INTRODUÇÃO

A contribuição que pretendo oferecer com este estudo é no sentido da reflexão

sobre a importância dos dados e respectivas informações que podem estar
disponíveis na Escola, permitindo que o gestor articule medidas em favor do seu
alunado e corpo docente.

Procuro analisar a importância da tecnologia dos sistemas de gestão escolar

com ênfase nas informações que o gestor e sua equipe obtêm com esse instrumento,
não apenas como facilitador do trabalho burocrático mas, principalmente, como
instrumento de articulação do trabalho administrativo com o pedagógico. Partir
desse ponto fez com que essa pesquisa evoluísse para uma compreensão do
tratamento e o processo das informações estatísticas que circulam no espaço escolar.

Percebendo essa movimentação e aliada aos estudos de pesquisa, venho buscar

identificar até que ponto os dados registrados em sistemas informatizados podem
contribuir para a qualidade da educação brasileira.

Os objetivos específicos que norteiam esse trabalho são o de analisar como as

escolas controlam seus dados e qual a finalidade das informações e, ainda, conhecer
diferentes opções de sistemas de gestão disponíveis no mercado e seus diferenciais
para o benefício do administrador escolar. O universo pesquisado são escolas
públicas municipais de Joinville, em Santa Catarina, embora mencione, também,
uma experiência de gestão da Secretaria de Educação de Jundiaí no estado de São
Paulo.

O presente trabalho foi elaborado com base em pesquisa documental feita em

livros e artigos publicados em revistas e periódicos da internet, fundamentando as
pesquisas, de cunho exploratório, com diferentes agentes da administração escolar e
de empresa desenvolvedora de so f tw a re.

Abordo, no capítulo inicial, sobre a gestão da informação no espaço

administrativo e pedagógico da Escola, buscando compreender os conceitos e
aspectos que norteiam a informação e identificando como a utilizar para qualificar a
educação. No campo prático, apresento alguns depoimentos e um estudo realizado

em conjunto pelo UNICEF, PNUD e INEP/MEC.1

 No segundo capítulo, enumero algumas características próprias do perfil do
profissional que atua na Secretaria Escolar, bem como sua contribuição para uma
gestão eficaz. Adiante, destaco o recurso tecnológico como parte integrante de uma
gestão eficiente, procurando analisar como a articulação entre o administrativo e o
pedagógico pode beneficiar a Escola.

No terceiro capítulo, apresento alguns conceitos sobre esta ferramenta

chamada Software, destacando algumas empresas do mercado nacional e de Santa
Catarina, cujos produtos são dirigidos ao mercado educacional, proporcionando
diferentes sistemas de controle, conforme poderemos conferir pela entrevista com
um empresário de Joinville, especialista na área de gestão educacional. Busco tecer,
também, uma análise de suas características procurando evidenciar os diferenciais
para o benefício do administrador escolar.

Finalizando, nas considerações finais, procuro registrar as observações

resultantes da pesquisa de campo, bem como identificar os caminhos que levam para
a tão almejada qualidade da educação.
1 UNICEF – United Nations Children’s Fund (Fundo das Nações Unidas para a Infância)

PNUD – Programa das Nações Unidas para o Desenvolvimento.

INEP/MEC – Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Anísio Teixeira/Ministério da Educação e
Cultura.

CAPÍTULO I
GESTÃO DA INFORMAÇÃO PARA A QUALIDADE DA EDUCAÇÃO

"A informação tecnológica pode ser a maior ferramenta dos tempos modernos, mas é o
julgamento de negócios dos humanos que a faz poderosa" Charles B. Wang.

Desde que o ser humano desenvolveu a escrita, as informações vêm sendo

registradas e manipuladas. Um simples fichário com informações dos estudantes
pode ser considerado um sistema de informações. Ao dispor suas fichas em ordem
alfabética, por exemplo, o indivíduo estará fazendo seu processamento, para facilitar
posteriormente a recuperação da informação.

A informação é um produto precioso e para poder obter, em tempo real, ou

instantaneamente, a informação que poderá fazer a diferença em um processo
decisório, podem ser utilizados diversos caminhos, e, às vezes, nem sempre os
melhores. Muitas dessas decisões, obtidas dentro do tempo e do espaço certo, podem
mudar a vida de muitas pessoas.

Trazendo essa prática para a informática, o uso do computador potencializa a

realização de inúmeras tarefas na manipulação da informação, que são inviáveis no
procedimento manual. Ragioto complementa que

dos computadores, podemos extrair dados estatísticos, financeiros, contábeis, mas isolados.
A Informação é um produto da mente humana, que com a ajuda de algum dado, adiciona a
este elemento o seu conhecimento pessoal e outras informações para gerar o produto de que
o sujeito precisa (2007)

Nessa perspectiva, o homem pode buscar a informação, acrescentar a ela seus

próprios conhecimentos e extrair o produto que é a tomada de decisão. A seguir será
abordado como a escola, na pessoa do gestor e sua equipe, tem acesso às
informações e como podem ser gerenciadas.

2.1 A INFORMAÇÃO E SUA IMPORTÂNCIA PARA A GESTÃO ESCOLAR

Para discutir como a Escola pode se beneficiar da informática, serão
abordados, a seguir, alguns conceitos e as práticas administrativas.

Existem três termos associados entre si que precisam ser esclarecidos para
entender melhor o sistema de informação, que são os dados, a informação e o
conhecimento.

Os dados representam a matéria-prima a ser utilizada na produção de

informações. Em suma, dados são sinais que não foram processados,
correlacionados, integrados, avaliados ou interpretados de qualquer forma. A
informação vem da palavra latina in f o rma re, que significa dar forma a algo. Assim,
informações são dados coletados, organizados, ordenados, aos quais são atribuídos
significados e contexto. Já o conhecimento é um conjunto de informações que
incluem reflexão, síntese e contexto. O conhecimento pode ser um refinamento de
informações. A ele está associada uma certa dose de inteligência que é capaz de
fazer associações entre informações, experiências e conceitos e elaborar conclusões.

As organizações escolares estão repletas de dados que poderiam tornar-se

informações valiosas para algum usuário diante de um problema de decisão. No
entanto, muitas vezes essas informações não são usadas, seja por falta de sua
disponibilidade ou por não estarem apresentadas de forma mais adequada.
 Em recente entrevista com a pedagoga e consultora na área de gestão Débora
Dias Gomes, sobre planejamento estratégico com saída para a crise, esclareceu que
em Gestão, é essencial agir sobre os resultados. Uma das falhas comuns no
planejamento que as escolas em geral cometem é a falta de controle e verificação.
Para ela, é preciso ter um banco de dados e não um “bando de dados” (grifo da
autora), para checar se o que se planejou está sendo realizado. (2007) Nesse sentido,
Rezende e Abreu afirmam que é preciso monitorar para ter controle, controlar para
gerenciar e melhorar o que precisa ser melhorado. (2000)

Diante da análise dos dados registrados pelas escolas da rede de ensino do

município de Joinville, alguns especialistas que atuam nas áreas de supervisão e
orientação, contribuem citando alguns benefícios resultantes da organização em um
sistema de gestão escolar para o dia-a-dia desses profissionais.

Dentre esses benefícios se destaca a rapidez nos processos em diversos

aspectos como na consulta dos registros de tarefas não feitas, livros lidos e faltas
justificadas. Também, a rapidez de resposta aos interessados em relação ao
desempenho do estudante, nas impressões de documentos pedagógicos e
administrativos e na consulta a boletins de anos anteriores ou consulta às ocorrências
no caso de um estudante apresentar dificuldade de aprendizagem. Além da rapidez
nos processos, afirmaram, ainda, que os dados dão maior apoio pedagógico nas
tomadas de decisão permitindo a possibilidade de fazer uma avaliação constante dos
estudantes, inclusive para aulas de reforço.

Assim, pode-se dizer que não basta que a informação esteja ao nosso redor.
Informação abundante que não está organizada não tem valor.

2.2 USO DAS INFORMAÇÕES E SUAS FINALIDADES

As informações disponíveis no espaço escolar têm diferentes finalidades. A

principal delas são os registros enviados anualmente para o Censo Escolar,
organizados pelo INEP/MEC – Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas
Educacionais Anísio Teixeira / Ministério da Educação e Cultura, que tem o
compromisso social de buscar informações para subsidiar a formulação de políticas
na área da educação. De acordo com Pacheco,
uma de suas atribuições é elaborar diagnósticos e recomendações decorrentes da avaliação
da educação básica, por meio do desenvolvimento e implementação, na área educacional,
de sistemas de informação e documentação que abrangem estatísticas, avaliações, práticas
pedagógicas e de gestão das políticas educacionais. Esses dados orientam as ações dos
gestores públicos da educação no Brasil e, quanto mais precisos, melhor para a sociedade
brasileira como um todo. (2005)

São objetivos do INEP garantir a permanência dos alunos na escola, oferecer

dados precisos e atualizados para subsidiar a implementação e o monitoramento das
políticas públicas educacionais e a gestão escolar, fornecer mecanismos para uma
gestão escolar mais eficiente, otimizar a distribuição dos recursos públicos federais,
alocados de acordo com número de matrículas e possibilitar a integração com os
programas sociais. (INEP, 2006)