DIDICATORIA

Este trabajo le dedicamos al docente de

este curso por su apoyo incondicional
que nos da, para la formación
profesional de esta carrera y a DIOS por
darnos el conocimiento.

INTRODUCCION
El estado es una organización política de un país, es decir, la estructura de poder que
se asienta sobre un determinado territorio y población. El poder, territorio y pueblo o
nación son los elementos que conforman el concepto de Estado, de tal manera que este
se identifica indistintamente con cada uno de aquellos.
El poder puede definirse como la capacidad que tiene el aparato institucional para
imponer a la sociedad el cumplimiento y la aceptación de las decisiones del gobierno u
órgano ejecutivo del Estado. La jurídica moderna identifica poder, con soberanía o
capacidad jurídica del Estado. El territorio, espacio físico donde se ejerce el poder, se
encuentra claramente delimitado con respecto al de otros Estados y coincide con
los límites de la soberanía. La nación o pueblo sobre el que actúa el estado es
una comunidad humana que posee elementos culturales, vínculos económicos,
tradiciones e historia comunes, lo que configura un espíritu solidario que, generalmente,
es anterior a la formación de la organización política. Ahora bien, el Estado y la nación
no siempre coinciden: hay Estados plurinacionales (con varias nacionalidades), como la
Unión Soviética, y naciones repartidas entre varios Estados, como es el caso del pueblo
alemán.
El aparato estatal se compone de tres elementos organizativos básicos: la
administración, las fuerzas armadas y la hacienda. La administración es la organización
encargada de tomar las decisiones políticas y hacerlas cumplir mediante una serie de
órganos o departamentos (gobierno, ministerios, secretarías de Estado, gobiernos
territoriales o regionales, policía, seguridad social, etc.). La función de las fuerzas
armadas es la de ejercer la defensa del Estado. El mantenimiento de todo el aparato
estatal requiere la recaudación de fondos económicos mediante la contribución de los
miembros de la sociedad, función que corresponde a la hacienda.
La ley se sitúa por encima de todos los individuos, grupos e instituciones. Tal es el
significado de la expresión "imperio de la ley".
El fallo sobre el cumplimiento o incumplimiento de las leyes y el establecimiento de las
penas previstas para castigar los delitos corresponde al poder judicial, ejercido en los
tribunales.

ANTECEDENTES HISTORICOS
El origen del Estado. En las sociedades matriarcales, anteriores a la aparición de la
familia monogámica y de la propiedad privada, el poder social se distribuía de forma
escalonada a partir de los consejos de ancianos y de las estructuras tribales. Las
relaciones entre los miembros de la sociedad eran de tipo personal y la cohesión
del grupo se basaba en prácticas religiosas y ritos sociales de tipo tradicional.
El surgimiento de la agricultura y la consiguiente distribución de la tierra entre los
miembros de la sociedad favoreció la aparición de la propiedad privada, de los derechos
hereditarios y, por consiguiente, de la familia patriarcal, en la que la descendencia debía
asegurarse mediante un sólido vínculo matrimonial de carácter monogámico(la mujer
solo debía tener solo un marido)Los primeros Estados, en Egipto, Mesopotamia, China,
la India, Mesoamérica, los Andes, etc., surgieron, por una parte, como una delegación
del poder social en una estructura política capaz de asegurar el derecho de
propiedad frente a competidores internos (ladrones) o externos (invasores) y, por otra,
como una organización destinada a hacer posible la realización de los trabajos
colectivos (construcción de canales, presas, acequias, etc.) necesarios para el conjunto
de la comunidad.
Estos primeros Estados se caracterizaron por ejercer un poder absoluto y teocrático, en
el que los monarcas se identificaban con la divinidad. Por consiguiente, el poder se
justificaba por su naturaleza divina, y eran las creencias religiosas de los súbditos las
que lo sustentaban.
La primera experiencia política importante en el mundo occidental se realizó
en Grecia hacia el siglo V a.C. La unidad política griega era la polis, o ciudad-Estado,
cuyo gobierno en ocasiones fue democrático; los habitantes que conseguían la
condición de ciudadanos -de la que estaban excluidos los esclavos- participaban en las
instituciones políticas. Esta democracia directa tuvo su más genuina expresión en
Atenas.
 EL ESTADO

El Estado es la nación organizada jurídicamente. Esto quiere decir: organizada

mediante leyes y con las respectivas autoridades encargadas de gobernarla y,
por supuesto, de cumplir y hacer cumplir las leyes.

El estado es el titular del poder político, es decir es el dueño del poder, que se
irroga la facultad de organizarla creando sus propias leyes.

Contemporáneamente, es imposible hablar del Derecho sin asociarlo al Estado y sus

diversos órganos. El Congreso emite leyes; el Poder Ejecutivo aplica políticas, entre
otros; el Poder Judicial administra justicia; Organismos Públicos que producen normas;
en cada uno de los casos, apreciar que, de diversas maneras, los órganos del Estado
están vinculadas estrechamente al Derecho y varios de ellos, la producen para el
territorio y toda la población.

1.-FUNCIONES JURIDICAS DEL ESTADO:

2.1.-Funcion Estatal

2.2.-funcion legislativa.- Que es la función encaminada a establecer las normas

jurídicas generales. El Estado moderno es el creador del orden jurídico nacional.
2.3.-funcion administrativa.- Que es la función encaminada a regular la actividad
concreta y tutelar del Estado, bajo el orden jurídico. La ley debe ser ejecutada
particularizando su aplicación. En sentido moderno el Estado es el promotor del
desarrollo económico y social de un país.
2.4.-funcion jurisdiccional.- Que es la actividad del Estado encaminada a resolver
las controversias, estatuir o declarar el derecho. La superioridad del Poder Judicial en
la sociedad moderna, lo coloca como el órgano orientador de la vida jurídica nacional.
La actividad del estado se manifiesta en tres formas que denominamos
funciones: legislación, administración y jurisdicción.

El estado instituye el ordenamiento jurídico que regula su organización y

su acción; así como la vida social.
Provee las necesidades y mantiene los servicios públicos y las relaciones
de seguridad de vida.
 Interviene en las controversias y declara el derecho concreto en los casos
en la que se precisa su aplicación.

2.-ESTADO DE DERECHO.

Se denomina estado de derecho a una forma política en el cual el poder se halla

sometido a un sistema de normas jurídicas, con el fin de proteger los derechos
de la persona humana.

El estado de derecho aparece como el servidor de la sociedad. Consiste en el

gobierno de las leyes y no en el gobierno de los hombres.

Los elementos del estado de derecho son:

1) Libertad individual
2) Igualdad ante la ley
3) Separación de poderes
4) Control de la constitucionalidad de las leyes.

3.- ELEMENTOS DEL ESTADO:

a. .Población: Es el elemento humano. Al respecto, se debe distinguir entre: Al

respecto, se debe distinguir entre:

Habitantes: Son los residentes dentro del territorio.

Pueblo: Concepto más restringido, ya que se refiere a la parte de la población

que tiene el ejercicio de los derechos políticos.

b. Territorio: Es elemento geográfico. En nuestro caso comprende: suelo,

subsuelo, espacio aéreo, mar continental, mar argentino y plataforma
submarina.

c. Gobierno: Conjunto de órganos que ejercen el poder, para el cumplimiento de

las funciones del Estado.
4.-DEBERES PRIMORDIALES DEL ESTADO

Conforme a la constitución política, son deberes primordiales del

estado los siguientes:
a. Defender la soberanía nacional.
b. Garantizar la plena vigencia de los derechos humanos.
c. Proteger a la población de las amenazas contra su seguridad.
d. Promover el bienestar general.
e. Establecer y ejecutar la política de fronteras.
f. Promover la integración latinoamericana.

5.- FORMAS DE ORGANIZACIÓN DEL ESTADO:

El estado se organiza por la forma de gobierno que se implanta en un momento

determinado, es decir por la aplicación de la política de gobierno de un país.

1. El Gobierno: es la autoridad suprema y soberana que ejerce el poder

público concedido al estado, para realizar los elevados fines de este.
El gobierno tiene la obligación de dirigir el destino integral de la nación
.paralelamente tiene el derecho de mandar y por lo tanto, de ser respetado
y obedecido.
2. Formas de gobierno:
Según sea las organizaciones para el ejercicio del poder público adopta
un Estado, el gobierno puede ser:
A. Monarquía.-
Forma en la que se gobierna una sola persona, o monarca, quien
recibe la soberanía como herencia de sus antecesores. El pueblo
reconoce y acepta por tradición el derecho del monarca a gobernar
y a transmitir la soberanía a sus descendientes.
La soberanía puede ser de dos clases: absoluta y constitucional:
a. En la monarquía absoluta la voluntad del monarca es ley
“este gobierna pues sin limitaciones.
b. En la monarquía constitucional, el monarca gobierna
limitado por las disposiciones de una constitución y a las
leyes que, generalmente le hacen compartir el poder con un
 consejo de ministros y un parlamento representativo del
pueblo.
B. Republica.-
Es un forma democrática; pues el gobernante es elegido por el
pueblo ,de quien recibe la soberanía y la ejerce conforme a una
constitución y a las leyes. La soberana radica en el pueblo, que la
delega solo temporalmente .Además los actos de gobierno son
públicos.
C. Dictadura.-
Es el gobierno ejercido por una persona, o por un grupo, sin
limitaciones de ninguna clase.es una forma anormal de gobierno,
generalmente se gobierna con tiranía, es decir con el uso de la
fuerza y la imposición pública.
Según sea la organización política del estado hay tres formas de
gobierno: unitario, confederado y federal.

6.-EL ESTADO PERUANO

El estado peruano, conforme al artículo 43° de la constitución política del

estado: “la república del Perú es demcratica,social,independiente y soberana. Su
gobierno es unitario, representativo descentralizado y se organiza según el
principio de la separación de poderes”.

a) FORMA DE ESTADO:

a.1.Republicano.-viene de res=cosa;publica=pueblo.es decir lo que pertenece

al pueblo que,por delegación otorga su poder a quienes lo habran de gobernar.

a.2.Democrático.-viene de demos=pueblo;kratos=gobierno,autoridad. O sea la

autoridad del pueblo delegada a los gobernantes para que conduzcan los
destinos de la nación.Es decir el poder del estado(soberanía)emana del pueblo.

a.3.Social.-es el pueblo o nación o colectividad lo que le interesa al estado,por

encima de los intereses individuales.

a.4.Independiente y soberano.-expresa la independencia y autonomía del

estado peruano respecto a otros países .
 CONCLUSION

Estado ha sido, sin duda, el tema medular de la ciencia política de todos los tiempos.
Las reflexiones y estudios sobre el Estado van desde su magnificación hegeliana, al
plantear que todo lo que el hombre es y se lo debe al Estado, hasta la consideración
marxista como un mero y simple instrumento de dominio de una clase sobre otra,
pasando por la concepción liberal de la consagración de derechos individuales frente al
Estado, a quien se consideraba un ente separado de la sociedad".

Si esto es así, es indudable que los trabajadores al servicio del Estado (los servidores o
empleados públicos y los obreros) tienen que conocer su naturaleza y fines, su evolución
histórica y, sobre todo, que tipo de Estado requieren para sí mismos (como patrono) y
para la clase trabajadora y la sociedad en su conjunto. Ese es el propósito de este
documento.
 BIBLIOGRAFIA
 "Las Reformas del Estado", por Allan Brewer Carías, en "Sobre la
Democracia", Editorial Ateneo de Caracas, Colección Teoría Política,
Caracas, 1.979.
 "Introducción a la Administración Pública", por Muñoz Amato Pedro
Editorial Fondo Cultura.
 "Derecho Administrativo", por Allan Brewer Carias, Publicaciones U.C.V
Tomo (I) Facultad de Derecho.
 "www.google.com.ve/", por Estado Social de Derecho, Democracias y
Participación Autor: Víctor Manuel