“Año del Diálogo y la Reconciliación Nacional”

UNIVERSIDAD : ALAS PERUANAS

FACULTAD : ADMINISTRACIÓN

E.A.P. : PROFESIONAL DE ADMINISTRACIÓN Y NEGOCIOS

INTERNACIONALES

CURSO : DEFENSA Y PREVENCIÓN DE DESASTRES

PROFESOR : VICTOR MANUEL BAZAN MONTENEGRO

CICLO : VII

ALUMNA : XIOMY BURGOS CERVANTES

JENNIFER FERNÁNDEZ FARIAS

HUACHO - 2018
 LA MINERÍA ILEGAL

1.- Impactos de la minería ilegal

1.1.- Seguridad y salud

Las personas que se dedican a la actividad minera ilegal lo hacen sin tomar
medidas de seguridad, corriendo el riesgo de sufrir intoxicaciones severas que les
pueden ocasionar la muerte. Ellos pueden perecer sepultados y abandonados bajo
tierra, ya que para los patrones estos peones no existen en ningún registro ni
planillas. Los campamentos en que viven por lo general son hechos de carpas de
plástico que no ofrecen ninguna protección frente a las tormentas tropicales. La
comida que ingieren tampoco es balanceada, lo que les genera un estado de
desnutrición.

El mercurio, y principalmente el metil mercurio, son tóxicos para el sistema

nervioso; el vapor de mercurio al inhalarse, puede producir efectos nocivos sobre
el sistema nervioso, el sistema digestivo y el inmunológico, así como generar daños
a los pulmones y a los riñones, pudiendo ser fatal ante una exposición elevada. En
ese contexto, los beneficios de acogerse al proceso de formalización que viene
desarrollando el Gobierno Peruano, no han sido todavía explicados con la amplitud
y claridad que se requiere; si bien se está logrando un avance significativo, con más
de 1 500 operadores ya incorporados a este proceso, todavía estamos lejos de
alcanzar un 100% de formalización.

Una noticia periodística informa que en Algamarca (Cajamarca), donde se extrae

oro de manera ilícita, sin las condiciones mínimas de seguridad, han muerto diez
personas en extrañas circunstancias. Estos casos no han sido investigados, debido
a la oposición de quienes manejan ese negocio ilícito, que evitan el ingreso de las
autoridades a los que amenazan de muerte.
En la misma zona, un micro extractor ilegal murió por intoxicación con sustancias
químicas y otro por contacto con cianuro al realizar labores de precipitado. Otro
minero falleció por asfixia en uno de los socavones.

1.2.- El ecosistema

La minería ilegal es uno de los grandes problemas que afronta el Perú. No solo
perjudica al medio ambiente, sino también afecta la economía, la sociedad y
repercute en la salud de las poblaciones que se encuentran cerca del área de
operación de esta actividad ilegal. Toda actividad humana genera impacto, la
minería lo genera, depende del tipo de operaciones, como remoción de grandes
cantidades de tierra y en algunos casos temor al uso de agua y que afectaría otras
actividades como la agricultura.

La minería ilegal, definitivamente genera mayores impactos, si consideramos que

se desarrolla en todas las regiones del país, sobre todo en la Amazonía, donde se
vincula a la contaminación de los ríos, a la destrucción de más de 150 mil hectáreas
solo en Madre de Dios, además de la liberación de más de 100 toneladas anuales
de mercurio, y que discurren por los ríos, lagos y otras fuentes de agua.

Miles de árboles cortados, lagunas y pantanos destruidos, una gran biodiversidad,

entre animales y plantas, que ven sus hábitats destrozados. Esta actividad no
requiere ningún tipo de estudio ambiental. Es decir, para comenzar a extraer
minerales en una zona no se miden (ni se conocen) los daños que ocasionarían.
Lo único que importa son las ganancias.

La extracción de minerales no solo impacta en la vida de los animales, plantas y

ecosistemas enteros, sino también en pueblos o ciudades cercanas que sufren por
los residuos tóxicos en los ríos de donde se obtiene el agua, las tierras que
producen sus alimentos o el propio aire que respiran.

El gran movimiento de tierras que ocasiona la extracción ilegal de los recursos

mineros afecta la topología de la zona donde se realiza la explotación, ocasionando
la alteración de ecosistemas y la pérdida de hábitat para algunas especies. Los
procesos de beneficiación de los minerales, que son extraídos de forma ilegal,
producen Residuos tóxicos, ya sea por los insumos utilizados o por la liberación de
sustancias químicas como resultado del proceso.

En el proceso de la extracción de oro en la minería ilegal se incrementan sólidos en

suspensión en el agua, que afecta la vida acuática. Se produce una descarga de
sedimentos con la consiguiente colmatación y modificación morfológica de los
cauces. La contaminación de las aguas podría provocar el trastorno y hasta la
desaparición de la flora y fauna, además del alejamiento de la fauna terrestre.

El reconocido ecologista y ministro de Medio Ambiente del Perú, Antonio Brack,

señala que “hay que alertar a los que compran oro que ese metal precioso se
obtiene en base a destruir ecosistemas, de prostitución, de explotación, de
esclavitud”. El Perú es el sexto productor mundial de oro y Brack apunta que casi
una cuarta parte proviene de la minería ilegal, sobre todo de Madre de Dios.

Brack señala que en la zona de Madre de Dios se está generando el mayor desastre
ecológico jamás visto en la Amazonía y que el gobierno trabaja para detener el mal
que se extiende como un cáncer por la selva y que afecta áreas protegidas y tierras
indígenas.

1.3.- La agricultura

Los mineros informales también tienen conflictos con los titulares de las superficies
en las zonas agrícolas, ya que usan indebidamente agua del subsuelo. Los mineros
informales desvían los cauces de los ríos para su uso. Debemos reglamentar y
crear convenios con las juntas de regantes para darles un sitio a los mineros para
que realicen sus operaciones.

A pesar de que la minería ilegal utiliza sólo una pequeña fracción del total de la
tierra disponible, diversos conflictos pueden surgir cuando el uso de la tierra por la
minería ilegal es percibido como competencia, ya sea para la agricultura y la
ganadería o para otros usos tradicionales. De otro lado, el desplazamiento y
reasentamiento de agricultores y ganaderos puede también ser fuente de conflictos
si no es posible comprar tierras de características similares o si se excluye a
quienes no tienen títulos válidos sobre las tierras que ocupan.

1.4.- Trabajo y explotación infantil

Los mineros informales en el Perú amenazaron con un paro preocupados por la

caída del precio del oro. Desconocen las razones de esta reducción, que llegó hasta
20 dollares el gramo. La mayoría se mostró a favor de una medida de fuerza en
contra de las autoridades del Gobierno Regional de Puno y gobierno central.

Lo primero que hicieron es conformar un Comité de Lucha, que será encabezado

por Jorge Gamarra Chacón. Este dirigente sostuvo que primero se dialogará con
las autoridades, pero en caso de no ser atendidos emprenderán medidas de fuerza.
Los mineros informales rechazan los últimos decretos que se dieron en contra de
la minería informal. Los mineros informales también están en contra de la norma
que penaliza el uso de material químico para explotar oro.

La minería ilegal en el Perú o extracción ilegal de minerales es una actividad

económica que consiste en la explotación de minerales metálicos; como el oro, y
no metálicos, arcilla, mármoles, entre otros sin control ni regulación social y
ambiental de parte del Estado peruano.
Los que la promueven y realizan disponen de medios y formas de organización,
que actúan al margen de los mecanismos de control del Estado y evaden de manera
sistemática las normas legales pertinentes, se ubican principalmente en Madre de
Dios, Puno, Sur chico y La Libertad

Un reciente informe indico que en Madre de Dios, uno de los departamentos de

Perú más afectados por la minería ilegal y la tala de madera informales, el 59 % de
los casos de trata de personas tiene fines de explotación sexual y el 30 % laboral,
según datos del Ministerio del Interior recogidos hasta julio pasado.

La Asociación Huarayo, reporto que en dicha zona fronteriza con Brasil y de

explotación de oro, 212 menores fueron víctimas de la trata en los dos primeros
meses en el año 2011, de acuerdo con cifras dadas por las defensorías
comunitarias de la Madre de Dios.

La Asociación Huarayo el único albergue en Mazuko, Madre de Dios, donde se

refugian menores y adultas que logran escapar de redes de tráfico que alimentan
los bares donde los mineros informales buscan a trabajadoras sexuales.

El informe La trata de personas en la región Madre de Dios, revelo que las cifras
hayan disminuido, debido a que hay operaciones policiales más frecuentes. Pero
esto no significa que la explotación infantil y la trata de menores sigue siendo uno
de los problemas que afecta miles de niños, niñas y adolescentes víctimas ante el
silencio de la sociedad e indolencia y complicidad de los ciudadanos de la zona.

El informe presentado por las ONG CHS Alternativo, el reporte destacó la dificultad
de obtener información sobre este delito debido a la falta de denuncias y la lejanía
de las zonas donde se encuentran las zonas de explotación minera y la violencia
alrededor de los llamados prostibares, donde trabajan mujeres y menores que
comúnmente fueron atraídas con la promesa de trabajar de meseras o anfitrionas
en un pub o en una casa de comidas. Los prostibares es una nueva modalidad local
donde se promueve la prostitución infantil y el uso de alcohol, estos prostibares
funcionan con una licencia otorgada por las autoridades locales para función como
bares. Es evidente la conexión entre las autoridades locales y los llamados
prostibares.

Por otro lado, a escala nacional, un vocero de la policía informó que en el 2010
fueron víctimas de explotación sexual infantil 173 menores de edad y fueron sido
capturadas 390 personas involucradas en dicho delito.

El trabajo infantil se inicia a edades muy tempranas y a modo de quehacer familiar

no remunerado. Los menores de edad realizan actividades de acarreo,
procesamiento en quimbaletes (especie de batan formado por dos piedras grandes)
del mineral con mercurio para su amalgama, y el pallaqueo o búsqueda selectiva
de los materiales no valiosos de las minas.
En la zona de Delta Uno, ubicada en la provincia del Provincia de Manu- Manú, en
el departamento de Departamento de Madre de Dios Madre de Dios, donde se
realiza extracción ilegal aurífera, “se explotan niños en los lavaderos; mientras que
las niñas, muchas de las cuales tienen 12 y 13 años de edad, son obligadas a
ejercer la prostitución.

El quimbaleteo o molino como se denomina en algunos departamentos del Perú

como Madre de Dios y La Libertad, es una actividad muy tóxica y riesgosa. Los
niños tienen que levantar la gran piedra que sirve como molienda para colocar el
mineral.

El pallaqueo es una tarea que realizan las madres y los niños como actividad
complementaria para obtener ingresos cuando los familiares adultos que se
dedican a esta actividad, no generan los suficientes para la manutención.

Los adolescentes participan en la fase de extracción movilizando el mineral del

socavón hacia la parte externa de la bocamina. Los riesgos por las condiciones
precarias de seguridad existente, se asocian a derrumbes y deslizamientos,
inhalaciones de gases y polvo, también lesiones musculares y cortes por la
manipulación de las piedras.

La minería informal o ilegal se ha convertido en una amenaza contra la vida de

miles de personas en América Latina, y atenta contra la conservación natural del
ambiente, promueve la contaminación del agua y los ríos, el uso ilegal de
productos químicos y explosivos, promueven la explotación infantil y la prostitución
infantil. Es de suma importancia establecer y en forzar leyes y políticas públicas que
protejan a los ciudadanos contra las actividades ilegales, más aun proteger a la
niñez contra el abuso doméstico y la explotación sexual.

2.- Participación del narcotráfico en la minería ilegal

El narcotráfico es uno los beneficiarios ocultos de la extracción ilegal minerales. La

DEA, agencia del departamento de Justicia de los Estados Unidos para la lucha
contra el contrabando y consumo de droga, y la Policía Nacional del Perú informan
que el comercio del oro se habría convertido en el mecanismo más eficiente para
lavar dinero de acuerdo a informes de las agencias internacionales de lucha contra
el narcotráfico. Las ganancias de las drogas sirven para comprar oro ya sea en
lingotes, joyas o restos de oro. En Estados Unidos, los refinadores importan
cantidades récord de oro de Colombia y Perú.

El tráfico ilegal de armas pequeñas y explosivos tiene como característica principal

estar vinculado a redes internacionales ilegales relacionadas con el Contrabando
ilícito de drogas y el contrabando.

Esta actividad estimula el “mercado negro” de armas para la defensa personal por
su bajo costo. A través de esta actividad se incentiva la adquisición de insumos
ilegales para las labores de extracción ilícita contribuyendo a su crecimiento. La
mayoría de las rutas utilizadas por el contrabando coinciden con la mayoría de las
zonas de explotación minera ilegal.

Fue en la última CADE donde el general (r) Óscar Naranjo, conocido como “el mejor
policía del mundo” y exjefe de la policía colombiana, nos dio una clase sobre la
visión estratégica que se debe tener para luchar contra el crimen organizado, el
creciente sicariato y su penetración en la política y las principales instituciones
democráticas. Se reafirmó en la tesis que, mirando el horizonte, será muy difícil
derrotar a la inseguridad ciudadana y, menos aún, las amenazas internas contra la
seguridad nacional si no somos capaces de controlar la minería ilegal y el
narcotráfico.

En nuestro país el tema de la inseguridad ciudadana gana los primeros puestos en

todas las encuestas acerca de los principales problemas del país. Pero, se le
relaciona con la deficiencia que muestra nuestra PNP, bajos sueldos, corrupción
institucional y pocos efectivos; a lo que se sumaría la falta de empleo para los
jóvenes, la crisis familiar y de valores. Sin embargo, esta explicación útil para
explicar la delincuencia del pasado no sirve para entender el crecimiento explosivo
de la criminalidad organizada (y armada) que tiende a expandirse en todo el país.
Para que un fenómeno tan grave no pueda ser controlado y por el contrario crezca
agresivamente, tiene que ser producto del nacimiento de una estructura económica
y social que conlleva negocios reñidos con la legalidad y de altísima ganancias; es
de ahí que la criminalidad organizada aparezca y se fortalezca, contaminando la
política y al propio Estado.

3).- En el último año se ha erradicado cerca de 30 mil hectáreas de cultivos de hoja

de coca en nuestro país, pero la producción y exportación de la cocaína se
mantienen o crecen alcanzando una ganancia superior a los 2,500 millones de
dólares. Y la minería ilegal no se queda atrás. Los organismos fiscalizadores han
estimado una diferencia de 112 toneladas de oro entre la producción de la minería
formal (178 TM) y lo registrado por las aduanas (290 TM) Este oro ilegal exportado
se valoriza en 3,000 millones de dólares.

Diferentes líderes empiezan a pensar en otra estrategia global, mientras tanto

estaremos en lo mismo. La lucha contra la minería ilegal, “formalización o
interdicción”, compleja y de largo plazo, debe comprender también el impulso a la
“reconversión” de los trabajadores mineros ilegales hacia otras actividades
productivas. Para eso, habría que saber utilizar los excedentes de la minería legal
para promover una matriz económica autónoma regional o provincial para cuando
se agote la mina.

3.- Zonas mineras auríferas de minería ilegal

Las zonas con mayor actividad minera ilegal en el Perú se realizan en los siguientes
departamentos:

Madre de Dios. Ya no se puede considerar toda la minería aurífera en Madre de

Dios como artesanal o pequeña minería, porque se utiliza maquinaria pesada. Se
estima que existen al menos 550 máquinas pesadas (cargadores frontales,
retroexcavadoras y volquetes), unas 150 dragas de distintos tamaños y entre 800
y 1000 motores para las "chupaderas" para absorber los sedimentos y las tierras
aluviales.
Puno. La problemática en el departamento de puno sobre la minería ilegal, al
parecer no tiene visos de solución. Quizá porque se viene abordando con
soluciones unilaterales, sin tener una visión integral, que incluya lo ambiental, lo
económico, lo político, lo social y lo cultural. En la zona de puno está haciendo
afectada las partes altas de la cuenca de los ríos Ramis y Suches

Ica. Tiene una superficie de 21,3 mil km², que en términos de extensión es similar
a la de El Salvador Ya que también se encuentran la Reserva Nacional de Paracas,
San Fernando, y del Sistema de Islas.

El Ministerio de Cultura informó que han iniciado las acciones judiciales para lograr
el retiro de las invasiones que afectan las Líneas y Geo glifos de Nazca y las
pampas de Jumana, así como medidas contra la minería ilegal en la zona protegida.
A través de un comunicado, este sector informó que actualmente hay diez juicios
abiertos en el Poder Judicial contra invasores, iniciados por el Ministerio de Cultura.

Arequipa. La minería ilegal en Arequipa es cada vez más alarmante debido a que
los mineros ilegales realizan estos trabajos sin contar con ninguna autorización para
ejercer esta actividad.

Esta problemática a medida que trascurre el tiempo arrasará destruyendo la flora y

fauna de este pueblo Arequipeño.

Específicamente en los distritos de Chala y Chaparra se encuentran ubicadas las

plantas de tratamiento de minerales, que reciben el oro ilegal para "blanquearlo". El
equipo multisectorial encargado de verificar el cumplimiento de los estándares
medioambientales liderado por el Alto Comisionado para la Formalización Minera,
realizó un operativo en diversas plantas de tratamiento de minerales Chala, distrito
de Arequipa.

Ayacucho. Alrededor de 25,000 mineros informales desarrollan actividades en la

región surandina de Ayacucho, los cuales están concentrados principalmente en
cuatro provincias, reveló hoy el presidente regional ayacuchano, Wilfredo Oscorima
Núñez.
La mayoría de estos trabajadores opera en las localidades de Coracora, Pausa y
Puquio, capitales de las provincias de Parinacochas, Páucar del Sara Sara y
Lucanas, respectivamente; así como en la provincia de Sucre.

Piura. La minería informal en Piura generó 7.729 puestos de trabajo, mientras que
la minería formal 1.310. Los distritos mineros donde se ejerce esta actividad ilegal
son Paymas, Suyo y Sapillica, en Ayabaca; y Las Lomas, en Piura. En dichos
lugares se calcula que existen más de 10.000 mineros informales.

En estos sitios, además, los campamentos mineros se ubican en bosques secos

alejados, que son custodiados por gente armada.

4.- Ejemplo

Mediante Ley 25284, se transfirió a favor del Gobierno Regional de la Región Grau
los derechos especiales del Estado en el Yacimiento Polimetálico Tambo Grande.

La Ley 26992 reemplazó a los gobiernos regionales por los Consejos Transitorios
de Administración Regional - CTAR, quienes asumieron el patrimonio
correspondiente a su respectivo departamento En este caso, el CTAR Piura asumió
la titularidad de los derechos mineros del Proyecto Tambogrande.

El 1ro. de diciembre de 1998, mediante acuerdo de la COPRI se acordó que el Vice

Ministro de Desarrollo Regional del Ministerio de la Presidencia debía instruir al
Consejo CTAR Piura para que transfiera las concesiones mineras del Proyecto
Tambogrande a favor de Petro Perú.

Mediante Oficio Nº 2799/98/DE/COPRI, la Directora Ejecutiva de COPRI comunica

al Presidente del CTAR Piura dicho acuerdo. Todo parece indicar que el Vice
Ministerio de Desarrollo Regional no emitió la autorización para que el CTAR Piura
realice la transferencia; sin embargo, esta se realizó.
El año 1999 Minero Perú (empresa estatal), hoy Centromin Perú S.A., y Manhattan
Minerals Corp. celebraron un contrato de opción en el que se comprometían a
constituir una empresa para ejecutar el proyecto minero Tambogrande. En esa
sociedad Centromin Perú S.A. aportaría sus concesiones mineras.

El contrato de opción permitió a Minera Manhattan presentar la Evaluación

Ambiental de la fase de exploración para el TG 1, y luego el Estudio de Impacto
Ambiental (EIA) para la fase de explotación, el 9 de diciembre de 2002.

Previamente a ello, minera Manhattan dio a conocer el proyecto y el hidrogeólogo

norteamericano Robert Morán hace un estudio de la línea base del EIA dando a
conocer sus muchas deficiencias.

De otro lado, al iniciarse el diálogo entre empresa y población, la primera llega a

sostener que si la población se manifiesta en contra del proyecto no lo realizaría.
Es por ello que, el 02 de junio del 2002, la Municipalidad Distrital de Tambogrande
realizó una Consulta Ciudadana sobre la pertinencia del desarrollo de actividad
minera en el distrito. El 93.95% de la población opinó que no quería minería en su
localidad.

El proceso de evaluación del EIA presentó muchas irregularidades. El EIA fue

presentado en inglés, de manera incompleta. Faltaban, como lo advierte INRENA
el 12 de diciembre del 2002 y luego un funcionario de la Dirección General de
Asuntos Ambientales del MEM el 6 de enero de 2003, 21 tópicos de información
relevante. Para que la empresa cumpliera con adjuntar la información faltante la
Dirección General de Asuntos Ambientales suspendió el procedimiento
indefinidamente. Luego de esta suspensión hubo otras que se justificaron en la
necesidad de informar a la ciudadanía, algo que no ocurrió.

Cabe señalar que INRENA se pronunció sobre el EIA presentado por Manhattan,
haciendo 192 observaciones y que un equipo del Centro de Investigación en
Geografía Aplicada (CIGA) de la Pontificia Universidad Católica del Perú,
constituido por nueve profesionales de distintas disciplinas, revisó el EIA dando a
conocer las deficiencias, vacíos y errores que el documento presentaba. En el
mismo sentido se pronunció el hidrogeólogo Robert Morán y la Comisión Técnica
del Medio Ambiente del Colegio de Ingenieros de Piura.

En noviembre del año 2003 se programaron las audiencias públicas, parte

necesaria del procedimiento de evaluación del EIA. La población de Tambogrande
decidió no participar de ellas y expresar su rechazo al proyecto minero en las calles
de Piura. En este contexto el Ministerio de Energía y Minas decidió suspender las
audiencias.

El 10 de diciembre de 2003, Centromin Perú, comunicó formalmente a Minera

Manhattan Corp. la resolución del contrato de opción celebrado por ambas, debido
a que esta última había incumplido con dos obligaciones establecidas en dicho
contrato. Es decir, al 1 de diciembre de 2003, Manhattan no logró acreditar, de
manera suficiente, el tener en operación un complejo minero con una capacidad de
tratamiento promedio equivalente a 10,000 TM/día de minerales y un patrimonio
neto de US$ 100 millones.

No conforme con esa decisión, Manhattan Minerals Corp., en virtud de lo

establecido en el contrato de opción para la solución de controversias, solicito el
arbitraje del Instituto Nacional de Minería, Petróleo y Energía a fines de enero de
2004. La solicitud fue planteada fuera de plazo.

La empresa minera Manhattan atravesaba por una situación financiera difícil y ha

hecho pública su decisión de transferir los derechos sobre las concesiones que
tenía en Tambogrande. Todo indicaba que habría llegado a un acuerdo para la
transferencia de sus derechos en Lancones con la empresa minera Buenaventura.

La Municipalidad Distrital de Tambogrande, en convenio con el Centro de

Investigación y Geografía Aplicada (CIGA) de la PUCP, venía elaborando una
propuesta de Plan de Ordenamiento Territorial del distrito, que sería elevada para
su aprobación a la Municipalidad Provincial de Piura. El Plan de Ordenamiento
territorial es un instrumento de gestión ambiental que permite dar un uso racional
al territorio, de acuerdo a la vocación de los suelos (información técnica) y a la
voluntad de la población.
El 28 de Junio del 2005, la empresa Mediterranean Metals, ex-Manhattan, informó
que había obtenido la aprobación de la Bolsa de Valores de Toronto para formalizar
el acuerdo de venta de sus concesiones mineras de Lacones ubicadas en Piura,
margen izquierda del río Piura, a favor de la empresa peruana Compañía de Minas
Buenaventura. El acuerdo suscrito el pasado 13 de mayo, establecía el pago de
US$ 600,000 y un adicional de US$ 400,000 en los próximos 5 años, manteniendo
Mediterranean una participación del 2%.

Por otra parte, en el diario La República Regional de Piura, entre los días 13 y 18
de agosto se han publicado avisos con petitorios de concesiones mineras ubicadas
en los distritos de Castilla, Catacaos y Tambogrande, todos en la Provincia de Piura
y solicitados por la Compañía de Minas Buenaventura. S.A.A.

Lo mismo ha ocurrido en el diario oficial El Peruano, donde dichos avisos

aparecieron entre los días 18 y 26 de agosto, solicitado un total de 16,300 hectáreas
de concesiones de los derechos mineros en la provincia de Piura.

Los yacimientos mineros de Tambogrande fueron reconocidos desde hace más de

un siglo, ya Antonio Raimondi, los mencionaba como un potencial cuprífero.

En los años 80, la Empresa Francesa BRGM realizó estudios de prospección en el

ámbito urbano y en la zona rural que confirmaron la existencia de un importante
yacimiento poli metálico.

Ya desde esa época los pobladores del pueblo de Tambogrande y del valle de San
Lorenzo (principal productor de mangos y limones del Perú), en la costa norte del
Perú, no permitieron la explotación minera debajo del pueblo y parte del valle de
San Lorenzo a la empresa francesa BRGM, rechazo manifestado en forma expresa
y tajante en el año 1981 en la ceremonia realizada en la Plaza de Armas de
Tambogrande en la cual el Ministro de Energía y Minas de entonces, Pedro P.
Kucinsky, pretendió formalizar públicamente la autorización a la BRGM para la
explotación minera. El ministro fue repudiado por los pobladores y salió despavorido
de la ciudad.
Es durante el gobierno de Alberto Fujimori, que comienzan a articularse una serie
de manipulaciones dolosas dirigidas a autorizar fraudulentamente la explotación
minera en la zona, lo cual se concretó en Mayo de 1999 en que se otorgó ilegal
autorización a Maniatan. Esto motivó que los pobladores se organizaran
formalmente constituyendo el Frente de Defensa del Valle de San Lorenzo y
Tambogrande iniciando así un movimiento cada vez más fuerte y cohesionado para
defender sus derechos e intereses amenazados por la pretensión de desplazar la
actividad agrícola, que es el sustento y razón de ser de su población, para
implementar la actividad minera.

Después de ver agotadas todas las tratativas, realizadas tanto con la empresa
como con las autoridades pertinentes, los pobladores iniciaron una serie de
manifestaciones y movilizaciones pacíficas de protesta y en febrero del 2001
realizaron un paro de 48 horas cuya contundencia dio lugar a la expulsión de la
empresa minera canadiense. Un mes después el 31 de marzo, fue asesinado el
principal líder de la oposición al proyecto minero el Ing. Godofredo García Baca,
habiéndose sindicado como su presunto asesino a un ex agente militar que habría
cometido este alevoso asesinato por órdenes de terceros. Este asesinato y la de
irregular forma como se llevaron las investigaciones, así como la actitud puesta de
manifiesto por la empresa minera, no hizo más que quebrar totalmente las
relaciones entre el pueblo y la empresa minera.

En Junio del 2002 se realiza la Consulta Distrital o Referéndum de Tambogrande,

este acontecimiento democrático y voluntario fue observado por importantes
instituciones internacionales, entre ellas algunas de Canadá, y arrojo un resultado
contundente, en el que más de 27,000 ciudadanos dijeron NO a la explotación
minera en Tambogrande, es decir el 98 % de los ciudadanos expresaron su
voluntad en las urnas, diciendo NO a la Minera Canadiense. Esta expresión popular
fue corroborada en Noviembre del 2002 con la elección del Presidente del Frente
de Defensa de Tambogrande, organización que lidera la resistencia al ingreso de
la minera, como Alcalde de Tambogrande.

Al constatar que la licencia social les fue negada en forma tan firme, enérgica e
indiscutible la Empresa Canadiense y el actual Gobierno Peruano optaron con
mayor empeño en llevar adelante sus propósitos con los mismos métodos dolosos
y fraudulentos utilizados por el gobierno del mafioso Fujimori y se precipitaron a dar
curso al procedimiento administrativo de Evaluación del Estudio de Impacto
Ambiental, proceso en el que la “evaluación” es un mero formalismo pues -al
realizarse conforme a las normas que “perfeccionó” la dictadura de la década
pasada- siempre culmina con la aprobación y la autorización de la explotación
minera, pues la participación de los pobladores de las zonas afectadas por la
proyectada actividad de explotación está limitada a la asistencia a “audiencias
públicas” que sólo tienen carácter informativo en la que jamás se toma en cuenta
la opinión de los ciudadanos.

Así en el mes de Diciembre del 2002 la empresa minera Manhattan presentó

formalmente el Estudio de Impacto Ambiental elaborado por una firma contratada
por ella, el cual adolecía de tan grandes deficiencias que el gobierno peruano -no
obstante su abierta parcialización con ella- se vio obligado a no darle curso y
devolverlo, para que lo corrigieran y volvieran a presentar. Por su lado el pueblo de
Tambogrande, desde el mismo momento en que se conoció la presentación del EIA
acordó en forma unánime, en sendas Asambleas masivas, su rechazo al referido
procedimiento administrativo y demandó al Gobierno el respeto a los resultados de
la Consulta Popular, decidiendo no participar en las audiencias públicas que se
convocaran.

Sin embargo el gobierno demostrando su firme decisión de continuar con el

negociado fraguado por la dictadura prosiguió el trámite y convocó a las Audiencias
Públicas en las ciudades de Lima, Piura y Tambogrande los días 5, 6 y 7 del
presente, pero se vio obligado a cancelarlas ante el paro de 72 horas decretado
por el Frente de Defensa de Tambogrande para esos días el cual fue apoyado por
sendas y contundentes movilizaciones en Lima y Piura, que arrinconaron al
Gobierno y a la Empresa Minera al poner al descubierto sus maquinaciones.

Después de esto ya en el Congreso de la República un grupo de congresistas se

pronunciaó por la realización de una investigación ante la evidente ilegalidad de
este sucio negociado que fraguó el gobierno de Fujimori.