MOVILIZACION: Es un proceso permanente e integral, planeado y dirigido por el

Gobierno, consiste en adecuar el Poder y Potencial Nacionales a los requerimientos de la

Defensa Nacional, a fin de disponer y asignar oportunamente los recursos necesarios
para afrontar situaciones de emergencias que atenten contra la Seguridad Nacional.

FINALIDAD: Satisfacer las necesidades del Sistema de Defensa Nacional para enfrentar
con éxito los conflictos y desastres, cuando los requerimientos necesarios para afrontarlos
sean de tal magnitud que sobrepasen la capacidad de dicho Sistema, y por tanto,
requieran de un mayor empleo del Poder y del Potencial Nacional.

Características

A) Permanente Su concepción, planeamiento y preparación son constantes, se desarrolla

en todos los momentos de la actividad y la vida de la nación.

B) Integral Comprende a todos los campos de actividad de la Defensa Nacional, y reúne a

todos los recursos susceptibles de ser movilizados.

C) Preventiva Se anticipa, adoptando previsiones para hacer frente a los conflictos y

desastres.

D) Oportuna Permite obtener recursos en los plazos previstos y aplicarlos en el debido

tiempo y lugar.

E) Direccional Se orienta a cubrir las necesidades específicas que se presentan en las

situaciones de conflicto o desastres.

F) Flexible Se adecúa a los cambios y a la naturaleza de las situaciones producidas por

los conflictos o desastres.

G) Racional Asigna los recursos a los requerimientos de la Defensa Nacional

compatibilizándolos con los del Desarrollo Nacional en forma lógica.

Movilización Nacional : Es un proceso permanente e integral, planeado y dirigido por el

Gobierno, que forma parte del Planeamiento Estratégico de la Defensa Nacional y que
consiste en adecuar el Poder Nacional para disponer y asignar oportunamente los
recursos que permitan contribuir el de afrontar con éxito las emergencias en todas sus
fases.

FASES : Se distinguen tres fases: a) Planeamiento b) Preparación c) Ejecución

1) Planeamiento: Es un proceso permanente de estudios e investigación, por el cual se

conciben y deciden las acciones para obtener, adquirir, preparar y asignar los recursos
necesarios para movilizar, con miras a lograr el Poder Nacional requerido, a fin de hacer
frente con éxito a las emergencias previstas en las respectivas hipótesis.
2) Preparación: Es un conjunto de acciones que se realizan desde la situación de
normalidad (paz), para obtener y disponer los recursos necesarios y previstos en los
Planes de Movilización.

3) Ejecución: Es la puerta en vigilancia del conjunto de acciones y previsiones que

permiten afrontar la emergencia y mantener el esfuerzo que esta demanda, mediante la
asignación y aplicación de los recursos disponibles con oportunidad y en las zonas
previstas. La aprobación de la ejecución de la Movilización acordada por el Consejo de
Defensa Nacional, se dispone mediante Decreto Supremo.

Etapas de Movilización Nacional: Se desarrolla en dos etapas diferenciadas:

La Movilización: se basa en los requerimientos de la Defensa Nacional.

La Desmovilización. se orienta a satisfacer los requerimientos de rehabilitación y

desarrollo nacional.

Ámbitos de la Movilización Nacional:

Abarca todo el territorio nacional.

Regional Abarca el territorio de una región política del país.

Local Abarca el territorio de una provincia.

Recursos a ser Movilizados

A.- Los recursos a ser movilizados estan constituidos por personas, bienes y servicios.
B.- Las personas naturales y jurídicas peruanas domiciliadas en el país y fuera de él,
están sujetas a movilización.

C.- Las personas naturales y jurídicas extranjeras domiciliadas en el país están sujetas a
movilización en cuanto no se oponga a los convenios internacionales vigentes de los que
el Perú es signatario

D.- Constituyen bienes a movilizar: los recursos naturales renovables y no renovables; los
bienes muebles e inmuebles; los recursos económicos y financieros.

E.- Están sujetos a movilización los servicios públicos esenciales y no esenciales, sean
de propiedad pública o privada, los que estarán destinados a satisfacer las necesidades
básicas de la población y asegurar el funcionamiento del aparato productivo del país.

F.- También constituyen recursos de la Movilización las donaciones, contribuciones y

aportes de las personas naturales y jurídicas nacionales o extranjeras, las mismas que
deben ser administradas de acuerdo a Ley.
.Desmovilización: Es un proceso integral, gradual y progresivo planeado y dirigido por el
Estado, con el fin de lograr el retorno de la Nación a la situación de normalidad, una vez
cesados o reducidos en su intensidad los motivos determinantes de la movilización.

Fundamentos A.- Al igual que la movilización, el proceso de Desmovilización

comprende y compromete a todas las fuerzas vivas de la Nación. B.- Finalizada la
emergencia, se hace necesario regularizar el esfuerzo desplegado para la movilización,
por lo que la desmovilización requiere una adecuada preparación que comprenda las
medidas y previsiones en todos los campos de actividad del país, a fin de lograr su
rehabilitación y vuelta a la normalidad en el corto plazo para no afectar al Desarrollo
Nacional. C.- En la desmovilización existe una estrecha relación entre todos los campos
de actividad, pero muy particularmente entre el campo económico y el campo militar.

.Fases 1.- Planeamiento Es el conjunto de previsiones sobre el qué, cuándo y cómo

hacerlo para lograr la desmovilización, y se realiza paralelamente al planeamiento para la
movilización. 2.- Preparación Es el conjunto de acciones que se realizan antes de la
ejecución, con la finalidad de asegurar que ésta se realice en las mejores condiciones.
3.- Ejecución Es la realización, en forma gradual y progresiva, de las acciones que han
sido previstas en el planeamiento.

.Recursos a ser Desmovilizados Los Recursos a ser desmovilizados están constituidos

por personas, bienes y servicios.

.La Defensa Civil Es el conjunto de acciones continuas basadas en normas, principios y

doctrina, destinados a salvaguardar la vida, el patrimonio y el medio ambiente, antes,
durante y después de un desastres natural o tecnológico.

.Sistema Nacional de Defensa Civil El Sistema Nacional de Defensa Civil (SINADECI),

es el conjunto interrelacionado de organismo públicos y privados, así como la población
organizada, que tiene por misión ele ejercicio planificado de la Defensa Civil en todo el
Territorio Nacional.

.Finalidad (SINADECI) Proteger a la población, previendo daños, proporcionando ayuda

oportuna y educación; y asegurando su rehabilitación en caso de desastre o calamidad de
toda índole, cualquiera sea su origen de acuerdo con la política y planes de la Defensa
Nacional.

.Composición (SINADECI) El Sistema Nacional de Defensa Civil, está compuesto por el

Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI), sus Direcciones Regionales, los Comités de
Defensa Civil y las Oficinas de Defensa Civil. Los Comités Regionales, Subregionales,
Provinciales y Distritales, se constituyen y funcionan de acuerdo con el reglamento del
Sistema Nacional de Defensa Civil.
.Ambitos de la Defensa Civil La Defensa Civil compromete siempre el ámbito nacional,
para afrontar situaciones de emergencias que afecten la Seguridad Nacional, sea la
emergencia a nivel nacional, regional o local. Nacional Abarca todo el territorio nacional.
Regional Abarca el territorio de una región política del país. Local Abarca el territorio
de una provincia o distrito.

.Planeamiento Estratégico Para La Movilización y Desmovilización Es un proceso

permanente y dinámico mediante el cual se conciben acciones y se adoptan previsiones
para adecuar el Poder Nacional a los requerimientos para hacer frente a los conflictos y
desastres que atenten contra la seguridad de la nación, y lograr el retorno de la Nación a
la situación de normalidad.

.Alcance Concibe acciones y adopta previsiones que deben desarrollar todos los
organismos integrantes del Sistema de Defensa Nacional, a fin de disponer y asignar
oportunamente los recursos necesarios para afrontar las situaciones de emergencia que
afecten la Seguridad Nacional, logrando el retorno de la Nación a la situación de
normalidad.

.Proceso General del Planeamiento Comprende tres (3) fases: 1.- de iniciación, 2.- de
concepción y, 3.- de ejecución y evaluación.

.Fase de Iniciación La Secretaría de Asuntos de Defensa del Ministerio de Defensa,

realiza la Apreciación Estratégica.

.Fase de Concepción En función de la Apreciación Estratégica y de los Requerimientos,

se formula la Concepción Estratégica para la Movilización la que da lugar a la Directiva(s)
del Planeamiento de la Movilización para hacer frente a los conflictos y desastres, así
como el retorno a la situación de normalidad.

.Fase de Ejecución y Evaluación La(s) Directiva(s) de Planeamiento para la

Movilización Nacional, son remitidas a los ministerios, organismos públicos y órganos
regionales, los que formulan los planes para su correspondiente ejecución. En esta
fase, la Secretaría de Asuntos de Defensa, evalúa la ejecución de los Planes, a fin de
actualizar la Directiva de Movilización y Desmovilización.