Gestión EsSalud 2013-2014

INFORME DE GESTIÓN
INSTITUCIONAL
(Enero 2013 – Octubre 2014)
OFICINA CENTRAL DE PLANIFICACIÓN Y DESARROLLO
Noviembre 2014
INFORME DE GESTIÓN INSTITUCIONAL
ÍNDICE
Presentación
I. Marco General 4
II. Principales Líneas de Acción Desarrolladas 8
III. Conclusiones Fundamentales 28
65
IV. Hoja de Ruta-Proyectos en Proceso y Pendientes
1
PRESENTACIÓN
El Seguro Social de Salud – EsSalud fue declarado en reorganización mediante el Decreto

Supremo N° 016-2012-TR de fecha 12 de setiembre de 2012, con el fin de mejorar la gestión
institucional y garantizar la efectiva prestación de los servicios que se brinda a los asegurados y
la intangibilidad de sus recursos. Para lo cual se constituyó una comisión integrada por el
MINSA y el MINTRA, cuyo producto final luego de identificar la problemática institucional, fue la
presentación de un documento con recomendaciones a nivel estratégico, táctico y operativo.
Para liderar este proceso de cambio, se designó a la Dra. Virgina Baffigo de Pinillos como
Presidenta Ejecutiva del Seguro Social de Salud -EsSalud mediante Resolución Suprema N°
019-2012-TR de fecha 20 de setiembre de 2012, quien desde el inicio de su gestión viene
impulsando líneas de acción en el marco de los siguientes lineamientos estratégicos: Brindar
servicios integrales con altos estándares de calidad y seguridad, fortalecer la atención a la
población más vulnerable, Humanizar la atención, Desarrollar la gestión con transparencia,
eficiencia, compromiso, rendición de cuentas y aplicación de prácticas de buen gobierno
corporativo y Recuperar la confianza de los asegurados, Empresas, Trabajadores de
ESSALUD, Proveedores y agentes participantes del Sistema Logístico, Socios estratégicos
(MINSA, SUNAT, SUSALUD, SIS, Contraloría General de la República y Organismos
Internacionales), con el fin de superar los problemas históricos de embalse en los servicios de
salud, reestructurar la organización para hacerla más solida, eficiente y moderna, iniciando una
política de humanización para recobrar la confianza de los asegurados en el Seguro Social de
Salud.
Como fruto de este esfuerzo, se pueden evidenciar mejoras en beneficio de la población

asegurada como la reducción progresiva del diferimiento de citas, desembalse de cirugías a
través de la ampliación de la oferta de atención en el nivel primario (consulta externa) mediante
convenios con clínicas privadas, creación del Plan Confianza para atender las cirugías
pendientes desde el año 2010, no se escatimaron esfuerzos para reducir el tiempo de espera y
brindar atención de calidad con calidez, en el marco del buen gobierno corporativo, se impulsó
una cruzada de humanización que viene inspirando a todo el personal, se viene mejorando el
abastecimiento de medicamentos. De igual manera se realizó la primera audiencia pública para
rendir cuentas a la ciudadanía como parte de una gestión transparente.
Asimismo, como parte del fortalecimiento del primer nivel de atención, se amplió la oferta a 500
mil afiliados en los dos modernos hospitales ubicados en el Callao y Villa María del Triunfo
constituidos bajo la modalidad de Asociación Público Privada (APP). Asimismo, se disminuyó
el tiempo de espera por citas especializadas como ejemplo se puede mencionar que más de
100,000 mil asegurados de la zona Este de Lima han sido adscritos a la Clínica San Juan de
Dios, contando con acceso a atención especializada.
El presente documento tiene como finalidad presentar los resultados de gestión de la institución
en el periodo Enero 2013 al mes de Octubre 2014. Durante este periodo, toda la institución se
ha empeñado en un intenso esfuerzo para resolver los problemas encontrados al inicio de la
gestión.
En lo que va del año 2014 se ha incrementado de manera significativa la compra de ropa de

cama, equipos biomédicos, medicina e infraestructura. Se amplió la oferta de las clínicas a nivel
nacional, disminuyendo el tiempo de espera para cirugías y citas medicas. En el presente año
se culminará con la construcción de cinco nuevos hospitales para mejorar la atención a los
asegurados, todo esto sin descuidar la aplicación de políticas estrictas para el fortalecimiento
2
de la transparencia y el buen gobierno corporativo. Se viene finalizando la obra referida a los

consultorios externos del hospital Grau y construyendo la nueva emergencia del Hospital
Rebagliati, edificio de cinco pisos que entrará en funcionamiento en mayo del año 2015.
Se ha contratado a más de 1,800 médicos adicionales y personal asistencial para responder a

la demanda de médicos especialistas que atiendan con calidad y calidez a los asegurados.
El presente Informe de Gestión Institucional, ha sido elaborado sobre la base de los respectivos
informes enviados por los 31 Órganos Desconcentrados y los 16 Órganos Centrales de la
Institución.
3
I. MARCO GENERAL
El Seguro Social de Salud EsSalud, es un organismo público descentralizado, con

personería jurídica de derecho público interno, adscrito al Sector Trabajo y Promoción del
Empleo e incorporado al ámbito de regulación presupuestaria de FONAFE desde el 09 de
diciembre de 2010 mediante Ley N° 29626 – “Ley del Presupuesto del Sector Público para
el año fiscal 2011”.
Asimismo es responsable de otorgar cobertura en Seguridad Social de Salud a los

asegurados a nivel nacional brindando prestaciones de salud (prevención, promoción y
recuperación de la salud, maternidad), sociales (prestaciones de bienestar y promoción
social a la persona adulta mayor y personas con discapacidad) y económicas (subsidios por
lactancia, maternidad, gastos por sepelio y de incapacidad temporal para el trabajo). Del
mismo modo de acuerdo a Ley, ofrece programas de extensión social y planes de salud
especiales a favor de la población no asegurada y de escasos recursos, así como otras
prestaciones derivadas de los seguros de riesgos humanos dentro del régimen de libre
contratación.
Lineamientos Institucionales
Son cinco los lineamientos que han orientado las líneas de acción de EsSalud en el
periodo de evaluación, los mismos que responden a los problemas estructurales de la
entidad:
 Brindar servicios integrales con altos estándares de calidad y seguridad.

 Fortalecer la atención a la población más vulnerable.
 Humanizar la atención.
 Desarrollar la gestión con transparencia, eficiencia, compromiso, rendición de
cuentas y aplicación de prácticas de buen gobierno corporativo.
 Recuperar la confianza:
De los asegurados
Empresas
Trabajadores de ESSALUD.
Proveedores y agentes participantes del Sistema Logístico
Socios estratégicos (MINSA, SUNAT, SUNASA, SIS, Contraloría General de la
República y Organismos Internacionales).
Recursos Humanos
Al 31 de Octubre 2014, EsSalud cuenta con 52,376 colaboradores, de los cuales el 17.2%
es personal administrativo y el 82.8% personal asistencial, con respecto a la modalidad de
contratación el 21.2% se encuentra bajo la modalidad de Contratación Administrativa de
Servicios (CAS), 26.6% bajo el régimen laboral D.L. 276 y 52.2% bajo el régimen laboral
D.L. 728. Tal como se detalla en los siguientes cuadros:
4
Colaboradores de EsSalud según Actividad y Modalidad de Contratación

Régimen Diciembre 2012 Diciembre 2013 Octubre 2014
Laboral Administ. Asistenc. Total Administ. Asistenc. Total Administ. Asistenc. Total
D.L. N° 276 2,558 10,852 13,410 3,002 11,118 14,120 2,983 10,966 13,949
D.L N° 728 5,120 21,791 26,911 4,641 21,811 26,452 4,643 22,671 27,314
CAS 591 6,551 7,142 947 9,329 10,276 1,360 9,753 11,113
Total 8,269 39,194 47,463 8,590 42,258 50,848 8,986 43,390 52,376
Fuente: Gerencia Central de Gestión de las Personas
Establecimientos y Población Asegurada
Respecto a la oferta fija institucional de prestaciones de salud, se ha incrementado el

número de Centros Asistenciales respecto al año 2013: de 390 a 391. Asimismo la
población adscrita al Seguro Social de Salud se ha incrementado considerablemente en
función al crecimiento poblacional del país, tal como se detalla en el siguiente cuadro:
Centros Asistenciales y Población Asegurada de EsSalud 2012 – Octubre 2014

Año
Descripción
Dic. 2012 Dic. 2013 Octubre 2014
Establecimientos de Salud 387 390 391
Redes asistenciales y Centros e
31 32 32
Institutos especializados
Población adscrita a EsSalud 9´786,864 10´285,389 10´557,997 1
Población del Perú 2 30´135,875 30´475,144 30´814,175 3
Fuente: Gerencia Central de Aseguramiento
Asimismo, las prestaciones de salud se brindan a través de la oferta flexible conformada

por los hospitales de campaña (Hospital Perú), PADOMI, STAE, CEPRIT.
Las prestaciones económicas se brindan a través de sus 31 oficinas descentralizadas a

nivel nacional, mientras que las prestaciones sociales se brindan a través de los 122
Centros del Adulto Mayor, 104 Círculos del Adulto Mayor, 4 Centros de Rehabilitación
Profesional y 8 Módulos Básicos de Rehabilitación Profesional.
Número de Camas hospitalarias
EsSalud cuenta al mes de Octubre del 2014 con 8,218 camas distribuidas en todos los
establecimientos de salud.
Item Ene - Dic. 2012 Ene - Dic. 2013 Ene - Oct. 2014 (*)
Camas Hospitalarias 7,687 7,823 8,218
Fuente: Sistema Estadístico Institucional
1
Población total asegurada al 30 de Setiembre de 2014.
2
Proyección poblacional del Perú - INEI.
3
Proyección poblacional del Perú – INEI, a Junio 2014.
5
(*) Cifras Preliminares

Estructura Orgánica
A continuación se describe las principales variaciones en la estructura orgánica de EsSalud,
desde enero de 2013 hasta octubre de 2014:
 Con Resolución N° 095-PE-ESSALUD-2013 de fecha 23 de enero de 2013 se transfirió

la Sub Gerencia de Pre Inversión de la Oficina Central de Planificación y Desarrollo a la
Gerencia Central de Infraestructura.
 Con Resolución Nº 512-PE-ESSALUD-2013 de fecha 29 de mayo de 2013 se

transfiriere los recursos presupuestales, recursos humanos, bienes y acervo
documentario de la Sub Gerencia de Programación de Recursos Humanos de la Oficina
Central de Planificación y Desarrollo a la Gerencia Central de Gestión de las Personas.
 Con Resolución Nº 737-PE-ESSALUD-2013 de fecha 23 de agosto de 2013 se

aprueba el ROF de la Red Huaraz, la cual estará integrada por los Centros Médicos
Caraz, Carhuaz y Huari y las Postas Médicas Yungay y Piscobamba.
 Con Resolución Nº 828-PE-ESSALUD-2013 de fecha 21 de noviembre de 2013 se

aprueba la estructura orgánica y ROF del INCOR, el mismo que fuera modificado con
Resolución N° 372-PE-ESSALUD-2014 de fecha 21 de julio de 2014.
 Mediante Resolución de Presidencia Ejecutiva Nº 397-PE-ESSALUD-2014 de fecha
13 de agosto de 2014, se constituye el Centro Nacional de Telemedicina- CENATE
ESSALUD, a fin de desarrollar el modelo integral para la atención de manera remota,
con soporte tecnológico, favoreciendo el acceso a los servicios de salud de población
que se encuentra en zonas alejadas mediante una respuesta coordinada e inmediata de
atención, así como estableciendo un diagnóstico rápido y preciso en caso de
emergencias.
6
ESTRUCTURA ORGÁNICA
Órgano de Control
CONSEJO DIRECTIVO
Órganos de Dirección
ÓRGANO DE CONTROL
INSTITUCIONAL
PRESIDENCIA
EJECUTIVA
Órganos de Apoyo a la Presidencia Ejecutiva
SECRETARÍA
GENERAL DEFENSORÍA DEL
ASEGURADO
OFICINA DE DEFENSA
NACIONAL OFICINA
COORDINACIÓN
TÉCNICA
OFICINA DE RR
INSTITUCIONALES
Órgano Ejecutivo
GERENCIA GENERAL
Órganos de asesoramiento
Órganos de Apoyo de la Gerencia General de la Gerencia General
OFICINA CENTRAL DE OFICINA CENTRAL DE OFICINA CENTRAL DE

PROMOCIÓN Y GESTIÓN TECNOLOGÍAS DE PLANIFICACIÓN Y
DE CONTRATOS E INFORMACIÓN Y DESARROLLO
INVERSIONES TELECOMUNICACIONES
OFICINA CENTRAL DE
GERENCIA CENTRAL DE GERENCIA CENTRAL DE ASESORÍA JURÍDICA
FINANZAS GESTIÓN DE LAS
PERSONAS
GERENCIA CENTRAL DE GERENCIA CENTRAL DE

LOGÍSTICA INFRAESTRUCTURA
Órganos de Línea
GERENCIA CENTRAL DE GERENCIA CENTRAL DE

GERENCIA CENTRAL DE
PRESTACIONES PRESTACIONES DE ÓRGANOS
ASEGURAMIENTO DESCONCENTRADOS
ECONÓMICAS Y SALUD
SOCIALES
7
II. PRINCIPALES LÍNEAS DE ACCIÓN DESARROLLADAS
2.1 PRESTACIONES DE SALUD
MODELO DE ATENCIÓN AL ASEGURADO BASADO EN SERVICIOS DE SALUD

INTEGRALES
El otorgamiento de prestaciones asistenciales en ESSALUD, se realiza mediante un

modelo de atención integral que articula los componentes organizacionales,
prestacionales, de gestión y financiamiento.
Las prestaciones de salud se ejercen con carácter de integralidad, a lo largo de los tres
niveles de atención: el primer nivel con una cartera de servicios de salud de
complejidad creciente, con una mayor capacidad resolutiva y con áreas de intervención
preventivo promocional que permitan mejores niveles de salud y disminución del riesgo
de enfermedades infecto-contagiosas y de otro lado, un mejor control de las
enfermedades crónicas no transmisibles; un segundo nivel de atención para la
resolución de condiciones clínicas y quirúrgicas de mediana severidad, y un tercer
nivel para las condiciones de mayor severidad que requieran servicios de alta
complejidad. Así como, prestaciones de salud pre y post hospitalarias mediante una
oferta flexible y la prevención de accidentes y enfermedades ocupacionales a través de
centros especializados en seguridad y salud en el trabajo y la implementación de un
Sistema de Gestión en Seguridad y Salud en el Trabajo en EsSalud.
Mediante Resolución N° 1207-GG-ESSALUD-2013 se aprueba la cartera de servicios

de complejidad creciente del Seguro Social de Salud, instrumento técnico de gestión
para intervenir en necesidades crecientes de salud de la población asegurada,
contemplando las prestaciones mínimas a brindar al asegurado, su familia y comunidad
hacia un enfoque integral que mejore la capacidad resolutiva de los Establecimientos de
Salud. Básicamente corresponden al Primer Nivel de Atención, lo que permitirá
incrementar la capacidad resolutiva de acuerdo a la demanda de las necesidades de
salud del asegurado, previendo una implementación progresiva, sin embargo mediante
Resolución N° 487-ESSALUD-2014 de fecha 09 de mayo de 2014 se aprueba la
Cartera de Servicios de Salud de Complejidad Creciente del Seguro Social de Salud
actualizada.
INTERVENCIONES DE LA CARTERA DE SERVICIOS DE

COMPLEJIDAD CRECIENTE
T E M Á T I C O S
COMUNIDAD
Promoción
Escenarios
 Instituciones
FAMILIA
Educativas PERSONA
Visitas
 Centros Laborales Domiciliarias  Gestante y puérpera.
 Municipios Integrales
Prevención
 Niño 0 a 11 años 11 meses
Estrategias
29 días.
 Alianzas Estratégicas  1° Visita  Adolescente 12 a 17 años
 Participación  2° Visita 11 meses 29 días.
comunitaria  3° Visita Recuperación
 Joven 18 a 18 años 11
Intersectorial
meses 29 días.
Actividades
 Adulto 30 a 59 años 11
 Charlas, Talleres
meses 29 días.
E J E S
 Visitas Rehabilitación
 Adulto mayor 60 años a
 Actividades masivas
más
8
2.1.1 Fortalecimiento del Primer Nivel de Atención
Para descongestionar la consulta externa y emergencia del II y III Nivel de atención que
actualmente están saturadas por atenciones que no corresponden a esos niveles
resolutivos se ha previsto el reordenamiento progresivo de las atenciones del II y III nivel
así como el fortalecimiento gradual del I nivel de atención, resultados que muestran un
incremento en las atenciones del I nivel, tal como se detalla a continuación:
Total de Consultas Años 2012-2013, a Octubre 2014
NIVEL / AÑO 2012 2013 A OCT-2014

Total 17 363 338 18 000 637 15 450 587
NIVEL I 6 780 511 6 946 828 6 314 416
NIVEL II y III 10 582 827 11 053 809 9 136 171
PRODUCCIÓN CONSULTAS
COMPARATIVO NIVEL I & NIVEL II y III
10 582 827 11 053 809

12 000 000
9 136 171
10 000 000
6 780 511 6 946 828
8 000 000 6 314 416
NIVEL I
6 000 000
NIVEL II y III
4 000 000
2 000 000
-
2012 2013 A OCT-2014
Actividades de Prevención y Promoción de la Salud a Nivel Nacional

El análisis de la situación de salud
en el Perú muestra el creciente
aumento de las enfermedades
crónicas y no transmisibles
(hipertensión, diabetes y
enfermedades coronarias) y
trastornos alimentarios que se
relacionan con el consumo de
alimentos ricos en hidratos de
carbono simples, de bebidas
gaseosas y comida no saludable,
así como una reducción en el
consumo de alimentos naturales,
en ese contexto, EsSalud viene
impulsando las actividades de
prevención y promoción de la
salud tal como se describen a
continuación:
9
Actividades masivas Resultados

Mega feria “cero TB en el Trabajo” Marzo 2013
EsSalud organizó una Mega Feria con motivo de la Campaña
“Cero TB en el trabajo”. La actividad se realizó en el parque El
Porvenir de La Victoria y contó con la presencia de la Primera
Dama de la Nación, Sra. Nadine Heredia, la Presidenta
Ejecutiva de EsSalud, Dra. Virginia Baffigo, la Ministra de
Salud, Dra. Midori de Habich, la Ministra de Trabajo, Dra.
Teresa Nancy Laos y el alcalde de La Victoria, arq. Alberto
Sánchez Aizcorbe.
Convocó a 3000 Personas, realizándose 300 consultas, 50
baciloscopías y 64 radiografías a las personas sintomáticas
respiratorias.
Campaña integral de Salud de la Mujer “Cuídate bien para Lanzamiento de la estrategia Salud Bucal “Salud Bucal para
quererte Bien” - Abril 2013 Todos” en el H I Aurelio Díaz Ufano y Peral (Julio del 2013).
Convocó a 2,000 personas, realizándose 64 tamizajes de Participación 136 profesionales del salud: Se realizaron
cáncer de mama y 81 Papanicolaou, 500 consultas médicas actividades educativas, tamizaje y/o fluorización a 953
de preventivas, ginecológicas y de medicina complementaria. asegurados
VI Caminata Familiar EsSalud Abril 2013 I Jornada Familiar Intersectorial: estilos de vida
saludable. Octubre 2013
Convocó a 47,353 caminantes a nivel nacional, en Lima 5, 623

caminantes y 41,730 caminantes a nivel provincias, participaron Convocó a 45, 208 participantes en Lima
100% redes asistenciales
01 Campaña de Salud: “Cuidando tu salud con los simple y natural dirigido al Congreso de la República.
Participación de 1000 personas.
“Festival de la Salud”: “Comer sano, respirar bien y vivir
mejor.” Lima, Mayo 2013 (Participación de 2000 personas).
Festival de la alimentación saludable. Parque de la Exposición
(Lima Octubre 2013), participación de 600 persona.
Valoración nutricional de los Trabajadores de la Gerencia Central de Prestaciones de Salud: 48% profesionales con Sobrepeso
y 22% con Obesidad.
10
Medicina Complementaria
 Curso Taller de estandarización de Dosis Fitoterapéuticas para Uso Racional de

los Productos recursos e Insumos de Medicina Complementaria, se logró
capacitar alrededor de 50 médicos y químicos farmacéuticos de las redes
asistenciales de Lima.
 Jornada Científica Nacional de Medicina Complementaria: participación de 150
profesionales a nivel nacional.
 Gestión de 76 recursos humanos (médico, enfermera, psicólogo, tecnólogo
médico y químico farmacéutico) para las 29 redes asistenciales.
 Implementación de 20 farmacias naturales a nivel nacional en los 20 CAMEC.
 Elaboración de 05 documentos técnicos (Guías, manuales de atención en
medicina complementaria).
 Se contó con dos Convenios: The National Foundation Alternative Medicine, de
Estados Unidos de Norteamérica, que apoyaron en la realización de
investigaciones y con la Fundación Cornelius Celsus de Suiza, para la
capacitación a nuestros profesionales de la salud en Acupuntura y en Chi Kung.
 Formación de 850 Promotores de Medicina Complementaria, quienes conducen
alrededor de 70 círculos de salud en el intra y extra muros y 100 parques con
actividad psicofísica a nivel nacional.
 Con el propósito de promover estilos de vida saludables y prevenir
enfermedades, en mayo del 2013 se incorporó el programa “Reforma de Vida”,
en alianza con el Congreso de la República, realizando el tamizaje a 250
personas, entre congresistas de la república, trabajadores y jubilados del
Parlamento Nacional. Se obtuvo el Premio a las Buenas Prácticas de la AISS,
Concurso para las Américas 2012 por el Programa Reforma de Vida, estrategia
que busca el cambio en los estilos de vida de los asegurados, con un enfoque
desde la medicina complementaria.
Plan Nacional de Tuberculosis
 Actualización del “Manual de Normas y procedimientos para la prevención y

control de la Tuberculosis”, mediante Resolución de Gerencia Central de
Prestaciones de Salud N° 69-GCPS-EsSalud-2013- Julio 2013.
 Transferencia de Fondos a los Órganos Desconcentrados para contratar
servicios para: diagnóstico rápido de TB-MDR, transporte de muestras BK (+),
Insumos y materiales de laboratorio para procesar muestras de BK,
impresiones, formatería y difusión, servicios para elaborar proyectos de inversión
para mejorar los ambientes del Programa de Prevención y Control de
Tuberculosis. Compra Centralizada de Linezolid en tabletas, para pacientes con
Tuberculosis Extensamente Resistente (TB-XDR).
 Se brindó Asistencia Técnica a los miembros del Comité liderados por el
Coordinador de cada red encargado del Programa de Prevención y control de la
Tuberculosis para identificar los Equipos (biomédicos, equipos electromecánicos
y equipos complementarios), necesarios para la compra por reposición y
adquisición centralizada.
 Gestión para la creación de Salas de Aislamiento Respiratorio en Hospitales de
las redes de Lima: Hospital Almenara: Plan de Trabajo aprobado por la OCPD,
Proyecto de Inversión en proceso de elaboración: Hospital Rebagliati y Hospital
Sabogal.
11
Salud Sexual y Reproductiva y Prevención / Control de ITS -VIH/SIDA
 Formulación de la “Directiva para la atención integral de las y los adolescente en

el Seguro Social del Perú- EsSalud”.
 Formulación y revisión final de la “Directiva para la atención de la gestante
adolescente en el Seguro Social del Perú-EsSalud”.
 Gestión para la compra de material médico para tamizaje de VIH para evitar la
transmisión vertical VIH.
 Monitoreo del Plan de intervenciones en centros laborales para la promoción de
conductas saludables y prevención de VIH en EsSalud Noviembre 2012-Febrero
2014.
Detección Temprana De Cáncer
Se elaboró el Plan de trabajo para la adquisición de 3 unidades móviles para la
detección de cáncer de cuello uterino, cáncer de mama y toma de PSA para detección
de cáncer de próstata. Mediante Resolución N° 1428-GG- EsSalud-2013, se declaró la
viabilidad del Proyecto de Inversión Pública a nivel de Perfil “Ampliación de Cobertura
itinerante de Detección de Cáncer de Mama, Cuello Uterino y Próstata” en las Redes de
Lima y autorizan el pase a fase de inversión.
Con Carta N° 139-GCPS-EsSalud-2014 se entregaron las especificaciones técnicas al
área de logística para la adquisición de las 3 unidades móviles.
EsSalud Familia
Se implementó el programa “EsSalud Familia”, con la finalidad de brindar un cuidado
integral en la salud de los asegurados y derecho habientes en un contexto individual,
familiar, laboral y comunitario, en relación con su medio ambiente, basado en la
atención primaria de salud. De manera inicial se implementó en las siguientes redes:
Red Almenara (CAP III Huaycán), Red Rebagliati (C.M Lurín), Red Sabogal (CAP III
Donrose), Red Tumbes (PM Zarumilla), Red Ucayali (CAP I Manantay); Red Tacna
(CAP I Ilabaya), Red Pasco (CM San Juan), proyectándose a beneficiar a un total de
1,400 familias, 200 familias por establecimiento de salud a cargo de un equipo
multidisciplinario conformado por: médico de familia, odontólogo, enfermera, obstetra y
técnico sanitario.
Inmunizaciones
Se inició la implementación del Módulo de Inmunizaciones en las 29 Redes
Asistenciales a nivel nacional con apoyo de la Oficina Central de Tecnologías de
Información y Comunicaciones, con la finalidad de asegurar el registro correcto de las
personas vacunadas, facilitar el monitoreo y seguimiento del esquema de vacunación en
niños menores de 5 años y facilitar el desarrollo y evaluación de las intervenciones en
inmunizaciones.
2.1.2 Mejorar la calidad en los servicios de salud
 Realización de un Diagnostico situacional de los servicios de urgencias y

emergencias de Lima al mes de diciembre del 2013 e Implementación del Plan
de “Shock prestacional”, para el fortalecimiento de los servicios de
emergencia de los Establecimientos de Salud de Lima y Callao.
12
 Implementación del tercer turno en los establecimientos de salud en las Redes

Asistenciales de Lima como parte del “Plan Shock Prestacional“: Red
Rebagliati (10), Red Almenara (06) y Red Sabogal (07).
 Implementación del Consultorio de Atención Inmediata (CAI) en Redes
Asistenciales de Lima y Provincias.
 Se fortaleció el Control Post Hospitalario Especializado (COPHOES), con la
contratación de profesionales (médicos, enfermeras, tecnólogos en medicina
física y rehabilitación).
 Implementación de mecanismos de pago para optimizar la productividad de los
servicios: mejoramiento de la gestión quirúrgica y clínica, RPCT quirúrgico, Hora
RPCT.
 Operativos quirúrgicos itinerantes en Redes Asistenciales de provincias.
 Gestión para la contratación de 14 IPRESS con proyección a las redes con
mayor número de adscritos: Red Asistencial Rebagliati (Villa El Salvador, San
Juan de Miraflores, La Molina, Surco, Lince, Miraflores), Red Asistencial
Almenara (San Juan de Lurigancho (02), Cercado de Lima, San Borja), Red
Asistencial Sabogal (San Martín de Porres, Comas), asignando a cada IPRESS
50 000 adscritos.
 Ampliar las líneas de acción del Plan Confianza "Más operaciones menos
esperas" a “Más consultas, menos diferimiento en consulta externa”.
 Fortalecimiento de Centro Regulador de Urgencias y Emergencias (CRUEN).
 Implementación a nivel nacional del Comité de Gestión Integral de Red en
Redes Asistenciales.
 Implementación de Equipos Médicos y de Ingeniería a los CEPRIT y USOH a
nivel nacional.
 Realización de campañas de sensibilización por la semana del donante, para
ampliar el registro de donantes, a nivel nacional. La Red La Libertad realizó la
campaña “Una parte de ti será para mí”, la Red Ica realizó pasacalle por las
principales calles de la ciudad y un fórum sobre el tema de la donación, la Red
Rebagliati llevó a cabo un concurso de pancartas y exhibición fotográfica, así
como la presentación de los pacientes con intervenciones exitosas, la Red
Amazonas realizó una misa de agradecimiento a los donantes y un pasacalle por
las principales vías de la ciudad de Chachapoyas, entre otros.
 44 establecimientos de salud con apertura de tercer turno de atención en
consulta externa.
Intercambio Prestacional MINSA-ESSALUD

 En el Marco del Decreto Supremo N° 005-2012-SA que permite el intercambio
prestacional, entre los establecimientos de salud financiados por el Seguro
Integral de Salud y el Seguro Social de Salud-EsSalud dentro del marco de
Aseguramiento Universal se han suscrito 27 convenios de Intercambio
prestacional con el SIS y Gobiernos Regionales: Apurímac, Ayacucho,
Huancavelica, Huánuco, Loreto, Madre de Dios, Moyobamba, Pasco, Piura,
Tumbes, Ucayali, Sabogal - Callao, Amazonas, Ancash, Arequipa, Cajamarca,
Cusco, Ica, Junín, Juliaca, La Libertad, Lambayeque, Moquegua, Puno,
Tarapoto, Sabogal – Lima Provincias y Tacna.
13
Contratos de Servicios de Salud

 Convenios con UBAP´S e IPRESS en la ciudad de Lima (Los Olivos, Jesus
María, Manchay, Magdalena y Barranco) y con el Hogar Clínica San Juan de
Dios.
2.1.3 Programas Especiales
Telemedicina
 En el año 2014 EsSalud incorporó el "Plan de Fortalecimiento de Telemedicina

en atención primaria de salud a través del Centro Nacional de Telemedicina"
(CENATE), con el componente de Teleconsulta en 4 Redes Asistenciales
(Huánuco- PM Tocache, Amazonas- Hospital I Buen Samaritano, La Libertad- CAP
II Huamachuco y Ucayali- Hospital Pucallpa) y Teleradiología en 8 Redes
Asistenciales (Huancavelica, Piura, Amazonas, Huánuco, Ucayali, Loreto). Para la
operatividad se contrató médicos especialistas en radiología, médicos internistas,
dermatólogo y oftalmólogo, así como la habilitación de la infraestructura en el
Complejo Arenales de la Sede Central.
2.2 Prestaciones Económicas

Gestión de las certificaciones de las incapacidades para el trabajo
 Evaluación del Indicador Acuerdo de Gestión: Disminución de los Días de

Incapacidad Temporal: Se asistió de manera presencial a las reuniones realizadas
en las Redes Asistenciales: Sabogal, Almenara y Rebagliati; y de manera virtual vía
teleconferencia a las Redes Asistenciales: Moquegua, Ayacucho, Lambayeque y
Ucayali.
 Capacitación a los Gestores de la Incapacidad: Pol, San Luis, Almenara,

Huánuco, Hospital II San Isidro Labrador, IPRESS Magdalena, Hospital I Díaz
Ufano, Pol. Santa Cruz.
 Actividad Operativa N°12: Difusión de los nuevos estándares de calificación

de la Incapacidad: Se ha realizado la capacitación a las Redes Asistenciales
Loreto, Moyobamba, Ica.
 Sistematización de procesos e indicadores de gestión de la incapacidad:
La sistematización de los procesos y la generación de Indicadores de Gestión nos
permiten monitorear y evaluar los procesos de Gestión de la Incapacidad Temporal,
ayudándonos a detectar oportunidades de mejora y seleccionar prestaciones
14
atendidas para la realización de auditorías de certificaciones medicas a nivel

nacional.
Actualmente los siguientes Indicadores permiten realizar el análisis por Redes

Asistenciales y Establecimientos de Salud:
 Monitoreo de oportunidad del envío de la Información.
 Porcentaje de disminución de los días de incapacidad temporal.
 Valorización de los días de incapacidad temporal.
 Cobertura de la Incapacidad Temporal Prolongada (ITP).
 Perfil de los 20 primeros diagnósticos más frecuentes.
 Auditoria de las certificaciones medicas de incapacidades:

 Permite evaluar el acto médico del profesional de salud autorizado a
emitir CITT, mediante la evaluación crítica y sistemática de los procesos
de Gestión de la Incapacidad evidenciada en el documento físico original
como es el CITT.
 Se han realizado hasta la fecha 46 auditorias (11 auditorías de caso
específicos y 35 auditorías de certificaciones médicas de incapacidad en
Establecimientos de Salud)
Nuevas Estrategias para mejorar la atención a los asegurados
 Mejoramiento de los procesos en los Centros de Validación de la Incapacidad

Temporal (CEVIT), Horarios, Gestión de Colas, Revisión, Archivos de Expedientes
y Validación prestacional.
 Creación de Indicadores de cobertura y oportunidad de Validación de Certificados

Médicos Particulares que permita un monitoreo permanente de la Gestión en los
CEVIT.
 CITT Electrónico: El usuario por intermedio de NIT podrá ingresar a la página Web
institucional e imprimir su CITT desde la facilidad de su casa u oficina.
 Sistematización Integral del Otorgamiento de Prestaciones Económicas, que
permita la calificación automatizada.
 Mejora en la modalidad de Pago de Prestaciones de Sepelio.
 Implementación de la mejora del Pago del Subsidio de Lactancia en Centros
Asistenciales de EsSalud en los Hospitales: H.N. Edgardo Rebagliati Martins; H.
Voto Bernales; H. II Tarapoto y H. I Moyobamba.
 Implementación de Ventanilla Única en la Unidad de Prestaciones Económicas de
Callao Cono Norte.
 Reducción del pago del otorgamiento de prestaciones económicas (subsidios) de
15 a 7 días desde la fecha de presentación de la solicitud.
 Implementación en la Unidad de Prestaciones Económicas Callao Cono Norte del
nuevo software para el otorgamiento de prestaciones económicas (subsidios) en
lenguaje de última generación (PHP) que reemplaza Lenguaje de programación
COBOL (Lenguaje desfasado hace 20 años).
Participación en Comités, Comisiones de Trabajo

 Participación en el Equipo de Mejora Continua liderado por la Oficina Central de
Planificación y Desarrollo.
 Participación en la Comisión de Trabajo relacionada al Seguro Complementario de
Trabajo de Riesgo, liderada por la Gerencia Central de Aseguramiento
15
 Participación en la Comisión de Trabajo relacionada a la problemática del Sector

Pesca en el otorgamiento del subsidio por Incapacidad Temporal , liderada por la
Central de Aseguramiento
 Comisión de Trabajo responsable de sistematizar los procesos de gestión
realizados antes, durante y después del periodo de paralización del gremio médico
(Res N°758-GG-ESSALUD-2014).
2.3 Prestaciones Sociales

Normatividad
En la búsqueda de la mejora de la calidad de las prestaciones sociales se han

formulado y aprobado los siguientes documentos normativos:
a) Cartera de Servicios Gerontológico Sociales –ESSALUD.
b) Guía paraliza la Supervisión de los Centros del Adulto Mayor.
c) Normas para el Desarrollo de la Actividad de Turismo Social.
d) Norma de Referencia y Contra Referencia.
e) Norma para el adecuado uso de las Piscinas de los CERP.
f) Norma sobre Indicadores por Mejoramiento de la Gestión de la Gerencia de
Prestaciones Sociales- Rehabilitación Profesional”
Desarrollo de actividades en los centros y círculos del adulto mayor, centros y

módulos de rehabilitación profesional
Durante el año 2013 y hasta el mes de octubre del presente año se realizaron las
siguientes actividades en los centros y círculos del adulto mayor, centros y módulos de
rehabilitación profesional:
16
Actividades de Rehabilitación Profesional en los

Centros Especializados de Rehabilitación Profesional - CERP
PERIODO 2013 – OCTUBRE 2014
TOTAL
ACTIVIDADES CERP Ene-Oct
2013
2014
N° Participantes - Admisión 1658 1330
ACTIVIDADES DE REHABILITACION
PROFESIONAL
Evaluación Integral para el trabajo. 4593 2933
Capacitaciones. 788 480
Integración Laboral. 774 698
ACTIVIDADES DE REHABILITACION SOCIAL

Implementación de Proyectos de Sensibilización. 27 5
Eventos de Integración Social. 72 63
PROGRAMAS COMPLEMENTARIOS
Enseñanza y practica de deportes adaptados 4756 7375
17
Actividades de Rehabilitación Profesional en los

Módulos Básicos de Rehabilitación Profesional - MBRP
TOTAL
ACTIVIDADES MBRP Ene-Oct
2013
2014
N° Participantes - Admisión 685 465
ACTIVIDADES DE REHABILITACION
PROFESIONAL
Evalaución Integral para el trabajo. 373 262
Capacitaciones. 422 315
Integración Laboral. 208 184
ACTIVIDADES DE REHABILITACION SOCIAL

Implementación de Proyectos de Sensibilización. 104 136
Eventos de Integración Social. 215 160
Identificación de la Población Asegurada con Discapacidad
Se fortaleció las relaciones con CONADIS, con la suscripción del Convenio específico
de Cooperación Interinstitucional entre EsSalud y el Consejo Nacional para la
integración de la persona con Discapacidad (CONADIS), desarrollándose así la primera
línea basal especializada sobre discapacidad bajo la modalidad de muestreo a nivel
nacional experiencia denominada “Tumbes accesible”, que tuvo por finalidad realizar
una intervención integral en la región con el fin de mejorar la calidad de vida de las
personas con discapacidad de Tumbes y sus familias.
2.4 Aseguramiento
Proyecto de la Ventanilla Única

Se ha diseñado e implementado el proyecto de ventanilla única, aprobado mediante
Resolución de Gerencia General N° 306-GG-ESSALUD-2014. El despliegue de la
“Ventanilla Única de Atención al Usuario” integra los trámites de aseguramiento, así
como de prestaciones económicas, en un único modelo de atención, brindándole las
facilidades al asegurado y empleador a través de la atención regular, atención
preferencial, atención corporativa, entre otros, que se brindan en el Modelo de Atención
al Usuario de la Plataforma de Aseguramiento.
Mesa Técnica MTPE-ESSALUD en el marco de la cooperación interinstitucional

Durante el año 2013, se llevaron a cabo dos Operativos de Inspección Laboral en el
marco de la Mesa Técnica de Trabajo ESSALUD-MTPE. Ambos operativos se
realizaron bajo pautas específicas y particulares brindadas por la Dirección Regional de
Trabajo y Promoción del Empleo de Lima Metropolitana, a fin de ejecutar las acciones
de fiscalización laboral dentro de los plazos pactados por ambas Instituciones. Cabe
señalar, que estos operativos se llevaron a cabo sin costo alguno para ESSALUD y sus
resultados se encuentran refrendados por los siguientes documentos: Oficio Nº 166-
2013-MTPE/2/16 (16.12.2013) y el Oficio Nº 847-2014-MTPE/1/20 (08.05.2014).
18
Actividad Resultados Oficiales

30.04.2013
Fecha de coordinaciones MTPE - ESSALUD
17.09.2013
Proceso dinámico para la
Gestión de Riesgos enfocados
Mecanismo y criterios de Selección de Muestra en la creación de valor en
Essalud.
Juicio de experto.
Sin costo alguno para la
Presupuesto
Institución
28.05.2013
Fecha de inicio de Inspecciones Laborales
26.09.2013
Selección de Entidades empleadoras en Lima
663 entidades empleadoras
Metropolitana
Entidades empleadoras inspeccionadas 505 entidades empleadoras
Efectividad de la Muestra (%) 79%
Entidades empleadoras con trabajadores
85
incorporados
Trabajadores afectados 461
Trabajadores afectados a planilla 311
Trabajadores incorporados a planilla 285
Efectividad en la Inspección laboral (%) 88%
Fuente: Informes de Resultados 1er y 2do Operativo -MTPE
Elaboración: SGCRF
Con fecha 07 de mayo de 2014, se llevó a cabo una reunión entre representantes de
ESSALUD y MTPE, en la cual el precitado Ministerio remitió los resultados del Primer
Operativo de Inspección Laboral 2014, mediante Oficio Nº 1288-2014-MTPE/1/2014
(08.05.2014) con los siguientes resultados:
 76 órdenes de inspección cerradas con informe (sin infracciones)
 49 órdenes de inspección cerradas virtualmente.
 24 órdenes de inspección transferidas a SUNAFIL
Estudios Financieros Actuariales:

Seguimiento de las recomendaciones realizadas por la OIT al Estudio Financiero
Actuarial de la Seguridad Social de Salud 2012: Consultoría para el desarrollo de dos
estudios complementarios: Se efectuó el proceso de contratación logística del consultor
para la realización de dos estudios con la finalidad que sirvan de ayuda en la toma de
decisiones dirigidas a incrementar la cobertura de salud y a preservar la sostenibilidad
financiera de la institución, y se cuenta con los planes de trabajo que serán presentados
el 11 de noviembre, que desarrolla los siguientes aspectos:
o Estimar la “demanda oculta” para la capa simple y la capa compleja:

o Modelo que permita el conocimiento de la dinámica del comportamiento de la
demanda de servicios de salud para el tratamiento de las enfermedades de alto
costo.
19
Estudio Financiero Actuarial del Seguro Complementario de Riesgos en el Trabajo

(SCTR): El presente estudio se presentó públicamente el 22 de abril del 2014, el cual se
utiliza como insumo de las propuestas legislativas que amplían la cobertura del SCTR,
en el marco del aseguramiento universal.
Estudio Financiero Actuarial del Seguro Regular, Seguro Agrario y Seguro

Independiente para el periodo del 2015 al 2025: Cuya finalidad consiste en evaluar la
sostenibilidad financiera, identificar los subsidios cruzados y fortalecer los niveles de
recaudación de los seguros contributivos administrados por el Seguro Social de Salud, y
en particular respecto al Seguro Regular, Agrario e Independiente, para el periodo 2015
al 2025, para lo cual se elaboró la propuesta de Adenda del Convenio Marco entre
EsSalud y la OIT que cuenta con la opinión favorable del área jurídica y ha sido remitido
a la OIT para la suscripción..
Convenio EsSalud - OIT: Estudios Técnicos desarrollados en el 2013 complementarios

al Estudio Actuarial 2012: En el Marco de Cooperación Interinstitucional entre el Seguro
Social de Salud y la Organización Internacional del Trabajo (OIT), la OIT desarrolló tres
documentos técnicos referentes al sistema nacional de salud del Perú, los cuales son
los siguientes:
1. Sistema de Costos
2. Reserva Técnica
3. Cultura de Seguridad Social
Detección de afiliados indebidos

Con el fin de controlar los recursos de la institución y evitar la vulnerabilidad de los
sistemas de afiliación y acreditación del derecho, se han desarrollado las siguientes
acciones:
 N° de verificaciones terminadas periodo enero a setiembre 2014:

Se han reportado 2,433 casos de verificación terminadas, que representa el 89.25%
de la meta establecida en el Plan Anual de Verificación 2014, documento aprobado
mediante Resolución de Gerencia General Nº 1083-GG-ESSALUD-2014.
 Medidas adoptadas respecto a los hallazgos
La medida que se adopta es el acto administrativo de la baja de oficio porque
transgrede la situación de aseguramiento y la resolución de inhabilitación. Asimismo
se aplica Resolución de Multa a aquellas entidades empleadoras que son renuentes
a entregar documentación solidada por la Institución, según D.S. Nº002-2009-TR.
 N° de actos administrativos emitidos, periodo enero a setiembre 2014:Resolución de
Baja: 754, Resolución de Inhabilitación: 95, Resolución de Multa : 93
Informe trimestral sobre Evaluación de Gestión de Recaudación, Fiscalización y

Cobranza a cargo de SUNAT.
La Meta de Recaudación propuesta por SUNAT para el ejercicio 2014 asciende a S/.
8,665.00 millones. Asimismo, SUNAT propone como Meta de Fiscalización para el
ejercicio 2014, la ejecución de 35,000 acciones.
A setiembre 2014, la recaudación por contribuciones a EsSalud alcanzó la cifra de S/.

6,413.41 millones, monto que representa un avance de 74.02% con relación a la meta
establecida por SUNAT para el presente ejercicio.
20
Avance en la Meta de Recaudación al III trimestre 2014.
Fuente: Informe Contribuciones a la Seguridad Social en Salud – III Trimestre 2014
Asimismo, SUNAT informa que al segundo trimestre 2014 se han ejecutado un total de
13,103 intervenciones entre: auditorías, verificaciones generales, acciones inductivas e
inspecciones. En tal sentido, el número de intervenciones realizadas representa un
avance del 37.44% con relación a la meta anual establecida.
Avance en la Meta de Fiscalización al II trimestre 2014.
Fuente: Informe Contribuciones a la Seguridad Social en Salud – II Trimestre 2014

Por otro lado, la deuda total por contribuciones a ESSALUD al II Trimestre 2014
ascendió a S/. 4,052.54 millones, de los cuales S/. 1,430.53 millones (35.30%)
corresponden al Sector Público mientras que S/. 2,622.01 millones (64.70%) al Sector
Privado.
Según SUNAT, en el II Trimestre 2014, la recuperación de los valores emitidos

correspondientes a las contribuciones a ESSALUD, alcanzó los S/. 240.53 millones,
superior en 17.18% a los ingresos obtenidos en similar periodo del año anterior.
Por su parte, la deuda en cobranza coactiva asciende a S/. 2,716.66 millones, de los
cuales el 46.11% (S/. 1,252.67 millones) es considerado por SUNAT como deuda de
difícil recuperación.
Implementación del Nuevo esquema de transferencia de información EsSalud,

SUNAT y SUSALUD – NETI
Se inicio la implementación del nuevo esquema de transferencia de información, para

mejorar los procesos automatizados que generan, controlan y actualizan los datos de
los asegurados y sus afiliaciones en todos los tipos de seguros, así como también
reestructurar los sistemas de información de aseguramiento que den soporte a la
plataforma de aseguramiento brindando una aplicación que mantenga la integridad y
seguridad de los datos.
Del mismo modo con este proceso se busca adecuar los sistemas al nuevo esquema de
transferencia de información propuesto por SUNAT para la validación de datos,
oportunidad de entrega y trazabilidad del registro.
21
2.5 Inversiones
Entre las actividades desarrolladas en el periodo de evaluación se mencionan las

siguientes:
 Supervisión y monitoreo de los Estudios de Pre inversión de los Proyectos de
Inversión Pública programados por Consultoría Externa
 Formulación de Estudios de Pre inversión de los Proyectos de Inversión Pública
programados por Administración Directa
 Elaboración de Estudios Definitivos por Administración Directa
 Supervisión de Estudios Definitivos por Consultoría Externa
 Supervisión de Estudios Definitivos a cargo de los Órganos Desconcentrados
 Supervisión de la Elaboración de Estudios de Vulnerabilidad
 Seguimiento y Control del avance físico de obras de Infraestructura Hospitalaria
contratadas por ESSALUD
 Seguimiento y control del avance físico de las obras en ejecución por Organismos
 Internacionales
 Realización y Supervisión de Recepción de Obras
 Elaboración y Monitoreo de Liquidación de Obras
 Gestión de Mantenimiento de Infraestructura de los Órganos Desconcentrados.
 Gestión de Mantenimiento de Equipamiento de los Órganos Desconcentrados.
 Evaluación Técnica de Centros Quirúrgicos
 Evaluación Técnica de Plantas de Tratamiento de Agua de Hemodiálisis.
 Estudios de Ecoeficiencia en Hospitales Existentes y futuros hospitales.
Nuevas Estrategias para Asegurar la Atención a los Asegurados
La Gerencia Central de Infraestructura viene desarrollando la política institucional de

infraestructura hospitalaria ecoeficiente y amigable con el medio ambiente, basada en las
experiencias y normativas internacionales actualmente en uso. Actualmente la normativa de
ecoeficiencia se encuentra en revisión final para la aplicación nacional en los edificios
nuevos y existentes, en sus distintos niveles, que devengan en un comportamiento más
eficiente de la demanda energética y por consiguiente un ahorro en el gasto operativo
(consumo de energía, agua, gas, etc.).
En el marco de la citada normatividad se viene considerando los siguientes criterios:

 El estudio y análisis de diferentes normas, guías y recomendaciones internacionales
que permitan establecer una base de comparación e información como referencia.
 Evaluación de la demanda energética e hídrica de 4 establecimientos de la Red
Asistencial Nacional de EsSalud
 Análisis de soluciones técnicas que sean factibles de ser aplicadas localmente en
edificios nuevos y existentes.
 Aplicación de las recomendaciones y soluciones técnicas (pasivas y activas) en dos
casos puntuales de edificios de nueva planta que serán los pioneros en su tipo a nivel
nacional y cuyo desarrollo sirva de "caso de estudio" y referente a los nuevos edificios
de uso hospitalario (H II Pasco y HII Talara).
Para el desarrollo de la normatividad y aplicación de la Ecoeficiencia en los

establecimientos de salud, se ha llevado a cabo la Contratación de Consultores
Especialistas en el tema.
22
Cabe resaltar, que otras estrategias e iniciativas, se han visto postergadas por la falta y
demora en la contratación de profesionales especializados, los cuales tienen un impacto
directo sobre la calidad de atención a los asegurados.
Iniciativas Corporativas
Mejoramiento de los Centros Quirúrgicos

Respecto a las iniciativas corporativas, es de precisar que se ha culminado la
evaluación de 33 Centros Quirúrgicos a nivel nacional en el 2013, determinándose el
requerimiento de realizar 27 Proyectos de Inversión Pública, 02 Gastos de Capital no
Ligados a Proyectos de Inversión y 04 actividades de Mantenimiento Correctivo de
equipos e infraestructura, a fin de mejorar estos servicios asistenciales.
Mejoramiento de los Servicios de Tratamiento y Diagnóstico

Asimismo, se ha priorizado la implementación de proyectos de Infraestructura para
Centros de Hemodiálisis, Centros de Radioterapia con Aceleradores Lineales,
Angiógrafos, Tomógrafos, los que constituyen proyectos de inversión; así como también
proyectos bajo la modalidad APP, tales como:.
 Hemodiálisis Santa Anita

 Hemodiálisis Villa El Salvador
 Aceleradores Lineales en Cusco, Junín, Ica, Almenara, La Libertad, entre otros
 Angiógrafo de Junín.
 Tomógrafo de Puerto Maldonado
 APP en Chimbote, Piura, Lambayeque, Arequipa e Instituto Nacional del Niño
Mejoramiento de la Gestión del Mantenimiento de la Infraestructura y

Equipamiento
Otra iniciativa en proceso actualmente a cargo de la Oficina Central de Tecnología de la
Información y Comunicaciones, es el Fortalecimiento de la Gestión del Mantenimiento
de la Infraestructura y equipamiento, mediante la incorporación de un software de
gestión de mantenimiento para su aplicación en todos los Órganos Desconcentrados de
EsSalud.
2.6 Finanzas
 Se desarrolló diferentes módulos y sistemas administrativos con la finalidad de

contribuir en mejorar la atención a la población asegurada a nivel nacional, estos fueron:
módulo de Costo – Hora de personal a nivel de centro asistencial, módulo precio de
material a nivel de Red Asistencial en el Portal Web, sistema de facturación y cobranza
– SAFAC – módulo de intercambio prestacional – SIS en 26 redes asistenciales.
 Se designó abogados resolutores para que efectúen la calificación de admisibilidad

sobre los documentos recibidos por mesa de partes en las Oficinas de Administración
Documentaria.
 Se dio inicio a los procesos judiciales, sobre los responsables de los accidentes de
tránsito bajo el sustento jurídico de la responsabilidad extracontractual (Redes: La
Libertad y Ancash), así como en los iniciados contra el FOPASEF (Redes Rebagliati,
Junín, La Libertad, Lambayeque).
23
 Se culminó con la evaluación, para emitir la conformidad técnica a la Consultora para

que elabore el “Sistema en Tecnología Web de Programación y Formulación
Presupuestal para EsSalud enfocado a programación por Resultados" y su
implementación/aplicación como piloto en algunas redes asistenciales.
2.7 Gestión de Recursos Humanos
SERUMS
 La Institución después de mucho tiempo ha ofertado 102 plazas remuneradas para

el Proceso SERUMS 2013-II, haciendo un total de 728 plazas ofertadas durante el
año 2013, adjudicándose 709.
 Con respecto al año 2014 se ofertaron 665 plazas remuneradas, adjudicándose 575
hasta la fecha, estando pendiente la adjudicación del proceso SERUMS 2014-II.
Residentado Medico
 En el año 2013 se ofertaron 850 plazas entre libres y cautivas, adjudicándose 752
plazas. Con respecto al año 2014 se ofertaron 850 plazas (700 libres y 150
cautivas), adjudicándose 777 plazas (683 libres y 94 cautivas).
 Asimismo se acreditaron 275 nuevos campos clínicos que responden a la brecha

Oferta Demanda de Especialistas en los Centros Asistenciales de EsSalud, entre
ellas Anestesiología, Medicina Familiar o Integral, Geriatría, Medicina Física y
Rehabilitación entre otras. También se acreditó a los Centros Asistenciales nivel II
como nuevas Sedes Docentes para la formación de especialistas principalmente en
las 4 especialidades básicas y Medicina Familiar o Integral.
Residentado Médico 2012 – Ago. 2014

Periodos
Dependencia
2012 2013 Ago. 2014
Rebagliati 94 232 187
Almenara 89 212 183
INCOR 8 13 16
Sabogal 47 130 102
Ancash 3 7 4
Arequipa 24 65 54
Cusco 10 12 10
Ica 10 17 15
Junín 9 21 13
Lambayeque 21 35 23
La libertad 16 73 63
Piura 10 16 15
Loreto 2 2 2
Juliaca 5 7 6
Puno 4 6 6
Tacna 2 1
Total 352 850 700
Fuente: Gerencia Central de Gestión de las Personas
24
Capacitación
 A nivel de Órganos Desconcentrados, se han ejecutado 599 actividades educativas,
lo que representó 13,277 oportunidades de capacitación, por un importe de
S/.2,457,801.62.
 A nivel Sede Central se han ejecutado 56 actividades educativas, lo que representó
830 oportunidades de capacitación, implicando un presupuesto ejecutado de S/.
504,478.50
 Se ejecutaron 10 actividades estratégicas, lo que representó 2,394 oportunidades de
capacitación, implicando un presupuesto ejecutado de S/.842,507.00.
 Se ejecutaron 10 actividades prioritarias, lo que representó 821 oportunidades de
capacitación, implicando un presupuesto ejecutado de S/.572,692.00
Fomento de Investigaciones
 En el año 2013 se instauro el concurso nacional de trabajos científicos en salud,
denominado “Premio Kaelin a la Investigación Científica en Salud” a fin de
estimular a nivel institucional la investigación científica, la conformación de equipos
de investigación científica en el campo de la salud y favorecer la divulgación de los
trabajos de investigación, para los trabajadores de los Centros Asistenciales de
Salud del Seguro Social de Salud – ESSALUD: Médicos, Residentes, Serumistas,
Internos y Profesionales de la Salud y Administrativos en actividad de EsSalud.
Lactarios
 Se ha habilitado un lactario más, está ubicado en la Gerencia de Oferta Flexible; en
total suman 23 lactarios a nivel nacional, con el fin de mejorar la atención a las
madres trabajadoras, se está mejorando la infraestructura, mobiliario y utensilios
necesarios para la extracción de la leche.
EsSalud tiene Talento

 El concurso se inicia en el 2013, con una gran acogida de los trabajadores, en el
2014 entusiasmo ha crecido, los trabajadores están motivados identificados con
sus sedes, se ha contado con la inscripción del 70% de los OO.DD en las 03
categorías: canto, danzas y libre.
2.8 Desarrollo Institucional y Planeamiento

 Se encuentra en la fase final el proceso de elaboración de la nueva estructura
orgánica de EsSalud (Sede Central) así como su respectivo Reglamento de
Organización y Funciones, la citada propuesta contribuirá a mejorar la gestión
institucional y al logro de los objetivos institucionales considerados en el Plan
Maestro al 2021.
 Con la finalidad de dar continuidad a la simplificación administrativa, EsSalud con

Resolución N° 001-GCAS-ESSALUD-2014, de fecha 16 de enero de 2014 dispuso
que la actualización de dirección domiciliaria en los procedimientos de registro
aprobados por TUPA, se realizará considerando el domicilio consignado en el DNI o
en el recibo de servicios públicos o tributos municipales o con la presentación de
una carta emitida por el representante legal de la entidad empleadora indicando la
nueva dirección en la que dicho trabajador desarrolla sus funciones y/o reside.
 El 12 de noviembre del 2013 se suscribió el Contrato de Servicios de Asesoría

Reembolsable entre EsSalud y el Banco Mundial, con el propósito de elaborar el
25
Plan Maestro de EsSalud 2013-2021, documento de gestión que definirá la nueva

visión, misión, valores, objetivos estratégicos, específicos, estrategias, actividades a
corto plazo y metas de EsSalud en el marco de la recomendación realizada por la
Comisión Reorganizadora de EsSalud.
2.9 Transparencia y Lucha contra la corrupción
En el marco de la transparencia y lucha contra la corrupción, EsSalud realizó las

siguientes acciones:
 Instaló oficinas del Órgano de Control Institucional 06 Redes Asistenciales

(Rebagliati, Almenara, Sabogal, Lambayeque, Junín y Arequipa) con la finalidad de
controlar y salvaguardar los recursos institucionales.
 Con el propósito de sensibilizar a los trabajadores de EsSalud sobre el fomento de
la ética, EsSalud diseño el “Módulo Virtual del Código de Ética” en la plataforma
Moodle del Intranet Institucional, que contiene información sobre la normatividad
vigente de la materia, y cuenta con videos y cuestionarios que facilitan al usuario
la interiorización de los principios, valores, erechos y obligaciones que deben
ser observados por los servidores y/o trabajadores de la Institución. Asimismo al
desarrollar el cuestionario se puede acceder a una certificación.
 Convenio con la CAF para el desarrollo de políticas de Buen Gobierno Corporativo,
la empresa consultora IAAG Consultoría & Corporate Finance ha desarrollado el
diagnóstico corporativo de EsSalud a fin de conocer el estado actual de su modelo
organizacional, sus prácticas de gobierno corporativo implementadas, su relación
con los órganos de administración, dirección, control, niveles de gestión y relación
con otras instituciones, a efectos de determinar las principales debilidades
existentes y los riesgos de Gobierno a los que está expuesto EsSalud, definiendo
un Modelo de Buen Gobierno Corporativo.
Al 11 de agosto de 2014 se ha finalizado la primera etapa de la consultoría en la

cual se ha aprobado el Diagnóstico de Prácticas de Buen Gobierno Corporativo. La
misión de trabajo del equipo consultor ha previsto una reunión con la Alta Dirección
y el Consejo Directivo para trabajar diversos temas. Se espera concluir el trabajo en
diciembre de 2014.
2.10 Comunicaciones y Tecnología
 Debido a la inestabilidad del servicio de “Firewall” encontrado, se implementó una

solución de “Firewall”, la cual permite bloquear ataques perimetrales de red y que
la arquitectura actual monitorea y toma acciones preventivas ante amenazas de
seguridad en la red de datos de EsSalud. Actualmente se cuenta con mecanismos
de control de acceso a la red Institucional por parte de agentes externos e
internos, a fin de proteger y salvaguardar la continuidad de las operaciones, a
nivel de los sistemas informáticos institucionales dentro de un esquema de
alta disponibilidad.
 La ejecución presupuestal de setiembre 2012 a agosto 2014, se presenta a

continuación:
26
Ejecución Presupuestal de Setiembre 2012 – Agosto 2014

Ejecución 2012 Ejecución Ejecución 2014
Redes Asistenciales
(set-dic) 2013 (ene-dic) (ene-Ago.)
Equipamiento electromecánico 73,045 10,932 23,800
Mobiliario administrativo 5,593 0 0
Otros mobiliario equipo 26,534 99,900 201,150
Equipamiento informático y
39,989 10,738,774 9,959,389
comunicación
Total 145,161 10,849,606 10,184,339
Fuente: Oficina Central de Tecnologías de Información y Comunicaciones
27
III. CONCLUSIONES FUNDAMENTALES
Los principales logros alcanzados por EsSalud en el periodo enero 2013 al mes
de octubre de 2014, se detallan a continuación:
3.1 Prestaciones de Salud
Producción Asistencial
A continuación se muestra el comportamiento de algunas de las actividades
asistenciales que se brindan a los asegurados en los establecimientos de salud de
nivel nacional:
Total de consultas Externas

2011 - 2014
19,642,662
18,000,637
20,000,000 17,363,338
15,450,587
18,000,000
16,000,000
14,000,000
12,000,000
10,000,000
8,000,000
6,000,000
4,000,000
2,000,000
-
2011 2012 2013 2014
La tendencia de las consultas externas en los últimos 2 años es creciente. Al mes de

octubre del 2014 se han ejecutado 15 millones 450 mil 587 atenciones de consultas, los
cuales representan un avance del 77.9% respecto a la meta anual (19 millones 821 mil
consultas).
Total de Egresos Hospitalarios

2011 - 2014
515,595 497,659 514,054 427,746
5,500
4,900
4,300
3,700
3,100
2,500
1,900
1,300
700
100
2011 2012 2013 2014
28
Los egresos hospitalarios tienen una tendencia decreciente en los últimos 3 años. En el
2014 hasta octubre se han ejecutado 427,746 egresos, los cuales representan un
avance del 79.1% respecto a la meta anual (540 mil egresos).
Total de Intervenciones Quirúrgicas

2011 - 2014
365,231
400,000 337,395
322,956
350,000
262,321
300,000
250,000
200,000
150,000
100,000
50,000
2011 2012 2013 2014
Las intervenciones Quirúrgicas tienen un comportamiento decreciente en los últimos 3

años. Al mes de octubre del 2014 se vienen ejecutado 262,321 Intervenciones
Quirúrgicas, los cuales representan un avance del 75.3% respecto a la meta anual
(348,226 intervenciones quirúrgicas).
Total de Atenciones de Emergencia

2011 - 2014
5,500,703
6,000,000 5,134,659 4,956,012
4,482,731
5,000,000
4,000,000
3,000,000
2,000,000
1,000,000
-
2011 2012 2013 2014
La tendencia de las atenciones en emergencia en los últimos 3 años es creciente. En el

2014 hasta octubre se han ejecutado 4 millones 956 mil atenciones en emergencia, los
cuales representan el 87.5% de avance respecto la proyección calculada a diciembre
2014 (5 millones 663 mil emergencias).
29
Total de Sesiones de Hemodiálisis

2011 - 2014
1,192,613
1,132,548
1,200,000 1,038,745 1,023,670
1,000,000
800,000
600,000
400,000
200,000
-
2011 2012 2013 2014
Las sesiones de hemodiálisis presentan una tendencia creciente en los últimos 3 años.
En el 2014 hasta octubre se han ejecutado 1 millón 023 mil 670 sesiones de
hemodiálisis, los cuales representan un avance del 78.0% respecto a la meta anual (1
millón 312 mil sesiones).
Total de Quimioterapias
2011 - 2014
105,235
120,000
89,466 88,149 82,640
100,000
80,000
60,000
40,000
20,000
-
2011 2012 2013 2014
La tendencia de Quimioterapias en los últimos 3 años en promedio es creciente. Al mes

de octubre del 2014 se han ejecutado 82 mil 640 quimioterapias, los cuales representan
un avance del 71.2% respecto a la meta anual (116 mil quimioterapias).
30
Total de Resonancias Magnéticas

2011 - 2014
52,426 52,759 53,611
47,664
55,000
50,000
45,000
40,000
35,000
30,000
25,000
20,000
15,000
10,000
5,000
-
2011 2012 2013 2014
Las Resonancias Magnéticas tienen una tendencia creciente en los últimos 3 años.
Hasta el mes de octubre del 2014 se han ejecutado 47 mil 664 resonancias magnéticas,
los cuales representan un avance del 85.1% respecto a la proyección calculada a
diciembre 2014 (56 mil exámenes).
Total de Inmunoterapias para VIH (+)

2011 - 2014
51,646
60,000 49,392 47,581
44,614
50,000
40,000
30,000
20,000
10,000
-
2011 2012 2013 2014
La tendencia de Inmunoterapias para VIH (+) en los últimos 3 años es creciente. En el

2014 hasta octubre se han ejecutado 47 mil 581 Inmunoterapias, los cuales representan
un avance del 86.5% respecto a la meta anual (55 mil inmunoterapias).
31
Total de Atenciones por Insuficiencia Renal

Crónico Terminal
2011 - 2014
94,388
100,000 82,363 80,478
90,000 74,572
80,000
70,000
60,000
50,000
40,000
30,000
20,000
10,000
-
2011 2012 2013 2014
Las atenciones para Insuficiencia Renal Crónico Terminal tienen una tendencia
creciente en los últimos 3 años. Hasta octubre del 2014 se han ejecutado 80 mil 478
atenciones de insuficiencia renal crónico terminal, los cuales representan un avance
del 85.6% respecto a la meta anual (94 mil atenciones
Trasplantes
Con la finalidad de contribuir en mejorar la calidad de vida de la población asegurada,

EsSalud con el staff de profesionales asistenciales logró realizar 540 trasplantes de
órganos en el periodo de evaluación, siendo más representativos los trasplantes
renales, córnea, progenitores hematopoyéticos e hígado.
Trasplantes realizados en ESSALUD de Enero 2013 a Octubre 2014
MEDULA
PERIODO RENAL HÍGADO CORAZON PANCREAS PULMON CÓRNEAS TOTAL
ÓSEA
Periodo 2013 133 26 9 1 1 57 87 314
Enero a Octubre
98 17 13 1 0 33 64 226
del 2014
Total 231 43 22 2 1 90 151 540
Fuente: Sub Gerencia de Sistemas de Información Gerencial

Cifras Preliminares a Octubre 2014
32
Resultados de las líneas de acción desarrolladas para mejorar la calidad en los

servicios de salud
Plan Confianza
De acuerdo a la lista única de oportunidad quirúrgica del Plan Confianza “Más

Operaciones, Menos Esperas”, a continuación se detalla el número de intervenciones
ejecutadas en el año 2013 y al mes de Octubre 2014:
INTRA EXTRA TOTAL
2013 6,909 702 7,611
2014 7,306 4,088 11,394
TOTAL 14,215 4,790 19,005
Como se puede observar esta estrategia de gestión ha permitido reducir el tiempo de

espera de 432 días al inicio de la gestión a 45 día a la fecha.
Cirugías y Tiempo de Espera 2012 – 2014

2012 2013 Meta 2014
322,956 cirugías* 337,395 cirugías * 348,226 cirugías
>432 días** 109.7 días *** 45 días
* Oficina Central de Planificación y Desarrollo
** Plan Confianza, documento conceptual
*** Centro Quirúrgico Lima y Callao. Dic. 2013
Consulta Ambulatoria Inmediata
Total / AÑO 2 012 2 013 A OCT-2014

CONSULTAS (CAI) 607 403 683 548 569 283
CONSULTAS (CAI)
800 000
700 000
600 000
500 000
400 000
300 000
200 000
100 000
0
2 012 2 013 A OCT-2014
CONSULTAS (CAI)
33
Nueva oferta extrainstitucional:
A Octubre del 2014 se han realizado más de 300,000 consultas entre otras actividades
en las APPs (Policlínicos Barton y Kaelin), tal como se muestra a continuación.
PRODUCCIÓN ASISTENCIAL 2014

(ENERO - OCTUBRE*)
H. III H.E. H.III H. E.
ACTIVIDAD GUILLERMO ALBERTO
KAELIN DE LA LEOPOLDO
FUENTE BARTON
Consultantes 52,423 144,120
Consultas 106,690 219,719
Hospitalización
Egresos 6,782 6,001
Estancias 11,811 12,577
U.C.I.
Egresos 29 107
Estancias 169 0
Partos 1,208 870
Con Cesareas 15 145
Nacimientos 958 1,000
Intevenciones Quirúrgicas 342 548
Cir.May Alt Com 16 23
Cir.May Med Com 112 132
Cir.May Baj Com 163 331
Cir.Men Alt Req 37 43
Cir.Men Baj Req 14 19
Emergencias
Prioridad I 344 163
Prioridad II 5,003 3,477
Prioridad III 27,126 19,674
Prioridad IV 64,926 67,872
Dialisis
Sesiones de Hemodialisis 6,768 7,191
Procedimientos Especiales
Electrocardiograma 0 329
Ecocardiografía Transtoráxica 254 19
Endoscopía Digestiva Diagnóstica 328 156
Electroencefalograma 48 87
Espirometría 174 381
Tomografía Helicoidal 820 1,228
Ecografia 2,059 6,662
Densiometria Ósea 0 481
Mamografías 551 538
Fuente: SES/ Inform e Gerencial de Centro Asistencial
*Cifras Prelim inares
34
Telemedicina
El Centro Nacional de Telemedicina (CENATE) ha realizado 5,778 teleconsultas y
21,097 teleradiologías (lecturas de exámenes radiológicos, tomografías, exámenes de
mamografías, exámenes de rayos X) en telemedicina a nivel nacional, entre las
especialidades atendidas se encuentran: Dermatología, Medicina Interna, Oftalmología,
Mamografías, Tomografías, Radiografías. La producción se incrementó en el año 2014,
debido a que se fortaleció la conectividad, contratación de personal, capacitación al
personal médico y aumentó la demanda.
Actividades de Telemedicina Dic. 2013 – Set. 2014
Periodo
Descripción
Dic. 2013 Set. 2014
Número de Teleconsultas 199 5400
Número de Teleradiologías 3,948 17,149
Fuente: Gerencia Central de Prestaciones de Salud
Intercambio Prestacional MINSA-ESSALUD
Desde que se suscribieron los convenios con los Gobiernos Regionales-SIS se han
reportado las siguientes atenciones a nivel nacional:
PRESTACIONES EN EL SIASIS-
ATENCIONES BRINDADAS A LOS ASEGURADOS DE ESSALUD EN LOS PRESTACIONES EN EL SIASIS-
VALIDADAS POR MÉDICO AUDITOR
ESTABLECIMIENTOS DE LOS GOBIERNOS REGIONALES OBSERVADAS
ESSALUD
2014 2014 2014
2013 2013 2013
CONVENIO DE INTERCAMBIO (A Setiembre) (A Setiembre) (A Setiembre)
PRESTACIONAL Total por Total por Total por Total por Total por Total por
% % % % % %
Región Región Región Región Región Región
SABOGAL (reg lima/reg callao) 710 14.63 1,415 10.51 643 21.33 916 15.94 67 3.64 311 8.30
ANCASH 85 1.75 242 1.80 66 2.19 65 1.13 19 1.03 15 0.40
APURÍMAC 200 4.12 551 4.09 73 2.42 150 2.61 127 6.90 285 7.61
AREQUIPA 40 0.82 230 1.71 27 0.90 137 2.38 13 0.71 43 1.15
AYACUCHO 80 1.65 74 0.55 41 1.36 14 0.24 39 2.12 39 1.04
CAJAMARCA 1 0.02 659 4.89 1 0.03 339 5.90 0 0.00 198 5.29
CUSCO - 0.00 22 0.16 0 0.00 0 0.00 0 0.00 13 0.35
HUANCAVELICA 1,218 25.09 824 6.12 874 29.00 486 8.46 344 18.70 88 2.35
HUANUCO 39 0.80 820 6.09 15 0.50 259 4.51 24 1.30 191 5.10
ICA 2 0.04 1,922 14.27 0 0.00 548 9.54 2 0.11 353 9.43
JUNÍN 13 0.27 428 3.18 12 0.40 267 4.65 1 0.05 95 2.54
JULIACA - 0.00 26 0.19 0 0.00 1 0.02 0 0.00 0 0.00
LA LIBERTAD 11 0.23 305 2.26 1 0.03 46 0.80 10 0.54 219 5.85
LAMBAYEQUE 7 0.14 309 2.29 5 0.17 58 1.01 2 0.11 34 0.91
LORETO 494 10.18 2,194 16.29 189 6.27 964 16.77 305 16.58 677 18.08
MADRE DE DIOS 266 5.48 147 1.09 137 4.55 105 1.83 129 7.01 20 0.53
MOQUEGUA 7 0.14 60 0.45 6 0.20 26 0.45 1 0.05 14 0.37
PASCO 132 2.72 41 0.30 46 1.53 19 0.33 86 4.67 16 0.43
PIURA 654 13.47 1,152 8.55 483 16.03 676 11.76 171 9.29 223 5.95
SAN MARTÍN TARAPOTO 98 2.02 651 4.83 79 2.62 365 6.35 19 1.03 133 3.55
SAN MARTÍN- MOYOBAMBA 109 2.25 172 1.28 51 1.69 105 1.83 58 3.15 38 1.01
TACNA 41 0.84 903 6.71 33 1.09 121 2.11 8 0.43 569 15.19
TUMBES 96 1.98 93 0.69 25 0.83 18 0.31 71 3.86 74 1.98
UCAYALI 551 11.35 227 1.69 207 6.87 62 1.08 344 18.70 97 2.59
TOTAL 4,854 100 13,467 100 3,014 100 5,747 100 1,840 100 3,745 100
35
OFERTA FLEXIBLE
Hospital Perú
 Las prestaciones asistenciales realizadas por Hospital Perú en los diferentes

operativos realizados en Lima y Provincias al mes de diciembre de 2013 y agosto
de 2014 se presenta en el siguiente cuadro, cabe señalar que las metas a
diciembre del 2014 en consulta externa es 124,787, en cirugías 163:
Actividades y Atenciones de Hospital Perú Ene. 2013 a Oct. 2014
Año 2013 Ene. - Oct. 2014 Total
Total Atenciones 196,369 143,017 339,386
Consulta externa 128,419 103,808 232,227
Procedimientos Especializados 16,750 10,851 27,601
Intervenciones Quirúrgicas 157 305 462
Diagnóstico 51,043 28,053 79,096
Fuente: Gerencia de Oferta Flexible. 2014
PADOMI
 Con la adquisición de 26 unidades móviles se apoyó al Programa de Atención

Domiciliaria, logrando realizar en el año 2013, 1’138,868 atenciones y al mes de
octubre de 2014, 895,733 atenciones. A la fecha con la incorporación de estas
nuevas unidades se cuenta con un total de 63 unidades.
 Desde el año 2013, se inició el servicio de entrega de medicamentos a domicilio,
en los distritos más alejados de Lima como: Ate Vitarte, Santa Anita, La Molina,
San Luis, Los Olivos, San Juan de Lurigancho, San Juan de Miraflores, Surco, Villa
María del Triunfo, Villa el Salvador, Chorrillos, Comas, Carabayllo. Actualmente se
atiende a un promedio mensual de 4,177 pacientes.
Actividades de PADOMI Ene. 2013 – Oct. 2014
Periodo
Descripción
Ene.-Dic. 2013 Ene. - Oct. 2014 Total
Visitas Domiciliarias 586,778 436,518 1,023,296
Atenciones de Urgencia 129,866 100,205 230,071
Ayuda al Diagnóstico 417,343 355,517 772,860
Total Atenciones 1,138,868 895,733 2,034,601
Fuente: Gerencia de Oferta flexible
Programa de Desembalse Especializado
 En el periodo enero a octubre 2014. El Programa de Desembalse Especializado,

realizó 42,399 atenciones entre consultas médicas especializadas (34,164)
Intervenciones Quirúrgicas (42) y procedimientos médicos (7,743)
Actividades 2013 Ene - Oct. 2014 Total

Consulta externa 15,734 18,880 34,614
Intervenciones Quirúrgicas 25 17 42
Total Atenciones 18,527 23,872 42,399
36
Resultados para mejorar las Prestaciones Primarias
EsSalud Familia
 Se logró intervenir a 12,414 asegurados y derechohabientes a través del

Programa Piloto de EsSalud Familia al mes de Octubre 2014.
Reforma de Vida
 Al mes de Octubre 2014, el Programa Reforma de Vida logró tamizar a 154,626

trabajadores activos en las diversas empresas a nivel nacional con la finalidad de
detectar tempranamente factores de riesgo y patologías crónicas no transmisibles
prevalentes. Se diagnosticaron a 36,140 asegurados con Síndrome Metabólico a
nivel nacional. Con los datos obtenidos se puede inferir que la prevalencia de
Síndrome Metabólico en la población tamizada es de 23.3%, valor que está por
encima de la prevalencia encontrada a nivel país (16.8%).
 En el año 2013 se han realizado cuatro programas de capacitación (Lima, Trujillo,
Junín y Arequipa) con una participación de 280 profesionales, con la finalidad que
hacer conocer prácticas de estilos de vida saludables.
Medicina Complementaria
 Durante el periodo de Enero 2013 a Setiembre 2014, se brindó atención de

Medicina Complementaria en cada una de las 29 Redes Asistenciales,
beneficiando a 99,733 asegurados. La producción al mes de setiembre 2014,
es de 44,000 atendidos, lo que representa un avance de 59% respecto a la
programación anual.
 Durante el periodo 2014, se inició el funcionamiento de 09 Unidades Básicas de
Medicina Complementaria, que representa un 45% de la meta establecida.
 Se cuenta con 12 farmacias naturales, contando con un 71.07% de la meta
establecida.
 Se realizó una Campaña y 01 Alerta Bibliográfica Nº 8
37
Plan Nacional de Tuberculosis

Se realizó la identificación de 142,877 sintomáticos respiratorios al mes de Octubre
2014. En el 2013 se identificaron 170,361 sintomáticos.
Salud Sexual y Reproductiva

Se obtuvo como resultado 81,454 Mujeres Gestantes controladas al tercer trimestre
2014. Además se realizó el diagnóstico de salud sexual y reproductiva en las Redes
Asistenciales.
Control de Crecimiento y Desarrollo-CRED
Conjunto de actividades periódicas y sistemáticas desarrolladas por la enfermera con el

objetivo de vigilar de manera adecuada y oportuna el crecimiento y desarrollo del niño,
niña y adolescente; detectar de manera precoz y oportuna riesgos alteraciones, o
trastornos , así como la presencia de enfermedades, facilitando su diagnóstico e
intervención oportuna, disminuyendo deficiencias y discapacidades.
Grupo de Edad/ AÑO 2 012 2 013 A OCT-2014

CRED NIÑO 1 100 885 1 135 934 949 580
CRED ADOLESCENTE 83 871 93 891 77 745
Control y Crecimiento
1 200 000
1 000 000
800 000
600 000
400 000
200 000
0
2 012 2 013 A OCT-2014
CRED NIÑO CRED ADOLESCENTE
Normativas Internas y Documentos de gestión aprobadas:

 Directiva Nº 005-GG-ESSALUD-2014 "Cartera de Servicios de Complejidad
Creciente" aprobado con Resolución Nº 487-GG-ESSALUD-2014.
 Plan Nacional de Promoción de la Salud aprobado con Resolución Nº 646-GG-
ESSALUD-2014.
 Plan Nacional de Prevención aprobado con Resolución Nº 645-GG-ESSALUD-2014.
 Directiva Nº 005-GCPS-ESSALUD-2014 que aprueba la norma “Atención Integral
del/la adolescente gestante en el Seguro Social de Salud-ESSALUD.
 Resolución Nº 1471-GG-ESSALUD-2013 de fecha 22/11/2013, que aprueba la
Directiva Nº 018-GG-ESSALUD-2013 “Definición, Características y Funciones
Generales de los Establecimientos de Salud del Seguro Social de Salud
38
(ESSALUD)”, a través del cual la Institución tiene la competencia de hacer cambios

en las denominaciones de sus Establecimientos de Salud.
 Actualización y Aprobación de la Directiva de Auditoria Médica. Directiva Nº 10-
GCPS-ESSALUD-2014, mediante Resolución 121-GCPS-ESSALUD-2014.
 Formulación Aprobación de la Directiva de Auditoria Odontológica. Directiva Nº 11-
GCPS-ESSALUD-2014, mediante Resolución 123-GCPS-ESSALUD-2014.
 Resolución de Gerencia General N° 995-GG-EsSalud-2013, de fecha 19 de julio del
2013, que aprobó el concepto y servicios que comprende las “Áreas Críticas”.
 Resolución de Gerencia General N° 972-GG-EsSalud-2013, de fecha 16 de julio del
2013, que aprobó el “Plan de Fortalecimiento de los Servicios de Emergencia y
Urgencias de la Red Asistencial Rebagliati. Periodo Julio –Diciembre 2013”.
 Resolución de Gerencia General N° 1445-GG-EsSalud-2013, de fecha 14 de
noviembre del 2013, que aprobó la Directiva N° 017-GG-EsSalud-2013 denominada
“Directiva de Terapia Respiratoria a Domicilio”.
 Resolución de Gerencia Central de Prestaciones de Salud N° 36-GCPS-EsSalud-
2014, de fecha 4 de marzo del 2014, que aprobó el “Manual de Procedimientos de
Terapia Respiratoria a Domicilio”.
2014, de fecha 23 de julio del 2014, que aprobó el “Manual de Procedimientos
Asistenciales y Administrativos de Cuidados Críticos – Unidades de Cuidados
Intensivos/ Unidades de Cuidados Intermedios”.
 Resolución de Gerencia Central de Prestaciones de Salud Nº 069 –GCPS-EsSalud-
2013, que aprueba el documento “Manual de Normas y Procedimientos para la
Prevención y Control de la Tuberculosis”.
 Resolución de Gerencia General N° 1018 -GG-EsSalud-2013, que aprobó la
Directiva Nº 011-GG-EsSalud-2013 “Normas para la Organización y Fortalecimiento
de las Centrales y Unidades de Esterilización en los Centros Asistenciales del
Seguro Social de Salud”.
2013, que aprobó la Guía de Práctica Clínica Basada en Evidencias "CLAVE AZUL:
Enfermedad Hipertensiva del Embarazo".
 Resolución N° 81-GCPS-EsSalud-2013, que aprobó la Guía de Práctica Clínica
Basada en Evidencias “CLAVE ROJA: Hemorragia de la Segunda Mitad del
Embarazo y Post Parto".
 Resolución N° 1428-GG-ESSALUD-2013 viabilidad del Proyecto de Inversión
Pública a nivel de Perfil “ Ampliación de Cobertura itinerante de Detección de
Cáncer de Mama, Cuello Uterino y Próstata”
 Resolución N° 1471-GG-ESSALUD-2013 “Definición, características y funciones
generales de los establecimientos de salud de EsSalud".
 Resolución de Gerencia General N° 107-GG-EsSalud-2014 que aprobó la Directiva
N° 001-GG-EsSalud-2014 “Gestión de la Historia Clínica en los Centros
Asistenciales de EsSalud”
 Resolución N° 1428-GG-ESSALUD-2013 donde declaran la viabilidad del Proyecto
de Inversión Pública a nivel de Perfil “Ampliación de Cobertura itinerante de
Detección de Cáncer de Mama, Cuello Uterino y Próstata” en las Redes de Lima y
autorizan el pase a fase de inversión.
 Resolución N° 210-GG-ESSALUD-2012, que aprueba la Directiva N° 003-GG-
ESSALUD-2012 “Norma de Referencias y Contrarreferencias en EsSalud”.
 Resolución N° 867-GG-EsSalud-2014, de fecha 27 de agosto del 2014, que aprobó
y actualizó el concepto y servicios que comprende las “Áreas Críticas”.
39
Recursos Médicos
 Elaboración del Petitorio de Instrumental Quirúrgico, Instrumental Odontológico y
Manual de Ropa Hospitalaria.
 Adquisición y Delegación a ODCs de Ropa Hospitalaria de 83 ítems por S/
33,719,766.15
 Redistribución de Equipos sin uso (144 que ascienden a un total de
S/1´000,000.00).
 Exoneración de equipos de áreas críticas (476), 1,435 equipos adquiridos y en
proceso de compra (2,950 equipos); para el total de Redes Asistenciales.
 Ejecución del presupuesto correspondiente a equipamiento hospitalario:
DETALLE 2012 2013 2014 * Total
3005: EQUIPOS NO LIGADOS A PROYECTOS 4,084,406 80,001,250 39,190,973 123,276,629

3023: EQUIPOS COMPLEMENTARIOS 6,648,242 2,865,544 1,888,159 11,401,945
3028: MOBILIARIOS E INST. 5,583,492 8,064,670 4,480,592 18,128,754
TOTAL 16,316,140 90,931,464 45,559,724 152,807,328

*Fuente: SAP al 08 de setiembre del 2014
 Requerimiento por reposición de 11 Tomógrafos para las redes a nivel nacional

 Centralización de 9 ítems de Material de Odontología
 Incremento en la compra corporativa de material médico (98 items) y 01 item de
material radiológico.
Fortalecimiento del Sistema de Seguridad y Salud en el Trabajo
 Renovación de Equipos médicos y de ingeniería en los CEPRIT y USOH a nivel

nacional.
 Conformación de 255 Subcomités de Seguridad y Salud en el Trabajo.
 Realización de 949 asesorías técnicas vinculadas a la Seguridad y Salud
en el Trabajo, al Control de Riesgos Específicos al Diagnóstico de SST entre
otros.
 Instalación de 104 Comités de Seguridad y Salud en el Trabajo.
3.2 Prestaciones Económicas
 EsSalud ha realizado hasta la fecha 46 auditorías de las certificaciones médicas de

incapacidades: 11 auditorías de casos específicos y 35 auditorías de certificaciones
médicas de incapacidad en los centros asistenciales.
 Se creó el Centro de Validación de la Incapacidad Temporal – CEVIT de la Red

Asistencial Sabogal, el mismo que inició operaciones el 24 de setiembre del 2014 con
la designación de los integrantes de la unidad funcional Oficina de Gestión de la
Incapacidad Temporal.
 Disminución de los días de incapacidad temporal en el ámbito nacional en un 1.31%,

lo que significó un ahorro de S/. 5’967,900, en lo que corresponde al periodo de Enero
a Octubre 2014 respecto al periodo homólogo 2013.
 Se creó el Sistema Integrado de Gestión de Incapacidades – SIGI, como herramienta

para contar con una cuenta individual de los días de incapacidad temporal por
40
asegurado, permitiendo registrar en tiempo real los Informes Médicos de Calificación

de la Incapacidad – IMECI del ámbito nacional, aplicativo que está en el link
http://supernova.essalud.gob.pe:8080/cittcontrol/index.html.
 3° Lugar en el Premio 2014 “Buenas Prácticas en Gestión Pública”, evento organizado

por Ciudadanos al Día – CAD, en la categoría Simplificación de Trámites por la
práctica “Pago de Subsidio por Lactancia de Recién Nacidos en Centros Asistenciales
de ESSALUD” (Julio 2014).
Pago por Subsidio de Lactancia
 Se mejoró el pago del subsidio de lactancia en Centros
Asistenciales de EsSalud en los Hospitales: H.N.
Edgardo Rebagliati Martins; H. Voto Bernales; H. II
Tarapoto y H. I Moyobamba. Reduciendo de 15 a 7 días
el pago por otorgamiento de prestaciones económicas
(subsidios) desde la fecha de presentación de la
solicitud.
 Se implementó la Ventanilla Única en las Unidad de Prestaciones Económicas de

Lima, para recibir los expedientes generados en los procedimientos administrativos,
con el nuevo software para el otorgamiento de prestaciones económicas (subsidios) en
lenguaje de última generación (PHP) que reemplaza Lenguaje de programación
COBOL (Lenguaje desfasado hace 20 años).
 El número de solicitudes procesadas y el monto por tipo de subsidio se detalla en los

siguientes cuadros:
Número de Solicitudes Procesadas por tipo de Subsidio

N° de solicitudes
Tipo de subsidio
Dic. 2012 Dic. 2013 Oct. 2014
Incapacidad Temporal 131,986 136,082 110,854

Maternidad 42,019 43,757 36,775
Lactancia 142,759 150,671 127,979
Sepelio 26,818 27,288 25,533
Total 343,582 357,798 298,141
Fuente: Gerencia Central de Prestaciones Económicas y Sociales
Monto Asignado procesado por tipo de Subsidio

Monto S/.
Tipo de subsidio
Dic. 2012 Dic. 2013 Oct. 2014
Incapacidad Temporal 180,471,678 196,572,825 178,917,143
Maternidad 162,864,939 182,596,180 164,392,917
Lactancia 117,061,663 123,550,220 104,942,063
Sepelio 54,976,580 55,970,742 46,277,677
Total 515,374,860 558,689,967 494,529,799
Fuente: Gerencia Central de Prestaciones Económicas y Sociales
41
3.3 Prestaciones Sociales
 Como parte del Convenio Específico de Cooperación Institucional entre ESSALUD y

el Consejo Nacional para la Integración de la Persona con Discapacidad - CONADIS,
se desarrolló la primera línea basal especializada sobre discapacidad bajo la
modalidad de muestreo a nivel nacional, experiencia denominada Programa
Tumbes - Accesible, que reveló que de un total de 205 mil 421 personas censadas en
las provincias de Contralmirante Villar, Tumbes y Zarumilla, 22 mil 387 personas
tienen alguna dificultad para sus actividades diarias y cuatro mil 751 personas tienen
discapacidad. Según el tipo de limitación del total de personas con discapacidad, se
tiene: 2,116 (motora); mil 597 (intelectual); 1,776 (mental); 1,499 (lenguaje); 965
(auditiva); 1668 (visual).
 Asimismo CONADIS reconoció la labor de EsSalud a favor de la inclusión laboral de

las personas con discapacidad, en el marco del programa “Soy Capaz”.
 El 18 de Junio 2014 se inauguró el “Centro de Difusión e Inclusión Social –EsSalud –

Casa de los Talentos”, primer centro en el país de difusión, exposición y venta donde
se exponen productos de arte, esculturas, artesanía y manualidades y se muestran
las experiencias exitosas de promoción social que se desarrollan en los CAM, CIRAM,
CERP Y MBRP. Está ubicado en la Av. Aviación N° 2483 – San Borja – Lima.
 Asimismo EsSalud con la finalidad de promover la inclusión social de las personas con
discapacidad, se llevó a cabo el 19 de agosto de 2014 el “Dialogo sobre inclusión
social – en busca de una verdadera imagen” con la participación de importantes
líderes de opinión pública.
Sensibilización a Medios de Comunicación sobre la Discapacidad
 Creación del Módulo Básico de Rehabilitación Profesional Piloto de Lima, según

Resolución de Presidencia Ejecutiva N° 578-PE-ESSALUD-2013, que se encuentra
ubicado Sótano 1 del Complejo Arenales, conceptuado para trabajar bajo las
siguientes premisas: Alta eficiencia en la evaluación, reinserción laboral oportuna,
soporte activo al asegurado económicamente activo con discapacidad, asesoría
empresarial personalizada y apoyo a las empresas en el tema de la discapacidad y el
trabajo, en beneficio de las personas con discapacidad, sus familias y la sociedad.
 En el marco de la Ley N° 29973 Ley General de la Persona con Discapacidad en

relación a la accesibilidad a la comunicación y su garantía de derechos de la persona
con discapacidad, se pone a disposición de las Personas con Discapacidad Visual
Severa el consentimiento informado para intervenciones quirúrgica y/o procedimientos
en el sistema BRAILLE en los centros asistenciales de EsSalud a nivel nacional.
42
3.4 Aseguramiento
Modelo de Gestión de Riesgos
 El Modelo de Gestión de Riesgos de EsSalud, ha sido reconocido por IBM-SPSS
como el primer caso de éxito de aplicación de la herramienta SPSS en el Sector
Salud del Perú. En este sentido, la Gerencia Central de Aseguramiento presentó
oficialmente el modelo en el evento de Análisis Predictivo de la Región Andina
“Predictive Analytics Experience”. Asimismo, IBM Internacional también reconoció
a la Gerencia Central de Aseguramiento, por el modelo de detección de
afiliaciones indebidas, que permite la realización de verificaciones de campo
focalizadas con resultados de detección más precisos.
Convenio de Cooperación Institucional con RENIEC

 Se gestionó la suscripción de la Quinta Adenda al Convenio de Cooperación
Interinstitucional entre el RENIEC y EsSalud, a través de dicho Convenio, el
RENIEC se compromete a continuar brindando a EsSalud los siguientes
servicios: Consulta en Línea Vía Internet, Consulta en Línea Vía Línea Dedicada,
Cotejo Masivo, Servicio de Verificación Biométrica.
 En virtud al Convenio con RENIEC, se solicitó el cotejo masivo para la validación
de información de asegurados titulares y derechohabientes con el fin de actualizar
los registros institucionales (fallecimientos, cambios de estado civil, actualización
de datos), disponiendo la baja masiva de asegurados fallecidos en los Sistemas
Informáticos de Aseguramiento.
Contratación de IPRESS
 Para el Primer Nivel de Atención:

A efectos de brindar cobertura a los asegurados y sus derechohabientes de
manera rápida y oportuna, EsSalud ha contratado a Instituciones Prestadoras de
Servicios de Salud (IPRESS) extrainstitucionales, cuyos resultados se muestran a
continuación:
Producción de las IPRESS –PEC Nº2,3,4 y 6-2013- ESSALUD/GCL
Enero a setiembre del 2014
43
Con estas acciones se intenta reducir la carga de asegurados de los hospitales

propios de las redes asistenciales Rebagliati, Sabogal y Almenara, cubriendo así
un 9.87%, 5.66% y 10.26%, respectivamente, de su población original.
Respecto al presupuesto, los pagos efectuados se aprecian en el siguiente

cuadro.
Estado de pagos IPRESS contratadas-PEC Nº2

Septiembre 2013 a septiembre 2014
Estado de pagos IPRESS contratadas-PEC Nº3,4 y 6

A septiembre 2014
44
Sistema de Gestión de Calidad

 De acuerdo a la implementación del sistema de gestión de calidad en las agencias
y oficinas de seguros a nivel nacional, se ha logrado la certificación de 3 Oficinas
de Aseguramiento y 6 Agencias de Seguros, tal como se aprecia en el siguiente
cuadro:
La certificación bajo la norma de calidad ISO 9001:2008 de las Agencias de

Seguros señaladas, ha permitido:
o La reducción del tiempo de permanencia promedio en la atención a los
asegurados, a menos de 30 minutos.
o La calidad de los registros realizados ha mejorado, logrando mantener por
debajo de 0.2% la cantidad registros con observaciones.
Fortalecimiento de la Gestión de Aseguramiento
 Emisión del DL 1160, para mejorar la gestión de la recaudación de las
aportaciones de EsSalud y reducir la morosidad.
 Emisión del DL 1171, que modifica el porcentaje que debe pagar EsSalud a
SUNAT por la recaudación de sus aportaciones: Uno fijo de 1% y otro variable de
hasta 0.4%, determinado en función al logro de los objetivos de recaudación e
indicadores de gestión.
 Emisión del DL 1172, que establece medidas para cautelar el cumplimiento de
las normas de la Seguridad Social en Salud y la obligación de informar al
trabajador. Incluye la ejecución coactiva para el reembolso de las prestaciones
indebidamente otorgadas y establece la aplicación de la Ley de Procedimiento
Administrativo General.
3.5 Inversiones
Durante el período de enero 2013 a octubre 2014, se incrementó en 7% el Activo
de la Infraestructura Hospitalaria a nivel institucional, lográndose de esta manera
aumentar y mejorar la calidad de atención de los asegurados.
Área construida Área Construida
Activo Incremento
Ene. 2013 Oct. 2014
Infraestructura
1’075,722 m2 1’155,966 m2 7%
Hospitalaria
Proyectos en Fase de Inversión

Desde enero del 2013 a la fecha se han elaborado 19 estudios de pre inversión,
45
declarados viables, 15 de los cuales se formularon por Administración directa en la

Subgerencia de Pre inversión y la Unidad Formuladora de la Red Almenara.
Estudios de Pre Inversión de Proyectos en Fase de Inversión

NIVEL CODIGO INVERSIÓN ÁREA DE
ITEM ESTUDIOS DE PREINVERSIÓN RED
ESTUDIO SNIP TOTAL PROYECTO
Mejoramiento de los Servicios de Salud del Centro Asistencial
1 Chincheros de ESSALUD, en el Distrito de Chincheros, Provincia de Perfil Apurímac 237720 S/. 9,491,993 1.630,35 m2
Chincheros, Departamento de Apurímac
Instalación de Planta de Tratamiento de Residuos Sólidos Hospitalarios
en el Hospital I Víctor Alfredo Lazo Peralta de la Red Asistencial Madre Perfil Madre de
2 226585 S/. 832,694 134.00 m2
de Dios-EsSalud de la Provincia de Tambopata, Distrito de Tambopata, Simplificado Dios
Departamento de Madre de Dios
Creación e Implementación del Servicio de Tomografía en el Hospital I
Madre de
3 Víctor Alfredo Lazo Peralta de ESSALUD – Puerto Maldonado, Distrito Perfil 269832 S/. 3,099,723 329.40 m2
Dios
de Tambopata, Provincia de Tambopata y Departamento Madre de Dios
Creación de la Unidad de Atención Renal Ambulatoria de ESSALUD en
Año 2013
4 Perfil Rebagliati 237789 S/. 8,011,.206 1,374.98 m2

el Distrito de Chorrillos, Provincia Lima, Departamento de Lima
Creación de la Unidad de Atención Renal Ambulatoria - ESSALUD en el
5 Perfil Rebagliati 238552 S/. 9,179,921 1,484.73 m2
Distrito de Villa El Salvador, Provincia de Lima, Departamento de Lima
Mejoramiento del Programa de Control de Tuberculosis del Policlínico
Perfil
6 Pablo Bermúdez de la Red Asistencial Rebagliati, Distrito de Jesús Rebagliati 274896 S/. 859,299 342.00 m2
Simplificado
Mara, Provincia de Lima, Departamento de Lima
Mejoramiento de los Servicios de Biblioteca en el Hospital Nacional
Perfil
7 Alberto Sabogal Sologuren de la Red Asistencial Sabogal en el Distrito Sabogal 275282 S/. 298,207 ----
Simplificado
de Bellavista, Provincia Constitucional del Callao
Mejoramiento y Ampliación del Cerco Perimétrico de la Posta Médica
Perfil
8 Zarumilla – ESSALUD en el Distrito de Zarumilla, Provincia de Zarumilla, Tumbes 254293 S/. 686,653 ----
Simplificado
Departamento de Tumbes
Mejoramiento del Servicio de Inmunizaciones en los Centros
9 Perfil Nacional 226479 S/. 3,542,086 ----
Asistenciales de ESSALUD a nivel nacional
Ampliación y Mejoramiento del Servicio de Diagnóstico Oncológico de
Cáncer del Cuello Uterino en las Redes Asistenciales de Amazonas, Perfil
10 Nacional 274551 S/. 262,800 ----
Apurímac, Cajamarca, Huancavelica, Loreto, Madre de Dios, Tumbes y Simplificado
Ucayali
Mejoramiento y Ampliación de Cobertura de Detección de Cáncer de
Mama, Cuello Uterino y Próstata en los asegurados de las Redes
11 Perfil Nacional 273773 S/. 8,365,692 ----
Asistenciales Almenara, Rebagliati y Sabogal con Unidades Móviles -
Departamento de Lima
Mejoramiento del Servicio de Neonatología en el Hospital Nacional
1 Guillermo Almenara Irigoyen - Red Asistencial Almenara EsSalud en el Perfil Almenara 273262 S/. 9,761,636 ----
Distrito de la Victoria, Provincia de Lima - Departamento de Lima
Mejoramiento de las Salas de Aislamiento Respiratorio para Pacientes
Bk Positivos en el Servicio de Medicina Interna N1-Infectología y VIH del
2 Perfil Almenara 273121 S/. 1,501,646 183.24 m2
Hospital Nacional Guillermo Almenara Irigoyen de la Red Asistencial
Almenara-EsSalud, Distrito La Victoria
Creación del Hospital de Alta Complejidad Chimbote de la Red
Año 2014
3 Asistencial Ancash en el Distrito de Nuevo Chimbote, Provincia del Perfil Ancash 218436* S/. 205,006,463 37,568.92 m2
Santa, Departamento de Ancash*
Creación e Implementación del Hospital de Alta Complejidad de EsSalud
4 Perfil Piura 220048* S/. 382,311,519 40,526.12 m2
en el Distrito de Piura, Provincia de Piura, Departamento de Piura*
Mejoramiento y Ampliación de los Servicios del Área Pediátrica de
5 Instituto Nacional Cardiovascular – INCOR, EsSalud, en el Distrito de Perfil Nacional 274698 S/. 9,324,009 392.16 m2
Jesús María, Provincia de Lima, Departamento de Lima
Mejoramiento Del Servicio De Tomografía En El Departamento De
Perfil S/.5,211,911.00
6 Emergencia Del HNGAI - RAS Almenara - EsSalud, Distrito La Victoria - Almenara 215015 133.12 m2
Provincia Lima - Departamento Lima -
S/.657,747,458.00
TOTAL
* Ejecución a través del Convenio de Cooperación Técnica con PROINVERSION
Elaboración: GCI - SGPI
46
Estudios de Pre inversión de Proyectos en Fase de Inversión
Estudios de Preinversión de los Proyectos en Fase de Inversión en EsSalud

20
18 Estudios de Preinversión
16 de Proyectos en Fase de
Inversión
14
18
Cantidad
12
Proyectos
Año
10 Viabilizados
8 2011 6
11 2012 18
6 2013 11
4 6 2014 6
6 Nota: 2 proyectos del 2014 serán
2
ejecutados por PROINVERSON.
0
2011 2012 Año 2013 2014
Estudios de Pre inversión de Proyectos en Fase de Inversión, según UF
Proyectos de Preinversión en Fase de Inversión en EsSalud

20
18 Proyectos en Fase de Inversión por otras UF
16 3
Proyectos en Fase de Inversión de SGPI
14
12
Cantidad
10 2 Proyectos Viabilizados
Año
SGPI Otras UF Total
8 15 2011 2 4 6
2012 15 3 18
6 2013 9 2 11
4 4 9 3 2014 3 3 6
Nota: 2 proyectos de la SGPI del 2014 serán ejecutados por
2 PROINVERSON.
2 3
0
2011 2012 2013 2014
Año
El monto de inversión viabilizado y/o comprometido en dichos proyectos asciende a

S/.657,747,458.00; destacándose que dos proyectos se ejecutarán a través del Convenio
de Cooperación Técnica con PROINVERSION.
En los gráficos siguientes se muestran el detalle anualizado y por Unidad Formuladora.
47
Monto de Inversión de los Estudios de Pre inversión de Proyectos en Fase de Inversión

Monto de Inversión Anual en los Proyectos de Preinversión de los
Proyectos en Fase de Inversión en EsSalud
700.00
Millones de Nuevos Soles
Estudios de Preinversión de los

600.00 Proyectos en fase de inversión
613.12 Monto Total de

500.00 Año Inversión
2011 5,066,510.51
400.00 2012 44,429,988.45
2013 44,630,274.87
2014 613,117,184.00
300.00
Proyectos 2014
Servicio de Neonatología HNGAI
200.00 Salas de Aislamiento Respiratorio HNGAI
Servicio de Tomografía en Serv. de Emergencia HNGAI
Área Pediatría del INCOR
100.00 Hospital de Alta Complejidad Ancash (*)
Hospital de Alta Complejidad Piura (*)
5.07 44.43 44.63 (*) por PROINVERSIÓN.
0.00
2011 2012 Año 2013 2014
Monto de Inversión de los Estudios de Pre inversión de Proyectos en Fase de Inversión, según UF
M onto de Inversión Anual en los Estudios de Preinversión de los
Proyectos en Fase de Inversión en EsSalud
700
Millones de Nuevos Soles
16.48
600 Estudios de Preinversión de
Proyectos en Fase de Inversión por
Otras UF
Estudios de Preinversión de
500
Proyectos en Fase de Inversión por
SGPI
400
300
Monto de Inversión de los

200
Monto Total de
Año Proyectos en Fase de Inversión
596.64 Inversión
SGPI Otras UF
2011 1,727,102.34 3,339,408.17 5,066,510.51
2012 41,066,349.52 3,363,638.93 44,429,988.45
100 2013 43,472,768.07 1,157,506.80 44,630,274.87
3.36 1.16 2014 596,641,991.00 16,475,193.00 613,117,184.00
Nota: 2 proyectos de la SGPI del 2014 serán ejecutados por
3.34 41.07 43.47 PROINVERSON.
0
1.73
2011 2012 Año 2013 2014
Estudios Definitivos
En cuanto a la formulación de expedientes técnicos, los logros obtenidos se ven

reflejados en los cuadros siguientes. Cabe resaltar, que los expedientes realizados por
48
administración directa, han sido formulados con la capacidad operativa de la GCI, lo

cual ha retrasado la elaboración de otros expedientes, debido a la falta de contratación
de profesionales especialistas, dada la reducción de muchos de estos por culminación
de convenios con UNOPS y OIM y la prohibición para la contratación de CAS:
EXPEDIENTES TECNICOS POR TERCEROS

RED UNIDAD MONTO DE
DESCRIPCION AREA CONSTRUIDA
ASISTENCIAL EJECUTORA INVERSION
Emergencia Lima Metropolitana
Rebagliati GCI 10,279.44 m2 S/. 50,992,898.15
Contrato Concurso Oferta - OIM
EXPEDIENTES TECNICOS POR ADMINISTRACION DIRECTA

RED UNIDAD MONTO DE
DESCRIPCION AREA CONSTRUIDA
ASISTENCIAL EJECUTORA INVERSION
Creación e Implementación del Servicio de
Tomografía en el Hospital II Huaraz de EsSalud,
Huaraz GCI 251.58 m2 S/. 752,522.95
distrito de Independencia, Provincia de Huaraz y
Departamento de Ancash.
Mejoramiento del acceso de pacientes al Servicio
de Tomografía por emisión de positrones (PET-
Almenara GCI 287.57 m2 S/. 1’904,782.31
CT) en el Servicio de Medicina Nuclear del
Hospital Nacional Guillermo Almenara Irigoyen
Mejoramiento del acceso de pacientes al Servicio
de Tomografía por emisión de positrones (PET-
Rebagliati GCI 262.40 m2 S/. 1’924,531.33
CT) en el Servicio de Medicina Nuclear del
Hospital Nacional Edgardo Rebagliati Martins
Mejoramiento del Servicio de Ayuda al
Rebagliati GCI - S/. 468,441.65
Diagnóstico por Imágenes - INCOR
Cerco Perimétrico del Nuevo Hospital II
Cajamarca GCI - S/. 713,587.58
Cajamarca
Creación e implementación del Servicio de
Tomografía en el Hospital I Víctor Alfredo
Madre de Dios GCI 345.00 m2 S/. 1,896,628.86
Lazo Peralta, Distrito de Tambopata, Provincia
de Tambopata, Departamento de Madre de Dios *
Estudio de Vulnerabilidad Sísmica: Estructural,
No Estructural y Funcional del Hospital III Almenara GCI - S/. 170,000.00
Emergencias Grau.
Estudio de Vulnerabilidad Sísmica: Estructural,
No Estructural y Funcional del Hospital I María Ica GCI - S/. 90,000.00
Reiche Newman - Marcona.
* Contratación de Proyectistas y Supervisores que no cuenta la SGED.
49
A continuación se presenta una breve descripción de los proyectos:
1) Centro de Emergencia de Lima Metropolitana
El Centro de Emergencia contará con los siguientes servicios: Área Pública,

Administración, Área Clínica, Ayuda Al Diagnostico, Apoyo Clínico, Servicios Generales,
Nutrición, Ropería, Confort y Seguridad
N° de camas salas observ. : 162

N° de camas en uvi : 10
N° de salas de operaciones : 3
N° aislados e inmuno dep. : 6
N° de estacionamientos : 42
N° de estac. Ambulancias : 6
Área del contrato : 10,279.44 m2
Área del proyecto : 12,200.29 m2
Monto de Inversión S/. 50,992,898.15
2) Creación e Implementación del Servicio de Tomografía en el Hospital II Huaraz,

Distrito de Independencia, Provincia de Huaraz y Departamento de Ancash
Servicios de Tomografía por emisión de

positrones
Código SNIP : 208850
Área : 251.58 m2
Monto de Inversión : S/. 752,522.95
Dictamen Técnico : N° 013-SGED-GIC-GCI-
ESSALUD-2012, 24/10/2012
3) Mejoramiento del acceso de pacientes al Servicio de Tomografía por emisión de

positrones (PET-CT) en el Servicio de Medicina Nuclear del Hospital Nacional
Guillermo Almenara Irigoyen” - Red Asistencial Almenara (Servicios
complementarios)
Servicios de Tomografía por emisión de positrones. Más de un millón 500 mil

asegurados de la Red Asistencial Almenara de EsSalud se beneficiarán con la puesta
en funcionamiento del moderno equipo PET-CT, que realizará diagnósticos de todo tipo
de cáncer en forma precoz.

Área : 287.57 m2
Monto de Inversión : S/. 1’904,782.31
ESSALUD-2013, 17/07/2013
50
4) Mejoramiento del acceso de pacientes al Servicio de Tomografía por emisión de

positrones (PET-CT) en el Servicio de Medicina Nuclear del Hospital Nacional
Edgardo Rebagliati Martins”-Red Asistencial Rebagliati (Servicios
complementarios)
Servicios de Tomografía por emisión de positrones

Área : 262.40 m2
Monto de Inversión : S/. 1’924,531.33
ESSALUD-2013, 16/08/2013
5) Mejoramiento del Servicio de Ayuda al Diagnóstico por Imágenes - INCOR
El proyecto busca dar solución al problema funcional del cruce de circulaciones que
existe entre los pacientes que acuden a la cámara gamma y los pacientes del servicio
de tomografía, ya que los primeros deben evitar contacto con otras personas por haber
recibido una dosis de radiofármaco como requerimiento del procedimiento médico a
realizar.
El proyecto de intervención de la Unidad de Tomografía cuenta con un área total de

173.65m2., de los cuales 38.40m2 corresponden a la ampliación para la nueva
plataforma de la sala de espera, la propuesta mantiene los mismos ambientes
complementarios del proyecto original, siendo estos: Sala de espera, Recepción y
Control, Sala de Examen (Tomografía), Mando, Sala de Lectura, Toma de Reactivos,
SS. HH., Reposo y Secretaria

ESSALUD-2014, 07/01/2014
6) Cerco Perimétrico del Nuevo Hospital Cajamarca

El presente proyecto consiste en la construcción de un Cerco Perimétrico del nuevo
Hospital de Cajamarca, el cual permitirá delimitar y proteger el terreno de EsSalud.
 Cerco Perimétrico: Muro compuesto por columnas de concreto, muros de ladrillo a

una altura de 3.00m y tramos de tubos La longitud total del perímetro es de 524.15
metros lineales, cercando un área total de 15,000.80m².
 Caseta de vigilancia: Localizada en un ingreso directo desde la Av. Evitamiento Sur.
Comprende los ambientes de Control y SSHH, además de contar con un área total
de 73.60m².
51
Dictamen Técnico : N° 002-SGED-GIC-GCI-ESSALUD-2014, 07/01/2014
7) Instalación de los Servicios de Tomografía en la UPSS Ayuda al Diagnóstico y

Tratamiento del Hospital I Víctor Alfredo Lazo Peralta - Tambopata - Puerto
Maldonado
Se construirá los Servicios de Ayuda al Diagnóstico y

Tratamiento.
Área de remodelación : 17.50 m2
Área construida : 345.00 m2
Área obras complementarias : 419.40 m2
Monto de Inversión : S/. 1,896,628.86
Dictamen Técnico: N° 005-SGED-
GIC-GCI- ESSALUD-2014,
07/08/2014
8) Estudio de Vulnerabilidad Sísmica: Estructural, No Estructural y Funcional del

Hospital III Emergencias Grau
Vulnerabilidad Estructural
Norma Sismo Resistente E-030, La edificación no cumple
con los requisitos de la Norma Sismo Resistente Actual.
Norma de Diseño en Concreto E060, Los pórticos no
cumplen con los requisitos de Ductilidad descritos en la
Norma.
Vulnerabilidad No Estructural
Normas A.010 Condiciones Generales de Diseño y
A.130 Requisitos de Seguridad.
52
9) Estudio de Vulnerabilidad Sísmica: Estructural, No Estructural y Funcional del

Hospital I María Reiche Newman - Marcona.
Vulnerabilidad Estructural
Según el estudio detallado llevado a cabo,
considerando lo siguientes:
* Toma de muestras de material

existente: Concreto y acero.
* Estudio de suelos con fines de
cimentación.
* Análisis estructural del edificio
Obras Ejecutadas
Las obras principales culminadas por la Gerencia Central de Infraestructura, se muestran

en el cuadro adjunto, cabe precisar, que se realizó la gestión para el inició de la
construcción del ¨Centro de Emergencia de Lima Metropolitana¨, estando prevista
contractualmente su culminación para el mes de mayo de 2015, que involucra una inversión
de S/. 50.99 millones de nuevos soles.
Asimismo, es de precisar, que las obras terminadas se encuentran en proceso de

recepción, liquidación y/o equipamiento:
Obras Principales Culminadas en la Gestión
AVANCE EJECUTADO LOGRO OBTENIDO

Inversión
Cantidad de
OBRA MAYOR M2 de Total
Ene. 2013 Oct. 2014 Camas
Infraestructura S/.
Hospitalarias
Nueva Consulta Externa y
Emergencia del Hospital Nacional 90.00 % Terminado 23,850 84 73,549,771
Guillermo Almenara Irigoyen.
Nuevo Hospital II de Abancay. 68.45 % Terminado 16,115 52 54,053,840
Nuevo Hospital Regional de Alta
40.32 % Terminado 34,383 240 117,882,887
Complejidad de La Libertad.
Nuevo Hospital de Tarapoto. 37.91 % Terminado 11,525 64 36,082,480
Ciclotrón para la Producción de
30.65 % Terminado 810 - 20,021,197
Radioisótopos
Centro de Emergencia de Lima En
0.00% 11,945 165 50,992,898
Metropolitana Ejecución
Totales 98,628 605 352,583,073
Asimismo, durante este periodo de análisis se ha incrementado la inversión en ejecución de

obras de infraestructura hospitalaria, tal como se muestra en el cuadro siguiente:
AÑO
CONCEPTO
2012 (01) 2013 (02) 2014 (03)
MONTO ACUMULADO EJECUTADO (S/.) 121,630,434.12 182,367,710.49 310,841,441.00
Monto Total Ejec. : S/. 310.84 millones
(01): Total Acumulado a Setiembre 2012
(02) Total Acumulado a Setiembre 2013
(03) Total Acumulado a Octubre 2014
53
Otro logro importante en esta gestión, es el aumento del área construida de

infraestructura hospitalaria y el número de camas hospitalarias, los cuales han
aumentado principalmente en el año 2013 y 2014, tal como se muestra:
AÑO
CONCEPTO
2012 2013 2014
AREA CONSTRUIDA HABILITADA (m2) 0.00 23,850.46 62,833.66
Total Área Construida : 86,684.12 m3
AÑO
CONCEPTO
2012 2013 2014
Nº CAMAS HABILITADAS 0 84 356
Nº CAMAS HABILITADAS OBRAS MENORES REDES 41 49 2
Nº CAMAS HABILITADAS APP 0 0 480
Total : 1,012 camas
54
Gestión del Mantenimiento Institucional:

En relación al Mantenimiento de Infraestructura Hospitalaria, en los gráficos siguientes se
demuestra el logro obtenido en esta gestión, en función al estado de conservación de la
infraestructura administrada directamente por EsSalud:
ESTADO DE CONSERVACION DE INFRAESTRUCTURA PERIODO 2013-2014
60%
59%
50% 55%
% DEL ESTADO DE CONSERVACION
40%
BUENO
37%
30% 34% REGULAR
MALO
20%
10%
7% 8%
0%
% %
2013 2014
AÑO DE EVALUACION
El total de establecimientos incluye locales propios, alquilados, en cesión de uso y por

convenio. No incluye Establecimientos de Salud Extra-Institucionales: UBAP’s,
establecimientos de salud contratados y APP).
En diciembre del 2013, el 34 % de los establecimientos de salud se encontraban en

condición BUENO, el 59 % en condición REGULAR y el 7 % en condición de MALO.
Asimismo, en cuanto al Mantenimiento del Equipamiento Hospitalario, en los cuadros
siguientes se demuestra el logro obtenido en esta gestión, en función al estado de
operatividad y la obsolescencia de los mismos:
ESTADO DE OPERATIVIDAD DEL EQUIPAMIENTO HOSPITALARIO A NIVEL NACIONAL 2013

EQUIPAMIENTO TOTAL OPERATIVOS INOPERATIVOS
TOTAL 45,120 98% 2%
BIOMEDICOS 34,956 98% 2%
ELECTROMECANICOS 10,164 98% 2%
Fuente: Software PCOMAN - enero 2013
ESTADO DE OPERATIVIDAD DEL EQUIPAMIENTO HOSPITALARIO A NIVEL NACIONAL 2014

EQUIPAMIENTO TOTAL OPERATIVOS INOPERATIVOS
TOTAL 45,704 98% 2%
BIOMEDICOS 35,275 97% 3%
ELECTROMECANICOS 10,429 98% 2%
Fuente: Software PCOMAN - octubre 2014
55
- El porcentaje de operatividad de los Equipos Biomédicos y Electromecánicos de la

Institución se está mantenimiento en 98%, a pesar del incremento de nuevos equipos
en los dos (02) últimos años.
- La inoperatividad se refiere a que los equipos requieren la contratación de un servicio
de mantenimiento especializado o el cambio de repuestos o componentes para ponerse
nuevamente en funcionamiento, gestión logística a cargo de los Órganos
Desconcentrados.
- Los periodos de inoperatividad de los equipos depende del Presupuesto Operativo
disponible y de la oportunidad de los Procesos logísticos para la contratación de bienes
y servicios para el mantenimiento de equipos.
Principales actividades de mantenimiento de infraestructura ejecutadas por la Redes

Asistenciales (periodo 2013 – 2014)
ESTABLECIMIENTO DE
ANTES DESPUES
SALUD
MANTENIMIENTO DE SS.HH
H I QUILLABAMBA
R.A. CUSCO
MANTENIMIENTO DE
COCINA
H I CARLOS ALBERTO CORTEZ

JIMENEZ
R.A. TUMBES
MANTENIMIENTO DE
COBERTURA
H I OXAPAMPA
R.A. PASCO
56
MANTENIMIENTO DE
COBERTURA Y MUROS
PM CHUQUIBAMBILLA
R.A. APURIMAC
ESTABLECIMIENTO DE
SALUD
ANTES DESPUES
MANTENIMIENTO DE
COBERTURAS
H I ANDAHUAYLAS
R.A. APURIMAC
Normativa Aprobada
La Gerencia Central de Infraestructura ha elaborado en el periodo de evaluación: 06

Instrumentos Normativos, que se detallan a continuación, precisando que tienen una
aplicación e impacto a nivel institucional:
 “Instructivo para elaborar el plan anual de mantenimiento hospitalario de los

órganos desconcentrados de EsSalud”, aprobado mediante Resolución Nº 003-GCI-
ESSALUD-2013 del 05 de Febrero del 2013. Difundido a nivel Institucional mediante
Carta Circular N° 003-GCI-ESSALUD-2013 del 05 de Febrero del 2013.
 “Instructivo para realizar mantenimiento de infraestructura y equipos por encargo

en los centros asistenciales de atención primaria y hospitales nivel I de EsSalud
2013”, aprobado mediante Resolución Nº 010-GCI-ESSALUD-2013 del 16 de Abril del
2013.
 “Procedimientos para la aprobación de documentos técnicos de recepción de

equipos biomédicos y electromecánicos de EsSalud”, aprobado mediante
Resolución N° 017- GCI-ESSALUD-2013 del 23 de julio del 2013.
 “Procedimientos para la gestión de fallas de los equipos biomédicos y

electromecánicos de EsSalud”, aprobado mediante resolución de gerencia central de
infraestructura N° 016-GCI-ESSALUD-2016 del 23 de julio del 2013.
57
 “Procedimientos de protección de los equipos biomédicos de los centros

asistenciales de EsSalud frente a las interferencias electromagnéticas”, aprobado
mediante Resolución N° 023-GCI-ESSALUD-2016 del 17 de setiembre del 2013.
 “Manual de procedimientos técnicos de mantenimiento preventivo de plantas de

tratamiento de agua para hemodiálisis”, aprobado mediante Resolución N° 003-GCI-
ESSALUD-2014 del 14 de enero del 2014. Difundido a nivel institucional mediante Carta
Circular N° 002-GCI-ESSALUD-2014 del 14 de enero del 2014.
3.6 Finanzas
 Se ha logrado durante el periodo 2013-2014, la Tasación de 323 Inmuebles a nivel
nacional, incrementando su valor en libros en más de 100%.
 Se culminó el Servicio de Diagnóstico de las Diferencias de las políticas contables
adoptadas por la Gerencia y las Normas Internacionales de Información Financiera. Al
respecto mediante Oficio N°138-2013-EF/51.01 la Dirección de Contabilidad Pública
manifestó que ESSALUD se circunscribe a las Normas Internacionales de Contabilidad del
Sector Público-NICSP por constituir una entidad “no de mercado”.
 Implementación de los Libros Electrónicos en ESSALUD, a través del Programa de Libros
Electrónicos de SUNAT desde el año 2013, donde se han ahorrado mas 20 millares de
papel y sus respectivas legalizaciones.
 Se lideró a través del Sub Comité de Costos y Tarifas, de la Gerencia de Contabilidad, la
elaboración del costo y tarifas de prestaciones a intercambiar relacionadas a la Ley N°
29344, Marco de Aseguramiento Universal en Salud.
 Elaboración de Tarifas 2014 y 2014-II y la Proyección de Tarifas 2015 para la Asignación
Presupuestal.
 Se gestionó el pago de la deuda de la Municipalidad de Jesús María, por la cantidad de
S/.4.52 MM y por deuda no tributaria la suma de S/.0.62 MM.
 Entre ene.2013-set.2014, se logró recuperar S/. 37.13MM (Empleadores Morosos), 39%
del total de recuperación en dicho periodo. No obstante las limitaciones legales sobre la
intangibilidad de bienes de las entidades públicas,
 La conciliación y recupero de deuda de servicios de salud a terceros brindado a
Compañías de Seguros, permitió recaudar S/.2.63MM (Ene.2013-Set.2014).
 La implementación del Acuerdo de Consejo Directivo N° 20-9-ESSALUD-2012 que aprobó
facilidades de pago de carácter excepcional a empleadores morosos, generó ingresos a
nivel nacional por S/.2.02MM (Ene.2013-Set.2014).
 En el periodo Ene.2013-Set.2014 por deuda no tributaria se recaudó S/. 96.88 MM.
 Mediante la Directiva Nº 002-GCF-ESSALUD-2013 “Normas y disposiciones Específicas
para la utilización de la habilitación Presupuestal en los rubros de bienes y servicios del
Presupuesto Operativo Anual asignados a los Órganos Desconcentrados para el Ejercicio
2013 en el Sistema SAP R/3”.
 Al cierre de septiembre del 2014 se han generado como ingresos financieros por
colocaciones el monto ascendente a S/. 101.7 MM, sobrepasando los niveles estimados en
el periodo.
 Durante los últimos doce meses el Portafolio de Inversiones Financieras de EsSalud
registró un rendimiento anual de 6.89%, donde los mercados financieros presentaron un
comportamiento volátil, debido principalmente a la desaceleración de las economías
mundiales y el potencial ajuste de las políticas monetarias.
58
 Al cierre de Septiembre 2014 la Reserva Técnica Institucional presentó una holgura sobre
la Reserva Técnica exigida del 2012 de S/. 205.17 MM.
 Se aprobó y gestionó las siguientes normas:
 Decreto Legislativo N° 1169 que establece la implementación del Sistema de
Comunicación Electrónica para que ESSALUD notifique los embargos en forma de
retención y pagos vinculados por deudas no tributarias a las empresas del Sistema
Financiero. Se aprobó el Reglamento del Decreto Legislativo N° 1169, mediante
Decreto Supremo N° 001-2014-TR, permitiendo incrementar el número de
notificaciones de embargo en forma de retención.
 Decreto Legislativo N° 1170 de fecha 7 de diciembre de 2013, que establece la
prelación del pago de las deudas de ESSALUD en primer orden.
 Al mes de Setiembre 2014 la ejecución presupuestal fue el siguiente:

.
Presupuesto Ejecutado 2012-2013 - 2014
Presupuesto 2014
Presupuesto 2012 Presupuesto 2013
CONCEPTOS Ejecución
Ejecución Ejecución Aprobado % Avance
a Setiembre
1. INGRESOS 7,386,472,703 8,259,759,082 8,791,503,438 6,592,290,167 75%

- Venta de Servicios 7,211,961,124 8,060,232,123 8,580,324,773 6,420,113,519 75%
- Ingresos Financieros 89,466,606 106,485,467 122,446,938 102,202,391 83%
- Ingresos por participaciones y dividendos 1,858,728 - - - -
- Otros 83,186,245 93,041,492 88,731,727 69,974,257 79%
2. EGRESOS 6,152,624,480 7,119,144,404 7,840,579,549 5,625,380,802 72%

- Compra de bienes 1,195,395,552 1,385,437,887 1,464,140,485 966,191,652 66%
- Gastos de Personal 3,405,207,228 4,044,845,800 4,493,359,414 3,133,252,090 70%
- Servicios prestador por terceros 1,046,601,768 1,137,500,461 1,337,905,648 1,088,925,399 81%
- Tributos 2,534,518 6,294,975 4,660,083 3,124,484 67%
- Gastos Diversos de Gestión 502,885,414 545,065,281 540,513,919 433,887,177 80%
RESULTADOS DE OPERACIÓN 1,233,848,223 1,140,614,678 950,923,889 966,909,365 102%
3. GASTOS DE CAPITAL 538,180,007 379,488,394 559,503,112 309,548,150 55%
4. INGRESOS DE CAPITAL 1,049,812 2,099,624 2,099,624 2,099,624 100%
5. TRANSFERENCIAS NETAS -144,911,967 -168,177,786 -160,009,995 -127,899,657 80%
RESULTADO ECONÓMICO 551,806,061 595,048,122 233,510,406 531,561,182 228%
SALDO FINAL 551,806,061 595,048,122 233,510,406 531,561,182 228%
GIP TOTAL 3,701,192,888 4,331,981,111 4,808,390,502 3,350,339,415 70%

Fuente: Inf orme de Evaluación Presupuestaria y EEFF a FONAFE III Trimestre 2014
Fuente: Gerencia Central de Finanzas
59
3.7 Gestión de las Personas
 Web de ESSALUD con información de oportunidades laborales con presentación

más ordenada y fácil de ubicar, en el siguiente link
http://www.essalud.gob.pe/oportunidad-laboral/
 Directivas para establecer que todo trabajador no debe renunciar para postular a un
proceso de selección Res. 050 -GCGP–ESSALUD-2013, y todo trabajador puede
postular a plazas CAP Res. 428–GCG– ESSALUD-2014.
 Desarrollo de normativa para sancionar al personal sujeto a Contrato Administrativo
de Servicio-CAS, no se contaba con una norma que regule el procedimiento para la
aplicación de sanciones disciplinarias.
 Adquisición de nuevos equipos de control de asistencia para la Sede Central que
permiten un mejor control.
 Durante el año 2013 como parte del fomento a la investigación se premiaron 12
trabajos a través del Premio Kaelin, tal como se describe a continuación:
Unidad
Nivel Puesto Trabajo de Investigación Ganador Premio
Orgánica
Mejoramiento de la Calidad de Información en el
Proceso de Acopio de Necesidades de
Capacitación a través del Desarrollo e
Sede
A 1° Implementación del Registro Nacional de Tec. Arthur Arrostini Otiniano S/. 10,000
Central
Necesidades de Capacitación de EsSalud como
parte del Sistema Integrado de Gestión de
Capacitación.
¿Se pudo prevenir con la Vacuna?
Medico Ana María Paredes Guerra
Red Hepatocarcinoma en niños: 15 años de
Medico Alvaro Manuel Carrillo Diaz
Asistencial 1° Experiencia del Grupo Oncológico Pediátrico S/. 10,000
Medico Luis ormeño Calderon
Rebagliati EsSalud – Hospital Nacional Edgardo Rebagliati
Medico Pedro Martín Padilla Machaca
Martins.
Análisis de Demanda y Oferta: Sustento Técnico
Red
para la Ampliación y Mejoramiento del Servicio
Asistencial 2° Lic. Enfermería Aura Marlene Montes Paz S/. 5,000
de Cirugía Plástica y Quemados – Hospital
Almenara
Nacional Guillermo Almenara Irigoyen.
B Concordancia entre la Depuración de Creatinina
en Orina de 24 horas con las ecuaciones MDRD
Red
y CKD-EPI para la estimulación del filtrado Mención
Asistencial 3° Tecnólogo Médico Ítalo Moisés Saldaña Orejón
glomerular, en pacientes con enfermedad renal honrosa
Rebagliati
crónica en el servicio de inmuno bioquímica del
Hospital Nacional Edgardo Rebagliati Martins.
Psicóloga Mireya Del Solar Tafur
Red Evaluación Multidisciplinaria y Tratamiento
Médico Marco Antonio Mejía Tupa Mención
Asistencial 3° Quirúrgico de la Epilepsia Refractaria en el
Médico Proel Pérez Galdos honrosa
Almenara Hospital Nacional Guillermo Almenara Irigoyen.
Colocación de Stents en Canales Arteriales en
Neonatos Portadores de Cardiopatías Médico Roberto Omar Oconnor Reyes
C INCOR 1° S/. 10,000
Cianogénicas Canales Dependientes Primera Médico Antonio Skrabonja Crespo
Experiencia en el Perú.
Efecto del intervalo de Amamantamiento en la
Red
Recuperación del Peso de Nacimiento en Enfermera Jackeline del Rosario Ashiyama
Asistencial 1° S/. 10,000
Neonatos Amamantados a Demanda, Hospital II Médico Javier Angel Ravichagua Ramos
Ucayali
Pucallpa 2013.
D
Efecto de los Extractos de Tabebuia Obscura
Red Médico José Aranda Ventura
(Tahuari Negro) y Geranium Ayavacense
Asistencial 2° Técnico de Servicio Rosario Mego Bardales S/. 5,000
(Pasuchaca) sobre la Glicemia en Rata con
Loreto Médico Jorge Isaac Villacres Vallejo
Diabetes Mellitus Experimental.
Enfermero Walter Gómez Gonzales
Red Impacto de la educación alimentaria y actividad Enfermero Henry Díaz Meza
Asistencial 1° física en la certificación de trabajador saludable Técnico Asistencial Verónica Córdova Martínez S/. 10,000
Huánuco Hospital I Tingo María. Médico Juan Delgadillo Deza
Médico Rolando Reynoso Calderón
E Comparación de la analgesia por infiltración local
preincisional con bupivacaina versus analgésicos
Red
endovenosos en pacientes sometidos a Médico Marita Corzo Gamarra
Asistencial 2° S/. 5,000
colecistectomía laparoscópica en el Hospital I Médico Rolando Pizarro Morales
Almenara
Aurelio Díaz Ufano y Peral.
60
Análisis de la minimización de costos en el

proceso de
impresión y archivamiento de las historias
Red Int. Medicina Lenin Paucar Gutiérrez
clínicas Mención
Asistencial 3° Médico Iván Yáñez Romero
electrónicas en el año 2012 en relación a la honrosa
Sabogal Médico John Montero Macavilca
implementación de
la firma y certificado digital en el CAP III Puente
Piedra
Actitudes maternas como factor de riesgo en la
Red
malnutrición Mención
Asistencial 3° Psicóloga María Hoyos Vásquez
infantil en niños menores de 3 años, en el honrosa
Almenara
Policlínico Chosica
Durante el año 2014, se amplió la recepción de proyectos hasta setiembre 2014. Aún no se
publican los resultados:
3.8 Desarrollo Institucional y Planeamiento

ESTRUCTURA ORGANICA
Se formuló y propuso un nuevo diseño organizacional del Seguro Social de Salud –
ESSALUD, la misma que se encuentra en la etapa de revisión final. Está pendiente de
conclusión el nuevo Reglamento de Organización y Funciones de EsSalud.
SIMPLIFICACIÓN ADMINISTRATIVA
Respecto a la mejora de los procedimientos del TUPA considera la reducción
sustantiva del número de procedimientos de 50 (Diagnóstico, flujogramas, fichas de
recursos) a 38 así como los plazos, pasos y requisitos en comparación con el TUPA
actual
Propuesta de reconformación del Comité de Dirección de Simplificación Administrativa
y Equipo de Mejora Contínua.
61
PLAN MAESTRO 2013-2021

Como parte del proceso participativo de elaboración del citado documento de gestión
se realizaron talleres, entrevistas, reuniones de trabajo, encuestas, como resultado de
estos trabajos se consolidó aportes y comentarios los mismos que sirvieron como
insumos para la determinación de una matriz de objetivos, estrategias , acciones,
indicadores, este proceso se encuentra en la fase final. El Banco Mundial hará entrega
del documento final a EsSalud para su posterior presentación ante Consejo Directivo.
EVENTOS LUGAR
Presentación del proceso de elaboración del Plan

Sede Central – INCOR.
Maestro 2013 - 2021.
Taller sobre la Metodología a utilizar. Sede Central de EsSalud.
H.N. Guillermo Almenara Irigoyen, H.N.

Taller de Formulación del marco estratégico en las 3
Alberto Sabogal Sologuren y H.N. Edgardo
Redes Asistenciales de Lima.
Rebagliati Martins.
H.I. Naylamp, Samiria Jungle Hotel, Centro

Talleres Macro Regionales: Norte, Oriente, Sur y
de Conveniones de Cusco y H.N. Edgardo
Centro.
Rebagliati Martins.
Taller Corporativo Nacional. H.N. Edgardo Rebagliati Martins.
Taller de trabajo con actores claves del sector salud. Swissotel Hotels & Resorts.
Validación del marco estratégico. Miraflores Hotel Colon.
Seminario Nacional Plan Maestro Auditorio PETROPERU
Seminario Internacional Plan Maestro Hotel Melia
62
3.9 Defensoría del Asegurado
 Se ampliaron los espacios de atención a los asegurados a través del Servicio 7 x

24, que se encarga de atender casos que ameritan una intervención inmediata
ante una situación de emergencia cuya falta de atención constituye la
vulneración del derecho de un asegurado. Este servicio funciona las 24 horas del
día, los siete días de la semana.
 Se crearon ocho (8) oficinas defensoriales en las IPRESS (IPRESS Suiza Lab,
IPRESS Hospital Villa Salud, IPRESS San Miguel Arcángel, IPRESS
Universitaria, IPRESS Medical Images, Hospital Guillermo Kaelin de la Fuente,
Hospital y Policlínico Alberto Barton Thompson) para la atención de los reclamos
efectuados por los asegurados adscritos a las IPRESS privadas y a los
Complejos Hospitalarios bajo el modelo APP.
 Durante al año 2013 se recibieron 166,494 reclamos a nivel nacional, mientras

que en el periodo enero a octubre 2014 se han recibido 164,040 reclamos, esto
motivado por la apertura de más oficinas defensoriales.
3.10 Transparencia y Lucha contra la Corrupción
 EsSalud para implementar las políticas de Buen Gobierno Corporativo suscribió el

Convenio de Cooperación Técnica no reembolsable entre la Corporación Andina
de Fomento – CAF del Banco de Desarrollo de América Latina para la ejecución
del proyecto “Introducción de prácticas de Buen Gobierno Corporativo en
EsSalud”.
 EsSalud y Contraloría suscriben el convenio para la lucha contra la corrupción, en
el año 2013 se aprobó la constitución de las Oficinas del Órgano de Control
descentralizadas en las redes asistenciales de: Rebagliati, Almenara, Sabogal,
Lambayeque, Arequipa y Junín, permitiendo a EsSalud tener una gestión eficiente,
transparente.
 Se presentó el informe de rendición de cuentas del periodo 21 de setiembre al 31
de diciembre de 2012 y el informe de rendición de cuentas 2013 a la Contraloría
General de la República. Asimismo el 7 de diciembre de 2013, se llevó a cabo la
Primera Audiencia Pública de Rendición de Cuentas en Salud “Hablemos en
Confianza”, donde se presentó a los asegurados y autoridades del Seguro Social
de Salud un informe detallado sobre los avances para la mejora de la oportuna
atención médica, la política de sostenimiento financiero, ejecución presupuestal,
adquisiciones efectuadas y políticas contra la corrupción adoptada durante el año
2013.
 El 28 de enero de 2013 se suscribió el Compromiso de Integridad en las Compras
entre el sector Salud y Las Industrias Farmacéuticas, con la participación del
Comité de Productos para la Salud y Ciencias Afines (COMSALUD), la Cámara de
Comercio de Lima (CCL) y las titulares del MINSA y EsSalud, con la finalidad de
reducir los riesgos de corrupción en el ámbito de las contrataciones públicas, así
como garantizar el uso adecuado de los recursos.
63
3.11 Comunicaciones y Tecnología
 Se automatizó el intercambio de información entre EsSalud y SUSALUD (antes

SUNASA); mejorándose la velocidad de transferencia de datos, reduciendo el
tiempo en el intercambio de información, de 10 a 3 días.
 Se implementó la Plataforma de Educación Virtual (e_learning).
Plataforma de Educación Virtual
 Se incorporó el Sistema de Registro de Intervención Defensorial (RIID) en la

plataforma web, que permite disminuir los tiempos de respuesta en la gestión de
los reclamos, consultas y sugerencias de los servicios prestados, debido a que
dicho Sistema soporta el rediseño del proceso de gestión antes señalado y
permite la disminución de pasos en la atención que corresponde.
 Se desarrolló el nuevo Sistema de Subsidios en la Web, con las funcionalidades
que comprende el anterior Sistema de Subsidios de Prestaciones Económicas
desarrollado en Cobol, a través del cual EsSalud tendrá la información
centralizada, en línea y bajo una plataforma de fácil mantenimiento, que permitirá
una mayor productividad de los expedientes procesados en las unidades de
prestaciones económicas y los asegurados podrán recibir una prestación en
menor tiempo y de mayor calidad.
 Se desarrolló el Sistema de Convocatorias, que ha permitido mejorar la difusión de
las convocatorias ofertadas por EsSalud, brindando al público la facilidad de
búsqueda de los procesos, así como el Sistema de Selección de Personal
(SISEP), permitiendo al público el registro en línea de los procesos de selección.
 Se desarrolló el aplicativo sobre la consulta Web del estado del trámite
documentario, que comprende la implementación de la consulta vía internet, a
través de la página Web institucional.
 EsSalud ahora cuenta con un Sistema de Información de Acuerdos de Gestión en
línea, que permite consolidar la información contenida en los sistemas estadísticos
institucionales y a la vez generar información oportuna y confiable, para evaluar el
nivel de desempeño de las redes asistenciales y de los establecimientos de Salud.
A la fecha el sistema se está desplegando a nivel nacional.
 Se implementaron soluciones antivirus, “antispam”, antimalware yuna malla de
Firewall mejorando la seguridad de la red de datos institucional. Con la puesta en
marcha del Sistema ANTISPAM, de un total de 12 478 951 mensajes de correo
tanto entrantes como salientes, se ha logrado contener un 70,15% de mensajes
que contenían virus, “spam” y conexiones bloqueadas.
64
IV. HOJA DE RUTA PROYECTOS EN PROCESO Y PENDIENTES
PRESTACIONES DE SALUD
Se han programado para el año 2015 las siguientes iniciativas de gestión:

Presupuesto (*)
Iniciativas / Actividades Resultado o Producto
(S/.)
Fortalecimiento de la Medicina Complementaria, 75,000 pacientes atendidos con medicina

1 583,690
Fase II complementaria
Implementar la Atención Integral de Cánceres Directiva de Cancer actualizadas e

2 769,960
más frecuentes de 8 redes asistenciales implementada
Fortalecer el Programa de Salud Sexual y 194,400 atenciones individuales y 21,600

3 550,000
Reproductiva, Fase II atenciones colectivas
Implementar el programa de Salud Mental en el 321.500 Pacientes adolesscentes, jovenes,

4 primer nivel de atención en el marco de la adultos y adultos mayores tamizados y 221,820
Atención Primaria 216,600 Pacientes niños tamizados
Incrementar la captación del sintomático

Implementar estrategias de Prevención y
5 respiratorio al 3% del total de atenciones en S/. 850,500
Control de la Tuberculosis, Fase II
mayores de 15 años.
Implementar el Programa de Alimentación Reducir la prevalencia de desnutrición

6 Saludable en las Redes Asistenciales, debe crónica, anemia y obesidad en la población 374,280
refirse a areas críticas de las Redes asegurada de EsSalud
06 Sub Sistemas de Vigilancia en Salud
Pública e Inteligencia Sanitaria actualizados
Fortalecimiento de la Red de Inteligencia
7 04 Documentos técnicos normativos del S/. 516,200
Sanitaria y Salud Ocupacional
Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en
el Trabajo a nivel Institucional.
Dptos/Servicios de Rehabilitación de las

Implementar el Plan de Atencion Integral de la redes Asistenciales que han implementado el
8 330,600
Persona con Discapacidad Plan de Atención Integral de la Persona con
Discapacidad
Incremento de donantes efectivos en relación

Fortalecimiento del Servicio de Medicina al valor base en un 10%, lo que permitirá
9 Transfusional y Banco de Sangre de la Red ampliar la cobertura de las necesidades de 569,912
Rebagliati - Etapa II Hemocomponentes de la Red Asistencial
Rebagliati
Creación de las Clínicas de Día: Nefrología, Implementar una Clinica de Día en la Red
10 480,462
Oncología en RAR Asistencial Rebagliati
7,050 mujeres de 30 a 60 años seran

Identificación del Papiloma Virus Humano - PVH
11 tamizadas con la identificación del papiloma 1,020,000
en la Red Asistencial Rebagliati - II Etapa
virus humano - PVH
Una acreditación internacional (ASHI) para

Mejoramiento del Banco de órganos y tejidos
realizar los transplantes de médula ósea y
12 para realizar transplante de médulas y tejidos 765,500
tejidos de donantes no emparentados en la
no emparentados
Red Asistencial Rebagliati.
Fortalecimiento del Sistema de Procura y Incremento de donantes en 20% (N° DE

13 1,264,400
Trasplante en ESSALUD DONANTES)
Las Redes Asistenciales contaran con un
14 Fortalecimiento de la Tecnovigilancia II Etapa 66,000
Sistema de Tecnovigilancia fortalecido
Una Oficina implementada para brindar
Implementación del Centro de Información de
15 información de prestaciones de salud e 318,800
Prestaciones de Salud de la GCPS
indicadores a nivel nacional
TOTAL 8,682,124
65
PRESTACIONES ECONÓMICAS
S/.
Nº ACTIVIDADES RESULTADO
2014 2015
1 Desembalse de 29,159 solicitudes de Calificar la mayor demanda de expedientes 241,818 534,000
prestaciones económicas estimadas en presentados
aproximadamente 68 millones de soles
2 Implementación en las Unidades de Pasar de un software desfasado en COBOL, a 36,000 70,000
Prestaciones Económicas de Lima del nuevo uno en Web; que permitira una calificacion
software para el otorgamiento de prestaciones automatizada y por ende una mejora
económicas (subsidios) en lenguaje de última significativa en la oportuna de pago
generación (PHP).
TOTAL 277,818 604,000
Actividades Operativas pendientes para el ejercicio 2015
Nº ACTIVIDADES RESULTADO S/.
1 Proceso de Calificacion del Pago de subsidios de lactancia, sepelio, 592,539,651

Otorgamiento de Prestaciones maternidad e incapacidad temporal
Economicas
2 Supervisión en las Unidades de Actividades de control interno 60,768
Prestaciones Económicas de Lima y
Provincias
3 Operatividad del Sistema de Operatividad del otorgamiento de 13,710,585
Prestaciones Económicas en las UPE prestaciones economicas
Lima y Provincias, incluyendo la
coordinación de operaciones
4 Plan Anual de Auditoria de Actividades de control posterior 194,162
Certificaciones Medicas de Incapacidad
5 Despacho de la Gerencia de Procesos de planeamiento, gestion y 3,836,082

Prestaciones Economicas, administracion del sistema de
Subgerencia Normalizacion y Control prestaciones economicas
del Sistema de Prestaciones
Económicas.(Se incluye la
Coordinación de Operaciones),
Subgerencia Auditoria, Certificaciones y
Evaluacion Medica.
TOTAL 610,341,248
1 Actualización del T UPA, en lo relacionado al Aplicación de la simplificacion administrativa 0

Sistema de Prestaciones Económicas
2 Derogatoria de Decreto Supremo que dispone Pago oportuno a los asegurados del sector 0
el pago directo de los subsidios de publico
incapacidad temporal y de maternidad a
trabajadores de las Unidades Ejecutoras del
Presupuesto del Sector Público
3 Nuevo Reglamento de Pago de Prestaciones Aplicación de Simplificacion administrativa, en 80,000
Económicas el otorgamiento de prestaciones economicas
4 Nueva Directiva “Normas Complementarias al
Reglamento de Pago de Prestaciones
Económicas”
5 Actualización del Manual de Procedimientos
sobre Otorgamiento de Prestaciones
Económicas
66
N° Actividades Resultado S/.
Norma y Procedimientos para la emision, registro y

control de las certificaciones medicas por
1 55,000.00
incapacidad temporal para el trabajo y maternidad
en EsSalud"
Contar con normatividad

Guia de Calificacion de la Incapacidad Temporal
2 referida a las certificaciones 25,000.00
para el Trabajo
médicas para el ámbito
nacional
Manual de Auditoria de Certificaciones Medicas de
3 40,000.00
Incapacidades
Manual de Procedimientos de Certificaciones

4 40,000.00
Medicas por Incapacidad y Maternidad
Iniciativas de Gestión para el ejercicio 2015:
1 Analisis del impacto y siniestralidad de las Contar con informacion para prevenir y 360,000
prestaciones económicas. controlar los factores que generan un iImpacto y
siniestralidad de prestaciones económicas
2 Acceso de informacion de actividades de Difusion de los servicios, horarios de atencion, 250,000
prestaciones economicas derechos, requisitos a presentar en cada
tramite, guias didacticas del consulta y estado
dirigidas a los asegurados, beneficiarios y
entidades empleadoras
3 T ercera Etapa de la Sistematización del Implementación del Sistema de Información 70,000
Proceso de Back Office de Otorgamiento de Gerencial Integrado que permita generar
Prestaciones Económicas (Estadisticas, Reportes Ejecutivos, Reportes de Control e
indicadores, reportes gerenciales, etc.) Indicadores de Eficiencia
4 Fortalecer el Proceso de Control para el Reducción del gasto y acciones de recupero en 374,753
Otorgamiento de las Prestaciones un monto no menor al 1% de lo otorgado por
Económicas prestaciones económicas.
5 Nuevo Procedimiento de Evaluacion de Implementar en las unidades de prestaciones 3,342,813
Expedientes de Subsidios de Prestaciones economicas el nuevo procedimiento back office
Economicas en el Marco de Ventanilla Unica en el marco de ventanilla unica a nivel nacional
de Atencion al Usuario
6 Nuevo Procedimiento de Pago de Subsidios de Implementar en los centros asistenciales de 168,131
Lactancia en Centros Asistenciales de Essalud Essalud el nuevo procedimiento de pago de
subsidios de lactancia a nivel nacional
7 Fortalecimiento de la Supervision y Auditoria Ampliar la cobertura actual de Establecimientos 572,285
de Certificaciones Medicas de incapacidades de Salud supervisados y auditados de 15% al
para disminuir los dias de incapacidad 45% a nivel nacional, lo que contribuira a la
temporal. disminucion del 10% de los dias de
incapacidad temporal.
TOTAL 5,137,981
67
PRESTACIONES SOCIALES
RESPONSABLE DE EJECUCIÓN Dr. Luis Alvarez

Curso Internacional “Empoderamiento, Derechos
NOMBRE DE LA ACTIVIDAD Humanos e Inclusión de los Mayores en el Perú”
Capacitación del capital humano en el Sistema de

OBJETIVO Prestaciones Sociales dirigidos a las Personas Adultas
Mayores
CRONOGRAMA DE DESARROLLO 18 y 19 de noviembre 2014
PRESUPUESTO REQUERIDO S/. 104,946.00
EN PROCESO. Coordinaciones para asegurar la
ESTADO ACTUAL participación de Participación de conferencistas de
Argentina, Canadá, Chile y México
RESPONSABLE DE EJECUCIÓN Lic. Rosario Valverde

Mega Actividad de Sensibilización “Flash Mob por los
NOMBRE DE LA ACTIVIDAD Derechos de las Personas Adultas Mayores”
Sensibilización a la comunidad sobre derechos de las

OBJETIVO personas mayores en la Plaza San Martin del Centro
Histórico de Lima
CRONOGRAMA DE DESARROLLO 29 de noviembre 2014
EN PROCESO. Se ha previsto la participación de más
ESTADO ACTUAL de 5,000 adultos mayores de los CAM de Lima
RESPONSABLE DE EJECUCIÓN Dra. Gaby Curi

Curso Internacional “Accesibilidad e Inclusión Social de
NOMBRE DE LA ACTIVIDAD las Personas con Discapacidad en el Perú”
Capacitación del capital humano del Sistema de

OBJETIVO
Prestaciones Sociales dirigidos a las PCD
CRONOGRAMA DE DESARROLLO 3, 4 y 5 de Diciembre 2014
EN PROCESO. Se ha previsto la participación de
ESTADO ACTUAL ponentes españoles
RESPONSABLE DE EJECUCIÓN Dra. Rossana Apaza

Proyecto “Señor de la Misericordia” dirigido a las PAM
NOMBRE DE LA ACTIVIDAD dependientes
Atender demanda insatisfecha de Personas Adultas

OBJETIVO Mayores Dependiente
CRONOGRAMA DE DESARROLLO 2015-2016

PRESUPUESTO REQUERIDO Sin definir
ESTADO ACTUAL EN PROCESO
68

NOMBRE DE LA ACTIVIDAD Juegos Nacionales Paradeportivos de EsSalud
Promover en las personas con discapacidad, el ejercicio

OBJETIVO de su derecho al deporte y recreación (Inclusión social
PCD)
CRONOGRAMA DE DESARROLLO 10,11 y 12 de Diciembre 2014
ESTADO ACTUAL EN PROCESO.
RESPONSABLE DE EJECUCIÓN Dr. Jorge Solari

NOMBRE DE LA ACTIVIDAD Proyecto de “Centro de Día para Personas Frágiles”
Propuesta dirigida a la población demandante de

OBJETIVO
Servicios Gerontológicos no atendida (Inversiones)

NOMBRE DE LA ACTIVIDAD Modelo Social de Discapacidad
Innovación social en trabajo con personas con

OBJETIVO discapacidad

PRESUPUESTO REQUERIDO S/. 594,000
RESPONSABLE DE EJECUCIÓN Dra. Hilda Sanchez

Creación CAM, a través de Convenios
NOMBRE DE LA ACTIVIDAD Interinstitucionales: Cerro Azul (Lima), Muñani (Juliaca),
Quillabamba (Cusco)
Servicios implementados mediante alianzas estrategias

OBJETIVO con Gobiernos Locales para ampliación de cobertura
CRONOGRAMA DE DESARROLLO 2015

PRESUPUESTO REQUERIDO Presupuesto financiado por Gobiernos Locales
69
RESPONSABLE DE EJECUCIÓN Lic. Yudi Villa

NOMBRE DE LA ACTIVIDAD Elaboración de normas técnicas
Servicios implementados mediante alianzas estrategias

OBJETIVO con Gobiernos Locales para ampliación de cobertura

PRESUPUESTO REQUERIDO S/.0.00
EN PROCESO
- Guía Técnica para la Organización y Funcionamiento

de los Círculos del Adulto Mayor.
- Manual para el desarrollo de los Talleres de Memoria.
- Guía Metodológica para el desarrollo de los Eventos

ESTADO ACTUAL
Intergeneracionales.
- Guía Metodológica para el desarrollo de los Talleres

Ocupacionales.
- Guía Metodológica para el desarrollo de los Talleres de

Autocuidado.
Fecha de Fecha de Presupuesto (*)

Iniciativas / Actividades Resultado o Producto Comentar
Inicio Término (S/.)
Impulsar acciones de
01 Plan implementado con 03 productos
audiovisuales sobre temática de PAM y sensibilización respe
Proyecto de Mercadeo Social 01-feb 30-dic 530,907.00
PCD difundidos en medios de problemática de las P
comunicación social y Centros EsSalud
la comunidad
Diversificar las presta
02 proyectos piloto implementados en
Proyecto de Prestaciones Sociales para sociales incursionand
Lima y Arequipa con propuesta de
otros grupos vulnerables .Niños y 01-abr 30-dic 100,000.00 grupos vulnerables qu
estandarización a otras regiones del
Adolescentes actualmente una dem
país.
insatisfecha
Programa de accesibilidad Implementar Plan orie
Plan nacional ESSALUD accesible e implementado en 02 CAS piloto, 01 abordaje más integral
01-ene 30-dic 415,810.00
Inclusivo programa de deportes adptados lasPrestaciones Soci
implementado. a las Personas con D
Potenciar estrategias
01 Programa de fortalecimiento de 122 consoliden y desarrro
Fortalecimiento de Programas y Servicios CAM y 102 CIRAM implementado con una perspectiva cont
01-ene 30-dic 16,718,373.00
CAM y CIRAM resultados positivos en calidad de vida inovadora las Prestac
de las PAM Sociales dirigidas a la
Adultas Mayores.
Innovar y replantear
01 Plan de Acción de Fortalecimiento de
Rehabilitación Profes
Fortalecimiento de los Servicio de 04 CERP y 08 MBRP implementado
01-ene 01-dic 594,000.00 visión inclusiva, acord
Rehabilitación Profesional Inclusiva brindando servicios eficientes y logrando
necesidades actuales
colocación laboral sostenida de PCD
personas con discapa
Crear un sistema de
Plan de Acciones Integradas para la
01 Plan de Acciónes Integradas articulación para la m
Mejora de los servicios de las 01-ene 01-dic 30,000.00
implementado en 02 Redes piloto. servicios para las pob
poblaciones aseguradas vulnerables
asegurads vulnerables
Crear conocimiento t
metodologico en los c
03 estudios : Impacto de Prestaciones
Estudios de Investigación para gerontologogía social
Sociales en PAM, perfil socio laboral de 01-ene 01-jul 1,121,000.00
Poblaciones Vulnerables y la rehabilitación pro
PCD, estudio SABE
responda a las caract
nuestra realidad nacio
70
ASEGURAMIENTO
Instrumentos para incremento de servicios de salud para nuestros asegurados a

través de convenios y contratos
 En cumplimiento de la Resolución Nº 080-2014-SUPERINTENDENCIA NACIONAL
DE SALUD/S del 30 de mayo 2014, la Gerencia Central de Aseguramiento viene
adecuando todos los contratos y convenios considerando las condiciones mínimas
que contempla dicha norma.
Contratos pendientes de suscripción:

o Adenda del Proceso Especial de Contratación N° 3-2013-ESSALUD/GCL.
Pendiente su aprobación, la que permitirá la continuidad del servicio de
prestaciones asistenciales otorgados a los asegurados adscritos en las
IPRESS Suiza Lab, Villa Salud, Universitaria, Medical Images y San Miguel
Arcángel, hasta el 31 de diciembre del 2014.
o Nuevo Proceso Especial de Contratación con IPRESS. Revisión de los
Términos de Referencia a cargo de las áreas involucradas.
o Proceso Especial de Contratación con IPRESS en la Región de Lambayeque.
Conformidad de Términos de Referencia.
o Súper Plan Confianza Nacional. Revisión de los Términos de Referencia a
cargo de las áreas involucradas.
o Contrato de EsSalud Vida, Seguro de Accidentes Personales denominado
+Vida Seguro de Accidentes.
o Prestación de servicios de administración y cobranza de primas que realizará
EsSalud, para el otorgamiento del
Convenios de Intercambio Prestacional pendientes de suscripción:

o Adendas para la modificación del proceso de pago y la inclusión de nuevos
establecimientos. Suscripción de los mismos.
o Convenios para brindar las atenciones de Salud Escolar. Revisión de las
condiciones para la suscripción del convenio. Coordinación con el Comité
Técnico de Intercambio Prestacional.
o Convenio Específico de Intercambio Prestacional entre ESSALUD y el INEN
para servicios de Trasplante de Médula Ósea.
o Convenio Marco entre la Municipalidad Los Olivos y EsSalud. Conformidad el
Convenio Específico por GCPS, GCF y OCAJ.
o Convenio Específico con la Universidad Nacional de San Agustín.
Convenios Internacionales
o Revisión de las propuestas de Convenios con los países de Uruguay,
Venezuela, Corea y Japón, en materia de salud.
Elaboración de modelos base para predictividad del sistema de gestión de

riesgos
Desarrollo y generación de modelos base de predicción de comportamientos de
variables de aseguramiento, que permita la toma de decisiones oportunas en los niveles
estratégicos, tácticos y operativos de las unidades orgánicas de la Gerencia Central de
Aseguramiento y Alta Dirección Institucional; así como permitir generar valor a EsSalud.
Periodo Duración Presupuesto S/.

2015 6 meses 350,000
71
Desarrollo de modelos de proyección de la población asegurada y de recaudación

Se considera el desarrollo de dos modelos de proyección, uno para proyección de la
población asegurada y otro de proyección de la recaudación, toda vez que es necesario
contar con información consistente, oportuna y actualizada en el horizonte temporal
2015 al 2025. Esta información es un insumo importante para realizar la programación
presupuestaria, en el corto, mediano y largo plazo, de los ingresos institucionales; así
como la previsión de la asignación de recursos a las Redes Asistenciales a nivel
nacional.
Periodo Duración Presupuesto S/.

2015 4 meses 30,000
Plataforma de Aseguramiento
Para el 2015 se proyecta la implementación de la Ventanilla Única en las Oficinas de

Aseguramiento La Libertad, Arequipa, Cuzco, Piura y San Martín.
Iniciativas de Gestión para el año 2015
Presupuesto
Iniciativas / Actividades Resultado o Producto
(S/.)
Implementación del Nuevo esquema de Implementar los módulos de administración y control de

transferencia de información entre los datos remitidos a EsSalud a través del nuevo
S/. 490,000
EsSalud-SUNAT (FASE 3 - mecanismo de transferencia de información y su
Implementación) adecuación a los procesos de aseguramiento.
Rediseñar e incorporar módulos al sistema informático

convirtiéndolo en un sistema integral que brinde soporte
Rediseño e incorporación de mejoras al
a todos los procesos de negocio de aseguramiento y
Sistema de Aseguramiento (SAS) S/. 670,000
que permita la simplificación de los trámites del
asegurado a través de la plataforma virtual con usuarios
externos y su interconexión con entidades externas.
Desarrollo de aplicativos informáticos de Se reportarán 2 aplicativos informáticos de los procesos

Verificación y Auditoria de Seguros y de verificación de la condición de asegurados y de S/. 172,474
proyecto de norma. auditoría de seguros así como el proyecto de norma.
Implementar un Sistema de Verificación

Biométrica por Huella Dactilar para la 22 Centros Asistenciales de Redes Asistenciales y
identificación de pacientes en servicios de Centros Especializados implementados con el Sistema S/. 1’137,440
emergencia y/o de alta complejidad y de Verificación Biométrica.
costo
Implementación del sistema de
información integrado para estudios Informe Aprobado de la 1ra. y 2da. Fase de la
S/. 2’000,000
actuariales y gestión de riesgos (1ra y 2da implementación del Sistema Integrado.
fase según TDR)
Desarrollar un Estudio Financiero Actuarial de los

Desarrollo del Estudio Financiero Actuarial
Seguros de Salud para evaluar el estado financiero de
del Seguro Regular, Seguro Agrario y
los mismos, identificar los subsidios cruzados y S/. 900,000
Seguro Independiente para el periodo
fortalecer los niveles de recaudación de cada tipo de
2015 - 2025
seguro.
72
INVERSIONES
Ampliación de la Oferta de Atención de Radioterapia Oncológica
La ampliación de la oferta de atención de radioterapia oncológica del país, permitirá una

configuración de las redes oncológicas con mayor inclusión y accesibilidad hacia los
pacientes oncológicos, oportuna atención del tratamiento recuperativo y paliativo del
cáncer, dotación adecuada capacidad operativa tanto en equipamiento, infraestructura y
recursos humanos contribuyendo a la disminución de la tasa de mortalidad y mejoramiento
de la calidad de vida.
Oferta Actual: Año 2014 Oferta Proyectada: Año 2016
Trujillo
01 Acelerador
Lineal de Alta
Energía
Lima - HNERM
02 Acelerador Lineal
de Alta Energía
01 Cobalto 60
Arequipa
HNCASE
01 Acelerador Lineal
de Alta Energía
Ampliación y mejoramiento de los Servicios de Hemodiálisis

Los tratamientos a los asegurados con Insuficiencia Renal Crónica Terminal a nivel
nacional son atendido en su mayoría por clínicas contratadas, el 75% recibió tratamiento en
clínicas contratadas y el 25% recibió tratamiento en establecimientos propios de ESSALUD.
La insuficiente oferta propia y el riesgo de calidad de la atención serán cubiertas por la
ampliación de nuevos puestos de hemodiálisis que están incluidos en los proyectos que se
muestran en el cuadro y que se encuentran en el ciclo del SNIP, en sus distintas fases. En
consecuencia, en el mediano plazo la oferta propia se incrementará en 280 puestos nuevos,
lo que representa un incremento de 123% en la capacidad instalada existente en el mes de
enero del 2013.
Incremento Puestos de Hemodiálisis propios

Número de Puestos de Hemodiálisis
Total
Enero 2013 En Proyecto
Proyectado
227 280 507
73
Estudios de Pre Inversión con oferta de servicios de tratamiento de hemodiálisis

RED
Íte PUESTOS DE
ESTUDIOS DE PREINVERSIÓN ASISTENC
m HEMODIÁLISIS
IAL
Creación de la Unidad de Atención Renal
Ambulatoria - ESSALUD en el distrito de Santa
1 Almenara 17
Anita, provincia de Lima, departamento de Lima
(*)
Creación del Hospital de Alta Complejidad
Chimbote de la Red Asistencial Ancash en el
2 Ancash 36
Distrito de Nuevo Chimbote, Provincia del
Santa, Departamento de Ancash
Ambulatoria de la Red Asistencial Arequipa -
3 Arequipa 18
ESSALUD, Distrito de Hunter, Provincia de
Arequipa, Departamento de Arequipa
4 Ambulatoria del Hospital Especializado Cajamarca 18
Cajamarca
Ambulatoria de la Red Asistencial Cusco -
5 Cusco 18
ESSALUD, distrito de Wanchaq, provincia de
Cusco, departamento de Cusco
6 Hospital Alta Complejidad de Trujillo (*) La Libertad 14
7 Hospital Alta Complejidad de Iquitos - Loreto Loreto 15
Creación e Implementación del Hospital de Alta
8 Piura 18
Complejidad de ESSALUD de Piura
9 Ambulatoria de ESSALUD en el Distrito de Piura 18
Castilla, Piura
Creación e Implementación del Hospital de Alta Puno /
10 24
Complejidad del Altiplano - Puno Juliaca
11 Ambulatoria de ESSALUD en el Distrito de Rebagliati 18
Chorrillos. Lima (*)
12 Ambulatoria de ESSALUD en el Distrito de Villa Rebagliati 18
El Salvador, Lima (*)
Unidad de Hemodiálisis APP Villa María del
13 Rebagliati 15
Triunfo, Lima
14 Unidad de Hemodiálisis APP Callao, Lima Sabogal 15
Ambulatoria de la Red Asistencial Ucayali en el
15 Ucayali 18
Distrito de Calleria, Provincia Coronel Portillo,
Departamento de Ucayali
TOTAL PUESTOS DE HEMODIÁLISIS 280
(*) Proyectos Actualmente en fase de Inversión
74
Oferta Propia Actual: Año 2014 Oferta Propia Proyectada: Año 2016
a. Proyectos de Inversión
Proyectos en Fase de Pre Inversión
En el periodo de análisis, se han formulado y concluido estudios de pre inversión que se

encuentran, a la fecha, en etapa de Evaluación en la Unidad Evaluadora delegada por la
OPI FONAFE o en proceso de subsanación de observaciones, luego del cual obtendrían la
Viabilidad y autorización a la Fase de Inversión en un plazo mediato. Así mismo, se vienen
desarrollando estudios de pre inversión a nivel de factibilidad, como requisito previo para el
otorgamiento de la Viabilidad y autorización a la Fase de Inversión.
75
Proyectos con Estudios de Pre Inversión concluidos en Evaluación o en Subsanación de Observaciones,

para viabilidad y autorización a Fase de Inversión
RED CODIGO INVERSIÓN ÁREA DE
ITEM ESTUDIOS DE PREINVERSIÓN NIVEL ESTUDIO
ASISTENCIAL SNIP TOTAL PROYECTO
Creación del Servicio de Radioterapia en el Hospital
Nacional Guillermo Almenara Irigoyen de la Red
1 Perfil/ Factibilidad Almenara 180746 S/. 53,680,268 1968.45 m2
Asistencial Almenara – ESSALUD, Distrito de La Victoria,
Provincia de Lima, Departamento de Lima
Ampliación del Centro de Radioterapia con Acelerador
Lineal para el Tratamiento de los Pacientes Oncológicos
2 de la Red Asistencial La Libertad - ESSSALUD - Distrito La Perfil/ Factibilidad La Libertad 277717 S/. 16,554,615 472.86 m2
Esperanza - Provincia de Trujillo - Departamento de La
Libertad
Creación del Centro Asistencial Primaria III Jaén de la Red
3 Asistencial Lambayeque, ubicado en el Distrito de Jaén, Perfil Lambayeque 297612 S/. 7, 568,405 1641.78 m2
Provincia de Jaén, Departamento de Cajamarca
Mejoramiento de los Servicios de Salud de las Unidades
4 de Atención de Medicina Complementaria de los Centros Perfil Simplificado Nacional 286160 S/. 1,103,800 ----
Asistenciales a Nivel Nacional
Mejoramiento del Sistema Eléctrico del Hospital I Sullana –
5 Red Asistencial Piura – Essalud, Distrito de Sullana, Perfil Simplificado Nacional 279441 S/. 122,640 120.00 m2
Provincia Sullana, Departamento Piura
Instalación de Servicios de Salud de Mayor Capacidad
Resolutiva en el Centro Asistencial Pablo Bermúdez de la Perfil/
6 Rebagliati 292317 S/. 37,607,340 3,263.17 m2
Red Asistencial Rebagliati - ESSALUD - Distrito Jesús Factibilidad
María - Provincia de Lima - Departamento de Lima
Creación de la Unidad de Atención Renal Ambulatoria de
7 la Red Asistencial Ucayali en el Distrito de Calleria, Perfil Ucayali 282714 S/. 8,867,131 1323.24 m2
Provincia Coronel Portillo, Departamento de Ucayali
TOTAL INVERSIÓN ESTIMADA S/. 125,504,199
Proyectos con Estudios de Pre inversión a nivel de Factibilidad en formulación,

para autorización a Fase de Inversión
NIVEL RED CODIGO INVERSIÓN ÁREA DE

ITEM ESTUDIOS DE PREINVERSIÓN
ESTUDIO ASISTENCIAL SNIP TOTAL PROYECTO
Mejoramiento de los Servicios de Salud Hospital II
Pasco de la Red Asistencial Pasco en el Distrito de Perfil/
1 Pasco 261057 S/. 109,787,527 22,921.81 m2
Fundición de Tinyahuarco, Provincia de Pasco, Factibilidad
Departamento de Pasco
Mejoramiento de los Servicios de Salud del Hospital II
Perfil/
2 Talara de EsSalud en el Distrito de Pariñas, Provincia Piura 220883 S/. 117,425,569 22,215.33 m2
Factibilidad
de Talara, Departamento de Piura
TOTAL INVERSIÓN ESTIMADA S/. 227,213,096
Se listan los Proyectos con Estudios de Pre inversión concluido y que se encuentran en
evaluación en la Unidad Evaluadora delegada por la OPI FONAFE Evaluación o en
Subsanación de Observaciones, como paso previo para la autorización a la etapa de
Factibilidad.
76
Proyectos con Estudios de Pre Inversión concluidos, en Evaluación o en Subsanación de

Observaciones, para autorización a Etapa de Factibilidad
RED CODIGO ÁREA DE

ITEM ESTUDIOS DE PREINVERSIÓN NIVEL ESTUDIO INVERSIÓN TOTAL
ASISTENCIAL SNIP PROYECTO
Creación del Hospital Especializado de Cajamarca
1 ESSALUD, Distrito de Cajamarca, Provincia de Perfil Cajamarca 303267 S/. 317,745,664 35,914.69 m2
Cajamarca, Departamento de Cajamarca
Implementación del Servicio de Radioterapia con
Acelerador Lineal para el Tratamiento de Pacientes
2 Oncológicos de la Macro Región Centro del Hospital Perfil Junín 180832 S/. 17,326,742 1320.00 m2
Nacional Ramiro Priale Priale - El Tambo - Huancayo
- Junín
Creación del Servicio de Atención de Salud de Alta
Complejidad para el Niño y el Adolescente de
3 Perfil Nacional 292317 S/. 284,586,113 40,421.10 m2
ESSALUD, en el Distrito de Jesús María, Provincia
de Lima, Departamento de Lima (*)
Instalación de la Unidad de Trasplantes de
Progenitores Hematopoyéticos Alogénico de Donante
4 No Relacionado en el Hospital Edgardo Rebagliati Perfil Rebagliati 285505 S/. 11,396,455 413.32 m2
Martins - ESSALUD, Distrito de Jesús María,
Provincia de Lima, Departamento de Lima
Mejoramiento de los servicios de Salud del
Hospital II Vitarte de la Red Asistencial Almenara
5 – ESSALUD, Distrito de Vitarte, Provincia de
Perfil Almenara 305648 S/. 226,619,574 23,416.13m2
Lima, Departamento de Lima
Mejoramiento y Ampliación de los Servicios de Salud
6 del Hospital Edmundo Escomel de la Red Asistencial Perfil Arequipa 304563 S/. 94,873,917 17,926.26 m2
Arequipa
Instalación de la Unidad de Tratamiento Oncológico
en el Hospital Nacional Adolfo Guevara Velasco -
7 Perfil Cusco 306615 S/. 52,565,478 3,917.10 m2
ESSALUD en el Distrito de Wanchaq, Provincia de
Cusco, Departamento de Cusco
Mejoramiento de los Servicios de Salud del
Hospital I Florencia de Mora de la Red Asistencial
8 La Libertad, distrito de Florencia de Mora,
Perfil La Libertad 306739 S/. 84,009,369 12,647.67m2
provincia de Trujillo, departamento de La Libertad
Mejoramiento de los Servicios de Salud del
9 Hospital I Ilo de la Red Asistencial Moquegua – Perfil Moquegua 304522 S/. 83,048,375 13,878.40m2
ESSALUD
Mejoramiento de los Servicios de Salud de la Red
10 Asistencial Rebagliati, en el Distrito de San Juan Perfil Rebagliati 306613 S/. 213,214,947 34,341.90 m2
de Miraflores
S/.1,385,386,634
TOTAL INVERSIÓN ESTIMADA
(*)En proceso de Inclusión en Convenio con PROINVERSION
Se detalla los proyectos con estudios de pre inversión que se encuentran en proceso de
formulación, como paso previo para la autorización a la etapa de Factibilidad.
Proyectos con Estudios de Pre Inversión iniciados,

para autorización a la Etapa de Factibilidad
NIVEL RED
ITEM ESTUDIOS DE PREINVERSIÓN
ESTUDIO ASISTENCIAL
Creación de la Unidad de Atención Renal Ambulatoria de la Red Asistencial Arequipa -
1 Perfil Arequipa
ESSALUD, Distrito de Hunter, Provincia de Arequipa, Departamento de Arequipa
Creación del Servicio de Radioterapia para el tratamiento de los Pacientes Oncológicos
2 de la Red Asistencial Ica - ESSALUD - Distrito Ica - Provincia de Ica - Departamento de Perfil Ica
Ica
77
En cuanto a las acciones en proceso, se han remitido a la Gerencia Central de Logística los
términos de referencia aprobados por la OPI-FONAFE y/o Unidad Evaluadora Delegada,
para la contratación de los servicios de consultoría en la formulación de 7 proyectos de
inversión, los cuales se detallan en el siguiente cuadro.
Proyectos con Estudios de Pre Inversión para formulación en proceso logístico
RED
Ítem ESTUDIOS DE PREINVERSIÓN ESTADO
ASISTENCIAL
Mejoramiento y Ampliación de los Servicios de Salud del Hospital
1 II Huaraz de la Red Asistencial Huaraz – ESSALUD, distrito de Huaraz Se adjudica el 05.09.2014
Independencia, provincia de Huaraz, departamento de Ancash
Requerimiento de Compra Nº 407-2014 del
Mejoramiento de los Servicios de Salud del Hospital María
20.03.2014. En OCAJ para aprobación de
2 Reiche de la Red Asistencial Ica – ESSALUD, distrito de Ica
Bases del Proceso de Contratación (Carta
Marcona, provincia de Nazca, departamento de Ica.
Nº3365-GCL-ESSALUD- del 27.08.2014)
Mejoramiento de los Servicios de Salud del Hospital I Rioja de la
EN OCAJ para emisión de resolución de
3 Red Asistencial Moyobamba, distrito de Rioja, provincia de Rioja, Moyobamba
exclusión del proceso del ítem 1.
departamento de San Martín
Mejoramiento de los Servicios de Salud del Hospital III Juliaca de
4 la Red Asistencial Juliaca, en el distrito de Juliaca, provincia de Juliaca En determinación de valor referencial
San Román, departamento de Puno
Creación e Implementación del Hospital del Altiplano de la
1ra. Convocatoria declarada desierto
5 Región Puno – ESSALUD, en el distrito de Puno, provincia de Puno / Juliaca
En actos preparatorios para 2da. Convocatoria
Puno, departamento de Puno
Mejoramiento y ampliación de los Servicios de Salud del Hospital
Orden de Servicios Nº 952-GCL-2014 del
6 III Daniel Alcides Carrión de la Red Asistencial Tacna, distrito de Tacna
12.05.2014. Determinación de valor referencial
Calana, provincia de Tacna, departamento de Tacna
Requerimiento de Compra Nº 411-GCL-2014
Mejoramiento y Ampliación de los Servicios de Salud del
del 19.03.2014
7 Policlínico Juan José Rodríguez Lazo, distrito de Chorrillos, Rebagilati
Bases del Proceso de Contratación para
provincia de Lima, departamento de Lima
aprobación en OCAJ
PRINCIPALES PROYECTOS HOSPITALARIOS- ESSALUD
78
Estudios Definitivos y Expedientes Técnicos

En el Cuadro siguiente se detalla los estudios definitivos que se encuentran en proceso de
desarrollo.
EXPEDIENTES TECNICOS POR TERCEROS

COSTO
RED UNIDAD
DESCRIPCION EXPEDIENTE ESTADO
ASISTENCIAL EJECUTORA
TECNICO
Nuevo Hospital Huacho-
Sabogal GCI S/. 2,216,684.35 En Ejecución
Contrato Concurso Oferta - UNOPS
Creación e Implementación del Centro
En proceso de
Asistencial El Estrecho, distrito
Loreto GCI S/. 219,823.36 Evaluación de
Putumayo, Provincia Maynas y Dpto.
nuevo terreno
de Loreto
Mejoramiento de los Servicios de
Salud del Centro Asistencial En proceso de
Apurímac GCI S/. 245,036.49
Chincheros, distrito Chincheros, Prov. Requerimiento
Chincheros y Dpto. Apurímac.
Creación de la Unidad de Atención
Renal Ambulatoria - EsSalud en el En proceso de
Almenara GCI S/. 166,031.75
distrito de Santa Anita, provincia de Requerimiento
Lima, departamento de Lima
Creación de la Unidad de Atención
Renal Ambulatoria - EsSalud en el En proceso de
GCI S/. 171,889.00
distrito de Villa El Salvador, provincia Requerimiento
de Lima, departamento de Lima
EXPEDIENTES TECNICOS POR ADMINISTRACION DIRECTA
COSTO
RED UNIDAD
DESCRIPCION EXPEDIENTE ESTADO
TECNICO
Mejoramiento y Ampliación de los
Servicios del Área de Pediátrica del
En Proceso de
Instituto Nacional Cardiovascular – Rebagliati
GCI S/. 30,962.00 aprobación del
INCOR, EsSalud en el distrito de
Expediente
Jesús María, provincia de Lima,
departamento de Lima
Mejoramiento de los Servicios de En Elaboración
Piura GCI S/. 2,400,339.00
Salud del Hospital II Talara (*) de Anteproyecto
Mejoramiento de los Servicios de En Elaboración
Pasco GCI S/. 2,370,890.00
Salud del Hospital II Pasco (*) de Anteproyecto
(*) Actualmente se encuentra en elaboración de anteproyecto para pre inversión
ESTUDIOS DE VULNERABILIDAD POR ADMINISTRACION DIRECTA

RED UNIDAD
DESCRIPCION MONTO DE INVERSION ESTADO
Elaboración de Estudio de Vulnerabilidad
Ancash GCI S/. 135,000.00 En Elaboración
Chimbote
Elaboración de Estudio de Vulnerabilidad En proceso de
Almenara GCI S/. 200,000.00
Angamos Requerimiento
Elaboración de Estudio de Vulnerabilidad Rene En proceso de
Ica GCI S/. 150,000.00
Toche Requerimiento
Elaboración de Estudio de Vulnerabilidad En proceso de
La Libertad GCI -
Chocope Requerimiento
Elaboración de Estudio de Vulnerabilidad Pablo En proceso de
Rebagliati GCI -
Bermúdez Requerimiento
Ítem 1, en Ejecución. Ítems 2, 3, 4 y 5 en proceso logístico.
79
A continuación se presentan una breve descripción de los proyectos de inversión que se

encuentran en proceso:
1) Creación e Implementación del Centro Asistencial El Estrecho, distrito Putumayo,

Provincia Maynas y Dpto. de Loreto
El Centro Asistencial propone las siguientes condiciones:
 Se establece el emplazamiento, diseño y concepción del edificio con criterios de

arquitectura bioclimática (asoleamiento, orientación, confort entre otros).
 Se desarrollan la totalidad de ambientes con posibilidad de recibir iluminación y
ventilación natural de y hacia áreas verdes exteriores.
 Se especifica el suministro de energía alternativa mediante el uso de paneles
solares fotovoltaicos para la obtención de electricidad.
 Se determina el uso de sistemas de bajo consumo de agua potable, reúso de
agua de lluvia y diferenciación de aguas grises y negras.
 Se especifica el equipamiento biomédico y artefactos ahorradores de energía
eléctrica.
 Se implementa un sistema de medición de la eficiencia, control y comportamiento
energético del edifico.
Área : 786.32 m2
Inversión : S/. 7,098,971 (Monto de la Inversión Total)
2) Mejoramiento de los Servicios de Salud del Centro Asistencial Chincheros, distrito

Chincheros, Prov. Chincheros y Dpto. Apurímac
Área : 1,630.35 m2
80
3) Creación de la Unidad de Atención Renal Ambulatoria - EsSalud en el distrito de

Santa Anita, provincia de Lima, departamento de Lima.
Área : 1,350.68 m2
Inversión : S/. 8,489,375
(Monto de la
Inversión Total)
4) Creación de la Unidad de Atención Renal Ambulatoria - EsSalud en el distrito de

Villa El Salvador, provincia de Lima, departamento de Lima.
Área : 1,800 m2
5) Mejoramiento y Ampliación de los Servicios del Área de Pediátrica del Instituto

Nacional Cardiovascular – INCOR, EsSalud en el distrito de Jesús María, provincia
de Lima, departamento de Lima
Área : 411.52 m2
Inversión : S/. 9,324,009
(Monto de la Inversión Total)
6) Mejoramiento de los Servicios de Salud del Hospital II Talara
La visión de la infraestructura propuesta se enmarca en la determinación de un conjunto

de ideas centrales que la Entidad estima plasmar en los futuros centros asistenciales.
Estas se reflejarán en el resultado final de la infraestructura asistencial como una unidad
orgánica y sostenible, que albergue adecuadamente a los usuarios y que cuente con el
soporte ingenieril y con el equipamiento biomédico adecuado y de última generación.
81
Se espera lograr la consecución armónica de las siguientes ideas centrales:
 Hospital Seguro: cumpliendo con las normativas contra desastres, incorporando las
mitigaciones correspondientes contra los desastres naturales.
 Hospital Ecológico: cumpliendo con los criterios de protección ambiental, con
sistemas energéticos que emplean energías menos contaminantes, con mecanismos
de ahorro de agua y con plantas de tratamientos para reducir la contaminación de los
residuos generados.
 Hospital Tecnológico: contará con tecnología de última generación para optimizar la
funcionalidad, y con mecanismos o sistemas que reduzcan el tiempo en los trámites u
operatividad del hospital.
 Hospital Bioseguro: cumplirá con las normas de bioseguridad y de ser necesario
soporte de ventilación y aire acondicionado en servicios que lo a meritan.
 Hospital Humanizado: con una infraestructura y componentes para comodidad de
los pacientes y usuario en general. También se plantea la iluminación y ventilación
natural, el color y las texturas de los materiales, contemplando la definición de
espacios interiores y exteriores con condiciones de confort adecuados.
Área : 22,215.33 m2
7) Mejoramiento de los Servicios de Salud del Hospital II Pasco
La visión de la infraestructura propuesta se enmarca en la determinación de un conjunto

de ideas centrales que la Entidad estima plasmar en los futuros centros asistenciales.
Estas se reflejarán en el resultado final de la infraestructura asistencial como una unidad
orgánica y sostenible, que albergue adecuadamente a los usuarios y que cuente con el
soporte ingenieril y con el equipamiento biomédico adecuado y de última generación.
Se espera lograr la consecución armónica de las siguientes ideas centrales:
 Hospital Seguro: cumpliendo con las normativas contra desastres, incorporando las
mitigaciones correspondientes contra los desastres naturales.
 Hospital Ecológico: cumpliendo con los criterios de protección ambiental, con
sistemas energéticos que emplean energías menos contaminantes, con mecanismos
de ahorro de agua y con plantas de tratamientos para reducir la contaminación de los
residuos generados.
 Hospital Tecnológico: contará con tecnología de última generación para optimizar la
funcionalidad, y con mecanismos o sistemas que reduzcan el tiempo en los trámites u
operatividad del hospital.
 Hospital Bioseguro: cumplirá con las normas de bioseguridad y de ser necesario
soporte de ventilación y aire acondicionado en servicios que lo a meritan.
 Hospital Humanizado: con una infraestructura y componentes para comodidad de
los pacientes y usuario en general. También se plantea la iluminación y ventilación
natural, el color y las texturas de los materiales, contemplando la definición de
espacios interiores y exteriores con condiciones de confort adecuados.
Área : 22,921.61 m2
82
FINANZAS
RESPONSABLE DE EJECUCIÓN Ana Muguruza Vallejo

NOMBRE DE LA ACTIVIDAD Implementación del sistema de facturación y cobranza-
SAFAC para terceros (ISFC4)
OBJETIVO La operatividad del SAFAC en las Redes Asistenciales
CRONOGRAMA DE DESARROLLO De enero a diciembre 2014
EN PROCESO. Se está coordinado con el nuevo
personal de OCTIC, la documentación pertinente para
ESTADO ACTUAL continuar con el trámite de aprobación del Sistema de
Administración, Facturación y Cobranzas SAFAC a nivel
de Gerencia General.
RESPONSABLE DE EJECUCIÓN Hernán Castro Montero

NOMBRE DE LA ACTIVIDAD Proyecto de Flujo de Caja automatizado.
Contar con una herramienta que permita automatizar la
formulación, ejecución y control del Flujo de Caja con
OBJETIVO
información confiable y oportuna que permita ser
utilizada para la toma de decisiones.
Se prevé desarrollar el proyecto en cuatro etapas que se
CRONOGRAMA DE DESARROLLO
inician en el ejercicio 2015.
EN PROCESO. Se han realizado ajustes a las
propuestas iniciales elevando el Valor Base de la
ESTADO ACTUAL propuesta a S/ 250,000, de acuerdo al nuevo estudio de
mercado, y a fin de evitar una nueva postergación.
Luis Nonato Maraví

La aprobación de la Política de Inversiones Financieras
RESPONSABLE DE EJECUCIÓN está a cargo del Consejo Directivo de EsSalud y la
aprobación del Reglamento de Inversiones Financieras
está a cargo de la Gerencia General de EsSalud.
Aprobación de la nueva Política y el Reglamento de
NOMBRE DE LA ACTIVIDAD
Inversiones Financieras de EsSalud
Aprobar la nueva Política y Reglamento de Inversiones
Financieras de EsSalud, como resultado de la
OBJETIVO
evaluación integral de la Política y Reglamento de
Inversiones Financieras de EsSalud vigente.
Producto de la Consultoría se obtuvieron los proyectos
de la nueva Política de Inversiones Financieras y su
Reglamento, los mismos que han sido expuestos en la
Sesión del Comité de Inversiones N°002-2014 del 28-
Feb-2014, siendo aprobadas y delegándose a la
Gerencia Central de Finanzas la gestión de elevación al
Consejo Directivo y Gerencia General para su
aprobación.
EN PROCESO. A la fecha, se encuentra en proceso
administrativo para su posterior elevación y aprobación
ESTADO ACTUAL
por parte del Consejo Directivo y Gerencia General.
83
RESPONSABLE DE EJECUCIÓN Fernando Valenzuela

Implementación de la Gestión Presupuestal por
Resultados en las Redes Asistenciales- II Etapa.
Pe Automatizar los procesos de Formulación y
Programación Presupuestal, tendiente a mejorar la
efectividad y transferencia de la calidad de gasto y de
OBJETIVO
esta forma fortalecer el desarrollo de la Programación
Presupuestal de las Redes Asistenciales y de la Sede
Central.
Se implementará en el periodo de 2015 en 03 Redes
Asistenciales.
EN PROCESO. Se encuentra en proceso de desarrolló el
Software de Presupuesto por Resultados, inicialmente, se
ESTADO ACTUAL desarrollara el piloto de Formulación y Programación en 03
redes asistenciales, en base al Sistema de Tecnología Web
de Programación y Formulación Presupuestal.
Ana Muguruza Vallejo

RESPONSABLE DE EJECUCIÓN
Incrementar canales de comunicación con deudores

terceros y morosos en Lima y Callao.
Incorporar la cobranza telefónica en el
procedimiento de cobranza de la deuda no tributaria,
OBJETIVO
para ello se proyecta contactarse con 6,000
deudores entre terceros y morosos.
Esta Iniciativa prevista para el 2015 presenta dos
(02) etapas, la primera que tiene que ver con el
proceso logístico encaminada a la contratación de la
empresa que tendría a su cargo este servicio. La
segunda etapa tiene que ver con el seguimiento y
evaluación de resultados del servicio contratado
cuya efectividad se materializaría entre el II y IV
trimestre 2015.
PENDIENTE, su implementación se materializara en
ESTADO ACTUAL el 2015
GESTIÓN DE LAS PERSONAS
 Reducir las actuales brechas de oferta de especialistas y médicos de familia a nivel

nacional, de tal forma que se puedan disponer de los recursos humanos suficientes para
mantener de manera optima nuestra oferta asistencial y sobre todo en las regiones más
alejadas o de menor desarrollo económico.
 Reformulación de Planes Locales de Capacitación de algunos Órganos Desconcentrados,
el mismo que considera modificación de actividades, fecha de inicio, reasignación de
84
presupuesto de acuerdo a la priorización realizada por cada Órganos (sin modificar el

presupuesto aprobado para el periodo 2014).
 Planificación de los Planes Locales de Capacitación 2015, previéndose un presupuesto

aproximado de 10 millones de soles.
 Se han determinado iniciativas para el año 2015, las mismas que han sido consideradas en
el Plan Operativo Institucional 2015 de la Gerencia Central, las cuales se detallan a
continuación:
PRESUPUESTO OPERATIVO
Nº ACTIVIDADES RESULTADO O PRODUCTO TOTAL
DEL AREA
Sistema dinámico multiusuario para la Sede Central, de

Sistema de Control de Asistencia del Personal de la
1 control de asistencia de personal, para la toma de 1,540,000.00 1,540,000.00
Sede Central de ESSALUD
decisiones de gestión gerencial.
Desarrollar las acciones tendientes a la elaboración y

2 aprobación del "Manual de Perfiles de Puestos bajo el Contar con "Manual de Perfiles de Puestos" 1,000,000.00 1,000,000.00
enfoque de competencias"
Contar con una herramienta que permita mejorar la
Adquisicion de equipo de audio y video para contar con productividad, integrado de manera sencilla a los
3 11,000.00 11,000.00
teleconferencia actuales sistemas y que permitan tener la medida exacta
de respuesta actual.
TOTAL 2,551,000.00 2,551,000.00
DESARROLLO Y PLANEAMIENTO
 Replantear la elaboración del proyecto de CAP a julio 2014, en el marco de la nueva

normativa en materia de documentos de gestión emitidas por SERVIR.
 Actualización de Directivas para la formulación del Reglamento de Organización y
Funciones - ROF y del Texto Único de Procedimientos Administrativos –TUPA, según
el marco normativo vigente; contando con 50% de avance.
 A diciembre de 2014, EsSalud debe contar con un nuevo Reglamento de Organización
y Funciones, en el marco del proceso de reorganización institucional.
 Aprobación por parte de FONAFE del Proyecto de Plan Operativo Institucional para el
periodo 2015.
 Validación de la documentación relativa al Plan Maestro Institucional 2013 – 2021 y
culminación de documentos técnicos presentados por el Banco Mundial (Borrador de
Informe Final).
 Aprobación por Gerencia General de la Modificación del Plan Operativo Institucional
2014.
 Mejora de procesos estadísticos institucionales.
 Se realizará un Taller de Gestión de Procesos, en la ciudad de Lima, los días 09 y 10
de Diciembre, para lo cual se cuenta con un presupuesto de S/. 45,000.
 Administrar el proceso de actualización de la normativa Institucional en el compendio
normativo. Para automatizar este proceso, se ha previsto contratar un servicio de
diagnóstico para el desarrollo de un Sistema en web que soporte el Compendio
Normativo Institucional, con un presupuesto de S/. 40,000 para el periodo 2015.
 Acreditación e implementación de la Unidad Formuladora de la Red Asistencial Junín,
en cumplimiento de los compromisos asumidos por la Red Asistencial, para registrar en
85
el SNIP a la respectiva Unidad Formuladora. A fin de descentralizar la formulación de

los proyectos de inversión institucionales.
 Aprobación e implementación de la “Directiva de Gestión de Inversiones de EsSalud”.
 Arreglos previos para la realización del Curso de Capacitación organizado por la Sub
Gerencia de Control de Inversiones-GPEI en coordinación con OPI FONAFE y el MEF,
que está dirigido a los formuladores y evaluadores que forman parte de las Unidades
Formuladoras y la Unidad Evaluadora de la Institución reforzando nudos críticos de la
metodología del SNIP, lo cual permitirá mejorar la calidad técnica de la formulación de
los estudios de Preinversión de ESSALUD.
 Reunión de Trabajo “Implementación del Sistema de Planeamiento de Inversiones
en EsSalud”, previendo la participación de los representantes de los Órganos
Desconcentrados, los días 04 y 05 de diciembre del presente.
 Actualización de la base de datos del Registro de Necesidades de Inversión (RNI).
 Elaboración de la Directiva “Formulación del Plan Director de Inversiones en EsSalud”,
a fin de disponer de un Instrumento de gestión para optimizar la planificación de las
inversiones en los Órganos Desconcentrados y Centrales de EsSalud, en el Marco de
las Políticas Nacional, Sectorial e Institucional.
COOPERACIÓN EXTERNA
 En proceso de ejecución la Misión Profesional de Medical Missions for Children MMFC, a

desarrollarse en la Red Asistencial de Cusco, del 15 al 22 de noviembre, beneficiando a
pacientes con problemas de Cirugía Reconstructiva.
 En proceso de actualización del Acuerdo con HVO (Health Volunteers Overseas) para la
participación de cooperantes que realizarán actividades de capacitación y entrenamiento
en servicio en las diferentes Redes Asistenciales.
 En proceso la gestión de solicitudes para el Programa de Asistencia Técnica
Especializada 2014, del Ministerio de Empleo y Seguridad Social del Gobierno de
España.
COMUNICACIONES Y TECNOLOGÍA
Actualizar el sistema de planificación de recursos empresariales que emplea EsSalud (SAP)

incluyendo los módulos de formulación presupuestal, programación de recursos médicos,
planillas de sueldos, mantenimiento, costos, etc.).
Mejorar la obsolescencia tecnológica y deficiencia de los equipos de cómputo y sus

comunicaciones en las Redes Asistenciales de nivel nacional.
86

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INFORME DE GESTIÓN

OFICINA CENTRAL DE PLANIFICACIÓN Y DESARROLLO

II. Principales Líneas de Acción Desarrolladas 8

III. Conclusiones Fundamentales 28

El Seguro Social de Salud – EsSalud fue declarado en reorganización mediante el Decreto

Como fruto de este esfuerzo, se pueden evidenciar mejoras en beneficio de la población

En lo que va del año 2014 se ha incrementado de manera significativa la compra de ropa de

de la transparencia y el buen gobierno corporativo. Se viene finalizando la obra referida a los

Se ha contratado a más de 1,800 médicos adicionales y personal asistencial para responder a

El Seguro Social de Salud EsSalud, es un organismo público descentralizado, con

Asimismo es responsable de otorgar cobertura en Seguridad Social de Salud a los

 Brindar servicios integrales con altos estándares de calidad y seguridad.

Colaboradores de EsSalud según Actividad y Modalidad de Contratación

Fuente: Gerencia Central de Gestión de las Personas

Establecimientos y Población Asegurada

Respecto a la oferta fija institucional de prestaciones de salud, se ha incrementado el

Centros Asistenciales y Población Asegurada de EsSalud 2012 – Octubre 2014

Asimismo, las prestaciones de salud se brindan a través de la oferta flexible conformada

Las prestaciones económicas se brindan a través de sus 31 oficinas descentralizadas a

Número de Camas hospitalarias

Camas Hospitalarias 7,687 7,823 8,218

Fuente: Sistema Estadístico Institucional

(*) Cifras Preliminares

 Con Resolución N° 095-PE-ESSALUD-2013 de fecha 23 de enero de 2013 se transfirió

 Con Resolución Nº 512-PE-ESSALUD-2013 de fecha 29 de mayo de 2013 se

 Con Resolución Nº 737-PE-ESSALUD-2013 de fecha 23 de agosto de 2013 se

 Con Resolución Nº 828-PE-ESSALUD-2013 de fecha 21 de noviembre de 2013 se

Órganos de Apoyo a la Presidencia Ejecutiva

OFICINA CENTRAL DE OFICINA CENTRAL DE OFICINA CENTRAL DE

GERENCIA CENTRAL DE GERENCIA CENTRAL DE

GERENCIA CENTRAL DE GERENCIA CENTRAL DE

II. PRINCIPALES LÍNEAS DE ACCIÓN DESARROLLADAS

2.1 PRESTACIONES DE SALUD

MODELO DE ATENCIÓN AL ASEGURADO BASADO EN SERVICIOS DE SALUD

El otorgamiento de prestaciones asistenciales en ESSALUD, se realiza mediante un

Mediante Resolución N° 1207-GG-ESSALUD-2013 se aprueba la cartera de servicios

INTERVENCIONES DE LA CARTERA DE SERVICIOS DE

2.1.1 Fortalecimiento del Primer Nivel de Atención

Total de Consultas Años 2012-2013, a Octubre 2014

NIVEL / AÑO 2012 2013 A OCT-2014

10 582 827 11 053 809

Actividades de Prevención y Promoción de la Salud a Nivel Nacional

Actividades masivas Resultados

Convocó a 47,353 caminantes a nivel nacional, en Lima 5, 623

 Curso Taller de estandarización de Dosis Fitoterapéuticas para Uso Racional de

Plan Nacional de Tuberculosis

 Actualización del “Manual de Normas y procedimientos para la prevención y

Salud Sexual y Reproductiva y Prevención / Control de ITS -VIH/SIDA

 Formulación de la “Directiva para la atención integral de las y los adolescente en

2.1.2 Mejorar la calidad en los servicios de salud

 Realización de un Diagnostico situacional de los servicios de urgencias y

 Implementación del tercer turno en los establecimientos de salud en las Redes

Intercambio Prestacional MINSA-ESSALUD

Contratos de Servicios de Salud

 En el año 2014 EsSalud incorporó el "Plan de Fortalecimiento de Telemedicina

2.2 Prestaciones Económicas

 Evaluación del Indicador Acuerdo de Gestión: Disminución de los Días de

 Capacitación a los Gestores de la Incapacidad: Pol, San Luis, Almenara,

 Actividad Operativa N°12: Difusión de los nuevos estándares de calificación

atendidas para la realización de auditorías de certificaciones medicas a nivel

Actualmente los siguientes Indicadores permiten realizar el análisis por Redes

 Auditoria de las certificaciones medicas de incapacidades:

Nuevas Estrategias para mejorar la atención a los asegurados