Manual Mod1 PDF

Gestión del Área
Administrativa
Gestión del Área Administrativa
Introducción
L
os procesos de Residencia y Supervisión de obra son determinantes tanto para el
éxito, como para el fracaso de un proyecto. Un número grande de problemas estruc-
turales y de servicio en las construcciones no son atribuibles a deficiencias del diseño
o de los materiales, sino principalmente, al mal desempeño de la supervisión o de las
decisiones no adecuadas de la residencia de obras.
El profesional que desempeña el trabajo de supervisor de obra se enfrenta no sólo a pro-

blemas de carácter técnico, sino también a conflictos generados por la interacción hu-
mana. Además de las competencias necesarias para afrontar los problemas de carácter
técnico y humano, el supervisor debe contar con un conjunto de valores y actitudes po-
sitivas para un adecuado desempeño de su labor. Para el cumplimiento de sus objetivos,
la supervisión debe hacer un uso correcto de los medio de comunicación a su alcance,
principalmente de la bitácora de obra.
Por otro lado, el sector de Construcción es una actividad productiva que por su naturaleza
es muy “sui generis” y ésta peculiaridad hace al sector ser muy sensible y esta propenso a
conflictos de índole laboral. No de los factores que contribuyen a los conflictos laborales
en el sector, es la incorrecta aplicación de los dispositivos laborales que rigen y que traen
como consecuencia un clima desfavorable e improductivo.
El sistema de remuneraciones para la industria de la construcción constituye una herramien-

ta de vital importancia en la correcta aplicación de los dispositivos legales vigentes que
regulan las relaciones Empresa - Trabajador, contribuyendo de esta manera a mantener
un clima laboral favorable que inexorablemente desencadena en una alta productividad.
El desarrollo de la actividad de construcción civil ha determinado una muy particular for-

ma de organizar la actividad de construcción misma, y por ende una también particular
forma de organizar el trabajo. La peculiaridad de esta actividad radica en aspectos tales
como la necesidad de especialización, capacitación y habilitación, el desplazamiento o
la ubicación relativa y el tiempo de duración de los servicios.
Se dice que un correcto manejo del Cuaderno de Obra contribuye a transparentar los
actos ocurridos en la obra, y por lo tanto, permite visibilizar los procesos de la obra, dificul-
tades y vicios ocultos, requerimientos de adicionales de obra, calidad de los materiales
utilizados, cantidad de personal que labora en el proyecto, calidad de la asistencia técni-
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ca brindada por los profesionales a cargo del proyecto, entre otros.
Dirección Académica
3
Indice
Gestión del Área Administrativa.............................................................1
Introducción ..........................................................................................3
UNIDAD I................................................................................................ 9
FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES DEL RESIDENTE DE OBRA..................11
Perfil del Residente de Obra................................................................11
Funciones del Residente de Obra........................................................13
Funciones y responsabilidades del Supervisor 17
UNIDAD II..............................................................................................17
FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES DEL SUPERVISOR DE OBRA................19
Perfil del Supervisor de Obra ...............................................................19
Competencias técnicas del supervisor de obra .................................19
Habilidades interpersonales ................................................................20
Valores y Actitudes ..............................................................................21
Funciones del Supervisor de Obra.......................................................24
UNIDAD III.............................................................................................29
EL CUADERNO DE OBRA........................................................................31
UNIDAD IV.............................................................................................39
RÉGIMEN LABORAL DE CONSTRUCCIÓN CIVIL.......................................41
Definición de Trabajador de Construcción Civil...................................41
Definición del Régimen Laboral de Construcción Civil........................41
Contrato de Trabajo en el régimen de Construcción Civil...................41
Estabilidad y despido en la construcción civil.....................................42
Categorías en el Régimen de Construcción Civil................................42
Niveles de Calificación........................................................................43
Remuneraciones del trabajador de construcción civil........................43
Otros conceptos remunerativos del trabajador de construcción civil..........44
Bibliografía............................................................................................49
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Competencia del módulo
Analizar las diversas funciones y responsabilidades que debe tener el profesional su-
pervisor y residente dentro de las áreas técnicas, administrativas y económicas, al
desempeñarse en estos cargos durante la ejecución de un proyecto.
Brindar a los participantes las funciones y obligaciones que debe tener el profesional
en las áreas: Técnica, Administrativa, Económica cuando ocupe el cargo de Resi-
dente o Supervisor de obras, además permitirá a los participantes usar las diferentes
herramientas de trabajo durante la ejecución de un proyecto, de tal forma que rea-
lice su labor de manera eficiente y haga cumplir durante la ejecución de la obra las
especificaciones técnicas del Expediente Técnico.
Unidades didácticas
UNIDAD 1 UNIDAD 2
Funciones y responsabilidades del

Funciones y responsabilidades del
Supervisor
Residente
UNIDAD 3 UNIDAD 4
Régimen Laboral de Construcción

El Cuaderno de Obra
Civil
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NIDA
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Funciones y responsabilidades
del Residente
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Anotaciones
FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES DEL

RESIDENTE DE OBRA
Perfil del Residente de Obra
El Residente de Obra es un profesional especializado (debe ser
ingeniero o arquitecto con no menos de 1 año de experiencia)
propiamente colegiado y habilitado, designado por el Contratista,
previa conformidad con la Entidad, para ser su representante en los
efectos diarios de la obra, no estando facultado para hacer modifi-
caciones al contrato. En las Bases se puede especificar calificacio-
nes y experiencia adicionales que deberá cumplir el residente en
función a la obra por la que se le contrata.
En casos fortuitos (y sólo en estos) y no siendo posible la autorización

del Supervisor o inspector, el residente podrá tomar las medidas
indispensables necesarias, asentando en el cuaderno de obra e
informando por escrito a la Entidad.
Se encarga de velar directa y permanentemente en nombre del

Contratista, por el avance, calidad y buen funcionamiento de la
obra en el plazo especificado en el contrato. No está facultado
hacer ningún cambio al contrato ni al diseño de la obra, debe
en caso de cualquier duda o falta de especificaciones dirigirse al
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Supervisor, quien deberá resolver sus dudas de obra, en un plazo

no mayor de 10 días, haciendo los asientos previos en el cuaderno
de obra, es también el responsable del cuidado del cuaderno de
obra, y de que éste se mantenga en obra.
En caso de que la Entidad no se pronuncie a la consulta el con-

tratista tiene derecho a solicitar prórroga por el tiempo correspon-
diente a la demora, afectando el calendario de avance de obra.
11
Anotaciones Gestión del Área Administrativa
El residente de obra es el profesional encargado directamente en

el campo de la conducción de la obra. Es así como en toda obra
se contará de modo permanente y directo con un profesional co-
legiado, habilitado y especializado designa-do por el contratista,
previa conformidad de la Entidad, como residente de la obra, el
cual podrá ser ingeniero.
Según la Ley de contrataciones y Adquisiciones del Estado El residen-

te de obra es el profesional encargado directamente en el campo
de la conducción de la obra. Es así como en toda obra se conta-
rá de modo permanente y directo con un profesional colegiado,
habilitado y especializado designado por el contratista, previa con-
formidad de la Entidad, como residente de la obra, el cual podrá
ser ingeniero o arquitecto, según corresponda a la naturaleza de los
trabajos, con no menos de un (1) año de ejercicio profesional.
El residente de obra es la persona que ejerce, en nombre y re-

presentación del contratista, el manejo técnico, administrativo y
contractual de la obra. Salvo la prohibición expresa que hace el
Reglamento de que el residente no puede modificar el contrato, el
residente es el encargado de todos los asuntos de obra necesarios
para su correcta ejecución. Las Bases pueden establecer califica-
ciones y experiencias adicionales que deberá cumplir el residente,
en función de la naturaleza de la obra. Por su sola designación, el
residente representa al contratista para los efectos ordinarios de la
obra, no estando facultado a pactar modificaciones al contrato.
La sustitución del residente sólo procederá previa autorización es-
crita del funcionario de la Entidad que cuente con facultades sufi-
cientes para ello, dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes de
presentada la solicitud. Transcurrido dicho plazo sin que la Entidad
emita pronunciamiento se considerará aprobada la sustitución. El
reemplazante deberá reunir calificaciones profesionales similares o
superiores a las del profesional reemplazado. La correcta designa-
Importante
No está facultado hacer ningún cambio al contrato
ni al diseño de la obra, debe en caso de cualquier
duda o falta de especificaciones dirigirse al Super-
visor, quien deberá resolver sus dudas de obra, en
un plazo no mayor de 10 días, haciendo los asientos
previos en el cuaderno de obra, es también el responsa-
ble del cuidado del cuaderno de obra, y de que éste se
mantenga en obra.
12
Anotaciones
ción del residente de obra es de fundamental importancia para el

buen desempeño de la obra. Como ya se ha dicho, por su sola de-
signación, el profesional residente representa al contratista para los
efectos ordinarios de la obra, no estando facultado a pactar mo-
dificaciones al contrato. Por ello, pese a que la norma no lo esta-
blece, es conveniente que junto con la designación del residente,
el contratista informe de las facultades específicas que le otorga,
tanto ante la Entidad contratante, como ante otras autoridades y
organismos. Se debe tener presente que hay procedimientos esta-
blecidos en el Reglamento en los que se exige la participación del
contratista diferenciándolo del residente de obra, estos son:
• Cualquier acción que implique una modificación contrac-

tual: alcance, plazo, costo.
• Cuando el residente formula consultas en el Cuaderno de

Obra, y éstas no son absueltas por el inspector o supervisor en
un plazo de cinco días (cuando no requieren opinión del Pro-
yectista), son elevadas por el contratista a la entidad dentro
de los dos días siguientes.
• Procesos de ampliación de plazo: el residente es quien anota

la causal en el cuaderno de obra; el contratista o su repre-
sentante legal es el que solicita la ampliación.
Las notificaciones de la Entidad deben hacerse al contratista.
El residente informa la culminación de la obra, el contratista junto

con el residente deben suscribir el Acta de Recepción. La liquida-
ción del contrato debe ser presentada por el contratista.
Funciones del Residente de Obra
Velar directa y permanentemente en nombre del Contratista, por

el avance, calidad y buen funcionamiento de la obra en el plazo
especificado en el contrato. No está facultado hacer ningún cam-
bio al contrato ni al diseño de la obra, debe en caso de cualquier
duda o falta de especificaciones dirigirse al Supervisor, quien de-
berá resolver sus dudas de obra, en un plazo no mayor de 10 días,
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haciendo los asientos previos en el cuaderno de obra, es también

el responsable del cuidado del cuaderno de obra, y de que éste
se mantenga en obra. En caso de que la Entidad no se pronuncie
a la consulta el contratista tiene derecho a solicitar prórroga por el
tiempo correspondiente a la demora, afectando el calendario de
avance de obra.
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En cuanto a la Ejecución de la Obra
El Residente, durante la Ejecución de la Obra deberá:
• Verificar el estricto cumplimiento del proyecto en lo referente

a planos y especificaciones técnicas.
• Realizar el control topográfico de los trabajos en ejecución, a

fin de establecer que el alineamiento y niveles sean correctos
y de acuerdo al proyecto.
• Realizar las de control tanto de campo como de laboratorio,

que sean necesarias para acreditar la buena calidad de los
materiales y de los trabajos ejecutados, pruebas que son su res-
ponsabilidad y que deberán ejecutarse con los equipos ade-
cuados de acuerdo a las normas técnicas para cada caso.
• Contar con el equipo mínimo necesario para la realización

de las pruebas de campo para el control de calidad de los
diferentes trabajos.
• Preparar los planos As Built o post construcción.
• Realizar los trabajos en obra en conformidad con el Expe-

diente Técnico, utilizando todos los materiales requeridos,
empleando procedimientos adecuados, realizando las prue-
bas establecidas, manteniendo el control de calidad tanto
de los materiales usados como de la obra en general.
• Verificar si las especificaciones técnicas y planos están de

acuerdo a la realidad y en caso de presentarse algún des
aveniente presentar la consulta al Supervisor o Inspector y es-
perar por las variaciones o modificaciones al proyecto que
ellos consideren sean necesarias introducir como resultado
de las condiciones existentes en campo durante la ejecución
de trabajos.
• Llevar el Cuaderno de Obra anotando las incidencias que

ocurran durante la ejecución de la obra y las consultas, res-
puestas, variantes, reparos, resultados de las pruebas, etc.
• Presentar al Supervisor la Programación detallada de la Eje-

cución de la Obra en caso de que ambos documentos no
hayan sido presentados a la firma del contrato.
• Controlar permanentemente el avance en la ejecución de las

obras con respecto a la programación y al calendario valorizado.
• Cuando la obra se encuentre con un atraso importante, se
14
Anotaciones
procederá conjuntamente con el Supervisor a la reprograma-

ción del cronograma de avance de obra, a fin de que los
trabajos se concluyan en el plazo contractual.
Control de las Medidas de Seguridad
Deberá coordinar con el Supervisor a fin de adoptar las medidas

más adecuadas para garantizar la seguridad de la obra, evitan-
do así la ocurrencia de accidentes tanto de su personal como de
terceros. Cumplir con las normas de protección de instalaciones
vecinas y de seguridad dentro del área del proyecto.
Cumplimiento de las obligaciones
Cumplir las obligaciones contractuales de acuerdo al contrato de

ejecución de obra, teniendo en cuenta las obligaciones para con
el personal obrero, como son el pago oportuno de jornales y de
acuerdo a disposiciones legales, pago de beneficios sociales al
final de obra.
Igualmente aportar los pagos a Essalud, Sencico, Conafovicer y a

cualquiera otro organismo autorizado por ley y presentar los com-
probantes correspondientes previos a la tramitación de las valoriza-
ciones de avance.
Liquidación de Obra
El Residente prepara junto con el supervisor el material necesario

para la Liquidación de la obra. Una vez culminadas las obras y he-
cha la recepción correspondiente.
Control Económico
• Avanzar la obra de acuerdo al Cronograma de Ejecución de

obra.
• Preparar mensualmente las valorizaciones de avance de

obra en coordinación con el Supervisor y de acuerdo a me-
trados presentados por éste y aprobados previamente por la
Supervisión.
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• Controlar la amortización del adelanto en efectivo otorgado

de acuerdo al contrato.
• Una vez sustentada y aprobada la necesidad de realizar

“Obras Adicionales y complementarias”, preparar y tramitar la
documentación necesaria para la aprobación de la Entidad.
15
Control de Avance de Obra
Corresponde al seguimiento que se hace para controlar que la

obra se desarrolle de acuerdo a la programación presentada y del
cumplimiento del plazo contractual.
Basado en el Cronograma General de Ejecución de obra.
Informes
De ser el caso, El Contratista pedirá al residente de una forma inter-

na que presente los debidos informes.
ACTIVIDAD N°1
Explique brevemente las responsabilidades del residente de obra

según la normativa vigente
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II
Funciones y responsabilidades
del Supervisor
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Anotaciones
FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES DEL

SUPERVISOR DE OBRA
Perfil del Supervisor de Obra
El trabajo de supervisión como la mayoría de las labores desempe-

ñadas por los ingenieros requiere de tres tipos de competencias:
competencias técnicas, habilidades interpersonales, y valores y
actitudes positivas; del concurso de estas tres competencias de-
penderá su desempeño integral como supervisor, entendiendo que
cumplir con los objetivos del proyecto con base en costos sociales
y/o malas relaciones humanas no puede considerarse como un
adecuado desempeño del profesional.
Competencias técnicas del supervisor de obra
Por lo general, únicamente se solicitan competencias técnicas

a los aspirantes a un puesto de supervisión, y estas son las que
se evalúan por el área de recursos humanos. Entre las compe-
tencias que suelen solicitarse se pueden mencionar las siguien-
tes: experiencia sobre los materiales y los procedimientos de
construcción comunes; habilidades para la interpretación de
planos; habilidades para programar y cuantificar los recursos y
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productos de la construcción; y entrenamiento en la utilización

de programas de cómputo, tanto de oficina, como aplicacio-
nes específicas para la ingeniería civil. Además para supervisores
especializados en algún subsistema del proyecto, se les solicita
conocimientos más profundos y experiencia en diversas áreas
específicas, tales como: fabricación y montaje de estructuras;
instalaciones eléctricas, hidráulicas, sanitarias, de aire acondicio-
19
nado, o especiales; elevadores y montacargas; pisos industria-

les; acabados especiales; impermeabilizaciones, etc.
Dentro de la visión tradicional de la supervisión de obra, los ingenie-

ros o arquitectos que demuestren competencia técnica son consi-
derados candidatos idóneos al puesto.
Habilidades interpersonales
El principal recurso que un supervisor administra es el humano; por lo

que las habilidades que se requieren para entablar y cultivar las rela-
ciones interpersonales no deben soslayarse, ya que éstas juegan un
papel importante en el ejercicio de la supervisión. El supervisor juega
el rol de la máxima autoridad en la obra, sin embargo, el llevar un
casco de un color diferente, o un gafete que acredite su puesto, no
es suficiente para que ejerza de manera efectiva ese papel.
El supervisor es responsable de establecer su autoridad en la obra

como resultado de su ejercicio profesional. Y esto únicamente se
logra si es capaz de guiar con éxito la conducta de sus subordi-
nados, para la consecución de sus metas específicas dentro del
proyecto. En la medida que el supervisor colabore con su equipo
humano dictando órdenes atinadas y oportunas se convertirá en su
líder y tendrá menos dificultades para ejercer la autoridad.
Por otra parte, el supervisor también requiere habilidades para el

trabajo en equipo, mismas que son indispensables para interactuar
con otros profesionistas responsables de supervisar otros subsiste-
mas del proyecto, o con personal de otros departamentos de la
empresa, que tienen un nivel jerárquico igual o similar al suyo. Ge-
neralmente, las metas de cada persona son diferentes, por lo que
suelen presentarse conflictos entre sus intereses, ya que cada uno
tiene sus propias responsabilidades y orden de prioridades. Se re-
quiere que todos trabajen en equipo y estén conscientes que com-
parten un objetivo común: el proyecto; cuando esto no se da, son
comunes las relaciones de escasa colaboración entre supervisores
de diferentes subsistemas, o entre el personal de supervisión y el del
costo, o el de diseño, por mencionar algunos ejemplos.
En general, el supervisor debe desarrollar habilidades para interac-

tuar con todas las personas que intervengan o tenga injerencia en
el proyecto. Algunos ejemplos de estas relaciones humanas pue-
den darse con: los vecinos de la obra con suma frecuencia in-
conformes con el proyecto, proveedores, funcionarios de diversas
dependencias o entidades de gobierno, representantes de agru-
paciones obreras, vendedores y prestadores de servicios para los
20
Anotaciones
trabajadores, líderes sociales de la comunidad, etc.
Ante cada uno de ellos el supervisor deberá representar adecuada-

mente al propietario de la obra.
Valores y Actitudes
El desempeño del supervisor también se ve fuertemente influenciado

por un tercer componente: los valores y las actitudes (Smith, 1987). El
fracaso de un proyecto atribuido a una deficiente supervisión no úni-
camente se da por incompetencia técnica o por fallas en la interac-
ción humana, sino también por el desapego a la ética profesional.
De una ponencia presentada recientemente en un congreso inter-

nacional de patología de la construcción, en la que se hace referen-
cia a un edificio de 15 años de antigüedad que a la fecha presenta
daños severos estructurales, se presenta la siguiente cita: No se con-
cibe una variación tan grande en las características del concreto sin
la complicidad de la supervisión de obra, cuya misión es impedir la
ocurrencia de los errores aquí documentados” (Uribe, 2003). El inves-
tigador atribuye el problema estructural a la falta de responsabilidad
de la supervisión, e incluso pone en duda su honradez.
El supervisor debe evitar recibir favores personales, obsequios, invita-

ciones, etc. de las personas a las cuales les debe revisar su trabajo, y
mantener la relación en un plano estrictamente profesional. También,
está obligado a actuar con honestidad y justicia con los trabajadores.
Congruente con el dinamismo propio de la industria de la cons-

trucción, el supervisor debe ser tan laborioso como sea necesario
para colaborar en el cumplimiento de la programación del proyec-
to. Desde luego que lo anterior además de producir satisfacciones
morales al supervisor, debe ser estimulado económicamente por
parte de la empresa, para que esta actitud sea permanente. Para
hacer más eficiente el trabajo, el orden es otra virtud que debe ser
cultivada, y que no es muy común; son típicos los escritorios de los
ingenieros repletos de papeles y con poco espacio para trabajar.
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Entre las competencias que suelen solicitar-

se se pueden mencionar las siguientes: ex-
periencia sobre los materiales y los procedi-
mientos de construcción comunes; habilidades
para la interpretación de planos.
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La actitud del supervisor en la obra debe ser agradable, pero im-

personal; debe mostrar una actitud de colaboración, pero a su vez
evitar la familiaridad.
Parte de las labores propias del supervisor es detectar los errores

en el trabajo de los demás; en estos casos debe tomar todas las
medidas que correspondan, pero dentro de un marco ético, por lo
que debe evitar la crítica hacia los ejecutores del trabajo y no ha-
cer alarde de su descubrimiento, lo cual es negativo para el clima
en la obra. Asimismo debe reconocer y ponderar el trabajo bien
ejecutado y ayudar a dar satisfacción a las necesidades humanas
de reconocimiento, atención y estimación (necesidades de nivel
superior, de acuerdo a la jerarquía de Maslow).
Para un manejo adecuado de los conflictos, el supervisor debe

plantear los asuntos de manera positiva, sin atacar, para propiciar
un clima en el cual se puedan lograr las soluciones; para esto, los
asuntos se deben analizar, madurar y definir, antes de exponerlos.
También, es muy importante evitar plantear los problemas en luga-
res o momentos de tensión entre las partes, ya que el ambiente no
será propicio para la solución del conflicto.
El supervisor debe conocer y utilizar todos los medios de comu-

nicación que tenga a su disposición. Los más importantes son la
comunicación verbal y el uso de la bitácora de obra.
Algunos otros son: los reportes periódicos, los oficios y los medios
gráficos (como dibujos y fotografías).
La comunicación verbal es el medio de comunicación más común

en la obra, pero debe limitarse para transmisión de información o
instrucciones que por su naturaleza no sean de trascendencia para
el costo, la duración o la calidad de la obra; o que impliquen mo-
dificaciones a los trabajos previamente pactados.
Por su parte, la bitácora de obra es el instrumento legal mediante

el cual se deja constancia de lo sucedido en la obra día a día. Es
un medio tanto de comunicación como de mando que el supervi-
sor debe utilizar de manera correcta y sistemática durante todo el
desarrollo de la obra. Cuando una disputa trasciende al ámbito de
los tribunales, la bitácora es una prueba legal de gran importancia
y puede ser el factor que incline la balanza hacia una de las partes
en el conflicto. De ahí que las anotaciones deben ser claras, con-
cretas, veraces y oportunas.
Dado su carácter legal con igual valor probatorio que el contrato,

los planos y las especificaciones constructivas es una importante
22
Anotaciones
responsabilidad del supervisor resguardar la bitácora para cuidar

su integridad y velar por que siempre permanezca en la obra. La
utilización de la bitácora está restringida a un representante del
dueño (la supervisión externa) y a un representante del constructor
(la supervisión del contratista); en algunas ocasiones ambas partes
pueden estar representadas por más de una persona, pero en
cualquiera de los casos únicamente podrán hacer uso de la bitá-
cora quienes acrediten sus cargos y firmas en la primera hoja. Ade-
más, todas las hojas deben estar foliadas y cada anotación que se
haga debe incluir las firmas de las dos partes, la fecha, e incluso la
hora si el evento reportado lo amerita.
Algunas anotaciones que nunca deben faltar en la bitácora de una

obra son: constancia de verificaciones geométricas diversas, tales
como trazos, niveles, escuadras, plomos, alineaciones, dimensiones
de los elementos, etc.; reporte de las mediciones de los diferentes
conceptos constructivos cuya dimensión sea diferente a la de los
planos, o que no estén contenidas en los mismos, como las profun-
didades de excavaciones o de los cimientos, o de cualquier ele-
mento que sea ocultado por conceptos subsecuentes; mediciones
y pruebas realizadas a los diversos tipos de instalaciones, como
las pruebas de presión en tuberías, mediciones de voltaje en con-
ductores eléctricos, pruebas de temperaturas asociadas a equipos
acondicionadores de aire, etc.; constancia de revisión de trabajos
que son requisitos para la autorización del inicio de subsecuentes
actividades de importancia especial, tales como revisión de relle-
nos para la autorización de la ejecución de los pisos, revisión de
cimbras, armados e instalaciones para la autorización del inicio de
los colados de concreto, revisión de las pruebas de los recubrimien-
tos y acabados especiales para la autorización de su ejecución,
etc.; autorización de generadoras y de estimaciones, así como de
la entrega de los cheques respectivos, para dejar constancia de
las fechas en la que conciliaron los intereses de ambas partes y
se efectuaron los pagos parciales; constancia de los eventos de
cualquier índole que se considere que pueden estar provocando
un contexto diferente al existente en el momento del acuerdo con-
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tractual entre las partes, tales como fenómenos meteorológicos ex-

traordinarios, cambios notorios en la situación económica del país,
obstáculos en el avance del proyecto o interrupciones no previstas
que la constructora no tiene en sus manos evitar, etc.; reprogra-
maciones que sean acordadas por ambas partes; y constancia
de revisión final de los trabajos y cierre de la bitácora dando por
concluida la obra. Una bitácora de obra que contenga toda la in-
formación que arriba se menciona con las firmas de conformidad
23
tanto del constructor, como del supervisor, será una herramienta

efectiva de comunicación formal; y además, evitará discusiones y
conflictos que tienen su origen en diferentes recuerdos e interpreta-
ciones de hechos no documentados.
Funciones del Supervisor de Obra
El supervisor es la clave de la comunicación correcta en cualquier

organización. Es el centro de mensajes por el que tiene que pa-
sar la información. Tiene que canalizar la información en sentido
ascendente para sus superiores, con el fin de que estos puedan
tomar decisiones inteligentes, y en sentido descendente para los
subordinados, con el fin de que estos sepan realmente cual es el
trabajo que deben hacer, cuando y como tienen que hacerlo. La
capacidad del supervisor para comprender a sus empleados y tra-
bajar eficazmente con ellos y con las personas con quienes está en
contacto determinara, en gran medida, su éxito o su fracaso. Uno
de los factores más importantes que contribuirán al éxito del super-
visor en todo cuanto haga es poseer y saber usar sus cualidades de
orientador y guía. He aquí algunas de sus cualidades:
Controlar en nombre de la Entidad los trabajos efectuados por el

Contratista, es el responsable de velar directa y permanentemente
por la correcta ejecución de la obra y el cumplimiento del contrato.
Haciendo un seguimiento y control de cada una de las partidas del
presupuesto, especificaciones técnicas y absolver cualquier con-
sulta que el contratista formule (en un plazo no mayor de 10 días).
Puede, de presentarse el caso, ordenar el retiro de cualquier traba-

jador o subcontratista que por incapacidad o incorrecciones per-
judiquen la buena marcha de la obra, también puede rechazar
y ordenar el retiro de material y equipo por mala calidad o por
incumplimiento de las especificaciones técnicas y para disponer
cualquier medida urgente en obra.
Supervisión técnica de campo de la ejecución de la obra
• Corresponde a la verificación del estricto cumplimiento, por

parte del Contratista, del proyecto en lo referente a planos y
especificaciones técnicas.
• Ejecutar, en coordinación con el Contratista, en forma perma-

nente el control topográfico de los trabajos en ejecución, a fin
de establecer que el alineamiento y niveles sean correctos y de
acuerdo al proyecto.
• Exigir y supervisar al Contratista en la realización de las pruebas
24
Anotaciones
de control tanto de campo como de laboratorio, que sean

necesarias para acreditar la buena calidad de los materiales y
de los trabajos ejecutados, pruebas que son de su responsabili-
dad y que deberán ejecutarse con los equipos adecuados de
acuerdo a las normas técnicas para cada caso.
• Disponer y exigir el equipo mínimo necesario con el que debe

contar el Contratista para la realización de las pruebas de
campo para el control de calidad de los diferentes trabajos.
• Verificar la capacidad técnica del personal del Contratista, tan-

to de la parte directriz como del personal obrero, recomendan-
do o exigiendo su reemplazo cuando sea necesario.
• Integrar, como asesor, la Comisión de Recepción de la Obra

que la Entidad designe.
• Controlar y verificar que los trabajos que ejecute el Contratis-

ta sean realizados de conformidad con el Expediente Técnico,
utilizando todos los materiales requeridos, empleando proce-
dimientos adecuados, realizando las pruebas establecidas,
manteniendo el control de calidad tanto de los materiales usa-
dos como de la obra en general.
• Canalizar ante los proyectistas responsables todas las consultas

sobre el proyecto que pueda presentar el Contratista.
• Recomendar y coordinar con los responsables del proyecto,

las variaciones o modificaciones al proyecto que sean necesa-
rias introducir como resultado de las condiciones existentes en
campo durante la ejecución de trabajos.
• Llevar en el Cuaderno de Obra anotando las incidencias que

ocurran durante la ejecución de la obra y las indicaciones, au-
torizaciones, ordenes, variantes, reparos, resultados de la ejecu-
ción de pruebas, etc.
• Solucionar los problemas por discrepancias, de ser el caso, en-

tre los planos y las especificaciones técnicas.
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• Solicitar a la Contratista la presentación de la Programación

detallada de la Ejecución de la Obra en caso de que ambos
documentos no hayan sido presentados a la firma del contrato.
• Controlar permanentemente el avance en la ejecución de las

obras con respecto a la programación y al calendario valorizado.
• Cuando la obra se encuentre con un atraso importante, se proce-

derá conjuntamente con el Contratista a la reprogramación de la
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obra, a fin de que los trabajos se concluyan en el plazo contractual.
• Tomar las medidas más convenientes con el objeto del cumpli-

miento del plazo contractual, cuando se observa descuido o
falta de liquidez del Contratista.
• Exigir y aprobar la presentación de los planos As Built o post

construcción.
Control de las medidas de seguridad
Coordinar con el Contratista a fin de adoptar las medidas más

adecuadas para garantizar la seguridad de la obra, evitando así la
ocurrencia de accidentes tanto de su personal como de terceros.
La Supervisión exigirá al Contratista el cumplimento de las normas
de protección de instalaciones vecinas y de seguridad dentro del
área del proyecto.
Cumplimiento de las obligaciones del Contratista
El consultor exigirá al Contratista el cumplimiento de sus obligacio-

nes contractuales de acuerdo al contrato de ejecución de obra,
especialmente el cumplimiento de las obligaciones para con
el personal obrero, como son el pago oportuno de jornales y de
acuerdo a disposiciones legales, pago de beneficios sociales al
final de obra. Igualmente se controlará el pago de aportes a Essa-
lud, Sencico, Conafovicer y a cualquiera otro organismo autorizado
por ley, para lo cual se exigirá al Contratista la presentación de los
comprobantes correspondientes previa a la tramitación de las va-
lorizaciones de avance.
Debe tenerse en cuenta que el incumplimiento del Contratista en

el pago de sus obligaciones genera reclamaciones y acciones
coactivas que el Propietario deberá asumir en caso extremo.
Liquidación de la Obra
Una vez culminadas las obras y hecha la recepción correspondien-

te, se hará a liquidación económica final de la obra, con la apli-
cación de las multas (si las hubiere), saldos por amortizaciones de
adelantos y pagos a cuenta (pago de valorizaciones), definiendo,
finalmente, un saldo a favor o en contra del Contratista.
Supervisión Económica
• Corresponde al control económico del desarrollo de la obra,

en función al monto contratado, modalidad de ejecución
y aspectos contractuales relativos a adelantos en efectivo y
para materiales.
26
Anotaciones
• Solicitar al Contratista y analizar el Calendario Valorizado de

Avance de obra.
• Calcular mensualmente o quincenalmente, según sea el

caso, las valorizaciones de avance de obra en coordinación
con el Contratista y de acuerdo a metrados presentados por
éste y aprobados por la Supervisión.
• Controlar la amortización del adelanto en efectivo otorgado

de acuerdo al contrato.
• Una vez sustentada y aprobada la necesidad de realizar

“Obras Adicionales y complementarias”, preparar y tramitar
ante el Propietario para su aprobación los presupuestos co-
rrespondientes.
• Adoptar las medidas más convenientes cuando se tenga evi-

dencia que el dinero de los desembolsos está siendo deriva-
do a otras obras del contratista o no llegue en oportunidad
a la obra.
Control de Avance de Obra
Corresponde al seguimiento que se hace para controlar que la

obra se desarrolle de acuerdo a la programación presentada y del
cumplimiento del plazo contractual.
Basado en el Cronograma General de Ejecución de obra se con-

trolará que el Contratista lleva un avance regular de la obra.
Informes
Es también útil que el supervisor o Inspector presente informes men-

suales, donde se informará sobre el desarrollo de la obra, avance
general, incidencias, aspectos relativos a modificaciones de pro-
yecto, organización del Contratista, personal técnico y de obreros
que se encuentran laborando en la obra, trabajos efectuados du-
rante el mes, estado avance de la obra por partidas, comparación
con la programación de obra, observaciones y recomendaciones.
El supervisor o inspector también presentará informes especiales,

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éstos serán sobre asuntos específicos relacionados con alguna in-

cidencia importante ocurrida durante la ejecución de las obras o
sobre cualquier asunto del cual necesite el Propietario se le informe.
El informe final es sobre la evaluación total de los diversos aspectos

tratados en los informes mensuales relativos a la ejecución de la
obra y otros aspectos referentes a la liquidación de la obra.
27
ACTIVIDAD N°2
Explique brevemente las responsabilidades del supervisor de obra según la normativa vigen-
te..........................................................................................................................................................
.............................................................................................................................................................
.............................................................................................................................................................
.............................................................................................................................................................
.............................................................................................................................................................
.............................................................................................................................................................
.............................................................................................................................................................
.............................................................................................................................................................
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El Cuaderno de Obra
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Anotaciones
EL CUADERNO DE OBRA
El cuaderno de obra, es el documento firmado en todas sus pági-
nas por el inspector o supervisor, según corresponda, y por el resi-
dente, y consta de una hoja original con tres copias desglosables,
correspondiendo una de éstas a la Entidad, otra al contratista y la
tercera al inspector o supervisor; en donde se anotan los hechos
relevantes durante la ejecución de la obra.
El cuaderno de obra, es el documento que dispone la Entidad en

la etapa de construcción, debidamente foliado y legalizado en el
que se anotará la fecha de inicio y término de los trabajos, las mo-
dificaciones autorizadas los avances mensuales, los controles dia-
rios de ingreso y salida de materiales y personal, las horas de trabajo
de los equipos, así como los problemas que viene afectando el
cumplimiento de los cronogramas establecidos y las constancias
de la supervisión de la obra.
Art N° 194.- Cuaderno de Obra: (Reglamento de Ley de Contrata-

ción del Estado _ Aprobado mediante Decreto 184-2008-EF_ Este
Artículo no fue modificado, es decir se encuentra vigente)
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En la fecha de entrega del terreno, se abrirá el cuaderno de obra,

el mismo que será firmado en todas sus páginas por el inspector o
supervisor, según corresponda, y por el residente, a fin de evitar su
adulteración. Dichos profesionales son los únicos autorizados para
hacer anotaciones en el cuaderno de obra.
El cuaderno de obra debe constar de una hoja original con tres (03)
copias desglosables, correspondiendo una de éstas a la entidad,
31
otra al contratista y la tercera al inspector o supervisor. El original

de dicho cuaderno debe permanecer en obra, bajo custodia del
residente, no pudiendo impedirse el acceso al mismo.
Si el contratista no permite el acceso al cuaderno de obra al ins-

pector o al supervisor, impidiéndole anotar las ocurrencias, será
causal de aplicación de multa del cinco por mil (5/1000) del monto
de la valorización por cada día de dicho impedimento.
Concluida la ejecución de la obra, el original quedará en poder

de la entidad.
Art N° 195.- Anotaciones de ocurrencias (Reglamento de Ley de

Contratación del Estado _ Aprobado mediante Decreto 184-2008-
EF_ Este Artículo no fue modificado, es decir se encuentra vigente).
En el cuaderno de obra se anota los hechos relevantes que ocu-

rrencia durante la ejecución de ésta, firmando al pie de la ano-
tación el inspector o el supervisor o el residente, según sea el que
efectué la anotación.
Las solicitudes que se realicen como consecuencia de las ocu-

rrencias anotadas en el cuaderno de obra se harán directamente
a la entidad por el contratista o su representante, por medio de
comunicación escrita.
El Cuaderno de Obra será cerrado por el inspector o supervisor

cuando la obra haya recibido definitivamente por la entidad.
Art N° 196.- Consultas sobre ocurrencias en la obra (Reglamento

de Ley de Contratación del Estado _ Aprobado mediante Decreto
184-2008-EF_ Este Artículo no fue modificado, es decir se encuen-
tra vigente).
Las consultas se formulan en el cuaderno de obra y se dirigen al

inspector o supervisor, según corresponda.
Las consultas cuando por su naturaleza, en opinión del inspector o

supervisor, no requieran de la opinión del proyectista, serán absuel-
tas por éstos dentro plazo máximo de (5) días siguiente de anota-
das las mismas. Vencido el plazo anterior y de no ser absueltas, el
contratista dentro de los dos (2) días siguientes acudirá a la entidad,
la cual deberá resolverlas en un plazo máximo de cinco (5) días,
contados desde el día siguiente de la recepción de la comunica-
ción del contratista.
Las consultas cuando por su naturaleza, en opinión del inspector

o supervisor, requieran de la opinión del inspector o supervisor, re-
32
Anotaciones
quieran de la opinión del proyectista serán elevadas por éstos a la

entidad dentro del plazo máximo de cuatro (04) días siguientes de
anotadas, correspondiendo a ésta en coordinación con el proyec-
tista absolver la consulta dentro del plazo máximo de quince (15)
días siguientes de la comunicación del inspector o supervisor.
Para este efecto, el proyectista establecerá en sus respectivas pro-

puestas para los contratos de diseño de la obra original, el com-
promiso de atender consultas en plazo que establezcan las bases.
En el caso no hubieses respuesta del proyectista en el plazo máxi-

mo fijado en el párrafo anterior, la entidad deberá dar instrucciones
al contratista a través del inspector o supervisor, sin perjuicio de las
acciones que se adopten contra el proyectista, por la falta de ab-
solución de la misma.
Si, en ambos casos, vencidos os plazos, no se absuelve la consulta,

el contratista tendrá derecho a solicitar ampliación de plazo con-
tractual por el tiempos correspondiente de la demora. Esta demora
se computará sólo a partir de la fecha en que la no ejecución de
los trabajos materia de la consulta empiece a afectar la ruta crítica
del programa de ejecución de la obra.
Es preciso que el Cuaderno de Obra sea legalizado sólo en el caso

de ejecución por administración directa el cuaderno de obra es
obligatoria su legalización por un notario o juez de paz. La legaliza-
ción por un juez de paz se efectuará siempre que no exista notario
en el área de influencia del proyecto o su acceso al mismo sea
oneroso en función de la distancia y los tiempos.
Las diferencias entre un cuaderno de obra para un proyecto por

contrato y uno por administración directa radican en:
• En el primer caso.- El cuaderno de obra constituye un dialogo

entre Residente de Obra y Supervisor a través de consultas y
observaciones de carácter técnico, las que incluyen además
las ocurrencias de obra más relevantes.
• En el segundo caso (cuaderno de obra por Administración

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Directa).- se anotan además de lo descrito anteriormente, el

número de personal que trabajó, materiales que ingresaron
y salieron a Almacén, materiales utilizados, equipo y personal
que se necesitaron en la ejecución de la partida, pruebas
para laboratorio realizadas, así como su avance logrado en-
tre otros. En el caso de proyectos que incluyen partidas de
capacitación, también se debe consignar esta actividad.
33
Procedimiento de llenado del cuaderno de obra
Para el procedimiento de su llenado se considera para tres etapas,

que se detallan a continuación:
a. Consideraciones previas
b. Al inicio de la Obra
c. Durante la Obra
d. Al concluir la Obra
Consideraciones previas:
Es un cuaderno único por obra, y el número de folio debe iniciar

con el número 001. Cuando por la naturaleza del proyecto las ano-
taciones que se realicen durante la ejecución del proyecto nece-
sitan un número mayor de folios que el disponible en el cuaderno
iniciado, será necesario aperturar uno nuevo, el mismo que será el
numerado como el Cuaderno Nº 02 y los folios se iniciarán en el
número uno.
El cuaderno de obras no puede ser cualquier cuaderno. El Regla-

mento de la Ley de Contrataciones del Estado, aprobado median-
te D.S Nº 184-2008-EF describe en sus artículo 194º y 195º la aper-
tura, características y usos del cuaderno de obra. Como normas
de buenas prácticas de gestión administrativa, cuando menos se
recomienda que su apertura sea certificada por el Secretario Ge-
neral de la institución o quien haga sus veces, indicando fecha,
nombre del proyecto y personas encargadas de su utilización, esto
en el caso de Obras por Contrata.
En el cuaderno de obra se anotarán los hechos relevantes que

ocurran durante la ejecución de esta, firmando al pie de cada
anotación el inspector, supervisor o residente, según sea el que
efectuó la anotación.
Este documento es puesto a disposición de los responsables de su

manejo, por la entidad en los casos de obras por administración
directa y por el contratista en el caso de obras por contrata.
Debe permanecer en la obra desde el inicio hasta el final del pro-

yecto. El responsable de su custodia es el Residente de Obra.
Al inicio de la obra:
El Ingeniero Residente debe verificar que el Cuaderno de Obra se
34
Anotaciones
encuentre debidamente legalizado, foliado, con las firmas corres-

pondientes y demás formalidades según la naturaleza de la obra
a ejecutarse.
En una Obra por Contrata, el primer folio del cuaderno de obra

debe utilizarse para transmitir el acta de entrega del terreno y otros
datos básicos, tales como:
• Nombre de la Empresa constructora o contratista.
• Valor referencial de la obra contratada.
• Plazo de ejecución de la obra.
En una obra por Administración Directa y por Encargo, el primer fo-

lio le corresponderá para la legalización del cuaderno de obra, el
segundo folio para transcribir el Acta de entrega del terreno y otros
datos básicos de la obra, tales como:
• Fecha de Resolución de aprobación del expediente técnico y/o

fecha de la firma del Convenio para la ejecución de la Obra.
• Resolución de designación del Residente o Coordinador.
• Fecha de la Entrega del Terreno al Residente o Coordinador
• Fecha de Inicio de Obra y plazo de ejecución de la Obra
• El siguiente asiento debe estar redactado por el Residente, en

donde se indica de manera clara y precisa las siguientes ac-
ciones: o Numero de asiento o Persona a quien corresponde
el asiento o Hora de inicio de actividades o Detalle de la(s)
partida(s) con que se inicia el proyecto o Distribución de las
cuadrillas de trabajo o Número de trabajadores que inician
la actividad o Número y detalle de la mano de obra califi-
cada que inician el proyecto: Jefes de Cuadrilla, Asistente de
Cuadrilla, Maestro de Obra, Operarios, Oficiales, Capataces,
profesionales. o Herramientas con la que se inicia la obra o
Detalle de las medidas de seguridad de los trabajadores. o
Solicitud de autorización del trazo y replanteo del proyecto a
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ser aprobado por el Supervisor.
Durante la obra:
En una Obra por Contrata Las acciones o registros en el Cuaderno

de Obra que se efectúan durante la ejecución de la obra son las:
• Fecha de entrega del adelanto directo y/o materiales,
• Asimismo si el contratista ha cumplido con presentar su Plan

de utilización del adelanto por materiales. 35
• Fecha de inicio del plazo contractual y fechas de aproba-

ción y cancelación de las valorizaciones de obra.
• Proyectos de modificaciones de la obra, debidamente sus-

tentadas, precisando sus causales, así como el número y fe-
cha de resoluciones que aprueban dichas modificaciones.
• Causales de adicionales y/o deductivos de obra, incluyendo

número y fecha de las resoluciones que los aprueben.
• Cambios de Inspectores, Supervisores y Residentes de Obra;

indicando los documentos oficiales de designación.
• Avance físico semanal de cada una de las partidas que se

ejecutan en la obra, con un análisis comparativo relacio-
nado con el Calendario Valorizado de Obra. Resultado de
pruebas efectuadas para realizar los controles de calidad de
ejecución de la obra.
De existir observaciones se requiere de su inmediata subsanación y

luego de ejecutada la misma, se dejará constancia de ello. Posibles
ampliaciones de plazo, sustentando sus causales y en los casos de
concretarse, se indica el número y fecha de las resoluciones que
aprueban dichas ampliaciones. Paralizaciones parciales y/o totales
de obra, indicando sus causales e informando si fuera quien decidirá
sobre la intervención económica o resolución (rescisión) del contrato.
Incumplimiento de los avances parciales de la obra, establecidos
en los Calendarios Valorizados de Avances de Obra, precisando sus
causales y solicitando al contratista la presentación de Nuevos Ca-
lendarios que permitan la aceleración de los trabajos, a fin de garan-
tizar el cumplimiento de la obra, dentro del plazo establecido.
Las solicitudes que se realicen como consecuencia de las ocu-

rrencias anotadas en el cuaderno de obra, se harán directamente
a la Entidad por el contratista o su representante, por medio de
comunicación escrita
Al concluir la obra:
Esta etapa constituye el proceso final de la ejecución física del pro-

yecto, pues en base a ello se verificará el cumplimiento o no de los
plazos contractuales de ejecución, además de la verificación del
cumplimiento de las características constructivas.
En la fecha indicada, el Residente de Obra realiza el asiento res-

pectivo indicando la fecha de término de ejecución de la obra,
indicando el cumplimiento del 100% de las partidas del proyecto,
debiendo solicitar al Supervisor o Inspector la solicitud de conformi-
36 dad de culminación de obra.

Anotaciones
Hay que recordar que este asiento no necesariamente es el último

día del plazo de ejecución de obra, pues si a ese día el proyecto no
se encuentra ejecutado en el 100% de sus partidas, no representa
la culminación de la obra.
El Inspector, luego de verificar que las partidas del proyecto han

sido ejecutadas en un 100%, dará por concluida el proyecto, reali-
zando el asiento respectivo, debiendo informar sobre esta fecha a
la Entidad, en el lapso de cinco (05) días naturales.
Cuando las partidas no han sido concluidas al 100%, aun cuando

el residente haya consignado dicho avance en el cuaderno de
obra, el Inspector dejará constancia del hecho, indicando de ma-
nera detalladas las partidas inconclusas o aquellas que a criterio
técnico no cumplan con las especificaciones técnicas detalladas
en el expediente técnico. Si el plazo término contractual ha venci-
do, esta fecha servirá para el cómputo de los días de penalidad
por retraso en la fecha de culminación de obra que se encuentran
estipulados en el contrato.
De ahí la importancia de detallar con precisión este asiento en el

cuaderno de obra. Si la obra es declarada por el Inspector que se ha
cumplido con el 100% de las partidas, la entidad nombrará una Co-
misión de Recepción de Obra, cuya resolución será insertada en el
cuaderno de obra, así como el Acta de Observaciones, si la hubiere.
Cuando el Comité de Recepción ha identificado observaciones al

proyecto, el Levantamiento de Observaciones con su Acta respec-
tiva o de incumplimiento de las mismas, por parte del Contratista,
también se registra en el cuaderno de obra.
De los considerandos expuestos se desprende que el Supervisor es

quien realiza el último asiento de obra. El informe de Liquidación del
Proyecto, deberá incluir el original del cuaderno de obra.
Por administración directa El asiento que informa la fecha de culmi-

nación de la obra debe ser redactado por el Residente, en donde
se indica la fecha de término de la obra, haciendo un análisis de
las partidas ejecutadas, debiendo solicitar a Inspector su conformi-
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dad. Además deberá consignar lo siguiente: o Valoración final del

proyecto o Metrados alcanzados, detallados según las partidas del
expediente técnico o Número de participantes con que se conclu-
ye el proyecto.
37
ACTIVIDAD N°3
¿Cuáles son las normas que se infringen si no se cuenta con un cuaderno de obra actualiza-
do?.......................................................................................................................................................
.............................................................................................................................................................
.............................................................................................................................................................
.............................................................................................................................................................
.............................................................................................................................................................
.............................................................................................................................................................
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Régimen Laboral de
Construcción Civil
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39
Anotaciones
RÉGIMEN LABORAL DE
CONSTRUCCIÓN CIVIL
Definición de Trabajador de Construcción Civil:
Trabajador de Construcción Civil es toda persona física que realiza li-

bremente y de manera eventual o temporal, una labor de construc-
ción para otra persona jurídica o natural dedicada a la actividad,
con relación de dependencia y a cambio de una remuneración.
Definición del Régimen Laboral de Construcción Civil:
En nuestro país existen dos regímenes laborales de carácter general:
• El régimen laboral privado
• El régimen laboral público
A su vez en cada régimen laboral existen regímenes sectoriales.
Así en el sector privado existe el Régimen Laboral de Construcción

Civil, aplicable a los trabajadores (obreros) que prestan servicios en
la construcción.
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Contrato de Trabajo en el régimen de Construcción Civil:
No existe Formalidad en el Contrato de trabajo dentro del régimen

de construcción civil como escrituralidad, comunicación, autori-
zación ni registro por y ante la Autoridad administrativa de trabajo
(A.A.T.).
Ya que en la práctica es un régimen especial, el contrato de tra-

bajo es colectivo, es decir el que anualmente suscribe CAPECO y
41
la FTCCP (Federación de trabajadores de la construcción civil), en

representación de los empleadores y trabajadores del sector. Esto
se negocia globalmente y a nivel nacional.
En este se dan las condiciones de:
• Prestación de servicio
• La subordinación
• La percepción de una remuneración.
Todo se encuentra establecido con convenios colectivos de traba-

jo. Por lo tanto los Trabajadores afecto al régimen de Construcción
civil no hay contrato de trabajo.
Estabilidad y despido en la construcción civil.
La presencia de las particularidades tan propias de la actividad de

la construcción civil, sobre todo la temporalidad, han determinado
que la estabilidad en el trabajo sea relativa, en el sentido que sólo se
la garantiza mientras dure la labor para la que el trabajador fue con-
tratado. Solo puede ser despedido al cierre de la semana laboral.
Categorías en el Régimen de Construcción Civil:
Para establecer las labores que deben realizar y definir los jornales
se han establecido tres categorías:
1. Operarios
2. Oficiales
3. Peones
¿Existe en el Régimen de Construcción civil la Categoría de Jefe

de Obra?
Esa categoría no existe y el régimen laboral de construcción civil, se

concluye que Jefe de obra tendría que estar afecto es Régimen
Común, al igual que el Gerente de Obras, la Contadora y la Admi-
nistradora de la obra.
Condiciones que debe presentar los Operarios:
Para ser considerado como operario: Albañiles, fierreros, pintores,

electricistas, carpinteros, gasfiteros, concreteros, wincheros, chofe-
res mecánicos, almaceneros, y demás trabajadores calificados en
una especialidad en el ramo. Cabe resaltar que la mal alta ca-
tegoría de los obreros de construcción civil son los OPERARIOS. Se
42
Anotaciones
puede identificar al operario por que tiene una especialidad dentro

del tema.
Condiciones que debe presentar los Oficiales:
Se denomina a los oficiales o ayudantes, son los trabajadores que

desempeñan las mismas ocupaciones pero que laboran como AU-
XILIARES del operario. No ha alcanzado plena calificación en la es-
pecialidad. Los guardianes están considerados en esta categoría.
(pañeteros, asentado de ladrillo, desencofrados).
Condiciones que debe presentar los Peones:
Se considera en esta categoría a los trabajadores del gremio NO

CALIFICADO, que se ocupan indistintamente en las diversas tareas
de la industria. (Traslado de material, de herramientas, etc.)
Niveles de Calificación:
Primer Nivel: Mano de Obra calificada
• Operarios
• Oficiales
Segundo Nivel: Mano de Obra no calificada
• Peones
Remuneraciones del trabajador de construcción civil
Jornal según Acta Conv. Colectiva 41512-2011-MTPE (del 01-06-11

al 31-05-12)
• OPERARIO S/. 45.50 diario
• OFICIAL S/. 39.50 diario
• PEON S/. 35.30 diario
Nota:
• Los incrementos o disminuciones del jornal se producirse vía

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pacto o convenio colectivo, generalmente se realiza al año.
• La remuneración básica para los trabajadores de Construc-

ción civil se creó mediante Decreto Supremo del 02 de marzo
del 1945. (Historia).
43
Incremento de Remuneraciones 2013:
Las partes acuerdan que, a partir del 1 de Junio del 2012, los tra-
bajadores en construcción civil del ámbito nacional, recibirán un
aumento general sobre su Jornal Básico diario, según las siguientes
categorías:
• Operario S/ 3.10 nuevos soles
• Oficial S/ 2.10 nuevos soles
• Peón S/ 1.90 nuevos soles
Bonificaciones del trabajador de construcción civil
Los tipos de bonificaciones que aplican a los trabajadores de cons-

trucción civil como consecuencia de su labor propiamente dicha,
son lo que detallan a continuación:
1. Bonificación única de Construcción Civil (BUC)
2. Bonificación por Movilidad Acumulada
3. Bonificación por Altura
4. Bonificación por Altitud
5. Bonificación por Trabajo Nocturno
6. Bonificación por Contacto Directo con Agua
Otros conceptos remunerativos del trabajador de

construcción civil
Gratificaciones:
Fiestas patrias y Navidad
Horas Extras:
Compensaciones por:
Tiempos de Servicio (CTS)
Vacacional.
Remuneración por día de descanso semanal obligatorio
La remuneración ordinaria por su día de descanso es proporcional

a los días trabajados en la semana.
Siendo una remuneración ordinaria completa par ale trabajador

que labora las 48 horas en la semana. En caso fortuito o fuerza
mayor este derecho no se pierde.
44
Anotaciones
Si tenemos el caso que el trabajador falta 1 día se tendría que

pagar: 5/6 del pago de 1 día de pago de remuneración ordinaria.
Si tenemos el caso que el trabajador falta 2 días se tendría que

pagar: 4/6 del pago de 1 día de pago de remuneración ordinaria.
Remuneración por descanso en días feriados
Los trabajadores de construcción civil tienen derecho a descanso

remunerativo en los días feriados establecidos en el Decreto Legisla-
tivo N° 713, ley de Descansos remunerados es decir:
• Año Nuevo
• Jueves y Viernes Santo
• Día del trabajo
• San edro y San pablo
• Fiestas Patrias y Navidad
• Santa rosa de lima
• Combate de Angamos
• Todos loso santos
• Virgen Inmaculada
• Feriado por el día del Trabajador de Construcción Civil.
En caso de laborar en día feriado y no siendo compensado

el trabajador percibirá una sobretasa del 100% del valor día
adicional a lo que normalmente percibe.
Bonificación unificada de la construcción (buc)
Es una bonificación única que se le otorga al trabajador de Cons-

trucción civil, está integrada por varias bonificaciones, es decir, por
desgaste de ropa y herramientas, alimentación, por falta de agua
potable y bonificación por especialización del operario. Se detalla
a continuación:
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• Operario : 32% jornal por día trabajado
• Oficial : 30% jornal por día trabajado
• Peón : 30% jornal por día trabajado
Esta bonificación se calcula en un porcentaje del jornal básico y se

otorga por un día trabajado, no se computa para las gratificacio-
45
nes, para las asignaciones escolares, compensación vacacional,

ni compensación por tiempo de servicios. La BUC no se toma en
cuenta para el jornal dominical.
Bonificación por especialización
Los trabajadores operarios especializados en soldadura de ata pre-

cisión o trabajos de montaje electromecánicos, percibirán de los
empleadores de construcción civil una BONIFICACION EXTRAOR-
DINARIA POR ESPECIALIZA-CION, equivalente al 7% sobre su jornal
básico a diferencia del 2% que se les otorga al resto de operarios.
Bonificación por movilidad acumulada
Los trabajadores de construcción civil percibirán una bonificación

por movilidad, para atender los gastos de movilidad urbana e interur-
bana es decir para desplazare de su domicilio habitual a la obra.
• Equivalente a seis (06) pasajes urbanos
• Se abona por día efectivamente laborado
• Su objeto es cubrir los gastos de movilidad urbana e interur-

bana del trabajador
• Cubre el traslado del trabajador de su residencia habitual al

centro e trabajo y viceversa
• Es una condición de trabajo (concepto no remunerativo)
Bonificación por altura
Consiste en una bonificación que el empleador deberá pagar a los

trabajadores equivalentes al 5% del jornal básico por trabajar a una
altura de cuatro pisos, debiéndose contar a partir del cuarto piso,
es decir se contara por cada 04 pisos.
Se pagará para los que realicen:
• Labores de revestimiento de fachadas
• Trabajaos en andamios, encofrados en aleros u otros.
• Trabajos en tanques elevados, a partir de 05 metros
• Trabajos en fachadas interiores en las que usen andamios y

tengas riesgos.
Cuando no se puede determinar cuatro pisos, se paga a partir de

los 10 metros desde la cota del suelo. No es base computable para
beneficios sociales.
46
Anotaciones
Los empleadores convienen en hacer extensiva la asignación por

derecho de altura equivalente al 5% sobre el jornal básico (tasa
única) establecida por la R.M. 983 del 14.10.66 a los trabajadores
que laboren en tendido de cables eléctricos en torres, el montaje
de estructuras metálicas prefabricadas o soldadas, en el montaje in
situ de partes prefabricadas de puentes, y en todas las actividades
electromecánicas que generen riesgo de caída.
Bonificación por riesgo de trabajo bajo la cota cero
Los empleados acuerdan otorgar en la obras de edificación una

BONIFICACION DE RIESGO DE TRABAAJO BAJO LA COTA CERO equi-
valente a la suma de un Nuevo Sol (S/. 1.00) diario para los tra-
bajadores de construcción civil que laboren en un nivel inferior al
segundo sótano o cuento metros bajo la cota cero, considerando
que el pago de la bonificación se efectuará hasta la culminación
de las obras de estructuras al nivel indicado.
Bonificación por altitud
Los empleadores de construcción civil que contraten los servicios de

trabajadores que habitualmente residen en ciudades de la costa
para que lo presten en obras o centros de trabajos ubicados a partir
de los tres mil sobre el nivel del mar, deberán pagarle una bonifica-
ción por latitud ascendente a S/. 0.50 Nuevo sol por día laborado.
Esta bonificación solo se abonara en tanto el trabajador preste

servicios en esa obra sobre la altitud indicada.
Esta bonificación no será computable para el cálculo de so bene-

ficios sociales ni para la indemnización del tiempo de servicios ni
vacaciones.
Bonificación por trabajo en distintas circunscripciones
Los empleadores en construcción civil asumirán el costo de los pa-

sajes de ida y vuelta de los trabajadores, así como el alojamiento y
alimentación, cuando aquellos sean contratados para ser destaca-
dos y alojados en lugar distinto de donde fueron contratados.
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Bonificación por contacto directo con el agua o aguas servidas
Consiste en el percibir una bonificación ascendente a el 20% del

jornal básico. Se abona cuando el trabajador cuando el trabajador
labora en contacto directo con el agua, es decir que el trabajador
tenga que ingresar al agua para realizar sus labores.
Se abona en labores como fundaciones de agua, defensa de ríos,

cimentaciones de pilares de puentes, cimentaciones en obras por-
tuarias, marítimas y fluviales; cabales represas, pozos y estanques. 47
Bonificación por trabajo nocturno
Se considera horario nocturno, las labores realizadas a partir de las

11:00 p.m. hasta las 06:00 a.m. El trabajo en horario nocturno se
pacta, y es retribuido con el equivalente a un salario básico por
una jornada de ocho (08) horas con una bonificación del veinte por
ciento (20%). La media hora de descanso para tomar refrigerio está
incluida dentro de las ocho horas.
Asignación por escolaridad
Equivalente a treinta jornales básico anuales. Se abona por cada hijo

menor de 18 años en edad escolar, y 21 si tiene Estudios Técnicos
y Universitarios (se considera edad escolar a partir de los tres años).
El trabajador debe acreditar la filiación y e estudio de los hijos de-

clarados, antes d finalizada la relación laboral.
En caso de no acreditar el derecho a percibir esta asignación lo

percibido le será descontado de su liquidación de beneficios so-
ciales. Esta asignación podrá ser pagada en doce cuotas la última
semana de cada mes.
Asignación por sepelio
Las partes acuerdan que la asignación por sepelio que se abona

a los familiares de los trabajadores fallecidos durante la vigencia
del contrato de trabajo es de una (1) Unidad Impositiva Tributaria,
siempre y cuando el costo de la obra presupuestada sea mayor a
cincuenta (59) Unidades Impositivas Tributarias (UIT), manteniéndose
las condiciones para su otorgamiento
Gratificaciones por fiestas patrias y navidad
• Fiestas Patrias: 40 jornales básicos, si es que el trabajador la-

boro en una misma obra los siete meses anteriores.
• Por Navidad: A 40 jornales básicos, siempre y cuando el tra-

bajador haya laborado cinco (5) meses antes a las fiestas
de Navidad.
En casos de gratificaciones pro Fiestas patrias, el trabajador perci-

birá tanto sétimos como meses hubiera laborado.
En navidad el trabajador percibirá tantos quintos como meses laborales.
48
Bibliografía
1. FERRY G. (2001). “Principios de Administración” 26ª reimpresión. CECSA, México, D.F.
2. SMITH C. (1987) “Guía para Supervisores”. Editorial Trillas, México D.F.
3. SUÁREZ C. (2001). “Administración de Empresas Constructoras”, 3ª edición. Limusa,

México, D.F.
4. CONSUCODE. (2005) Manual de contratación pública de ejecución de obras. Lima,

Perú.
5. LESUR, LUIS. (2002) Manual del residente de obra: Una guía paso a paso. Ed. Millas.
México.
6. LA INSPECCIÓN DE OBRAS, http://inspecciondeobras.blogspot.com/2008/04/el-super-

visor-de-obra.html
7. LA SUPERVISIÓN DE OBRA http://www.revista.ingenieria.uady.mx/volumen8/lasupervi-

sion.pdf
8. MANUAL DE CONTRATACIÓN PÚBLICA DE EJECUCIÓN DE OBRAS. http://es.scribd.com/

doc/45270204/46/El-residente-de-obra-119
9. DECRETO LEGISLATIVO No. 1017 Ley de Contrataciones Estatales, y modificatorias.
10. DECRETO SUPREMO No. 184-2008-EF Reglamento del D.L. No. 1017, y modificatorias.
11. MINISTERIO DE VIVIENDA, CONSTRUCCIÓN Y SANEAMIENTO DEL PERU. Norma Técnica:

Metrados para Obras de Edificación y Habilitaciones Urbana (2010)
12. MINISTERIO DE VIVIENDA, CONSTRUCCIÓN Y SANEAMIENTO DEL PERU. Normas Técni-

cas de Edificación del Reglamento Nacional de Edificaciones (RNE) (2009)
13. WALTON, DENIS. MANUAL PRÁCTICO DE CONSTRUCCIÓN. (2010). Primera Edición.

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Gestión del Área

El profesional que desempeña el trabajo de supervisor de obra se enfrenta no sólo a pro-

El sistema de remuneraciones para la industria de la construcción constituye una herramien-

El desarrollo de la actividad de construcción civil ha determinado una muy particular for-

ca brindada por los profesionales a cargo del proyecto, entre otros.

Competencia del módulo

Funciones y responsabilidades del

Régimen Laboral de Construcción

FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES DEL

En casos fortuitos (y sólo en estos) y no siendo posible la autorización

Se encarga de velar directa y permanentemente en nombre del

Supervisor, quien deberá resolver sus dudas de obra, en un plazo

En caso de que la Entidad no se pronuncie a la consulta el con-

El residente de obra es el profesional encargado directamente en

Según la Ley de contrataciones y Adquisiciones del Estado El residen-

El residente de obra es la persona que ejerce, en nombre y re-

ción del residente de obra es de fundamental importancia para el

• Cualquier acción que implique una modificación contrac-

• Cuando el residente formula consultas en el Cuaderno de

• Procesos de ampliación de plazo: el residente es quien anota

Las notificaciones de la Entidad deben hacerse al contratista.

El residente informa la culminación de la obra, el contratista junto

Funciones del Residente de Obra

Velar directa y permanentemente en nombre del Contratista, por

haciendo los asientos previos en el cuaderno de obra, es también

En cuanto a la Ejecución de la Obra

El Residente, durante la Ejecución de la Obra deberá:

• Verificar el estricto cumplimiento del proyecto en lo referente

• Realizar el control topográfico de los trabajos en ejecución, a

• Realizar las de control tanto de campo como de laboratorio,

• Contar con el equipo mínimo necesario para la realización

• Preparar los planos As Built o post construcción.

• Realizar los trabajos en obra en conformidad con el Expe-

• Verificar si las especificaciones técnicas y planos están de

• Llevar el Cuaderno de Obra anotando las incidencias que

• Presentar al Supervisor la Programación detallada de la Eje-

• Controlar permanentemente el avance en la ejecución de las

• Cuando la obra se encuentre con un atraso importante, se

procederá conjuntamente con el Supervisor a la reprograma-

Control de las Medidas de Seguridad

Deberá coordinar con el Supervisor a fin de adoptar las medidas

Cumplimiento de las obligaciones

Cumplir las obligaciones contractuales de acuerdo al contrato de

Igualmente aportar los pagos a Essalud, Sencico, Conafovicer y a

El Residente prepara junto con el supervisor el material necesario

• Avanzar la obra de acuerdo al Cronograma de Ejecución de

• Preparar mensualmente las valorizaciones de avance de

• Controlar la amortización del adelanto en efectivo otorgado

• Una vez sustentada y aprobada la necesidad de realizar

Control de Avance de Obra

Corresponde al seguimiento que se hace para controlar que la

Basado en el Cronograma General de Ejecución de obra.

De ser el caso, El Contratista pedirá al residente de una forma inter-

Explique brevemente las responsabilidades del residente de obra

FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES DEL

El trabajo de supervisión como la mayoría de las labores desempe-

Competencias técnicas del supervisor de obra

Por lo general, únicamente se solicitan competencias técnicas

productos de la construcción; y entrenamiento en la utilización

nado, o especiales; elevadores y montacargas; pisos industria-

Dentro de la visión tradicional de la supervisión de obra, los ingenie-

El principal recurso que un supervisor administra es el humano; por lo

El supervisor es responsable de establecer su autoridad en la obra