EVOLUCION DEL CONTROL INTERNO EN COLOMBIA

Antes de la expedición de la constitución del 1991, en Colombia el sistema de Control Interno de las
entidades públicas no tenía unidad de criterios para la implementación del mismo. Esta actividad
era considerada como una práctica externa la cual se fundamentaba en la desconfianza y el absoluto
rigorismo en la vigilancia sobre los procesos de apoyo, como lo son la administración de recursos
financieros, físicos, humanos etc. Los procedimientos o procesos que debían existir entre la
administración y los usuarios, para la prestación de los servicios, no tenían una adecuada aplicación
de instrumentos de medición, sistemas de evaluación, coordinación entre los funcionarios y planes
de gestión entre otros. Es decir que antes de la constitución de 1991 el control interno no tenía
mucha valides o no se tenía en cuenta en las empresas tanto públicas como privadas, ya que se tenía
una perspectiva diferente de este, según lo que he investigado el control interno con el modelo
MECI es el que más se ha estado usando en las entidades del estado en la actualidad ya que este
tiene como fin lograr cumplir con sus objetivos institucionales en el marco legal aplicable a ellas.

Con la expedición de la Ley 87 de 1993, se establecen las bases, principios y se orientan las
plataformas para el mejoramiento continuo y progresivo del Control Interno de las entidades
públicas. Mediante esta ley se realizan las primeras precisiones sobre el concepto del Control
institucional, garante de la responsabilidad legal, moral, financiera y administrativa de las entidades
del estado, responsabilidad de la cual es titular el máximo directivo o representante legal de la
entidad, el cual debe ponerla en práctica de manera constante a través de instrumentos de gestión
y gerencia y autocontrol, Control de riesgo, evaluaciones entre otros, que garanticen el
mejoramiento continuo de dicha actividad dentro de la entidad estatal.

El gobierno colombiano hizo muchos cambios en el año 2014 con respecto al Modelo Estándar de
Control Interno, considerando que la actualización era para el mejoramiento continuo del mismo,
aquí describiré algunos cambios o actualizaciones:

1. Modernizar y adecuar las herramientas de control de la administración pública a

las normas de estándares internacionales, teniendo en cuenta en otros aspectos
que el modelo COSO, tuvo modificaciones en el año 2014 y 2006.
2. Adoptar los lineamientos internacionales frente a la revisión y actualización de las
normas técnicas.
3. Tener en cuenta los resultados de las evaluaciones realizadas a la política
previamente establecida y teniendo en cuenta las inquietudes y sugerencias de las
entidades pertinentes frente a la implementación y fortalecimiento del modelo
Antes de la actualización MECI contaba 3 subsistemas, 9 componentes y 29 elementos de
control; mientras que la actualización está compuesta de dos módulos, un eje transversal,
6 componentes y 13 elementos de control, esto simplifica y muy importante agiliza el
proceso de control. Los principales cambios son que los elementos como información,
comunicación, estilo de dirección, y manual de operación de volvieron elementos
trasversales
Es muy importante mencionar que la tecnología y la modernidad también ha jugado un
papel muy importante en la evolución del control interno, ya que debido a los cambios que
se viven en el día a día son necesarios las actualizaciones para poder acoplarlas o ajustarlas
a las necesidades que se presentan. Anteriormente y hace mucho tiempo no se contaban
con profesionales en control interno o más bien la carrera no la ofrecían las universidades,
es hoy en día cuando se le está dando el verdadero valor a esta carrera porque antes e
incluso en estos tiempo eran los abogados, economistas, o profesionales en otras carreras
eran los que se encargaban de desempeñar estos puestos de trabajo y aunque ya las cosas
están cambiando aún se tiene que hacer más esfuerzos, y más que todo en las empresas de
salud en la que Colombia está muy mal, en el sector salud se necesitan profesionales
capacitados y especializados en el tema, esto evitara que personas ajenas o no capacitadas
ejerzan cargos que no le compiten.