PORCESO DE EXPORTACIÓN E IMPORTACION

1. Motivos Para Internacionalizarse

2. Tramites De Comercio Exterior.
3. Logística De Comercio Exterior.
4. Estrategia De Exportación E Importación
Tramites De Comercio Exterior
Estrategias De Exportación E Importación
Estrategia De Exportación

LOGÍSTICA DE COMERCIO EXTERIOR

Lo logística ha evolucionado a la par con la humanidad, desde los primeros grupos

humanos se realizaron actividades de almacenamiento de alimentos y provisiones con el
fin de intercambiar.

Más adelante la civilización realizo un gran despliegue logístico, coordinando el flujo

de materiales personas e información, surgió el desarrollo del transporte.

Después de la 1ra y 2da guerra mundial es donde la logística toma mayor protagonismo
no solo la militar sino también la empresarial.
PROCESO DE EXPORTACIÓN
- Directas: Los bienes y servicios se venden a una parte independiente fuera del país de
origen del exportador
- Indirectas: Los bienes y servicios se venden a un intermediario en el mercado
nacional, el cuál vende los bienes en el mercado de exportación

RÉGIMEN DE EXCEPCIÓN
Un régimen de excepción (también conocido como estado de excepción o estado de
emergencia) es un mecanismo contemplado en la constitución de un país en caso de
que un presidente considere que existe alguna situación extraordinaria tal como
catástrofe natural, perturbación grave del orden interno, guerra exterior, guerra civil,
invasión, o cualquier otro peligro considerado gravísimo, con la finalidad de afrontarlo
adecuadamente.
Habitualmente, un régimen de excepción contempla la suspensión o restricción de
ciertos derechos fundamentales. Es necesario entender que en dichos casos de
"excepción" los derechos de los ciudadanos quedan suspendidos parcial o totalmente.

También es el modo de gobernar suspendiendo parte o toda la vigencia de la

constitución del ejercicio de los derechos constitucionales  Puede ser a nivel: nacional,
regional o local  Da poderes extraordinarios al Poder Ejecutivo para que pueda tener
un mejor control de la paz y del orden interno

¿CUÁNDO SE APLICA?
Se aplica en circunstancias graves de intranquilidad, conflicto interno, o de catástrofes
naturales que puedan conducir a la alteración de la sociedad.  Al presentarse estas
situaciones el poder legislativo debe ser informado de manera inmediata, para que esté
en ejercicio de la representación popular.
 CONTROL POSTERIOR
Dentro de la Potestad Aduanera del Servicio
Nacional de Aduanas del Ecuador, SENAE, se
encuentra la del CONTROL ADUANERO, mismo
que se aplica al ingreso, permanencia, traslado,
circulación, almacenamiento y salida de mercancías,
unidades de carga y medios de transporte así como a
las personas que intervienen en operaciones de
comercio exterior.

Este control se realiza en tres fases, que son: Control anterior, control concurrente y
control posterior. Dentro del presente análisis nos referiremos exclusivamente al
procedimiento administrativo de Control Posterior.

En todo momento, dentro de un procedimiento de control aduanero, el SENAE, tiene la

facultad de solicitar información a cualquier institución del sector público o privado
respecto de las mercancías u operaciones de comercio exterior objeto de control.

El procedimiento administrativo de control posterior, es un PROCESO REGLADO,

mismo que puede ser iniciado por parte del SENAE dentro del plazo de cinco años
contados desde la fecha de pago de los tributos al comercio exterior mediante la
verificación las declaraciones aduaneras, así como toda información que posea
cualquier persona natural o jurídica que guarde relación con mercancías
importadas.(Art. 145 COPCI./ Art. 104 RCOPCI)

En caso que dentro de dicho procedimiento administrativo se determine que la

declaración sujeta a control adoleció de errores que den lugar a diferencias a favor del
sujeto activo, se procederá a la rectificación respectiva sin perjuicio de las demás
acciones que legalmente correspondan, misma que, una vez en firme será titulo
ejecutivo y suficiente para ejercer la acción coactiva.

Dentro del mismo plazo y en caso que el sujeto pasivo de la obligación detectare dicho
error en la declaración, que genere igual o mayor recaudación, podrá presentar una
declaración aduanera sustitutiva, pero siempre que sea previo a la iniciación del
procedimiento de control posterior.

El procedimiento en mención, consiste en la verificación, constatación, revisión de

documentos, contabilidades, regímenes especiales, mercancías, instalaciones
industriales, bodegas y todas aquellas diligencias conducentes a determinar la existencia
de un error en la declaración, siempre con estricta observancia a los derechos
constitucionales del sujeto pasivo. En caso de necesitarlo, el SENAE, contará con la
presencia y apoyo de su unidad de vigilancia o policía aduanera, fuerza pública y otras
herramientas establecidas por ley, pudiendo hasta aprehender mercancías únicamente de
origen extranjera, mas no nacional, por cuanto sus atribuciones y competencias no le
facultan para ello.
Este proceso como tal, inicia con la notificación de inicio de control posterior, mismo
que no necesariamente constituye un requerimiento de información, y conforme lo
establece el COPCI, se genera y notifica electrónicamente, mediante su sistema
informático aduanero Ecuapass y debe concluir en un plazo máximo de un año, contado
a partir de dicha notificación electrónica.

Una vez notificado su inicio, y en caso de considerarlo necesario, el servidor aduanero a

cargo de dicho procedimiento administrativo, está facultado para realizar cuanto
requerimiento de información considere necesario, al sujeto pasivo o a cualquier
operador que haya intervenido en sus operaciones de comercio exterior, sea este público
o privado.

La autoridad de control, en todo momento, presumirá la Buena Fe del importador

conforme los establece el COPCI, concediendo prorrogas para la entrega información,
convocando a audiencias administrativas con el objeto de esclarecer la información
aportado o aportar nueva información o prueba, además que debe dar la posibilidad de
aportar nuevos elementos a criterio del controlado que servirán para dicha información
y no limitar únicamente al requerimiento aduanero, pues en caso de ser así, se estarían
vulnerando las garantías básicas del debido proceso.
Una vez que la administración aduanera ha agotado por todos los medios la
investigación o proceso de auditoría, deberá hacer conocer sus resultados preliminares
al administrado, luego de lo cual, concederá el término de diez días, para que presente
por escrito las alegaciones de las que se creyere asistido, previo la emisión de un
informe definitivo. Dicho proceso culminará con la emisión de un informe definitivo,
dentro del cual se establecerán las recomendaciones a que hubiere e lugar.

Únicamente en los caso que la administración aduanera presuma el cometimiento de

delito o en los que se realizan las determinaciones tributarias a través de la rectificación
de tributos al comercio exterior, se emitirá el informe respectivo sin más trámite, luego
de lo cual, el SENAE procederá a realizar la correspondiente rectificación de tributos
mismos que serán notificados al administrado, en conclusión, al finalizar la auditoría de
control posterior, de manera independiente se debe emitir un INFORME PRELIMINAR
O DEFINITIVO, de acuerdo a los resultados obtenidos, luego de lo cual podrá o no
emitirse un acto administrativo de RECTIFICACION DE TRIBUTOS.

La Rectificación de Tributos, al ser un acto administrativo, es impugnable mediante

reclamo ante el propio Servicio Nacional de Aduanas y al Tribunal Distrital de lo
Contencioso Tributario.

OPERADOR ECONÓMICO AUTORIZADO (OEA)

Es una acreditación global para probar el cumplimiento
de ciertas medidas relacionadas con la seguridad y buenas
prácticas en la cadena de suministro internacional de mercancías.

Los operadores económicos que cumplan los criterios para la obtención del estatus OEA
se consideran socios fiables en la cadena de suministro.
Se distinguen dos tipos de acreditaciones:

 Simplificaciones establecidas en la normativa aduanera (AEOC)

 Controles aduaneros relativos a protección y seguridad (AEOS)
El Operador Económico Autorizado -OEA- es una figura de vital importancia en el
comercio internacional hoy en día y, en especial, en todo aquello relativo a las aduanas.
Presentamos a continuación información sobre dicha figura, sus requisitos, ventajas, etc.

Qué es el Operador Económico Autorizado

El OEA es un estatuto que pueden obtener los operadores económicos comunitarios y
que supone, principalmente, ser considerado por la Unión Europea de confianza en
cuanto a su actividad profesional en materia aduanera. Se trata de una
certificación opcional, si bien los estados miembros, a través de sus departamentos de
Aduanas, están ejerciendo cierta presión sobre agentes de aduanas y grandes empresas
exportadoras o importadores para la consolidación de esta figura.

Hay que entender que el Operador Económico Autorizado nace principalmente, al

igual que el C-TPAT americano, como una forma de aumentar la seguridad de la
cadena logística internacional, luchando tanto contra el terrorismo como contra el
tráfico de drogas, por ejemplo.

Dónde Se Regula La Figura Del Operador Económico Autorizado

Las bases del OEA se establecen en los siguientes textos legales:

 Reglamento 648/2005, que modifica el Reglamento (CEE) 2913/1992 del

Consejo por el que se aprueba el Código Aduanero Comunitario.
 Reglamento 1875/2006.
 Reglamento EC 1192/2008 de la Comisión, por el que se modifica
el Reglamento (CEE) no 2454/93.

Desde cuándo es TIBA Operador Económico Autorizado

Desde el 27 de abril de 2009. Fuimos el segundo operador en presentar la solicitud por
el proceso ordinario y el primero de la Comunidad Valenciana (donde tenemos nuestra
central), en obtenerlo.
Qué Ventajas Tienen Los Clientes De TIBA Al Ser Nosotros Operador Económico
Autorizado
Las ventajas derivadas de la certificación de operador económico
autorizado dependen tanto del tipo que se haya obtenido (simplificaciones aduaneras,
seguridad o ambas), como del tipo de empresa (exportadora, importadora, naviera,
agente de aduanas, etc.). En general, una empresa OEA tendrá un acceso más fácil,
simple y directo a la administración aduanera.

En particular, se podrán beneficiar de:

Menor número de controles físicos y documentales: se reduce el número de

despachos en circuito rojo (inspección física), y circuito naranja (control documental).

Prioridad en los controles físicos y documentales: cuando hay control éste es más
rápido.

Despacho nacional centralizado: los agentes de aduanas pueden despachar mercancía

que entra por cualquier puerto, realizando todas las gestiones documentales en otra
aduana.

Facilidades para acogerse a procedimientos aduaneros simplificados: es posible, en

base a la certificación OEA, acogerse a ciertos procedimientos aduaneros simplificados
que reportan interesantes ventajas a los operadores (principalmente empresas
exportadoras e importadoras).

En ocasiones, los operadores económicos autorizados pueden solicitar otras ventajas no

contempladas de forma explícita en la legislación vigente pero que el Departamento de
Aduanas podrá, bajo su discreción, otorgar.

¿Puede Una Empresa Exportadora O Importadora Ser Acreditada Como OEA?

Por supuesto. De hecho, aconsejamos a muchos de nuestros clientes (según tamaño, tipo
de operaciones, etc.), que opten a dicha certificación, a cuyo efecto podemos facilitar
nuestro asesoramiento y experiencia.

Qué Tengo Que Hacer Para Obtener La Acreditación Como Operador Económico
Autorizado
Para obtener la certificación de Operador Económico Autorizado, se debe presentar
una solicitud a la AEAT (Agencia Estatal de Administración Tributaria). Será la propia
AEAT quien auditará a la empresa solicitante, comprobando el cumplimiento de los
siguientes requisitos:

 Solvencia financiera acreditada.

 Historial de cumplimiento de la normativa aduanera.
 Control riguroso de los procedimientos contables, mercantiles, informáticos y
aduaneros.
 Niveles de seguridad física en las instalaciones (para certificación de seguridad).
 PROCESO DE EXPORTACIÓN
El proceso se inicia con la presentación y aceptación de una solicitud de autorización de
embarque a través del sistema informático aduanero, que seguida de los pasos que se
indican a continuación, se convierte en una declaración de exportación.
El proceso finaliza con el embarque de la mercancía.
Presentación de la solicitud de embarque a través del sistema informático aduanero.
Suministro de los documentos soporte de la solicitud de autorización de embarque:
vistos buenos (consultar página web del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo) o
autorizaciones cuando a ello hubiere lugar, mandato cuando se actúe a través de
una sociedad de intermediación aduanera o apoderado, y los documentos que acrediten
la operación de exportación.
Validación y aceptación de la autorización de embarque
Ingreso de mercancías a la zona primaria aduanera o bodegas del transportador,
destinadas al cargue de las mercancías de exportación, para la determinación selectiva o
aleatoria del embarque o de la inspección física o documental.
Realización por parte de la autoridad aduanera de la práctica de la inspección
documental o física de las mercancías.
Procedencia del embarque (cargue) de la mercancía en el medio de transporte
respectivo, previa autorización de la autoridad aduanera.
Certificación del embarque y asignación del número y fecha del manifiesto de carga.
Cumplidos los trámites anteriores, la autorización de embarque, con el número del
manifiesto asignado, se convierte en una declaración de exportación definitiva.

PROYECTO:
a. Beneficios económicos para el país del exportador.
b. Ventajas para el país del comprador.
c. Viabilidad del proyecto.
CONTRATO:
a. Descripción de las mercancías.
b. Precio, condiciones, moneda y garantías de pago.
c. Cláusulas de aumento progresivo de los costos y de variación de los tipos de cambio.
d. Plazo de entrega, embalaje y envío.
e. Comisión del agente.
f. Cláusulas de fuerza mayor y penal.
g. Arbitraje.
EXPORTADOR:
a. Capacidad de producción.
b. Calidad del proyecto.
c. Disposiciones para la obtención de materias primas y piezas.
d. Situación financiera.
e. Competencia en materia de ejecución y administración.
COMPRADOR:
a. Tipo de entidad compradora.
b. Fabricante o comerciante.
c. Experiencia en el tipo de operación de que se trate.
d. Capacidad de interés en la ejecución del proyecto propuesto.
e. Situación financiera, antecedentes en materia de pagos.
PAÍS DEL COMPRADOR:
a. Solvencia.
b. Situación de la balanza de pagos.
c. Instituciones y estabilidad política.
d. Leyes y reglamentos.
e. Medios de que se dispone en el país para contratar mano de obra, adquirir suministros
y obtener capacítales.
f. Servicios portuarios y de transporte.
PAÍS DEL COMPRADOR:
a. Solvencia.
b. Situación de la balanza de pagos.
c. Instituciones y estabilidad política.
d. Leyes y reglamentos.
e. Medios de que se dispone en el país para contratar mano de obra, adquirir suministros
y obtener capacítales.
f. Servicios portuarios y de transporte.

DOCUMENTOS BASÍCOS PARA EXPORTAR

- Declaración de Aduanas ó Manifiesto de Exportación.
Documento elaborado y presentado por el Exportador a través de un Agente Aduanal,
debidamente inscrito ante el Ministerio de Hacienda (disposición establecida en el
Reglamento de la Ley Orgánica de Aduana), por lo que solamente los Agentes
Aduanales están facultados para llevar a cabo las Operaciones Aduaneras, salvo en las
excepciones que en el mismo se establece.
- Documento de Transporte.
Cuando el transporte de la mercancía se hace por vía marítima o terrestre, éste
documento se denomina "Conocimiento de Embarque". Por tener una doble función,
constituye, por una parte, el contrato de fletamento y, por otro lado, el título
de propiedad de la mercancía. Por la vía aérea y teniendo las funciones, el documento
de transporte se denomina "Guía Aérea". Este documento es emitido por la empresa que
presta el servicio.
Factura Comercial definitiva.
Es el documento que el exportador debe enviar a su cliente en el exterior, amparando la
mercancía despachada. Debe ser presentada en el lugar correspondiente con los datos y
declaraciones necesarias para su reconocimiento.

LICENCIA DE EXPORTACIÓN.
Es el documento que permite la exportación de aquellos bienes sometidos a
restricciones cuantitativas o cualitativas. La licencia debe ser utilizada en el Puerto de
Embarque que en ella se señale, y solo ampara una cantidad determinada.

La exportación ofrece, en primer término, los beneficios resultantes del incremento

sustancial en las ventas; es decir, mayores utilidades a corto plazo como resultado del
propio incremento de las operaciones.
La tendencia mundial, obligada por el avance de la tecnología más que
por principios filosóficos de determinados políticos, nos lleva a una situación de total
interdependencia y liberalización del comercio.
CARTA DE PORTE
MAPA DE COLOMBIA EXPORTANDO HACIA VENEZUELA
AUTORIZACION Y SOLICITUD DE REPRESENTACION
SELLO DEL TIMBRADO
EL MEDIO DE TRANSPORTE MAS UTILIZADO EN LAS EXPORTACIONES
LICENCIA DE EXPORTACION
CARTA DE PORTE
CARTA DE PORTE
PROCESO DE IMPORTACIÓN

¿QUIÉN PUEDE SER UN IMPORTADOR?

Toda persona natural o jurídica, sea de procedencia nacional o extranjera que este
legalmente registrada en el Ecuador, y que cuente con todas sus obligaciones al día con
entidades como el SRI, IESS, SENAE, y Superintendencia de Compañías del Ecuador.
Se excluye de este requisito a las importaciones de: pequeños paquetes postales; efectos
personales de viajero; menajes de casa; féretros o ánforas que contengan cadáveres o
restos humanos; equipaje no acompañado; las previstas en la Ley de Inmunidades,
Privilegios y Franquicias Diplomáticas; y, los vehículos
ortopédicos, aparatos médicos, ayudas técnicas, herramientas especiales y materia
prima para órtesis y prótesis que utilizan las personas con discapacidades, siempre que
éstos sean para su uso.

1 - REQUISITOS EN GENERAL PARA SER IMPORTADOR

1.1 Registro de Importadores

Para registrarse como importador ante el Servicio de Aduanas del Ecuador, se debe
contar con los requisitos detallados a continuación:

1.- Obtener el Registro Único de Contribuyente (RUC) que expide el Servicio de Rentas
Internas (SRI).

2.- Obtener el Certificado digital para la firma electrónica y Autenticación otorgado

por el Banco Central del Ecuador y Security Data

http://www.eci.bce.ec/web/guest y http://www.securitydata.net.ec

3. Registrarse en el Portal de ECUAPASS: http://www.ecuapass.aduana.gob.ec

4. A través de un Agente de Aduana se procederá a realizar los trámites de

desaduanización de las mercancías, quien asesorará al importador que mercancía se
puedo o no importar, así como las respectivos requisitos que cumplir el producto según
los requisitos establecidos por la ley. De otra parte, los importadores deberán cumplir
con las directrices para la suscripción del formulario de la
Declaración Andina del Valor (DAV). Los datos requeridos para la DAV serán e
xtraídos de los datos ingresados y transmitidos en la misma Declaración Aduanera de
Importación (DAI); una vez transmitida la DAI el sistema informático podrá generar
electrónicamente, en caso de ser necesario, la DAV que gozará de plena validez legal.
Para poder presentar una declaración aduanera a nombre de un tercero importador, el
agente de aduana, podrá celebrar previamente con éste un contrato de mandato,
mediante instrumento privado simple, en virtud del cual quede
delegado para suscribir la DAV a nombre, cuenta y riesgo del importador.
Optativamente, podrá también recibir cada DAV firmada, en forma física o electrónica,
por el importador; si así fuera, el agente de aduana replicará en el sistema informático
de la Aduana, la misma información de la DAV en la DAI.

1.2 Otros registros y requisitos previos

Dependiendo de la clase de producto que se vaya a importar, se podrán requerir otros

registros previos, entre otros:

IMPORTACIÓN DE PRODUCTOS QUE REQUIERE INEN:

De acuerdo a la partida arancelaria en la que este clasificada su mercadería, deberá tener

en cuenta que de ser el caso cuando se requiere INEN, que es el certificado de calidad,
debe conocer específicamente la institución que elabora las pruebas y los documentos
de certificación del producto, ya que una vez que la mercadería abandone las
inmediaciones del proveedor y se requiera INEN, la autoridad portuaria reexportara la
mercadería. Más información en www.inen.gob.ec

IMPORTACIÓN DE ALIMENTOS PROCESADOS:

Se necesita de Registro Sanitario para la importación de alimentos procesador, aditivos

alimentarios, medicamentos en general, productos nutraceuticos, productos biológicos,
naturales procesados de uso medicinal, plaguicidas para uso doméstico e industrial,
fabricados en el territorio nacional o en el exterior, para su importación , exportación,
comercialización, dispensación y expendió. Incluidos los que se reciban en donación, en
el Ministerio de Salud Pública www.inh.gob.ec

IMPORTACIÓN DE FUTOS FRESCOS O ANIMALES VIVOS:

Inscripción en la Agencia Ecuatoriana de Aseguramiento de Calidad del Agro

(AGROCALIDAD) para los establecimientos extranjeros que deseen exportar a
Ecuador animales vivos, productos, subproductos y derivados considerados frescos. La
Agencia Ecuatoriana de Aseguramiento de Calidad del Agro – AGROCALIDAD,
es www.agrocalidad.gob.ec

IMPORTACIÓN DE ARMAS O MUNICIONES:

El registró y la debida autorización de importación de armas, municiones, explosivos o

cualquier accesorio de uso bélico utilizado por la fuerza pública o fuerzas armadas
nacionales, es regulada por el Ministerio de Defensa.
IMPORTACIÓN DE SUSTANCIAS ESTUPEFACIENTES Y PSICOTRÓPICAS.

Registro y calificación del Consejo Nacional de Control de Sustancias Estupefacientes y

Psicotrópicas (CONSEP) para la importación de sustancias sujetas a fiscalización
a favor de instituciones científicas de los sectores públicos y
privado. www.consep.gob.ec

IMPORTACION DE PLANTAS, FLORES Y PRODUCTOS SÍMILES

Registro de importadores de flores y ramas cortadas, plantas, productos vegetales o

material vegetal de propagación de especies de plantas ornamentales en
AGROCALIDAD. www.agrocalidad.gob.ec

2. REQUISITOS ESPECÍFICOS

2.1 Productos de prohibida importación

La concesión de autorizaciones para importación de armas y municiones se encuentra

suspendida temporalmente (excepto para importaciones de materia prima y
componentes), hasta que las instituciones involucradas en la materia, armonicen los
reglamentos pertinentes junto con los procedimientos y acciones que conduzcan a
optimizar el sistema nacional de control de armas.

La importación e internación de cualquier forma y transbordo marítimo de tiburones

enteros o aletas de tiburón en cualquier estado de conservación o procesamiento, aun
cuando hayan sido capturados en aguas internacionales, está prohibida.

Se prohíbe la importación de antibióticos, colorantes y esteroides de crecimiento para

uso acuícola, que tengan cero tolerancia en los mercados internacionales por poseer
efectos letales para la salud humana. Solamente se podrá importar aquellos productos de
uso veterinario y biocida con aplicación en la actividad acuícola que estén expresamente
aprobados por las autoridades sanitarias de los países importadores de productos
acuícolas, incluyendo los países de la Unión Europea, Estados Unidos, Canadá, Japón y
otros. Se prohíbe el desarrollo, producción, tenencia, comercialización, importación,
transporte, almacenamiento y uso de armas químicas, biológicas y nucleares, de
contaminantes orgánicos persistentes altamente tóxicos, agroquímicos
internacionalmente prohibidos y las tecnologías y agentes biológicos experimentales
nocivos y organismos genéticamente modificados perjudiciales para la salud humana o
que atenten contra la soberanía alimentaria o los ecosistemas, así como la introducción
de residuos nucleares y desechos tóxicos al territorio nacional.

Se prohíbe a las personas naturales o jurídicas, la fabricación, importación, exportación,

comercio, tenencia, portación o uso de: armas químicas, biológicas, radioactivas,
bacteriológicas o substancias y materiales destinados a la elaboración de
estas; municiones alteradas o envenenadas con productos químicos o naturales; y,
granadas de gases lacrimógenos o similares a excepción de las Fuerzas Armadas y de la
Policía Nacional. Se prohíbe la introducción de organismos y material orgánico e
inorgánico que puedan alterar de manera definitiva el patrimonio genético nacional.

Se declara al Ecuador libre de cultivos y semillas transgénicas. Excepcionalmente y sólo

en caso de interés nacional debidamente fundamentado, se podrá introducir semillas y
cultivos genéticamente modificados. Las materias primas que contengan insumos de
origen transgénico únicamente podrán ser importadas y procesadas, siempre y cuando
cumplan con los requisitos de sanidad e inocuidad y que su capacidad de reproducción
sea inhabilitada, respetando el principio de precaución, de modo que no atenten contra
la salud humana, la soberanía alimentaria y los ecosistemas.

Se prohíbe la importación y comercialización de los siguientes plaguicidas de uso

agrícola: captafol; fluoroacetamida; HCH (mezcla de isómeros); hexaclorobenceno;
paratión; pentaclorofenol y sales y ésteres de pentaclorofenol; formulaciones de polvo
seco con la mezcla de: 7% o más de benomilo, 10% o más de carbofurano y 15% o más
de tiram, methamidofos (formulaciones líquidas solubles de la sustancia que sobrepasen
los 600 g/l de ingrediente activo); y fosfamidon (formulaciones líquidas solubles de la
sustancia que sobrepasen los 1000 g/l de ingrediente activo).

Se prohíbe la fabricación, formulación, importación, comercialización y empleo de

plaguicidas cuyo ingrediente activo es el mancozeb y sus mezclas.

Se suspendió, a partir del 1 de enero de 2010, la importación de focos incandescentes de

uso residencial, de potencia entre los rangos de 25W a 100W inclusive, clasificados en
la subpartida arancelaria 8539.22.90.00. El Comité de Comercio Exterior - Comex
autorizará a los importadores (que justifiquen técnicamente) la importación de focos
incandescentes, entre los rangos de 25 a 100 W, destinados a otros usos no
residenciales, como el industrial, agrícola, pesquero y otros.

Se prohíbe la fabricación, formulación, importación, comercialización y empleo de

plaguicidas de categoría toxicológica Ia, Ib y II (listado).

Se prohíbe la importación, fabricación, comercialización, uso y tenencia de

olaquindox y carbadox, sus sales y sus ésteres y cualquier producto de uso veterinario o
alimento destinado a la alimentación animal que lo contenga.

Se prohíbe la importación de toda clase de bienes relacionados con las actividades de

casinos y salas de juego (bingo-mecánicos).

Se prohíbe la importación de productos que contengan endosulfán y sus mezclas.

Se prohíbe la importación de equipos acondicionadores de aire de

categoría B, C, D, E, F y G (8415.10.00.00).
Se prohíbe la importación de productos que contengan carbosulfán y sus mezclas. Se
prohíbe la importación de toda pieza audiovisual con fines publicitarios.

Se prohíbe la importación de los plaguicidas, afines y productos de uso veterinario

(listado).Se prohíbe la importación de los productos que contengan el ingrediente activo
metamidofos y sus mezclas.

2.2 Disposiciones especiales

Entre otras disposiciones que rigen la importación de varios productos, destacan las
siguientes:

- Las importaciones de vehículos automóviles y demás vehículos terrestres, sus

partes, piezas y accesorios, clasificables en el capítulo 87 y en la subpartida
9808.00.00.94 del Arancel Nacional de Importaciones, con excepción de las partidas
8712.00.00, 87.13 y 87.16; se regirán, además, por las siguientes disposiciones:

a) Se permite la importación de vehículos automóviles, y demás vehículos terrestres,

siempre y cuando sean nuevos y su año modelo corresponda al año en que se realice la
importación o al año siguiente de la importación.

El año modelo se verificará por el Número de Identificación del Vehículo (VIN). Para la
determinación del año en que se realice la importación de los vehículos señalados, se
considerará la fecha de embarque. No se consideran como
nuevos aquellos vehículos cuyos documentos señalen otra condición.

b) Se permite la importación de partes, piezas y accesorios de los vehículos

automóviles, y demás vehículos terrestres, siempre y cuando sean nuevos.

c) Para efectos de proteger el medioambiente, las citadas importaciones deberán

cumplir con todas las normas aplicables para su protección vigentes en el Ecuador.

d) Los vehículos automóviles y demás vehículos terrestres que ingresen al país con el
propósito de cumplir contratos de obras públicas bajo el régimen de importación
temporal con reexportación en el mismo estado y que soliciten cambio de régimen a
importación a consumo, serán considerados como nuevos, siempre que,
al momento de haber ingresado a este régimen especial, hayan cumplido con lo
estipulado en el literal a).

Se permite la importación de motores clasificables en las partidas arancelarias 84.07 y

84.08, siempre y cuando sean nuevos, con las siguientes excepciones:

a) Se permite la importación de motores de aviación y para la propulsión de barcos,

remanufacturados (overholeados) clasificados en las subpartidas arancelarias
8407.10.00, 8407.29.00 y 8408.10.00.
b) Se permite la importación de los demás motores remanufacturados, clasificados en
las subpartidas arancelarias 8408.90.10 y 8408.90.20.

c) Se permite la importación de partes remanufacturadas, clasificables en la partida

arancelaria 84.09 siempre y cuando sean para motores de las subpartidas descritas en
los literales a) y b). Para la importación de las partes clasificables en esta partida, se
requerirá la licencia de importación del Ministerio de Industrias y
Productividad (Mipro).

Se permite la libre importación de equipo caminero, equipos agrícolas, sus componentes

y accesorios, usados, siempre que su año modelo de fabricación corresponda a los
últimos 15 años anteriores al año de la importación.

Se incluye la subpartida arancelaria 8704.10.00.90 entre las partidas y subpartidas de

libre importación de equipo caminero.

Se permite la importación de vehículos especiales, usados y donados a favor de

instituciones públicas o privadas sin fines de lucro, cuya función esté relacionada con
las actividades que realizan las entidades beneficiarias.

Los vehículos mencionados no podrán ser objeto de traspaso de dominio, dentro de los
cinco años subsiguientes al de su nacionalización; debiendo la autoridad nacional de
tránsito, registrar la correspondiente prohibición de enajenar.

El Comex podrá autorizar la desaduanización de vehículos especiales (partida 87.05)

adquiridos por entidades públicas que por sus características técnicas estén relacionados
con sus actividades, en los casos que no se enmarquen en lo previsto en la letra a) de la
Resolución 51-2012.

Para los casos de donaciones, las instituciones públicas o privadas sin fines de lucro,
que vayan a beneficiarse de donaciones de vehículos automotores de uso especial,
presentarán ante el Servicio Nacional de Aduana del Ecuador (Senae), junto con la
solicitud de exoneración de los tributos al comercio exterior, los siguientes documentos:

- Copia certificada del convenio de donación, debidamente legalizado por el Cónsul

del Ecuador en el país de origen, en el que conste la especificación de que el vehículo
donado es compatible con las actividades que realiza la institución beneficiaria.

- Copia certificada de los estatutos de la entidad beneficiada, aprobados por el

Ministerio del ramo respectivo.

Adicionalmente, durante el trámite de nacionalización respectivo, la autoridad aduanera

deberá verificar que se cumpla la revisión técnica vehicular por parte de la autoridad
nacional de tránsito.
Se permitirá la importación de otros vehículos automotores terrestres usados, pese a
estar clasificados en el capítulo 87 del Arancel Nacional de Importaciones, siempre que
se demuestre que sus características, condiciones de fabricación y destino o uso natural,
impidan la normal circulación de estos vehículos en las vías públicas y dentro de la red
de carreteras del país, clasificadas en las
siguientes subpartidas arancelarias: 8705.90.11.00 (coches
barredoras), 8705.10.00.00 (camiones grúas), 8433.51.00.00 (cosechadoras-
trilladoras), 8701.90.00.00 (vehículos para recolección de cosechas [entiéndase por
tractor agrícola con acople para cosechadora]), 8701.10.00.00 (motocultores),
8705.90.90.10 (vehículos con autobomba para suministro de cemento) y 8716.20.00.00
(remolques y semirremolques, autocargadores, para uso agrícola), siempre que su año
de fabricación corresponda a los últimos 15 años anteriores a la fecha de
nacionalización. Se permitirá también la importación de otros vehículos automotores
terrestres usados (de las características citadas), clasificados en
las subpartidas arancelarias 8703.21.00.90 (cuadrones) y 8703.10.00.00 (carros de
golf y go karts) siempre que su año de fabricación corresponda a los últimos 15 años
anteriores a la fecha de nacionalización y se trate de menaje de casa. Adicionalmente,
durante el trámite de nacionalización respectivo, la autoridad aduanera deberá verificar
que se cumpla la revisión técnica vehicular por parte de la Agencia Nacional de Tránsito
o Comisión de Tránsito del Ecuador, con excepción de los menajes de casa.

Se permitirá la nacionalización de vehículos usados a los funcionarios que se amparen

en la Ley sobre Inmunidades, Privilegios y Franquicias Diplomáticas, siempre que
acrediten haber matriculado dichos vehículos en el país sede desde donde retorna el
funcionario, con excepción de los casos de vehículos nuevos, contemplados en la misma
norma; condición que deberá ser debidamente certificada, citando los causales
aplicables, por parte del Ministerio de Relaciones Exteriores y Movilidad Humana en la
autorización que se emita.

Estos vehículos solo podrán ser objeto de transferencia de dominio en los

términos establecidos en la Ley de Inmunidades,
Privilegios y Franquicias Diplomáticas y en la legislación aduanera .Los vehículos
ortopédicos y no ortopédicos a importarse podrán ser nuevos o de hasta tres años de
fabricación. La persona con discapacidad y persona jurídica beneficiaria de este
derecho podrá importar por una sola vez cada cuatro años.

Los vehículos importados para uso particular con exención tributaria podrán ser
conducidos por la persona con discapacidad beneficiaria o por los miembros de su
núcleo familiar, integrado por los padres, los hijos, dependientes y el cónyuge o
conviviente en unión de hecho.

También podrá ser conducido por un tercero extraño a su núcleo familiar, siempre que
la persona con discapacidad se encuentre en el vehículo. De transgredirse lo dispuesto,
se presumirá el uso indebido del vehículo.
Los vehículos importados para uso colectivo solo podrán ser conducidos por un
funcionario o empleado de la persona jurídica sin fines de lucro propietaria del vehículo
exento, que tenga bajo su protección, atención o cuidado a personas con discapacidad.

- La importación de maquinaria y equipos reconstruidos o repotenciados de uso

agropecuario se rige por la Ley de Fomento y Desarrollo Agropecuario.

- La importación de especímenes de flora y faunas silvestres, sus

productos derivados y elementos constitutivos, así como la importación de productos
forestales requiere autorización del Ministerio del Ambiente.

- La importación de bebidas alcohólicas deberá cumplir con

las disposiciones establecidas en la regulación para las etiquetas fiscales y control en
las importaciones de bebidas alcohólicas.

- La importación de ovas, semen, alevines y reproductores de peces y otras

especies bioacuáticas se efectuará según el procedimiento establecido en su
instructivo.

- La fabricación, formulación, importación, comercialización y registro de productos

que contengan como ingrediente activo cloranfenicol y nitrofuraros se encuentra
suspendida.

- La importación de plantas in vitro de musáceas (Musa spp) obtenido por

biotecnología moderna se efectuará según la normativa emitida para el efecto.

- La importación de plantas, productos vegetales y otros

artículos reglamentados provenientes de los países miembros de la Comunidad
Andina de Naciones (CAN), se rige por lo dispuesto en el procedimiento administrativo
aprobado por la Agencia Ecuatoriana de Aseguramiento de Calidad del Agro
(Agrocalidad).

- La importación de especies bioacuáticas en cualquiera de los estadíos de su ciclo

biológico, excepto ovas de trucha arco iris, se hará según el procedimiento establecido
en el instructivo expedido para el efecto.

- La importación de animales y sus productos provenientes de países miembros de la

CAN, se sujeta al procedimiento administrativo aprobado por Agrocalidad.

- La importación, producción, transporte, posesión, almacenamiento y

distribución de productos de uso veterinario (medicamentos veterinarios) que tengan
aplicación en la actividad acuícola nacional, se sujetan al procedimiento expedido para
el efecto.
- La importación de fertilizantes y agroquímicos, se rige por el mecanismo establecido
para el efecto.

- Las actividades de comercialización de mezclas de combustibles líquidos derivados

de los hidrocarburos con biocombustibles, se sujetarán a las disposiciones del
correspondiente Reglamento.

-Los establecimientos que fabriquen o

elaboren por contrato, comercialicen, importen o exporten productos farmacológicos,
biológicos y cosméticos, como requisito previo a la obtención del registro de empresa,
se sujetarán a la normativa con la cual se controlará la aplicación de las Buenas
Prácticas de Manufactura (BPM).

2.3 Normas y Reglamentos Técnicos Ecuatorianos.

A todos los bienes y servicios, nacionales o extranjeros que se produzcan, importen y

comercialicen en el país, se les aplicará las disposiciones de la Ley del
Sistema Ecuatoriano de la Calidad y su Reglamento.

Se requiere certificado INEN-1 (certificado de reconocimiento) para las importaciones

que se realicen a consumo, de mercancías sujetas al cumplimiento de normas y
reglamentos técnicos, cuando el monto de la importación de la subpartida arancelaria
sea superior a $2.000 FOB mensuales, excepto para el caso de textiles, confecciones y
calzado, que no se sujetarán a dicha limitación de valor.

Los prototipos y muestras que se importen para la realización de pruebas necesarias

para la obtención del documento de control del Servicio Ecuatoriano de Normalización
(INEN) no requerirán contar con dicho documento para su importación al país. El
importador solicitará al Mipro autorización para importar prototipos y/o muestras; el
documento físico o electrónico emitido por el Mipro será presentado al Senae para la
importación de dichas mercancías.

Previo a la importación de bienes producidos fuera del país, o a la comercialización en

el caso de producción nacional de los bienes sujetos a Reglamento Técnico
Ecuatoriano (RTE), se debe demostrar el cumplimiento con el Reglamento Técnico
Ecuatoriano o la norma internacional de producto o la regulación técnica obligatoria
equivalente, a través de un certificado de conformidad de producto o certificado de
inspección emitido por un organismo acreditado por el Servicio de Acreditación
Ecuatoriano (SAE) o reconocido por el mismo.

Las diferentes certificaciones exigidas deben ser emitidas en origen por un organismo
de certificación de producto, cuya acreditación sea emitida o reconocida por el SAE. Se
aceptará certificado de conformidad de producto o certificado de inspección de un
organismo de inspección tipo A, emitidos en destino por organismos acreditados por el
SAE o designados por el Mipro, exclusivamente para los productos que defina el
Comité Interministerial de la Calidad (CIMC) o cuando así se lo especifique en el RTE.

Solamente en los casos que el SAE certifique que no existe a nivel nacional o
internacional un organismo de certificación de producto acreditado, el importador o
consignatario podrá presentar al INEN, la declaración de conformidad de primera parte
según la norma NTE INEN-ISO/IECX 17050-1, adjuntando los reportes o informes de
ensayo emitidos por un laboratorio acreditado y reconocido por el SAE, en base al RTE
o normas internacionales de producto o regulaciones técnicas obligatorias equivalentes
al RTE.

Los RTE se pueden consultar en la página web del INEN

(www.normalizacion.gob.ec ).

2.4 Certificado de origen

La importación de productos originarios de países de la Comunidad Andina (CAN),

Asociación Latinoamericana de Integración (Aladi) y Guatemala, además de cumplir
con todos los requisitos exigidos para las importaciones procedentes de terceros países,
deberá estar amparada por un certificado de origen para acogerse a las preferencias
arancelarias otorgadas por el Ecuador.

3. DECLARACIÓN ADUANERA Y DESADUANIZACIÓN DE LAS

MERCANCÍAS

El propietario, consignatario o consignante de las mercancías, personalmente o a través

de un agente de aduana, presentara, en el formulario correspondiente, la declaración de
las mercancías provenientes del extranjero en la que solicitara el régimen aduanero al
que se someterán.

En las importaciones, como resultado de su importación, el Agente de Aduana debe

realizar la Declaración Aduanera Única (DAI); enviarla electrónicamente a través del
ECUAPASS, y presentarla físicamente en el Distrito de llegada de las mercancías;
adjuntando los siguientes documentos exigidos la declaración.

3.1 Documentos que acompañan a la declaración aduanera

Se consideran documentos que acompañan a la declaración aduanera los siguientes:

- Documentos de acompañamiento; y,

- Documentos de soporte. Documentos de acompañamiento

Constituyen documentos de acompañamiento aquellos que denominados de control

previo deben tramitarse y aprobarse antes del embarque de la mercancía de importación.
Esta exigencia deberá constar en las disposiciones legales que el organismo regulador
del comercio exterior establezca para el efecto.

Los documentos de acompañamiento deben presentarse, física o electrónicamente, en

conjunto con la declaración aduanera, cuando éstos sean exigidos.

Documentos de soporte.-

Los documentos de soporte constituirán la base de la información de la declaración

aduanera a cualquier régimen.

Estos documentos originales, ya sea en físico o electrónico, deberán reposar en el

archivo del declarante o su agente de aduanas al momento de la presentación o
transmisión de la declaración aduanera, y estarán bajo su responsabilidad conforme a lo
determinado en la Ley.

Los documentos de soporte son:

1. RUC

2. Original o copia de Bill of Lading o Aviso de Embarque

3. Factura comercial o Commercial Invoice

4. Declaración Andina de Valor (DAV)

5. Póliza de seguros expedida de conformidad con la Ley.

6. Certificado de origen de los países con los que Ecuador mantiene acuerdos
Comerciales. En caso de no presentar dicho certificado el producto no podrá acogerse
a la liberación arancelaria.

7. Documentos de Control Previo (Pueden ser al embarque o a la presentación de la

declaración aduanera), exigibles por regulaciones expedidas por el COMEX y/o por el
Directorio del Servicio Nacional de Aduanas del Ecuador (SENAE), en el ámbito de
sus competencias.

3.2 Tramitación

Presentación de la Declaración Aduanera

La declaración aduanera será presentada de manera electrónica, y física en los casos

en que determine la Dirección General del Senae.
Esta transmisión junto a los documentos de soporte, y los documentos de
acompañamiento deberá efectuarse a través del sistema informático del Senae en los
formatos preestablecidos.

Los datos transmitidos de la declaración aduanera pasarán por un proceso de validación

que generará su aceptación o rechazo. De no detectar inconsistencias, la declaración
aduanera será aceptada y se designará la modalidad de despacho correspondiente según
mecanismo de selección sobre la base del perfilador de riesgo, otorgándole un número
de validación para continuar su trámite y señalando la fecha en que fue aceptada.

En los casos que a la declaración aduanera se le asigne aforo físico o documental, ésta
deberá completarse el mismo día con la transmisión digital de los documentos de
acompañamiento y de soporte, que no se puedan presentar en formato electrónico.

Autorización de pago

Una vez efectuada la liquidación de los tributos deberá procederse al pago de

los mismos, en las instituciones financieras.

Los tributos al comercio exterior se pagarán en los siguientes plazos:

- En la liquidación y declaración sustitutiva dentro de los dos días hábiles siguientes a

la autorización del pago.

- En las tasas, el día hábil siguiente a aquel en que sea exigible la obligación.

- En los demás casos, dentro de los veinte días hábiles posteriores al de la notificación
del respectivo acto de determinación tributaria aduanera o del acto administrativo
correspondiente.

CANALES DE FORO:

Canal de Aforo Automático.- Es la modalidad de despacho que se efectúa mediante la

validación electrónica de la Declaración Aduanera a través del sistema informático con
la aplicación de perfiles de riesgo establecidos por el Servicio Nacional de Aduana del
Ecuador.

Canal de Aforo Electrónico.- Consiste en la verificación de la Declaración Aduanera

y/o de sus documentos de acompañamiento y de soporte, contrastados con la
información que conste registrada en el sistema informático del Servicio Nacional de
Aduana del Ecuador

Canal de Aforo físico.- Es el reconocimiento físico de las mercancías, para comprobar

su naturaleza, origen, condición, cantidad, peso, medida, valor en aduana y/o
clasificación arancelaria, en relación a los datos contenidos en la Declaración Aduanera
y sus documentos de acompañamiento y de soporte, contrastados con la información
que conste registrada en el sistema informático del Servicio Nacional de Aduana del
Ecuador

RETIRO DE LA MERCADERÍA:

Una vez finalizado todo el proceso antes mencionado incluyendo el pago de los rubros
requeridos por Ley en el Banco de su preferencia ubicado en la parte externa de
los puertos, y ya que tenga la autorización para la denominada facturación por parte de
los agentes aduaneros, se debe proceder a pagar el rubro correspondiente al tiempo de
almacenaje de la mercadería, en dicho lugar deberá indicar cuál es la empresa de
transporte que se hará cargo de su mercadería, ya que debe constar en el documento de
salida.

Cabe indicar que se debe contar con una empresa debidamente autorizada a ingresar a
las almaceneras; no todas las empresas de transporte pueden efectuar este trabajo el
puerto.

4. TRIBUTOS Y OTROS CARGOS A LAS IMPORTACIONES

4.1 Derechos arancelarios

Son tributos al comercio exterior y pueden ser: ad-valorem (porcentajes que se aplican
sobre el valor de las mercancías), específicos (recargos fijos que se aplican en base a
determinadas condiciones de las mercancías) y mixtos (derechos arancelarios ad-
valorem y derechos arancelarios específicos que se aplicarán conjuntamente).

Para el cálculo de los aranceles de una importación se debe tomar el valor CIF por sus
siglas en inglés de (Cost Freigh and Insure) Costo de la mercadería, flete y seguro; a
partir de este rubro se debe calcular los valores adicionales detallados a continuación:

 ISD 5% (Impuesto a la salida de divisas)

 AD-VALOREM (Arancel Cobrado a las Mercancías) Impuesto administrado por
la Aduana del Ecuador. Según la clasificación de partida arancelaria.
 FODINFA (Fondo de Desarrollo para la Infancia) Impuesto que administra el
INFA. 0.5% del valor CIF.
 ICE (Impuesto a los Consumos Especiales) Administrado por el SRI. Porcentaje
variable según los bienes y servicios que se importen. (Consulte en la página del
SRI: www.sri.gov.ec,link:Impuestos)
 IVA (Impuesto al valor agregado sobre el CIF), este impuesto será considerado
como crédito tributario.
 SALVAGUARDIA POR BALANZA DE PAGOS** Son de 3 tipos: (Recargo Ad-
Valorem, Recargo Arancelario Especial adicional al arancel vigente, y
Restricción Cuantitativa de Valor - cupos) Impuesto que administra la Aduana
 del Ecuador. Restricciones temporales que se aplican solamente a ciertos
productos importados.

Los tributos aplicables son los vigentes a la fecha de presentación de la declaración

aduanera a consumo de las mercancías de importación.

4.2 Liberación arancelaria

En varios acuerdos comerciales suscritos por Ecuador con diferentes países se

contempla la eliminación o reducción del pago de derechos arancelarios, destacando,
entre otros:

- Acuerdo de Cartagena -
Comunidad Andina de Naciones (Colombia, Ecuador, Perú y Bolivia)
(www.comunidadandina.org).

- Acuerdos de Complementación Económica con Mercosur (Argentina, Brasil,

Paraguay y Uruguay); Chile;Cuba (www.aladi.org ); y, Guatemala.

- Acuerdo de Renegociación del Patrimonio Histórico (México) (www.aladi.org ).

4.3 Derechos variables adicionales o rebajas arancelarias para productos

agropecuarios sujetos al Sistema Andino de Franjas de Precios (SAFP)

Se aplican derechos variables adicionales al Arancel Externo Común (AEC), cuando los
precios internacionales de referencia de los productos marcadores son inferiores a
determinados niveles piso.

Así mismo, se aplican rebajas al AEC para reducir el costo de importación cuando los
precios internacionales de los productos marcadores son superiores a
determinados niveles techo. Los productos marcadores del SAFP son: carne de cerdo,
trozos de pollo, leche entera, trigo, cebada, maíz amarillo, maíz blanco, arroz blanco,
soya en grano, aceite crudo de soya, aceite crudo de palma, azúcar crudo y azúcar
blanco.

4.4 Fodinfa

Impuesto del 0,5% del valor en Aduana de la importación para el Fondo de Desarrollo
para la Infancia – Fodinfa, con excepción de los productos utilizados en
la elaboración de fármacos de uso humano y veterinario.

5.5 Impuesto redimible a las botellas plásticas no retornables

Por cada botella plástica no retornable gravada con este impuesto, se aplicará la tarifa de
hasta $0.02. En el caso de importaciones, la liquidación de este impuesto se efectuará en
la declaración de importación y su pago se realizará previo al despacho de los bienes
por parte de la oficina de aduanas correspondiente.

5.6 Impuesto al Valor Agregado (IVA)

Se aplica el Impuesto al Valor Agregado (IVA) a todas las importaciones, con

excepción de algunos bienes gravados con 0%.

La base imponible del IVA, en las importaciones, es el resultado de sumar al valor en

aduana los impuestos, aranceles, tasas, derechos, recargos y otros gastos que figuren en
la declaración de importación y en los demás documentos pertinentes.

En el caso de importaciones, la liquidación del IVA se efectuará en la declaración de

importación y su pago se realizará previo al despacho de los bienes por parte de la
oficina de aduanas correspondiente.

(De acuerdo al Suplemento Registro Oficial N° SRO759_20160520 se incrementa el

valor del IVA por el lapso de 1 año por Ley Orgánica de Solidaridad y de
Corresponsabilidad Ciudadana para la Reconstrucción y Reactivación de las Zonas
Afectadas por el Terremoto de 16 de abril de 2016)

Impuesto a los Consumos Especiales (ICE)

Para el caso de bienes y servicios gravados con ICE, se podrán aplicar los siguientes
tipos de imposición según lo previsto en la Ley: específica, ad-valorem y mixta.

Entre otros, se grava con ICE a los siguientes bienes: productos del tabaco y sucedáneos
del tabaco; bebidas gaseosas; perfumes y aguas de tocador; videojuegos; armas de
fuego, armas deportivas y municiones excepto aquellas adquiridas por la fuerza
pública; focos incandescentes excepto aquellos utilizados como insumos automotrices;
cocinas, cocinetas, calefones y sistemas de calentamiento de agua, de uso doméstico,
que funcionen total o parcialmente mediante la combustión de gas; vehículos
motorizados de transporte terrestre de hasta 3.5 toneladas de carga; vehículos
motorizados híbridos o eléctricos de transporte terrestre de hasta 3.5 toneladas de carga;
aviones, avionetas y helicópteros excepto aquellos destinadas al transporte comercial de
pasajeros, carga y servicios; motos acuáticas, tricares, cuadrones, yates y barcos de
recreo; cigarrillos; y, bebidas alcohólicas, incluida la cerveza.

5.8 Impuesto a la Salida de Divisas

Impuesto a la Salida de Divisas (ISD) del 5% sobre el valor de todas las operaciones y
transacciones monetarias que se realicen al exterior, con o sin intervención de las
instituciones que integran el sistema financiero.
La suspensión del pago del ISD, relativo a importaciones realizadas a regímenes
aduaneros especiales de mercancías destinadas a la exportación
aplicará para las importaciones realizadas bajo los siguientes regímenes: admisión
temporal para reexportación en el mismo estado, admisión temporal para
perfeccionamiento activo, almacenes libres, ferias
internacionales, almacenes especiales y transformación bajo control aduanero.

CARGA Y DESCARGA
La mercancía que provenga del exterior, por cualquier vía,
deberá estar expresamente declarada en el manifiesto de carga
y contar con la constancia de inspección otorgada por una
empresa verificadora cuando sea exigible.

Declarada la libre práctica del medio de transporte, el Gerente

Distrital autorizará la descarga de las mercancías importadas en
la zona primaria, en los días y horas hábiles o habilitados.
El Gerente Distrital, podrá autorizar la descarga fuera de los
lugares habilitados para el efecto, cuando la cantidad, volumen o naturaleza de las
mercancías lo amerite.

Las mercancías destinadas a la exportación estarán sometidas a la potestad de la

administración aduanera hasta que la autoridad naval, aérea o terrestre que corresponda,
autorice la salida del medio de transporte.

REGIMENES DE CARGA Y DESCARGA

Estos régimen tienen que ver con la mercancía que provenga del exterior, por cualquier vía,
deberá estar expresamente declarada en el manifiesto de carga y contar con la constancia de
inspección otorgada por una empresa verificadora cuando sea exigible; por tanto, están
relacionados estrechamente con los incoterm.

El régimen de carga utilizado, es decir, grupaje o completo, determina de forma

sustancial la operativa de la cadena logística, tanto en su fase inicial como a la llegada
de la mercancía en destino, y como consecuencia de ello la utilización de un
INCOTERM u otro.

Veamos un ejemplo: en una venta en condiciones FOB siendo el régimen de carga

grupaje, la secuencia que se produce en el inicio de la cadena logística es la siguiente:

1.- El exportador, con sus medios o los de un transportista interior, transporta la

mercancía al almacén del transportista internacional designado y/o contratado por el
comprador, poniéndola a su disposición.
 2.- El transportista internacional procede a la descarga y la almacena en sus
instalaciones.

3.- El transportista internacional consolida la unidad de carga contenedor,

conjuntamente con la mercancía de otros cargadores.

4.- El transportista internacional a través de un transporte interior transporta la

mercancía hasta el puerto de carga.
5A.- El transporte interior espera en el puerto hasta la carga en el buque

5B.- En el supuesto de que el buque no esté operando en el puerto, la mercancía es

descargada del medio de transporte y almacena en la explanada del muelle.

6.- Una vez que el buque está operando en el puerto, la mercancía es desplazada desde
la explanada del muelle al costado del buque y posteriormente la grúa pórtico realiza la
carga al buque.

La cuestión que cabe plantearse es la siguiente, ¿en qué momento el vendedor pone a
disposición del transportista internacional designado y/o contratado por el comprador la
mercancía?

La respuesta es obvia, a la entrega de la mercancía en las instalaciones del transportista

internacional, siendo el equivalente al momento de entrega del FCA.
 PROCESO DE EXPORTACION
¿QUIENES INTERVIENEN EN EL PROCESO DE EXPORTACIÓN?

QUIEN PUEDE EXPORTAR?

Pueden realizar exportaciones tanto los ecuatorianos como los extranjeros residentes en
el país, como personas naturales o jurídicas.
REQUISITOS PARA EXPORTAR:
1.- Contar con el Registro Único del Contribuyente (RUC) otorgado por el Servicio de
Rentas Internas (SRI) indicando la actividad económica que va a desarrollar.
2.- Obtener el certificado de firma digital o TOKEN, otorgado por las siguientes
entidades:
• Banco Central: http://www.eci.bce.ec/web/guest/
• Security Data: https://www.securitydata.net.ec/
3.-Registrarse como Exportador en Ecuapass (https://portal.aduana.gob.ec/), donde
podrá:
• Actualizar datos en la base
• Crear usuario y contraseña
• Aceptar las políticas de uso
• Registrar firma electrónica
 REGISTRO COMO EXPORTADOR EN EL PORTAL ECUAPASS

PROCESO DE EXPORTACION
Se inicia con la transmisión electrónica de una Declaración Aduanera de Exportación
(DAE) en el nuevo sistema ECUAPASS, la misma que podrá ser acompañado ante una
factura o proforma y documentación con la que se cuente previo al embarque, dicha
declaración no es una simple intención de embarque sino una declaración que crea un
vínculo legal y obligaciones a cumplir con el Servicio Nacional de Aduana del Ecuador
por parte del exportador o declarante.
Los datos que se consignarán en la DAE son:
Del exportador o declarante
Descripción de mercancía por ítem de factura
Datos del consignante
Destino de la carga
Cantidades
Peso; y demás datos relativos a la mercancía.
Los documentos digitales que acompañan a la DAE a través del ECUAPASS son:
Factura comercial original.
Autorizaciones previas (cuando el caso lo amerite).
Certificado de Origen electrónico (cuando el caso lo amerite)
Una vez aceptada la DAE, la mercancía ingresa a Zona Primaria del distrito en donde se
embarca, producto de lo cual el depósito temporal la registra y almacena previo a su
exportación.
Al exportar se le notificará el canal de aforo asignado, los mismos que pueden ser:
Canal de Aforo Documental
Canal de Aforo Físico Intrusivo
Canal de Aforo Automático
Para el caso del Canal de Aforo Automático, la autorización de salida, entiéndase con
ello la autorización para que se embarque, será automático al momento del ingreso de la
carga a los depósitos temporales o zonas primarias.
En el caso del Canal de Aforo Documental se designará al funcionario a cargo del
trámite, al momento del ingreso de la carga, luego de lo cual procederá a la revisión de
los datos electrónicos y documentación digitalizada; y procederá al cierre si no
existieren novedades. En lo cual cualquier observación será registrada mediante el
esquema de notificación electrónico previsto en el nuevo sistema. Una vez cerrada la
Declaración Aduanera de Exportación (DAE) cambiará su estado a salida autorizada y
la carga podrá ser embarcada.
En el caso del Canal de Aforo Físico Intrusivo se procede según lo descrito
anteriormente adicional al proceso la inspección física de la carga y su corroboración
con la documentación electrónica y digitalizada.
DECLARACION ADUANERA DE EXPORTACION:
 REGÍMENES DE EXCEPCIÓN
Es el tratamiento aplicable a las mercancías, solicitado por el declarante, de acuerdo a la
legislación aduanera vigente.
Desarrollo

Tráfico Postal Internacional” y “Mensajería Acelerada o Courier”

El régimen de Tráfico Postal Internacional es aquel en virtud del cual se consolida y
traslada carga internacionalmente por vía aérea, e intervienen dos Operadores Públicos,
bajo el amparo de los acuerdos internacionales.
El régimen de Mensajería acelerada o courier es aquel en virtud del cual se consolida y
traslada carga internacionalmente por vía aérea, e intervienen dos operadores privados o
un operador público y otro privado.
Tráfico Fronterizo
De acuerdo a los compromisos internacionales, se permite el intercambio de mercancías
destinadas al uso o consumo doméstico entre las poblaciones fronterizas, libre de
formalidades y del pago de tributos al comercio exterior, dentro de los límites y
cumpliendo con los procedimientos que para el efecto establezca la Dirección General
del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador. (Art. 211 del Reglamento al Copci)
Menaje de casa y equipo de trabajo
Se considerará como menaje de casa y herramientas o equipo de trabajo los bienes que
pertenezca a las personas que ingresen al país con el ánimo de condiciones establecidas
mediante el Decreto Ejecutivo y otras normas aplicables que sobre esta materia se
expida de manera expresa. Estos bienes ingresarán al país, importados para el consumo
y exentos del pago de todos los tributos al comercio exterior, de conformidad con el
literal b) del Artículo 125 el Código Orgánico de la Producción, Comercio e
Inversiones.
Efectos personales de pasajeros
Los efectos personales del pasajero estarán exentos de tributos, siempre que ingresen al
país en las cantidades y condiciones previstas por el Servicio Nacional de Aduana del
Ecuador en la resolución que para el efecto se dicte. En caso que el pasajero ingrese al
país bienes que no sean calificados como efectos personales, este deberá presentar ante
la Autoridad Aduanera una Declaración Aduanera Simplificada en la cual se describan
cada una de las mercancías a importar.
Aprovisionamiento

Toda mercancía que esté destinada para el aprovisionamiento de embarcaciones,

aeronaves o vehículos de tráfico internacional deberán ingresar al régimen de almacén
especial, en su modalidad de aprovisionamiento. Estas mercancías deberán ser
expresamente manifestadas como tales por parte del transportista, debiendo transmitirse
la declaración aduanera y cumplir con las formalidades correspondientes al régimen.
Las provisiones podrán ser para consumo, mercancías necesarias para la operación y
mantenimiento de embarcaciones y aeronaves, y mercancías que se encuentren a bordo
al momento de llegada o son llevadas a bordo durante la permanencia del medio de
transporte.(Art. 216-218 del Reglamento al Copci).