2.5.

PROCESO DE TERMINACION ANTICIPADA

Tiene una estructuración con fines depolíticacriminal, es decir se busca a través de
esteproceso penal que el proceso en si sea rápido, eficiente y eficaz respetando
todos losprincipiosconstitucionales, además de estar también acompañado de una
formula depolítica criminal que es la premialidad en la aplicación, se asume
unpoderdispositivo sobreel proceso , ya que el Fiscal y el imputado proponen al
Juez concluir el proceso porquellegaron a un acuerdo sobre la calificación del delito,
laresponsabilidadpenal y lareparación civil solicitada la terminación anticipada del
proceso, el Juez de la InvestigaciónPreparatoria convocará a laaudienciade
terminación anticipada donde deberá explicar alimputado los alcances y
consecuencias del acuerdo, luego éste se pronunciará al igual quelos demás sujetos
procesales, es importante indicar que no se actuaránmediosprobatorios.Si el
imputado y el Fiscal llegasen a un acuerdo sobre las circunstancias del hecho
punible,la pena, reparación civil y consecuencias accesorias si es el caso, se
consignará en el actarespetiva, debiendo el Juez dictar sentencia en 48 horas, lo
singular de este procedimientoes que al procesado que se acoja a este beneficio
recibirá el beneficio de reducción de lapena a una sexta parte, el mismo que es
adicional al que reciba por confesión (aquí seobserva con mayor claridad la
premialidad de este proceso)

Desde el artículo 468 a 471 del nuevo código procesal penal se establece el
procedimiento aseguir.El Proceso de Terminación Anticipada es un tipo procesal de
conclusión del proceso antesdel plazo ordinario, su antecedente es la legislación
anglosajona, y estrechamente laColombiana que motivó la dación de la ley 26320
del 02 de junio de 1994 que introdujo anuestro país por primera vez este instituto
jurídico procesal penal, consolidándose al serincorporado en el nuevo
códigomateriade comento; que a decir de Peña Cabrera, viene aconstituir una de
las formas de simplificación y aceleración del proceso penal que estásiendo
difundida ampliamente en el moderno derecho comparado.
Es un ritual procesal que se da en la etapa de la investigación preparatoria después
de ladisposición y antes de la acusación, en cuaderno aparte sin suspender el
proceso, ainiciativa del fiscal o del imputado requiriendo al juez de investigación
preparatoria lacelebración de una audiencia especial privada.El competente es el
Juez de Investigación Preparatoria en primera instancia, y porapelación en segunda
instancia la Sala Penal Superior. El Fiscal desarrolla los actospreparatorios
consistentes en el acuerdo provisional sobre la pena y la reparación civil.El
requerimiento del Fiscal o la solicitud que hacen al Juez de Investigación
Preparatoria,sobre el proceso de terminación anticipada debe ser notificado a los
demás sujetosprocesales por el término de cinco días, para que tengan
conocimiento y puedan participaren la audiencia.El proceso se desarrolla mediante
audiencia de la siguiente manera:1. Instalación de la Audiencia.2. Asistencia
obligatoria a la audiencia del Fiscal, del imputado, éste con su abogadodefensor.
Los otros sujetos tienen derecho a asistir en forma facultativa.3. Presentación de los
cargos formulados contra el imputado en la investigaciónpreparatoria por el Fiscal.4.
Aceptación o rechazo de los cargos por el imputado, en todo o en parte.5.
Explicación al imputado por parte del juez, sobre los alcances y consecuencias
delacuerdo presentado.6. Pronunciamiento por parte del imputado sobre lo
explicado por el juez. Las demás partesdel proceso que han asistido a la audiencia
tienen igual derecho a pronunciarse.7. Si se producedebateentre el imputado y los
otros sujetos del proceso, el juez suspenderála audiencia por breve término para
que las partes se pongan de acuerdo. La suspensión nodebe pasar para otro día.8.
Concluye el proceso de terminación anticipada, si el fiscal y el imputado llegan a
unacuerdo pleno, sobre las circunstancias del hecho punible, la pena, la reparación
civil, y demás consecuencias accesorias a imponer, incluso la no imposición de la
pena privativa dela libertad efectiva. Estos acuerdos deben ser declarados en forma
expresa y seráconsignado en acta. Con este acuerdo el juez dicta la sentencia
anticipada en el término de48 horas de realizada la audiencia. Algo importante que
tiene este tipo procesal es, que no se admite la formulación niactuación
demediosprobatorios en la audiencia.La sentencia puede ser objeto de apelación
por parte de los demás sujetos del proceso queno están de acuerdo, pero sólo
podrán objetar en cuanto a lalegalidaddel acuerdo o delmonto de la reparación
civil.Procede también el proceso de terminación anticipada cuando hay pluralidad
de hechospunibles y pluralidad de imputados; la exigencia es que haya acuerdo por
todos losimputados y por todos los cargos. La norma establece incluso acuerdos
parciales.Finalmente, el imputado que se acogió a este proceso tiene como
beneficio la reducción dela pena hasta en una sexta parte de la pena en forma
adicional, la que se acumula al beneficio obtenido por la confesión.

2.6. PROCESO POR COLABORACION EFICAZ

Este proceso es otro donde se aplicará la premialidad al otorgar un beneficio
acordado, parala efectivización de lasinvestigacionescriminales por parte de la
Policía Nacional del Perú buscando lautilidad y efectividad de esta investigación,
como podemos observarnuevamente se presenta una postura marcada de política
criminal, está orientada a la luchafrontal y efectiva con lasorganizacionesdelictivas
a fin de desbaratarlas y evitar que sigancometiendo ilícitos penales, los beneficios
a favor del colaborador, tienen un antecedente enla Ley Nro. 27378, que indica que
los beneficios son la exención de la pena, la disminuciónde pena hasta un medio
por debajo del mínimo legal, la suspensión de la ejecución de lapena, la reserva del
fallo condenatorio, la conversión de la pena o la liberación condicional,la remisión
de la pena para el colaborador que se encuentra purgando pena por otro delito,pero
delimitando que no podrán acogerse a este proceso los jefes o dirigentes de
lasorganizaciones criminales ni los altos funcionarios con prerrogativa de
acusaciónconstitucional, tampoco los agentes de los delitos de genocidio,
desaparición forzada y tortura, incluyendo a los autores mediatos así como a
quienes obtuvieron beneficios comoarrepentidos y reincidieron nuevamente en
delito deterrorismo. En este nuevosistemaprocesal penal se indica que el Fiscal
puede optar por una etapa decorroboración en la cual contará con el aporte de la
policía y se producirá unInformePolicial o por la preparación del convenio
preparatorio, es durante esta etapa que si existecolaboración el Fiscal propondrá un
acuerdo de beneficios y colaboración ante el Juez de laInvestigación Preparatoria,
quien lo elevará ante el Juez Penal, el que podrá formularobservaciones al
contenido del acta y a la concesión de beneficios, esta resolución no puedeser
impugnado, detallándose unaseriede supuestos, dentro de los que destacan que si
lacolaboración es posterior a la sentencia, el Juez de la Investigación Preparatoria,
a solicituddel Fiscal , previa realización de la audiencia privada donde se fijarán los
términos de lacolaboración podrá conceder la remisión de la pena, suspensión de
la ejecución de la pena,liberación condicional, conversión de pena privativa
delibertaden multa, prestación deservicioso limitación de días libres.Su regulación
se establece del artículo 471 a 481 del código procesal penal, que en realidadse
trata de un proceso
premial
a favor del que se encuentra sometido o no en un
proceso
penal.No es ningunanovedadeste tipo procesal especial que trae el nuevo código
procesal penal,como tipo procesal ya se había incorporado alsistemaprocesal penal
peruano por elgobierno de "Reconstrucción y Emergencia Nacional" mediante
Decreto Ley 25582 del 27de junio de 1992, y rigió hasta el 21 de diciembre del año
2000, fecha que entra en vigenciala ley 27378 derogando a la anterior ley citada,
estableciendo, beneficios por colaboracióneficaz en el ámbito de la criminalidad
organizada.La legislación peruana sobre proceso de colaboración eficaz tomó
delmodeloItaliano de la
"Ley Consiga N° 625 de 15 de diciembre de 1979, y ley de arrepentidos N° 304de
29 de mayo de 1982"
a través de la Legislación Española.El proceso por colaboración eficaz es un
"Derecho Penal Premial" como indica el maestroPeña Cabrera, que se implementa
en nuestro ordenamiento procesal penal atendiendo aconsideraciones político-
criminales, otorgando primas excepcionales a fin de lograr ladesarticulación
deorganizacionesdelictivas como el esclarecimiento de delitos
funcionalesefectuados por pluralidad de personas.El código procesal penal del 2004
al codificar en su cuerpo normativo ha tomado como baselasleyesantes citadas que
tienen fuente Italiana, la misma que establece los órganos
competentes, los tipos de delitos sujetos a este proceso, los momentos en que se
puedetramitar, Etc.
1.
Los órganos competentes están constituidos por el Fiscal Provincial, Juez
deInvestigación Preparatoria, Juez Unipersonal o Colegiado, y la Sala Penal
Superior enconsulta y apelación.Estos son designados por los órganos de gobierno
del Ministerio Público y delPoderJudicialen forma específica. Cuando la norma dice
órganos de gobierno, quiere decir, queel proceso de
colaboración
eficaz no es de exclusiva competencia judicial, sino, también delMinisterio Público
en lo que la ley le faculta.
2.
En este proceso se tramitan los siguientes delitos:a. Asociación
ilícita,terrorismo,lavado deactivos,contra la humanidad. b.Secuestroagravado, robo
agravado, abigeato agravado, delitos monetarios, tráficoilícito dedrogascuando el
colaborador actúa en calidad de integrante dela organizacióndelictiva.
c.
Concusión, peculado,corrupciónde funcionarios, delitos tributarios y
aduaneros,contra la fe pública, y orden migratorio cuando sea cometidos por varios
sujetos y enconcierto.
3.
El proceso de colaboración eficaz se puede dar antes de la investigación fiscal,
durante lainvestigación fiscal, durante la etapa intermedia, durante el juicio oral, y
después de lasentencia.
4.
El procedimiento se da inicio con la formación del
expediente
de
acuerdo
de
beneficios
y
colaboración,
celebrado por el fiscal con el colaborador en base a diligencias previas.El acuerdo
puede ser aprobado o desaprobado por el juez que tiene competencia, esto
sedesarrolla
en audiencia privada especial
con asistencia de los firmantes del acuerdo. En laaudiencia es interrogado el
solicitante por el Juez, por el Fiscal, por el abogado defensor, elprocurador público,
este último cuando se trata de delitos contrael estado.
5.
El colaborador al ser favorecido con la concesión del
beneficio premial,
estácondicionada a no cometer nuevo delito doloso por el término de 10 años;
igualmente aacatar las obligaciones que el juez le impone, y de asistir al despacho
judicial las veces quees citado por el juez.Elcontrolde las condiciones y obligaciones
está a cargo del fiscal provincial con apoyo de laPNP especializado en esta materia,
quienes para llevar un control estricto cuentan con unregistrollamado
Registro de Beneficiarios de Colaboración Eficaz.
6.
El beneficio obtenido no es absoluto, puede ser revocado en cualquier momento,
larevocación procede a petición del fiscal provincial ante el juez que otorgó el
beneficiopremial cuando ha incumplido el beneficiado con las condiciones u
obligacionesestablecidas por el juez.Los beneficios premiales que puede obtener el
colaborador se da de acuerdo al grado de
eficacia
o
importancia de
la
colaboración,
en concordancia con la entidad del delito y laresponsabilidadpor el hecho. Estos
beneficios pueden ser:a. La exención de la pena b. Disminución de la pena hasta
un medio por debajo del mínimo legalc. Suspensión de la ejecución de la penal

d. Liberación condicionale. Remisión de la pena cuando se trata de reo

sentenciado.Por último, la declaración del colaborador se considera no existente,
cuando no ha sidoadmitido el acuerdo de colaboración eficaz por el fiscal o habiendo
sido admitido esdesaprobado por el juez en el proceso. Mientras que las
declaraciones prestadas por otraspersonas en la etapa de corroboración,
losdocumentosobtenidos, las pericias realizadas, y las diligencias objetivas que son
irreproducibles mantienen su validez para ser valoradas enotros procesos. Alonso
Peña Cabrera Freyre comenta, que estamos ante un nuevo sistema de justicia
penalque se aparta significativamente de los roles tradicionalmente asignados a los
sujetos,llevados a más por la versatilidad con la que se dinamiza el procedimiento.
Así, Barata, alexpresar que la "espiralhermenéutica"que liga, en el proceso de la
aplicación del derechopor parte de las instancias oficiales, las nuevas definiciones
a las definiciones precedentesde situaciones análogas - así como la presencia de
"negociaciones" (bargain),"convenciones" (working agreement) y de redefiniciones
en el proceso - es bien conocidapor los estudiosos delpensamiento jurídico y
delderecho ProcesalPenal. Esta redefiniciónsignifica un cambio deparadigmade la
justicia penal, orientada fundamentalmente a laobtención de resultados
satisfactorios en términos de política criminal.