LA ESTAFA MAESTRA

La Auditoría Superior de la Federación (ASF) presentó formalmente ante la Procuraduría General de la República (PGR)
tres nuevas denuncias penales por malos manejos de casi 540 millones de pesos que la Secretaría de Desarrollo Social
(Sedesol) entregó mediante convenios a tres universidades en 2015, año en que esa dependencia estuvo encabezada
por Rosario Robles y el hoy precandidato del PRI a la presidencia, José Antonio Meade.

Los presuntos desvíos se cometieron con el mismo esquema revelado por Animal Político en la investigación
periodística “La Estafa Maestra”, es decir, a través de convenios que dependencias del gobierno federal firmaron con
universidades por servicios que, a su vez, estas terminan subcontratando con otras empresas para eludir los controles
de licitación y transparencia. Los bienes y servicios que se contrataron terminaron siendo de dudosa calidad o
inexistentes.

Los nuevos casos denunciados por la ASF ante la PGR contemplan convenios de Sedesol firmados en 2015 con
la Universidad Intercultural del Estado de México, la Universidad Politécnica de Chiapas y la Universidad Tecnológica
Nezahualcóyotl, quienes recibieron en conjunto casi 540 millones de pesos que estaban destinados, entre otras cosas,
a identificar a personas en condiciones de pobreza extrema alimentaria.

Lo que los auditores descubrieron es, entre otras cosas, que buena parte del dinero simplemente desapareció, que la
existencia de algunos convenios fueron negados por la propia SEDESOL, pese a que los firmó y hay copias de los
mismos. Además, la comprobación de los servicios realizados es, en el mejor de los casos, sospechosa.

Con estas tres nuevas carpetas de investigación abiertas por PGR en diciembre pasado, ya suman 19 las
averiguaciones que la Procuraduría tiene en curso por fraudes y desvíos con el esquema de la “Estafa Maestra”, sin
que al momento alguna haya sido resuelta.

Cabe recordar que Rosario Robles fue la secretaria de Desarrollo Social, desde diciembre de 2012 hasta el 28 de agosto
de 2015, llegando en su relevo José Antonio Meade, que se mantuvo en el cargo hasta el 6 de septiembre de 2016.

A continuación se mencionan las conclusiones a las que llegaron los auditores al verificar los convenios mencionados y
que dieron pie a las denuncias interpuestas. Todo ello forma parte del informe de resultados de la auditoría financiera
y de cumplimiento 277-DS.

Universidad Tecnológica Nezahualcóyotl del Estado de México

Esta universidad logró que la Sedesol le transfiriera directamente poco más de 15 millones de pesos, con el objetivo de
operar la coordinación de diversos proyectos vinculados con la Cruzada Nacional contra el Hambre, programa con el
cual se busca abatir la pobreza alimentaria.

El convenio firmado (que no tiene número) tuvo una vigencia del 16 de febrero al 31 de diciembre de 2015. Abarcó
tanto la gestión de Robles como de Meade en Desarrollo Social.

Lo que los auditores encontraron en este caso fue que la Sedesol no tenía documento alguno que acreditara que se
cumplió con el objetivo del contrato.

Sobre el cumplimiento de dicho convenio, la SEDESOL informó : “En cuanto a la acreditación en tiempo y forma de los
entregables derivados de dichos convenios no existe un documento como tal; sin embargo eso queda plasmado en el
Acta de cierre de la Comisión Técnica…” indica el repofrrte de los auditores. El problema es que no se proporcionó
tampoco ninguna evidencia documental de que lo anterior fuera cierto.

Cabe señalar que algunos de los conceptos que tendrían que haberse cubierto por parte de la universidad era realizar
trabajos como la conformación y consolidación de comités comunitarios, autodiagnósticos comunitarios, planes de
desarrollo comunitario, la gestión e implementación de acciones y proyectos específicos y asambleas implementadas
para el fomento al desarrollo comunitario.

Pero cuando se pidió a la universidad la comprobación, lo único que entregó fueron documentos donde se asegura
que se realizaron 5,001 asambleas de seguimiento. Los auditores revisaron la documentación y encontraron múltiples
incongruencias como fechas de 2014 o promotores que no tenían el perfil para serlo. En resumen, ninguna evidencia
concreta que acreditara que esas asambleas ocurrieron.

Por ello la Auditoria concluyó que existe un quebranto a erario público que asciende a los 15 millones 658 mil pesos.
La denuncia penal se interpuso en contra de los funcionarios de la Sedesol que resulten probables responsables.

Reforma de telecomunicaciones en México

La Reforma en Telecomunicaciones de 2013 en México es una reforma constitucional presentada por el Presidente de
la República, Enrique Peña Nieto, dentro del marco de los acuerdos y compromisos establecidos en el Pacto por
México. El 22 de mayo de 2013, la Comisión Permanente del Congreso de la Unión la declaró constitucional. Fue
promulgada por el Presidente Enrique Peña Nieto el 10 de junio de 2013 y publicada al día siguiente en el Diario Oficial
de la Federación.

Posteriormente, el 11 de junio de 2013, el Presidente de la República presentó ante la Cámara de Senadores, la

iniciativa de leyes secundarias a dicha reforma.

Advierten que por primera vez se incorporan a los artículos 6 y 7 de la Constitución conceptos a favor de la libertad de
expresión, la prohibición de la “publicidad integrada” y también el acceso a las nuevas tecnologías como un derecho
universal.

En las reformas a los artículos 27 y 28 se establece la conformación de un organismo autónomo que le quitará al
Ejecutivo federal la discrecionalidad en el otorgamiento y refrendo de concesiones.

Pro

Servicios de larga distancia nacional: todas las llamadas tendrán una tarifa local.

Must carry / must offer: Los concesionarios que presten el servicio de televisión o audio restringido están obligados a
retransmitir de manera gratuita la señal radiodifundida que tenga mayor audiencia.

Consulta de Saldo sin costo: Los prestadores de servicios ya no podrán cobrar tarifas por la obtención de estos datos.

Derecho de los usuarios con discapacidad: Telecom obliga a aplicar ciertos parámetros para cuidar la accesibilidad de
los servicios de telecomunicaciones a este sector humano.

Cambio de compañía: Las empresas telefónicas tendrán la obligación de desbloquear los celulares para que los
usuarios puedan introducirles chips de cualquier otra empresa.

Contra

Vigilancia masiva: Servicios de geolocalización en tiempo real e intervención de comunicaciones para las autoridades.

Almacenamiento de datos: Sin orden judicial por cualquier funcionario de agencias de seguridad hasta por dos años.

Medios sociales: Las figuras de radio o televisión comunitaria/indígena no podrán autofinanciarse, siendo
dependientes del gobierno en turno.

Switch off: El bloqueo de contenidos para preservar la seguridad nacional y la privacidad de la red. Un acto directo
contra el derecho de información.

Monopolios: Las figuras monopólicas no se prohiben, sólo se intentan controlar. Las empresas tendrán la facultad de
acudir al amparo directo en caso de sanciones.
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