ENTIDADES Y ORGANOS DE

CONSULTA Y DE CONTROL
POLITICA Y JURIDICA
Son aquellos encargados de aconsejar,
asesorar u opinar sobre los procedimientos,
resoluciones y actos que la administración
ejecutiva debe emitir.
 Origen
Tienen origen, como producto de la labor
que tiene que desarrollar la Administración,
pues los órganos administrativos ejercen
funciones especializadas en donde
requieren que especialistas en las distintas
disciplinas de la ciencia y la técnica se
encuentren presentes a efecto de asesorar a
los ejecutivos.
 Clasificación
Las FUNCIONES más importantes son:
• Consiste principalmente, en la asesoría o consejo que
proviene a través del dictamen jurídico, tiene como
CONSULTA finalidad que el órgano ejecutivo al dictar sus
JURÍDICA resoluciones o actos se apeguen a las normas legales
vigentes. Se desarrolla especialmente por los Abogados
adscritos a la Procuraduría General de la Nación.
• Es la desarrollada por personas versadas en materias
especializadas de la ciencia y la técnica, y en buena
medida son la base para el desarrollo de las
CONSULTA instituciones, se lleva a cabo por personas que tienen la
TÉCNICA
atribución de aconsejar al órgano ejecutivo a efecto que
las resoluciones administrativas se apeguen
estrictamente a normas técnicas.

• Es la que se desarrolla por personas

CONSULTA especializadas en política, en acciones de
POLÍTICA gobierno para que estas sean aplicadas para
el bienestar general.
 Atribuciones
Son básicamente, la de asesorar o
aconsejar, a través del dictamen, a los
órganos ejecutivos antes que éstos emitan
una resolución administrativa, emitiendo
para ello los dictámenes obligatorios,
facultativos y los vinculantes.
 El Ministerio Público (Asesoría y
Fiscalía)
La Constitución Política, a través de las
Reformas Constitucionales, sometidas a
Consulta Popular separan las dos funciones
que estaban ejercidas por una sola
institución, por un lado la Fiscalía General y
por el otro la Procuraduría General de la
Nación contenidas la primera en el Decreto
40-94 (Reforma 18-2016 ) y la segunda con
el Decreto 512, (251, 252 CONST)
 Asesorias Técnicas
Son las encargadas de emitir opinión en lo
relativo a las distintas disciplinas de la
ciencia y de la técnica, éstas tienen gran
importancia dentro de la Administración
Pública, pues dentro de las actividades que
desarrolla la misma, se encuentran la
mayoría de disciplinas, tanto técnicas como
científicas en general.
 Asesorias Jurídicas
Como ya se explicó se refieren a asesorar y
aconsejar al funcionario público ejecutivo,
en cuanto a aspectos legales y aplicación de
leyes y reglamentos en los expedientes, en
donde debe haber una decisión, un acto o
una resolución administrativa. Se
desarrollan a través del dictamen,
dependiendo de la clase que sea,
obligatorio, facultativo o vinculante.
La Contraloría General de Cuentas
Es una institución técnica, descentralizada, con
funciones de fiscalización de los ingresos,
egresos y en general, de todo interés
hacendario de los organismos del estado,
contratistas de obras públicas y de cualquier
persona que por delegación del estado, invierta
o administre fondos públicos. ver arts. 232,
233, 234, 235, 236 de la CONST, Ley del tribunal
de cuentas y Ley orgánica de la contraloria
general de cuentas decreto numero 31-2002.
El Procurador de los Derechos Humanos
El Procurador de los Derechos Humanos es un
Comisionado del Congreso de la República,
para la defensa de los Derechos Humanos que
la Constitución garantiza, así como tiene
facultades para la supervisión de la
Administración Pública. (274 CONST.)
• Origen: Suecia en el año de 1809, se deriva
de la palabra IMBUD, que en sueco significa
REPRESENTANTE.
En Guatemala, tiene su aparecimiento como
institución novedosa en la Constitución de 1,985,
siendo la Comisión de los Derechos Humanos del
Congreso la que propone al pleno una terna para
su elección. (Artos. 273, 274, 275 CPRG); dura
en su cargo 5 años y puede ser reelecto.
El Procurador de los Derechos Humanos, de
oficio o a instancia de parte, actuará con la
debida diligencia para que, durante el régimen
de excepción, se garanticen a plenitud los
derechos fundamentales cuya vigencia no
hubiere sido expresamente restringida. Para el
cumplimiento de sus funciones todos los días y
horas son hábiles.
 La Corte de Constitucionalidad
• Es creado en la Constitución de 1,985 y es un tribunal
permanente de jurisdicción privativa y la función
esencial de este alto organismo es la de defender el
orden constitucional y la misma Constitución la dota de
absoluta independencia de los demás Organismos del
Estado, otorgándole independencia económica. Art. 268
de la CPRG.
• Se integra con cinco Magistrados titulares y cinco
suplentes electos: UNO por: la Corte Suprema de
Justicia, El Congreso de la República, El Consejo Superior
Universitario, El Presidente en Consejo de Ministros y el
Colegio de Abogados y Notarios; duran en sus cargos 5
años pudiendo ser reelectos. Artículo 269, 270, 271 de la
CPRG.

• Funciones de la Corte de Constitucionalidad (272 CONST.)

 El Tribunal Supremo Electoral
También es un órgano creado en la
Constitución de 1985, regulado en el
artículo 223 CONST.
Se integra con 5 Magistrados titulares y 5
suplentes, duran en sus funciones 6 años
pudiendo ser reelectos. Tiene su propio
presupuesto y deben reunir las mismas
calidades que los Magistrados de la Corte
Suprema de Justicia.
La Presidencia del Tribunal Supremo Electoral,
será desempeñada por los mismos magistrados
titulares que la integran, en forma rotativa en
cinco períodos iguales, comenzando por el
Magistrado de mayor edad y siguiendo en
orden descendente de edades. En la primera
sesión que el Tribunal Supremo Electoral
celebre después de haber sido instalado,
procederá a designar al Presidente y a
establecer el orden de los magistrados vocales
conforme a su derecho de asunción a la
presidencia 126 LEPP
• Atribuciones y obligaciones (125 LEPP)
AUSENCIA TEMPORAL Y AUSENCIA DEFINITIVA (127
LEPP)
En caso de ausencia temporal de alguno de los
magistrados propietarios, se escogerá a los
magistrados que corresponda llamar, por sorteo
de entre los suplentes en cada ocasión.
Si fuere ausencia definitiva, la vacante será
llenada por el magistrado suplente que en el
orden corresponda, según la elección del
Congreso de la República, para terminar como
titular el periodo. El Congreso de la República
elegirá de la nómina que en su oportunidad le
fue propuesta, al nuevo suplente.