NORMAS TECNICO

LEGALES EN MINERIA
DOCENTE: ING. CARLOS PAUL HANCCO RAMOS
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ACTIVIDADES MINERAS

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 ACTIVIDADES MINERAS
TEXTO UNICO ORDENADO DE LA LEY GENERAL DE MINERIA
DECRETO SUPREMO Nº 014-92-EM
II. Todos los recursos minerales pertenecen al Estado, cuya propiedad es
inalienable e imprescriptible.
El Estado evalúa y preserva los recursos naturales, debiendo para ello desarrollar
un sistema de información básica para el fomento de la inversión; norma la
actividad minera a nivel nacional y la fiscaliza de acuerdo con el principio básico
de simplificación administrativa.
El aprovechamiento de los recursos minerales se realiza a través de la actividad
empresarial del Estado y de los particulares, mediante el régimen de
concesiones.
III. El Estado protege y promueve la pequeña minería y la minería artesanal, así
como la mediana minería, y promueve la gran minería.

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 ACTIVIDADES MINERAS
TEXTO UNICO ORDENADO DE LA LEY GENERAL DE MINERIA
DECRETO SUPREMO Nº 014-92-EM
VI. Son actividades de la industria minera, las siguientes: cateo, prospección,
exploración, explotación, labor general, beneficio, comercialización y transporte
minero.
La calificación de las actividades mineras corresponde al Estado.
El Estado o los particulares para ejercer las actividades antes señaladas deberán dar
cumplimiento a las disposiciones establecidas en la presente Ley.
(…)
VII. El ejercicio de las actividades mineras, excepto el cateo, la prospección y la
comercialización, se realiza exclusivamente bajo el sistema de concesiones, al que se
accede bajo procedimientos que son de orden público.
Las concesiones se otorgan tanto para la acción empresarial del Estado, cuanto de los
particulares, sin distinción ni privilegio alguno.

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Sistema dual en las concesiones mineras
Concesiones y Autorizaciones

ACTIVIDAD RÉGIMEN OPERACIÓN /

FUNCIONAMIENTO
CATEO Libre ------- ------- -------
PROSPECCIÓN Libre ------- ------- -------
EXPLORACIÓN Autorización DGM
Concesión Minera INGEMMET
EXPLOTACIÓN Autorización DGM
BENEFICIO Concesión de beneficio DGM Autorización DGM

LABOR GENERAL Concesión de Labor DGM Autorización DGM

General
TRANSPORTE MINERO Concesión de Transporte DGM Autorización DGM
Minero
COMERCIALIZACIÓN Libre ------- ------- -------
ALMACENAMIENTO DE Libre ------- ------- -------
CONCENTRADOS
Depósito de Concentrados: Actividad Minera por Disposición del D. Leg. 1048
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ACTIVIDADES MINERAS
LAS ACTIVIDADES MINERAS LAS ACTIVIDADES MINERAS ACTIVIDADES
ACTIVIDADES MINERAS
(superficie o subterráneos) (superficie o subterráneos) MINERAS
D.S. 014-92-EM
(Metálicos y No Metálicos) D.S. 055-2010-EM D.S. 014-92-EM
D. Leg. 1048 (*)
D.S. 024-2016-EM
5 Sistema de transporte minero Transporte Minero
1 Exploración Exploración
(fajas transportadoras, tuberías o
(perforación diamantina, cruceros,
mineroductos, cable carriles, entre
trincheras, entre otras)
otros)
2 Explotación Explotación
6 Labor general Labor General
(desarrollo, preparación, explotación,
(Ventilación, desagüe, izaje, o
depósitos de minerales, desmontes y
extracción, entre dos o más
relaves, entre otras.)
concesiones de titulares diferentes.
3 Beneficio Beneficio
7 Actividades de cierre de minas
(lavado metalúrgico del mineral
(Cierre temporal, progresivo y final de
extraído, preparación mecánica,
componentes.
Concentración, Lixiviación, adsorción-
desorción, Merril Crowe, Tostación,
fundición, refinación, entre otros. D.S. N° 014-92-EM: Texto Único Ordenado de la Ley General de
Minería.
4 Almacenamiento de concentrados de Almacenamiento de D.S. N° 024-2016-EM: Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional
mineral, carbón activado, refinados, Concentrados en Minería (RSSOM)
minerales no metalicos, relaves, (*) D. Leg. 1048:
escorias y otros.)

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Sujetos de la Actividad Minera
TITULAR DE LA ACTIVIDAD MINERA:
Persona natural o jurídica, nacional o extranjera, responsable de las actividades mineras,
que cuente con todas las autorizaciones requeridas por la autoridad para el desarrollar
dichas actividades (D.S. N° 024-2016-EM)
• CONCESIONARIO, es el Titular del derecho minero, obtenido por otorgamiento del
Estado, o adquirido por transmisión o transferencia de derechos y acciones gratuita u
onerosa.
• CESIONARIO, es el titular que tiene solamente el derecho de la conducción de las
actividades mineras, obtenidas por Contrato de Cesión Minera suscrito con el
concesionario.

En el D.S. 014-92-EM (TUOLGM), al sujeto que realiza la actividad minera como se le

denomina “Titular de la Actividad Minera”, distinguiendo de esta forma con el que solo
tiene el derecho minero y no realiza actividad.

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Sujetos de la Actividad Minera
TITULARES DE LA ACTIVIDAD MINERA
(R.D. N° 0257-2017-MEM/DGM: Disposiciones para presentación de la DAC 2016)
1. Los tengan estudios ambientales aprobados, independientemente que estos se
encuentren vigentes;
2. Los hayan dado inicio de sus actividades mineras o que la autoridad minera
competente haya autorizado el inicio de las mismas;
3. Si autoridad fiscalizadora competente o autoridad minera, haya comprobado que han
realizado o se vienen realizando actividades mineras de exploración, desarrollo,
construcción, operación o cierre de minas, sin los permisos o autorizaciones
correspondientes;
4. Los que vienen presentando sus estadísticas mensuales de producción en
cumplimiento de lo señalado por el artículo 91° del Decreto Supremo N° 03-94-EM;
5. Los que se encuentren en etapas de exploración, desarrollo, construcción, operación o
cierre de minas.

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Sujetos de la Actividad Minera
6. Los que tengan actualmente sus actividades mineras paralizadas, es decir, los titulares
mineros que anteriormente han realizado o concluido actividades de exploración,
desarrollo, construcción, operación o cierre de minas;
7. Los que tales como: exploración, desarrollo, construcción, operación (hayan realizado
actividad minera explotación, beneficio, labor general y transporte) y cierre de minas, en
concesiones que han sido transferidas o hayan sido declaradas caducas, y que
mantengan vigentes otras concesiones independientemente de que éstas últimas se
encuentran sin actividad minera alguna.
8. Los que cuenten con Declaración de Compromisos vigente inscrita en el Registro
Nacional de Declaraciones de Compromisos (RNDC) o en el Registro de Saneamiento (RS);
9. Los que han realizado actividad minera tales como exploración, desarrollo
construcción, operación (explotación, beneficio, labor general y transporte) y cierre de
minas, en concesiones que posteriormente hayan sido otorgadas en cesión a terceros;
siempre y cuando mantengan otras concesiones vigentes independientemente de si estas
se encuentren sin actividad minera, debiendo presentar la D.A.C., solo por estas
concesiones.

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Algunas definiciones
EMPRESA MINERA
Es la persona natural o jurídica que ejecuta las acciones y trabajos de la actividad minera, de
acuerdo a las normas legales vigentes. (D.S. 024-2016-EM: Reglamento de Seguridad y Salud
Ocupacional en Minería)
EMPRESA CONTRATISTA MINERA
Es toda persona jurídica que, por contrato, ejecuta una obra o presta servicio a los titulares de
actividades mineras, en las actividades de exploración, desarrollo, explotación y/o beneficio, y
que ostenta la calificación como tal emitida por la Dirección General de Minería del Ministerio
de Energía y Minas. (D.S. 024-2016-EM)
(D.S. 005-2008-EM: Registro de Empresas Especializadas de Contratistas Mineros, modificado
por el D.S. 021-2008-EM)
EMPRESA CONTRATISTA DE ACTIVIDADES CONEXAS
Es toda persona natural o jurídica que realiza actividades auxiliares o complementarias a la
actividad minera por encargo del titular de actividad minera. (D.S. 024-2016-EM)

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Algunas definiciones
UNIDAD ECONÓMICA ADMINISTRATIVA
Agrupación de 2 ó más concesiones mineras de las misma clase y naturaleza ubicados
dentro de radio de 5, 20 ó 10 Km de radio, dependiendo del tipo de sustancia minera,
aprobada por la Dirección de Concesiones Mineras para la acreditación de la Producción o
inversión mínima. (D.S. N° 018-92-EM)
UNIDAD MINERA O UNIDAD DE PRODUCCIÓN :
Es el conjunto de instalaciones y lugares contiguos ubicados dentro de una o más
Unidades Económicas Administrativas y/o concesiones mineras y/o concesiones de
beneficio y/o concesiones de labor general y/o concesiones de transporte minero, en
donde se desarrollan las actividades mineras o conexas.
Entiéndase, en adelante, que la definición de “Centro de Trabajo, Unidad de Producción o
Unidad Minera” ha sido reemplazada por este alcance. (D.S. N° 024-2017-EM)*
* Definición incorporada por el Artículo 1 del Decreto Supremo N° 023-2017-EM,
publicado el 18 agosto 2017.
Titulares Mineros según su Capacidad
de producción
TIPO DE TITULARES
ESTRATO ECONÓMICO EXTENSIÓN CAPACIDAD MINERA
(SEGÚN ESTRATO)

Gran Minería Desde 5000 TM/día

Más de 2,000 has. Productor de Régimen General (RG)

hasta 5000 TM/día
Mediana Minería (*)
Más de 350 TM/día

Hasta 350 TM/día

Pequeña Minería Hasta 2,000 has. Pequeño Productor Minero (PPM)
Más de 25 TM/día

Minería artesanal Hasta 1,000 has. Hasta 25 TM/día Productor Minero Artesanal (PMA)

(*) DS 002-91-EM-DGM ( Literal g del artículo 1)

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 Derecho de Vigencia
Su cumplimiento es hasta el 30 de junio de cada año

CONCESION TIPO BASE IMPONIBLE D. VIGENCIA

RG (MM - GM) Más de 2000 has. US $ 3.00 x año/has.

MINERA PPM Hasta 2000 has. US $ 1.00 x año/has
PMA Hasta 1000 has. US $ 0.50 x año/has
RG (GM) + de 5000 TMD 2.00 UIT
RG (MM) + de 1000 a 5000 TMD 1.5 UIT
BENEFICIO RG (MM) + de 350 a 1000 TMD 1.00 UIT
PPM + de 25 a 350 TMD
0.0014 de UIT x TMD
PMA hasta 25 TMD
LABOR GENERAL TODOS
Metro lineal 0.003% de una UIT
TRANSPORTE MINERO TODOS

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