CURSO DE INDUCCIÓN EN LA

LEY N° 30364
Ley para prevenir, sancionar y erradicar
la violencia contra las mujeres y los
integrantes del grupo familiar

LECCIÓN N° 12
Valoración del Riesgo

Elaborado por:
Psi. Germán Ruiz Trujillo

Advertencia: Este curso se propone facilitar la comprensión de la ley N° 30364 para

motivar y orientar una intervención diligente. No plantea contenidos definitivos ni
categóricos, sino que se sustenta sobre un conocimiento en proceso de construcción,
abierto a la revisión, la crítica y el diálogo.

Julio, 2016
 LECCIÓN N° 12
VALORACIÓN DEL RIESGO

En esta lección, ampliaremos lo mencionado en

el artículo 28 de la Ley 30364, referido a la
Valoración del riesgo de víctimas de violencia
hacia la mujer y los integrantes del grupo
familiar.

El artículo 28, denominado valoración del riesgo de víctimas de violencia de

pareja, señala que:

En casos de violencia de pareja, la Policía Nacional del Perú y el Ministerio

Público aplican la ficha de valoración del riesgo en mujeres víctimas de
violencia de pareja como medida de prevención del feminicidio. Esta ficha
aborda los siguientes componentes.

Componentes del riesgo en la pareja que aborda la ficha

ANTECEDENTES AMENAZAS
DE VIOLENCIA (ACTUALES)

CONTROL
EXTREMO HACIA CIRCUNSTANCIAS
LA PAREJA O EX AGRAVANTES
PAREJA

Y clasifica el riesgo en leve, moderado y severo.

La Ficha además, sirve de insumo para el pronunciamiento sobre las medidas de
protección y debe ser actualizada cuando las circunstancias lo ameriten. Así
mismo, contiene un anexo referido a factores de vulnerabilidad, en la que se
incorporan otros indicadores. Estas condiciones pueden limitar, el enfrentar la
violencia de manera eficaz, por ello, su importancia de recogerlos. Estos son:

Factores de vulnerabilidad en la violencia de pareja

Violencia Discriminación por Discriminación basada

económica/patrimonial orientación sexual en la cultura

Discapacidad Embarazo

Para el caso de otros integrantes del grupo familiar, se

aplica una ficha de valoración del riesgo que permita
identificar las vulnerabilidades y necesidades
específicas de protección. El reglamento incluye una
ficha de valoración de riesgo para niños, niñas y
adolescentes, y también para personas adultas
mayores.

Cuando la Policía Nacional del Perú conozca los casos a través de sus
comisarías, debe incluir entre sus actuaciones la ficha de valoración de riesgo y
remitirla al juzgado de familia o equivalente, conforme al proceso regulado en la
presente Ley.
 Cabe señalar que, cuando la denuncia se efectúa en
otras instancias competentes del sistema de justicia
(Fiscalía y Juzgado), estas también deben aplicar la
ficha de valoración de riesgo. Es decir, no solo los
policías aplicamos esta ficha

Tres instrumentos que incluye la norma para prevenir la continuidad o

exacerbación de los hechos de violencia

Ficha de Valoración de
Ficha de Valoración de Ficha de Valoración de
Riesgo de Niños, Niñas y
Riesgo en Mujeres Riesgo en Personas
Adolescentes víctimas de
Víctimas de Violencia de Adultas Mayores Víctimas
violencia en el entorno
Pareja de Violencia Familiar
familiar (0 a 17 años)

Pero, ¿qué es el riesgo?

La Real Academia Española (RAE) define el riesgo como: la contingencia o

proximidad de un daño.
Entendiéndose contingencia como la posibilidad de que algo pueda suceder o no
pueda suceder. El uso del término riesgo está asociado a diferentes ámbitos
como el trabajo, las finanzas, lo biológico, lo epidemiológico, la criminalidad, la
salud, entre otros.
En lo que concierne al uso del término riesgo en la violencia contra la mujer,
varios autores resaltan la importancia de poder predecir la ocurrencia de
conductas violentas contra la mujer o los integrantes del contexto familiar, a fin
de poder tomar decisiones frente a ello.
 En el caso de violencia hacia la mujer, la valoración
de riesgo tiene por finalidad prevenir el feminicidio y
su tentativa

¿QUÉ SON LOS FACTORES DE RIESGO?

Por factores de riesgo se entiende aquellas circunstancias (individuales, sociales

o ambientales) que incrementan la probabilidad de que un sujeto reitere
conductas violentas, principalmente de carácter físico y entidad severa, contra su
pareja o los integrantes del grupo familiar.

En el siguiente Link, encontrarás que se han identificado 55 factores de riesgo de

violencia contra la pareja.

http://www.infocoponline.es/pdf/070612GUIAVI
OLENCIA.pdf

Por ejemplo, puedes revisar la tabla de la

página 17.

Desde un punto de vista del enfoque ecológico interaccionista, Viviano (2012),

menciona que los factores de riesgo presentes en la violencia contra la mujer son
multicausales y se explican a través de la interacción de estos factores
organizados en tres ejes: factores de riesgo relacionados con las características
del agresor, los factores de riesgo relacionados con las características de la
víctima, y los factores de riesgo relacionados con el entorno de la relación.
VALORACIÓN DEL RIESGO.

Valorar el riesgo consiste en identificar la probabilidad de aparición de una

conducta violenta en un intervalo de tiempo limitado, en condiciones más o menos
definidas y en un caso concreto, por lo que se debe tener presente que el riesgo
en la violencia contra la pareja es cambiante y dinámico. La valoración del riesgo
debe identificar los factores de riesgo que se asocian al feminicidio y la violencia
de pareja. (Gallegos, A.; Virseda, J., en PROTOCOLO INTERINSTITUCIONAL
DE ACCIÓN FRENTE AL FEMINICIDIO, TENTATIVA DE FEMINICIDIO Y
VIOLENCIA DE PAREJA DE ALTO RIESGO)

La Ley 30364, hace mención a la valoración del riesgo

en mujeres víctimas de violencia de pareja y de los
integrantes del grupo familiar, a través de la aplicación
de una Ficha, acción realizada por la Policía Nacional
del Perú y otras instancias del sistema de justicia.

La Ficha de valoración de riesgo en mujeres víctimas de violencia de pareja, se

ha basado en la Ficha de Valoración de Riesgo, incluida en el PROTOCOLO
INTERINSTITUCIONAL DE ACCIÓN FRENTE AL FEMINICIDIO, TENTATIVA DE
FEMINICIDIO Y VIOLENCIA DE PAREJA DE ALTO RIESGO, la cual tiene como
base teórico científica, instrumentos de evaluación afines y los estadísticos del
Observatorio del Ministerio Público y del Programa Nacional Contra la Violencia
Familiar y Sexual, siendo elaborada por una comisión integrada por los
representantes del Ministerio Público, la Policía Nacional del Perú y el Ministerio
de la Mujer y Poblaciones Vulnerables, pertenecientes a la Mesa Intersectorial
Frente al Feminicidio.

Puedes revisarla en este link

http://www.repositoriopncvfs.pe/producto/pr
otocolo-feminicidio/
En la página 82 encontrarás la ficha de
valoración de riesgo.
  En niños, niñas y adolescentes

La Ficha de Valoración de Riesgo de Niños, Niñas y Adolescentes víctimas de

violencia en el entorno familiar (0 a 17 años) tiene por objeto valorar el riesgo de
continuidad o agravamiento de la violencia y tomar las medidas de protección que
se necesiten.
Esta ficha se aplica a partir de la observación directa o indagando en otras
fuentes o informantes. Contempla el riesgo y la vulnerabilidad tanto a nivel
individual como individual como en el entorno familiar. Luego de su llenado, la
sumatoria de los puntajes permite valorar y clasificar el riesgo por niveles, luego
de lo cual hay que disponer acciones de atención inmediata.

 En personas adultas mayores

La ficha de Valoración de Riesgo de Personas Adultas Mayores tiene por objeto

valorar el riesgo de continuidad y agravamiento de la violencia. Aborda cuatro
aspectos: Dependencia y autonomía económica, dinámica familiar disfuncional y
las características de la violencia. Puede ser aplicada a la propia víctima o a un
tercero que conozca del caso, si ocurriera que la persona mayor no estuviera en
las condiciones de salud para hacerlo por sí mismo. Esta ficha, sirve usualmente
para la violencia de parte de los/as hijos/as o de otro miembro de la familia, mas
no incluye a la pareja.

¿Por qué es importante valorar el riesgo y

llenar las fichas? Eso es lo que se
preguntan mis colegas en las Comisarías

IMPORTANCIA DE LA INCLUSIÓN DE LA VALORACIÓN DEL RIESGO.

Para concluir la presente lección, mencionaré la importancia de considerar la

valoración de riesgo en la LEY 30364, remitiéndome a las opiniones de
especialistas en el tema:

 El artículo 23, establece que desde el mismo momento en que se tenga

conocimiento de los hechos de violencia de contra la mujer y los
integrantes del grupo familiar, habrán de realizarse las acciones de
averiguación que permitan determinar la intensidad del riesgo que soporta
la víctima, así como las medidas policiales y judiciales adecuadas para su
protección. Además, prevé que se actualice la estimación del riesgo
cuando se modifiquen las circunstancias inicialmente valoradas o se tenga
conocimiento, con el transcurso del tiempo, de nuevos datos o
antecedentes. (Gallegos, Ana).
 Categorizar el riesgo (a través de la Ficha de valoración) implica clasificar
en niveles de ocurrencia o probabilidad un nuevo hecho de violencia, por
ejemplo, en leve, moderado y severo. Esta última categoría, con frecuencia
se traduce en feminicidio o en su tentativa; sin perder de vista que el riesgo
es dinámico y cambia con el tiempo, de manera que un caso de riesgo leve
puede convertirse en uno de riesgo severo, requiriéndose una respuesta
diferente y oportuna. La gestión del riesgo implica activar las intervenciones
interinstitucionales necesarias para brindar oportunas medidas de
protección social y legal, previniendo de esta forma el feminicidio.
(Protocolo Interinstitucional de Acción Frente al Feminicidio, Tentativa de
Feminicidio y Violencia de Pareja de Alto Riesgo)

 Resulta favorable la incorporación normativa de que la policía deba tener

un mapa geográfico y georreferencial del registro de víctimas de violencia
que se encuentran con medidas de protección; así como la habilitación de
un canal directo con las mismas para atender a sus pedidos de resguardo
(artículo 23). (Cristina Valega, asistenta de investigación del IDEHPUCP).

 Si la violencia grave o el homicidio, cuando tienen lugar, son el último

eslabón de una cadena de conductas violentas, es importante conocer los
factores predictores de dicha conducta grave. (Echeburrúa).

 La Ficha de valoración del riesgo se centra en la predicción del riesgo para

prevenir el feminicidio o la violencia grave, no se limita al riesgo de
agresión a la esposa (sino a la pareja), establece unos puntos de corte que
permiten categorizar el riesgo (bajo, moderado y alto) e intenta ser un
reflejo de nuestro contexto cultural.

 El buen uso de la ficha de valoración de riesgo mejora de forma

significativa la eficacia predictiva, ayudan a clarificar las bases sobre las
que las/os operadoras/es sustentan sus decisiones, no basadas en la mera
experiencia o intuición, sino en la identificación de factores de los riesgo
presentes.

 “¿Para qué es esa ficha?, es para quien recibe una denuncia, o quien
evalúa que medidas da, no utilice sus ideas o valores, o ideas que le
persiguen, ahora utiliza un criterio objetivo y similar en todos los casos.
Esto es importante porque la ficha puede ser un elemento, o el único
elemento que a veces consiga la policía, para que quien vaya a dar la
medida de protección, defina si esta persona tiene un riesgo de vivir una
situación de violencia grave, mediana o alto, o con tales características, de
modo tal que defina también que tipo de medida de protección le
corresponde o no, y de qué manera. Entonces esta primera fase que
podríamos llamar la fase de protección, está orientada a que la policía en
24 horas recoja evidencias pero que se centre más en el riesgo. Y lo que
emita luego el juez en un plazo muy corto, es una medida de protección o
una medida cautelar, o las dos, la idea es la protección, la función principal
del juez de familia es proteger.” (tomada de la exposición de la Dra. Silvia
Loli Espinoza en “Conversatorio Reflexiones sobre la Ley N.° 30364)
INTERROGANTE DE AUTO ESTUDIO:

¿Qué otras fichas de valoración de riesgo faltarían en la norma y

su reglamento?
(Comparte tu opinión en el foro)

Bibliografía

 Ley N° 30364, Ley para prevenir, erradicar y sancionar la violencia contra la mujer
y los integrantes del grupo familiar
Reglamento de la Ley 30364 Ley para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia
Contra las Mujeres y los Integrantes del Grupo familiar.
 Loli Espinoza, Silvia. “Conversatorio Reflexiones sobre la Ley N° 30364”.
Repositorio digital del PNCVFS-MIMP. Lima, 2016
 Viviano Llave, Teresa. “Intervención Profesional Frente al Feminicidio. Aporte
desde los CEM para la Atención y Prevención. MIMP-PNCVFS. Lima, 2012.
 Mesa de Trabajo Intersectorial contra el Feminicidio. Protocolo Interinstitucional de
Acción Frente al Feminicidio, Tentativa de Feminicidio y Violencia de Pareja de
Alto Riesgo. Documento. Lima, 2015
 Gallego Vargas, Ana Isabel (2011). “Prevención del riesgo. Gestión del riesgo”.
Ponencia presentada en el Cuarto Congreso del Observatorio contra la Violencia
Doméstica y de Género, Prevención del Riesgo. Madrid: Observatorio contra la
Violencia Doméstica y de Género. Consulta: 18 de junio de 2014.
(http://www.poderjudicial.es/cgpj/es/Temas/Violencia_domestica_y_de_genero/Act
ividad_del_Observatorio/Premios_y_Congresos/relacionados/Prevencion_del_ries
go Gestion_del_riesgo).
 Real Academia Española. Diccionario de la Lengua Española. RAE. 23° edición.
2014
 Virseda, Javier (2012). “Prevención y gestión del riesgo. Análisis de buenas
prácticas”. Ponencia presentada en el Tercer Congreso para el Estudio de la
Violencia contra las Mujeres Justicia y Seguridad Nuevos Retos. Granada: Junta
de Andalucía. Consulta: 18 de junio de 2014
http://www.congresoestudioviolencia.com/2012/ponencias/Javier-Virseda.pdf
 Echeburrua, Enrique. ¿Cómo Predecir y Gestionar el Riesgo de Violencia Grave
Contra la Pareja? Facultad de Psicología Universidad del País Vasco.
http://www.interiuris.org/archivos/7_COMO_PREDECIR_Y,_GESTIONAR.pdf
Valega, Cristina. Avanzamos Contra la Indiferencia: Comentarios a la Nueva Ley
para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia Contra las Mujeres y Los
Integrantes el Grupo Familiar. IDEHPUCP

Imágenes obtenidas de Piktochart

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