF (h)
= UA x o,005 x FG (h) x FC
Art.2º.- Fíjese en concepto de
Tasa de Evaluación y Fiscalización
(T.E.F.) a abonar por los Operadores de
Residuos Peligroso, correspondiente al
año 1995, la que resulte de aplicar la
siguiente fórmula cuyos factores se
definen en el glosario del Anexo II, que
forma parte de esta Resolución: TEF (h)
= UA x 0,005 x FT x FC
Art. 3º.- El monto de las tasas
que resulte por aplicación de lo
dispuesto en los artículos 1º y 2º de la
presente Resolución, no podrá ser
inferior a la suma de $200. - (Doscientos
Pesos).
Art. 4º.- A los efectos del pago
de las tasas correspondientes a los años
1995 y 1996 se establece el siguiente
cronograma de vencimientos:
a) El 30 de Junio de 1996 para
las tasas correspondientes al año 1995.
b) El 31 de octubre de 1996
para las tasas correspondientes al año
1996.
Art. 5º.- Intímase a las Empresas
mencionadas en el Anexo I, que forma
parte de la presente Resolución, por el
término de 10 (diez) días hábiles, a la
presentación de la liquidación
correspondiente a la Tasa de Evaluación
y Fiscalización (T.E.F.) conforme a la
fórmula de los artículos 1º y/o 2º de la
presente, en base a los datos que figuran
en el anexo III que forma parte
integrante de esta Resolución. Esta
presentación tendrá el carácter de
declaración jurada y deberá ser
acompañada por una certificación
contable y técnica de los datos allí
consignados.
Art. 6º.- intímase al pago, en el
momento de la presentación del artículo
anterior, de una anticipo que guarda
relación con la cantidad y peligrosidad
de los residuos y que surge del siguiente
cuadro:
Art. 7º.- Todo incumplimiento a
lo prescripto en la presente Resolución
será pasible de las siguientes multas,
como mínimo, conforme la cantidad y
peligrosidad de los residuos:
a) Para el caso de Generadores
Mayores y Operadores $10.000 (Diez
mil pesos).
b) Para el caso de Generadores
Medianos $3.000 (Tres mil pesos).
c) Para el caso de Generadores
Menores $1.000 (Mil pesos).
Art. 8º.- Los vencimientos
establecidos en la presente resolución
serán improrrogables, produciéndose la
mora automática una vez operados los
mismos.
Art. 9º.- Las multas previstas
por la presente Resolución lo son sin
perjuicio de la aplicación de las otras
sanciones que puedan originarse como
consecuencia de lo dispuesto en los
artículos 49 y siguientes de la Ley
24.051. Se dan por cumplidos los
procedimientos del artículo 50 de la Ley
en todos los casos en que se hubieren
intimado a la Empresa por plazos
perentorios, debidamente notificados.
Art. 10.- Quedan derogadas las
disposiciones de las Resoluciones
117/94, 224/94, 250/94 y 253/94 que se
opongan a la presente.
Art. 11.- Regístrese, comuní-
quese, publíquese en el Boletín Oficial
notifíquese y archívese.- María J.
Alsogaray.
Anexo I
Afetredi Austral S.A. Ashwell
S.A. Braunco S.A. chemotec Sintyal
S.A. CIPAZA S.R.L. Descontaminación
Residuos Patológicos S.A.
Descontaminación Residuos
Patológicos S.A. Dester S.A.
Ecopetroleum S.A. Edesur S.A.
Edificadoras Martínez Annes S.A.
Enrique Rossi Eurolube S.A.
Farmatecnia S.A. Farquimia S.A. Folw
Technologies S.R.L. Fluxa Sima
Frigorífico La Pampa S.A. Gemesa
Autral S.A. y Gameco S.A. Indupa S.A.
Instituto Médico de Obstetricia
Laboratorio Felipe Bajer S.A.I.C.
Laboratorio Felipe Bajer S.A.I.C.
Laboratorios eta S.A. Laboratorios
Northia S.A. Laboratorio Pfortner
Cornealent Lamcef S.A. Marcos Marini
S.A. Operadores Ecológicos Otero
Ricardo Pamar Jacques Whitford
Petameo S.A. Pelco S.A. Philips
Argentina S. A. Polisur S.A. productos
Roche S.A. Proeco 2000 S.A. Reciclar
S.A. Rich Klinger S.A. Roemmers
S.A.I.C.F. Schering – Plaugh S.A.
Seveco S.A. Shell CAPSA – Planta
Sola Suc. Italiana de Beneficencia –
Hospital italiano Sollima S.A.
Soluciones Ambientales S.A.
Termogénesis A.A. Therabel Pharma
S.A. Trl Eco S.A. Unistar S.A. Veintar
I.C.S.A. Y.P.F. Petroquímica La Plata
Y.P.F. Refinería La Plata Y.P.F.
Refinería Luján de Cuyo Y.P.F. S.A. –
Planta Trat. Cañadón Perdido Y.P.F.
S.A. – Planta Trat. Cañadón Seco
Y.P.F. S.A. – Planta Trat. Km. 9 Y.P.F.
S.A. – Planta Trat Puesto Hernandez
Y.P.F. – Refinería Plaza Hulcul Y.P.F.
S.A. – Term. Concepción del Uruguay
Y.P.F. S.A. – Tem. Poliducto San
Lorenzo Y.P.F. S.A. – Terminal Río
Gallegos Y.P.F. Terminal Cro.
Rivadavia Y.P.F. Terminal Dársena de
Inflamables Y.P.F. Terminal Formosa
Y.P.F. Terminal Ing. White Y.P.F.
Terminal Junín Y.P.F. Terminal La
Matanza Y.P.F. Terminal La Plata
Y.P.F. Terminal Plaza Huincul
Anexo II
Utilidad anual para el período de
Aplicación (U.A):
Corresponde al diez por ciento
(10%) de Total de Ventas (TV) del año
calendario anterior al de la presentación
del formulario de inscripción en el
Registro Nacional de Generadores,
Operadores y Transportistas de
Residuos peligrosos.
Factor de Generación (FG):
Representa el coeficiente de
acuerdo a lo establecido en el Dto. Reg.
Art. 16 pto. 2 incs. a. B. C. Y d. que
refleja la relación entre la cantidad total
de residuos peligrosos generados; de los
efectivamente utilizados y de las
materias primas e insumos consumidos
en dos años consecutivos.
La fórmula es la siguiente:
Siendo:
CTRP: cantidad total de residuos
peligrosos correspondientes al año de la
Declaració n Jurada presentada y al año
inmediato anterior.
CTRP (h) = RP (1,h)
“1”: corresponde a cada uno de
los residuos peligrosos generados
expresados en masa seca (kg/mes) “h”
corresponde al año de la declaración
jurada.
CTRPEU cantidad total de
residuos peligrosos correspondientes al
año de la Declaración Jurada presentada
y al año inmediato anterior
efectivamente utilizados como insumos
para otros procesos industriales o
sometidos a las operaciones R1 a R10
explicados en el Anexo III Sección B de
la Ley 24.051.
 CTRPEU(h) = RPEU (1,h)
“1” corresponde a cada uno de los
residuos peligrosos efectivamente
utilizados expresados en masa seca
(Kg/mes), “h” corresponde al año de la
declaración jurada.
CTMI: cantidad total de
materias primas e insumos excepto agua
y combustibles fósiles utilizados para la
ejecución de la actividad definida en el
punto 1 correspondientes al año de la
Declaración Jurada presentada y al año
inmediato anterior.
CTMI (h) = MI (1,h)
«1» corresponde a cada uno de
las materias primas e insumos utilizados
expresados en Kg/mes; «h» corresponde
al año de la declaración jurada.
Cálculos de masa seca:
Para calcular la masa seca de
cada residuo peligroso (1) se aplicarán
las siguientes fórmulas:
Masa seca par sólidos = 0,001 x Px Cis
P: peso de los residuos sólidos
en tn/mes
Cis: concentración de residuos
sólidos en mg/kg
Masa seca para líquidos =
00,001 x V x Xil
V: volumen de los residuos
líquidos en m3/mes
Cil: concentración de residuos
líquidos en m3/litro
Masa seca para Gases=
0,000001 x V Cig
V: volumen de residuos
gaseosos en m3/mes medidos en
condiciones normales
Cig: concentración de residuos
gaseosos en mg/m3
Masa seca para mixtos = 0,001 x
V x y x Cim
V: volumen de residuos mixtos
en m3/mes
y: humedad de residuos mixtos
en %
Cim: concentración de residuos
mixtos en mg/m3
Factor de corrección para
Generadores y Operadores (FC):
Es un factor que encuentra
sustento en el art. 16 de la Ley 24.051,
cuando expresa «en función de la
cantidad y peligrosidad»
Este factor de corrección resulta
de la categorización de la actividad
industrial y tiene los siguientes valores:
Categorización de la Actividad
Industrial de acuerdo a la Peligrosidad
del Residuo Generado y a la Cantidad:
Por Peligrosidad de Residuos
Generados
Alta Peligrosidad:
A) Cuando el resido generado
contenga alguno de los desechos
descriptos entre Y1 y Y17
(independientemente de la
concentración de los otros
constituyentes).
B) Cuando el residuo generado
contenga alguno de los desechos
descriptos entre Y18 y Y45 en
concentraciones mayores que las
estipuladas en el anexo A de la
Resolución 224/94.
 C) Cuando el residuo generado
contenga alguna de las siguientes
características:
C1) Explosividad: se entiende
por sustancia explosiva o desecho
explosivo a toda sustancia o desecho
sólido o líquido (o las mezclas de
sustancias o desechos) que por si misma
sean capaz, mediante reacción química,
de emitir un gas a una temperatura,
presión y velocidad tales que
temperatura, presión y velocidad tales
que puedan ocasionar daño a la zona
circundante.
C2) Inflamabilidad:
C2.1) Se entiende por líquidos
inflamables a aquellos líquidos o
mezclas de líquidos, con sólidos en
solución o suspensión, cuyo punto de
inflamabilidad sea menos de 60,5º c
según normas IRAM.
C2.2) Se entiende por sólidos
inflamables a aquellos sólidos cuyo
punto de inflamabilidad sea menos de
60,5º C según norma IRAM (3795).
C3) Corrosividad: será de alta
peligrosidad cualquier residuo que
corroa el acero SAE 1020, en una
proporción superior a 6,35 mm por año.
Baja Peligrosidad
Cuando el residuo generado
contenga alguno de los desechos
descriptos entre Y18 e Y45 en
concentraciones menores que las
estipuladas en el anexo A de la
Resolución 224/94.
Por Cantidad de Residuos
Generados
Generador Menor de Baja
Peligrosidad: Son aquellos generadores
que habiendo sido encuadrados dentro
de la categorización de baja
peligrosidad generen al cabo de un mes
calendario una cantidad de residuos
menor a 100 kg en masa seca referidos
al promedio pesado de los últimos 6
meses, con una tolerancia del 10%
sobre lo calculado.
Generador Mediano de Baja
Peligrosidad: Son aquellos generadores
que habiendo sido encuadrados dentro
de la categorización de baja
peligrosidad generen al cabo de un mes
calendario una cantidad de residuos
entre 100 kg y 1000 kg en masa seca
referidos al promedio pesado de los
últimos 6 meses, con una tolerancia del
5% sobre lo calculado.
Generador Mayor de Baja
Peligrosidad: Son aquellos generadores
que habiendo sido encuadrados dentro
de la categorización de baja
peligrosidad generen al cabo de un mes
calendario una cantidad de residuos
mayor a los 1000 kg en masa seca
referidos al promedio pesado de los
últimos 6 meses, con una tolerancia del
2% sobre lo calculado.
Generador Menor de Alta
Peligrosidad: Son aquellos generadores
que habiendo sido encuadrados dentro
de la categorización de alta peligrosidad
generen al cabo de un mes calendario
una cantidad de residuos menor a un kg
en masa seca referidos al promedio
pesado de los últimos 6 mese, con una
tolerancia del 2% sobre lo calculado.
Generador Mediano de Alta
Peligrosidad: Son aquellos generadores
que habiendo sido encuadrados dentro
de la categorización de alta peligrosidad
generen al cabo de un mes calendario
una cantidad de res iduos entre 1 kg y
100 kg en masa seca referidos al
promedio pesado de los últimos 6
meses, con una tolerancia del 2% sobre
lo calculado.
Generador Mayor de Alta
Peligrosidad: Son aquellos generadores
que habiendo sido encuadrados dentro
de la categoriza ción de alta peligrosidad
generen al cabo de un mes calendario
una cantidad de residuos mayor a 100
kg en masa seca referida al promedio
pesado de los últimos 6 meses, con una
tolerancia del 2% sobre lo calculado.
Categorización del Operador de
Acuerdo a la Peligrosidad del
Residuo y al Reciclado del Mismo
Por Peligrosidad de
Residuos Generados
Alta peligrosidad:
A) Cuando el residuo operado
contenga alguno de los desechos
descriptos entre Y1 e Y17
(independientemente de la
concentración de los otros
cons tituyentes.
B) Cuando el residuo operado
contenga alguno de los desechos
descriptos entre Y19 e Y45 en
concentraciones mayores que las
estipuladas en el Anexo A de la
Resolución 224/94.
C) Cuando el residuo operado
contenga alguna de las siguientes
características:
C.1.) Explosividad: Se entiende
por sustancia explosiva o desecho
explosivo a toda sustancia o desecho
sólido o líquido (o las mezclas de
sustancias o desechos) que por si misma
sean capaz, mediante reacción química,
de emitir un gas a una temperatura,
presión y velocidad tales que puedan
ocasionar daño a la zona circundante.
C.2.) Inflamabilidad.
C.2.1.) Se entiende por líquidos
inflamables a aquellos líquidos o
mezclas de líquidos, con sólidos en
solución o suspención, cuyo punto de
inflamabilidad sea menor de 60,5ºC
según normas IRAM.
C.2.2.) Se entiende por sólidos
inflamables a aquellos sólidos cuyo
punto de inflamabilidad sea menos de
60,5ºC según normas IRAM (3795).
C.3) Corrosividad: Será de alta
peligrosidad cualquier residuo que
corroa el acero SAE 1020, en una
proporción superior a ,35 mm por año.
Baja Peligrosidad
Cuando el residuo operado
contenga alguno de los desechos
descriptos entre Y18 e Y45 en
concentraciones menores que las
estipuladas en el anexo A de la
Resolución 224/94. Por Reciclado del
Residuo Peligroso.
Factor Tecnológico (FT)
La filosofía de la Ley 24.051 y
su Dto. Reg. 831/93 es fomentar el
reciclado de residuos por lo cual se
considera necesario definir un factor
que favorezca a estos operadores, para
esto se define este factor tecnológico, el
cual se aplicará a la REF de
tecnológico, el cual se aplicará a la REF
de operadores teniendo los siguientes
valores:
 RESIDUOS PELIGROSOS
Secretaría de Recursos Naturales y Ambiente Humano
RESOLUCIÓN 206/96
Declárese la inscripción e oficio de
todas las Empresas que por su actividad
se encuentren comprendidas en los
términos de la Ley Nº 24.051
Bs. As. 15/5/96
Visto la Ley 24.051, su Decreto
reglamentario Nº 831/93, normas
concordantes y complementarias y el
Decreto 2786/ 93, y
Considerando
Que en su carácter de autoridad
de aplicación de la Ley 24.051 esta
Secretaría está facultada para proceder a
la inscripción de oficio de todos
aquellos que por su actividad se
encuentren comprendidos en los
términos de la Ley citada,
Que por el artículo 16 de la
misma se faculta asimismo a esta
Secretaría a establecer la Tasa de
Evaluación y Fiscalización anual para
los Generadores y Operadores de
Residuos Peligrosos, en función de la
peligrosidad y cantidad de residuos que
produjeren o trataren.
Que al momento de notificarse
la inscripción resulta conveniente
intimar al pago de las Tasas de
Evaluación y Fiscalización (TEF)
correspondientes al período inicial y
subsiguientes.
Que a los efectos del cálculo de
la Tasa inicial fija da para el año 1994,
resulta razonable su simplificación, a fin
de agilizar los tramites de presentación
y verificación de la liquidación
pertinente;
Que el Servicio Jurídico de este
Secretaría ha tomado la debida
intervención.
Que la suscripta es competente
para el dictado de la presente, conforme
lo dispuesto por los artículos 9 y 16 de
la Ley 24.051, Decreto Reglamentario y
Decretos N1 2419/91 y 2786/93.
Por ello.
La Secretaria de Recursos Naturales
y Ambiente Humano
Resuelve:
Artículo 1º.- Declárase la
inscripción de oficio, en los términos
del artículo 9 de la Ley 24.051, de todas
las Empresas que por su actividad se
encuentren comprendidas en los
términos de la Ley citada y que a la
fecha de esta Resolución no se hallen
debidamente inscriptas en el Registro
Nacional de Generadores, Operadores y
Transportistas de Residuos Peligrosos.
Art. 2º.- Simultáneamente con
la notificación de su inscripción de
oficio, se le intimará al pago de la Tasa
de evaluación y Fiscalización (TEF) del
año 1994.
Art. 3º.- Fíjase en concepto de
Tasa de Evaluación y Fiscalización
(TEF) a abonar por los Generares y
Operadores de Residuos Peligrosos,
correspondientes al año 1994, la que
resulta de aplicar la siguiente fórmula,
cuyos factores se definen en el glosario
del Anexo I, que forma parte integrante
de esta Resolución: TEF = UA x 0,005
x FC.
Art. 4º.- Para el pago de las
tasas de los años 1995 y 1996 será
aplicable lo dispuesto en la Resolución
Nº 189/96.
Art. 5º.- Quedan derogadas las
disposiciones de las Resoluciones
224/94, 250/94 y 253/94 que se
opongan a la presente.
Art. 6º.- Regístrese, comuní-
quese, publíquese en el Boletín Oficial
y archívese – María J. Alsogaray.
Anexo I
Utilidad Anual para el primer
período de aplicación (UA):
Corresponde al diez por ciento
(10%) del total de ventas (TV) del año
1993.
Factor de corrección (FC):
Es un factor que encuentra
sustento en el art. 16 de la Ley 24.051,
cuando expresa «función de la cantidad
y peligrosidad».
Este factor de corrección resulta
de la categorización de la actividad
industrial y tiene los siguientes valores:
Categorización de la Actividad
Industrial de acuerdo a la Peligrosidad
del Residuo Generado y a la cantidad:
Por Peligrosidad de Residuos
Generados.
Alta Peligrosidad:
A) Cuando el residuo generado
u operado contenga alguno de los
desechos descriptos entre Y1 e Y17
(independientemente de la concen-
tración de los otros constituyentes).
B) Cuando el residuo generado
y operado contenga alguno de los
desechos descriptos entre Y18 e Y45 en
concentraciones mayores que las
estipuladas en el Anexo A de la
Resolución 224/94.
C) Cuando el residuo generado
y operado contenga alguna de las
siguientes características:
C1- Explosividad. Se entiende por
sustancia explosiva o desecho explosivo
a toda sustancia o desecho sólido o
líquido (o las mezclas de sustancias o
desechos) que por si misma sean capaz,
mediante reacción química, de emitir un
gas a una temperatura, presión y
velocidad tales que puedan ocasionar
daño a la zona circundante.
C2- Inflamabilidad:
C2.1- Se entiende por líquidos
inflamables a aquellos líquidos o
mezclas de líquidos, con sólidos en
solución o suspensión, cuyo punto de
inflamabilidad sea menos de 60,5ºC
según normas IRAM.
C2.2- Se entiende por sólidos
inflamables a aquellos sólidos cuyo
punto de inflamabilidad sea menos de
60,5ºC según normas IRAM (3795).
C3- Corrosividad: será de alta
peligrosidad cualquier residuo que
corroa el acero SAE 1020, en una
proporción superior a 6,35 mm por año.
Baja Peligrosidad
Cuando el residuo generado
contenga alguno de los desechos
descriptos entre Y18 e Y45 en
concentraciones menores que las
estipuladas en el anexo A de la
Resolución 224/94.
Por Cantidad de Residuos
Generados
Generador Menor de Baja Peligro -
sidad: Son aquellos generadores que
habiendo sido encuadrados dentro de la
categorización de baja peligrosidad
generen al cabo de un mes calendario
una cantidad de residuos menor a 100kg
en masa seca referidos al promedio
pesado de los últimos 6 meses, con una
tolerancia del 10% sobre lo calculado.
Generador Mediano de Baja Peli-
grosidad: Son aquellos generadores
que habiendo sido encuadrados dentro
de la categorización de baja
peligrosidad generen al cabo de un mes
calendario una cantidad de residuos
entre 100 kg y 1000 kg en masa seca
referidos al promedio pesado de los
últimos 6 meses, con una tolerancia del
5% sobre lo calculado.
Generador Mayor de Baja Peligro -
sidad: Son aquellos generadores que
habiendo sido encuadrados dentro de la
categorización de baja peligrosidad
generen al cabo de un mes calendario
una cantidad de residuos mayor a los
1000 kg en masa seca referidos al
promedio pesado de los últimos 6
meses, con una tolerancia del 2% sobre
lo calculado.
Generador Menor de Alta Peligro-
sidad: Son aquellos generadores que
habiendo sido encuadrados dentro de la
categorización de alta peligrosidad
generen al cabo de un mes calendario
una cantidad de residuos menor a un kg
en masa seca referidos al promedio
pesado de los últimos 6 meses, con una
tolerancia del 2% sobre lo calculado.
Generador Mediano de Alta Peligro-
sidad: Son aquellos generadores que
habiendo sido encuadrados dentro de la
categorización de alta peligrosidad
generen al cabo de un mes calendario
una cantidad de residuos entre 1 kg y
100 kg en masa seca referidos al
promedio pesado de los últimos 6
meses, con una tolerancia del 2% sobre
lo calculado.
Generador Mayor de Alta Peligro-
sidad: Son aquellos generadores que
habiendo sido encuadrados dentro de la
categorización de alta peligrosidad
generen al cabo de un mes calendario
una cantidad de residuos mayor a 100
kg en masa seca referida al promedio
pesado de los últimos 6 meses, con una
tolerancia del 2% sobre lo calculado.
 Secretaria de Salud de la Nación
Resolución 349/94
Normas
Visto el expediente Nº 2002-
17,628/94-3 mediante el cual la
Subsecretaría de Atención Médica y
Fiscalización Sanitaria eleva
anteproyecto de reglamentación de
tratamiento de residuos patológicos y
Considerando
Que la fs. 17/24 se ha expedido
la Comisión designada por Resolución
Secretarial Nº 194/94.
Que si bien en dicho acto
administrativo se invocó la Resolución
Nº 57/85 debe tomarse como un simple
error material, por cuanto la citada
Comisión desarrolló se cometido en
base a la inquietud presentado por la
Honorable Cámara de Diputados de la
Nación según Nota Nº 1341-S-93 del 13
de octubre de 1993, en cuanto a la
necesidad de reglamentar el tratamiento
de los residuos patológicos y en
especial su recolección y destino final.
Que el citado grupo de trabajo
circunscribió su trabajo, en cuanto al
objetivo de su creación y las
conclusiones pueden ser incorporadas,
normativamente, dentro de los
principios contenidos en las Políticas
Sustantivas de Salud (Puntos 3 y 3.1.3.)
aprobadas por Decreto del Poder
Ejecutivo Nacional Nº 1269/92.
Que las normas vinculadas con
los residuos patológicos coadyuvan con
las propias del programa Nacional de
Garantía de Calidad de la Atención
Médica, lo que da fundamento para su
incorporación al mismo.
Por ello,
El Secretario de Salud
Resuelve:
Artículo 1º.- Aprobar las
Normas Técnicas Nacionales sobre el
Manejo de Residuos Biopatológicos de
Unidades de Atención de la Salud,
según texto que como Anexo I pasa a
formar parte integrante de la presente
Resolución.
Artículo 2º.- Incorpora las
normas que se aprueban por el presente
acto, dentro del Programa Nacional de
Garantía de Calidad de la Atención
Médica creando por Resolución S.S. Nº
432/92 e implementado por Resolución
Ministerial Nº 149/93.
Artículo 3º.- Dentro del plazo
de treinta (30) día s corridos de la
práctica las normas técnicas que se
aprueban por la presente Resolución,
los electores comprendidos podrán
elevar por vía jerárquica
correspondiente y debidamente
fundamentadas, las modificaciones o
normas complementarias que fuere
necesario disponer.
Artículo 4º.- Regístrese,
comuníquese a quienes corresponda,
publíquese. Cumplido, archívese.
Resolución Nº 349
1) Definición.
Se considera Residuos
Biopatogénicos de las Unidades de
Atención de Salud a TODOS aquellos
desechos o elementos materiales
orgánicos o inorgánicos en estado
sólido y/o semisólido, que presentan
cualquier característica de actividad
biológica que pueda afectar directa o
indirectamente a los seres vivos o
causar contaminación del suelo, del
agua o la atmósfera, que sean generados
con motivo de brindar servicios de
atención de salud humano o animal con
fines de prevención, control, tratamiento
y rehabilitación, así como también en la
investigación y/o producción comercial
de elementos biológicos.
2) Alcances de la Normativa
Los del Programa Nacional de
Garantía de Calidad de la Atención
Médica creado por Resolución S.S: Nº
432/92 e implementado por Resolución
Ministerial Nº 149/93.
3) Clasificación de los
Residuos Sólidos de Unidades de
Atención de Salud.
Según sea el origen de los
residuos producidos en Unidades de
Atención de Salud, se clasificarán en:
A) Residuos Comunes
Son los producidos en
dependencias administrativas, áreas sin
restricción, depósitos, talleres y sitios de
preparación de alimentos o embalajes.
B) Residuos Biopatogénicos
Serán aquellos residuos con
actividad biológica que provengan de
áreas de internación, de emergencias, de
tratamientos quirúrgicos y obstétricos y
traumatológicos, laboratorios clínicos
de Investigación y farmacológicos, de
hemoterapia consultorios odontológicos
y cuerpos de animales de
experimentación y sus excrementos,
anatomía patológica, morgue, autopsias,
farmacia, etc. incluyendo los desechos
alimentarios de áreas de infecto
contagiosos.
C) Residuos Especiales
C.1.) Radiactivos: Son TODOS
aquellos residuos sólidos provenientes
de los servicios de radiología,
radioterapia, bomba de cobalto y otros
emisores de radiación.
C.2) Químicos: son los residuos
tóxicos farmacéuticos, sustancias
inflamables, diluyentes, corrosivos,
reactivo, etc.
4) Generación
4.1) Las Unidades de Atención
de Salud generadoras de Residuos
Sólidos Biopatogénicos, en adelante
Unidades Generadoras deberán
proceder con sus residuos, a partir del
Lugar de Generación, según la
Normativa Presente.
4.2) Será responsabilidad de las
Unidades Generadoras realizar la
Segregación de los residuos según la
clasificación anterior, a partir de los
lugares de Generación.
4.3) Las Unidades Generadoras
serán responsables de la aplicación de
estas Normas, sean los residuos
procesados por si mismos o por
terceros, y por el daño directo o
indirecto que puedan generar los
mismos.
El rótulo deberá ser adhesivo y
resistente al agua.
4.4) Será Responsabilidad de la
Unidad Generadora:
a) La Capacitación del personal
afectado al Manejo de estos residuos.
b) La limpieza y desinfección
de las instalaciones, equipos y medios
que se utilicen con los residuos
generados en el Establecimiento
Asistencial
c) La provisión del equipo de
protección necesario al personal
afectado a instancias de Manejo de este
tipo de residuos.
 d) Poseer un stock mínimo de
bolsas para un mes de uso como reserva
permanente.
5) Acumulación
5.1) Los residuos serán
acumulados en recipientes colocados
convenientemente y en Cantidad
Suficiente en el lugar de generación de
los mismo. Están aisla dos del recipiente
enfundando al mismo interiormente
mediante una funda de polietileno.
5.2) Su capacidad no podrá
exceder de los 50 litros y deberán estar
construidos de material inerte al
contacto con agentes químicos y a la
abrasión, fáciles de higienizar, poseer,
tapa y asas, ser preferentemente
trococónicos sin bordes filosos y
encuentro de paredes con el fondo
cóncavo.
5.3) Según el Tipo de Residuo a
acumular estas fundas tendrán los
siguientes colores: Tipo de Residuo
Color Tipo A: Residuos Comunes
Negro Tipo B: Residuos
Biopatogénicos Rojo Tipo C: Residuos
Especiales Amarillo.
5.4) Las características de las
bolsas deberán reunir las siguientes
condiciones:
a) Ser impermeables
b) Espesor mínimo de 60
micrones
c) Resistentes al peso que
deban almacenar
d) Permitir el fácil cerrado
hermético y transporte
e) Fácilmente combustibles.
5.5) Cuando los Residuos
Sólidos sean Biopatogénicos (Tipo B)
en el interior del recipiente enfundado
se colocará una segunda funda para
recibirlos.
5.6) Los residuos clasificados
como Tipo C deberán ser
preferentemente identificados y
acumulados para su tratamiento de
acuerdo a lo que especifique para ellos
la Autoridad Jurisdicción Competente.
5.7) Las Bolsas se sellaran o
cerrarán con un doble nudo que permita
su Manipuleo por la parte superior
minimizando el riesgo de accidentes.
5.8) El cierre de las bolsas se
realizará en el mismo lugar de
generación de los residuos.
5.9) Una vez cerradas y en el
momento de retirarse para su transporte
o tratamiento, las bolsas que contengan
residuos tipo B o C se rotularán con la
siguiente información:
a) Tipo de material que
contiene.
b) Nombre del Generador.
c) Fecha de generación de los
residuos.
d) Nombre del Destinatario de
los residuos.
e) Fecha de retiro para su
tratamiento y/o disposición final.
5.10) Los residuos constituidos
por elementos cortantes o punzantes
tales como vidrios, hojas de bisturí o
agujas descartables, se acumularán en
envases realizados con materiales
incinerables de espesores tales que no
pueda ser atravesados por aquellos. La
boca de estos recipientes impedirá que
el contenido se vuelque cualquiera sea
su posición y se ubicarán en el sitio
donde se originen este tipo de residuos
y al alcance de personal que los
produce.
5.10.1) Una vez acondicionados
los elementos cortantes o punzantes
según 5.10, podrán ser dispuestos en los
recipientes destinados al acopio de los
Residuos Sólidos Biopatogénicos y
rotulados como en 5.9.
5.11) Se demarcarán los lugares
donde se colocarán los recipientes, que
deberán ser fácil acceso y permitir la
perfecta limpieza del área.
6) Recolección de Residuos.
6.1) Las bolsas con Residuos
Sólidos Biopatogénicos deberán ser
retiradas con la frecuencia que sea
necesaria según el área no pudiendo
permanecer más de 24 hs. en los lugares
de generación, debiendo ser llevadas al
área de concentración y/o tratamiento.
7) Transporte Interno.
7.1) El Transporte de los
Residuos Sólidos Biopatógenicos
deberá realizarse en condiciones de
máxima seguridad.
7.2) Los carros que se utilicen
para el Transporte desde el lugar de
origen de los Residuos hasta la zona de
acopio o tratamiento deberán ser
destinados exclusivamente a ese fin.
7.3) Se utilizarán para el
Transporte interno de los Residuos
Sólidos biopatógenicos carros cerrados
dentro de los cuales se colocarán las
bolsas con los residuos generados.
7.4) El Transporte de estos
residuos hasta el Sitio de Acumulación
y/o Tratamiento se realizará
preferentemente en el momento de
menor movimiento de personal propio y
público en general.
7.5) No podrán dejarse
almacenadas en los carros las bolsas
conteniendo residuos sólidos
biopatógenicos.
7.6) Se deberá proceder a la
limpieza diaria de los carros
transportadores.
8) Concentración de Residuos
8.1) Se deberán establecer Areas
exclusivas de Concentración de
Residuos Sólidos biopatógenicos cuya
permanencia en las mismas no sea
mayor de 18hs. desde su generación.
Dichas áreas deberán cumplir
con las siguientes características:
8.1.1) El local deberá ser:
a) Ser de uso exclusivo para
acopio de este tipo de residuos.
b) Estar techado, correctamente
iluminado y ventilado, evitándose que
las bolsas con residuos queden
expuestas a los rayos solares.
c) Poseer paredes y pisos
impermeables y fáciles de higienizar.
d) Piso con inclinación para
facilitar su limpieza y desinfección y
posterior drenado de líquidos y
desinfección y posterior drenado de
líquidos a una cámara de retención
como paso previo a su destino final o a
sistema cloacal.
e) Elementos de limpieza en
cantidad y condiciones adecuadas y
provisión de agua suficiente para la
higienización del mimo.
f) Deberá estar ubicado en las
adyacencias del incinerador o el sitio de
carga de los vehículos que los
transporten a la Unidad de Tratamiento.
8.1.2) Serán recintos de acceso
restringido, amplios para permitir
fácilmente las operaciones de carga,
descarga y acopio de los materiales a
tratar. Su superficie será tal que permita
acumular el doble de la cantidad de
residuos de una recolección diaria y
completa del Establecimiento.
8.1.3) Tendrán Contenedores en
cantidad suficiente y pintados según los
colores de la presente Norma.
8.1.4) Los Contenedores estarán
provistos de tapa y manija de empuje,
montados sobre ruedas y sistema
volcador.
8.1.5) Se depositarán en ellos las
Bolsas con los residuos sólidos
bipatógenicos, las que no se abrirán por
ningún motivo.
8.2) Se deberá evitar la
combinación de los residuos sólidos
biopatógenicos con los del servicio
común, tales como restos de alimentos,
papelería proveniente del sector
administrativo, etc.
8.3) Cuando por razones
extraordinarias, no se cumpla lo dicho
en 8.2), todo volumen de residuos, sin
importar el porcentaje de cada uno, será
tratado como residuo sólido biopató-
genico.
9) Tratamiento.
9.1) El Tratamiento de los
Residuos Sólidos Biopatogénicos
deberá realizarse mediante cualquiera
de los Métodos que se indican a
continuación:
a) Incineración
b) Enterramiento por Relleno
de Seguridad
c) Esterilización por Autoclave
9.2.1) El Tratamiento se podrá
realizar en la Unidad Generadora que
los produjo, en otra Unidad Generadora
con Capacidad de Acopio y membrana plástica de 200 micrones en
Tratamiento Habilitada para brindar
este Servicio.
9.2.2.) Cuando las Unidades
Generadoras realicen por si mismos el
Tratamiento por Incineración, el tipo y
características del Horno Incinerador
utilizado, serán tales, que resulten
adecuadas a la cantidad y tipo de
residuo a tratar de modo que los gases,
vapores y humos productos de la
combustión no produzcan polución
atmosférica que afecte al medio
ambiente a juicio del Organismo de
Fiscalización.
9.2.3.) La capacidad del horno
incinerador deberá ser suficiente como
para incinerar adecuadamente el
volumen de residuos recolectados en
una jornada.
9.3.) El Enterramiento por
Relleno de Seguridad se realizará
cumpliendo las siguientes condiciones:
a) Terreno suficiente para la
Disposición de los Residuos.
b) Vida Util no inferior a los 5
años.
c) El Terreno seleccionado para
el Relleno deberá ubicarse en zona no
inundable y a una distancia mayor de
200 metros de cualquier curso de agua
y/o sistema maestro de abasto de agua
potable.
d) Cota del Terreno a 1 metro
por encima del nivel histórico de
inundación.
e) Distancia mínima entre
fondo de celda y napa freática de 5
metros.
f) Deberán ser tapados
diariamente con una cobertura de tierra
de 20 cm de espesor .
g) Cobertura final de tierra y de
50 cm de espesor.
h) Fondo de celda de arcilla
compactada de 60 cm de espesor o
todo el fondo de la celda.
i) Zona delimitada con cercado
perimetral del área de enterramiento.
j) Deberá posees Sistema de
Vigilancia que garantice la ausencia
total de actividades de Cirujeo u otra
actividad no autorizada.
10) Transporte y tratamiento
externo.
10.1) Las Unidades de
Tratamiento que se habiliten para la
prestación del Servicio de Tratamiento
de Residuos Biopatogénicos, deberán
realizar el mismo por Incineración
Pirolítica, en Hornos Incineradores que
deberán ser aprobados pro el Organismo
de Fiscalización Competente.
10.2) Cuando la Incineración
será realizada por terceros, la Unidad de
Tratamiento deberá contar además con
un local destinado a la higienización de
los ve hículos de Transporte Externo,
exclusivos de esa actividad de
dimensiones adecuadas y con las
siguientes características:
a) Piso y zócalo sanitario,
paredes y pisos lisos, impermeables y
fáciles de higienizar.
b) Piso con inclinación hacia
una cámara de retención de líquidos y
tratamiento de inocuidad con método de
cloración o similar como paso previo a
su destino final o sistema cloacal. El
lavado de pisos del vehículo
transportador y del local destinado a la
higienización de vehículos se terminará
con el enjuague de los mismos con agua
clorada o desinfectante equivalente.
c) Local adecuadamente
iluminado y ventilado.
d) Elementos suficientes y en
condiciones de uso para su limpieza.
e) Provisión de agua suficiente
para la higienización, tanto del local
como de los vehículos.
f) Elementos de protección
personal de los operarios afectado al
Manejo de los Residuos, limpieza de los
vehículos y local, consistentes en botas,
guantes y la ropa de trabajo adecuada
que serán entregados diariamente en
condiciones higiénicas, así como locales
adecuados para su higiene y cambio de
ropas al finalizar la jornada de labor.
10.3) Contar con la dotación
adecuada de vehículos que aseguren la
no interrupción del servicio.
10.4) Los vehículos afectados al
Servicio de Transporte deberán poseer
las siguientes características:
a) Caja de carga completa-
mente cerrada con puertas de cierre
hermético y aislada del conductor con
la ventilación adecuada u otro sistema
que impida la concentración de gases
y/o emanaciones.
b) Interior de caja liso, fácil de
higienizar, resistente a la corrosión y
con elementos de retención que impida
el derrame de líquidos.
c) Altura de carga y descarga
de los Residuos tal que facilite las
operaciones de una persona de pie.
11) Disposición Final de los
Residuos.
11.1) La Disposición Final de
los Residuos Sólidos Biopatogénicos
Tipo B, una vez incinerados o
esterilizados por autoclave, podrá ser
similar a las de los Residuos Tipo A o
domiciliarios y se ajustará a la
Normativa establecido por la
Jurisdicción donde se realice.
11.2) De utilizarse el método de
Relleno para la Disposición Final, este
deberá ser de Seguridad según lo
dispuesto en el ítem 9.2.4.
11.3) La Disposición Final de
los Residuos Tipo C1 o Radioactivos
será la que establezca para los mismos,
la Comisión Nacional de Energía
Atómica (CNEA).
11.4) La Disposición Final de
los Residuos Tipo C2 se realizará de
acuerdo a lo que se establezca para ellos
la Autoridad Competente una vez
identificado sin perjuicio de los que
disponga la Ley Nº 24.051.
12) Marco Legal
12.1) Objetivo, Alcance,
Fiscalización.
 12.1.1) Considerando la actual
política de Salud y la implementación
del Decreto Nº 578/93 P.E.N. sobre los
Hospitales Públicos de Autogestión
8H.P.A.9 y entendiendo la necesidad de
dotar a éstos de instrumentos que
permitan evaluar la Calidad de
Atención, ésta subsecretaria propone
“Las Normas Técnicas Nacionales sobre
Residuos Sólidos Bipatogénicos”.
12.2.) Objetivo de la norma
12.2.1) Elaboración del
documento que permita evaluar y
fiscalizar las técnicas sobre
procedimientos y almacenamiento
transitorio, Recolección de Residuos
Sólidos biopatogénicos, su Transporte,
Tratamiento y Disposición final de las
Unidades de Atención de la Salud y de
Unidades Generadoras, tendientes a
minimizar los factores de riesgo del
personal del Establecimiento y de la
población general.
12.3) Marco de Aplicación y
Fiscalización.
12.3.1.) Unidades prestadoras de
Servicios para atención de Salud
compuesto por el sector oficial,
seguridad social y entes privados ya
sean individuales, colectivos
institucionales y los Inscriptos en el
Registro Nacional de Hospitales
Públicos de Autogestión y en el
Registro de Habilitaciones
.....................de al Dirección Nacional
de Regulación y Control de la Secretaría
de Salud del Ministerio de Salu d y
Acción Social.
12.3.2) El Organismo
fiscalizador de dicha Norma será la
Dirección Nacional de Atención Médica
y la Dirección Nacional de Regulación
y Control de la Secretaría de Salud
M.S.A.S. y los organismos equivalentes
designados al efecto por las autoridades
sanitarias de la jurisdicciones.
12.3.3) Esta Norma será de
Aplicación Obligatoria en el Ambito de
la Capital Federal y extensivo a todas
aquellas Unidades inscriptas en el
Registro Nacional de Hospitales
Públicos de Autogestión del país. Podrá
ser utilizada como marco referencial
para la Reglamentación Jurisdiccional
que deberá ser presentada para su
aprobación a la autoridad competente
M.S.A.S. Dicha Reglamentación deberá
contemplar el cumplimiento de los
criterios de riesgo, tendiendo a rie sgo
cero y la conservación y mantenimiento
del ambiente para elevar el nivel de
calidad de vida de la población.
13) Registro Nacional de
Generadores de Residuos Bipato-
génicos.
13.1) Formarán parte de éste
Registro TODOS los generadores de
Residuos Biopatogé nicos. Dicha
inscripción será obligatoria para la
Autorización del funcionamiento de las
Unidades pertinentes y la Autoridad
competente fijará los plazos para la
o adecuada y correcta aplicación de la
NORMA.
13.2) Las Unidades que no
cuenten con Sistema de Tratamiento,
Transporte y Disposición Final de los
Residuos Sólidos Biopatogénicos
deberán presentar los contratos o
convenios con la Unidad de
Tratamiento y/o Disposición Final así
como la aprobación y autorización de
dicha Unidad por la autoridad
compete nte.
 Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires
Actual Ciudad Autónoma de Buenos Aires
Ordenanza Nº 45.587
Buenos Aires, 7 de diciembre de 1991.
Capítulo I - Del ámbito de
aplicación y de la especificación del
residuo.
Art. 1º.- La presente ordenanza
crea normas relacionadas con la
generación segregación, manipulación,
almacenamiento, recolección,
transporte, tratamiento y disposición
final de residuos infecciosos, en el
ámbito de la Ciudad de Buenos Aires.
Art. 2º. Serán considerados
residuos infecciosos todos los residuos
generados en la relación con el cuidado
de pacientes (diagnóstico, tratamiento,
inmunización o provisión de servicios
médicos a seres humanos o animales,
etc.), investigación y/o producción
comercial de elementos biológicos que
estén o puedan estar contaminados con
agentes infecciosos, capaces de inducir
una infección, representando un riesgo
potencial para la salud de la población.
Se consideran infecciosos, capaces de
inducir una infección, representando un
riesgo potencial para la salud de la
población. Se consideran infecciosos
además los materiales de desecho
mezclados y descartados junto con
residuos infecciosos. Las categorías
específicas de residuos infecciosos
serán conformadas en la reglamentación
respectiva según el criterio general
indicado en este artículo.
Capítulo II - Del registro de
generadores y certificado de control
infecciosos.
Art. 3º .- El Departamento
Ejecutivo implementará un Registro
Municipal de Generadores, dentro del
plazo de diez (10) días a partir de la
promulgación de la presente.
Art. 4º .- Cumplidos los
requisitos de inscripción en el
respectivo Registro, conforme su
reglamentación, se otorgará el
“certificado de control infecciosos”, que
deberá renovarse anualmente. Dicho
certificado será requisito imprescindible
para la habilitación y funcionamiento de
todo establecimiento comprendido en la
presente ordenanza.
Capítulo III – De los genera-
dores.
Art.5º .- Será considerado
generador todo establecimiento que por
su actividad genere residuos
infecc iosos.
Art. 6º.- El Departamento
Ejecutivo establecerá una tasa que
deberán abonar los generadores en
función del riesgo que su actividad cree,
y según los costos del servicio a
implementar por la Municipalidad e
indicado en el artículo 7º.
Art. 7º.- el Departamento
Ejecutivo proveerá el servicio de
recolección, transporte, tratamiento y
disposición final de los residuos
infecciosos cuando los generadores no
cuenten con las instalaciones necesarias
para ello, o que éstas presenten un
deficiente funcionamiento y/o normas
que no se ajusten a la presente
Ordenanza, su reglamentación y normas
complementarias.
Art. 8º .- Aquellos generadores
que traten los residuos en sus propios
establecimientos, podrán no recibir los
servicios indicados en el artículo 7º y en
consecuencia, podrán gestionar ante la
autoridad de aplicación la exención del
pago de la tasa que prevé el artículo 6º.
Dicha exención, de otorgarse, deberá
renovarse periódicamente, de
conformidad con la reglamentación.
Para ello, los generadores deberán
contar con sistemas, instalaciones y
equipos encuadrados dentro de las
reglamentaciones que en tal sentido
dicte la autoridad competente.
Capítulo IV – Del servicio
municipal.
Art. 9º .- Todos aquellos
generadores incluidos en el artículo 7º
deberán cumplimentar los requisitos
que a tales fines dicte la autoridad
competente con el objeto de asegurar
una eficaz acción preventiva de
potenciales contagios, estando
obligados a entregar los residuos a la
empresa concesionaria del servicio
municipal, con arreglo a la
reglamentación.
Art. 10º .- El Departamento
Ejecutivo confeccionará los pliegos de
bases y condiciones que regirán el
servicio municipal de recolección,
transporte, tratamiento y disposición
final de los residuos y os enviará al
consejo Delibera nte para su aprobación.
Art. 11º.- La tasa a que se
refiere el artículo 6º será depositada en
una cuenta especial en el Banco de la
Ciudad de Buenos Aires, cuyo producto
solventará el servicio de que se trata. De
dicha cuenta se debitarán
automáticamente a favor de la
contratista los importes
correspondientes, conforme la
reglamentación a dictarse.
Art. 13º.- Comuníquese, etc.
Ricardo Marcos
Carlos Alberto Louzan
Buenos Aires, 22 de junio de
1992.
Habiendo quedado promulgada
automáticamente la Ordenanza Nº
45.587, sancionada por el Honorable
Consejo Deliberante en su sesión del
día 7 de diciembre de 1991, en virtud de
los dispuesto por el artículo 31º inciso
h), de la Ley Orgánica Municipal Nº
19.987 (B.M. 14.454), dése al Registro
Municipal y remítase para su
conocimiento y demás efectos a la
Secretaría de Salud, Secretaria de
Producción y Servicios, y a la Secretaría
de Planeamiento Urbano y Medio
Ambiente.
El presente decreto será
refrenado por los Señores Secretarios de
Salud, Producción y Servicios y
Gobierno.
 LEY DEL MEDIO AMBIENTE
DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES
Ley 11.723
(Consideraciones Previas)

En función de la continuidad 22/12/1995 Ley 8.751 (año 1986)

jurídica de los estados, el tratamiento y
disposición de los residuos llevan a la Decreto 4.371 Veto parcial de la
responsabilidad de desarrollar Ley 11723
legis laciones propias que en nuestro
país se efectuó a través de la
promulgación de la Ley Federal 24.051, Fecha
la que incorpora los mismos anexos que 6/12/1995
tiene el Convenio de Basilea en Publicada B.O.
referencia a esta temática. 22/12/1996.

De acuerdo a lo establecido en el Objetivos:

Art. 41 de Constituc ión Nacional, las
provincias podrán incorporar mayores ? Preservación del medio ambiente
precisiones O exigencias pero nunca sin actitud conservacionista extrema
menores. sino con el objetivo de defender el
medio en el que el hombre vive, no
En tal sentido la Provincia de a costa de frenar el desarrollo, sino
Buenos Aires ha elaborado la Ley logrando el mayor crecimiento
11.723 dirigida a la protección, posible con el mínimo deterioro
conservación, mejoramiento y ambiental.
restauración de los recursos naturales y ? Estudio del estado actual de los
del medio ambiente de acuerdo a lo recursos, como así también control
consignado en el Art. 28 de la por parte del Estado Provincial de
Constitución Provincial. las actividades que se realicen sobre
los mismos y puedan causar el
Además, dicha jurisdicción deterioro.
cuenta actualmente con una serie de ? Publicidad suficiente y derecho de
leyes que abarcan diferentes tipos de los ciudadanos de acceso a la
residuos peligrosos en forma individual. información que poseen los
Organismos Públicos del Estado con
Ley 11.347/94Residuos Patológicos respecto al manejo de los recursos
naturales por parte del Estado y los
Ley 11.459 Residuos Industriales particulares.
Decreto 1.741/96 ? Defensa jurisdiccional de los
derechos ambientales, otorgando a
Ley 11.720 Residuos Especiales los particulares medios jurídicos
idónicos para lograr la preservación
Ley 11.723 Protección, conserva - del medio y de esa forma colaborar
Sancionada ción, mejoramiento y con el Estado.
8/11/1995 restauración de los ? Concientiza ción y Educación de los
Promulgada recursos naturales y ciudadanos en lo que hace a la
6/12/1995 del ambiente. Modi- protección del medio.
Publicada B.O. ficación del decreto
? Evaluación de tecnología apropiada
en relación con la protección del
medio ambiente
? Refuerzo de los sistemas de control
efectivos.
Autoridad de Aplicación:
Instituto Provincial del Medio
Ambiente, cada una de las reparticiones
provinciales con incumbencia ambiental
conforme el deslinde de competencias
que efectúe el Instituto (según su ley de
creación 11.469) y los municipios.
También se crean Consejos Regionales
de carácter cons ultivo y de
asesoramiento a la Autoridad de
aplicación.
 CONCEPTOS ESTRUCTURALES DE LA LEY INTEGRAL DEL
MEDIO AMBIENTE Y LOS RECURSOS NATURALES

Título I
Disposiciones Preliminares:
Capítulo único: Del objeto y del Ambito de Aplicación
De acuerdo al art. 28 de la Constitución de la Provincia de Buenos Aires la
presente ley tiene por objeto la protección, conservación, mejoramiento y restauración
de los recursos naturales y del ambiente en general en el ámbito de la provincia de
Buenos aires, a fin de preservar la vida en su sentido más amplio asegurando a las
generaciones presentes y futuras la conservación de la calidad ambiental y la diversidad
biológica (Art.I).

Título II
Disposiciones Generales:
Capítulo I: De los Derechos y Deberes de los Habitantes Art. 2: Derechos Art.
3: Deberes
Capítulo II: De la Política Ambiental
El poder Ejecutivo Provincial, a través del Instituto Provincial del Medio
Ambiente deberá fijar la política ambiental, de acuerdo a la ley 11.469 y a lo normado
en la presente ley y coordinar su ejecución descentralizada con los municipios (Art. 4).
Capítulo III: De los Instrumentos de la Política Ambiental:
? Del Planeamiento y Ordenamiento Ambiental (Arts. 7 y 8)
? De la Medidas de Protección de Areas Naturales (Art.9).
? Del Impacto Ambiental (Arts. 10,11,12,13,15 al 24)
Art. 10: Todos los proyectos consistentes en la realización de obras o actividades que
produzcan o sean susceptibles a producir algún efecto negativo al ambiente de la
provincia de Buenos aires y/o sus recursos naturales , deberán obtener una declaración
de impacto ambiental expedida por la autoridad ambiental provincial o municipal según
las categorías que establezca la reglamentación de acuerdo a la enumeración enunciativa
incorporada en el Anexo II de la presente ley.
El presente artículo es objetado en el decreto 4.371 del 6/12/95 publicado en el Boletín
Oficial el 22/12/95, debido a que la evaluación del impacto ambiental no corresponde
asignarla a las comunas individuales debido a que los recursos que podrán verse
afectados no están circunscriptos a una sola jurisdicción razón por la cual deberá
reservarse dicha evaluación a la autoridad provincial competente en la materia.

Título III

Disposiciones Especiales.
Art. 65: El mismo atribuye a los municipios por vía de exclusión de los:
Residuos especiales
Residuos patogénicos
Residuos radioactivos
Residuos industriales
La gestión de los Residuos domiciliarios de acuerdo a lo establecido en el decreto ley
9.111/78.
El sostener este criterio implicaría eventualmente la derogación del sistema de
disposición final de desechos instando por el citado instrumento normativo en clara
contraposición con los objetivos funcionales del ente Coordinación Ecológica área
Metropolitana Sociedad del Estado (CEAMSE), sociedad que tiene a su cargo la
disposición final de los residuos domiciliarios recolectados en 22 distritos municipales
del Conurbano Bonaerense y la Capital Federal.
El CEAMSE se ha creado en el año 1977 cuando todavía no existía ningún tipo
de legislación respecto de res iduos peligrosos y facultaba a la sociedad a disponer
mediante rellenos sanitarios «residuos de cualquier tipo y origen» de acuerdo a lo
establecido en la Ley 9.111 de la Provincia de Buenos Aires/78. Su creación tuvo como
objeto erradicar basurales a cielo abierto y eliminar las quemas.
Luego con la promulgación de las leyes nacionales y provinciales, la provincia
establece una modificación del Art. 3 de la Ley 9.111 mediante el decreto 95/95 donde
se defina el tipo de residuos que podrán recepcionarse y las pautas diferentes para su
tratamiento y disposición final.
En dicho decreto se definen cuales son los residuos que van a poder incorporarse
en el futuro de acuerdo al tratamiento recibido y al tipo de residuo original del que se
trate.
La disposiciones finales estarán sujetas a lo que se especifique, la
reglamentación de la Ley 11.723.

Esquema Normativo
Título I
Disposiciones Preliminares:
Capítulo único: Del objeto y del Ambito de Aplicación

Título II
Disposiciones Generales:
Capítulo I: De los Derechos y Deberes de los Habitantes
Capítulo II: De la Política Ambiental
Capítulo III: De los Instrumentos de la Política Ambiental
Del Planeamiento y Ordenamiento Ambiental.
De las Medidas de Protección de Areas Naturales
Del Impacto Ambiental
De las Normas Técnicas Ambientales
Del Sistema Provincial de Información Ambiental
De la Educación y Medio de Comunicación
Del Sistema Provincial de Información Ambiental
De la Educación y Medios de Comunicación
De los Incentivos a la Investigación
Producción e Instalación de Tecnologías
Relacionadas con la Protección del Ambiente.
Capítulo IV: De la Defensa Jurisdiccional

Título III:
Disposiciones Especiales Capítulo I: De las Aguas Capítulo II: Del Suelo
Capítulo III: De la Atmósfera
Capítulo IV: De la Energía
Capítulo V: De la Flora
Capítulo VI: De la Fauna
Capítulo VII: De los Residuos
Capítulo VIII: Del Régimen de Control y Sanciones Administrativas.
Título IV
Disposiciones Orgánicas
Capítulo Unico: De los Organismos de Aplicación

Título V
Disposiciones Complementarias
Capítulo Unico: Modificación al Régimen de Faltas Municipales

Disposiciones Transitorias

Anexo I: Glosario
Anexo II: Proyectos u Obras Sometidas al Proceso de EIA por Autoridades
Municipales o Provinciales.
 Ley del medio ambiente
de la Provincia de Buenos Aires
Ley 11.723
Promulgada: 9 de noviembre de 1995.
Publicada: B.O. 22/12/95
El Senado y la Cámara de
Diputados de la Provincia de Buenos
Aires, sancionara con fuerza de LEY:
Título I
Disposiciones Preliminares
Capítulo Unico
Del Objeto y del Ambiente de
Aplicación.
Artículo 1: La presente ley,
conforme el artículo 28º de la
Constitución de la Provincia de Buenos
Aires, tiene por objeto de protección,
conservación, mejoramiento y como consecuencia la degradación el
restauración de los recursos naturales y
del ambiente en general en el ámbito de
la Provincia de Buenos Aires, a fin de
preservar la vida en su sentido más
amplio; asegurando a las generaciones
presentes y futuras la conservación de la
calidad ambiental y la diversidad
biológica.
Título II
Disposiciones Generales.
Capítulo I
De los Derechos y Deberes de
los Habitantes.
Artículo 2: El Estado Provincial
garantiza a todos sus habitantes los
siguientes derechos:
Inc. a) A gozar de un ambiente
sano, adecuado para el desarrollo
armónico de la persona.
Inc b) A la información vin-
culada al menejo de los recursos
naturales que administre el estado.
Inc c) A participar de los
procesos en que está involucrado el
manejo de los recursos naturales y la
protección, conservación, mejoramiento
y restauración del ambiente en general,
de acuerdo con lo que establezca la
reglamentación de la presente.
Inc. d) A solicitar a las
autoridades la adopción de medidas
tendientes al logro del objeto de la
presente ley, y a denunciar el
incumplimiento de la misma.
Artículo 3: Los habitantes de la
Provincia tienen los siguientes deberes:
Inc. a) Proteger, conservar y
mejorar el medio ambiente y sus
elementos constitutivos, efectuando las
acciones necesarias a tal fin.
Inc. b) Abstenerse de realizar
acciones u obras que pudieran tener
ambiente de la Provincia de Buenos
Aires.
Capítulo II
De la Política Ambiental
Artículo 4: El Poder Ejecutivo
Provincial, a través del Instituto
Provincial del Medio Ambiente, deberá
fijar la política ambiental, de acuerdo a
la ley 11.469 y a lo normado en la
presente, y coordinar su ejecución
descentralizada con los municipio, a
cuyo efecto arbitrará los medios para su
efectiva aplicación.
Artículo 5: El Poder Ejecutivo
provincial y los municipios garantizarán
en la ejecución de las políticas de
gobierno la observancia de los derechos
reconocidos en el artículo 2º, así como
también de los principios de política
ambiental que a continuación se
enumeran:
Inc. a) El uso y aprovechamiento
de los recursos naturales, debe
efectuarse de acuerdo a criterio que
permitan el mantenimiento de los
biomas.
Inc. b) Todo emprendimiento
que implique acciones u obras que sean
susceptibles de producir efectos
negativos sobre el ambiente y/o sus
elementos debe conta r con una
evaluación de impacto ambiental previa.
Inc. c) La restauración del
ambiente que ha sido alterado por
impactos de diverso origen deberá
sustentarse en exhaustivos
conocimientos del medio tanto físico
como social; a tal fin el Estado
promoverá de manera integral los
estudios básicos y aplicados en ciencias
ambientales.
Inc. d) La planificación del
crecimiento urbano e industrial deberá
tener en cuenta, entre otros, los límites
físicos del área en cuestión, las
condiciones de mínimo subsidio
energético e impacto ambiental para el
suministro de recursos y servicios, y la
situación socieconómica de cada región
atendiendo a la diversidad cultural de
cada una de ellas en relación con los
eventuales conflictos ambientales y sus
posibles soluciones.
Inc.c) El estado provincial
promoverá la formación de individuos
responsables y solidarios con el medio
ambiente. A tal efecto la educación
ambiental debe incluirse en todos los
niveles del sistema educativo, bajo
pautas orientadas a la definición y
búsqueda de una mejor calidad de vida.
Artículo 6º: El Estado
Provincial y los municipios tienen la
obligación de fiscalizar las acciones
antrópicas que puedan producir un
menoscabo al ambiente, siendo
responsables de las acciones y de las
omisiones en que incurran.
Capítulo III
De los instrumentos de la
política ambiental.
Del planeamiento y
ordenamiento ambiental.
Artículo 7º: En la localización
de actividades productivas de bienes y/o
servicios, en el aprovechamiento de los
recursos naturales y en la localización y
regulación de los asentamiento
humanos deberá tenerse en cuenta:
a) La naturaleza y característica
de cada bioma;
b) La vocación de cada zona o
región, en función de sus recursos, la
distribución de la población y sus
características geoeconómicas en
general.
c) Las alteraciones existentes en
los biomas por efecto de los
asentamiento humanos, de las
actividades económicas o de otras
actividades humanas o fenómenos
naturales.
Artículo 8º: Lo prescripto en el
artículo anterior será aplicable:
a) En lo que hace al desarrollo
de actividades productivas de bienes y/o
servicios y aprovechamiento de recursos
naturales:
1- Para la realización de obras
públicas
2- Para las autorizaciones de
construcción y operación de planta o
establecimientos industriales,
comerciales o de servicios.
3- Para las autorizaciones
relativas al uso del suelo para
actividades agropecuarias, forestales y
primarias en general.
4- Para el financiamiento de
actividades mencionadas en el inciso
anterior a los efectos de inducir su
adecuada localización.
5- Para el otorgamiento de
concesiones, autorizaciones o permisos
para el uso y aprovechamiento de aguas.
6- Para el otorgamiento de
concesiones, permisos y autorizaciones
para el aprovechamiento de las especies
de flora y fauna silvestre.
 b) En lo referente a la
localización y regulación de los
asentamiento humanos:
1- Para la fundación de nuevos
centros de población y la determinación
de los usos y destinos de suelo urbano y
rural.
2- Para los programas de
gobierno y su financiamiento destinados
a infraestructura, equipamie nto urbano
y vivienda.
3- Para la determinación de
parámetros y normas de diseño,
tecnologías de construcción, uso y
aprovechamiento de vivienda. De las
medidas de protección de áreas
naturales.
Artículo 9º. Los organismos
competentes propondrán al Poder
Ejecutivo las medidas de protección de
las áreas naturales, de manera que se
asegure su protección, conservación y
restauración, especialmente los más
representativos de la flora y fauna
autóctona y aquellos que se encuentran
sujetos a procesos de deterioro o
degradación. Del impacto ambiental.
Artículo 10.- Todos los
proyectos consistentes en la realización
de obras o actividades que produzcan o
sena susceptibles de producir algún
efecto negativo al ambiente de la
provincia de Buenos aires y/o sus
recursos naturales, deberán obtener una
declaración de impacto ambiental
expedida por la autoridad ambiental
provincial o municipal según las
categorías que establezca la
reglamentación de acuerdo a la
enumeración enunciativa incorporada
en el anexo II de la presente ley.
Artículo 11.- Toda persona
física o jurídica, pública o privada,
titular de un proyecto de los alcanzados
por el artículo anterior está obligada a
presentar conjuntamente con el
proyecto, una valuación de impacto
ambiental de acuerdo a las dis-
posiciones que determine la autoridad
de aplicación en virtud del art.13.
Artículo 12.- Con carácter
previo a la resolución administrativa
que se adopte para la realización y/o
autorización de las obras o actividades
alcanzadas por el art. 10, la autoridad
competente remitirá el expediente a la
autoridad ambiental provincial o
municipal con las observaciones que
crea oportunas a fin de que aquella
expida la declaración de impacto
ambiental.
Artículo 13.- La autoridad
ambiental provincial deberá:
Inc. a) Seleccionar y diseñar los
procedimientos de evaluación de
impacto ambiental, y fijar los criterios
para su aplicación a proyectos de obras
o actividades alcanzados por el art. 10.
Inc. b) Determinar los
parámetros significativos a ser
incorporados en los procedimientos de
evaluación de impacto.
Inc. c) Instrumentar
procedimientos de evaluación medio
ambiental inicial para aquellos
proyectos que no tengan un evidente
impacto significativo sobre el medio.
Artículo 14.- La autoridad
ambiental provincial o municipal
pondrá a disposición del titular del
proyecto, todo informe o
documentación que obre en su poder,
cuando estime que puedan resultar de
utilidad para realizar o perfeccionar la
evaluación de impacto ambiental
exigida por la presente ley.
Artículo 15.- La autoridad
ambiental de aplicación exigirá que las
evaluaciones de impacto ambiental se
presenten expresadas en forma clara y
sintética, con identificación de las
variables objeto de consideración e
inclusión de conclusiones finales
redactadas en forma sencilla.
Artículo 16.- Los habitantes de
la provincia de Buenos Aires podrán
solicitar las evaluaciones de impacto
ambiental presentadas por las personas
obligadas en el art.11. La autoridad
ambiental deberá respetar la
confidencialidad de las informaciones
aportadas por el titular del proyecto a
las que le otorgue dicho carácter.
Artículo 17.- La autoridad
ambiental provincial o municipal según
correspondiere arbitrará los medios para
la publicación del listado de las
evaluaciones de impacto ambiental
presentadas para su aprobación, así
como del contenido de las declaraciones
de impacto ambiental del art. 19.
Artículo 18.- Previo a la emisión
de la declaración de impacto ambiental,
la autoridad ambiental que corresponda,
deberá recepcionar y responder en un
plazo no mayor de treinta (30) días
todas las observaciones fundadas que
hayan sido emitidas por personas físicas
o jurídicas, públicas o privadas
interesadas en dar opinión sobre el
impacto ambiental del proyecto.
Asimismo cuando la autoridad
ambienta l provincial o municipal lo crea
oportuno, se convocará a audiencia
pública a los mismos fines.
Artículo 19.- La declaración del
impacto ambiental deberá tener por
fundamento el dictamen de la autoridad
ambiental provincial o municipal y, en
su caso las recomendaciones emanadas
de la audiencia pública convocada a tal
efecto.
Artículo 20.- La declaración de
impacto ambiental constituye un acto
administrativo de la autoridad ambiental
provincial o municipal que podrá
contener:
Inc. a) La aprobación de la
realización de la obra o actividad
peticionada.
Inc. b) La aprobación de la
realización de la obra o de la actividad
peticionada en forma condicionada al
cumplimento de instrucciones
modificatorias.
Inc. c)La oposición a la
realización de la obra o actividad
solicitada.
Artículo 21.- Se remitirá copia
de todas las declaraciones de impacto
ambiental emitidas por la autoridad
provincial y municipal al Sistema
Provincial de Información Ambiental
que se crea por el art. 27 de la presente
ley. Las declaraciones de impacto
ambiental también podrán ser
consultadas por cualquier habitante de
la provincia de Buenos Aires en la
repartición en que fueron emitidas.
Artículo 22.- La autoridad
ambiental provincial o municipal que
expidió la declaración de impacto
ambienta l tendrá la obligación de
verificar periódicamente el
cumplimiento de aquellas. En el
supuesto del artículo 20, inc. c) la
autoridad ambiental remitirá la
documentación a su titular con las
observaciones formuladas y las
emanadas de la audiencia pública en el
supuesto del artículo 18, para la
reelaboración o mejora de la propuesta.
Artículo 23.- Si un proyecto de
los comprendidos en el presente
capítulo comenzara a ejecutarse sin
haber obtenido previamente la
declaración de impacto ambiental,
deberá ser suspendido por la autoridad
ambiental provincial o municipal
correspondiente. En el supuesto que
éstas omitieran actuar, el proyecto podrá
ser suspendido por cualquier autoridad
judicial con competencia territorial sin
perjuicio de la responsabilidad a que
hubiere lugar. Asimismo se acordará la
suspensión cuando ocurriera alguna de
las siguientes circunstancias:
Inc. a) Falseamiento y ocultación
de datos en el procedimiento de
evaluación.
Inc. b) Incumplimiento de las
condiciones ambientales impuestas para
la ejecución del proyecto.
Artículo 24.- Las autoridades
provincial y municipal deberán llevar
un registro actualizado de las personas
físicas o jurídicas habilitadas para la
elaboración de las evaluaciones de
impacto ambiental regulada en el
presente capítulos. De las normas
técnicas ambientales.
Artículo 25.- Las normas
técnicas ambientales determinarán los
parámetros y niveles guías de calidad
ambiental de los cuerpos receptores que
permiten garantizar las condiciones
necesarias para asegurar la calidad de
vida de la población, la perdurabilidad
de los recursos naturales y la protección
de todas las manifestaciones de vida.
Del Sistema Provincial de Información
Ambiental.
Artículo 26.- Las entidades
oficiales tendrán la obligación de
suministrar a las personas físicas o
jurídicas, públicas o privadas, que así lo
soliciten, la información de que
dispongan en materia de medio
ambiente, recursos naturales, y de las
declaraciones de impacto ambiental
conforme lo dispuesto en el art. 20,
segunda parte. Dicha información sólo
podrá ser denegada cuando la entidad le
confiera el carácter de confidencial.
Artículo 27.- El Poder Ejecutivo
provincial, a través del Instituto
Provincial del Medio Ambiente,
instrumentará el Sistema Provincial de
Información Ambiental, coordinado su
implementación con los municipios.
Dicho sistema deberá reunir toda la
información existente en materia
ambiental proveniente del sector
público y privado, y constituirá una
base de datos interdisciplinaria
accesible a la consulta de todo aquel
que así lo solicite.
Artículo 28.- El Sistema de
Información Ambiental se organizará y
mantendrá actualizado con datos físicos,
económicos, sociales, legales y todos
aquellos vinculados a los recursos
naturales y al ambiente en general. De
la educación y medios de comunicación.
Artículo 29.- El Estado
provincial y los municipios en
cumplimiento de su deber de asegurar la
educación de sus habitantes procurará:
a) La incorporación de
contenidos ecológicos en los distintos
ciclos educativos, especialmente en los
niveles básicos.
b) El fomento de la
investigación en las instituciones de
educación superior desarrollando planes
y programas para la formación de
especialistas que investiguen las causas
y efectos de fenómenos ambientales.
c) La promoción de jornadas
ambientales con participación de la
comunidad, campañas de educación
popular, en medios urbanos y rurales,
respetando las características de cada
región.
d) La motivación de los
miembros de la sociedad para que
formulen sugerencias y tomen
iniciativas para la protección del medio
en que viven.
e) La capacitación para el
desarrollo de tecnologías adecuadas que
compatibilicen el crecimiento
económico con la preservación de los
recursos naturales, la conservación y
mejoramiento de la calidad de vida.
Artículo 30.- El Gobierno
provincial coordinará con los
municipios programas de educación,
difusión, y formación de personal en el
conocimiento de la temática ambiental.
Para ello, podrá celebrar convenios con
instituciones de educación superior,
centros de investigación, instituciones
públicas y privadas, investigadores y
especialistas en la materia.
Artículo 31.- El Gobierno
provincial difundirá programas de
educación y divulgación apropiados par
la protección y manejo de los recursos
naturales por medio de acuerdos con los
medios masivos de comunicación
gráficos, radio y televisión. De los
incentivos a la investigación,
producción e instalación de tecnologías
relacionadas con la protección del
ambiente.
Artículo 32.- El Poder Ejecutivo
provincial priorizará en sus políticas de
crédito, de desarrollo industrial,
agropecuario y fiscal, aquellas
actividades de investigación,
producción e instalación de tecnologías
vinculadas con el objeto de la presente.
Artículo 33.- La autoridad de
aplicación podrá promover la
celebración de convenios con
universidades, institutos y/o centros de
investigación con el fin de implementar,
entre otras, las normas que rigen el
impacto ambiental.
Capítulo IV
De la defensa jurisdiccional.
Artículo 34.- Cuando a
consecuencia de acciones del Estado se
produzca daños o pudiera derivarse una
situación de peligro al ambiente y/o
recursos naturales ubicados en territorio
provincial, cualquier habitante de la
Provincia podrá acudir ante la
dependencia que hubiere actuado u
omitido actuar, a fin de solicitar los
mecanismos fiscalizadores pertinentes.
Artículo 35.- Cuando la
decisión administrativa definitiva
resulte contraria a lo peticionado el
afectado, el defensor del pueblo y/o las
asociaciones que propendan a la
protección del ambiente, quedarán
habilitados para acudir ante la justicia
con competencia en lo contencioso
administrativo que dictaminará sobre la
legalidad de la acción u omisión
cuestionada.
Artículo 36.- En los casos en
que el daño o la situación de peligro sea
consecuencia de acciones u omisiones
de particulares, el afectado, el defensor
del pueblo y/o las asociaciones que
propendan a la protección del ambiente
podrán acudir directamente ante los
tribunales ordinarios competentes
ejercitando:
a) Acción de protección a los
fines de la prevención de los efectos
degradantes que pudieran producirse.
b) Acción de reparación
tendiente a restaurar o recomponer el
ambiente y/o los recursos naturales
ubicados en territorio provincial, que
hubieren sufrido daños como
consecuencia de la intervención del
hombre.
Artículo 37.- El trámite que se
imprimirá a las actuaciones será el
correspondiente al juicio sumarísimo. El
accionante podrá instrumentar toda la
prueba que asista a sus derechos,
solicitar medidas cautelares, e
interponer todos los recursos
correspondientes.
Artículo 38.- Las sentencias que
dicten los tribunales en virtud de lo
preceptuado por este capítulo, no harán
cosa juzgada en los casos en que la
decisión desfavorable al accionante, lo
sea por falta de prueba.
Título III
Disposiciones especiales
Capítulo I
De las aguas
Artículo 39.- Los principios que
regirán la implementación de políticas
para la protección y mejoramiento del
recurso agua, serán los siguientes:
a) Unidad de gestión.
b) Tratamiento integral de los
sistemas hidráulicos y del ciclo
hidrológico.
c) Economía del recurso.
d) Descentralización operativa.
e) Coordinación entre
organismos de aplicación involucrados
en el manejo del recurso.
f) Participación de los usuarios.
Artículo 40.- La autoridad de
aplicación provincial deberá:
a) Realizar un catastro físico
general, para lo cual podrá implementar
los convenios necesarios con los
organismos técnicos y de investigación.
b) Tratamiento integral de los
sistemas hidráulicos y del ciclo
hidrológico.
c) Economía del recurso.
d) Descentralización operativa
e) Coordinación entre
organismos de aplicación involucrados
en el manejo del recurso.
f) Participación de los usuarios.
Artículo 40.- La autoridad de
aplicación provincial deberá:
a) Realizar un catastro físico
general, para lo cual podrá implementar
los convenios necesarios con los
organismos técnicos y de investigación.
b) Establecer patrones de
calidad de aguas y/o niveles guías de los
cuerpos receptores (ríos, arroyos,
lagunas, etc.).
c) Evaluar en forma permanente
la evolución del recurso, tendiendo a
optimizar la calidad del mismo.
Artículo 41.- El Estado deberá
disponer las medidas para la
publicación oficial y periódica de los
estudios referidos en el artículo anterior,
así como también remitirlos al Sistema
Provincial de información Ambiental
que crea el art. 27.
Artículo 42.- Las reglamen-
taciones vigentes deberán actualizar los
valores y agentes contaminantes en ellas
contenidos e incorporar los no
contemplados, teniendo en cuenta para
ello normas nacionales e internacionales
aplicables.
Artículo 43.- El tratamiento
integral del recurso deberá efectuarse
teniendo en cuanta las regiones
hidrográficas y/o cuencas hídricas
existentes en la Provincia. A ese fin, se
propicia la creación del Comité de
Cuencas en los que participen el Estado
provincial, a través de las reparticiones
competentes, los municipios
involucrados, las entidades intermedias
con asiento en la zona, y demás
personas físicas o jurídicas, públicas o
privadas que en cada caso se estime
conveniente.
Artículo 44.- Cuando el recurso
será compartido con otras jurisdicciones
provinciales o nacionales, deberán
celebrarse los pertinentes convenios a
fin de acordar las formas de uso,
conservación y aprovechamiento.
Capítulo II
Del suelo
Artículo 45.- Los principios que
regirán el tratamiento e implementación
de políticas tendientes a la protección y
mejoramiento del recurso suelo serán
los siguientes:
a) Unidad de gestión.
b) Elaboración de planes de
conservación y manejo de suelos.
 c) Participación de juntas
promotoras, asociaciones de
productores, universidades y centros de
investigación, organismos públicos y
privados en la definición de políticas de
manejo del recurso.
d) Descentralización operativa
e) Implementación de sistemas
de control de degradación del suelo y
propuestas de explotación en función de
la capacidad productiva de los mismos.
f) Implementación de medidas
especiales para las áreas bajo procesos
críticos de degradación que incluyan
introducción de prácticas y tecnologías
apropiadas.
g) Tratamiento impositivo
diferenciado.
Artículo 46.- La autoridad
provincial de aplicación deberá
efectuar:
a) Clasificación o del aire en función del cuerpo receptor.
reclasificación de suelos de acuerdo a
estudio de aptitud y ordenamiento en
base a regiones hidrogeográficas.
b) Establecimiento de normas o
patrones de calidad ambiental.
c) Evaluación permanente de su
evolución tendiendo a optimizar la
calidad del recurso.
Artículo 47.- El Estado deberá
disponer las medidas necesarias para la
publicación oficial y periódica de los
estudios referidos, así como también
remitirlos al Sistema Provincial de
información Ambiental que crea el
art.27.
Artículo 48.- Las reglamen-
taciones vigentes deberán actualizar los
valores y agentes contaminantes en ellas
contenidos e incorporar los no
contemplados observando para ello
normas nacionales e internacionales
aplicables.
Artículo 49.- En los casos en
que la calidad del recurso se hubiera
deteriorado en virtud del uso al que
fuera destinado por aplicación directa o
indirecta de agroquímicos, o como
resultado de fenómenos ambientales
naturales; la autoridad de aplicación en
coordinación con los demás organismos
competentes de la Provincia, dispondrá
las medidas tendientes a mejorar y/o
restaurar sus condiciones, acordando
con sus propietarios la forma en que se
implementarán las mismas.
Capitulo III
De la atmósfera
Artículo 50.- La autoridad de
aplicación competente se regirá por los
siguientes principios para definir los
parámetros de calidad del aire de
manera tal que resulte satisfactorio para
el normal desarrollo de la vida humana,
animal y vegetal.
a) Definir criterios de calidad
b) Especificar los niveles
permisibles de emisión por
contaminantes y por fuentes de
contaminación.
c) Controlar las emisiones
industriales y vehiculares que puedan
ser nocivas para los seres vivos y el
ambiente teniendo en cuenta los
parámetros establecidos en el inciso
anterior.
d) Coordinar y convenir con los
municipios, la instalación de equipos de
control adecuados según las
características de la zona y las
actividades que allí se realicen .
e) Determinar las normas
técnicas a tener en cuenta para el
establecimiento e implementación de
los sistemas de monitoreo del aire.
f) Expedir en coordinación con
el Ente Provincial Regulador Energético
las normas y estándares que deberán ser
observados, considerando los valores de
concentración máximos permisibles.
g) Controlar las emisiones de
origen energético incluidas las
relacionadas con la actividad nuclear, en
todo lo que pudiera afectar a la salud
humana, animal y vegetal.
h) Implementación de medidas
de alerta y alarma ambiental desde el
municipio.
Artículo 51.- La autoridad de
aplicación promoverá en materia de
contaminación atmosférica producida
por ruidos molestos o parásitos, su
prevención y control por parte de las
autoridades municipales competentes.
Capítulo IV
De la energía
Artículo 52.- El Ente Provincial
Regulador Energético deberá promover:
Inc. a) La investigación, desa-
rrollo y utilización de nuevas
tecnologías aplicada a fuentes de
energía tradicionales y alternativas;
Inc. b) El uso de la energía
disponible preservando el medio
ambiente.
Artículo 53.- Las personas
físicas o jurídicas, públicas, privadas o
mixtas que deseen generar energía de
cualquier clase que sea, deberán
solicitar concesión o permiso al Ente
provincial Regulador Energético, previa
evaluación de su impacto ambiental.
Artículo 54.- Para ahorro
energético el Ente provincial Regulador
Energético deberá elaborar planes y
definir los instrumentos y mecanismos
para la asistencia de los usuarios.
Capítulo V
De la flora
Artículo 55.- A los fines de
protección y conservación de la flora
autóctona y sus frutos, el Estado
provincial tendrá a su cargo:
a) La implementación de su
relevamiento y registro, incluyendo
localización de especies, fenología y
censo poblacional periódico.
b) La creación de un sistema
especial de protección, ex-situ e in-situ,
de germoplasma de especies autóctonas,
dando prioridad a aquellas en riesgo de
extinción.
c) La fijación de normas para
autorización, registro y control de uso y
manejo de flora autóctona.
d) La planificación de recupero
y enriquecimiento de bosques
autóctonos.
e) El contralor de contamina-
ción química y biológica de suelos en
áreas protegidas, mediante el monitoreo
periódico de la flora de la rizófera,
como así también el control fitosaniario
de las especies vegetales de dichas
áreas.
f) El fomento de uso de
métodos alternativos de control de
malezas y otras plaga a fin de suplir el
empleo de pesticidas y agroquímicos en
general.
g) La promoción de planes de
investigación y desarrollo sobre
especies autóctonas potencialmente
aplicables en el agro, la industria y el
comercio.
Artículo 56.- En relación con las
especies cultivadas, el Estado provincial
promoverá a través de regímenes
especiales las siguientes actividades:
a) La forestación, reforestación
y plantación de árboles y otras cubiertas
vegetales tendientes a atenuar la erosión
de los suelos, fijar dunas, recuperar
zonas inundables y proteger áreas de
interés estético y de valor histórico o
científico.
b) La implementación de
programas de control integrado de
plagas.
c) La creación de zonas
productoras de bienes libres de
agroquímicos, plagas o enfermedades.
d) La creación de un sistema
especial de protección, ex-situ e in-situ
de gemoplasma de especies cultivadas.
 Artículo 57.- La introducción al
territorio provincial de especies,
variedades o líneas exóticas con fines
comerciales, sólo será permitida por la
autoridad de aplicación de la presente,
previo estudio de riesgo ambiental
pertinente. La autoridad de aplicación
podrá realizar estudios tendientes a
evaluar el impacto ambiental producido
por las especies, variedades o líneas
exóticas introducidas con anterioridad a
la vigencia de la presente ley.
Artículo 58.- El Estado
provincial implementará un sistema de
prevención y combate de incendios de
bosques, pastizales y otras áreas
naturales potencialmente amenazadas.
Artículos 59.- La autoridad de
aplicación deberá remitir al Sistema
Provincial de información Ambiental,
creado en el art. 27, toda la información
sobre el recurso, resultante de censos,
estudios o cualquier otro relevamiento
del mismo.
Capítulo VI
De la fauna
Artículo 60.- A los fines de
protección y conservación de la fauna
silvestre, el Estado provincial tendrá a
su cargo:
a) La implementación de censos
poblacionales periódicos, registro y
localización de especies y nichos
ecológicos, y estudios de dinámica de
poblaciones dentro del territorio
provincial.
b) La adopción de un sistema
integral de protección para las especies
en retracción poblacional o en peligro
de extinción, incluyendo la preservación
de áreas de distribución geográfica de
las mismas.
c) La determinación de normas
para la explotación en cautiverio y
comercialización de fauna silvestre, sea
autóctona o exótica.
d) El contralor periódico de las
actividades desarrolladas en las
estaciones de cría de animales
silvestres.
e) La elaboración de listados de
especies exóticas no recomendables
para su introducción en el territorio
provincial.
f) La promoción de métodos
alternativos de control de plagas que
permitan la reducción paulatina hasta la
eliminación definitiva de agroquímicos.
Artículo 61.- Podrá mediar
autorización expresa de introducción de
fauna exótica para cría en cautiverio o
semicautiverio, conforme el art. 267 del
Código Rural (ley 10.081), cuando se
cumplan los siguientes requisitos no
excluyentes de otros que oportunamente
determine la autoridad competente:
a) Que se trate de especies
estonoicas, no agresivas, no migratorias
y no pertenecientes a géneros
registrados para las provincias
zoogeográficas de la región.
b) Que los especímenes
introducidos sean sometidos a estudios
parasitológicos.
c) Que los criaderos cumplan
con la normas de seguridad que a tal fin
sean establecidas por la autoridad
competente.
Artículo 62.- La autoridad de
aplicación podrá realizar estudios
tendientes a evaluar el impacto
ambiental producido por las especies de
fauna exótica introducidas con
anterioridad a la vigencia de la presente
ley.
Artículo 63.- La autoridad de
aplicación determinará las especies que
circunstancialmente se hallan
convertido en dañinas, perjudiciales o
en plaga, actualizando periódicamente
dicha nómina.
 Artículo 64.- La autoridad de
aplicación deberá remitir al Sistema
Provincial de Información ambiental,
creado en el art. 27, toda la información
sobre el recurso, resultante de censos,
estudios o cualquier otro relevamiento
del mismo.
Capítulo VII
De los residuos
Artículo 65.- La gestión de todo
residuo que no esté incluido en las
categorías de residuo especial,
patogénico y radiactivo, será de
incumbencia y responsabilidad
municipal. Respecto de los municipio
alca nzados por el dec. Ley 9111/78, el
Poder Ejecutivo provincial promoverá
la paulatina implementación del
principio establecido en este artículo,
así como también de lo normado en los
arts. 66 y 67 de la presente.
Artículo 66.- La gestión
municipal, en el manejo de los residuos,
implementará los mecanismos
tendientes a:
a) La minimización en su
generación.
b) La recuperación de materia
y/o energía.
c) La evaluación ambiental de
la gestión sobre los mismos.
d) La clasificación en la fuente.
e) La evaluación de impacto
ambiental, previa localización de sitios
para disposición final.
Artículo 67.- Los organismos
provinciales competentes y el
C.E.A.M.S.E. deberán:
a) Brindar la asistencia técnica
necesaria a los fines de garantizar la
efectiva gestión de los residuos.
b) Propiciar la celebración de
acuerdos regionales sobre las distintas
operaciones a efectos de reducir la
incidencia de los costos fijos y
optimizar los servicios.
Artículo 68.- Los residuos
peligrosos, patogénicos y radioactivos
se regirán por las normas particulares
dictadas al efecto.
Capítulo VII
Del régimen de control y
sanciones administrativas
Artículo 69.- La Provincia y los
municipios según el ámbito que
corresponda, deben realizar actos de
inspección y vigilancia para verificar el
cumplimiento de las disposiciones de
esta ley y del reglamento que en su
consecuencia se dicte.
Artículo 70.- Las infracciones
que serán calificadas como muy leves,
leves, graves y muy graves deberán ser
reprimidas con las siguientes sanciones,
las que además podrán ser
acumula tivas:
Inc. a) Apercibimiento.
Inc. b) Multa de aplicación
principal o accesoria entre uno y mil
salarios mínimos de la administración
pública bonaerense.
Inc. c) Suspensión total o parcial
de la concesión, licencia y/o
autorización otorgada, pudiendo
establecerse plazos y condiciones para
subsanar las irregularidades detectadas.
Inc. d) Caducidad total o parcial
de la concesión, licencia y/o
autorización otorgadas.
Inc. e) Clausura temporal o
definitiva, parcial o total de
establecimiento.
Inc. f) Obligación de publicar la
parte dispositiva de la resolución
condenatoria a cargo del infractor; y en
su caso el plan de trabajo a los fines de
recomponer la situación al estado
anterior.
Artículo 71.- A fin de
determinar el tipo y graduación de la
sanción, deberá tenerse en cuenta la
magnitud del daño o peligro ambiental
ocasionados, la condición económica
del infractor, su capacidad de enmendar
la situación generada y el carácter de
reincidente.
Artículo 72.- Las resoluciones
podrán ser recurridas por los interesados
siguientes de lo establecido por la ley de
procedimiento administrativo de la
Provincia.
Título IV
Disposiciones orgánicas.
Capítulo Unico
De los organismos de aplicación.
Artículo 73.- Serán organismos
de aplicación de la presente ley el
Instituto Provincial de Medio Ambiente,
cada una de las reparticiones
provinciales con incumbencia ambiental
conforme el deslinde de competencias
que aquel efectúe en virtud del art. 2º de
la ley 11.469, y los municipios.
Artículo 74.- La provincia
asegurará a cada municipio el poder de
policía suficiente para la fiscalización y
cumplimiento de las normas
ambientales garantizándole la debida
asistencia técnica.
Artículo 75.- Todo municipio
podrá verificar el cumplimiento de las
normas ambientales inspeccionando y
realizando constataciones a efectos de
reclamar la intervención de la autoridad
competente. Asimismo en caso de
emergencia podrá tomar decisiones de
tipo cautelar o precautorio dando
inmediato aviso a la autoridad que
corresponda.
Artículo 76.- El Poder Ejecutivo
provincial propiciará la creación de
regiones a los fines del tratamiento
integral de la problemática ambiental.
Estas regiones estarán a cargo de
consejos regionales los que entre otras
tendrán las siguientes funciones:
a) Proponer al Instituto
Provincial de Medio Ambiente los
lineamientos de la política ambiental y
coordinar su instrumentación en la
región.
b) Promover medidas de
protección regional para la prevención y
control de la contaminación.
c) Compatibilizar el desarrollo
económico de la región con la
sustentabilidad de los recursos
implicados.
Artículo 77.- Los municipios, en
el marco de sus facultades, podrán
dictar normas locales conformes a las
particularidades de cada realidad, y
siempre que no contradigan los
principios establecidos en la presente
ley y en la reglamentación que en su
consecuencia se dicte.
Título V- Disposiciones complementa-
rias Capítulo Unico – Modificaciones al
régimen de faltas municipales.
Artículo 78.- Incorpórase al dec.
– ley 8751/77 t.o. dec. 8526/86 los
siguientes artículos: Art. 4 bis – Se
considerarán faltas de especial gravedad
aquellas que atentaren contra las
condiciones ambientales y de salubridad
pública, en especial las infracciones a
las ordenanzas que regulan:
Inc. a) Condiciones de higiene y
salubridad que deben reunir los sitios
públicos, los lugares de acceso público
y los terrenos balidos.
Inc. b) Prevención y eliminación
de la contaminación ambiental de los
cursos y cuerpos de agua y el
aseguramiento de la conservación de los
recursos na turales.
Inc. c) Elaboración, transporte,
expendio y consumo de productos
alimentarios y las normas higiénico –
sanitarias, bromatológicas y de
identificación comercial.
Inc. d) Instalación y
funcionamiento de abastos, mataderos,
mercados y demás lugares de acopio y
concentración de productos animales.
 Inc. e) Radiación, habilitación y
funcionamiento de establecimientos
comerciales, e industriales de la primera
y segunda categoría de acuerdo a la ley
11.459 Art. 6 bis – En caso de
infracción a las normas cuyas materias
se detallan en el art. 4º bis, la pena de
multa podrá ascender hasta la suma del
triplo de la establecida como tope en el
art. 6º Art. 7 bis. La sanción de arresto
podrá elevarse a noventa (90) días en
los casos que como resultado directo o
indirecto de las emisiones, descargas,
vuelcos, o vertidos de cualquier
naturaleza (residuos sólidos, líquidos,
gaseosos), se ocasionare perjuicio o se
generare situación de peligro para el
medio ambiente y/o salud de las
personas Art. 9 bis. La sanción de
inhabilitación podrá ser hasta ciento
ochenta (180) días respecto de los
supuestos contemplados en el art. 4º bis.
Artículo 79.- Modificase el
siguiente artículo del de.-ley 8751/77,
t.o. dec. 8526/86, el que quedará
redactado de la siguiente forma: Art. 5. -
La sanción de amonestación sólo podrá
ser aplicada como sustitutiva de la
multa o arresto. Esta facultad no podrá
utilizarse en caso de reincidencia, ni en
los supuestos contemplados en el art. 4º
bis.
Artículo 80.- Cuando se trate de
establecimientos industriales, las
normas que regulan las evaluaciones del
impacto ambiental, art. 10 a 25 de la
presente ley, deberán adecuarse con la
ley 11.459 y su dec. Reglamentario a fin
de exigirles en un solo procedimiento el
cumplimiento de las disposiciones
legales referidas a esa temática.
Disposiciones transitorias.
Artículo 81.- Hasta tanto no sea
establecido el fuero en lo contencioso
administrativo de acuerdo con lo
perceptuado por los arts. 166, 215 y
concordantes de la Constitución de la
Provincia de Buenos Aires sancionada
en septiembre de 1994, las acciones
previstas en el art. 36 de la presente ley
se interpondrán ante la Suprema Corte
de Justicia de la Provincia de Buenos
Aires.
Artículo 82.- Comuníquese, etc.
 LEY 11.347
PROVINCIA DE BUENOS AIRES
ASPECTOS FUNDAMENTALES

- Asegura la generación, manipuleo, transporte, tratamiento y disposición final

ambientalmente sustentable de los residuos patogénicos.
- Prohibe la disposición de residuos patogénicos sin previo tratamiento.
- Prohibe el ingreso de cualquier otra jurisdicción, de residuos de este tipo, al
territorio provincial.
- Clasifica a los residuos patogénicos en:

Residuos patogénicos tipo A: residuos generados de un establecimiento asistencial,

provenientes de tareas de administración o limpieza general de los mismos, depósitos,
talleres, de la preparación de alimentos, embalajes y cenizas. Estos residuos podrán
recibir el tratamiento similar a los de origen domiciliario. Bolsas de color verde de 60
micrones de espesor, que se colocarán en recipientes blancos.

Residuos patogénicos tipo B: residuos en estado sólido, semisólido, líquido o

gaseoso, que presenta características de toxicidad y/o actividad biológica que puedan
afectar directa o indirectamente a los seres vivos y/o causar contaminación del suelo,
agua o atmósfera. Bolsas rojas de 120 micrones de espesor que se colocarán en
recipientes de color negro.

Aquellos residuos patogénicos B con alto contenido en líquidos serán colocados en

bolsas respectivas a las que previamente se les haya agregado material absorbente que
impide su derrame.

Residuos patogénicos tipo C: son aquellos residuos radioactivos, provenientes

de Radiología y Radioterapia. Los residuos de este tipo requieren en función de la
legislación nacional vigente y por sus propiedades físico-químicas, de un manejo
especial.

- La autoridad de aplicación de la Ley 11347 será la Dirección Provincial de

Medio Ambiente, dependiente del Ministerio de Salud y Acción Social.
- Crea los siguientes registros que funcionarán en la autorida d de aplicación.
- Registro Nacional Provincial de Generadores de Residuos Patogénicos.
- Registro Provincial de Unidades y Centros de tratamiento y Disposición.
- Establece normas para:
1- Recolección y transporte de los residuos por vehículos especialmente
equipos
2- Tratamiento y disposición final de los residuos patogénicos.
- Los residuos patogénicos podrán ser tratados por:
a) Incineración en hornos especiales
b) Por irradiación con microondas.
c) Cualquier otro dispositivo, equipo o instalación que la autoridad de
aplicación autorizare.
 Se adjunta en la reglamentación los siguientes anexos:

Anexo I: Definiciones

Anexo II: De las inscripciones de los registros (formularios).

Anexo III: Características y especificaciones técnicas del horno.

Anexo IV: Evaluación ambiental .

Apéndice II: Aspectos técnicos en la evaluación ambiental.

Anexo V: Características de los vehículos de transporte.

Anexo VI: Identificación de seguridad para vehículos de transporte externo.

Anexo VII: Tarjetas de control de residuos patogénicos.

Anexo VIII: Regiones sanitarias en la Pcia. de Buenos Aires.

 PROVINCIA DE BUENOS AIRES
LEY 11.347
Tratamiento, manipuleo, transporte y disposición final
de residuos patogénicos.
El Senado y Cámara de
Diputados de la Provincia de Buenos
Aires, sancionan con fuerza de: Ley
Artículo 1º: El tratamiento
manipuleo, transporte y disposición
final de residuos patogénicos, será
regido exclusivamente por la presente
ley y las reglamentaciones que en su
consecuencia se dicten.
Artículo 2º: A los efectos de la
presente ley, deberá entenderse por:
Residuos patogénicos: Todos
aquellos desechos o elementos en
estado sólido, semisólido, líquido o
gaseoso, que presentan características
de toxicidad y/o actividad biológica que
puedan afectar directa o indirectamente
a los seres vivos, y causar
contaminación del suelo, del agua o la
atmósfera; que sean generados con
motivo de la atención de pacientes
(diagnóstico, tratamiento, inmunización
o provisión de servicios o seres
humanos o animales), así como también
en la investigación y/o producción
comercial de elementos biológicos.
Artículo 3º: El poder Ejecutivo
Provincial fijará oportunamente el
órgano de Aplicación de la presente ley.
Artículo 4º: El Organo de
Aplicación, establecerá a los efectos de
esta ley, Regiones Sanitarias y Centros
de Despacho transferencia y/o
disposición final de los residuos.
Artículo 5º: El Organo de
Aplicación coordinará la actividad de
los Organismos Públicos y/o Privados
que generen residuos patogénicos,
pudiendo conceder o concesionar su
tratamiento, transporte y/o disposición a
Entidades Privadas.
Artículo 6º: El Organo de
Aplicación designará la Entidad y
Organismo que tendrá a su cargo el
Registro y clasificación de los residuos
a efectos de esta Ley, con el fin de
posibilitar un mejor control y
cumplimiento de la misma.
Artículo 7º: Autorízase al
Organo de Aplicación a celebrar
Convenios con organismos Nacionales,
Provinciales y Municipales, en el marco
de lo dispuesto en esta Ley.
Artículo 8º: Será pasibles de las
penas que imponga el Código de Faltas,
sin perjuicio de otras accesorias que
establezca la Reglamentación, los
organismos o Entidades que transgreden
disposiciones de la presente ley (vetado
por Decreto Nº 3232/92).
Artículo 9º: El Poder Ejecutivo
reglamentará esta ley dentro de los
sesenta (60) días de promulgación.
Artículo 10º: Derógase toda
otra normativa que se oponga a la
presente ley.
Artículo 11º: Comuníquese al
Poder Ejecutivo.
 Visto el Decreto 450/94,
reglamentario de la Ley 11.347 que
regula la generación, el manipuleo,
transporte, tratamiento y disposición
final de los Residuos Patogénicos: el
Decreto 1343/95 y 2895/95 por medio
de los cuales se transfieren las
facultades y se traslada el personal de la
Dirección Provincial de Saneamiento y
Control Ambiental al Instituto
Provincial del Medio Ambiente, y la ley
11.737, de creación de la Secretaría de
Política Ambiental, y
Considerando:
Que, existe necesidad de optimizar la
aplicabilidad del Decreto 450/94, y de
redefinir claramente las incumbencias
de los Organismos intervinientes
quienes actuarán en coordinación.
Que, a fs 12/15 tomo la
intervención de su competencia el
Ministerio de Salud,
Que, a fs 25 dictaminó
favorablemente la Asesoría General de
Gobierno.
Por ello,
EL GOBERNADOR DE LA
PCIA. DE BUENOS AIRES
DECRETA:
Artículo 1º: Modificanse los artículos
1,2,3,5,7,10,12,21,24,33,37,38,44,46,4,
49 y 50, Anexos I, II y VIII del Decreto
450/94 Reglamentario de la Ley 11.347,
los que quedaran redactados como se
detalla a continuación:
Artículo 1º: OBJETO DE LA
REGLAMENTACION: El objeto de la
presente reglamentación es asegurar la
generación, manipuleo, transporte,
tratamiento y disposición final
ambientalmente sustentable de los
residuos patogénicos a fin de evitar
perjuicios a la salud de los habitantes de
la Provincia y promover la preservación
del ambiente.
Prohíbese en todo el territorio
provincial la disposición de residuos
patogénicos sin previo tratamiento que
garantice la preservación ambiental y en
especial la salud de la població n.
Artículo 2º: RESIDUOS PA-
TOGENICOS TIPO A: Son aquellos
residuos generados en un estableci-
miento asistencial, provenientes de
tareas de administración o limpieza
general de los mismos, depósitos,
talleres, de la preparación de alimentos
embalajes y cenizas.
Estos residuos podrán recibir el
tratamiento similar a los de origen
domiciliario, a excepción de lo que se
prevé en el presente régimen en razón
de poseer los mismos, bajo o nulo nivel
de toxicidad.
RESIDUOS PATOGENICOS TIPO B:
Son aquellos desechos o elementos
materiales en estado sólido, semisólido,
líquido o gaseoso, que presentan
características de toxicidad y/o
actividad biológica, que puedan afectar
biológicamente en forma directa o
indirecta a los seres vivos y/o causar
contaminación del suelo, agua o
atmósfera. Serán considerados en
particular residuos de este tipo, los que
se incluyen a título enunciativo a
continuación: vendas usadas, residuos
orgánicos de parto y quirófano,
necropsicias, morgue, cuerpos y restos
de animales de experimentación y sus
ecrementos, restos alimenticios de
enfermos infectocontagiosos, piezas
anatómicas, residuos farmacéuticos,
materiales descartables con y sin
contaminación sanguínea, anatomía
patológica, material de vidrio y
descartable de laboratorio de análisis,
hemoterapia, farmacia, etc.
RESIDUOS PATOGENICOS TIPO C:
Son los Residuos Radioactivos de
métodos diagnósticos, terapéuticos o de
investigación, que puedan generarse en
servicios de radioterapia, medicina por
imágenes, ensayos biológicos, u otros.
Los residuos de este tipo requieren, en
función de la legislación nacional
vigente y por sus propiedades
fisicoquímicas, de un manejo especial.
Los establecimientos asistencia-
les podrán desechar drogas, fármacos,
medicamentos y sus envases como
residuos señalados en TIPO B. Cuando
la escala de producción de este tipo de
desechos responda a niveles
industriales, éstos serán considerados
Residuos Especiales, encuadrándose el
establecimiento generador en los
alcances y previsiones de la respectiva
reglamentació n.
Artículo 3º: AUTORIDADES DE
APLICACIÓN: La Secretaría de
Política Ambiental será Autoridad de
Aplicación de la Ley 11.347 y del
presente Decreto Reglamentario
respecto del manipuleo, transporte,
tratamiento y disposición final de los
residuos patogénic os, estará facultada
para fiscalizar y ejercer la auditoría
permanente en los establecimientos
dedicados a tales actividades.
La dirección Provincial de
Coordinación y Fiscalización Sanitaria,
dependiente de la Subsecretaría de
Control Sanitario del Minis terio de
Salud, será Autoridad de Aplicación de
la Ley 11.347 y del presente Decreto
Reglamentario respecto de los
establecimientos generadores de
residuos patogénicos, estará facultada
para ejercer el control y fiscalización de
las condiciones de generación,
manipuleo y áreas de depósito en dichos
establecimientos.
Artículo 5º: REGIONES
SANITARIAS: En una primera etapa,
se establecen en el territorio provincial,
a fin de asegurar un adecuado sistema
de manejo de los residuos patogénicos
generados por la actividad asistencial
publica provincial, cuatro zonas de
manejo, según criterios de prestación
compensada en cada zona, de acuerdo al
mapa que integra la presente como
Anexo VIII.
ZONA I: Partidos de Esenada, Berisso,
La Plata, Magdalena, Punta Indio,
Brandsen, San Vicente, Pte. Perón ,
Cañuelas, Monte, Gral. Paz Chascomus,
Gral. Belgrano, Pila, Castelli, Dolores,
Tordillo, Gral. Lavalle, Municipio
Urbano de La Costa, Gral. Guido,
Maipú, Gral. Madariaga, Municipio
Urbano de Pinamar, Villa Gessell,
Ayacucho, Mar Chiquita, Gral
Pueyrredón, Balcarce, Tandil, Gral.
Alvarado, Lobería, Necochea, San
Cayetano, Chacabuco, Junin, Gral.
Viamonte, Gral. Arenales, L.N. Alem,
Lincoln, gral. Pinto, Gral. Villegas y
Florentino Ameghino.
ZONA II: Partidos de Avellaneda,
Lanús, Lomas de Zamora, Esteban
Echevarría, Ezeiza, Alte. Brown,
Quilmes, Berazategui, Florencio Varela,
Rivadavia, Carlos Tejedor, 9 de Julio,
Carlos Casares, Pehuajó, Trenque
Lauquen, Pellegrini, Tres lomas,
Hipólito Irigoyen, Guaminí, Salliqueló,
Adolfo Alsina, Púan, Saavedra, Coronel
Suarez, Torquinst, Cnel. Pringles,
Adolfo González Chavez, Tres Arroyos,
Cnel. Dorrego, Cnel. Rosales, Bahía
Blanca, Villarino, Carmen de
Patagones, Daireaux y Monte Hermoso.
ZONA III: Partidos de Morón,
Hurlinghan, Ituzain gó, La Matanza,
Merlo, Moreno, Marcos Paz, Gral.
Rodríguez, Luján, Gral. Las Heras,
Lobos, Navarro, Mercedes, Suipacha,
Chivilcoy, Roque Pérez, Alberti, 25 de
mayo, Saladillo y Bragado.
ZONA IV: Partidos de Vicente López,
San Isidro, San Fernando, Gral. San
Martín, Malvinas Argentinas, San
Miguel, José C. Paz, Tigre, Escobar,
Pilar, Exaltación de la Cruz, Campana,
Zárate, San Antonio de Areco, San
Andrés de Giles, Baradero, Bartolomé
Mitre, Salto, San Nicolás, Pergamino,
Rojas, Colon, Las Flores, Rauch, Gral.
Alvear, Tapalqué, Azul, Bolívar,
Olavarría, Benito Juárez, Gral.
Lamadrid, Laprida, Capitán Sarmiento,
Carmen de Areco, San Pedro, Ramallo
y Tres de Febrero.
Esta división geográfica podrá
ser revisada, a través de la pertinente
resolución del Ministerio de Salud.
Artículo 7º: Créanse los
siguientes Registros:
1- Registro Provincial de Generadores
de Residuos Patogénicos. Este registro
funcionará en el ámbito del Ministerio
de Salud.
2- Registro Provincial de Unidades y
Centro de Tratamiento y Disposición.
3- Registro Provincial de
Transportistas de Residuos Patogénicos.
Estos dos últimos registros
funcionarán en el ámbito de la
Secretaría de Política Ambiental.
Los Centros de Tratamiento
registrados bajo el régimen de la
Resolución 2341/91 del Ministerio de
Salud, mantendrán el número de
registro otorgado para esta
Reglamentación.
Artículo 10: Los estableci-
mientos públicos y privados, y las
personas físicas y jurídicas generadoras
de residuos patogénicos deberán
inscribirse en el Registro Provincial de
Generadores de la Dirección Provincial
de Coordinación y Fiscalización
Sanitaria, en un plazo máximo de 60
días, acompañando una declaración
jurada, con las características de los
residuos generados y su forma de
tratamiento, según se detalla en el
Anexo II de la presente.
Artículo 12: La disposición
transitoria de los residuos patogénicos
dentro del establecimiento generador, se
efectuará en bolsas de polietileno, las
que deberán tener las siguientes
características:
a) para los residuos patogénicos tipo A
- espesor mínimo 60 micrones
- de color verde
- llevarán inscripto a 30 cm de la
base en color negro, el número
de Registro del Generador ante
la Dirección Provincial de
Coordinación y Fiscalización
Sanitaria, dependiente de la
Subsecretaría de Control
Sanitario del Ministerio de Salud
repetido por lo menos cuatro (4)
veces en su perímetro, en tipos
de letra cuyo tamaño no será
inferior a 3 cm.
b) Para los residuos patogénicos Tipo
B:
- Espesor mínimo 120 micrones
- Tamaño que posibilite el ingreso
a hornos incineradores y otros
dispositivos de tratamientos de
residuos patogénicos.
- Impermeables, opacas y resisten-
tes.
- De color rojo.
- Llevarán inscripto a 30 cm de las
base en color negro, el numero
de Registro del Generador ante
la Dirección Provincial de
Coordinación y Fiscalización
Sanitaria, dependiente de la
Subsecretaría de Control
Sanitario del Ministerio de
Salud, repetido por lo menos
cuatro (4) veces en su perímetro,
en tipos de letra cuyo tamaño no
será inferior a 3 cm.
El cierre de ambos tipos de bolsas se
efectuará en el mismo lugar de
generación del residuo, mediante la
utilización de un precinto resistente y
combustible el cual una vez ajustado no
permitirá su apertura.
Asimismo se colocará en cada bolsa la
tarjeta de control, según modelo similar
al que se detalla en el Anexo VII de la
presente reglamentación.
Sin perjuicio de lo dispuesto en el
presente artículo y los siguientes,
cualquier otro sistema de disposición
transitoria de los residuos patogénicos
dentro del establecimiento generador
podrá autorizarse por Resolución del
Ministerio de Salud de la Provincia de
Buenos Aires.
Artículo 21: Todos los sujetos
alcanzados por la presente
reglamentación, deberán llevar la
siguiente documentación:
a) Una planilla de control de residuos
patogénicos en la que se consignarán
los datos esenciales de generación, tipo
de residuo generado, tratamiento y
destino final de los mismos, similar al
modelo de las planillas que se adjuntan
en el Anexo VII.
b) Toda documentación que acredite el
tratamiento y destino final de sus
residuos.
Esta documentación deberá esta en
forma permanente a disposición de la
autoridad de aplicación y de la
Subsecretaría de Control Sanitario del
Ministerio de Salud. Los datos que se
requieren en las planillas podrán ser
periódicamente actualizados por la
autoridad de aplicación respectiva.
Artículo 24: Las Empresas
Transportistas de Residuos Patogénicos
deberán registrarse ante la Secretaría de
Política Ambiental, para lo cual
procederán de acuerdo a lo establecido
en el Anexo II de la presente. Las
Empresas Transportistas de Residuos
Patogénicos tendrán su vínculo
comercial exclusivamente con los
Centros de Tratamiento, siendo éstos
los que definirán los lugares de
recolección.
El transporte de los residuos
patogénicos Tipo B deberá realizarse en
vehículos especiales, de acuerdo a las
especificaciones previstas en los
Anexos V y VI y deberá ser aprobado
previamente por la Autoridad de
Aplicación. Dicha autoridad, emitirá la
autorización, previa verificación de las
condiciones requeridas, La autorización
que se emita tendrá una validez de dos
años.
Artículo 33: A las Unidades de
Tratamiento de residuos patogénicos
que funcionen dentro de un
establecimiento generador, les será
aplicadas las prescripciones del presente
Decreto Reglamentario y
supletoriamente la Ley Nº 11.459 y su
Decreto Reglamentario referidas a
condiciones de seguridad e higiene,
medicina laboral y efluentes
industriales.
Los requisitos para el otorgamiento de
la Autorización, serán los que se prevé
en la presente reglamentación, a saber:
1- Estar inscripto en el Registro
respectivo.
2- Presentar memoria descriptiva del
proyecto de sistema de tratamiento a
adoptar especificando en particular la
marca, modelo, tipo y especificaciones
técnicas de todas las unidades de
tratamiento a instalar.
3- Plano de las instalaciones
(existentes y a construir).
4- Sistema de tratamiento de los
efluentes que se generen.
Los requisitos arriba mencionados
deberán cumplimentar todas las
disposiciones de la presente
reglamentación.
Asimismo las unidades de
Tratamie nto de Residuos Patogénicos
deberán tener previsto un sistema
alternativo de tratamiento para
emergencias de manera tal que quede
garantizada la prestación del servicio.
Artículo 37: Los centros de tratamiento
de residuos patogénicos serán
considerados, por su actividad, como
establecimientos industriales,
encuadrándose en las prescripciones de
la Ley 11.459 y su Decreto
Reglamentario debiéndose radiar en
predios ubicados en zonificación tipo D
Industrial Exclusiva.
Deberán cumplir en lo pertinente
con los requisitos exigidos en el
capítulo IV puntos 1 y 2.
Se agregan como Anexo IV de
la presente reglamentación los aspectos
mínimos que la EVALUACIÓN
AMBIENTAL debe reunir.
Artículo 38: Los centros de
tratamiento de residuos patogénicos
deberán contar , sin excepción como
mínimo con dos unidades de
tratamiento de tales residuos, y tener
previsto un sistema alternativo de
tratamiento para emergencias, de
manera tal que quede garantizada la
prestación del servicio.
Asimismo, deberán reunir las
siguientes condiciones:
a) Un lugar de recepción que permita
el ingreso de vehículos de transporte, el
que deberá poseer: paredes laterales y
techo y estará directamente vinculado al
depósito por una puerta lateral con
cierre hermético.
b) Un local destinado a depósito con
las siguientes características:
b1) Dimensiones acordes con los
volúmenes a receptar, previéndose un
excedente, para los casos en que se
produzca una interrupción en el proceso
de incineración.
b2) Paredes lisas con material
impermeable hasta el techo, en colores
claros; piso impermeable de fácil
limpieza; zócalo sanitario y declive
hacia un vertedero con desagote a una
cámara de retención de líquidos y
posterior tratamiento de inocuidad por
el método de cloración previo a su
eliminación final.
b3) El mis mo contará con una balanza
para el pesado de los contenedores con
sus bolsas y un inmediato registro en las
planillas de acuerdo con el modelo del
Anexo VII de esta Reglamentación.
c) Un local destinado a instalaciones
sanitarias, para el personal, el cual
contará con: baño y vestuario (de
acuerdo a lo normado en la Ley 19.587
y su Decreto Reglamentario 351/79).
Artículo 44: Los centros de
despacho de residuos patogénicos son
considerados, por su actividad, como
establecimientos Industriales,
encuadrándose en las prescripciones de
la Ley 11.459 y su Decreto
Reglamentario, debiéndose radicar en
predios ubicados en zonificación tipo
D- Industrial Exclusiva.
Deberán cumplir en lo pertinente
con los requisitos exigidos en el
capítulo IV puntos 1 y 2.
Artículo 46: Los centro de
despacho de residuos patogénicos
deberán contar con:
a) Dos (2) cámaras frigoríficas, con
características técnicas acorde con lo
establecido en el Anexo III de la
presente.
b) Un lugar de recepción que permita
el ingreso de vehículos de transporte, el
que deberá poseer: paredes laterales y
techo, estando directamente vinculado
al deposito por una puerta lateral con
cierre hermético.
c) Dimensiones acordes con los
volúmenes a recibir y almacenar.
d) Balanza para el pesado de los
contenedores con sus bolsas y su
inmediato registro en las planillas de
acuerdo con el modelo del Anexo VII
de esta reglamentación.
e) Un local destinado a instalaciones
sanitarias para el persona, el cual
contará con: baño y vestuario (de
acuerdo a lo normado en la Ley 19587 y
su Decreto Reglamentario 351/79).
f) De contar con vehículos para la
recolección de los residuos patogénicos,
éstos deberán ajustarse a lo establecido
en el capítulo pertinente.
Artículo 47: Los establecimien-
tos asistenciales que instalen hornos u
otro sistema autorizado por la autoridad
de aplicación para el tratamiento de sus
propios residuos patogénicos, a partir de
la fecha, deberán ajustarse a lo normado
por el Anexo III de la presente. En los
casos de hornos incineradores aproba -
dos y habilitados según normativa
anterior, se otorgará un plazo máximo
de un (1) año para adecuarse a lo
explicado en el Anexo III. Pasado dicho
lapso o durante las tareas de conversión
del horno existente, deberá contratarse
el servicio de un centro de tratamiento.
En aquellos casos donde los
generadores de residuos se encuentren
alejados de los centros de tratamiento,
los generadores deberán informar a la
Dirección Provincial de Coordinación y
Fiscalización Sanitaria dependiente de
la Subsecretaría de Control Sanitario del
Minister io de Salud, el modo de gestión
de los residuos que originan, y la
modalidad o tecnología que se ajuste a
lograr un residuo no patogénico,
acompañando además declaración
jurada, firmada, por el titular del
establecimiento o profesional indepen-
diente, según el caso.
La situación antes mencionada
tendrá validez hasta la adecuación de las
instalaciones existentes o hasta la
aparición en la jurisdicción de un centro
de tratamiento y/o unidad, entendida
según el alcance dado en el Anexo I de
la presente.
Artículo 49: Los inspectores de
la Secretaría de la Política Ambiental
tendrán acceso sin restricciones de
ningún tipo, a cualquier hora del día a
los centros de tratamiento, unidades de
tratamiento y centros de despacho de
residuos patogénicos, incluidos sus
vehículos en tránsito; como así también
los inspectores de la Dirección
Provincial de Coordinación y
Fiscalización Sanitaria dependiente de
la Subsecretaría de Control Sanitario del
Ministerio de Salud; tendrán acceso sin
restricciones de ningún tipo, a cualquier
hora del día a los generadores de
residuos patogénicos.
A los efectos de verificar el
cumplimiento de las prescripciones de
la presente reglamentación, podrán
recabar del propietario o responsable
toda la información y/o documentación
que juzguen necesaria. En caso de
negativa, podrán solicitar el auxilio de
la fuerza pública.
Artículo 50: Las infracciones a
las disposiciones de la presente, por
parte de los generadores, serán
reprimidos conforme a o que establecen
el Decreto Ley 8841/77 y el Artículo 40
de la Ley 5116, para el caso de los
Transportistas y Centros de Tratamiento
y Disposición Final se les aplicará el
régimen sancionatorio cautelar previsto
en el Decreto 1741/96, Reglamentario
de la Ley 11459.
Artículo 2º: Los plazos estable-
cidos en los artículos 10 y 47 deberán
computarse a partir de la publicación
del presente.
Artículo 3º: El presente Decreto
será refrendado por los señores
Ministros Secretarios en los
Departamentos de Salud y de Gobierno
y Justicia.
Artículo 4º: Regístrese, comuníquese,
publíquese en el Boletín Oficial y pase a
la Secretaría de Política Ambiental y al
Ministerio de Salud a sus efectos.
 ANEXO I

Establecimiento Asistencial: Hospital, sanatorio, clínica, policlínica, centro médico,

maternidad, sala de primeros auxilios, y todo aquel establecimiento donde se practique
cualquiera de los niveles de atención a la salud humana o animal, con fines de
prevención, diagnóstico, tratamiento y/o rehabilitación.

Centro de Tratamiento de Residuos Patogénicos: Es aquel establecimiento industrial

que realiza el procesamiento y el tratamiento de los residuos patogénicos asegurando su
posterior inocuidad.

Centro de Despacho de Residuos Patogénicos: es aquel establecimiento industrial que

recepciona, almacena en cámaras fr igoríficas apropiadas y despacha, hacia los centros
de tratamiento final, contenedores con residuos patogénicos.

Generador: De conformidad con lo previsto en el Artículo 2 de la Ley 11.347 se

consideran generadores los establecimientos asistenciales, médicos, odontológicos,
veterinarios, laboratorios de análisis clínicos o medicinales, farmacias, centros de
investigación, gabinetes de enfermería y toda aquella persona física o jurídica que
genere residuos patogénicos a consecuencia de su actividad.

Recipientes: Elementos destinado a contener las bolsas con residuos patogénicos y no

patogénicos dentro de los establecimientos asistenciales y consultorios particulares.

Contenedores: Elementos destinados a contener y transportar las bolsas con residuos

patogé nicos y no patogénicos dentro del local de almacenamiento final de los
establecimientos.

Prestación compensada: Este término debe interpretarse en le sentido de que cada

prestatario del servicio de recolección, transporte, tratamiento y disposición final de
residuos patogénicos en las áreas comercialmente más codiciadas (conurbano
bonaerense y Gran La Plata) deberá prestar idéntico servicio en áreas no tan rentables,
con un evidente fin social.

Unidad de Transporte: Todo dispositivo, equipo o mecanismo individual o unitario

tendiente al tratamiento de residuos patogénicos propios, en el supuesto de
establecimientos asistenciales privados, y propios y/o regionales cuando se tratare de un
establecimiento sanitario de carácter público y provincial, asegurándose en ambos
supuestos su inocuidad.
 ANEXO II

DE LAS INSCRIPCIONES EN LOS REGISTROS

(FORMULARIOS)

Registro de Generadores de Residuos Patogénicos:

1º De los establecimientos:

A) Nota de presentación indicando:

- Denominación de la firma o razón social
- Domic ilio real del establecimiento
- Domicilio legal
- Nombre y Apellido del Director o responsable
- Nombre y Apellido del representante legal

B) Memoria descriptiva:
B1) Generación:
- Número de Expediente del tratamiento de habilitación sanitaria
- Categorización según Decreto Nº 3280/90
- Nombre y apellido del/los responsables del manipuleo de residuos de acuerdo
con el Artículo 10º del presente Decreto.
- Servicios que producen residuos patogénicos, de acuerdo con la clasificación del
Artículo 2º.
- Servicios que producen residuos no patogénicos, de acuerdo con la clasificación
del Artículo 2º.
- Calidad promedio de residuos patogénicos y no patogénicos generados por día.

B2) Tratamiento Propuesto

B2.1) - Si el sistema de tratamiento propuesto fuere propio:
- Características técnicas del sistema (dimensiones, combustibles
utilizado, conducto de evacuación de gases, materiales constructivos,
características de los quemadores si correspondiere , dispositivos de
seguridad).
- Cantidad de residuos incinerados por día.
- Croquis de ubicación de la unidad de tratamiento dentro del establecimiento.
B2.2) Si el sistema fuere contratado: Además de los dos primeros puntos del subítem
anterior:
- Denominación del establecimiento de tratamiento final de residuos patogénicos
- Domicilio, localidad y partido
- Número de Registro ante la Secretaría de Política Ambiental. Copia autenticada
ante Escribano Público Nacional de los contratos celebrados para el tratamiento.

2º De las Personas Físicas:

A) Declaración Jurada, donde conste:
- Nombre y apellido del profesional
- Profesión y especialidad
- Número de matrícula o habilitación correspondiente. Distrito.
- Tipo de residuos que genera y cantidad diaria aproximada.
 - Método propuesto para el tratamiento y servicio o firma contratada a tal fi:
(Documentación que lo acredite).
- Domicilio, localidad y partido.

La Autoridad de Aplicación podrá adecuar periódicamente estos requisitos:

Registro de Transportistas de Residuos Patogénicos.

1- De las Empresas Transportistas de Residuos Patogénicos.

A) Nota de presentación indicando:

- Denominación de la firma o razón social.
- Domicilio real del establecimiento.
- Domicilio legal
- Nombre y apellido del director o responsable.
- Nombre y apellido del representante legal.
- Nombre y apellido del profesional responsable.
- Copia autenticada del contrato de constitución de la sociedad.

B) De los vehículos:
- Nómina de vehículos con copia autenticada de cada Cédula de Identificación de
Automotores (cédula verde).
- Seguro de Responsabilidad Civil y de daños ocasionados por eventuales
accidentes.
- Copia autenticada del Certificado de Revisión Técnica Provincial (Decreto Nº
4103/95 y su modificatorio).

C) De los choferes:
- Nombre y apellido
- Copia autenticada de Licencia de Conductor con categoría habilitante
- Copia autenticada de examen de Aptitud Psicofisica.

La Autoridad de Aplicación podrá adecuar periódicamente estos requisitos.

D) Copia autenticada del contrato vinculatorio entre la Empresa Transportista y la

Empresa tratadora, que delimite con claridad las responsabilidades, en las actividades
que le son propias a cada una de las mismas.

E) Verificación de la Unidades de Transporte.

F) Establecer donde ser realizará la tarea de lavado e higienizado de las Unidades de

Transporte cada vez que finalice el servicio de recolección, hecho que deberá realizarse
en forma diaria.

G) Deberán habilitar el Libro Foliado y Rubricado ante la Secretaría de Política

Ambiental, en el que se asentarán todos los servicios realizados o novedades producidas
en forma diaria; y el manifiesto que acompañará el vehículo contemplando aspectos
vinculados al generador, transportista y Centro de Tratamiento, siendo el mismo
rubricado por el responsable técnico de cada una de las partes involucradas.
ANEXO VIII
 LEY 11.720
RESIDUOS ESPECIALES
El Senado y Cámara de
Diputados de la Provincia de Buenos
Aires, sancionan con fuerza de Ley:
Artículo 1º: La generación,
manipulación, almacenamiento,
transporte, tratamiento y disposición
final de residuos especiales en el
territorio de la Provincia de Buenos
Aires, quedan sujetos a las
disposiciones de la presente Ley.
Artículo 2º: Son fines de la
presente Ley: Reducir la cantidad de
residuos especiales generados,
minimizar los potenciales riesgos del
tratamiento, transporte y disposición de
los mismos y promover la utilización de
las tecnologías más adecuadas, desde el
punto de vista ambiental.
Artículo 3º: Se entiende por
residuo a cualquier sustancia u objeto,
gaseoso (siempre que se encuentre
contenido en recipientes), sólido,
semisólido o líquido del cual su
poseedor, productor o generador se
desprenda o tenga la obligación legal de
hacerlo.
Por lo que serán residuos
especiales los que pertenezcan a
cualquiera de las categorías enumeradas
en el anexo 1, a menos que no tenga
ninguna de las características descriptas
en el anexo 2; y todo aquel residuo que
posea sustancias o materiales que
figuran en el anexo 1 en cantidades,
concentraciones a determinar por la
Autoridad de Aplicación, o de
naturaleza tal que directa o compondrá de una alícuota fija se
indirectamente representen un riesgo
para la salud o el modo ambiental en
general.
Quedan excluidos del régimen
de la presente Ley y sujetos a la
normativa específica conforma su
objeto:
a) Aquellos residuos especiales que
la Autoridad de Aplicación compruebe
fehacientemente su uso como insumos
malos y/o se constituyan en productos
utilizados en otros procesos
productivos. La Autoridad de
Aplicación deberá crear mecanismos
técnicos administrativo específicos de
control a los fines de garantizar el
destino y uso de los mismos, evitando
posibles evasiones al régimen de
responsabilidad administrativa
instituido por la presente, hasta tanto se
dicte una norma particular al respecto;
b) Los residuos patogénicos, los
domiciliarios, los radioactivos;
c) Los residuos derivados de las
operaciones normales de los buques,
con excepción de aquellos que para su
tratamiento o disposición final sean
trasladados a instalaciones fijas en
tierra. Asimismo se excluye lo relativo
al dragado y disposición final de
sedimentos provenientes de dicha
actividad.
Capítulo II
De las Tasa y Regulaciones
Artículo 4º.- El Poder Ejecutivo
fijará el valor de la tasa anual que
deberán abonar los generadores,
transportistas, almacenadores, tratadores
y/u operadores de plantas de disposición
final de residuos especiales.
Artículo 5º: La tasa que
establece el artículo anterior se
establecerá, en el caso de
establecimientos industriales, según el
grado de complejidad del
emprendimiento de acuerdo con la
categorización que surja de la Ley
111.459 y su reglamentación. En el caso
de actividades no industriales, la
Autoridad de Aplicación fijará los
criterios de adoptar en la
reglamentación de la presente Ley. La
alícuota variables se fijará en función
del tipo y número de análisis y/o
inspecciones que fehacientemente se
realicen en el período y contemplará la
instrumentación de los incentivos
previstos en el artículo 6º.
Artículo 6º: El Poder Ejecutivo
a través de la Autoridad de Aplicación
procurará la instrumentación de
incentivos para aquellos generadores
que como resultado de la optimización
de sus procesos, cambios de tecnologías
y/o gestión ambiental en general;
minimicen la generación de residuos
especiales, reutilicen y/o reciclen los
mismos.
Título II
De los Registros De Residuos
Especiales.
Capítulo I
De los Generadores y Operadores
Artículo 7º: La Autoridad
Aplicación llevará y mantendrá
actualizado un Registro Provincial, en
el que deberán inscribirse todas las
personas físicas o jurídicas responsables
de la generación, transporte,
tratamiento, almacenamiento y autoridad,
disposición final de residuos especiales.
Artículo 8º: Los generadores y
operadores de residuos especiales
deberán cumplimentar para su
inscripción en el registro los
requerimientos establecidos en los
artículos 24, 27 y 38 de la presente.
Cumplidos éstos la autoridad otorgará el
certificado de habilitación especial,
instrumento que acredita en forma
exclusiva, la aprobación del sistema de
manipulación, transporte, tratamiento,
almacenamiento o disposición final que
los inscriptos aplicarán a los residuos
especiales. La autoridad de aplicación
de la presente ley determinará los
requisitos que serán exigidos para la
renovación anual del certificado de
habilitación especial.
Artículo 9º: La autoridad de aplicación
deberá expedirse, mediante la entrega
del certificado o la denegac ión fundada
del mismo dentro de los noventa (90)
días contados desde la presentación de
la totalidad de los requisitos.
En caso de silencio por parte de
la Autoridad de Aplicación, vencidos
los plazos indicados, se aplicará lo
dispuesto por el Art. 79 de l Decreto Ley
7.647/70 de procedimiento adminis-
trativo.
Artículo 10º: Las plantas de
tratamiento o disposición final que
fueren a instalarse o estuvieren
operando dentro de un establecimiento
generador de dichos residuos, desechos
o desperdicios, deberán también
ajustarse a lo establecido en la presente
Ley y a las disposiciones de la Ley
11.459 y su reglamentación.
Artículo 11º: El certificado de
habilitación especial será requisito
necesario y previo para que la
que en cada caso
corresponda, pueda proceder a la
habilitación de las respectivas
industrias, transportes, platas de
tratamiento, almacenamiento,
disposición final y otras actividades que
generan u operan con residuos
especiales.
La autoridad de aplicación
deberá arbitrar los meca nismos
tendientes a acordar con los organismos
responsables de la habilitación y control
de los distintos tipos de unidades de
generación o transporte, la unificación
de procedimientos que permita
simplificar las tramitaciones.
Artículo 12º: Los obligados a
inscribirse en el Registro que a la fecha
de entrada en vigencia de la presente
Ley se de ciento veinte (12) días
corridos a partir de la fecha de apertura
del Registro para tramitar la obtención
del correspondiente certificado
ambiental. Si las condiciones de
funcionamiento no permitieren su
otrogamiento, la Autoridad de
Aplicación estará facultada a prorrogar
por única vez el plazo, para que el
responsable cumplimente los requisitos
exigidos. Vencidos dichos plazos y
persistiendo el incumplimiento, serán de
aplicación las sanciones previstas en el
artículo 52.
Artículo 13º: La falta,
suspensión o cancelación de la
inscripción de Ley, no impedirá el
ejercicio de las atribuciones acordadas a
la autoridad de aplicación ni eximirá a
los sometidos a su régimen de las
obligaciones y responsabilidades que se
establecen para los inscriptos.
La Autoridad de Aplicación
podrá inscribir, de oficio, a los titulares
que por su actividad se encuentren
comprendidos en los términos de la
presente Ley, notificándolos
fehacientemente. En caso de oposición,
los afectados deberán acreditar
mediante procedimiento, que al efecto
se establezca, que sus residuos no son
especiales en los términos de lo
normado por la presente.
Artículo 14º: No será admitida la
inscripción de sociedades cuando uno o
más de sus directores, administradores,
gerentes, mandatarios o gestores,
estuvieren desempeñando o hubiesen
desempeñado algunas de esas funciones
en sociedades que están cumpliendo
sanciones de suspensión o cancelación
de la inscripción por violación a la
presente Ley cometida durante su
gestión y siempre que hubiesen
intervenido directamente en el hecho
que trajo aparejada la sanción.
Capítulo II
De las Tecnologías
Artículo 15º: toda tecnología
aplicada ala prestación a terceros de los
servicios de almacenamiento,
recuperación, reducción, reciclado,
tratamiento, eliminación y/o disposición
final de residuos especiales, que se
desee aplicar en la provincia de Buenos
Aires, deberá estar inscripta en el
Registro Provincial de Tecnología que
se crea por la presente Ley.
Cuando la tecnología ya se encontrare
inscripta en el Registro la Autoridad de
Aplicación se limitará a emitir
constancia de ello.
Artículo 16º: El Registro
Provincial de Tecnología será llevado
por la Autoridad de Aplicación de la
presente Ley conforme a los siguientes
requisitos:
a) Las tecnologías a registrarse
deberán cumplimentar en un solo acto
todo lo exigido por la presente Ley y su
reglamentación.
Toda solicitud de inscripción de
tecnología deberá estar acompa ñada
con las pruebas de aplicación
práctica de la mencionada
tecnología, indicando los lugares en
donde se halla en aplicación y a que
tipo de residuos está destinada.
Deberá acompañarse documentación,
informes, pruebas y evaluaciones
concretas de la aplic ación práctica de
la tecnología propuesta.
b) En caso de ser un tecnología
nueva, no utilizada aún a escala
industrial, deberá presentarse para su
registro, estudios e informes en los que
se analice la aplicación industrial el
impacto ambiental que producirá sobre
el ambiente.
c) Todos los estudios e informes
deberán contener opinión de una
Universidad, Centro de Investigación
Científica y/o institución nacional,
internacional o provincial, pública o
privada, con incumbencia en la temática
ambiental.
d) Toda presentación ante el
Registro deberá especificar, en forma
estricta y cuantitativamente, que
residuos o desechos es posible tratar
con la tecnología a inscribir, tolerancias
mínimas y máximas, resguardos
técnicos especiales a tener en cuenta y
condiciones generales de instalación.
e) La autoridad de aplicación no
podrá exigir a los titulares de las
tecnologías a inscribirse información
referente a procesos, formulaciones, etc.
que considere violatorios del derecho de
propiedad.
La Autoridad de Aplicación, recibida
la totalidad de la documentación,
aprobará o rechazará la inscripción.
Asimismo las inscripciones podrán ser
canceladas, con efectos de futuro,
cuando nuevos estudios así lo
aconsejen.
Capítulo III
De los Profesionales
Artículo 17º: Todos los estudios
e informes para la determinación del
impacto ambiental y aquellos
relacionados a la preservación y
monitoreo de los recursos naturales
tanto del medio ambiente natural, como
del medio ambiente sociocultural
deberán ser efectuados y suscriptos en
el punto que hace a su especialidad, por
profesionales que deberán estar
inscriptos en un Registro de
Profesionales para el estudio de impacto
ambiental creado por la Ley 11.759 y su
reglamentación.
Artículo 18º: Podrán inscribirse
en el mismo todos los profesionales,
que por su especialidad, tengan
incumbencia con algunos de los
aspectos que forman parte de los
estudios, que se deben efectuar con
motivo de la aplicación de la presente
Ley. Para ello deberán contar con
inscripción vigente en la matrícula de su
profesió n.
Artículo 19º: La firma de los
estudios implica para el o los
profesionales su responsabilidad civil y
penal, respecto del contenido de los
mismos, pudiendo ser suspendida o
cancelada la inscripción en el Registro
creado por esta ley.
Título III
Capít ulo Unico Del Manifiesto.
Artículo 20º: El manifiesto es el
documento en el que se detalla la
naturaleza y cantidad de los residuos, su
origen, transferencia del generador al
transportista y de éste a la planta de
tratamiento, almacenamiento o
disposición final, así como los procesos
de tratamiento y eliminación a los que
fueren sometidos y cualquier otra
operación que respecto de los mismos
se realizare.
Artículo 21º: El manifiesto
contendrá como mínimo, sin perjuicio
de otros que determine la autoridad de
aplicación, los siguientes recaudos:
a) Número serial de documento.
b) Datos identificatorios del
generador, del transportistas y de la
planta destinataria de los residuos
especiales, incluidos los respectivos
números de inscripción en el Registro
que crea la presente Ley por el artículo
7º.
c) Descripción y composición de
los residuos especiales generados a ser
transportados.
d) Cantidad total en unidades de
peso volumen y concentración de cada
uno de los residuos a ser transportados,
como de los componentes peligrosos
que hacen al residuo especial; tipo y
número de contenedores que se carguen
en el vehículo de transporte.
e) Instrucciones especiales para el
transportista y el operador en el sitio de
disposición final para casos de
emergencia y las instrucciones
específicas par la manipulación normal
de los residuos declarados.
f) Firmas del generador,
transportista y del responsable de la
planta de almacenamiento, tratamiento
y/o disposición final.
Artículo 22º: La reglamentación de
la presente Ley establecerá los recaudos
adicionales, que deberán cumplirse para
el supuesto de los residuos especiales
que se constituyan en insumos para
otros procesos, además de los
contemplados en el artículo 21.
Título IV
De Los Sujetos Responsables
Capítulo I
De los Generadores
Artículo 23º: Será considerado
generador, a los efectos de la presente,
toda persona física o jurídica, pública o
privada que como resultado de
cualquier proceso, operación o Artículo 25º: Los generadores de
actividad, produzca residuos calificados
como especiales en los términos de la
presente Ley.
Artículo 24º: Todo generador
de residuos especiales, al solicitar su
inscripción en el Registro Provincial de
Generadores y/o Operadores de
Residuos Especiales, deberá presentar
una declaración jurada en la que
manifieste, entre otros datos exigibles,
como mínimo los siguientes:
a) Datos indentificatorios de los
titulares nombre o razón social; nómina
del directorio; socios gerentes;
administradores; representantes y/o
gestores, según corresponda, domicilio
legal.
b) Ubicación de las plantas
generadoras de los residuos especiales.
c) Descripción y composición de
los residuos que se generen (detalle de
las características físicas,
fisicoquímicos, químicas y/o biológicas
de cada residuo).
d) Método y lugar de tratamiento
y/o disposición final y forma de
transporte, si correspondiere, para cada
no de los residuos que se generen.
e) Cantidad anual estimada de cada
uno de los residuos que se generen.
f) Descripción de los procesos
generadores de los residuos especiales.
g) Listado de sustancias peligrosas
utilizadas.
h) Método de evaluación de
características de residuos especiales.
i) Procedimiento de extracción de
muestras.
j) Método de análisis de lixiviado y
estándares para su evaluación. Los
generadores que traten sus residuos en
las propias planas de su establecimiento
industrial, tendrán además que presentar
los requisitos especiales que par dichas
plantas se fijen en la reglamentación de
la presente.
residuos especiales deberán:
a) Adoptar medidas paulatinas
tendientes a disminuir la cantidad de
residuos especiales que generen, de
acuerdo al cronograma que
oportunamente se acuerde con el
Organismo de Aplicación.
b) Separar adecuadamente y no
mezclar residuos especiales
incompatibles entre sí.
c) Tratar y/o disponer los residuos
generados por su actividad, en sus
propias instalaciones. De no ser posible
deberán hacerlo en plantas de
tratamiento y/o disposición final que
preste servicios a terceros debidamente
autorizadas por la Autoridad de
Aplicación de la presente. El transporte
se efectuará mediante transportistas
autorizados indicándole la planta
destinataria, en forma precisa en el
manifiesto a que se refiere el Título III.
Para el caso de manipulación y
transporte de residuos especiales en el
ámbito donde se generen, que el
generador realice por su cuenta y que
involucre en la contratación de bienes
y/o servicios se deberá informar a la
Autoridad de Aplicación la metodología
a emplear y las características de los
bienes a contratar.
d) Envasar los residuos, identificar
los recipientes y su contenido, fec harlos
y no mezclarlos, conforme lo disponga
la Autoridad de Aplicación.
Artículo 26º: Todo generador de
residuos es responsable de todo daño
producido por estos, en los términos del
Título VI de la presente Ley.
Capítulo II
Del Transportista
Artículo 27º: Las personas
físicas o jurídicas responsables del
transporte de residuos especiales
deberán acreditar, para su inscripción en
el Registro Provincial de Generadores y
Operadores de Residuos Especiales, los
siguientes datos, no excluyentes de
otros que pueda establecer la
reglamentación de la presente Ley.
a) Datos identificactorios del titular
de la empresa prestadora del servicio y
domicilio legal de la misma.
b) Tipos de residuos a transportar.
c) Identificación de los vehículos y
contenedores a ser utilizados , así como
de los equipos a ser empleados en caso
de peligro causado por accidente.
d) Póliza de seguro que cubra daños
causados o garantía suficiente que, para
el caso establezca la Autoridad de
Aplicación.
e) Acreditación, en la forma que
establezca el Organo de Aplicación,
sobre capacitación para proveer
respuesta adecuada en caso de cualquier
emergencia que pudiera resultar de la
operación de transporte.
Artículo 28º: Toda modifica-
ción producida en relación con los datos
exigidos en el artículo precedente será
comunicada a la Autoridad de
Aplicación dentro de un plazo de treinta
(30) días de producida la misma.
Artículo 29º: El transportista,
sólo podrá recibir del generador
residuos especiales, si los mismos
vienen acompañados del
correspondiente manifiesto a que se
refiere el titulo III. Estos deberán ser
entregados en su totalidad y, solamente,
a las plantas de almacenamiento,
tratamiento o disposición final
debidamente autorizados que el
generador hubiere indicado en el
manifiesto.
Artículo 30º: Si por situación
especial o de emergencia, los residuos
no pudieren ser entregados en la planta
de tratamiento, almacenamiento o
disposición final indicada en el
manifiesto, el transportista deberá
comunicar esta situación
inmediatamente al generador y
devolver los al mismo en el menor
tiempo posible.
Artículo 31º: La Autoridad de
Aplicación dictará las disposiciones
complementarias a las que deberán
ajustarse los transportistas de residuos
especiales, las que necesariamente
deberán contemplar:
a) Apertura y mante nimiento por
parte del transportista del un registro de
las operaciones que realice con
individualización del generador, forma
de transporte y destino final.
b) Normas de envasado y rotulado.
 c) Normas operativas para el caso
de derrame y/o liberación accidental de
los residuos.
d) Capacitación del personal
afectado a la conducción de unidades de
transportes; y
e) Obtención por parte de los
conductores de su correspondiente
licencia que los habilite para operar
unidades de transporte de residuos
especiales.
Artículo 32º: Serán obligaciones del
transportista entre otras las siguientes:
a) Portar en la unidad, durante el
transporte de residuos especiales, un
manual de procedimientos, así como
materiales y equipamientos adecuados,
a fin de neutralizar o confirmar
inicialmente una eventual liberación de
residuos.
b) Incluir en la unidad de transporte
un sistema de comunicación por radio
frecuencia.
c) Capacitar en el manejo, traslado
y operación de los residuos especiales,
al personal afectado a la conducción de
unidades de transpor te, de acuerdo al
manual de procedimientos mencionado
en el inciso a) del presente artículo.
d) Habilitar un registro
accidentes foliado, que permanecerá en
el vehículo en el cual se asentarán los
accidentes acaecidos durante las
operaciones que realicen.
e) Identificar en forma clara y
visible el vehículo y a la carga, de
conformidad con las normas nacionales
y provinciales vigentes al efecto y las
internacionales a que adhiera la
República Argentina.
f) Disponer, para el caso de
transporte por agua, de contenedores
que posean flotabilidad positiva aún con
carga completa y sean independientes
respecto de la unidad transportadora.
Artículo 33º: El transportista
tiene terminantemente prohibido:
a) Mezclar residuos especiales
incompatibles entre sí o con otros de
distintas características.
b) Almacenar residuos especiales
por un período mayor de 72 horas, salvo
expresa autorización de la Autoridad de
Aplicación.
c) Transportar, transferir o entregar
residuos especiales cuyo embalaje o
envase sea deficiente.
d) Aceptar residuos cuya recepción
no esté asegurada por una planta de
tratamiento, almacenamiento o
disposición final.
e) Transportar simultáneamente
residuos especiales incompatibles en
una misma unidad transporte.
f) Mezclar residuos provenientes de
distintos generadores, aún cuando los
mismos fueren compatibles.
Artículo 34º: La Autoridad de
Aplicación deberá coordinar con los
organismos provinciales y municipales
correspondientes, el trazado de rutas de
circulación y áreas de transferencias que
serán habilitadas al transporte de
residuos especiales.
Artículo 35º: Todo transportista de
de residuos especiales es responsable, de
todo daño producido por éstos, en los
términos del Título VI de la presente
Ley.
Título V
De las Planta de Almacenamiento,
Tratamiento y Disposición
Final de Residuos que presten
Servicios a Terceros
Capítulo I
De los Requisitos
Artículo 36º: Deberán conside-
rarse:
a) Plantas de almacenamiento, los
lugares especialmente habilitados para
el depósito transitorio de residuos
especiales, bajo normas de seguridad
ambiental.
 b) Plantas de tratamiento, aquellas
en las que se modifican las
características físicas, fisicoquímicas, la
composición química o la actividad
biológica de cualquier residuo especial,
de modo tal que se eliminen sus
propiedades nocivas o se recupere
energía y/o recursos materiales o se
obtenga un residuo menos peligroso o
se los haga susceptibles de recuperación
o más seguro para su transporte o
disposición final.
c) Plantas de disposición final, los
lugares especialmente acondicionados
para el depósito permanente de residuos
especiales en condiciones exigibles de
seguridad ambiental.
Están comprendidas en este
artículo todas aquellas instalaciones
descentralizadas del generador, que
brinden servicios a terceros en que se
realicen las operaciones indic adas en el
Anexo III.
Quedan excluidos para el
cumplimiento de los dispuesto en este
Capítulo los generadores que realicen el
tratamiento de sus residuos en el
establecimiento industrial que los
produzcan, respecto de los cuales se
aplicará lo previsto en el artículo 24º
último párrafo de la presente Ley.
Artículo 37º: Una misma razón
social que solicite instalar más de una
planta regulada por la presente Ley,
deberá realizar trámites individuales por
cada una de ellas.
Artículo 38º: Es requisito para
la inscripción de plantas de
almacenamiento, tratamiento y/o
disposición final en el Registro
Provincial de Generadores y Operadores
de Residuos Especiales, la presentación
de una declaración jurada en la que se
manifiesta, entre otros datos exigibles,
los siguientes:
a) Datos indetificatorios de la
propietaria: nombre completo o razón
social, nómina según corresponda del
directorio, socios gerentes,
administradores, representantes,
gestores y domicilio legal.
b) Lugar de emplazamiento de la
planta.
c) Descripción del sitio donde se
ubicará la planta.
d) Inscripción preventiva, que se
efectuará en el Registro de la Propiedad
Inmueble, en la que se consigne
específicamente, que dicho predio será
destinado a tal fin. La inscripción se
convertirá en definitiva al momento de
iniciarse las actividades.
e) Inscripción en el Registro de
Tecnología que crea la presente Ley.
f) Características edilicias y de
equipamiento de la planta, descripción y
proyecto de cada una de las
instalaciones o sitios en los cuales un
residuo especial está siendo tratando,
transportado, almacenado transito-
riamente o dispuesto.
g) Descripción de los
procedimientos a utilizar para el
tratamiento, almacenamiento transitorio,
las operaciones de carga y descarga y
los de disposición final y la capacidad
de diseño de cada uno de ellos.
h) Especificación del tipo de
residuos especiales a ser almacenados,
tratados o dispuestos y estimación de la
cantidad anual y análisis previstos para
determinar la factibilidad de su
tratamiento y/o disposición en la planta,
en forma segura y a perpetuidad.
i) Planes de contingencia, así como
de procedimientos para registro de la
misma.
j) Plan de monitoreo para controlar
la calidad de las aguas subterráneas y
superficiales, y la atmósfera en su caso.
k) Planes de capacitación del
personal.
l) Evaluación de impacto ambienta,
de acuerdo con las determinaciones que
especifique la Autoridad de Aplicación.
m) Póliza de seguro o garantía
suficiente que para el caso establezca la
Autoridad de Aplicación.
 n) Inscripción, en un registro
especial que a tal efecto habilitará el
Organo de Aplicación, del personal
técnico habilitando que operará en la
planta, notificándose las altas y bajas
que se produzcan en cada caso.
Los incisos f) y n) deben estar
cumplimentados en los casos de plantas
que se encuentren en funcionamiento al
momento de la entrada en vigencia de la
presente. Cuando se trata de proyectos
de plantas la inscripción en el Registro
será provisoria y se transformará en
definitiva cuando esté en condiciones de
aportar la información requerida en los
incis os f) y n) antes del inicio de las
operaciones.
Artículo 39º: Los proyectos de
instalación de plantas de tratamiento,
almacenamiento y/o disposición final de
residuos especiales deberán ser
suscriptos por profesionales con
incumbencia en la materia.
Capítulo II
De las Especificaciones
Artículo 40º: En todos los casos
los lugares destinados a la disposición
final como relleno de seguridad,
deberán reunir las siguientes
condiciones, no excluyentes de otras
que la Autoridad de Aplicación pudiera
exigir:
a) Una permeabilidad del suelo y
una profundidad del nivel freático que
determinará la reglamentación de la
presente Ley.
b) Una distancia de la periferia de
los centros urbanos no menor del que
determine la reglamentación.
c) El proyecto deberá comprender
una franja perimetral cuyas dimensiones
determinará la reglamentación,
destinada exclusivamente a la
forestación.
Artículo 41º: Tratándose de
plantas de disposición final, la solicitud
de inscripción además deberá ser
acompañada por:
a) Plan de cierre y restauración del
área de conformidad con la tecnología
propuesta.
b) Acompañando a la descripción
del sitio donde se ubicará la planta, se
indicarán las soluciones técnicas a
adoptarse frente a eventuales casos de
inundación, a cuyo efecto se adjuntará
un dictamen del Ministerio de Obras y
Servicios Públicos de la Provincia.
c) Estudios geohidrológicos e
hidrológicos que garanticen la aptitud
del predio para tal emprendimiento,
como así también establecer los
mecanismos de detección temprana de
los procesos de contaminación y los
planes de contingencia y/o
subsanación.
d) Descripción de los
procedimientos a implementar para
colectar, evacuar y tratar, si
correspondiere, los excedentes
hídricos superficiales, provenientes de
agua de lluvia proclives a
contaminarse antes de su vuelco final
en el cuerpo receptor.
e) Descripción de los
contenedores, recipientes, tanques,
lagunas o de cualquier otro sistema de
almacenaje.
Artículo 42º: Tratándose de
plantas existentes será de aplicación lo
dispuesto por el artículo 12º de esta
Ley, para poder funcionar.
Artículo 43º: Si se tratare de un
proyecto para la instalación de una
nueva planta, la inscripción en el
Registro que crea la presente, sólo
implicará la aprobación del mismo y la
autorización de las obras, no siendo de
aplicación lo dispuesto por el artículo
11º segunda parte de la Ley 11.459.
Terminadas las obras deberá acordarse
con la Autoridad de Aplicación la
realización de las pruebas de
funcionamiento que, conforme al tipo
de tecnología a emplearse, la
reglamentación estime necesa ria y de
las cuales los inspectores de la
Autoridad de Aplicación labrarán actas
correspondientes.
Será permitido el almacena -
miento de residuos especiales por parte
de las plantas de tratamiento y/o
disposición final únicamente cuando las
pruebas de funcionamiento le hicieran
indispensable y en cantidades y
condiciones tales, que la reglamentación
de la presente para cada caso determine,
no pudiendo ser mayor a seis meses.
Artículo 44º: Las autoriza-
ciones, que podrán ser renovadas, se
otorgarán por un plazo máximo de diez
(10) años, sin perjuicio de la renovación
anual del certificado ambiental que
deberá efectuarse.
Artículo 45º: Toda la planta de
tratamiento, almacenamiento y/o
disposición final de residuos especiales
deberá llevar un registro de operaciones
permanentes, en la forma que determine
la Autoridad de Aplicación. Este deberá
ser conservado en la planta mientras
ellas esté en funcionamiento, debiendo
ser entregado a la Autoridad de
Aplicación si se procediera a su cierre.
Artículo 46º: Los titulares de
plantas de almacenamiento, tratamiento
y/o disposición final serán responsables
en su calidad de guardianes de los
residuos especiales, de todo daño
producido por éstos en función de lo
prescripto en el Título VI de la presente
Ley.
Capitu lo III
Del Cierre
Artículo 47º: Para proceder al
cierre de una planta de tratamiento el
titular deberá presentar ante la
Autoridad de Aplicación con una
antelación mínima de noventa (90) días,
un plan de cierre de la misma.
Tratándose de plantas de disposición
final, el plan de cierre de la planta es
exigido en el momento de la inscripción
conforme el artículo 41º inciso b) en
este supuesto la Autoridad de
Aplicación podrá requerir la
actualización o detalle de aquel.
La Autoridad de Aplicación lo
aprobará o desestimará en un plazo de
treinta (30) días, previa inspección de la
planta.
Artículo 48º: El plan de cierre
de una planta de disposición final
deberá contener como mínimo:
a) Una cubierta con las condiciones
físicas exigidas por la reglamentación y
capaz de sustentar vegetación herbácea.
b) Continuación de programas de
monitoreos de aguas subterráneas por el
término que la Autoridad de Aplicación
estime necesario, no pudiendo ser
menor de 10 (diez) años.
c) La descontaminación de los
equipos e implementos no contenidos
dentro de la celda o celdas de
disposición, contenedores, tanques,
restos, estructuras y equipos que hayan
sido utilizados o hayan estado en
contacto con los residuos especiales.
Capítulo IV
Del Almacenamiento Transitorio
Artículo 49º: Todo Municipio
en cuya jurisdicción se encuentren
instaladas industrias o se realicen
actividades, de cualquier tipo, que
generan residuos especiales, en los
términos de la presente Ley y no
existieron o no pudieren ser utilizados
plantas del tipo definido en el artículo
36º incisos b) y c) deberán habilitar
dentro del plazo de ciento ochenta (180)
días, a partir de la publicación de la
Reglamentación de la presente, plantas
de almacenamiento transitorio de las
señaladas en el inciso a) del artículo
36º. Estas plantas podrán ser operadas
por el Municipio o por terceros.
Los residuos almacenados
transitoriamente, deberán
acondicionarse bajo el control y las
medidas de seguridad que disponga la
Autoridad de Aplicación y los mismos
serán derivados en un plazo que no
podrá ser mayor a seis meses, a los
lugares establecidos en el artículo 36º
incisos b) y c).
Los municipios podrán, con
intervención de la Autoridad de
Aplicación y el Consejo Regional
respectivo (Ley 11.469) celebrar
acuerdos a fin de establecer plantas de
almacenamientos comunes con una
compensación económica a favor del
municipio que la tuviera radicada. A tal
fin autorizase al Poder Ejecutivo a
retener de la coparticipación provincial
que pudiera correspondes, las sumas
que deberán abonarse al municipio
receptor.
Artículo 50º: Los gastos que
demande tanto el almacenamiento
provisorio, cuanto su tratamiento o
disposición definitiva, son a cargo de
generador o responsable de los residuos
especiales, cuyo efecto la autoridad
competente fijará las tasas retributivas
pertinentes. Título VI De las
Responsabilidades Capítulo I Remisión.
Artículo 51º: Será de aplicación
lo dispuesto por los artículos 45º, 46º,
47º, 48º, 55º, 56º y 57º de la ley.
Nacional 24.051. Es competente para
conocer en la acciones penales que
deriven de la presente Ley la Justicia
Ordinaria.
Capítulo II
De las Sanciones Administrativas.
Artículo 52º: Toda infracción a
las disposiciones de esta Ley, su
reglamentación y normas
complementarias que es su
consecuencia se dicten, será reprimida
por la Autoridad de Aplicación con las
siguientes sanciones, que podrán ser
acumulativas:
a) Apercibimiento
b) Multa de hasta mil quinientos
(1.500) sueldos básicos de la categoría
inicial para los empleados de la
Administración Pública Bonaerense.
c) Suspensión de la inscripción en
el Registro de hasta un (1) año.
d) Cancelación de la Inscripción en
el Registro. Estas sanciones se aplicarán
con prescindencia de la responsabilidad
civil o penal que pudiera corresponder
de acuerdo a lo normado por la Ley
24.051. La suspensión o cancelación de
la inscripción en el registro implicará el
cese de las actividades y la clausura del
establecimiento de que se trate.
Artículo 53º: Las sanciones
establecidas en el artículo anterior se
aplicarán previa instrucción sumaria,
que asegure el derecho de defensa y se
graduarán de acuerdo con la naturaleza
de la infracción y riesgo o daño
ocasionado.
La Autoridad de Aplicación
tendrá la obligación de comunicar al
Juzgado de Falto Provincial la comisión
de infracciones que llegaren a su
conocimiento, debiendo enviar copia de
las actuaciones que hubiere realizado
con el fin de que si el hecho configurare
una falta, el infractor sea oportunamente
sancionado en dicha instancia. La
omisión de dicha comunicación por el
empleado público instructor del
sumario, será considerada una falta
disciplinaria grave, la que una vez
detectada dará origen a la apertura de un
sumario disciplinario siguiéndose el
procedimiento establecido en la Ley
Provincial de Empleo Público.
 Artículo 54º: En caso de
reincidencia, los mínimos y los
máximos de las sanciones previstas en
los incisos b) y c) del artículo 52º
podrán multiplicarse por una cifra igual
a la cantidad de reincidencia aumentada
en una unidad. Se considerará
reincidente al que dentro del término de
tres (3) años anteriores a la fecha de
comisión de la infracción, haya sido
sancionado por otra infracción.
Artículo 55º: Lo percibido en
concepto de multa a que se refiere el
artículo 52º inciso b), ingresará a rentas
generales, mientras que las tasas
previstas en los artículos 4º y 5º
ingresarán como recursos de la
Autoridad de Aplicación.
Artículo 56º: Las acciones para
imponer sanciones por la presente Ley
prescriben a los cinco (5) años contados
a partir de la fecha en que se hubiere
cometido la infracción.
Título VII
De La Autoridad De Aplicación
Capítulo Unico
Artículo 57º: Será Autoridad de
Aplicación de la presente Ley el
Instituto Provincial del Medio
Ambiente, creado por Ley 11.459,
quien podrá delegar, en todo o en parte
sus facultades, a los distintos
Organismos Provinciales que tengan
incumbencia en materia ambiental.
Artículo 58º: Compete a la Autoridad
de Aplicación:
a) Entender en la determinación de
los objetivos y políticas en materia de
residuos especiales, privilegiando a las
forma de tratamiento que impliquen el
reciclado y reutilización de los mismos
y la incorporación de tecnología más
adecuadas desde el punto de vista
ambiental y promoviendo el tratamiento
de los mismo en el lugar donde se
generen.
b) Ejecutar los planes, programes y
proyectos, del área de su competencia.
c) Entender en la fiscalización de la
generación, manipulación, almacena-
miento, transporte, tratamiento y
disposición final de los residuos
especiales, pudiendo delegar facultades
en los municipios.
d) Entender en el ejercicio del poder
de policía ambiental, en lo referente a
los residuos especiales e intervenir en la
radicación de las industrias generadoras
de los mismos.
e) Crear un sistema de información
de libre acceso a la población, con el
objeto de hacer públicas las medidas
que se implementen con relación a la
generación, manipulación,
almacenamiento transporte, tratamiento
y disposición final de residuos
especiales.
f) Evaluar los estudios de impacto
ambiental exigidos por la presente Ley.
g) Dictar normas complementar ias
en materia de residuos especiales.
h) Intervenir en los proyectos de
inversión que cuenten o requieran
financiamiento específico de
organismos o instituciones nacionales o
de cooperación internacional.
i) Implementar los mecanismos
para la formación de una base de datos
sobre residuos especiales aptos para ser
reciclados, para facilitar la posibilidad
del reciclado o reutilización de un
residuo especial, como insumo de otro
proceso productivo.
j) Seleccionar y diseñar los
procedimientos de evaluación de
impacto ambiental y fijar criterio para
su aplicación. Asimismo, determinará
los parámetros significativos a ser
incorporados en los procedimientos de
evaluación de impacto.
k) Requerir el auxilio de la fuerza
pública en caso necesario.
 l) Ejercer todas las demás
facultades y atribuciones que por esta
Ley se la confiere.
 Artículo 59º: La Autoridad de
Aplicación privilegiará la contratación
de los servicios que puedan brindar los
organismos oficiales, competentes y
Universidades provinciales y nacionales
para la asistencia técnica o científica
que el ejercicio de sus atribuciones
requiere.
Artículo 60º: La Autoridad de
Aplicación propiciará acuerdos con la
Nación tendientes a la homologación
del certificado de habilitación especial
creado por el artículo 11º de la presente
con el de aptitud ambiental (Ley
24.051) que otorga la Nación en el
mismo sentido. Asimismo procurará la
celebración de los correspondientes
acuerdos o convenios con la Nación, a
los fines de evitar la superposición de
jurisdicciones.
Artículo 61º: La Autoridad de
Aplicación participará al Consejo
Regional respectivo creado por Ley
11.469, de las decisiones sustanciales
vinculadas a la gestión de los residuos
especiales. Título VIII Capítulo Unico
Disposiciones Complementarias.
Artículo 62º: Forman parte de la
presente Ley los siguientes anexos:
I- Categorías de desechos que hay
que controlar.
II- Lista de características
peligrosas.
III- Operaciones de eliminación. La
Autoridad de Aplicación deberá
introducir en dichos anexos todas las
modificaciones que crea necesario n
atención a los avances científicos o
tecnológicos que se produzcan en la
materia.
Artículo 63º: La presente Ley es
de orden público.
Artículo 64º: Las acciones
judiciales que pudieran surgir como
consecuencia de la aplicación de la
presente Ley estarán sometidas a los
tribunales ordinarios de la Provincia.
Artículo 65º: La presente Ley
deberá reglamentarse en el plazo de
ciento veinte (120) días a partir de su
publicación.
Artículo 66º: La Autoridad de
Aplicación de la presente Ley deberá
unificar y complementar los registros
que crea la presente Ley y los de la Ley
11.459 y su decreto reglamentario.
Artículo 67º: Hasta tanto no se
establezcan las plantas de tratamiento,
disposición final y/o almacenamiento
transitorio de los residuos especiales,
los generadores deberán almacenar los
mismos adecuadamente en sus propias
plantas, bajo el control y en las
condiciones que la Autoridad de
Aplicación determine.
Artículo 68º: Comuníquese ni
Poder Ejecutivo. Dada en la Sala de
Sesiones de la Honorable legislatura de
la Provincia de Buenos Aires, en la
ciudad de La Plata, a los dos días del
mes de noviembre del año mil
novecientos noventa y cinco.
Rafael Edgardo Roma
Presidente H. Senado
Jorge Albero Landau
Secretario Legislativo H. Senado
Osvaldo José Mércuri
Presidente H. Cámara de Diputados
Manuel Eduardo Lepsi
Secretario Legislativo H. Cámara de
Diputados
Registrada bajo el número Once mil
Setecientos Veinte (11.720).
H. E. Cartier.
Anexo I
Categorías de Desechos Que Hay Que
Controlar
Corriente del Desechos
Y) 1- Desechos clínicos resultantes de
la atención médica prestada en
hospitales, centros médicos y clínicas
para la salud humana y animal
(Legislado en la Provincia de Buenos
Aires por la Ley 11.347).
Y) 2- Desechos resultantes de la
producción y preparación de los
productos farmacéuticos.
Y) 3- Desechos de medicamentos y
productos farmacéuticos para la salud
humana y animal.
Y) 4- Desechos resultantes de la
producción, la preparación y utilización
de biocidas y productos fitosanitarios.
Y) 5- Desechos resultantes de la
fabricación, preparación y utilización de
productos químicos para la preservación
de la madera.
Y) 6- Desechos resultantes de la
producción, la preparación y la
utilización de disolventes orgánicos.
Y) 7- Desechos que contengan
cianuros, resultantes del tratamiento
térmico y las operaciones de temple.
Y) 8- Desechos de aceites minerales
no aptos par el uso a que estaban
destinadas.
Y) 9- Mezclas y emulsiones de desecho
de aceite y agua o de hidrocarburos y
agua.
Y) 10- Sustancias y artículos de
desecho que contengan o estén
contaminados por bifenilos policlorados
(PCB), trifenilos policlorados (PCT) o
bigenilos polibromados (PBB).
Y) 11- Residuos alquitranes resultantes
de la refinación, destilación o cualquier
otro tratamiento pirolítico.
Y) 12- Desechos resultantes de la
producción, preparación y utilización de
tintas, colorantes, pigmentos, pinturas,
lacas o barnices.
Y) 13- Desechos resultantes de la
producción, preparación y utilización de
resinas, látex, plastificantes o colas y
adhesivos.
Y) 14- Sustancias químicas de desecho,
no identificadas o nuevas, resultantes de
la investigación y el desarrollo o de las
actividades de enseñanza y cuyos
efectos en el ser humano o el medio
ambiente no se conozcan.
Y) 15- Desechos de cará cter explosivo
que no estén sometidos a una
legislación diferentes.
Y) 16- Desechos resultante de la
producción, preparación y utilización de
productos químicos y materiales par
fines fotográficos.
Y) 17- Desechos resultantes del
tratamiento de superficies de metales y
plásticos.
Y) 18- Residuos resultantes de las
operaciones de eliminación de desechos
industriales. Desechos que tengan como
constituyentes.
Y) 19- Materiales carbonilos.
Y) 20- Berilio, compuestos de Berilio.
Y) 21- Compuestos de cromo
hexavalente
Y) 22- Compuestos de cobre.
Y) 23- Compuestos de zinc.
Y) 24- Arsénico, compuestos de
arsénico.
Y) 25- Selenio, compuestos de selenio.
Y) 26- Cadmio, compuestos de cadmio.
Y) 27- Antimonio, compuestos de
antimonio.
Y) 28- Telurio, compuestos de telur io.
Y) 29- Mercurio, compuestos de
mercurio.
Y) 30- Talio, compuestos de talio.
Y) 31- Plomo, compuestos de plomo.
Y) 32- Compuestos inorgánicos de
flúor, con exclusión de fluoruro cálcico.
Y) 33- Cianuros inorgánicos.
Y) 34- Soluciones ácidas o ácidos en
forma sólida.
Y) 35- Soluciones básicas o bases en
forma sólida.
Y) 36- Asbestos (polvos y fibras).
Y) 37- compuestos orgánicos en
fósforos.
Y) 38- Cianuros orgánicos.
Y) 39- Fenoles, compuestos fenólicos,
con inclusión de clorofenoles.
Y) 40- Eteres.
Y) 41- Solventes orgánicos halogena -
dos.
Y) 42- Disolventes orgánicos, con
exclusión de disolventes halogenados.
Y) 43- Cualquier sustancia del grupo de
los dibenzofuranos policlorados.
Y) 44- Cualquier sustancia del grupo de
las dibenzoparadioxinas policloradas.
Y) 45- Compuestos organohalogenados,
que no sean las sustancias mencionadas
en el presente anexo (por ejemplo, Y39,
Y41, Y42, Y43, Y44).
Anexo II
Lista de Características Peligrosas

Clases de las Nº de Código Características

Naciones Unidas
1 H1 Explosivos: Por sustancia explosiva o
desecho se entiende toda sustancia o desecho
sólido o líquido (o mezcla de sustancias o
desechos) que por sí misma es capaz,
mediante reacción química, de emitir un gas
a una temperatura, presión y velocidad tales
que puedan ocasionar daños a la zona
circundante.
3 H3 Líquidos inflamables: Por líquidos
inflamables se entiende aquellos líquidos o
mezcla de líquidos o líquidos con sólidos en
solución o suspensión (por ejemplo pinturas,
barnices, lacas, etc., pero sin incluir
sustancias o desechos clasificados de otra
manera debido a sus características
peligrosas) que emiten vapores inflamables a
temperaturas no mayores de 60,5ºC, en
ensayos con cubeta cerrada, o no más de
65,6ºC, en ensayos con cubeta abierta
(como los resultados de los ensayos con
cubierta abierta y con cubierta cerrada no
son estrictamente comparables, e incluso los
resultados obtenidos mediante un mismo
ensayo a menudo difieren entre sí, la
reglamentación que se apartará de las cifras
antes mencionadas para tener en cuenta tales
diferencias sería compatible con el espíritu
de esta definición.
4.1. H4.1 Sólido inflamables: Se trata de sólidos o
desechos sólidos, distintos a los clasificados
como explosivos, que en las condiciones
prevalecientes durante el transporte son
fácilmente combustibles o pueden causar un
incendio o contribuir al mismo, debido a la
fricción.
4.2 H4.2 Sustancia o desechos susceptibles de
combustión espontánea. Se trata de
sustancias o desechos susceptibles de
calentamiento espontáneo en las condiciones
normales del transporte o de calentamiento
en contacto con el aire y que pueden
entonces encenderse.
4.3 H4.3 Sustancias o desechos que, en contacto con
el agua, emiten gases inflamables, sustancias
o desechos que, por reacción con el agua,
son susceptibles de inflamación espontánea
o de emisión de gases inflamables en
cantidades peligrosas.
5.1 H5.1 Oxidantes: Sustancias o desechos que, sin
ser necesariamente combustibles, pueden, en
general, al ceder oxígeno, causar o favorecer
la combustión de otros materiales.
5.2 H5.2 Peróxidos orgánicos: Las sustancias o los
desechos orgánicos que contienen la
estructura bivalente –0-0- son sustancias
inestables térmicamente que pueden sufrir
una descomposición autoacelerada
exotérmica.
6.1 H6.1 Tóxicos (venenos) agudos: Sustancias o
desechos que pueden causar la muerte o
lesiones graves o daños a la salud humana, si
se ingieren o inhalan o entran en contacto
con la piel.
6.2 H6.2 Sustancias infecciosas: sustancias o desechos
que contienen microorganismos viables o
sus toxinas, agentes conocidos o supuestos
de enfermedades en los animales o en el
hombre.
8 H8 Corrosivos: sustancias o desechos que, por
acción, química, causan daños graves casos
de fuga pueden dañar gravemente o hasta
destruir otras mercaderías o los medios de
transporte: o pueden también provocar otros
peligros.
9 H10 Liberación de gases tóxicos en contacto con
el aire o el agua: sustancia o desechos que,
por reacción con el aire o el agua, pueden
emitir gases tóxicos en cant idades
peligrosas.
9 H11 Sustancias tóxicas(con efectos retardados o
crónicos): sustancias o desechos que, de ser
aspirados o ingeridos, o de penetrar en la
piel pueden entrañar efectos retardados o
crónicos, incluso la carcinogenia.
9 H12 Ecotóxicos: sustancias o desechos que, si se
liberan, tienen o pueden tener efectos
adversos inmediatos o retardados en el
ambiente debido a la bioacumulación o los
tóxicos en los sistemas bióticos.
 9 H13
Anexo III
Operaciones de Eliminación
A) Operaciones que no pueden conducir
a la recuperación de recursos, el
reciclado, la regeneración, la reutilización
directa y otros usos. La sección A abarca
todas las operaciones de eliminación que
se realizan en la practica.
D) 1. Depósito dentro o sobre la tierra
(por ejemplo rellenos, etc.).
D) 2. Tratamiento de la tierra (por
ejemplo biodegradación de desperdicios
líquidos o fangosos en suelos, etc.)
D) 5. Rellenos especialmente diseñados
(por ejemplo vertidos en compartimientos
estancos separados, recubiertos y aislados
unos de otros y del ambiente, etc.)
D) 8. Tratamiento biológico
especificado en otra parte de este anexo
que de lugar a compuesto o mezclas
finales que se eliminen mediante
cualquiera de las operaciones indicadas
en la sección A.
D) 9. Tratamiento fisicoquímico no
indicadas en la sección A (por ejemplo
evaporación, secado, calcinación,
neutralización, precipitación, etc.).
D) 10. Incineración en la tierra.
D) 11. Incineración en el mar.
D) 12. Depósito permanente (por
ejemplo, colocación de contenedores en
una mina, etc.).
D) 13. Combinación o mezcla con
anterioridad a cualquiera de las
operaciones indicadas en la sección A.
D) 14. Reempaque con anterioridad a las
operaciones indicadas en la sección A.
D) 15. Almacenamiento previo
cualquiera de las operaciones indicadas
en la sección A.
Sustancias que pueden, por algún medio,
después de su eliminación, dar origen a otra
sustancia, por ejemplo un producto de
lixiviación, que posee alguna de la
características arriba expuestas.
B) Operaciones que pueden conducir a la
recuperación de recursos, el reciclado, la
regeneración, la reutilización directa y
otros usos.
La sección B comprende todas las
operaciones con respecto a materiales que
son considerados o definidos
jurídicamente como desechos especiales y
que de otro modo habrían sido destinadas
a una de las operaciones indicadas en la
sección A.
R) 1. Utilización como combustible
(que no sea en la incineración directa) u
otros medios de generar energía.
R) 2. Recuperación o regeneración de
disolventes.
R) 3. Reciclado o recuperación de
no sustancias orgánicas que no se utilizan
como disolventes.
R) 4. Reciclado o recuperación de
metales y compuestos metálicos.
R) 5. Reciclado o recuperación de otras
materias inorgánicas.
R) 6. Regeneración de ácidos o bases.
R) 7. Recuperación de componentes
utilizados para reducir la contaminación.
R) 8. Recuperación de componentes
provenientes de catalizadores.
R) 9. Regeneración u otra reutilización
de aceites usados.
R) 10. Tratamiento de suelos en
beneficio de la agricultura o el
mejoramiento ecológico.
R) 11. Utilización de materiales
residuales resultantes de cualquiera de las
operaciones numeradas R 1 a R 10.
R) 12. Intercambio de desechos para
a someterlos a cualquiera de las
operaciones R1 a R 11.
R) 13. Acumulación de materiales transfronterizos de los desechos
destinados a cualquiera de las operaciones peligrosos y su eliminación suscripto en
indicadas en la sección B. Basilea, Suiza el 22-3-89 (Aprobado por
Ley 23.922).
(*) Fuente: Convenio de Basilea sobre
control de los movimientos
 ANALISIS DE LA LEY 11.720
DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES

De Residuos Especiales

Cabe señalar que cuando se promulga la Ley Nacional 24.051 de Residas

Peligrosos, (Primera legislación argentina en la materia) se tomó conciencia que,
además de los residuos domiciliarios, existían otros tipos de residuos que, por su
corrosividad, reactivada, inflamabilidad toxicidad, se denominaban Peligrosos.

A su vez dentro de esta denominación, se incluían los residuos Patológicos, que el

Art. 19º de la Ley, define como los provenientes de Laboratorios, Restos orgánicos,
Algodones, Gasa, Agujas y Materiales descartables.

Oportunamente la Provincia de Buenos Aires, estableció entonces la legislación

para este tipo de Residuos mediante la ley 11.347 de Residuos Patogénicos, dejando en
cierto modo un vacío normativo para otro tipo de residuos en el ámbito de la Provincia
de Buenos Aires.

En este sentido, la ley 11.720, viene a cubrir este vacío, no sólo porque contempla
ampliamente a todo tipo de Residuos con el mismo concepto que la ley Nacional, sino
que excluye expresamente de la misma a los Residuos Patogénicos por tener ya
reglamentada su legislación mediante la Ley 11.347.

La Ley 11.720 de la Provincia de Buenos Aires incorpora además, no sólo los

anexos del Convenio de Basilea sino también la definición de residuos fiel a lo
expresado por Basilea.

La extensión de la provincia ha permitido mejorar la parte operativa de la ley

incorporando estaciones de transferencia o almacenamiento transitorio.

La gestión ambiental, es algo que la provincia de Buenos aires ha incorporado

también en la Ley 11.720 y en su Constitución Provincial en el Art. 28.

Estructura:

La ley 11.720 de Residuos Especiales de la Provincia de Buenos Aires, repite con

ciertos agregados y modificaciones, el esquema básico del régimen administrativo de la
ley Nacional de Residuos Peligrosos Nº24.051.

Cuadro Sinóptico Comparativo de Ambas Leyes:

Se describirán a continuación los paralelismos y las diferencias que existen entre

ambas leyes, sin desarrollar los artículos y párrafos que se repiten en forma idéntica o
similar en ambos textos.
 La primer diferencia surge en el enunciado del Art. 2º donde la ley Provincial
claramente determina los fines para los cuales fue concebida.

Luego en el Art. 3º se aprecian las distintas definiciones aplicadas a los residuos, y

las exclusiones, notándose la exclusión en la Ley 11.720 de los residuos patogénicos,
por encontrarse reglamentadas por la Ley 11.347.

LEY 11.720 LEY 24.051

PCIA. BS. AS. NACIONAL
RESIDUOS ESPECIALES RESIDUOS PELIGROSOS
Art. 2º Determina los fines de la ley: No menciona los fines y propósitos.
Reducir la cantidad de los residuos
generados.
“Son fines de la presente ley: Reducir la
cantidad de residuos especiales
generados, minimizar los potenciales
riesgos del tratamiento, transporte y
disposición de los mismo y promover la
utilización de las tecnologías mas
adecuadas, desde el punto de vista
ambiental”

Art. 3º Definición de residuo Art. 2º: Definición de residuo “Será

“Se entiende por residuo a cualquier
sustancia u objeto, gaseoso (siempre que
se encuentre contenido en recipientes),
sólido, semi-sólido o líquido del cual su
poseedor productor o generador se
desprenda o tenga la obligación legal de
hacerlo.
Por lo que serán residuos
especiales los que pertenezcan a
cualquiera de las categorías enumeradas
en el anexo 1, a menos que no tenga
ninguna de las características descriptas
en el anexo 2, y todo aquel residuo que
posea sustancias o materias que figuran
en el anexo 1 en cantidades,
concentraciones a determinar por la
autoridad de aplicación, o de naturaleza
tal que directa o indirectamente
representen un riesgo para la salud o el
medio ambiente en general.
Quedan excluidos del régimen de
la presente ley y sujetos a la normativa
considerado peligroso, a los efectos de
esta ley, todo residuo que pueda causar
daño, directa o indirectamente, a seres
vivos o contaminar el suelo, el agua, la
atmósfera o el ambiente en general.
En particular será considerados
peligrosos los residuos indicados en el
anexo I o que posean alguna de las
características enumeradas en el anexo II
de esta ley.
Las disposiciones de la presente
serán también de aplicación a aquellos
residuos peligrosos que pudieren
constituirse en insumos para otros
procesos industriales.
Quedan excluidos de los alcances
de esta ley los residuos domiciliarios,
los radiactivos y los derivados de las
operaciones normales de los buques,
los que se regirán por leyes especiales y
convenios internacionales vigentes en la
específica conforme a su objeto: materia.
a) Aquellos residuos especiales
que la autoridad de aplicación compruebe
fehacientemente su uso como insumos
reales y/o se constituyan en productos
utilizados en otros procesos productivos.
La autoridad de aplicación deberá crear
mecanismos técnico administrativos
específicos de control a los fines de
garantizar el destino y uso de los mismos
evitando posibles evasiones al régimen
de responsabilidad administrativa
instituido por la presente, hasta tanto se
dicte una norma particular al respecto;
b) Los residuos patogénicos,
los domiciliarios, los radiactivos;
c) Los residuos derivados de
las operaciones normales de los buques,
con excepción de aquellos que para su
tratamiento o disposición final sean
trasladados a instalaciones fijas en tierra.
Asimismo se excluye lo relativo al
dragado y disposición final de
sedimentos provenientes de dicha
actividad.
DE LAS TASAS Y REGULACIONES
Este capítulo trata sobre la tasa anual que debe abonar el generador. Nótese los
diferentes criterios utilizados para su aplicación, y la existencia de incentivos en la 11.720.

Art. 4º Establece para el pago de la tasa: Art. 16º

Tasa. Se aplica según lo establecido en:
Establecimientos
Industriales 1) El Decreto 831/93, art. 16, tomando
Una alícuota Seg. Ley 11549 como variable utilidad anua l (máximo
fija para 1%)
Estab. No Ind.
Seg. Reg. 11720 2) Por la Disposición 250/94 = categoría
cuántica: menor/mediano/grande-alta o
baja
El tipo y nº de
Una alícuota inspecciones que
variable según se realicen 3) La Resolución 253/94 8% total de
ventas = utilidad y 0,5% de ello
Tiene como Los que minimicen
Incentivo = la generación y/o
reciclado de los
residuos

DE LOS GENERADORES Y OPERADORES

Este capítulo establece las obligaciones inherentes a los generadores y operadores,

encontrándose diferencias en:
a) La mención de Plantas tratadoras dentro del establecimiento generador.
b) El plazo otorgado para inscribirse como generador
c) La limitación aplicada a quejen fuere sancionado, encontrándose mayor definición
en la ley 11.720.
Arts. 7º, 8º y 9º = Arts. 4º, 5º y 6º
Art. 10º Menciona plantas de tratamiento No lo especifica
dentro del establecimiento generador.
Art. 11º = Art. 7º
Art. 12º Plazo para inscribirse 120 días. = Art. 8º Plazo para inscribirse 180 días
Art. 13º = Art. 9º
Art. 14º “No será admitida la inscripción de = Art. 10º “No será adm itida la inscripción
sociedades cuando uno o más de sus de sociedades cuando uno o más de sus
directores, administradores, gerentes, directores, administradores, gerentes,
mandatarios o gestores, estuvieran mandatarios o gestores, estuvieren
desempeñando o hubiesen desempeñado desempeñando o hubieren desempeñado
algunas de estas funciones en sociedades que aluna de esas funciones en sociedades de
estén cumpliendo sanciones de suspención o suspención o cancelación de la inscripción
cancelación de la inscripción por violación a por violaciones a la presente ley cometidas
la presente ley cometida durante su gestión y durante su gestión.
siempre que hubiesen intervenido
directamente en el hecho que trajo
aparejada la sanción”.

DE LAS TECNOLOGÍAS

Estos capítulos, Tecnologías y Profesionales en la 24.061 y reglamentan el

desarrollo de t aplicadas al tratamiento de residuos, requisitos de los profesionales
intervinieres.

Art. 15º “Toda tecnología aplicada a la Capítulo ausente en la ley Nacional

prestación a terceros de los servicios de
almacenamiento, recuperación, reducción,
reciclado, tratamiento, eliminación y/o
disposición final de residuos especiales, que
se desee aplicar en la provincia de Bs. As.,
deberá estar inscripta en el Registro
Provincial de tecnología que se crea por la
presente ley.
Cuando la tecnología ya se
encontrare inscripta en el registro la
autoridad de aplicación se limitara a emitir
constancia de ello “Art. 16º Requisitos del
Registro Capítulo ausente en ley Provincial
de Tecnología. Capítulo ausente en la ley Nacional
DE LOS PROFESIONALES Capítulo ausente en la ley Nacional

Art. 17º “Todos los estudios e informes para

la determinación del impacto ambiental y
aquellos relacionados a la preservación y
monitoreo de los recursos naturales tanto del
medio ambiente natural, como del medio
ambiente sociocultural deberán ser
efectuados y suscritos en el punto que hace a
su especialidad, por profesionales que
deberán estar inscriptos en un Registro de
Profesionales para el estudio de impacto
ambiental creado por la ley 11.459 y su
reglamentación”.
Art. 18º “Podrán inscribirse en el mismo
todos los profesionales, que por su
especialidad, tengan incumbencia con
algunos de los aspectos que forman parte del
los estudios, que se deben efectuar con
motivo de la aplicación de la presente ley.
Para ello deberán contar con inscripción
vigente en la matricula de su profesión”.
Art. 19º “La firma de los estudios, implica
para el o los profesionales su responsabilidad
civil y penal, respecto del contenido de los
mismos, pudiendo se suspendida o cancelada
la inscripción en el registro creado por esta
ley”.

Del Manifiesto
El manifiesto es el documento en el que se detallan la naturaleza y cantidad de
residuos, origen y destino.
No existen diferencias sustanciales entre ambas leyes salvo en la mención del Art.
22 de la 11.720 al uso de los residuos como insumos de un proceso.

Art. 20º = Art. 12º

Art. 21º = Art. 13º
Art. 22º menciona normativas para el caso No lo especifica
que los residuos se constituyan en insumos
para los otros procesos

De los Generadores
Este capítulo reglamenta las responsabilidades de los generadores, y se encuentran
coincidencias casi generales, salvo en la prioridad normativa, de tratar y/o disponer los
residuos en la propia instalación generadora.
Arts. 23º y 24º Art. 14º y 15º k) Listado del personal
(no pide el punto K) expuesto a efectos producidos por las
actividades de generación reguladas por la
presente ley, y procedimientos precautorios
y de diagnóstico precoz. Los datos incluidos
en la presente declaración jurada serán
actualizados en forma anual
Art. 25 = Art. 17º
Punto c) “tratar y/o disponer los residuos Art. 18º “En el supuesto de que el generador
generados por su actividad, en sus propias esté autorizado por la autoridad de
instalaciones. De no ser posible deberán aplicación a tratar los residuos en su propia
hacerlo en plantas de tratamiento y/o planta, deberá llevar un registro permanente
disposición final que preste servicios a de esta operaciones.
terceros debidamente autorizadas por la
autoridad de aplicación de la presente. El
transporte se efectuará mediante
transportistas autorizados indicándole la
planta destinataria, en forma precisa en el
manifiesto a que se refiere el título III. Para
el caso de manipulación y transporte de
residuos especiales en el ámbito donde se
generen, que el generador realice por su
cuenta y que involucre en contratación de
bienes y/o servicios se deberá informar a la
autoridad de aplicación la metodología a
emplear y las características de los bienes a
contratar.” = Art. 22º
Art. 26º

Del Transportista
Este capítulo trata sobre os requisitos a cumplimentar por parte de los transportistas
y no ofrece mayores diferencias con el correspondiente de la 24.051.
Cabe señalar 2 puntos de diferencia: el Art. 33 f) de la 11.720, prohibe mezclar residuos de
distintos generadores aun siendo compatibles, y el Art. 35 no menciona prohibición de
transporte por el espacio aéreo.

Art. 27º = Art. 23º

Art. 28º = Art. 24º
Art. 29º = Art. 25º
Art. 30º = Art. 26º
Art. 31º = Art. 27º
Art. 32º = Art. 28º
Art. 33º pero en f) prohibe mezclar residuos = Art. 29º
de distintos generadores aún cuando fueren
compatibles
Art. 34º
Art. 35º = Art. 30º
Pero no menciona ni prohibe el transporte = Art. 31º
por el espacio aéreo Art. 32º Prohibe el transporte por el espacio
aéreo argentino.

De las Plantas de Tratamiento

En primer lugar, cabe destacar que la ley 11.720, en repetidas ocasiones menciona 3
alternativas que son: almacenado, tratamiento y disposición final.
La ley 25.051, sólo menciona tratamiento y disposición final, sin especificar en
detalle el almacenamiento.

De los Requisitos de las Plantas

Art. 36º a) Define las plantas de

almacenamiento como lugares para
depósitos transitorios.
Art. 36 b) y c) = Art. 33º
Quedan excluidos los que tratan residuos en No específica
los establecimientos que los producen
Arts. 38º + 41º = Art. 34º
Art. 39º = Art. 35º

De Las especificaciones de las Plantas.

Detalla las características que deben poseer las plantas de tratamiento,
encontrándose coincidencia entre ambas leyes.

Art. 40º = Art. 36º

Art. 41º = Art. 34º
Art. 42º = Art. 37º
Art. 43º = Art. 38º
Art. 44º = Art. 39º
Art. 45º = Art. 40º
Art. 46º = Art. 44º

Del Cierre de Las Plantas

En cuanto a las normativas relacionadas con el posible cierre de las plantas de
tratamiento, se aprecia una diferencia en el lapso posterior al cierre, en cuanto al monitoreo
de las aguas subterráneas, siendo mayor en la 11.720.

Art. 47º = Art. 41º

Art. 48º = Art. 42º
Punto h) monitoreo posterior al cierre de la punto b) monitoreo posterior al cierre de la
instalación de las aguas subterráneas por un instalación de las aguas subterráneas por un
término no menor a 10 años término no menor a 5 años.
Del Almacenamiento Transitorio
Este capítulo de la 11.720 descubre en forma exclusiva la posibilidad de
almacenamiento transitorio de residuos.

Art. 49º Permite a los municipios en cuyas No lo especifica.

jurisdicciones no existieren plantas de
tratamiento, habilitar plantas de
almacenamiento transitorio, en las cuales los
residuos pueden permanecer hasta 6 meses.
Art. 50º Determina que: Los gastos de
almacenamiento serán a cargo del generador.

De Las Responsabilidades
En el Art. 51 de la 11.720, se observa igual estructura que la sumatoria de artículos
señalados de la 24.051.
Art. 51º Arts. 45º, 46º, 47º, 48º, 55º, 56º y 57º

De Las Sanciones

Art. 52 Las infracciones a las disposiciones Art. 49º Las infracciones similares podrá
de la ley, podrá corresponder multa de 1.500 corresponder multa de Australes 50.000.000
sueldos básicos de la categoría inicial de la converpor ley y multiplicada hasta 100
administración pública de la Pcia. de Buenos veces.
Aires
Art. 53º = Art. 50º
Art. 54º = Art. 51º
Art. 55º = Art. 53º
Art. 56º = Art. 52º
No solidariza en las sanciones a los referidos = Art. 54º cuando el infractor fuere una
en el Art. 54º de la ley 24.051 persona jurídica, los directores
administrativos y/o gerencia serán personal y
solidariamente responsables de las
sanciones.

De La Autoridad de Aplicación

Art. 57º El Instituto Provincial del Medio Art. 59º La autoridad que determine el poder
Ambiente Ejecutivo nacional (S.N.R.N. Y M. A.)

Art. 58º = Art. 60º

Art. 59º = Art. 61º
Art. 60º Propicia acuerdos con la Nación
tendientes a la homologación del certificado
de habilitación especial del Art. 11 de la ley
11.720 con el de aptitud ambiental de la ley
24.051
Art. 61º Determina que la autoridad de
aplicación participará del consejo regional
respectivo creado por ley 11.469, en la
gestión de residuos especiales
Anexos Anexos

I Categorías de desechos que hay que = I Categorías sometidas a control

controlar
Y1 al Y45 = Y1 al Y45

La Ley 11.720, aún no tiene decreto reglamentario, pero existe un proyecto de

reglamentación a consideración autoridades provinciales quienes nos refirieron los puntos
salientes de dicho proyecto, a saber:
? Se remarcan constantemente los objetivos de la ley haciéndose especial mención de
la obligatoriedad del tratamiento y disposición final de los residuos especiales debido a que
su no tratamiento produce un peligro potencial para el medio y la población circundante,
más aún en zonas críticas donde existen gran cantidad de generadores imposibilitados de
realizar dicho tratamiento y disposición en sus propias plantas.
? La definición de residuos es reglamentada a los fines de que la individualización de
los mismos sea mas fácil.
? Se establece un sistema de autocontrol de los obligados al cumplimiento de esta ley,
por lo cual la Autoridad de Aplicación audita o controla la documentación, estudios y
Declaraciones Juradas que estos presentan.
? Para el calculo de la Tasa se establece una ecuación compuesta por las dos alícuotas
que la Ley establece.
? Se establece la obligatoriedad de la Autoridad de Aplicación de arbitrar los medios
para ejecutar una política de incentivos para aquellos sujetos alcanzados por las
disposiciones de la Ley y el Decreto de cumplimenten sus objetivos.
? Se homologan los certificados emitidos por otras provincias a transportistas y
operadores de residuos especiales, a los fines de su inscripción en los registros Provinciales
(siempre que hayan sido otorgados en virtud de una Ley específica para esta materia que se
asimile a la Ley Provincial a la Ley Nacional sobre esta materia), y consecuentemente se
les permite transportar y operar residuos especiales producidos en la provincia.
? Se establece una metodología de caracterización de residuos, a los fines que los
generadores de residuos puedan demostrar que los mismos no son especiales y por lo tanto
no se encuentran alcanzados por las disposiciones de la Ley.
? Los plazos son considerados como establecidos en días hábiles administrativos.
? Los Tratadores “in situ” no se considerarán habilitados por su sola inscripción en el
registro de tecnologías, sino que los generadores que utilicen este servicio antes de usarlo
deberán declarar ante la Autoridad de Aplicación la tecnología a utilizar para cada caso.
? Los que utilicen residuos especiales como insumos, deberán presentar anualmente
una Declaración Jurada donde consten las cantidades recibidas discriminadas en unidades
de peso, volumen y concentraciones.
? Los generadores de residuos especiales no podrán almacenarlos en sus propios
establecimientos por un plazo superior a un año; salvo en los casos que la Autoridad de
Aplicación hubiere autorizado como consecuencia de que el generador solicitó una
autorización con indicación clara de la justificación técnica y/o económica de su
tratamiento posterior indicándose el lugar, y forma de su realización.
? La cantidad de residuos que pueden ser almacenados en una planta de tratamiento de
residuos especiales, en el caso de la realización de pruebas y ensayos deberá ser aprobada
por la Autoridad de Aplicación, no pudiendo ser superior a la cantidad normal que se pueda
tratar en seis meses.
? Se establece un procedimiento para la aplicación de las sanciones de la Ley (el
mismo establecido en el Decreto 1741/96, Reglamentario de la Ley 11.459 de Industrias
con adecuaciones a la materia específica).
 Otras Legislaciones Provinciales

1- Ambito de Aplicación de la Ley Nacional

La ley nacional 24.051 sobre Residuos Peligrosos, sancionada el 17/12/91 y

publicada en el Boletín Oficial el 17/1/92, establece en su artículo primero su ámbito de
aplicación y presupuesto.

En este sentido, la norma legal determina que será aplicada cuando se presenten los
siguientes presupuestos:
? Se trate de residuos peligrosos (definidos en su artículo segundo) y
? Dichos residuos se encuentre o fueren generados en lugares sujetos a la jurisdicción
nacional, o si se encuentran dentro del territorio de alguna provincia, están
comprendidos en algunas de las excepciones que comentaremos seguidamente.

En este punto es necesario aclarar que en lo relativo a la aplicación de los regímenes

de responsabilidad civil y penal previsto por la 24.051, no es necesaria la presencia del
segundo de los presupuestos , dado que se trata de normas de derecho común, integrativas
de los Códigos Civil y Penal, y por lo tanto resultan de aplicación en todo el territorio
nacional.

Podemos sintetizar los criterios de aplicación de la ley de referencia en el siguiente

cuadro sinóptico:

Situación A

Empresas Ubicadas en Lugares Sujetos a Jurisdicción Nacional

Deberán Cumplir con Todas la Disposiciones de la Ley 24.051

Situación B

Empresas Ubicadas en las Provincias

Deberán Cumplir con la Normativa Local

Situación C

Empresas Ubicadas en las Provincias

Se Presentan las Excepciones Prevista en la Ley 24.051

Deberán Cumplir con Todas las Disposiciones de la Ley 24.051 y Además con la
Normativa Correspondiente a esa Provincia
Situación D

Empresas Ubicadas en la s Provincias

No se Presentan las Excepciones previstas en la Ley 24.051

Deberán Cumplir con la Normativa Correspondiente a esa Provincia (de Carácter

Provincial o Municipal), Con la Aclaración de que los Empresarios se Encontrarán Sujetos
a los Regímenes de Responsabilidad Civil y Penal de la Ley 24.051

Aplicación de la Ley Federal en Territorios Provinciales

La ley 24.051 será de aplicación en su totalidad, si se verifican las siguientes

situaciones:
? Si los residuos peligrosos estuvieren destinados al transporte de una provincia a otra,
? Si pudieren afectar a las personas o al ambiente más allá de la frontera provincial en que
se hubieren generado.
? Cuando las medidas higiénicas o de seguridad que a su respecto fuere conveniente
disponer, tuvieren una repercusión económica sensible tal, que tornare aconsejable
uniformarlas en todo el territorio de la nación, a fin de garantizar la efectiva competencia de
las empresas que debieran soportar la carga de dichas medidas.

2. Legislaciones Provinciales

Hemos aclarado en el Capítulo anterior, el juego de las legislaciones nacionales y

provinciales de acuerdo a las circunstancias que se presenten en cada caso concreto.

Las empresas que se encuentren ubicadas en territorio de alguna de las

provincias del país, deberán dar cumplimiento a la legislación local de carácter
provincial y, en su caso, municipal.

A fin de incluir la normativa referida, CADIME ha solicitado en forma reiterada a

los gobiernos provinciales, la legislación en la materia. Se incluyen en este capítulo
aquellas normativas que hemos recibido a la fecha de diagramación de este Manual, sin
perjuicio de comentarios generales sobre legislaciones que no hemos recibido oficialmente.

3- Especificaciones

A los requerimientos ejecutados por CADIME a los Gobiernos Provinciales, cuatro estados
provinciales dieron respuesta remitiéndonos la legislación local en la materia. Debido a
ello, la Cámara cuenta con la regulación legal:
? Santa Fe
? Formosa
? Chubut
? Córdoba
 En caso de necesitarla, solicítela al Centro de Atención Telefónica de CADIME , y
la misma le será remitida por correo a la mayor brevedad.

Sin perjuicio de lo anterior, nos permitimos efectuar algunos breves comentarios al

respecto, que se sustituyen en el siguiente cuadro:

PROVINCIA LEGISLACIO N ACLARACIONES

Mendoza Ley 5.917 (1992) Adhiere a la ley 24.051 estableciendo como
autoridad de aplicación al Ministerio de
Medio Ambiente, Urbanismo y Vivienda,
al tiempo que crea un Registro Provincial
de Generadores y operadores de Residuos
Peligrosos.
Tierra del Fuego Ley 105 (1993) Dicta una norma siguiendo los lineamientos
de la 24.051 siendo su autoridad de
aplicación la Secretaría de Planeamiento,
Ciencia y Tecnología y organizando un
Registro de operadores y Generadores
El Chaco Ley 3.946 (1993) Dicta una norma siguiendo a la ley nacional
estableciendo como Autoridad de
Aplicación al Ministerio de Agricultura y
Ganadería a través de la Subsecretaría de
Recursos Naturales y Medio Ambiente y
organiza un Registro Provincial.
Chubut Ley (3742) Se adhiere con salvedades a la ley nacional.
La Autoridad de Aplicación es la Dirección
General de Gestión Ambiental. Se crea un
Registro Provincial. El valor y periodicidad
de la tasa la fina el ejecutivo provincial con
los límites establecidos en la ley 24.051
Córdoba Convenio Firmó un Convenio con la Secretaría
Nacional, por el cual los generadores se
registran en una delegación del Registro de
Operadores y generadores de Residuos
Peligrosos, quedando también la
fiscalización del cumplimiento de la ley y
el Decreto Nacional en manos de la
provincia.
Santiago del Estero Ley 6.080 (1994) Adhesión a la ley nacional siendo su
autoridad de aplicación el Ministerio de
Salud y Acción Social.
 Síntesis de las Acciones a cumplimentar por

El Generador

Ud. es Generador de Residuos:

Si desarrolla las siguientes actividades:

1) Laboratorio de Análisis Clínicos

2) Laboratorio de Hemoterapia
3) Hemodialisis
4) Anatomía Patológica
5) Consultorios de Especialidades Médicas
6) Endoscopia
7) Radiología
8) T.A.C.
9) R.N.M.
10) Mamografía
11) Medicina Nuclear Diagnóstica
12) Ecografía

Todas las actividades enunciadas, generan residuos.

Los residuos pueden ser patogénicos y/o peligrosos, según sea el tipo de actividad
desarrollada por el generador.

Algunas empresas son generadoras específicas por el tipo de actividad y otras por
factores complementarios a su prestación (Ej.: gasa y materiales descartables en
consultorios de especialidades médicas).

La presente lista de actividades es solo orientativa, ya que existen otras que son
generadoras y no han sido enunciadas.

Ante la duda consulte a nuestro Departamento Técnico.

Qué debe hacer como generador:
1) Inscribirse
2) Tratar los residuos

Donde Inscribirse

1) Si su empresa está en la Capital Federal:

a) De be inscribirse en la Secretaría de Medio Ambiente Registro Nacional de

Generadores y Operadores de Residuos Peligrosos. San Martín 459 P.B.
b) Otorgan a los Generadores Inscriptos un Certificado Ambiental renovable
anualmente, y que será requerido para futuras habilitaciones institucionales.
c) Para las siguientes actividades:
Radiología
Mamografía
T.A.C.
R.M.N

Se debe abonar una tasa de Evaluación y Fiscalización.

Ya que son actividades que generan residuos peligrosos (Ej.: reveladores usados)
Están exentos de abonar dicha tasa, aquellos generadores que produzcan
residuos patogénicos.

2) Si su empresa está en la Pcia. de Bs. As.:

Debe inscribirse en el Registro Provincial de Generadores de Residuos

Patogénicos, dependiente de la Dirección Provincial de Medio Ambiente, en el
ámbito del Ministerio de Salud de la Pcia. de Bs. As.

Sin embargo, al momento de la redacción de este Manual (Junio /95) dicho

registro aún no se encuentra implementado.
Como tratar sus Residuos:
1) Si su empresa está en la Capital Federal:

Y genera:

Residuos patogénicos, (ej.: gasas, descartables, etc.)

Tiene la posibilidad de tratar los mismos mediante cualquiera de los siguientes
métodos, y según sus normativas legales:
a) Incineración
b) Enterramiento por relleno de seguridad
c) Esterilización por autoclave
d) Tratamiento interno, adquiriendo la tecnología apropiada.
e) Tratamiento externo a través de empresas debidamente inscriptas y
autorizadas por la S.RN. y A.H.

NOTA: Cabe destacar que, si opta por los métodos: a); b); c); o d), además de
inscribirse como generador, también debe inscribirse como operador.

Si genera residuos peligrosos (ej.: líquidos reveladores) pueden tratarlos

mediante:
a) Tratamiento externo a través de empresas debidamente inscriptas y
autorizadas.
b) Tratamiento Interno: Adquiriendo la tecnología apropiada.

NOTA: Si opta por el método b) debe además inscribirse como operador.

2) Si su empresa está en la Pcia. de Bs. As.:

Y genera:

Residuos patogénicos, los mismos podrán ser tratados por:

a) Incineración en hornos especiales.
b) Por irradiación con microondas.
c) Cualquier otro dispositivo, equipo o instalación que la autoridad de aplicación
autorizare.

El presente resumen, solamente esquematiza los distintos pasos a seguir y

representa una orientación básica e inicial frente a esta problemática.

Frente a cualquier duda que surja de su lectura, comuníquese con el

Departamento Técnico de CA. DI. ME.
1. RESPONSABILIDAD DE LOS GENERADORES

“Se presume salvo prueba en contrario, que todo residuo peligroso es cosa
riesgosa...”

“En el ámbito de la responsabilidad extracontractual, no es oponible a terceros la

transmisión o abandono voluntario del dominio de los residuos peligrosos”.

“El dueño o guardián de un residuo peligroso no se exime de responsabilidad por

demostrar la culpa de un tercero de quien no debe responder, cuya acción pudo ser
evita da con el empleo del debido cuidado y atendiendo a las circunstancias del caso”.

“La responsabilidad del generador por los daños ocasionados por los residuos
peligrosos no desaparece por la transformación, especificación, desarrollo, evolución o
tratamiento de estos, a excepción de aquellos daños causados por la mayor peligrosidad
que un determinado residuo adquiere como consecuencia de un tratamiento defectuoso
realizado en la planta de tratamiento o disposición final”.

Regulación de la Responsabilidad Civil

Capítulo VII Ley 24.051

De acuerdo a lo que determina la norma legal, y a la posición de jerarquizada

doctrina, la responsabilidad generador no desaparece por la transformación,
especificación, desarrollo, evolución o tratamiento de los residuos peligroso, realizados
en las plantas de tratamiento.

2- ELEMENTOS A EXIGIR A LA EMPRESA

El cuadro resultante será que su dueño (generador) nunca podrá, en os hechos,

eximirse de responsabilidad, aun probando que empleo las diligencias necesarias para
evitar la acción de terceros entregando sus residuos a una planta de tratamiento o
disposición final debidamente habilitada a través de un transportista de residuos
peligrosos debidamente inscrito y autorizado”.

De allí, que es sumamente importante que los prestadores del sector del
diagnóstico y tratamiento médico ambulatorio generadores de residuos peligroso, a fin
de poder demostrar su diligencia en la elección de la empresa operadora y hacerle
extensiva la responsabilidad derivada de un siniestro, deberán exigirle:
1) Convenio firmado por los responsables legales de la Planta junto con el
responsable legal del Generadores, con indicación de las obligaciones y derechos de
cada una de las partes.
2) Certificado Ambiental Anual expedido por la Secretaría de Recursos
Naturales y Ambiente Humano de la Nación en vigencia como Operador, con sus
anexos donde figuren las categorías que pueden tratar; así como el relativo a la actividad
de la empresa como Transportista, con sus anexos donde figuren las
3) Certificado de Habilitación expedido por la Dirección de Medio Ambiente de
la provincia de Buenos Aires, como Centro de Tratamiento de Residuos Patológicos.
4) Certificado de Habilitación definitiva expedido por la Municipalidad donde
la planta está radicada.
 5) Certificado de Radicación de Industria expedido por el Ministerio de Salud
de la Provincia de Buenos Aires, aclarando que pueden tratar residuos industriales y en
su caso residuos patológicos.
6) Entrega de los certificados de destrucción con indicación de los números de
manifiesto de transporte originados en el momento de la recolección y a del generador.
7) Autorización de funcionamiento de acuerdo al artículo 67, Decreto 1601/95
reglamentario de la ley 11.459.
 Cuadro sinóptico de la Legislación Ambiental

AMBITO RESIDUOS DOMICILIARIOS PATOGENICOS ESPECIALES INDUSTRIALES

PROVINCIA DECRETO – LEY 6769/58 LEY 11.347 LEY 11.720 LEY 11.459
DE DECRETO - LEY 9111/78 DECRETO 450/94 DECRETO EN ESTUDIO DECRETO 1.741/96
BUENOS AIRES LEY 11.723 LEY 11.723 LEY 11.723 LEY 11.723

LEY 24.051 (PELIGROSOS)

LEY 24.051 (PELIGROSOS)
DECRETO 831/93
DECRETO 831/93
RESOLUCION 413/93
RATIFICADA POR LEY 24.051 (PELIGROSOS) RESOLUCION 413/93
RESOLUCION 224/94
RESOLUCION 224/94
RESOLUCION 258/94
NACIONAL N ACION DECRETO 831/93 RESOLUCION 258/94
RESOLUCION 253/94
RESOLUCION 253/94
RESOLUCION 186/96
9111/78 RESOLUCION 413/93 RESOLUCION 186/96
RESOLUCION 286/96 RESOLUCION 286/96
DECRETO 674/89
RESOLUCION 242/93

SECRETARIA
DE SALUD RESOLUCION 349/94
DE LA (BIOPATOLOGICOS)
NACION

MUNICIPALIDAD
DE LA DECRETO -LEY 9111/78
CAPITAL Y 13 PARTIDOS DEL ORDENANZAS 45.587 ORDENANZAS 45.587
CIUDAD DE GRAN BUENOS AIRES
BUENOS AIRES
 GLOSARIO
Ambiente: (Medio, entorno, medio ambiente) Sistema constituido por factores
naturales, culturales y sociales, interrelacionados entre sí, que condicionan la vida del
hombre a la vez que constantemente son modificados y condicionados por éste.

Area natural: Lugar físico o espacio en donde uno o más elementos naturales o la
naturaleza en su conjunto, no se encuentran alterados por el hombre o por algún factor
natural que pudiera incidir sobre su equilibrio original.

Bioma: Grandes unidades ecológicas definidas por factores ambientales, por las plantas
y animales que las componen. Gran espacio vitral con un ambiente determinado, un
mismo tipo de clima y una ve getación y fauna características.
Ejemplo de bioma: Tundra, taiga, bosque eurosiberiano, sábana, etc.

Conservar: Empleo de los conocimientos ecológicos en el uso racional de los recursos

naturales, permitiendo así el beneficio del mayor número de personas, tanto en el
presente como en las generaciones futuras.

Contaminación: Es la inclusión en el medio ambiente o en los animales de

microorganismos o sustancias nocivas que alterna el equilibrio ecológico, provocando
trastornos en el medio físico y en los organismos vivos o el hombre.

Contaminación: alteración reversible o irreversible de los ecosistemas o de alguno de

sus componentes producida por la presencia, en concentraciones superiores al umbral
mínimo o la actividad de sustancias o energías extrañas a un medio determinado.

Contaminación Ambiental: Introducir al medio cualquier índole de factores que

anulen o disminuyan la función biótica.

Control integrado de plagas: Mezcla atinada de compuestos químicos degradables,

control biológico, cultivo diversificado y selección genética para resistencia.

Cuenca hídrica superficial: Territorio geográfico en el que las aguas que escurren
superficialmente afluyen a un colector común (río), y son drenadas por éste. También
puede desaguar en un cuerpo de agua (lago, laguna) o, directamente en el mar.
Topográficamente las líneas divisorias o de partición de las aguas superficiales
constituyen el límite de las cuencas hídricas superficiales.

Ecología: Sistema relativamente estable en el tiempo y termodinámicamente abierto en

cuanto a la entrada y salida de sustancias y energía. Este sistema tiene una entrada
(energía solar, elementos minerales de las rocas, atmósfera y aguas subterráneas) y una
salida de energía y sustancias biogénicas hacia la atmósfera (calor, oxígeno, ácido
carbónico y otros gases), la litosfera (compuesta por humos minerales, rocas
sedimentarias) y la hidrosfera (sustancias disueltas en las aguas superficiales, ríos y
otros cuerpos de aguas).

Estenoíco: (Estenos: Estrecho; oikos: Casa) Organismo que requiere condiciones muy
estrictas para desenvolverse adecuadamente.
Evaluación de impacto ambiental: (E.I.A.) El procedimiento destinado a identificar e
interpretar, así como a prevenir las consecuencias o efectos que acciones o proyectos
públicos o privados, puedan causar el equilibrio ecológico, al mantenimiento de la
calidad de vida y a la preservación de los recursos naturales existentes.

Fauna silvestre (salvaje o agreste): Está constituida por aquellos animales que viven
libremente, en ambientes naturales o artificiales sin depender del hombre para
alimentarse o reproducirse.

Fauna silvestre autóctona (nativa o endémica): Está tomada por los animales que
pertenecen al ambiente donde naturalmente habitan.

Fauna silvestre exótica (foránea, no nativa o introducida): Está formada por los
animales silvestres que no son originarios del medio donde habitan, pudiendo ser
incorporados por él.

Fenología: Estudio de la periodicidad temporal y sus fenóminos asociados en los seres

vivos. Ejemplo: época de floración o germinación de una especie.

Flora silvestre: Conjunto de especies o individuos vegetales que no se han plantado o

mejorado por el hombre.

Flora autóctona: Conjunto de especies e individuos vegetales naturales del país, no

introducidos, sino nativos.

Flora silvestre exótica (introducida o naturalizada): Conjunto de especies que, no

siendo oriunda de un medio, vive en él y se propaga como si fuera autóctona.

Generador de Residuos: Toda persona física o jurídica que como resultado de sus
actos o de cualquier proceso, operación o actividad produzca residuos que puedan
contaminar el agua, la atmósfera o el ambiente en general.

Germoplasma: Material genético especialmente de constitución molecular y química

específica, que constituye la base física de las cualidades heredadas de un organismo.

Gestión Ambiental: Conjunto de acciones tendientes a ordenar la actividad para un uso

adecuado de sus recursos.

Medio Ambiente: Conjunto de procesos y factores externos que afectan la vida y el

desarrollo de un organismo.

Nicho: ecológico: Función que cumple un organismo dentro de la comunidad, es decir

la manera o forma de relacionarse con otras especies y con el ambiente físico. Preservar:
Mantener el estado actual de un área o categoría de seres vivientes.

Plantas de tratamiento: Es aquel establecimiento industrial que realiza el

procesamiento y tratamiento de los residuos patogénicos asegurando su posterior
inocuidad.
Polución: Contaminación intensa y perjudicial del aire, agua, etc. con sustancias
extrañas, producidas por los residuos de procesos industriales y/o biológicos.
Proteger: Defender un área o determinados organismos contra la influencia
modificadora de la actividad del hombre.

Reciclado: Consiste en la recuperación del residuo mediante diversas técnica, a efectos

de volverlo a introducir en la cadena de comercialización.

Recursos hídricos: total de las aguas superficiales, subterráneas o atmosféricas que

pueden ser utilizadas de alguna forma en beneficio del hombre. También se incluyen los
recursos hídricos nuevos.

Recursos hídricos nuevos: Cantidad de agua útil para beneficio del hombre generado
por la tecnología moderna. Ejemplo: Desalinización de aguas marinas o continentales
salinas, aguas regeneradas, derretimiento de iceberg, etc.).

Recursos naturales: Totalidad de la materias primas y de los medios de producción

aprovechable en la actividad económica del hombre y procedentes de la naturaleza.

Residuo: Es todo objeto, energía o sustancia sólida, líquida o gaseosa que resulta de la
utilización, descomposición, transformación, tratamiento o destrucción de una materia
y/o energía que carece de utilidad o valor y cuyo destino natural deberá ser su
eliminación.

Residuos hospitalarios: Son el conjunto de desechos que genera un centro de atención

de la Salud durante el desarrollo de sus funciones y que según su origen son más o
menos contaminantes.

Residuos infecciosos: Desechos que contienen microorganismos viables o sus toxinas

agentes conocidos o supuestos de enfermedades en los animales o en el hombre.

Residuos patológicos: Todo residuo, elemento material en estado sólido, semisólido,

líquido o gaseoso que presenta características de toxicidad y actividad biológica que
puedan afectar directa o indirectamente a los seres vivos y causar contaminación del
suelo, el agua o atmósfera.

Residuos Peligrosos: Todo residuo que pueda causar daño directa o indirectamente en
seres vivos o contaminar al suelo, el agua, la atmósfera o el ambiente en general.

Restaurar: Restablecimiento de las propiedades originales de un ecosistema o hábitat

en cuento a estructura comunitaria, complemento natural de las especies y cumplimiento
de sus funciones naturales.