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Tenemos dos conceptos muy importantes que son de gran utilidad. El “problema
económico” existente en nuestra sociedad y la “obligación tributaria” del deudor
tributario. En el concepto de problema económico me refiero a la importancia de la
administración de los recursos, es decir, si bien la sociedad tiene recursos limitados,
por lo tanto no puede satisfacer las necesidades o producir Bs y Ss que las personas
desearían tener (necesidades ilimitadas). En esta situación puntual en que se discute
la regulación del sistema de transporte “UBER”, si UBER hubiera tributado en el año
2017 claramente el Estado Chileno habría tenido grandes ingresos como lo muestra
las estadísticas, que sin duda habrían sido de gran utilidad para invertir y satisfacer
parte de las necesidades de la sociedad como por ejemplo el mejoramiento del
transporte público, entrega de subsidios de diversos tipos, entre otras, sin embargo
eliminar el problema económico completamente es debatible e imposible ya que como
se plantea la economía , se debe satisfacer necesidades ilimitadas con recursos
escasos, por lo tanto por más que se intente proporcionar a todos los miembros de
una sociedad el máximo nivel de vida o satisfacer al máximo sus necesidades el
problema económico persiste aunque en menor medida, pero sigue estando presente.
Con respecto del proyecto de ley enviado por el ejecutivo para regular las plataformas
tecnológicas en el mercado de transporte, el articulo 4 del proyecto del ejecutivo
introduce una serie de restricciones al funcionamiento actual o la implementación de
futuros desarrollos en el transporte de pasajeros a través de plataformas
tecnológicas(UBER). Algunos antecedentes que se debiera tener en cuenta para la
búsqueda de la mejor solución es que dentro de la serie de restricciones o normas del
proyecto de ley; expertos determinarán un número de vehículos por región,
considerando los niveles de oferta y demanda en base de la población, esta medida
favorece a grupos minoritarios protegiéndolos de la competencia, que es lo contrario a
lo que debería buscar el regulador. Además, el avance tecnológico podría mejorar el
servicio aun mas que la actualidad y tener un costo mas bajo que los sistemas
tradicionales como taxi o colectivos, pero dentro del objetivo de este proyecto de ley
buscan limitar el desarrollo de estas tecnologías, por lo tanto, la tecnología se vería
afectada debido a esta regulación de UBER, junto con esto uno de los mayores
contrasentidos de este proyecto de ley es el cobro de un impuesto por kilometro
recorrido por parte de conductores de UBER o CABIFY, la recaudación de este
impuesto iría a un fondo llamado “fondo para la innovación del transporte privado de
pasajeros”, pero en realidad hace todo lo contrario, ya que desincentiva el uso de una
de las mayores innovaciones en el transporte privado de pasajeros, para beneficio de
los tradicionales taxis. La CNP (comisión nacional de productividad) elaboró junto a la
fundación chile una encuesta de conocimiento y valoración de las aplicaciones
digitales de transporte en el gran Santiago, se aplico en noviembre de 2017 y se
enfoco en usuarios que habían usado alguna de las plataformas en el ultimo mes. Se
encuestaron 1552 usuarios, respecto a su caracterización económica el 80% de los
usuarios de UBER tiene ingresos por hogar menores a $1.150.000, “atribuible a la
posibilidad de pagar en efectivo”. En cambio, el 65% de los clientes de CABIFY tiene
ingresos superiores a $1.150.000, por lo tanto, los usuarios de menor ingresos utilizan
mas UBER que CABIFY, entonces al haber una regulación el precio de UBER
aumentará y el 80% de los usuarios de UBER disminuirá habiendo una igualdad de
precio entre los taxis.