Nu

AA/001-
c

Universidad Simón Bolívar

Sede del Litoral

INFORME DE PASANTÍA, ACTIVIDADES

&),
REALIZADAS EN LA ADUANA SUBALTERNA PUNTA
DE PIEDFtAS

o
rts
o
t.ft

Trabajo de Grado, Modalidad Informe de Pasantia presentado como requisito para

optar al titulo de "Técnico Superior en Administración de Aduanas"

(f)

a-, ,
Br.: Carmona Lizardo Yuri Nataly

rs '38
Sartenejas, Septiembre De 2.007
 e
Universidad Simón Bolívar

Sede del Litoral

INFORME DE PASANTÍA, ACTIVIDADES

REALIZADAS EN LA ADUANA SUBALTERNA PUNTA
DE PIEDRAS

Br.: Carmona Lizardo Yuri Nataly

Tutor Académico: Jacinto Becerra

Sartenejas, Septiembre de 2.007

UNIVERSIDAD sainor4 POUVAR

SED5.
Ci.','.:PartBiterit0 Ce 1.111) .1 let-a
INFORME DE PASANTÍA, ACTIVIDADES REALIZADAS EN LA
ADUANA SUBALTERNA PUNTA DE PIEDRAS

Trabajo de Grado, Modalidad Informe de Pasantía, presentado ante la

Universidad Simón Bolívar - Sede del Litoral, como requisito para la
aprobación de la asignatura "Cursos en Cooperación con la Empresa" (PD-
3610) y optar al titulo de "Técnico Superior en Administración de Aduanas"

Br: Carmona izardo Yuri Nataly

C.I: 16.887.492

Autor

Tut•r Académico Tutor Empresarial

Prof. Jacinto Becerra Lic. Marco Ramon Calvos Zapata

UtEVERS4DAD SIMON 1130LWAR

SEDE UEL LITORM.
Depart:311"ISI"tte de Bibibleca
 PÁGINA DE APROBACIÓN

Trabajo de Grado, Modalidad Informe de Pasantía, presentado ante la

Universidad Simón Bolívar — Sede del Litoral, como requisito para la
aprobación de la asignatura "Cursos en Cooperación con la Empresa" (PD-
3610) y optar al titulo de "Técnico Superior en Administración de Aduanas"

Obtuvieron la calificación de rado conformado por:

Tutor Académico Jurado

Profesor. Jacinto Becerra

Tutor Empresarial

Lic. Marco Ramon Calvos Zapata

LIIIIVEWVIDA0 5.1kION S'OLIVAR

1:ErYcr. LITOr..NL

CCP • 7:ente BIblizteca

PÁGINA DE OBSERVACIONES

DAD SiMON BOL1VAR

SEDE DEL ISTORAL
Departamento cie Bioilateca
 DEDICATORIA

Quiero dedicar con todo mi amor el presente trabajo de Grado a estas lindas
personitas que siempre han estado a mi lado brindándome amor, amistad y apoyo:

A DIOS, principalmente, por ser mi Guía, mi luz y mi protector en el recorrido

de mi camino, por darme fuerza y sabiduría para seguir adelante.

A mis Padres: Yasmira Lizardo y Jesús Carmona, por ser una personal
maravillosas, por darme la vida y brindarme todo su amor, cariño y apoyo
incondicionalmente.

A mis Hermanos: Diego Carmona y Franklin Carmona, por estar siempre

juntos a mí y contar con su amor, protección, amistad y apoyo en todo momento.

A mi Novio José M. Azuaje H., por ser mí Ser Especial, mi amigo y socio;
por darme incondicionalmente todo su lindo amor, llenarme de lindos detalles y
contar con su apoyo en cualquier momento.

A mi Familia, en especial a mis abuelas Elba Castellanos y Flor Zambrano

y mi tío Luís Zambrano, por ser esas personitas que me bendicen siempre y me
consienten tanto.

A mis Amigos, en especial y mis lindas amigas Coraylis Díaz Y Dianyeri

Delgado, por contar con toda su amistad y apoyarme en cualquier locura.

Al personal de la Aduana Subalterna De Punta De Piedras, en especial al Dr.

Harrys Martínez Y al Lic. Marcos Calvo, porque fueron un gran apoyo para mis
pasantias y me brindaron su gran amistad para lógralas.

Yuri N. Carmona L.
SIMON BOLIVAR
SEDE DEL LITORAL
Departamento de Bibil3teca
 AGRADECIMIENTOS

A mi DIOS todo poderoso, por llenarme de luz mi camino al éxito y escuchar

mis peticiones, por ser ese Ser Supremo que me susurra al oído sus bendiciones y
me llena de paz y sabiduría en esos momentos de difíciles.

A la Universidad Simón Bolívar, por brindarme la oportunidad de cursar

mis estudios superiores en su seno y por todos los conocimientos y vivencias
adquiridas durante mi presencia en ella, y finalmente por permitirme subir otro
eslabón a de mi vida capacitándome en esta carrera.

A Mis Profesores en general, que fueron base importante en la adquisición

de todos mis conocimientos y que con mucha ética me enseñaron lo importante que
es el estudio, pero principalmente al Prof. Jacinto Becerra mi Tutor académico, que
me brindo todo su apoyo, dedicación y conocimiento para lograr finalizar esta etapa,
es una bella persona que admiro.

Al Departamento de Desarrollo Estudiantil (DEDE), por dejarme

pertenecer en su gran equipo laboral y por contar con sus ayuda incondicional; pero
muy en especial a las Licenciadas Emma Díaz y Laura Millán, por brindarme todo
su apoyo y conocimiento en el desarrollo de mis actividades extracurriculares y a
demás por ser bellas amigas en todo momento.

A Mis Compañeros De Trabajo, que durante estos tres meses de pasantías

en la Aduana Subaltema Punta de Piedras, me brindaron todos sus conocimiento,
compañerismo y paciencia, para obtener fácilmente todos los conocimientos
necesarios.

GRACIAS A TODOS... por ser parte de mi vida, por haberme dado tantas
alegrías, y conocimientos, por haber confiado en mí, por brindarme su cariño Y
amistad y ser especiales conmigo.

Yuri N. Carmona L .
SiMON BOLIVAR
SEDE DIzt.'UTORAL
DC riernenLe de Elibli3teca
--e-
 INDICE GENERAL

Contenido Pág.

DEDICATORIA V

AGRADECIMIENTOS VI

INTRODUCCIÓN 1

Objetivo General 3

Objetivos Específicos 3

CAPITULO I: Aspectos relativos a la Empresa.

1.1 Razón Social 4

1.2 Actividades a la que se dedica 5

1.3 Antecedentes Históricos 5

1.4 Naturaleza Jurídica 7

1.5 Misión, Visión Y Valores 8

1.6 Objetivos Estratégicos 10

1.7 Organización General:

1.7.1 Estructura Organizativa del Servido Nacional

Integrado de Administración Aduanera y Tributaria (SENIAT) 11

Grafico I 13

S:A:'.172N SOL:VAR

DeP arr:)itiDn:3 17nr;:

 1.7.2 Estructura Organizativa de la Aduana Principal El Guamache 14

1.7.3 Estructura Organizativa de la Aduana Subaltema Punta de Piedras 15

Grafico I/ 16

1.8 Descripción de los Departamentos de La Aduana

Subalterna Punta de Piedras 17

1.9 Organigrama Organizacional del Departamento

Donde realizó las Pasantías 21

1.10 Descripción de los cargos donde realizó las pasantias 22

CAPITULO II: Desarrollo de las Actividades de Pasantias

2.1 Actividades Realizadas Por El Pasante 26

2.1.1 Sección de Revisión de equipaje y Control de Franquicia 26

2.1.2. Sección de Reconocimiento 34

2.2 Descripción de los conocimientos y experiencias adquiridas 37

2.3 Aplicación De Conocimientos Teóricos 39

CAPITULO III: Caso Práctico

3.1.1 Vehiculo bajo Régimen de Equipaje, como resultado

De una Mudanza Definitiva 41

Z.Van,;:›4 2 CILiVb.R. i
,,,I. 1
11
De ',..IIT rtri:j., e; .' '.3. j: 1311,i:-....1..,30a
. --i,
3.1.2. Base Legal 42

3.2 Caso practico estudiado 44

3.2.1 Procedimiento desde la llegada de la Declaración,

Ante la Aduana Subalterna de Punta de Piedras 45

CONCLUSIÓN 49

RECOMENDACIONES (a la institución y empresa) 51

GLOSARIO TÉRMINOS ADUANEROS 52

REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS 69

ANEXOS

Anexo N° 1

Ubicación geográfica de la Aduana Principal El Guamache 70

Anexo N° 2

Acta de Retención Preventiva 72

Anexo N° 3

Declaración Andina del Valor (DAV) 73

Anexo N° 4

Manifiesto de Importación o Declaración Única del Valor (DUA) 74

Anexo N° 5

Declaración Jurada, para mudanza definitiva 75

;54 :'1.7‘i E3012.1A,R

LiTC;t1Al.
Deuartaineiitc: Cia
.. BibL:tect.›.
Anexo N° 6

Solicitud de Beneficio de Régimen de Equipaje para vehículos Importados

bajo Puerto Libre 76

Anexo N° 7

Acta de Reconocimiento 77

Anexo N° 8

Boletín de Validación 78

Anexo N° 9

Determinación y Liquidación de Tributos Aduaneros Forma C86 79

 INTRODUCCION

La Universidad Simón Bolívar Sede del Litoral, forma parte del sistema
educativo venezolano a nivel superior, su objetivo principal, es la formación
de Técnicos Universitarios en las diferentes especialidades. Dentro del
esquema de aprendizaje se encuentra las Pasantias Ocupacionales o las
bien llamadas Curso en cooperación, que son consideradas una actividad
pedagógica de contenido obligatorio y práctico, cuya finalidad es contribuir a
la formación profesional para el alumno en el ámbito laboral a través de la
aplicación de los conocimientos teóricos adquiridos durante el proceso de
formación académica.

La Aduana Subalterna Punta de Piedras, está habilitada

principalmente para las operaciones de exportación, importación, transito,
cabotaje, trasbordo y bultos postales. Y por disposición de la Ley del Puerto
libre del Estado Nueva Esparta, se realiza la operación de Cambio de
Régimen de Puerto Libre a Régimen Ordinario y la introducción de mercancía
y vehículo bajo Régimen de Equipaje al resto del territorio aduanero nacional.

En este sentido su misión es Recaudar con niveles óptimos los

tributos nacionales, a través de un sistema integral de administración
tributaria moderno, eficiente, equitativo y confiable, bajo los principios de
legalidad y respeto al contribuyente.

El informe que se presenta a continuación se divide en tres capítulos, el

n........-......,........._...,..._......_.„.,.. ..
primer capitulo esta conformado por la presentación del ente goilde..se.. .,
_ elfo 1.):',2!:: .ilt:.;.: .L;;;'. :::-.i 2C)ISIAR :
■
si:Di.: :.;u:!..Livoi:k.‘,. .
I
4--"Ii. Denarternen`,r) Cie Bibi;:-.,teca
realizó la pasantía, su razón social, actividad a la que se dedica, reseña
histórica, misión, visión y valores, objetivos, organigrama general de la
empresa, organigrama del departamento, descripción de los cargos del
departamento.

En el segundo capitulo se describen las actividades realizadas por el

pasante durante este proceso, los conocimientos y experiencias adquiridas
en los diferentes departamentos en donde dio aportes, ideas o propuestas y
la aplicación de conocimientos teóricos de acuerdo a la experiencia en el
área.

En el tercer capitulo se muestra un caso práctico de un Vehiculo bajo

Régimen de Equipaje, como resultado de una mudanza definitiva y todo el
procedimiento que se le debe hacer para darle validez al mismo. Por último
se realizan las conclusiones, recomendaciones, glosarios, referencias y
anexos.

-2-
 OBJETIVOS

❖ Objetivo General

Analizar los procedimientos aplicados por la Aduana Subalterna

Punta de Piedra, para la realización de las operaciones aduaneras,
siguiendo los parámetros establecido en el ordenamiento jurídico
aduanero.

❖ Objetivos Específicos

• Identificar la estructura organizativa y funcional de la Aduana

Subalterna Punta de Piedras.

• Describir los trámites y operaciones aduaneras que se realizan

en la Aduana Subalterna Punta de Piedras.

• Efectuar casos prácticos de Cambio de Régimen de Puerto

Libre del Edo. Nueva Esparta al Régimen Ordinario de
determinadas mercancías, que permitan el correcto
desenvolvimiento de los conocimientos adquiridos en materia
aduanera.

-3-
 CAPITULO I

ASPECTOS RELATIVOS A LA EMPRESA

::Ng. ti.(..i.. H . ; .,;:n.

DeTirtigi'n •:::: -, ff:c c.:.:.: liS lb:: :iteca
 REPRESENTACION DE LA EMPRESA

1.1 - Razón social

Aduana Principal el Guamache

• Dirección: Edificio El Puerto, Muelle Internacional "El Guamache",

sector punta de mangle, El Guamache - Edo. Nueva Esparta.

• Teléfonos: (0295) 2631951 / 1616 / 6655. Fax: (0295) 2632255.

Aduana Subaltema Punta de Piedras

• Dirección: Villa Principal de Punta de Piedras, entrada de Conferri

(oficina SENIAT), del municipio Autónomo "José Celedonio Tubores"
Punta de Piedras - Edo. Nueva Esparta.

• Teléfono: (0295) 2398016

La Aduana Subalterna Punta de Piedras está adscrita la Aduana

Principal del Guamache.

1.3i.;11:»;»:-.T.1 1 ;11)i,j)11::MGN 1'30 1 rtiArl.

ítiat gl
Dery:Elarn.?.nto 13'.U13teca
-4-
1.2 - Actividades que realiza

La Aduana Subalterna Punta de Piedras, está habilitada para las

operaciones de exportación, importación, transito, cabotaje, trasbordo y
bultos postales. Por disposición de la Ley del Puerto libre del Estado Nueva
Esparta, se realiza la operación de Cambio de Régimen de Puerto Libre a
Régimen Ordinario y la introducción de mercancía y vehículo bajo Régimen
de Equipaje al resto del territorio aduanero nacional.

1.3 — Antecedentes Históricos

El Ministerio de hacienda fue creado en el año 1.871, debido a los

constantes problemas políticos y sociales que presentaba el país para ese
entonces, teniendo como principal objetivo, obligar a todos los contribuyentes
a que una parte de sus ingresos por concepto de sus operaciones de
comercialización, fueran depositadas en las arcas nacionales con el
propósito de solventar un poco el problema económico que estaba
atravesando el estado venezolano para la fecha.

No obstante, para el año de 1.974 el Ministerio de Hacienda crea el

Régimen de Zona Franca en la Isla de Margarita, como régimen controlador
de las operaciones comerciales que se daban para la fecha, pero en vista del
progresivo desarrollo de intercambio comercial que estaba creciendo en la
Isla, esta fue cambiada inmediatamente a Régimen de Puerto libre, durante
el gobierno presidencial de Dr. Rafael Caldera, a través del decreto
presidencial N° 511 de fecha 05 de Noviembre del año 1.975 ubicando la

S-L2 -2 LE■ CiPl-.L

sede principal del Puerto Libre en la población El Guamache del Municipio
Tubores, bajo el nombre de Aduana Principal El Guamache, lugar donde se
asienta el recinto aduanero para ejecutar operaciones fiscalizadoras a todas
las mercancías de trafico nacional e internacional que lleguen a la Isla.

Para el año 1.993 es Creada de Aduanas de Venezuela Servicio

Autónomo (AVSA), como organismo sin personalidad jurídica, mediante
Decreto Presidencial 2.937 de esa misma fecha, publicado en la Gaceta
Oficial N° 35.216 del 21 de mayo de 1.993. Sustituyendo en ese momento a
la Dirección General Sectorial de Aduanas del Ministerio de Hacienda.

El 23 de marzo de 1.994, se crea el Servicio Nacional de

Administración Tributaria (SENAT), como servicio autónomo sin personalidad
jurídica, según Gaceta Oficial N° 35.427 del 23 de marzo de 1.994. Esta
dependencia sustituye a la Dirección General Sectorial de Rentas del
Ministerio de Hacienda.

En agosto de 1.994, es publicado en la Gaceta N° 35.525 de fecha 16

de agosto de 1.994, la fusión entre Aduanas de Venezuela, Servicio
Autónomo (AVSA) y el Servicio Nacional de Administración Tributaria
(SENAT) para dar paso a la creación del Servicio Nacional Integrado de
Administración Tributaria (SENIAT), según Decreto Presidencial N° 310 de
fecha 10 de agosto de 1.994; y el 29 de Marzo de 1.995 es publicado en
Gaceta Oficial extraordinaria N° 4.881 su Reglamento Interno.

El 12 de Febrero de 2.000, la Resolución N° 32 tuvo una reforma

parcial según publicación en Gaceta Oficial N° 36.892, incluyendo la palabra
"Aduanera", cambiando el nombre de la institución a Servicio Nacional
Integrado de Administración Aduanera y Tributaria, conservando las mismas
siglas SENIAT; en función a este cambio parcial se crearon las Intendencias
Nacionales de Aduanas y Tributos Internos.

fla MORAL

-6- Departamer .ito BfbPgteca

 Finalmente en el alío 2001, se decretó la Ley del Servicio Nacional
Integrado de Administración Aduanera y Tributaria, - la cual fue publicada en
Gaceta Oficial N° 37.320 de fecha 8 de Noviembre de 2.001 - con el objeto
de regular y desarrollar la organización y funcionamiento de la institución,
estableciéndolo de igual forma, como un servicio autónomo sin personalidad
jurídica, con autonomía funcional, técnica y financiera, adscrito al Ministerio
de Finanzas.

1.4 Naturaleza Jurídica

-

En concordancia con la Ley del SENIAT, publicada en Gaceta Oficial

N° 37.320 de Fecha 8 de Noviembre de 2.001, el SENIAT es un servicio
autónomo sin personalidad jurídica, con autonomía funcional, técnica y
financiera, adscrito al ministerio de finanzas. Constituye un órgano de
ejecución de la administración tributaria nacional, al cual le corresponde la
aplicación de la legislación aduanera y tributaria nacional, así como, el
ejercicio, gestión y desarrollo de las competencias relativas a la ejecución
integrada de las políticas aduaneras y tributarias fijadas por el Ejecutivo
Nacional.

Denarnit L1, de
1.5 - Misión, visión y valores

Misión

Recaudar con niveles óptimos los tributos nacionales, a través de un

sistema integral de administración tributaria moderno, eficiente, equitativo y
confiable, bajo los principios de legalidad y respeto al contribuyente.

Visión

Ser una institución modelo para el proceso de transformación del

Estado Venezolano, de sólido prestigio, confianza y credibilidad nacional e
internacional, en virtud de su gestión transparente, sus elevados niveles de
productividad, la excelencia de sus sistemas y de su información, el
profesionalismo y sentido de compromiso de sus recursos humanos, la alta
calidad en la atención y respeto a los contribuyentes, y también por su
contribución a que Venezuela alcance un desarrollo sustentable con una
economía competitiva y solidaria.

-8-
 Valores

1 Lealtad, Asumir el trabajo con fidelidad ante la institución y a los

principios que ella representa.

1 Vocación de servicio, Actitud particular y especial ante lo público,

asumir el compromiso de ayuda y apoyo a la organización y al país.

1 Integridad, Obrar con estima y respeto por uno mismo y los demás,
con apego a las normas sociales y morales.

1 Honestidad, Integridad de la persona ante la defensa de los intereses

institucionales, respeto de los valores del hombre y fortalecimiento de
su conducta moral y social ante lo público.

1 Respeto, Consideración y buen trato hacia los demás como

imperativos fundamentales en las relaciones de trabajo.

1 Responsabilidad, Asumir el cumplimiento de las actividades inherentes

a las distintas funciones de manera eficaz y eficiente, como base para
el compromiso cotidiano en el trabajo.

1 Excelencia, El trabajo realizado será reconocido por su calidad

superior, como expresión de la exigencia institucional y el mérito de
los funcionarios.

1 Sentido de pertenencia, Identificación plena con la filosofía y misión

institucional, y con los valores de nuestra nación, convencidos de que
la labor realizada forja a la institución como pilar básico de Venezuela,
y refleja afecto de sus miembros hacia ella y el país.

i; L 'N' 1, I.

Departamento de at.;t1::ateca
-9-
1.6 - Objetivos Estratégicos

✓ Incremento de la recaudación tributaria de origen no petrolero.

✓ Modernización del sistema jurídico tributario.
✓ Desarrollo de la cultura tributaria y, mejora de la eficiencia y eficacia
institucional.

111.1iV:RSIDA.D Cts-P‘401!
SEDE CiL Li FC ,PAL
Departamento do 2.11ot;ateca
-10-
1.7 — Organización General

1.7.1 — Estructura Organizativa del Servicio Nacional Integrado de

Administración Aduanera y Tributaria (SENIAT).

La Alta Gerencia del SENIAT, desarrolla sus funciones a través de un

nivel central o normativo conformado por la Superintendencia Nacional
Aduanera Y Tributaria, la cual se encuentra integrada en su primer nivel por
el despacho del Superintendente Nacional Aduanero y Tributario quien
Representa la máxima autoridad, y su segundo nivel esta integrado por el
grupo de staff conformado por; el Comité Asesor de Dirección y Planificación,
el Comité Asesor de Contratación, Presupuesto y Fondo de gestión, la
Oficina de Seguridad, Protección y Custodia, la Oficina de Planificación, la
Oficina de Auditoria Interna, la Oficina de Centros de Estudios Fiscales, la
Oficina de Coordinación y Planificación, la Oficina de Divulgación Tributaria y
Aduanera, la Oficina de Relaciones Institucionales, y el Cuerpo de
Investigaciones Aduaneras y Tributarias.

En el tercer nivel encontramos la Gerencia Media del SENIAT, en ella

se puede observar que el Superintendente Nacional Aduanero y Tributario,
se relaciona en forma horizontal con esta cadena de mando, lo que implica
un constante monitoreo y una relación directa en el desarrollo de las de las
actividades que en ellas se desarrollan, el cual se encuentra conformado por;
la Intendencia Nacional de Aduanas, la Intendencia Nacional de Tributos
Internos, la Gerencia General de Administración.

UN:VER:3111AD Slf, 4014 SOLIVIAR

SED CHI LiT.DRAL
Departaire,:nta de Elibi:oteca I
 Y en su cuarto Nivel, observamos, el Nivel Operativo, de la estructura
organizativa antes mencionada, observando, que la Aduana Principal El
Guamache representa un eslabón dentro de la estructura de la Gerencia de
Aduanas Principales, y a su vez, a esta está adscrita la Aduana Subaltema
Punta de Piedras, llevando así un constante monitoreo por parte de la alta
Gerencia Media representado por la Intendencia Nacional de Aduanas, a su
vez mantiene informado de forma directa a la alta Gerencia representada por
el Superintendente Aduanero y Tributario de las actividades que en ellas se
desarrollan.

-12-

. ■-
 REPLI•11C^ IttitIV9ItIANA Df VINILO!. A

SE N IIVA
IL-71111-1~1111~111
58"1011.01111"4 NTICAPOO Ele AIIIIIMIMUCICIN mit ~Y 111WPall
~tibio al ~ratio de Relatas

ESTRUCTURA ORGANIZATIVA DEL SERVICIO NACIONAL INTEGRADO

DE ADMINISTRACION ADUANERA Y TRIBUTARIA (SENIAT).

Oficina Nacional de
Seguridad Protección y
ensindia
Comité Asesor de
Mención y Planificación
Oficina de Planificación
DESPACHO DEL
SUPERINTENDENTE
NACIONAL Oficiando Auditorio
ADUANERO Y
TRIBUTARIO

I Oficina Centro de Estallos

Fiscales
Conere Asesor do
Contratación Presupuesto
Fondo da GOIltión. Oficina de Contramata y
111.nifiraniAn nro. C • r
Ly

1 Oficina de Divulgan-bou
Talenearie

Ofiána de Relaciones
Ina~seinnels.

Cuerpo de lavestiaactones
se Trihineriee

Intendencia Nacional de Intendencia Nacional de Gerencia General de

1
Gerencia General de
Aduanas Tributos Innenos. Infonaiden Administración

Divisan de Val:noción.
División de Opcnoionu
División de Supervisión y Cantal.
División dm Anned.

Gerencia de Aduanas Principales:

Lo ~ira

Punto Cabello
Puedo Ayacudao
—.Atado Sumo
la Radar de Pe~nt
Guiri
Guau- Pelo la Cae
Se Amorío del ~ira
Caro Occidental
Mak:~
Meada
Calda Cuyas

07,177-7A,7";;77;77;71
C-eapano
Aérca Mniindía
fin Vanas --- 1,,
Acres Mann surnt~Yekvtiatit so%
1SP
 1.7.2 — Estructura Organizativa de la Aduana Principal El Guamache

Actualmente la sede principal de la Aduana Principal El Guamache,

funciona en la población del Guamache; municipio Tubores del Estado
Nueva Esparta y a ella se encuentran adscritas las Aduanas subalternas de
Pampatar, El Faro, Puntas de Piedras y el Área del Yaque, todas en
jurisdicción del Estado Nueva Esparta, las cuales se encuentran habilitadas
para las operaciones de importación, exportación, transito, cabotaje y bultos
postales.

De conformidad con el articulo 78 de la Resolución de fecha 24-03-

1.995, la Gerencia de Aduanas Principales de la cual forma parte la Aduana
Principal El Guamache se encuentra dividida en las siguientes áreas
funcionales, a saber: Despacho del Gerente, Área de Asistencia al
Contribuyente, Área de Apoyo Jurídico, Área de Control de Almacenamiento
y Bienes Adjudicados, Área de Coordinación con el Resguardo Nacional,
Divisiones de Operación Aduanera, División de Recaudación, División de
Tramitación, División de Administración y las Aduanas Subaltemas.

La ubicación geográfica de la Aduana Principal El Guamache y sus

puestos habilitados se presenta en el Anexo N° 1 gráficamente.

uNrirpnnAo S1MON BOLIVAR

DrrlutonAL
- 14 - D.3partZ-2171er.t0 Cje. Bibl: teca
1.7.2 — Estructura Organizativa de la Aduana Subalterna Punta de
Piedras

La Aduana Subalterna Punta de Piedra esta conformada por el

Despacho del Gerente, la Coordinación de Operaciones, que se divide en
Sección de Reconocimiento, Sección de Equipaje y Control de Franquicia y
Sección de Guardia 1, 2 y 3; la Coordinación de Tramitación que a su vez se
divide en Sección de Confrontación y Sección de Despacho de Buque; y la
Coordinación de Recaudación.

En la Aduana Subalterna Punta de Piedras se ha definido su

estructura organizativa en un Organigrama General en donde se indican las
diferentes Coordinaciones que se relacionan entre sí para la planificación,
control, dirección, ejecución y verificación de las labores. De igual forma
define sistemáticamente la independencia, autoridad y responsabilidad de las
áreas respecto a las otras.

BOLIVAR

- 15 - 11412"111Í+It
 ORGANIGRAMA ESTRUCTURAL AL 26/04/07
s

8
E
2
E
w
g
z
S
E

,s

:9
fi e
9-
E 2
os
= o_
a
tu- 21
o —

E 5
C
Q
a_
"C

o 21
(3)
o
1.11 -o
<
a 'O O
a O LLI

Z
O a
3
Ce III C1 e 8
wz 1

7 7 7
aTz a
o
E
a
aa
J_ J_
1
32
e

32
lz
E

Ii
illei.1;:rtair■ er;;;) cic'
1.8 - Descripción de los Departamentos de la Aduana Subalterna Punta
de Piedras

• Despacho del Gerente de la Aduana Subalterna Punta De Piedras

Conformado por el Gerente Lic. Marcos R. Calvo Z., que se

encarga de la planificación estratégica de las actividades a realizar en
dicha Aduana, de establecer los lineamientos generales, de crear y
promover la Política de la institución que actualmente se encuentra
enmarcada dentro del plan Contrabando y Evasión Cero.

• Coordinación de Operaciones

La división de Operaciones actualmente se encuentra conformada por

dos niveles, ubicándose en el primer nivel el Coordinador de operaciones
Lic. Víctor Martínez, que se encarga de coordinar e impulsar el
cumplimiento de todos los lineamientos emanados por la Gerencia de la
Aduana Subalterna Puntas de Piedras. El segundo nivel esta conformada
por tres Secciones que son: la Sección de Reconocimiento, Sección de
Revisión de Equipaje y Control de Franquicias y Sección de guardias 1, 2
y 3, todas ellas ubicadas en la parte operativa de la estructura
organizativa de la Aduana la cual se encuentra bajo subordinación
directamente del Coordinador de Operaciones.

UNWIRS:DAD 5;11014 SOLPIA").

- 17 - ttír'ala sr.rms Dfrlt_IVCW:AL

DE:PlIrtarria-lb) :1;0 Bibibleca
rwareant■teerea
♦ Sección de Reconocimiento: Conformada por dos (2)
Funcionarios Reconocedores Lic. Harrys Martínez y el Lic. Julio
Hidalgo. Estos funcionarios se encargan de la determinación del
régimen jurídico y tarifario al cual se encuentran sometidos las
mercancías que son objetos de reconocimiento. En el acto de
reconocimiento, el funcionario reconocedor actuante verifica la
documentación presentada por el agente de aduanas
(previamente confrontada de manera electrónica por la sección
de tramitación de la aduana). En dicho acto se efectúan todas
las verificaciones en cuanto a la descripción arancelaria, cálculos
numéricos y cualquier otra información que se pueda desprender
de la mercancía para determinar a qué requisito se encuentra
sometida y cuál es la carga impositiva a ser pagada por el
propietario de la mercancía. El reconocimiento aplicar puede ser;
solo documental o documental y físico, siendo este ultimo el mas
aplicado por los funcionarios reconocedores de la Aduana
Subalterna Punta de Piedras.

♦ Sección de Revisión de Equipaje y Control de Franquicia:

Conformada por un grupo de Funcionarios calificados, que se

encargan de la verificación física del equipaje Acompañado del
pasajero (a su salida del Territorio del Estado Nueva Esparta),
comprobando que corresponda con lo descrito en la respectiva
Factura Comercial y en su conjunto que no exceda de un valor
en moneda nacional de Bs. 4.704.000 (125 Unidades
Tributarias) y que no demuestre finalidad comercial, según lo
establecido en la Ley del Puerto Libre del Estado Nueva Esparta,
en su artículo 18. Cuando el equipaje se presenta como No

UNIVERSIDAD SIMON BOLIVAR

SEDE DEL LITORAL
- 18 - Departamento de Biblioteca
 Acompañado (por muy voluminoso para su traslado en un
vehiculo particular) el pasajero goza del beneficio de Franquicia
y debe solicitarlo ante Funcionario, para poder enviar su
mercancía con una empresa transportista debidamente
autorizada, a su respectivo destino, previo al cumplimiento de los
requisitos exigibles.

♦ Sección de Guardias 1, 2 y 3: Conformado por un personal

calificado que ayudan a mantener un control efectivo y eficaz en
el desarrollo de las actividades aduaneras que en ellas se
desarrollan, manteniendo un control firme en; la revisión de
vehículos particulares y de cargas y la documentación exigible
para su salida o entrada al territorio del Estado Nueva Esparta; la
verificación vehículos nuevos Nacionalizados; el control de
entrada o salidas de los Buques o Embarcaciones, de las
diferentes líneas navieras, previo cumplimiento de los requisitos
exigidos en la ley; entre otros.

• Coordinación de Tramitación

Conformada en su primer Nivel una Funcionaria Calificada, que se

encarga de toda la recepción y entrega de la documentación que maneja
la Gerencia de la Aduana Subalterna Punta de Piedras; y en su segundo
Nivel por una Sección de Confrontación: donde se verifica y registra la
documentación presentada por el Agente de Aduanas para la
Nacionalización de mercancías, previo al cumplimiento de los requisitos y

UNIVERSIDAD MON SOLIVAR

SEDE L.;:.LLL:ior,AL
- 19 -
Deportarn€Into de Bib:ipt.sca
 formalidades exigidos en la ley; y por la Sección de Despacho de Buques:
en donde se sellan y se lleva un control de los documentos para las
salidas de Buques.

• Coordinación de Recaudación

Conformada por un equipo de Funcionarios especializados para el

cálculo de los impuestos y la recaudación del mismo, cuando al
contribuyente se le Retiene Preventivamente su mercancías por no cumplir
con los requisitos estipulados en la Ley de Puerto Libre del Estado Nueva
Esparta, éste debe cancelar los impuestos correspondientes para la
liberación de su mercancía y son calculados efectivamente por estos
funcionarios.

umvERsibm) slivsou BOLIVAR

"1:DE DEL LITORAL
- 20 - Der..72t1.(1:71ant0
1.9 - Organigrama Organizacional del Departamento donde realizó las
Pasantías

Coordinación de
Operaciones

Sección de Reconocimiento

Sección de Revisión de Equipaje y Control de

Franquicia

Sección de guardias 1, 2 y 3

lil-±E1Z12.1 1,k0 Slit.1014

1:71RAL
SOL1VAR
;
I
i

- 21 - ■ -)nr ,2 13;nerw , do Bli:toteca

1.10 Descripción de los cargos donde el Pasante realizó las pasantías

I Identificación de Cargo

Titulo del Cargo: Reporta A:

Funcionario de Revisión de Equipaje y Control Coordinador de

de franquicia. Operaciones
Departamento: Gerencia

Sección de Revisión de Equipaje y Control de Operaciones

franquicia.
II Propósito General

Verific,ación del equipaje del pasajero y otorgamiento del beneficio de

Franquicia cuando el pasajero presenta equipaje No acompañado.

III Finalidades Principales

Es el encargado y responsable de la Coordinación

verificación del equipaje acompañado de Operaciones

y No acompañado del pasajero, a su H Sección de

salida del Estado Nueva Esparta, y Reconocimiento
que estos no excedan de 125
unidades tributarias, no presente t Sección de Revisión de
finalidad comercial y que sea
Egtdpaje y CoMrol de
Franquicia
mercancía variada nueva, de lo
*
contrario se harán exigibles los Sección de
derechos y restricciones ordinarias guardias 1, 2 y 3
9

aplicables.

unvEnsuDAD istmoN BOLIVAR

"Ifrt.:■■
SEDE DE.t. inc:RAL
- 22 -
S i b:Lzde c a
 IV Naturaleza del Cargo

Entorno: La oficina es pequeña pero cómoda con los materiales necesarios

para laborar con comodidad en un ambiente tranquilo y relajado.

Relaciones Internas: Las personas que laboran en este cargo deben tener
relaciones interactivas, de compañerismo, y colaboración entre otras con todo
el personal (obrero, administrativo, operacional y gerencia!).

Relaciones Externas: En este cargo se debe tomar en cuenta que deberá ser
una persona preparada con un alto nivel educativo, ya que, el mismo debe
interactuar con los contribuyentes, consignatarios, y el público en general.

V Requerimientos del Cargo

Nivel Educativo: La persona que posee este cargo deberá ser Licenciado En
Comercio Internacional o Ciencias Fiscales, o Técnico Superior Universitario
en el área de aduanas o Comercio Exterior.

Experiencia: deberá poseer más de cinco (3) años de experiencia a nivel

laboral.

Conocimientos: es favorable si dicha persona que opta por este cargo

pudiera tener cursos, seminarios, etc. Adicionales a su nivel de estudio
referentes a la materia para estar actualizado en materia aduanera.

Habilidades: ser una persona activa, emprendedora, y que sepa que tipo de
riesgos puede tomar en el momento indicado, para que los resultados sean
positivos para la organización.

ti
UNiV:77:RSIDAD S1MON BOLIVAR
SWE DEL LITO2AL
23 (111111P
- -
Departamento de Biblioteca
 I Identificación de Cargo

Titulo del Cargo: Reporta A:

Funcionario Reconocedor Coordinador de Operaciones y

Gerente de la Aduana
Departamento: Gerencia

Sección de Reconocimiento Operaciones

II Propósito General

Determinación del Régimen Legal y Tarifario o Fiscal, al cual se encuentran

sometidas las mercancías que salen del Territorio del Estado Nueva Esparta.

III Finalidades Principales

Verificación de los documentos

Coordinación
presentado por el agentes de aduanas ( de Operaciones

para la Validación de los mismo, previo

H Sección de
a los requisitos y formalidades exigidos Reconocimiento II
en la Ley; en relación a la descripción
arancelaria, cálculos numéricos y sección de Revisión de
Equipaje
je y Control de
cualquier otra información que se Franquicia
pueda desprender de la mercancía
para determinar a qué requisito se Sección de
encuentra sometida y cuál es la carga guardias 1, 2 y 3

impositiva a ser pagada por el

propietario de la mercancía.

(.111;";;ERSiDAD SIMON BOLIVAR

SE:CiE OS!. LITORAL
- 24 - Dep:tt3mento de Baái3teca
 IV Naturaleza del Cargo

Entorno: La oficina es amplia y cómoda con cuatros computadoras dotadas del

sistema SIDUNEA y los materiales necesarios para laborar con comodidad en
un ambiente sereno y relajado.

Relaciones Internas: Las personas que laboran en este cargo deben tener
relaciones interactivas, de compañerismo, y colaboración entre otras con todo
el personal (obrero, administrativo, operacional y gerencial).

Relaciones Externas: En este cargo se debe tomar en cuenta que deberá ser
una persona preparada con un alto nivel educativo, ya que, el mismo debe
interactuar con los contribuyentes, consignatarios, y el público en general.

V Requerimientos del Cargo

Nivel Educativo: La persona que posee este cargo deberá ser Licenciado En
Comercio Internacional, Ciencias Fiscales o carreras a fin.

Experiencia: deberá poseer más de cinco (5) arios de experiencia a nivel

laboral.

Conocimientos: es favorable si dicha persona que opta por este cargo pudiera
tener cursos, seminarios, etc. Adicionales a su nivel de estudio referentes a la
materia para estar actualizado en materia aduanera.

Habilidades: ser una persona activa, emprendedora, capaz y que sepa que tipo
de riesgos puede tomar en el momento indicado, para que los resultados sean
positivos para la organización.

tittiVERSIDAD BOLIVAR
r:EOli DTA_ LITORAL
liara Denartarnento alt.F.ateca
- 25 -
 CAPITULO II

DESARROLLO DE LAS ACTIVIDADES DE

PASANTIAS

titOVERSintin SiEVIO'N
14fraiiiIP s6DE DEL 1.17oRAL
SOLEVAR

f3eparra.tento (je ea-Mitaca

 DESARROLLO DE LAS ACTIVIDADES DE PASANTIAS

2.1.- Actividades realizadas por el Pasante

Las actividades realizadas por el pasante en la Aduana Subaltema

Punta de Piedras, durante el periodo exigido por la institución, el cual, consta
de doce (12) semanas exactas, para que el mismo pueda optar al titulo de
Técnico Superior Universitario, son las que a continuación se detallan:

2.1.1.- Sección de Revisión de equipaje y Control de Franquicia

En este departamento el Pasante realizó una serie de actividades

entre las cuales se pueden nombrar como tareas cotidianas que efectúa el
Funcionario Competente.

Actividad: Revisión de Equipaje Acompañado.

Los efectos nuevos que formen parte del equipaje de los pasajeros
mayores de 14 años, procedente del Régimen Especial de Puerto Libre del
Estado Nueva Esparta, estarán libres del pago de Gravámenes aduaneros,
siempre y cuando que en su conjunto no exceda de un valor en moneda
li bliVERSinAoSiMi.31,1 S'OLIVAR
SEDE Da LVITRAL.

- 26 - Departamento deBit-lioteej
nacional de Bs. 4.704.000, equivalente a ciento veinticinco unidades
tributarias (125 U.T.) y que no demuestre finalidad comercial; los pasajeros a
su salida del territorio del Estado Nueva Esparta, para su chequeo ante la
aduana deberán presentar:

Las mercancías en su totalidad,

las Facturas Comerciales originales de compra, que ampare dichas

mercancías.

El Y su pasaje de salida para su revisión.

El Pasante junto con el Funcionario competente verificaban la

mercancía físicamente y la comparaban con la descripción presentada en la
Factura Comercial, si estaban conforme, el Pasante le correspondía
colocar el sello de SALIDA a la factura comercial y el precinto de seguridad
(REVISADO) a los bultos y/o valijas, y por lo tanto, estos no se podían
romper o abrir hasta llegar a su lugar de destino.

Cuando las mercancías excedan al valor indicado anteriormente, el

pasajero deberá cancelar una tarifa única del 20% advalorem sobre el
excedente y cumplir con las restricciones aduaneras respectivas, en este
caso se le aplica una Retención Preventiva mientras cancela el impuesto
establecido.

tiNiVF:RS,DAD S?:\05::»3 BOLIV7kR

l'ah» SED:: Dr.
Dep:i- tarneilto do Bib; , t ,
e-.3
- 27 -
Actividad: Realización del Acta de Retención Preventiva.

Cuando el pasajero no cumple con lo establecido en la Ley de Puerto

libre del Estado Nueva Esparta referente al Régimen de equipaje, ya sea
por que no presente la Factura comercial Definitiva que ampare la
mercancía, o que la mercancía no corresponda con lo que se describe en la
factura comercial, o que el equipaje no pertenezca al pasajero, o que se
excede de los cupos establecidos en la ley, entre otras; el Pasante junto
con el Funcionario encargado deben realizar una Retención Preventiva a
dicha mercancía, por lo tanto:

- Solicitan la descarga de la mercancía al recinto de la aduana,

que por consiguiente quedara bajo Potestad Aduanera.

Proceden a la respectiva revisión, en donde compararan la

mercancía con los documentos que la amparan, contabilizaran
y clasificaran la cantidad y el tipo de mercancía que ha sido
retenida.

- Luego de obtener los datos de la mercancía procederán a

levantar el Acta de Retención Preventiva (Ver anexo N° 2).

LiNiVESSiDAD SMIChl BOUVAR

Sai2:11 DZ:.
- 28 - Dep.:Id:n:6:4-lb i3ii-tteca
 El Pasante bajo la supervisión del Funcionario actuante se encargaba
de realizar el Acta de Retención Preventiva; y dicha acta debía contener
claramente los datos del Funcionario; datos de la mercancía, cantidad y tipo;
identificación del propietario y como observación explicar brevemente el
motivo de la retención. El acta contiene dos (2) copias, una le corresponde
al contribuyente y la otra copia al Funcionario encargado o al Jefe de área
según sea el caso, y finalmente la original quedaba para la identificación de
la mercancía.

Actividad: Control de Franquicia del Régimen del Puerto Libre, para el

Equipaje No Acompañado.

Las personas que deseen llevar mercancías voluminosas al resto del

Territorio Nacional, también gozan del Beneficio de Franquicia, y ésta se le
es otorgada cuando presentan los siguientes recaudos:

- Original y copia de la Factura Comercial Definitiva de compra,

- Original y copia de la Cedula de Identidad,

- Original y copia del pasaje de Salida y Llegada del pasajero.

El Pasante en conjunto con el Funcionario competente solicitaban

todos estos requisitos a las personas interesadas; por lo tanto, procedía el
Pasante a llenar la planilla de control y autorización de Franquicia, que
presentaba:

- 29 -
• Lugar y fecha,

• Nombre y Cedula de Identidad del propietario,

• Cantidad y tipo de mercancía,

• Valor comercial de la mercancía, expresada en Bolívares y en

Unidades tributarias,

• Firma del Funcionario y del Propietario (esta ultima tiene que coincidir
con la firma de la Cedula de Identidad presentada),

• Y Sello de Salida.

El control de Franquicia de Puerto Libre del Estado Nueva Esparta

para el Equipaje No acompañado, existe con la finalidad de facilitarle y
calificarle a el Pasajero, que no pueda llevar en su propio vehiculo un
equipaje por ser muy voluminoso, lo consiga enviar mediante una
empresa de traslado autorizada a su respectivo destino; previo
cumplimiento de los requisitos exigible para la entrega.

IVERSIDAD SnáCiq BOLIVAR

SE:31=. i.+70.'1AL
IDOpri Men :O dr: a
30 ibbteea
 Actividad: Revisión de Vehiculo de Carga.

Los vehículos que arriben al territorio aduanero Nacional, así como los
que deban partir de el, serán objeto de requisa y despacho por parte de
las autoridades aduaneras (Art. 16 Ley Orgánica de Aduanas).

Cuando los Vehículos de Carga presentan mercancías Importadas, los

transportistas al momento de su Salida del Territorio del Régimen
Especial del Puerto Libre de Estado Nueva Esparta, deberán presentar
los siguientes documentos:

- La Declaración de Aduana,

- La Factura Comercial Definitiva,

- El Conocimiento de Embarque o Guía de Encomienda, según

sea el caso,

- La Planilla de Liquidación,

- El Bauche por el pago de la tasa por servicio de aduanas,

- Y así presentar su debida documentación que ampara su legal

entrada.

Toda la documentación presentada por el transportista, debía ser

verificada detalladamente por el Pasante en supervisión del Funcionario,
según sea el caso, ambos solicitaban al transportista la apertura del
container para corroborar que todo lo expresado en el documentos coincidía

R3IDA1) SilION BOLIVAR

- 31 - SEDE ';YiL LirwAt.
tamentg de Sibibteca
con la mercancía presentada, por lo tanto, si el Funcionario estaba conforme,
el Pasante procedía a la autorización de Salida, colocando el sello de
SALIDA a la D.U.A. original y a la Planilla de Liquidación.

En caso contrario, si ambos percibían alguna irregularidad en relación

a la mercancía o información de los documentos presentados; procedía el
Funcionario a solicitar la descarga total de la mercancía para su completa
verificación.

Cuando la mercancía se presentaba como Nacional; al momento de

su Salida del Territorio del Régimen Especial del Puerto Libre del Estado
Nueva Esparta a tierra firme, de igual manera, el Pasante en supervisión del
Funcionario, exigía sus facturas y documentación que ampara la propiedad
de la misma.

Para cuando el vehiculo de carga Arribaba al Territorio del Régimen

Especial del Puerto Libre del Estado Nueva Esparta, al momento, el
transportista debía presentar al Pasante la documentación que amparaba la
mercancía, éste en conjunto con el Funcionario la verificaban y si estaban
conforme, el Pasante la correspondía colocar el sello de ENTRADA a la
Factura Comercial.
Actividad: Registro de Salida de Embarcaciones.

Al momento de la Salida de alguna embarcación, el Tripulante

encargado debía presentar, la Solicitud de Despacho de Buque, con tres (3)
copias anexas, al Pasante le correspondía verificar que el número de
embarcación coincida en las tres (3) copias, y estando conforme colocaba el
sello de SALIDA a estas, y el Funcionario encargado las firmaba para su
validez final.

Una de las copias de Solicitud de Despacho de Buque, queda en el

departamento, por lo tanto el Pasante se encargaba de archivar en su
respectiva carpeta; donde la clasifica según el tipo de línea Naviera y nombre
del Buque; colocándola de manera ascendente hasta la fecha actual y según
la hora de salida.

Actividad: Mantener actualizados los Registros de los distintos Tramites

Aduaneros.

En el presente Departamento de Revisión de equipaje y control de

franquicia existen una serie de Libros diarios para el Asiento de los
diferentes Trámites que allí se realizan, por ejemplo, uno de los principales
es el asiento diario del Libro de Registro de Tramites Aduaneros; el Pasante
se encargaba de asentar la operación correspondiente, suministrando todos
los datos de la documentación, como: el Numero de validación, Fecha de
Validación, C.I.F, tipo de mercancía, norgbirdb ettial ,
BOLIVAR
S:t3E GEL LITG7,AL
1.;Opcn viinerib de Biblizdeca
que finalmente lo firmaba conforme el Funcionario encargado para su
validez.

2.1.2.- Sección de Reconocimiento

En este departamento, la actividad principal del pasante se baso en

brindar apoyo en el Sistema automatizado SIDUNEA, para la elaboración del
Acta de Reconocimiento de todas las declaraciones presentadas por los
Agentes de Aduanas.

Recibida la documentación elaborada por el Agente de Aduanas

(previamente confrontada por el departamento de Tramitación), el Pasante
se encargaba de examinarla detalladamente, verificando que todos los
recaudos estén completos y que cumplan con las obligaciones establecidas
en el Régimen aduanero y demás disposiciones legales a las que se
encuentren sometidas, en relación a; la verificación de las operaciones
matemáticas, tipo de mercancía, cantidad, procedencia, etc.; la revisión de la
información técnica y comercial manifestada en la Declaración de Aduanas, a
objeto de establecer su concordancia con lo elementos determinantes del
valor en aduanas.

Conforme esto, el Pasante autorizado por el Funcionario competente

le correspondía ingresar la clave de dicho Funcionado para acceder al
sistema automatizado SIDUNEA, para el inicio del reconocimiento por vía
electrónica.
Sfi4:01,1 BOUVAR
5 7:11. LITORAL
- 34 Ribg-ite,c3
 De acuerdo a la información suministrada por el sistema, el pasante
comenzaba la validación del mismo, ingresando el número de Registro que
posee la DUA para que muestre los análisis de riesgo que presenta la
mercancía, a esta le corresponderá un color especifico, siendo estos:

> El color rojo, indica que corresponde Reconocimiento documental y

físico de la mercancía.

> El color amarillo, indica que corresponde solamente Reconocimiento

documental.

> El color verde, indica que no requiere realización del Acta de

Reconocimiento.

Por lo tanto, si a la mercancía le correspondía el canal Rojo, el

Funcionario Reconocedor (acompañado en ciertos casos por el Pasante),
verificaba la mercancía físicamente para corroborar lo presentado en la
declaración. Estando conforme éste daba la orden al Pasante para que
procediera a realizar el cambio de canal en el sistema, es decir, del canal
Rojo se cambiaba al canal Verde o en el caso del canal Amartillo a canal
Verde; para la validación del documento, luego el Pasante procedía también
a la elaboración del Acta de Reconocimiento, en donde explicaba si el acto
de reconocimiento resulto conforme y si presentaba toda la documentación
necesaria para efectuar el cambio de Régimen.

Validado éste, el Pasante imprimía el Boletín de Validación, la

Determinación y Liquidación de Tributos Aduaneros (forma C-86) y el Acta de

; 7-77717.17--
R

FSIUbteca
Reconocimiento; todos estos los anexaba al documento físico presentado por
el Agente de aduanas, y Finalmente era revisado por el Funcionario
competente, este lo firmaba y lo sellaba para darle validación formal.
Concluido el expediente se enviaba al área de Recaudación, para el cobro de
los respectivos tributos (Impuestos de importación, impuesto de valor
agregado, y tasa de servicio de aduanas).

UNWCItsiDAD SIMON BOLI VAR

- 36 - De::!7., :trui:?Do r:tut ITZ cite °a

2.2.- Descripción de los Conocimientos y Experiencias, adquiridas en
los Departamento donde realizó las pasantias.

Son adquiridos todos los conocimientos con una metodología diferente

a la aplicada durante el lapso estudiantil, pero aun así, no difiere en su
totalidad de lo suministrado por el plan académico de la Universidad,
mostrando por lo tanto, que se está altamente capacitado para estos
departamentos.

Se evidencia la importancia de la aplicación de todas las Leyes y

Reglamentos en cada una de las actividades realizadas en los
departamentos de la aduana, ya que en todo momento deben regirse por la
Legislación Aduanera vigente; esto se puede evidenciar con claridad, en
todos los departamentos, pero mas especificamente en la Sección de
Operaciones.

En el departamento de Reconocimiento se obtienen un detallado

concepto de la utilización del Arancel de aduanas venezolano y en algunos
casos, del manual de instrucción sobre valoración aduanera (acuerdo de
valor GATT). En la parte arancelaria se verifica todo lo concerniente con las
notas legales de sección y de capitulo, y si el lugar de origen de la mercancía
tiene algún convenio con Venezuela, es decir una preferencia arancelaria.
También se obtiene un aprendizaje amplio del uso del sistema automatizado
SIDUNEA, en relación, a la verificación del análisis de riesgo, la validación de
documentos, creación de Actas de Reconocimientos, cambios o ingreso de
datos, entre otras.

UNIVIS;;:,'SIDAD SIMON BOLIVAR

Caldo sEez Otl. LITORAL
- 37 - De:N.,r1Ednento de Sibfloteca
11■11.1..V.T.0
 Y en el resto de las actividades, se adquirió experiencia con la parte
del Régimen Especial Liberatorio aduanero, que rige al territorio de la Isla de
Margarita y Coche; en relación, al Régimen de las mercancías y bienes en
general, del Régimen de los vehículos y del Régimen de equipaje, y por lo
tanto de la determinación del Régimen Tributario Preferencial para las
distintas mercancías.

Finalmente, se obtuvo también aprendizaje acerca del uso de cada

una de las Leyes y Reglamentos, que conforman la Legislación aduanera
venezolana; especialmente de la Ley de Puerto Libre del Estado Nueva
Esparta.

umvERsii)AD sirviera
- 38 -
a) IMD3 Da LITORAL
BOLIVAR

Departsmento da Biblioteca
2.3 - Aplicación de Conocimientos teóricos de acuerdo a las
experiencias adquiridas en las distintas actividades.

Uno de los conocimientos teóricos más aplicados en el aspecto

práctico durante el periodo de pasantias, fue el contenido de los artículos de
la Ley de Puerto Libre del estado Nueva Esparta, en conjunto con la Ley
Orgánica de Aduanas y demás Reglamentos Aduaneros.

En estas doce (12) semanas de pasantías se pulieron las destrezas y

habilidades aprendidas, durante la preparación académica en la Universidad
Simón Bolívar, la cual sirvió de gran ayuda para poder entender todos y cada
uno de los pasos prácticos a seguir en los procesos aduanales
correspondientes enseñados al pasante por la Aduana Subaltema Punta de
Piedras, durante el periodo de culminación de sus estudios, el cual los
aspectos prácticos de las materias vistas en el lapso académico son las que
a continuación se desarrollan:

1.- Nomenclatura Aduanera: fue la base de la clasificación arancelaria, en

donde fueron observados los códigos arancelarios, respectivos de cada una
de las mercancías objeto de importación.

2.- Clasificación Arancelaria I y II: se aprendió todo lo más específico de

una clasificación, ya que en el área laboral no pueden cometerse errores,
también se aprendió que una mercancía la cual proviene de un país
determinado y posee algún convenio con nuestro país, la misma tiene
establecido una preferencia porcentual.
GC)LJVAR

pub Biblintee3
- 39 -
3.- Legislación Aduanera: agilizó el aprendizaje de toda la parte de
códigos, leyes, y demás aspectos jurídicos aduanales, entre los cuales
ayudan a saber por donde regirse el alumno en el futuro laboral dentro del
cual se desempeñe.

4.- Valoración Aduanera: donde el alumno aprendió el llenado de la

Declaración Andina del Valor, y también estudio los Incoterms, para saber el
término en el que arriba o sale una determina mercancía del Territorio
Nacional. Como por ejemplo (EXW, FAS, FOB, DDP, DDU) entre otros.

5.- Tramitación Aduanera: aquí el alumno aprendió a conocer la

documentación necesaria para los diferentes casos que se puedan
presentar. Como por ejemplo: importación definitiva, importación temporal,
exportación, reexportacion, entre otras.

6.- Integración Económica: en este caso solo le conviene al alumno en el

aspecto arancelario de la misma en la cual encontramos todos los convenios
y tratados que establece Venezuela con los países del resto del mundo,
como por ejemplo se pueden nombrar: CARICOM, MERCOSUR, ALADI,
entre otros.

Entre otras asignaturas que fueron base primordial de aprendizaje y

contribuyeron a la formación laboral del alumno, que hoy en día le es de gran
ayuda para el mismo.

UNIVi.2.1.:;0A3 SW1014 BOUVAR

- 40 - Derclitritt) (19 Ejl:,'1,Dtti.`Ce

 CAPITULO III

CASO PRÁCTICO

u: iik,"L'SZ'iriAl.'", S;MON SOLIVAR

lige& :tzl 17». uToRkt.
Bibl'-,tp, •
 CASO PRÁCTICO

3.1.1.- Vehiculo bajo Régimen de Equipaje, como resultado de una

Mudanza Definitiva.

La actividad aduanera que se aplica en el Estado Nueva Esparta esta

regida por la Ley Orgánica de Aduana, su reglamento y la Ley de Puerto
Libre, siendo esta ultima la que regula todas aquellas mercancías que
ingresan bajo el Régimen Especial de Puerto Libre, estas Leyes se encargan
de definir, sustentar y controlar todos los procedimientos administrativos y
operativos que aplica la Aduana Principal El Guamache y sus Aduanas
Subalternas.

La introducción de mercancía al resto del territorio aduanero nacional

que forme parte del equipaje de pasajeros procedentes del Régimen
Especial de puerto libre del Estado Nueva Esparta, se regirá por las
previsiones contenidas en la Ley del puerto libre del Estado Nueva Esparta y
la normativa aduanera nacional, en cuanto le sea aplicable.

Se entiende por equipaje, el conjunto de efectos de uso y consumo

personal, menaje de casa (constituido por los muebles o artefactos de uso y
economía domésticos), los Vehículos y los obsequios que trasladen los
pasajeros o tripulantes al arribar o salir del país, que por su naturaleza,
cantidad, clase y valor no demuestren finalidad comercial.

UNIVERSiriAD S1MON SOLIVAR

SEDE DEL (.:TORAL
- 41 - Derlattl'eAtO d3 Bib!oteca
3.1.2.- Base legal

> Ley Orgánica de Aduanas

> Reglamento de la Ley Orgánica de Aduanas
> Ley del Puerto Libre del Estado Nueva Esparta

Como lo establece el articulo 24 y 25 de la LEY DEL PUERTO LIBRE

DEL ESTADO NUEVA ESPARTA y en la normativa aduanera
nacional.

"Los residentes del estado Nueva Esparta que se trasladen a otro

destino en el resto del territorio aduanero nacional (tierra firme), como
consecuencia de MUDANZA DEFINITIVA, podrán introducir como
equipaje, sus efectos usados, menaje de casa y VEHÍCULOS de su
propiedad, incluidos los automóviles y las motocicletas". Los vehículos
que ingresen bajo esta modalidad estarán liberados de impuestos
arancelarios y de IVA, solo pagaran la tasa por servicio de aduanas, esto
es el 1% del valor de la importación del vehiculo calculado al cambio del
día en el que se registre el documento.

A tales fines los interesados en obtener el beneficio del Régimen de

equipaje deberán:

MON l'OLIVAR
na MRP.L
S rfe)
1101110 l>ppartafneritc‘ c;c: Biblioteca
-42-
1. Presentar constancia de residencia emanada de la autoridad Civil de
la Jurisdicción (Prefectura), en donde se indicará el nombre del
propietario de los efectos, su dirección, tiempo de residencia y lugar
donde se trasladaran los bienes, anexando los documentos que
soporten tal manifestación;

2. Ser propietario de los efectos usados, menaje de casa y vehículos

por un lapso no menor de seis (6) meses;

3. Los vehículos automóviles y las motocicletas deberán tener un lapso

mínimo de tres (3) años bajo Régimen Especial de puerto libre, de
acuerdo, con la certificación de ingreso que a tal efecto emita la
autoridad competente (Aduana Principal El Guamache);

4. Los vehículos o motocicletas deben estar solventes con respecto al

Fisco Nacional, a tal fin deberán tener el día las revisiones o
presentaciones anuales ante la aduana y no tener ningún otro
compromiso fiscal o de deber formal.

5. Presentar declaración jurada mediante la cual se deje constancia de

la veracidad de la información suministrada, so pena de la aplicación
de las sanciones que a tal efecto establece el Código Orgánico
Tributario en materia de defraudación.

IMVERSiDAD BOLIVAR
S:DE LITORAL

- 43 - Depwtnmento ie Bibbteca
 Los vehículos automóviles y motocicletas que desde el territorio del
Estado Nueva Esparta ingresen al resto del territorio aduanero nacional
bajo Régimen de Equipaje, no podrán ser enajenados o vendidos, dentro
de un lapso mínimo de tres (3) contados a partir del ingreso a dicho
territorio.

El incumplimiento de lo establecido en el presente artículo dará lugar a

la aplicación de la multa prevista en artículo 115 de la Ley Orgánica de
Aduanas.

3.2.- Caso práctico estudiado

Consignatario: Miguel J. Herrera A.

Representante: Aduanera Elebe de Venezuela, C.A.

Aduana Código: 5215

Registro Número: C 1614

Fecha de Registro: 27/06/2007

Descripción de la Mercancía: Vehiculo, marca Hyundai, modelo Accent.

N° de bultos: 1

UNiVZRSiDAD StMON BOLIVAR

(a) SEDE DEL uToRAL
Depddarriento Blbr.)teca
- 44 -
3.2.1.- Procedimiento desde la llegada de la Declaración, ante la
Aduana Subalterna de Punta de Piedras.

1. Presentación del documento elaborado por el Agente de aduanas,

al Departamento de Tramitación: el funcionario competente verifica
el documento, y confirma de manera electrónica, cual es el
Funcionario asignado para la verificación del mismo, y a su vez
verifica que el sistema arrojo el canal AMARRILLO (por lo tanto,
corresponde una verificación documental por parte del Reconocedor);
y conforme a esto, lo registra en los libros diarios, para luego enviarlo
al Departamento de Reconocimiento.

2. Departamento de Reconocimiento: el Funcionario Reconocedor

asignado recibe la Declaración de aduanas (previamente confrontada
en el Departamento de Tramitación), confirmando que se trata de un
Vehiculo que se está bajo Régimen de Equipaje por efecto de una
Mudanza Definitiva, por lo tanto, procede a verificar si presenta todos
lo documentos que indica la Ley de Puerto Libre del Estado Nueva
Esparta y la normativa aduanera:

> Examina la información técnica y comercial expresada en la

Declaración Única de Aduanas (DUA) y Declaración Andina del
Valor (forma 87 DAV), en relación, a la descripción de la
mercancía, tipo, cantidad, origen, valor, entre otras; (ver
anexos N° 3 y N° 4)

UNIVERS:OAD slmots BOIJVAR

SEDE DEL. LITORAL
Deriart:ilmento cie lb!' ?teca
- 45 -
> Verifica la Factura Comercial definitiva; para comprobar el valor
comercial del vehículo, según fecha de compra; y el
Conocimiento de embarque;

> El documento de propiedad del vehículo; corroborando que

indique claramente el nombre del propietario, año del vehículo
(no menor a tres (3) año bajo régimen de puerto libre), placa,
marca, modelo, color, serial de carrocería, etc.;

> Constancia de residencia emanada por la Autoridad Civil de su

Jurisdicción (Prefectura), verificando los datos del propietario y
hacia donde se dirigen los bienes;

> Certificación de ingresos emitida por la Aduana Principal El

Guamache, comprobando así también las revisiones o
presentaciones anuales del vehiculo en dicha Aduana;

> Declaración jurada, confirmando la veracidad de la información

suministrada. (ver anexo N° 5)

> Solicitud de Beneficio de Régimen de equipaje para Vehículos

Importados bajo Puerto Libre, presentado ante la Aduana
Principal El Guamache. (ver anexo N° 6)

tiravERsIDAD S!MOtl BOLIVÁR

Dat UTORAL
- 46 - DePartC)MEflk: Cíe Bibibtaca
3. Validación del documento: el Funcionario estando conforme con la
documentación presentada procede a la validación del mismo,
ingresando al sistema automatizado SIDUNEA (previo a la
introducción de su clave asignada); para comenzar el proceso de
reconocimiento ingresa al sistema el Numero de Registro que posee la
DUA (Declaración Única de Aduana) y cambia el canal de selectividad
arrojado por el sistema de AMARILLO al canal VERDE y conforme a
esto procede a levantar el ACTA DE RECONOCIMIENTO, indicando
que presento toda la documentación necesaria para el cambio de
régimen y, por lo tanto, aclara que "los vehiculo proveniente del
territorio del Estado Nueva Esparta que ingresen al resto del territorio
aduanero nacional bajo Régimen de Equipaje, no podrán ser vendidos
ni enajenados dentro de un lapso mínimo de tres (3) años contados a
partir del ingreso a dicho territorio"; y dando finalmente la aprobación
del mismo.

4. El Funcionario imprime: el Acta de Reconocimiento junto con el

Boletín de Validación y la Determinación y Liquidación de Tributos
Aduaneros (forma C-86) (ver anexos N° 7, 8 y 9 ), estampa sello y
firma para darle conformidad total y los anexa al reverso del
documento físico presentado anteriormente por el agente de aduana.

5. Validado el documento por el Reconocedor: todo en su conjunto,

es enviado de nuevo el Departamento de Tramitación, para ser
confrontado por última vez e incluirlo en los libros de asientos diarios
de "mercancías nacionalizadas";

UNIVERSIEW SIMON BOLiVAR

sEw LITORAL
I a
-47- Ceptr»-1.dm:::1:to .ieca
6. Concluido finalmente el expediente, se envía al Área de
Recaudación, para el cobro de los respectivos tributos.

7. Pago de la Tasa por Servicio de Aduana correspondiente: el

Representante Legal o Agente de Aduanas estará pendiente de la
Validación del documento, para proceder al pago de los derechos
tributarios correspondientes; es decir, solamente el 1% de la tasa por
Servicio de aduana, sobre el valor de la importación del vehiculo, ya
que este está liberado de impuestos arancelarios y de IVA, porque
esta presentado bajo la modalidad del Régimen de Equipaje.

:31127,311 BOLiVAR
- 48 - UTORAL
Dap.tartarloiry10 Biblloteca
 CONCLUSION

Culminar el presente Trabajo de Grado, Modalidad Informe de

Pasantias, significo una importante experiencia, por cuanto permitió
desenvolver y ampliar aun mas los conocimientos adquiridos en la
universidad Simón Bolívar para el desarrollo de este.

Las pasantías profesionales es el instrumento que permite evaluar y

analizar los conocimientos adquiridos por el pasante durante su formación
profesional y la vez su desenvolvimiento en el área laboral.

Es importante destacar que las pasantias realizadas en la Aduana

Subalterna Punta de Piedras, fueron aprovechadas para adquirir un sin
numero de conocimientos, gracias a las múltiples operaciones aduaneras
que en ellas se realizan. Por lo tanto, las actividades efectuadas en los
diferentes departamentos, sirvieron para complementar y reforzar los
conocimientos adquiridos en la Universidad Simón Bolívar. Siendo este unos
de los objetivos principales que se plantea el pasante.

Dentro del periodo de pasantias, se realizaron una serie de actividades

que estimularon al pasante a desenvolverse de la mejor forma y
demostrando la capacidad de adaptarse fácilmente a estas; llevando a
comprender que a diario el campo laboral es más competitivo de lo que se
piensa

UNINFERIDAD $15.10N BOLIVAR

DEL iSiMAL
- 49 - Dep?rtameot ce
ca
 Cabe destacar, que en el último capitulo de este informe pudimos
observar un caso práctico de un Vehiculo presentado bajo Régimen de
Equipaje, como resultado de una Mudanza Definitiva, de la persona natural
Miguel J. Herrera A.; para la dicho cambio de Régimen se requirió de la
Agencia Aduanal Elebe de Venezuela C.A. como su agente aduanal, y por su
puesto del SENIAT para la validación del mismo; este caso fue puesto en
práctica con el fin de mostrar los procedimientos básicos a seguir para su
Reconocimiento y el cumplimiento de las normas que lo estipulan; mostrando
así, que tanto para este como para otros caso de cambio de régimen, es
importante seguir la normativa legal aduanera establecida y dar cumplimiento

a la misma.

Esta experiencia ha servido también para afianzar los conocimientos en

esta área adquiridos previamente en la Universidad Simón Bolívar durante
los años de estudio realizados en el plantel. En definitivo, después de
concluir la pasantía en los diferentes departamentos de la Aduana
Subalterna Punta de Piedras, el estudiante adquirió nociones a cerca de las
normativas del trabajo, procedimientos y actividades para el buen
desempeño laboral y de esta manera cumplir con los objetivos que se había
planteado el pasante dentro de los departamentos antes mencionados.

SIMON S'OLIVAR
- 50 - SEDE' DEL uros.c.L
DeoartarnenIo ée Bbl::teca
 RECOMENDACIÓN

A la Institución:

• Realizar convenios con diferentes empresas para garantizar el

proceso de pasantía al estudiante.

• Actualización del contenido programático, es decir, incluir como

materia, en relación con la carrera, el sistema de SIDUNEA, o de
mejor manera, incorporar en la universidad un laboratorio con
computadoras actualizadas que contengan el sistema SIDUNEA.

• Calidad en el ámbito profesoral, ya que alguno de los profesores

no dan todo el contenido de ciertas materias y por lo tanto, eso
trae inconvenientes a futuro para alumno.

A la Empresa:

• Realizar una actualización del sistema automatizado SIDUNEA,

ya que ocasiona dificultad y retraso a la hora de realizar el
trabajo.

• Incorporar en el Departamento de Revisión de equipaje y Control

de Franquicia por lo menos dos (2) computadoras con un
sistema de fácil manejo, para Registro de arribo y Salida de
Embarcaciones y para los distintos Tramites Aduaneros.

• Ingresar al Departamento de Reconocimiento, otro funcionario

reconocedor calificado, para que el trabajo se agilice mejor.
tt nolivAR
SUY:
- 51 -

Deparite,- :to c e Sibilitec:a

 GLOSARIO TÉRMINOS ADUANEROS

4 A

Acta De Reconocimiento: Documento elaborado por la propia administración

de la aduana, mediante el cual, el funcionario competente (Fiscal Nacional) deja
constancia de las objeciones surgidas en el procedimiento de reconocimiento;
deberá ser suscrita por los comparecientes y uno de sus ejemplares se
entregara al interesado.

Actividad Aduanera: Consiste en todos aquellos actos necesarios para que la

operación aduanera se pueda realizar o completar y para que pueda
determinarse el régimen jurídico de los efectos. La actividad aduanera es
realizada por una persona distinta al contribuyente (el Fisco Nacional u otra
persona bajo su control).

Aduana: Organismo oficial encargado de aplicar la legislación relativa a la

importación, exportación y transito de mercancías, y a los otros regimenes
aduanero; de percibir y hacer percibir los gravámenes que se les sean aplicable
y de cumplir las demás funciones que se le encomiende.

Aduana De Salida: Aduana por donde salen del territorio aduanero, mercancías
en transito aduanero.

Aduana Principal: La que tiene jurisdicción en una circunscripción determinada

y centraliza las funciones fiscales y administrativas de las aduanas subalternas
adscritas a ellas. Están habilitadas para realizar todas las operaciones
aduaneras.

Aduanas Subalternas: Las adscritas a una aduana principal habilitada, para

realizar determinadas operaciones aduaneras, dentro de la respectiva
circunscripción.

rs #1.1 BO LIVAR
SEDIE DZI
¡alar riCTOrtareIC:r(.:-.: Elibbteca
- 52 -
Afianzar: Es la acción a través de la cual el importador u otro usuario del
Comercio Exterior de un país representado por el despachador de aduana,
cauciona o resguarda los intereses del Estado al retirar de la potestad aduanera
mercancías no nacionalizadas bajo Régimen Suspensivo de Derechos de Pago
Diferido, sin que a esa fecha se hayan cancelado los derechos arancelarios y
otros impuestos.

Aforo: Operación que consiste en determinar los derechos e impuestos que les
son aplicables a las mercancías objeto de importación.

Agente De Aduana: Es toda persona (natural o jurídica) autorizada por el

Ministerio de Finanzas para aduar antes la autoridades nacionales aduar en
representación de cualquier interesado, en cumplimiento de un tramite, solicitud
o procedimiento relacionado con una actividad aduanera.

Alícuota: Porcentaje de derechos aduaneros que tributan las mercaderías.

Almacenaje: Derecho que se causa por guardar las mercancías en un almacén

o deposito.

Almacenes Libres De Impuestos (Duty Free Shops): Régimen mediante el

cual se autoriza a los establecimientos comerciales ubicados en las zonas
primarias de las aduanas localizadas en puertos o aeropuertos internacionales,
a depositar determinadas mercancías nacionales y extranjeras, exclusivamente
para ser expedidas a aquellas personas que están en transito en el país, o que
vayan a salir del mismo en calidad de pasajeros.

Año De Producción: Año calendario en que el vehículo es ensamblado o

manufacturado.

Año Modelo: Año signado por el fabricante para hacer referencia a un

determinado modelo, conforme al serial de identificación del vehículo.

Autoridad Aduanera: Funcionarios que conforme a la ley ejercen la potestad

aduanera en la Administración Publica.

uc•d f3OUVAR
szy.oz
Departthr:-.3 .:-,k; ce. Bibbteca
- 53 -
Arancel de Aduanas: Instrumento legal que comprende la nomenclatura para la
clasificación oficial de las mercancías susceptibles de comercio; así como los
gravámenes aplicables a las mismas y las restricciones u otros requisitos que
deben ser cumplidos con motivo de la operación aduanera. En Venezuela el
Arancel de Aduanas debe ser promulgado por el Presidente de la República, en
Consejo de Ministros, según lo establece el numeral 2 del artículo 3° de la Ley
Orgánica de Aduanas y puede ser modificado por el Ministro de Finanzas, según
lo establece el numeral 9 del artículo 4° de la misma ley.

4 B

Base Imponible: Base de calculo del tributo, que resulta la cuantificación del
hecho imponible. En materia aduanera la base imponible es el valor normal en
aduana de las mercancías.

Bultos Faltantes: Mercancía faltante. Mercancías que no aparecen en los

arrumajes de los almacenes, pero si figuran en el Manifiesto de Carga o sobordo
respectivo, una vez que se haya concluido la confrontación general de la carga.

Bill Of Lading (B.L.): Es un recibo dado al embarcador por las mercancías

entregadas. Demuestra la existencia de un contrato de transporte marítimo y
otorga derechos sobre la mercancía.

Cabotaje: Es el paso voluntario y legal, de mercancías nacionales o

nacionalizadas, entre puertos ubicados en el territorio aduanero nacional.

BOLIVAR
LITC,RAI
- 54 - ahr:Iteca
Capitán: Es el director técnico de la navegación y, además, es el que ejerce la
autoridad suprema sobre todas las personas que se encuentran a bordo de una
nave.

Cargas: Conjunto de mercancías que para ser transportadas son colocadas en

un vehiculo de transporte.

Cargas Peligrosas: Mercancías consideradas como peligrosas por organismos

internacionales, legislaciones nacionales de los Países Miembros y normas
comunitarias, según corresponda, incluyendo sus envases, empaques y
embalajes.

Categoría: A los efectos de la normativa relacionada con el funcionamiento de

la industria automotriz nacional, se entiende por categoría, los tipos de vehículos
establecidos por el Ejecutivo Nacional.

Categoría 1: A los efectos de la normativa relacionada con el funcionamiento de

la industria automotriz nacional, esta categoría incluye los vehículos
automóviles, sus chasis con motor y carrocerías, vehículos automóviles
proyectados para transportar un máximo de 16 personas, incluido el conductor, y
los vehículos automóviles para el transporte de mercancías, de peso total con
carga máxima inferior o igual a 4.537 toneladas.

Categoría 2: A los efectos de la normativa relacionada con el funcionamiento de

la industria automotriz nacional, esta categoría incluye todos los vehículos
automóviles no comprendidos en la categoría 1 y los chasis con motor
comprendidos en la subpartida 8706.00.90.

Causación: De acuerdo a la Legislación venezolana, las mercancías causarán

los impuestos y estarán sometidas al régimen aduanero vigente para la fecha de
su llegada a la zona primaria de cualquier aduana nacional habilitada para le
respectiva operación. Cuando se trate de exportación de mercancías a ser
reconocidas fuera de la zona primaria de la aduana, se aplicará el impuesto y el
régimen aduanero vigente para la fecha de recibo de la declaración formulado
ante la oficina aduanera. En caso de zonas, puertos o almacenes libres o

804.Y R
Z.ITORM
- 55 -
JaraTneno de Biblioteca
francos, o almacenes aduaneros (In Bond), cuando las mercancías vayan a ser
destinadas a uso o consumo en el territorio aduanero nacional, se aplicará el
impuesto y el régimen aduanero vigente para la fecha del registro de la
declaración formulada ante la aduana del respectivo manifiesto.

Certificado De Origen: Documento particular que identifica las mercancías y en

el cual la autoridad u organismo habilitado para expedirlo certifica expresamente
que las mercancías a las cuales se refiere: son originarias de un país
determinado. Este Certificado puede igualmente incluir una declaración del
fabricante, productor, abastecedor o exportador o cualquier otra persona
competente.

Circunscripción Aduanera: Territorio aduanero delimitado para cada aduana

principal, dentro del cual ésta ejercerá la potestad aduanera.

Clasificación Arancelaria: Método lógico y sistemático que de acuerdo a

normas y principios establecidos en la nomenclatura del Arancel de Aduanas,
permiten identificar a través de un código numérico y su correspondiente
descripción, todas las mercancías susceptibles de comercio, a fin de determinar
el correspondiente tributo y las respectivas formalidades y requisitos a que están
sometidas en el curso de alguna operación aduanera, en atención a su origen.

Código de Valoración en Aduanas del G.A.T.T: denominado "Acuerdo

Relativo a la Aplicación del Artículo VII del Acuerdo General sobre Aranceles y
Comercio"; tiene por objeto establecer un sistema equitativo, uniforme y neutral
para la valoración de las mercancías en aduana. En él se definen seis (6)
métodos de valoración, clasificados por orden jerárquico, y que deben ser
aplicados por los funcionarios de aduana de los países signatarios. Estos
métodos son: a) El Valor de Transacción: consiste en basar el valor de las
mercancías en el valor de transacción expresado en la factura; b) Memaderías
Idénticas: descansa en el valor de las mercancías exportadas a un mismo país
importador, tomando en consideración, que la exportación se haya efectuado en
la misma fecha, o en fecha aproximada, con el mismo nivel comercial y
aproximadamente en las mismas condiciones; c) Mercao'erlas Similares:
consiste en mercancías con características parecidas al método anterior,

:IV .71:i; le BOLIVAR

- 56 -
Dercli-lzmerii5 dt) Sibibtoca
conservando además las consideraciones para su valoración; d) Deductivo: el
valor incluye dos posibilidades, la primera (mercancías no transformadas), se
basa en el precio unitario al que se venda la mayor cantidad total de las
mercancías importadas u otras que sean idénticas o similares a las valoradas,
en la misma fecha de importación o en fecha aproximada, a personas que no
estén vinculadas con aquellas a las que compren dichas mercancías y la
segunda posibilidad, está relacionada con mercancías transformadas, teniendo
en cuenta la deducción del valor agregado nacional; e) Reconstruido: tiene como
base el valor reconstruido de las mercancías, que engloba el costo de los
materiales de fabricación, los beneficios y los gastos generales correspondientes
a los bienes objeto de valoración; y, f) Último Recurso: en el cual se prevé que
cuando no se haya logrado la valoración mediante la aplicación de los métodos
anteriores, se deben utilizar otros criterios razonables, compatibles con los
principios y disposiciones del Acuerdo.

Código Arancelario: Identificación numérica de cada mercancía en el Arancel

de Aduanas. En Venezuela, está compuesto por ocho (8) ó diez (10) dígitos,
según se trate de Subpartidas Subregionales o Subpartidas Nacionales. Los dos
(2) primeros dígitos identifican, el Capítulo; el tercero (3) y el cuarto (4), la
Partida dentro de cada capitulo; el quinto (5) y el sexto (6), las Subpartidas del
Sistema Armonizado, salvo los casos de adopción parcial; el séptimo (7) y el
octavo (8), las Subpartidas Subregionales, en este caso los propios acuerdo
subregionales andino; y el noveno (9) y décimo (10), las Subpartidas
Nacionales.

Conocimiento De Embarque: Contrato de transporte de carga marítimo o

fluvial. Documento que expiden las empresas de transporte, como constancia de
haber recibido del embarcador o del despachador las mercancías que allí se
determinan, para transportarlas de un puerto a otro en las condiciones que allí
se establecen. En Venezuela constituye un título de propiedad de las
mercancías.

Consignatario: Persona natural o jurídica a cuyo nombre son despachadas las

mercancías .

sIMON BOLIVAR
SEDE 1);:l. Lir3RAL
- 57 - Departalnentn Úe Biblioteca
Contenedor: Recipiente en forma de caja o cajón, construido con material
resistente, utilizado para el transporte de mercancías.

• o

Declaración de Aduanas: Acto por el cual el consignatario o exportador,

manifiesta a la aduana su voluntad de realizar una operación aduanera,
mediante la consignación del manifiesto de importación o de exportación y sus
documentos anexos.

Declarante: Toda persona natural o jurídica que hace una declaración en

aduana o en nombre de la cual esta Declaración es hecha.

Derechos de Aduana: Tributos que gravan la importación, exportación o el

paso de mercancías extranjeras a través del territorio, establecidos en le arancel
de aduanas; pueden ser ad-valorem, específicos o mixtos.

Desaduanamiento: Se entiende por el cumplimiento de las formalidades

aduaneras necesarias para permitir a las mercancías su ingreso para el
consumo, su exportación o colocación bajo otro régimen aduanero.

Descripción arancelaria: Descripción de una mercancía, según los términos de

la nomenclatura arancelaria.

Despacho (De Mercancías): Cumplimiento de las formalidades aduaneras

necesarias para exportar, importar o para colocar las mercancías bajo otro
régimen aduanero.

Dumping: En ingles, to dump, inundar el mercado. Práctica comercial, mediante

la cual se venden mercancías en un mercado del exterior, a un precio mas bajo
al que se vende en otro y aun en el mismo país exportador. Por lo tanto, elimina
la competencia para posteriormente elevar los precios, aprovechando las
circunstancias de un mercado cautivo. Constituye una forma de competencia
desleal.

::30LWAR
- 58 i ía
Dt?pcirtarriento de Bidioteca
 Nir E

Equipaje: Es el conjunto de efectos de uso y consumo personal y los obsequios

que traiga el pasajero al arribar o salir del país, que por su naturaleza, cantidad,
clase y valores que no demuestren finalidad comercial.

Equipaje Acompañado: Es aquel que el viajero trae consigo al momento de su

arribo al país, o que llega con el en el mismo vehiculo que lo ha transportado al
país.

Equipaje No Acompañado: Es aquel que llega con anterioridad o posterioridad

a la fecha de llegada del pasajero, cualquiera que le sea la vía de transporte
utilizada.

Embalaje: Material utilizado para servir de envoltorio o protección a las

mercancías, pudiendo también cumplir funciones como separar o individualizar
efectos, facilitar su movilización o transporte, permitir hacer marcas o señales de
identificación, evitar la dispersión o desaparición, entre otras.

Exportación: Despacho de mercancías nacionales o nacionalizadas hacia el

extranjero, para su uso o consumo definitivo.

4 F

Factura Comercial: Documento privado que el vendedor extiende a favor del

comprador en la transacción de compra-venta, en el que se refleja la libre
voluntad de las partes en las condiciones del contrato, pero sin salirse de las
normas y usos internacionales. En este instrumento se registran los detalles
específicos del precio de las mercancías, la descripción de las mismas (tipo,
variedad, modelo, cantidad, peso, valor, etc.) y la cláusula de compra-venta
pactada entre comprador y vendedor.

EIOLIVAR
- 59 - sEot-: t'a LITORAL
DevnIamentz, Eil);:atcce
Factura Pro Forma: Proyecto de la factura. Tiene por finalidad facilitarle al
comprador, las gestiones previas, propias de una compra intemacional
(autorización de divisas, liberaciones de gravámenes, licencias, permisos.).

Flete: Es el precio que cobra el transportista al usuario por la prestación del

servicio de transporte.

Franquicia: Liberación de gravámenes, otorgada con motivo del destino o

procedencia de las mercancías.

FORMA C-86: Planilla de determinación de impuestos de importación. Impuesto

al valor agregado (para pagar autoliquidación o efectuar depósitos bancarios).

Garantía: Obligación que se contrae, a satisfacción de la autoridad aduanera,

con el objeto de asegurar el pago de los gravámenes, tasa y demás tributos
eventuales exigibles, aplicados a la importación o exportación y tributos externos
a que estén sujetas las mercancías, así como el cumplimiento de otras
obligaciones contraídas ante ella.

Gravámenes: Derechos aduaneros y cualesquier otros recargos de efectos

equivalentes, sean de carácter fiscal, monetario, cambiario o de otra naturaleza
que incidan sobre las importaciones. No quedan comprendidos en este concepto
las tasas y recargos análogos cuando respondan al costo aproximado de los
servicios prestados.

Gula de Encomienda: Contrato de transporte de carga terrestre. Documento

que expiden las empresas de transporte de encomienda (terrestre), como
constancia de haber recibido del embarcador, determinadas mercancías para
ser transportadas.

uhi:vz-rzsit)An 5z1room acLivAR

STIOE 'Cf:& 1.n-t.:PP.:-
- 60 - froai
DepartaTi":9rttO Eirirptc1:7.
Ilícito Aduanero: Son aquellos actos u omisiones de personas que eluden o
intentan eludir la intervención de la autoridades aduaneras en la introducción o
extracción al territorio aduanero nacional de mercancías. En Venezuela los
ilícitos aduaneros son el contrabando y la infracción aduanera.

Importación: Operación aduanera. Introducción al territorio nacional, para su

uso o consumo definitivo y por las vías habilitadas, mercancías extranjeras,
previo cumplimiento de los registros y formalidades pautadas en la Ley Orgánica
de Aduanas, sus reglamentos y demás disposiciones correspondientes,
vinculadas a la materia aduanera.

Infracción Aduanera: Hecho violatorio de la legislación aduanera calificado

como tal; entre ellas tenemos la declaración incorrecta del código arancelario,
tarifa, valor, etc.

Liquidación: Acto administrativo mediante el cual la oficina aduanera respectiva

calcula y fija el monto del tributo a pagar, emitiendo la Planilla de Liquidación de
Gravámenes.

Lista de Empaque: Documento en el cual se consigna los detalles de cantidad,

marca, peso, etc., de las mercancías transportadas en cada contenedor.

TI> M

Manifiesto De Carga: Lista de mercancías que constituyen la carga de un

medio de transporte o de una unidad de transporte. El Manifiesto de Carga
expresa los datos comerciales de las mercancías, tales como el Número de los
documentos de transporte, el nombre del expedidor y del destinatario, las

EOLIVAR
- 61 - S2UZ: 3EL Liti, RAL
D,: !prH- WiC;entu c;f3 Bibíbtecd
marcas y números, la cuantía y naturaleza de los embalajes y la cantidad y
denominación de las mercancías.

Manifiesto de Importación: Conjunto de documentos que cada importación

debe presentar ante la oficina aduanera, con el objeto que se formalice el trámite
de nacionalización de la mercancía que se importa.

Menaje de Casa: Muebles y artefactos de uso y economía domésticos.

Mercancía: Todo genero vendible. Cualquier cosa mueble que se hace objeto
de trato o venta; todos los productos, manufacturas, semovientes (animales) y
demás bienes corporales muebles, sin excepción alguna, que puedan ser objeto
de operación aduanera.

Mercancías Nacionalizadas: mercancías cuya importación o internación al país

ha cumplido todos los trámites inherentes a su nacionalización, es decir, los
relativos y necesarios para su aceptación, liquidación, pago y retiro.

Muestra: Artículo representativo de una clase de mercancía ya producida o

modelo de mercancía cuya producción se proyecta; no comprende, artículos
idénticos importados por una misma persona o remitidos a un solo
consignatario, en cantidad tal, que tomados globalmente, configuren una
importación ordinaria sujeta al pago de derechos aduaneros.

4 N

Nacionalización: Proceso aduanero en virtud del cual las mercancías

importadas son puestas, por la aduana, a disposición de los interesados, previo
cumplimiento de todas las formalidades aduaneras y de otros caracteres que
sean necesarias, así como del pago de los derechos e impuestos a la
importación eventualmente exigibles, pudiendo, en consecuencia permanecer
dichas mercancías en el territorio aduanero a titulo definitivo.

1.11KON EOLIVAR

Deportamento de Biblioteca
Nomenclatura Arancelaria: Sistema de Clasificación y de Codificación aplicado
para designar a efectos del Arancel Aduanero, las mercancías o grupos de
mercancías asociadas.

Notas Explicativas del Sistema Armonizado: Compendio de datos que

contribuyen a una mejor compresión e interpretación del Sistema Armonizado.

Nuevo Reconocimiento: Lo ordena el jefe de la oficina aduanera, cuando lo

considere necesario. Consiste en una nueva identificación de los bultos, una
nueva verificación de su peso y contenido y una nueva revisión de la declaración
del contribuyente a objeto de fijar la que sea correcta.

4 O

Oficina Aduanera: Locales y sitios anexos donde se cumplen habitualmente las

formalidades aduaneras.

Operación Aduanera: Toda operación de embarque, desembarque, entrada,

salida, traslado, deposito, trasbordo o transito de mercancía objeto de comercio
exterior y sujeta a control aduanero. Las operaciones aduaneras son
Importación, exportación y Transito.

Pasajeros: Son todas aquellas persona nacionales o extranjeras, que entre o

salga del territorio nacional, por los lugares habilitados para operaciones
aduaneras, en calidad de turista, residente u otro, a bordo de vehículo de
transporte público o privado.

País De Destino: Ultimo país donde las mercancías deben ser entregadas.

Stt:1014 BOLIVAR
UtRAL
-63-
D:!; cirtamc'nto ce I3iblfateca
País De Origen: País en el cual las mercancías han sido extraídas, cosechadas,
criadas, fabricadas o armadas total o parcialmente a partir de productos
originarios del mismo y/o de un porcentaje o el total de insumos importados a el,
bajo las condiciones que en cada oportunidad convengan los estados
contratantes de un acuerdo internacional.

Partida (O Subpartida) Arancelaria: Designación de una única mercancía o de

un único grupo de mercancías asociadas recogidas en una Nomenclatura
arancelaria.

Potestad Aduanera: Facultad de las autoridades competentes para intervenir

sobre los vehículos, medios de transporte y mercancías que sean objeto de
tráfico internacional o de tránsito nacional, así como sobre los objetos que
formen parte del equipaje de pasajeros y tripulantes a los fines previstos en la
Ley Orgánica de Aduanas; autorizar o impedir su desaduanamiento, ejercer los
privilegios fiscales, determinar los tributos exigibles, aplicar las sanciones
procedentes y, en lo general, ejercer los controles previstos en la legislación
aduanera nacional.

Precinto Aduanero: Conjunto formado por un fleje, cordel o elemento análogo y

un sello, que dada su naturaleza y características ofrece seguridad a las
mercancías contenidas en una unidad de carga o unidad de transporte, que
permite a la autoridad aduanera efectuar su control.

Puerto Libre: Territorio sometido a régimen aduanero especial, en el cual

pueden ingresar mercancías procedentes del exterior, libres de los gravámenes
aduaneros, impuesto intemos y restricciones cuantitativas, dentro de los
términos y limitaciones previstas. Ejemplo: Puerto Libre de la Isla de Margarita.

MleilLWRIa~

:3írtION BOLIVAR
LiTCWAL
- 64 - •
iz,ith:3tara r
País De Origen: País en el cual las mercancías han sido extraídas, cosechadas,
criadas, fabricadas o armadas total o parcialmente a partir de productos
originarios del mismo y/o de un porcentaje o el total de insumos importados a el,
bajo las condiciones que en cada oportunidad convengan los estados
contratantes de un acuerdo internacional.

Partida (O Subpartida) Arancelaria: Designación de una única mercancía o de

un único grupo de mercancías asociadas recogidas en una Nomenclatura
arancelaria.

Potestad Aduanera: Facultad de las autoridades competentes para intervenir

sobre los vehículos, medios de transporte y mercancías que sean objeto de
tráfico internacional o de tránsito nacional, así como sobre los objetos que
formen parte del equipaje de pasajeros y tripulantes a los fines previstos en la
Ley Orgánica de Aduanas; autorizar o impedir su desaduanamiento, ejercer los
privilegios fiscales, determinar los tributos exigibles, aplicar las sanciones
procedentes y, en lo general, ejercer los controles previstos en la legislación
aduanera nacional.

Precinto Aduanero: Conjunto formado por un fleje, cordel o elemento análogo y

un sello, que dada su naturaleza y características ofrece seguridad a las
mercancías contenidas en una unidad de carga o unidad de transporte, que
permite a la autoridad aduanera efectuar su control.

Puerto Libre: Territorio sometido a régimen aduanero especial, en el cual

pueden ingresar mercancías procedentes del exterior, libres de los gravámenes
aduaneros, impuesto internos y restricciones cuantitativas, dentro de los
términos y limitaciones previstas. Ejemplo: Puerto Libre de la Isla de Margarita.

,,
,t;1)14 dOLIVAR
)70P.11
- 64 -
:7:;;;:ii:Ofefl
Reconocimiento: Procedimiento selectivo o aleatorio, mediante el cual se
verifica el cumplimiento de las obligaciones establecidas en el régimen aduanero
y demás disposiciones legales a las que se encuentra sometida la introducción o
la extracción de las mercancías declaradas por los interesados, conforme a la
documentación exigida por la Ley Orgánica de Aduanas y su Reglamento.

Régimen Aduanero: Tratamiento aplicable a las mercancías sometidas al

control de la aduana, de acuerdo con las leyes y reglamentos aduaneros, según
la naturaleza y objetivos de la operación.

Régimen de Equipaje de Pasajeros: Régimen mediante el cual los nacionales

o residentes, pueden ingresar al país, o al resto del territorio nacional, el
conjunto de efectos de uso o consumo personal menaje de casa y vehículo de
su propiedad.

Régimen Legal: Régimen aplicable a la importación de mercancías; está

indicado en las columnas 5 y 6 del Arancel de Aduanas de Venezuela. Se ajusta
a la siguiente codificación: Nota 1. Importación Prohibida; Nota 2. Importación
Reservada al Ejecutivo Nacional; Nota 3. Permiso del Ministerio del Ministerio de
Salud y Desarrollo Social; Nota 4. Permiso del Ministerio de la Producción y el
Comercio; Nota 5. Certificado Sanitario del País de Origen; Nota 6. Permiso
Sanitario del Ministerio de la Producción y el Comercio; Nota 7. Permiso del
Ministerio de la Defensa; Nota 8. Permiso del Ministerio de Finanzas; Nota 9.
Permiso del Ministerio del Interior y Justicia; y, Nota 10. Permiso del Ministerio
del Ambiente y de los Recursos Naturales.

Régimen Tarifado: Tratamiento aplicable a las mercancías sometidas al control

de la aduana, de acuerdo a la tarifa que le corresponda según el Arancel de
Aduanas.

Reglas Generales para la Interpretación de la Nomenclatura: Establecen los

principios de clasificación aplicables al conjunto de la Nomenclatura del Sistema
Armonizado, salvo disposiciones expresas en contrario que se desprendan del
texto mismo de las partidas o subpartidas o de las Notas de Sección o de
Capítulo. El Sistema Armonizado está regido por seis (6) Reglas Generales de

UNPVERIUDAD MON BOLIVAR

- 65 - sEDF. LiTor.m.
iiepenamento c f3i.bbteca
Interpretación la Regla N°1, sirve para clasificar por textos de Partidas y Notas
de Sección o de Capítulo; las Reglas N°2a) y 2b), amplían los textos de partidas;
la Regla N°3a) tiende a la especificidad; la Regla N°3b) tiende a la esencia; la
Regla N° 3c) tiende a la ubicación; la Regla N°4 tiende a la analogía; la Regla
N°5a) está relacionada con la clasificación de los estuches y continentes
similares; la Regla N°5b) contempla la forma de clasificación de los envases
utilizados comúnmente para las mercancías o productos que lo requieran; y la
Regla N°6 permite la clasificación a nivel de subpartidas.

4 S

Sellos Aduaneros: Sellos que pone la aduana para la aplicación de ciertos

regimenes aduaneros, con el fin de prevenir cualquier daño a la integridad de los
bultos o de los dispositivos de cierres de los vehículos o de los equipos de
transporte.

Servicios de Bultos Postales: Servicio que comprende las operaciones de

importación, exportación y tránsito de mercancías por correo, conforme a los
acuerdos internacionales.

Sobordo: Documento que contiene la lista de las mercancías que constituyen el

cargamento de la nave, aeronave y demás vehículos de transporte, en el
momento de su llegada o salida, a o desde el territorio aduanero. También se
denomina manifiesto de carga, manifiesto comercial y manifiesto de mercancías.

Tarifa Aduanera: Alícuota del impuesto a la que están sujetas las mercancías
de importación, referida en el Arancel de Aduanas.

UNIVERSIDAD StNION
SOLIVAR
CEDE DEL LITORAL
-66-
Der : ,-rier.10
de Dibliateca
Tasa por Servicio de Aduanas: Cantidad de dinero que debe pagar el usuario
por el servicio que le prestan las aduanas, para determinar el régimen aplicable
a las mercancías sometidas a su potestad.

Territorio Aduanero: Territorio de un estado en el cual son plenamente

aplicables las disposiciones de su legislación aduanera.

Tránsito Aduanero Nacional: Operación aduanera con arreglo a la cual las

mercancías son transportadas bajo control aduanero, desde una aduana de
partida hasta una aduana de destino, ubicadas en el mismo país.

Tripulante: Personas que al arribar o salir un vehículo del territorio nacional, por
cualquier lugar habilitado para operaciones aduaneras, se encuentre a bordo del
mismo, prestando servicios en calidad de empleado del transportador.

Turista: Persona extranjera que entre al territorio nacional bajo tal carácter, la
cual podrá introducir como equipaje acompañado o no acompañado, efectos
usados propios a su condición.

.1 V

Valor C.1.F.: Costo, seguro y flete. Cláusula de compraventa que incluye el valor
de las mercancías en el país de origen, el flete y seguro hasta el punto de
destino.

Valor Declarado: Valor con fines aduaneros de las mercancías contenidas en

un envió; que están sometidas a un mismo régimen aduanero y clasificadas en
una misma posición arancelaria.

Valoración En Aduanas: Operación que realiza la Aduana para valorar las

mercancías y determinar los derechos que se deben pagar.

Vehículo Nuevo: A los efectos de la normativa relacionada con el

funcionamiento de la industria automotriz nacional, vehículo nuevo es aquel

tiNIVE7
- RSiDAD SIMON
- 67 - z:erw-: GEL LITORAL
BOLIVAR
Depr(drtzmento
Ejibloteca
ensamblado con partes, accesorios, piezas y componentes nuevos y sin uso y
que mantiene su condición de nuevo y sin uso.

4 Z

Zona Aduanera o Zona Primaria: Área de la circunscripción aduanera

integrada por las respectivas oficinas, patios, zonas de depósitos, almacenes
atracaderos, fondeaderos, pistas de aterrizaje, avanzadas, y en general todos
los lugares donde los vehículos o medios de transporte realizan operaciones
inmediatas y conexas con la carga y descarga y en donde las mercancías que
no hayan sido objeto de desaduanamiento quedan depositadas.

Zona Franca o Puerto Franco: Área de terreno físicamente delimitada, sujeta a

un régimen fiscal especial establecido en la Ley de Zonas Francas de
Venezuela, en el cual las personas jurídicas se pueden instalar, previa
autorización, para dedicarse a la producción y comercialización de bienes para
la exportación, así como a la prestación de servicios vinculados con el comercio
intemacional. Las Zonas Francas en Venezuela pueden ser: industriales,
comerciales, de servicios y mixtas. Las zonas francas favorecen el intercambio
comercial, propendiendo al desarrollo industrial y estimulando el progreso
económico de determinada región y, en general, del país.

7 7:7RPir) O stiviON
BOLIVAR
r)EL LiroRAL

- 68 - Departamento de Biblioteca
 REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS

Leyes y Reglamentos.

CONSTITUCION DE LA REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA.

Venezuela. Ediciones Juan Garay. Gaceta Oficial de la Republica Bolivariana de
Venezuela, 5.453 (Extraordinario), Marzo 24, 2.000.

LEY ORGÁNICA DE ADUANAS.

Gaceta Oficial de la Republica Bolivariana de Venezuela, N° 5.353 (Extraordinario),
Junio 17, 1.999.

LEY DE PUERTO LIBRE DEL ESTADO NUEVA ESPARTA.

Gaceta Oficial de la Republica Bolivariana de Venezuela, N° 37.006 (Extraordinario),
Agosto 03, 2.000.

LEY DEL SERVICIO NACIONAL INTEGRADO DE ADMINISTRACION

ADUANERA Y TRIBUTARIA. (Decreto N° 1.454). Gaceta Oficial de la Republica
Bolivariana de Venezuela, N° 37.320, Noviembre 8, 2.001.

REGLAMENTO DE LA LEY ORGANICA DE ADUANA.

(Decreto N° 1.595). Gaceta Oficial de la Republica Bolivariana de Venezuela, N°
4.273. (Extraordinario), Mayo 20,1.991

S;MON BOLIVAR
ozt IrranAt
- 69 -
(1s Elbp.pteca
Textos.

Legis Editores C.A. (2.005)

GUIA PRÁCTICA PARA LA GESTION DE IMPORTACIONES Y
EXPORTACIONES. Caracas, 3' edición.

Maryan E. Marín. (2.006)

PROCESO DE DESADUANAMIENTO DE MERCANCIAS BAJO REGIMEN DE
PUERTO LIBRE EN LA ADUAN PRINCIPAL EL GUAMACHE. Guatamare, Edo.
Nueva Esparta.

Referencias Electrónicas.

Sistemas Automatizados en el SENIAT. [Documento en línea]. Disponible en:

http:/hvww.seniatcommov.ve

Glosarios de Términos Aduaneros. [Documento en línea]. Disponible en:

http://wnseniatcometiov.ve

Guía de Comercio Exterior. [Documento en línea]. Disponible en:

http://www.reirmes.com

nouvAR

- 70 - Sibliateca
ANEXOS
 ANEXO N° 1

UBICACIÓN GEOGRAFICA DE LA ADUANA PRINCIPAL EL

GUAMACHE Y SUS PUESTOS HABILITADOS.

Leyenda

• Aduana principal El Guamache

111 Aduana Subalterna El 'Vaque
é Aduana Subalterna Punta de Piedras
Aduana Subalterna Pampetar
Coordinación de Bultos Postales
Puesto Habilitado el Faro
o Coordinación de
-

de Vehículos y Registro de Puerto Libre,

o - Coordinación

Funde: Elaboración propia alio 2.006.

 ANEXO N° 2

Acta de Retención Preventiva

REPUILICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

SEN lurassa
l ass
111.11.111".11
LMICKINADOMLN1100/00111~511.0011~STalitle
Adscatlo Maassedo de Enna

ADUANA SUBALTERNA DE PUNTA DE PIEDRAS

NRO:
ACTA DE RETENCION PREVENTIVA

En la Aduana Subalterna de Punta de Piedras, al (a los) ) día (s) del mes de

estando presente el Funcionario , titular de la
de 200
en su carácter de: procede a aplicar retención
Cédula de Identidad No:
preventiva a la (s) mercancía (s) que se describe (n) a continuación:

Cuya propiedad se le acredita al (a la) ciudadano (a): C.I.:

La (s) mercancía (s) antes indicada (s) deberá (n) ajustarse a las previsiones contenidas en los Artículos
6,8,9,23,86,102 y 103 de la Ley Orgánica de Aduanas y los Artículos 131 y 132 del Titulo III capítulo II del
Reglamento de la Ley Orgánica de Aduanas sobre los Regímenes de Liberación, Suspensión, y Otros Regímenes
Aduaneros Especiales, en concordancia con el Artículo 9 y con la Sección Segunda del Régimen de Equipaje;
establecidos en la Ley del Puerto Libre del Estado Nueva Esparta, de acuerdo con lo contemplado en el Artículo
121 numerales I y 2 del Código Orgánico Tributario.

De conformidad con lo establecido en el Artículo 73 de la Ley Orgá.nica de Procedimientos Administrativos, se da

por notificado el contenido del presente acto, por el cual cuenta con un lapso de veinticinco (25) días hábiles
contados a partir del día siguiente a la fecha de su notificación, para interponer Recurso Jerárquico a los efectos
de la impugnación del mismo, según lo dispuesto en los Artículos 237 y siguientes del Código Orgánico
Tributario, en concordancia con el Artículo 4 numerales 1,8,9 y 24 de la Ley del Servicio Nacional Integrado de
Administración Aduanera y Tributaria (SENIAT).

Remítase la mercancía para su resguardo, al Área de Almacenamiento y Bienes Adjudicados de la Aduana

Principal El Guamache, hasta que sea dictado el pronunciamiento administrativo correspondiente.

Cansa de be retención/Observaciones:

Nombres y Apellidos del Contribuyente/Representante Funcionario:

o Responsable presente ea la retención: Cédub de Identklad:

Cédula de Identidad:
Fecha Notificación:

Firma: Firma y Sello:

.7.1.1W1
- 72 -
1,5 1:ic:13it,1 31eca
:
 1322

ANEXO N° 3

Declaración Andina del Valor (DAV)

ICA NUL IVAPIAAA Uf yr NI 21, _LA

7&NiS1211.10 71 01 249.74ZAS
H-00 CM° 0000000
SEN
DECLARACION ANDINA DEL VALOR
(Den 379 ea fa Cambio, dol Acuerdo ea Codagena)

FORMA 67 DAV
E. Otos Generales
S 2 02490 Aduana 2 Adests Osinalin "simas
• ••• aa amasase. O ar Se %asno S %ano
I " 111111111 Ili !III II
S. las 9. .14.1Clanupa
cy

ni NisrePa e Hm. Asnal d Canagnaunsitswasers 11. 11114 II PM« Ceasoull

13. boexe.444 f rad E
14 4111111amen Ellillea lo. ~tse la ad

II. Abatas o Piarán Sass 0.11 PlOves:10• I Vandellior

la Oenseseat ~ase lo Pala
71. Usara
I U.Sislecron Elrottalelioa
23. lolebne 411 fas
722. Ir CaeIti, Capranns I 7a. 44•12. 77. tE Gases censeden ~Ir a %dm n
2

1 a. r........., Do,. 1 a lar d. fuese

li. Peona da Envie I.E N.. . I. Plaayer ele.411enuanft

31. nue ce enana

X. Cuas de Ptas.
32 Parlaseleason

32. rassóstatrevn re
33. Plilselsemcenenne

35. Facha

II. 0..crlpsónde la
39 San la Sapance nesnari nado-MI 41 NanintanareU+ 47 tinavia•Ssitas disk shas sfldd 43 Pay se Dr.pn

O
•

s
a
lo
p
22
3E4 'loe 44 Yacs Comeroal 45 mama e5 nen a easseremsesea• en tantea df iter...
nes• fa nre, rCe unl-

9
tO

17

IR. leteneedbmio Cite el l

megibscon una X
4 • a nanas:~ opentsm tu, reata. parlInpaein da assn Inisme4S4244sosssle tas~ moras essassas• ser
94 el Neo
1t2 ~a e A.— Soso
l 53 llana intermsesee
SI adate I

sr ~lana l 59 eran eecosse.

I "

- 73 -
 ANEXOS N° 4

Manifiesto De importación o Declaración Única del Valor

REPUZLICA DE VILIIEZUELA MINISTERIO DE NACVENCIA Rud/. -

DIRECCION PE AOUOIAS

MANIFIESTO DE IMPORTACION Y DECLARACION DE VALOR

ADUANA No. NATO:
S.- DETALLES, DESCRIPCION ARANCELARIA Y DISCRIMINACION DE VALORES DE LAS MERCANCIA S
N° 17107094
0.1.1 MARCAS 6.1.2.1e.E. 5.1.3 CLASE 413 5.1.5 RE•TRICCIONEII °ENERVACIONES
'Il .l mtsilt..b.alasptiltato
1 DESCRIPCI 5.2.2 PESO ERUTO
i
0.2.3 PESO NETO
i
AL 0130. t2.5 EMPATE
I
ETA 5.2.70011 S.2.9 CANTIDAD
I
0.3.1 PRECIO UNÍS 0.3.1.1UNIDAD A 0.2.2 COO. IIIII. 111.3.3 IMR01111.. 53.4 COD. ARANCEL 4.30 VARITA A.V.GEE TAR. Ea 0.3.7 ARMHANOBW
1

C
0.4.5 SAS

I
5.1.1 MARCAS RESTRICCIONES

ES 11.3114111.51ILIRSIRAIR.5
S.2.1 IIMICRIPCION 0.2.2 PESO BRUTO
i
0.2.3 PESO NETO
I
II 11.21COO. 5.2.5 ENVASES
I
0. .5.2.700D. 0.2.5 CMITIDAD
I
5.3.1 PRECIO UNIT. CALI UNIDAD VENTA 6.3.2 CAD. SET. 0.33 FORMUL. ASA COO. ARANCEL. 6.34 TERNA AM.5.2.5 TAJE ESP. 11.3.715MIE IMPONITILE
1

i
♦ 1.1 MARCA I RESTRICCIONES
IL1 RAPA IRJ 1.6111901.11 I 11.5
0.3.1 DESCRIPCION ES PESO MUT
/
.13 PESO NETO
El i
CM CON. .3.5 ENVASES

t'A 1127COD. .2.0 CANTOS/O

6.1.1 PRECIO UNIT. 11.3.1.1.11a VENTA 6.53 CaO. MIT. 0.2.3 FORMOL. 0.3.4 CaO. ARANCEL_ 0.3.5 TARIFA AV. 9.3.6TML ESP. 5.3.7 BASE IMPONMLE
t
9 .4.4 5.4.7 I l l

0.1.1 MARCA 0.1.3 RESTRICCIONES

R. 19.2 RAI RE I RA IRAIILT 'RAI R.5

0.2.1 DESCRIPCION 6.2.2 PESO ERUTO
i
.2.3 PESO NETO
i
11 EL . . ENVASES

0.24 tuca Ose CANTIDAD

i
1.3.1 P1000 UNU. EA.1.1910EVOVIENTA II COD. BIT. 0.3.3 FORMUL. 9.3.4 COD. ARANCEL. *3aTARIFA A.V. 0.30 TAL ESP. 6.3.7 BASE IMPONOLE

0-4-5

-
TOTAL BASE IMPONIBLE 1 1 1 1
SR

SR.

- 74 -
 ANEXOS N° 5

Declaración Jurada

DECLARACIÓN JURADA
(Artículo 24, numeral 4, Ley de Puerto Libre del Estado Nueva Esparta)

Yo, titular de la Cédula de

Identidad número , mediante la presente dejo constancia y bajo
Fe de Juramento declaro: Que por motivo de mudanza definitiva he decidido
domiciliarme en la siguiente dirección:

Teléfono(s): que entre mis enseres y bienes

personales, llevare conmigo un vehículo de mi propiedad, adquirido bajo Régimen de
Puerto Libre, cuyos detalles describo a continuación:

MARCA
MODELO
AÑO
SERIAL
COLOR
PLACA P.L.

Irjualmente declaro bajo fe de juramento conocer todas las previsiones contenidas en la

normativa aduanera y tributaria nacional aplicables al beneficio que otorga la Ley de
Puerto Ubre del Estado Nueva Esparta en su Artículo 24; y que toda la información y
documentos suministrados por mi en la respectiva Declaración de Aduanas son ciertos y
verdaderos. Así mismo, declaro bajo fe de juramento que saldré del territorio insular en el
vehículo descrito, con destino a mi nueva residencia, en aproximadamente días
contados a partir de la cancelación de la planilla de Liquidación por la Tasa por Servido
de Aduana, comprometiéndome además a hacer entrega al momento de dicha salida del
Formato de Control de Salida (debidamente llenado), que establezca la Aduana
Principal El Guamache para tal fin. En caso contrario, me comprometo a participar por
escrito a la Aduana donde se efectuó el trámite, el motivo por el cual no se ha hecho
efectivo la mudanza y cuando se concretará la misma para poder gozar del régimen de
equipaje; so pena de la anulación de dicho Régimen y a la cancelación de los impuestos
ordinarios correspondientes, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 16 de la Ley del
Puerto Ubre del Estado Nueva Esparta en concordancia con el artículo 86 de la Ley Orgánica
de Aduanas, sin perjuicio de las sanciones que establezca el Código Orgánico Tributario, en
materia de defraudación. En virtud de todo lo anteriormente descrito firmo de mi puño y
letra pié de la presente Declaración Jurada.

Legar: Fecha: Firma a Impresión Dactilar:

(R"11 - 2005)

de
- 75 -
 CD

ANEXOS N° 6

Solicitud de Beneficio de Régimen de Equipaje para vehículos

Importados bajo Puerto Libre

SENiirS AHORA
parsapea et epanaeme
SOLICITUD DE BENEFICIO DE RÉGIMEN DE EQUIPAJE PARA VEHICULOS
IMPORTADOS BAJO PUERTO LIBRE
Recaudes solicitados
Para ser llenada en Original y Copla - Presentarla con los - 2.00111
lo aelablectdo en e Articue 24 de la Ley de Puerto ubre del Meta Nueva Esparta (LPLENE) . larda Not
cm orine t. II..
I.- DATOS DEL PROPIETARIO DEL VEHÍCULO - EH:
NOMBRES Y APELLIDOS FECHA:
II NÚMERO:

TLF (a )
e-
FA MUDANZA DEFINITIVA
DIRECCIONES DEL BENEFICIARIO CON MOTIVO DE LAU A
Nueva Dirección (hacia donde se muda)
e.- Direcceen en ei Estado Nueva Esparta
Aven
AvenIda i
cano/vereda
Calle/Fe reda
ad/casa/Quinta
or. CaSantlinta
/ N0
PISO / N°
Sector / uroaniz
Sector UrWnl Edo.
M lo.
unid p io
DATOS DEL REPRESENTANTE LEGAL DEL BENEFICIARIO
IV. - C.I.No
NOMBRE V APELLIDOS

MILI
FAX
LE(S )
V.- DATOS DEL VEN CULO OBJETO DE SOLICITUD
mol Co
odelo I
arce N. de Manitletto de Importación
al Of mode a
ConSignatano
Per , 2 de UguIdación
RECAUDOS PARA SER PRESENTADOS CON LA PRESENTE SOLICITUD
VI. - REQUERIDO SOLVENTADO
PRESENTADO
SI NO SI NO
RECAUDOS SI NO
per va para
n
0.75 II.T. mara en MI IAI
Chula de Identidad del oren ta (Copla)
2
Cédula de Identidad del RepreSentante (Copia)
3
Poder O Autgdyacien Original del Consignatario
4
Documentos que demuestren la Propiedad del vehiculo objeto de
5 solicitud (l)

Copla de Ice Documentos de Importación del vehículo

6
ConStarCia de Residencia v igen te ORIGINAL
7
Declaración Jurada ORIGINA
E
Registro de Información Fecal(ItIF) actualizado
9
Constancia de le revisión de aduana del vehículo
10
ficación informativa firmada por el beneficiare

DeC aracloi Unica de Aduar (DUA)

F C
diens) da linterna de Dominio.
( a ): Danesa da Compra; traspaso( ) ota la impresión dactilar del solidotente.
suministrado debidamente armado y con :-
De): Danesa presentarse el ferina«)
Nate; Cuando aIgónfok IfetsoddI0 Rateen y/o no cateto) conromnit0, seráfre REQUIERIDO(e) nuevamente; riacho requerimiento deberá
lapso no mayor de quince (15) des hábiles contados desde la fecha en e cual se notificó el atestado, de conformidad ce- ;
SOLVENTADO Sri un
es-tablee/do en el Artkulo SO de la Ley orgánica de Procedimientos Administrativos.
UNIDAMENTE PARA S RLLENADO SZNIAT: POR EL FUNCIONARI O
NOTIPIDACION AL PROPIETARIO (O A SU DEL
REPRESENTANTE LEGAL)
APELLIDOS
APELLIDOS
NOMBRES
NOMBRES
PECHA
C.I.

- 76 -
 ANEXOS N° 7

Acta de Reconocimiento

ItinZLICA SOLWARIANA
VINIXOYLLA
amortice» di masa
S E N« - -
IMOD ~S

ACTA DE arcoNoctanwro N°:

alas Hm.
Del: de
Coostituido pon

Caz el objeto de practicar d Reconociasiedide leimectláddes ~das en d vapor.

de Padre: dee/arad:á en d Manifiesto Espeaal N°:
De ccedonridad con lo endilgado en d.Titalo Capítulo M de la Ley Orgánica de Aduanas, en cancordana a con
lo pautado en el Título TV, Capítulo TV del iteglanlento de la d'Uds Ley Orgáruca, y estando presente el audadano

titular dela Cédula de Identidad N*: eu cadena de:

se hace cosiste'
- t:...rri=7:11

.111111111

71011VAR

- 77 - 'ataca
 ANEXOS N° 8

Boletín de Validación

_ • ------- • •
EOREADOR.
NOTIFICACTON PAGO AL SENIAT
(509 de la Tasa por Servicios Aduaneros)

SENIAT
....

3117ISRAG2 TOKIO CITY,C.A

R.I F.: AVENIDA BOLIvAR CON CALLE SAW
FELIX RARCELNA

ADUANERA ELEBE DE VENEZUELA C.A.

Agente 1702
CALLE ZAMORA OESTE, EDF. ELEBE,
Aduanero, PISO 1, LOCAL 1. PORLAMAR EDO.
Referencia 2007/FLR12034

Validación
Registro Fecha Lig. Art.
Fecha Reg. Número
Rég. Número 15
1
2007 e 1021 21/01/2007
IMA4

ADUANA: 5215 PUNTA DE PIEDRAS

Monto Bs.
4-
Código Descripción
1
229145.00
: 3.01.10.01.00 TSS TASA SERVICIO DE ADUANAS - SENIAT

229145.00
Total General

en una de las cuentas corrientes autorizadas.

sta Notificación es una referencia para elaborar depósito
- CITIBANK 1-119165-312
- BANCO CENTRAL DE VENEZUELA 2701 25 15D-032951-A
170-880915-9 - DEL CARIBE
- CORP BANCA - FEDERAL 16-001-601501-3
10-089911-1
- EXTERIOR - MERCANTIL 1009-90188-4
00-51-100483-7
- INDUsTRIAL DE VENEZUELA - FONDO COMUU 100-103001-5
- OCCIDENTAL DE DESCUENTO 2102-03323-3
- BANESCO 389-3001759
- PROVINCIAL 0108-0146-0100041620
- VENEZUELA 0022-190-59-556
0137-0029-01.0009016651
- SOFITASA
misma entidad bancaria, con la cancelación
Este deposito debera efectuarse simultaneamente en la
de la Forma 00086
Esta Notificación de Fado deberá ser presentada en la almacenadora, conjuntamente con el depósito
bancario debidavente vaiinado.
Esta Notificación de Pago NO SERA RECIBIDA por los bancos recaudadores de Fondos Nacionales

- 78 -
 ANEXOS N° 9

Determinación y Liquidación de Tributos Aduaneros

Forma C86

_____ .
DETERMINACION Y LICUIDACION DE TRIBUTOS ADUANEROS BORRADOR.
FOPEA OGOEG
SENIAT PAPA ABONAR A LA cUENTA DEL TESORO NACIONAL N‘ 0757001 '1

: N' R.I.F. 3117059062 11.7Y10 CITY,C.A

AVENIDA DOLIVAR CON CALLE SAN
PINAX BARCELKA

Agente 1702 ADUANERA ELME DE VENEZUELA C.A.

: Aduanero: CALEE ZAMORA OESTE, EDF. ELEBE,
PISO 1, LOCAL 1, PORUMAR EDO.
: Referencia 2007/ELBV2034
•
RegiStro Validación
Rdo. Número Fecha Reo. Número pecha Liq. Art.
INA4 2007 C 1021 27707/2007 L5

: ADUANA 5215 PUNTA DE PIEDRAS :Código Seguridad: : Vencimiento:

: Código Descripción MentG Bs.

3.01.04.01.01 ADV AD-VALOREN 561490670.00

3.01.10.01.24 TSA TASA SERVICIO DE ADUANAS-TESORERIA 229145.00
7.01.04.02.19 IVA IM7:0.AL VALOR AGREGADO 11349575 60

Total IMPLICStO 3 Cuenta Tesorería 68469790.60

Total General 4144990_60

_
Efectivo (Bs.) Cheque de Gerencia (Bs.) : Bonos/ .R.T. (Bs.;
6E469390.50 0.00 0.00

: CIUDAD: : FIRMA PAGAR:

VaIidacien Terminal de aneo Receptor Bc.rrador.

- 79 -