Planes de gobierno de Juliaca

Planes de gobierno de Juliaca

Síguenos en Facebook
22 de Octubre del 2014 - 22:15 » Textos: Epensa

El diario Correo le informa sobre los resúmenes de las propuestas de 3

partidos políticos admitidos para el proceso de elecciones en el ámbito de la
provincia de San Román, en 4 dimensiones.
En esta información, conocerá el resumen de los planes de gobierno ante un
eventual triunfo, del PDR, Moral y Desarrollo y Restauración Nacional.

Las dimensiones en los temas social, económico, territorial ambiental e

institucional, visualizan la intención de los candidatos aspirantes al sillón
municipal de la ciudad calcetera.

propuestas del pdr.

Dimensión social 1. Hecho: Hay déficit de servicios básicos de agua y

desagüe.

2. Potencialidad: Se tiene infraestructura de saneamiento (SEDA Juliaca) 3.

Problema: Más del 40% de la población no cuenta con los servicios básicos.

4. Objetivos: Que el 100% de la población tenga los servicios básicos.

5. Lineamientos de política relacionada: Con el sector salud.

6. Propuesta de acción: Garantizar la dotación de infraestructuras básicas de

saneamiento, agua y desagüe.

Estrategias: Con financiamiento del Programa Agua para Todos.

Meta: 40% más de la población debe tener los servicios básicos de agua y
desagüe.

Dimensión económica 1. Hecho: Se tiene pequeños comerciantes y

microempresarios que no tienen la orientación necesaria para desarrollar su
actividad.

2. Potencialidad: Plazas comerciales (Túpac Amaru, San José, 24 de Octubre,

Plaza Las Mercedes, Las Calceteras, entre otras.

3. Problema: Los comerciantes ambulantes ocupan las veredas y calles de la

ciudad, generando caos vehicular y peatonal.

4. Objetivos: La formalización del comercio ambulatorio y la generación de

microempresarios que contribuyan al desarrollo.

5. Lineamientos de política: El comercio.

Propuesta de acción: Garantizar y promover la formación de pequeñas y

microempresarios que se articulen a la dinámica de la actividad comercial.
Estrategias: Organizándolos y ubicarlos inicialmente en las plazas existentes y
promoviendo nuevos centros comerciales.

Meta: La articulación de los comerciantes y microempresarios en la dinámica

de la actividad comercial.

Dimensión territorial ambiental 1. Hecho: Las aéreas verdes de las

urbanizaciones no cuentan con la documentación legal de propiedad pública.

2. Potencialidad: La Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural y Asesoría Legal

de la Municipalidad Provincial de San Román 3. Problema: Los terrenos
destinados a áreas verdes en las urbanizaciones de la ciudad no tienen títulos.

4. Objetivos: Que las urbanizaciones cuenten con áreas verdes y parques de

recreación.

5. Lineamientos de política: Cultura y deporte.

6. Propuesta de acción: Recuperar y construir áreas verdes y parques

recreacionales que vayan en relación con la actividad recreativa.

Estrategias: A través de la prescripción adquisitiva. Y posterior construcción

de aéreas verdes y parques recreacionales.

Meta: Regularizar y construir áreas verdes y parques recreacionales en el

100% de las urbanizaciones.

Dimensión institucional 1. Hecho: La administración municipal de la ciudad

de Juliaca no llega a las zonas urbanas y marginales.

2. Potencialidad: El Congreso de la República, el Gobierno Regional, la

MPSRJ, y la población organizada.

3. Problema: En las urbanizaciones y zonas urbano marginales no llega la

administración municipal.

4. Objetivos: La descentralización de la administración municipal, y el

desarrollo sostenible de la ciudad.

5. Lineamiento de política: Vivienda y construcción 6. Propuesta de acción:

Descentralización de la administración municipal en diferentes agencias
municipales.

Estrategias: Elaborar el proyecto de distritalizacion y exigir al Congreso para

que apruebe la creación de los distritos.
Meta: Creación de cuatro agencias municipales y cinco distritos.

propuestas de moral y desarrollo Dimensión social 1. Hecho: Involucrar las

relaciones de poder en un modelo de desarrollo planificado, participativo,
concertado.

2. Potencialidad: Existencia de organizaciones diferentes de población,

comercio ambulatorio, comercio informal, etc.

3. Problema: Débil organización, sin liderazgo, los servicios públicos no

cobertura a las agrupaciones de población popular.

4. Objetivos a lograr: Participación plena y organizada de la población en los

asuntos vecinales y de desarrollo local.

5. Lineamientos de política: Participación plena y organizada de la población,

en asuntos de servicios públicos.

6. Propuesta de acción: Participación vecinal y las organizaciones sociales de

base.

Estrategias: Capacitación a la población en la formación de organizaciones de

base. Autogestión del aprendizaje. Evaluación del desempeño y méritos.

Meta: Diseñar, promover y evaluar la participación de la población en asuntos

de gestión institucional.

Dimensión económica 1. Hecho: No se cuenta con un Plan de Competitividad

que oriente, fomente y/o promueva a los agentes 2. Potencialidad: Existe
profesionales con bastante experiencia en el uso de métodos y estrategias 3.
Problema: Escasa comunicación de las instituciones en relación a los planes y
programas.

4. Objetivos: Fortalecer la gestión estratégica de la Municipalidad Provincial

de San Román.

5. Lineamientos de política: Fortalecer la gestión pública para que sea

eficiente e inteligente, moderna y transparente.

6. Propuesta de acción: Planeamiento estratégico del desarrollo económico.

Estrategias: Desarrollar eventos de participación ciudadana implementando un

taller permanente de conciliación y coordinación para la población.
Desarrollar eventos de capacitación y actualización.
Meta: Formular y aprobar un Plan de Competitividad.

Dimensión ambiental territorial.

1.Hecho: Juliaca, ciudad intermedia macrorregional, alcanza actualmente a

225,000 habitantes y cerca de 200,00 2. Potecialidad: Existencia de terrenos
productivos.

3. Problema: Alta presencia de nuevos conglomerados poblacionales, sin

servicios de agua potable, desagüe y otros.

4. Objetivos a lograr: Crear nuevas condiciones de convivencia pacífica,

organizada y justa en las nuevas organizaciones .

5. Lineamientos de política. Manejo adecuado de la administración espacial y

del territorio, principalmente urbano de Juliaca.

6. Propuesta de acción: Descentralización, desconcetración municipal.

Estrategias: Sensibilizar a la población a partir del primer anillo de la

circunvalación . Fomentar y promover nuevos conglomerados poblacionales
que permitan un mejor gobierno de la Ciudad de Juliaca.

Meta: Formular la documentación técnico-legal de delegación o

descentralización en los tres espacios.

Dimensión Institucional 1. Hecho: El desarrollo de capacidades tiene por

objeto lograr que la municipalidad cuente con las capacidades.

2. Potencialidad: Las escasas oportunidades que brinda la Institución a los

trabajadores de la administración pública.

3. Problema: Se tiene bastante mano de obra precalificada y artesanal, con la

cual lograr cambios sustanciales.

4. Objetivos: Lograr identificar y priorizar los principales problemas y temas

pendientes de gestión municipal.

5. Lineamientos de política: Búsqueda de las alternativas viables de

competitividad y productividad de las actividades financieras.

6. Propuestas de acción: Fortalecimiento de capacidades.

Estrategias: Mejoramiento de locales con atención a grupos vulnerables,

investigación-acción. Implementando talleres que les permita trabajar y
aprender, así como investigar el mejoramiento de técnicas, etc.

Meta: Crear dos (02) empresas por rubro productivo, continuar con la
capacitación y evaluación a los traba

propuestas de RESTAURACIÓN NACIONAL Dimensión social 1. Hecho:

Realizar trabajo social con la finalidad de mejorar la vida alimentaria de los
más necesitados.

2. Potencialidad: Realizar alianzas para mejorar la dotación de alimentos.

3. Problema: Población necesitada de alimentos.

4. Objetivos: Mejorar los servicios de calidad de vida alimentaria.

5. Lineamiento política: Incrementar el nivel de vida de la población

necesitada de alimentos.

6. Propuesta de acción: Vida alimentaria.

Estrategias: Realizar gestiones.

Meta: Reducir población que sufre necesidades alimenticias.

Dimensión económica 1. Hecho: Desarrollo económico comercial y de

MYPE.

2. Potencialidad: Porcentaje elevado de la población dedicada de la actividad

comercial y microempresarial.

3.Problema: Inadecuada ubicación de la actividad comercial.

4. Objetivos a lograr: Crear condiciones adecuadas para la actividad comercial

y las MYPE.

5. Lineamiento de política: Desarrollo económico comercial.

6. Propuesta de acción: Impulsar el crecimiento económico a través de la

actividad comercial y las MYPE.

Estrategia: Mediante proyectos de desarrollo económico.

6. Meta: Implantar proyectos de desarrollo para tener condiciones adecuadas

de la actividad comercial.
Dimensión territorial 1. Hecho: Crecimiento urbano formal.

2. Potencialidad: Equipo técnico especializado.

3. Problema: Crecimiento urbano informal.

4. Objetivos: Plan de expansión urbana.

5. Lineamiento de política: Planificación territorial urbana.

6. Propuesta de acción: Coordinar, elaborar y hacer cumplir el plan de

expansión urbana.

Estrategias: Estudios técnicos y buscar consensos con la población

beneficiaria.

Meta: Tener el plan de expansión urbana.

Dimensión institucional 1. Hecho: Administración municipal eficiente.

2. Potencialidad: Se cuenta con el aparato municipal equipado y profesional.

3. Problema: Corrupción e ineficiencia municipal.

4. Objetivos a lograr: Lograr una eficiente administración municipal.

5. Lineamiento político: Bienestar social e institucional.

6. Propuesta de acción: Capacitar a los usuarios, administrados

comprometidos con la Municipalidad Provincial de San Román.

Estrategias: Implementar y capacitar al personal institucional.

Meta: Contar con los instrumentos de gestión y ordenanzas municipales.

DIMENSIÓN SOCIAL:
DIMENSIÓN INSTITUCIONAL:

DIMENSIÓN ECONÓMICA:
DIMENSIÓN TERRITORIAL Y AMBIENTAL:

DIMENSIÓN SOCIAL
DIMENSIÓN INSTITUCIONAL

DIMENSIÓN ECONÓMICA
DIMENSIÓN TERRITORIAL Y AMBIENTAL.
DIMENSIÓN SOCIAL:
PROBLEMA IDENTIFICADO: Las victimas de la violencia política y de abusos del estado
como los de las esterilizaciones forzadas continúan sin recibir las reparaciones y
compensaciones que demandan con justa razón. Muchos culpables de violaciones de
derechos humanos siguen sin ser procesados y castigados. Los familiares de los
desaperecidos siguen haciendo esfuerzos propios sin mayor apoyo del estado para ubicar
y enterrar a sus seres queridos. Las Recomendaciones de la Comisión de la Verdad y la
Reconciliación siguen sin ser difundidas, debatidas, comprendidas y asimiladas en toda su
dimensión. El Perú es el país de Sudamérica con más denuncias por violación sexual y
con una alta persistencia de violencia de género. La mujer es pobre de tiempo porque
dedica mas horas semanales a las actividades reproductivas (40 vs. 15). Los contenidos
del sistema educativos reproducen el machismo y la discriminación. Las mujeres indígenas
sufren de una doble discriminación de género y de identidad. Las mujeres no puede
ejercer plenamente sus derechos sexuales y reproductivos y tomar libremente decisiones
sobre su cuerpo. Ausencia de legislación que proteja y garantice los derechos de las
personas lesbianas, gais, transgénero, transexuales, travestis, bisexuales e intersexuales.
Ausencia de políticas públicas que permitan un mejor acceso de las personas lesbianas,
gais, transgénero, transexuales, travestis, bisexuales e intersexuales a los servicios del
Estado. Debilidad del tejido social comunitario, dificultad en la convivencia y ausencia de
respeto hacia las personas LGTBI.

PROBLEMA IDENTIFICADO: La educación rural, de pueblos originarios y de pueblos de

frontera es escenario de graves carencias. Se ha precarizado el servicio que prestan las
modalidades de EBE, EBA, EC y ETP, afectando el derecho a la educación de las
poblaciones excluidas por diversos tipos de barreras de orden social, cognitivo, cultural y
económico.Todos los maestros y maestras del país se encuentran bajo el régimen de la
Ley de Reforma Magisterial, que mantiene un piso salarial indigno, profundiza la
precarización docente al incrementar el porcentaje de contratados, no se desarrolla un
mecanismo descentralizado de formación continua y de evaluación docente. La política
curricular ha sido errática, tecnocrática y predominantemente monocultural, patriarcal y
bancaria.La Ley de Reforma Universitaria se orienta a garantizar la calidad en la formación
profesional. Pero no están garantizadas las condiciones para un fortalecimiento de la
universidad pública que articule formación profesional con creación de conocimiento para
el desarrollo nacional y regional. La implementación de la LGE y del PEN exige cambios
en la estructura del sector educación, pero se ha mantenido un modelo que viene de los
años 90’. Falta de organización, articulación e integración del sistema de salud. Deficiente
gestión y uso de recursos en el sistema público de salud Insuficiente financiamiento para la
atención de las necesidades de salud de la población peruana. Desregulación de la
respuesta privada de los servicios de salud y del acceso a medicamentos. Insuficiente
personal de salud general y especializado. Deficiente sistema de Salud Mental.Falta de
abordaje de los determinantes sociales e la salud.
DIMENSIÓN INSTITUCIONAL.
PROBLEMA IDENTIFICADO: El Perú es el resultado de una conquista y la imposición de
una organización colonial que se ha prolongado hasta nuestros días sobre la base del
despojo de territorios, el desprecio y ataque permanente a las visiones y formas propias de
organización, y la subordinación política al estado criollo de las poblaciones indígenas El
Perú es un país que no se asume una sociedad culturalmente diversa. No existen políticas
culturales capaces de asegurar identidad, institucionalidad, desarrollo y ciudadanía cultural
plena para todas y todos los peruanos. Es necesario dejar atrás la herencia colonial, definir
ejes transversales de tipo intercultural y democrático, capaces de contribuir efectivamente
a una vida plena, como parte.

DIMENSIÓN ECONOMICA
DIMENSIÓN TERRITORIAL Y AMBIENTAL

PROBLEMA IDENTIFICADO: La evaluación, aprobación, autorización y fiscalización

permisivas de los proyectos y obras públicas, ha conducido a un impacto ambiental
extensivo y nunca remediado al cumplirse con estándares y límites extremadamente
permisibles y facilitarse el ocultamiento de sitios impactados. El incumplimiento de
compromisos ambientales y la identificación de sitios impactados no considerados por las
autoridades en la aprobación de los Estudios de Impacto Ambiental (EIA) y ahora la
supervisión ambiental sin imposición de multas por las infracciones cometidas, con la
imposibilidad de ajustar y establecer estándares y límites permisibles más apropiados al
depender su aprobación del MEF y los sectores promotores de la inversión (MINEM y
otros) Las flexibles o inexistentes aprobaciones de los EIA, permisos, autorizaciones y
licencias en áreas urbanas cambiado irregularmente la zonificación para "facilitar" la
construcción de edificios para viviendas y oficinas. No se realiza evaluación del impacto
ambiental acumulativo de varios proyectos en una misma cuenca o área ni la evaluación
ambiental estratégica que evalúa un programa de proyectos. Débil aceptación de
responsabilidad de los diferentes sectores de la sociedad en el cuidado del ambiente y la
conservación y gestión sostenible de la diversidad biológica y los recursos naturales bajo
un enfoque territorial. Baja participación de la sociedad civil y el sector privado en la toma
de decisiones ambientales y en la vigilancia de su cumplimiento. A pesar de la aprobación
de normatividad última sobre el respeto a los animales, aun no se ha generado conciencia
que genera un ámbito de paz para una buena relación con ellos. Cálculos oficiales (BCRP)
muestran que si no se implementan medidas de adaptación y mitigación, los costos del
cambio climático equivaldrán al 6% del PBI al 2030 y pérdidas del 20% del PBI al 2050.
Existe retraso en el cumplimiento de los compromisos ambientales internacionales y existe
aún un bajo número de personas que conoce de la importancia de las mismas y de sus
beneficios para el País.

DIMENSIÓN ECONÓMICA:

DIMENSIÓN TERRITORIAL Y AMBIENTAL:

DIMENSIÓN INSTITUCIONAL:

DIMENSIÓN TERRITORIAL Y AMBIENTAL:

DIMENSIÓN ECONÓMICA:

PROPUESTA 2
PROBLEMA IDENTIFICADO: 2. AGRO PRÓSPERO Además de ser la columna básica de
la seguridad alimentaria, el agro debe ser visto como el sector que mejor puede contribuir
a la disminución de la pobreza y la generación de empleo. Según estudios del Banco
Mundial, el crecimiento del PBI del agro es dos veces más eficaz en crear empleo y reducir
la pobreza que cualquier otro sector económico. Por consiguiente, dando la prioridad
adecuada a la agricultura, lograríamos una estrategia más exitosa de crecimiento con
inclusión social, reduciendo especialmente la pobreza rural (46% de la población del
campo) y la pobreza extrema rural (14,6%). El sector agrario aportó en el año 2014 el 5,3%
del Producto Bruto Interno del país y brindó ocupación al 29,6% de la Población
Económicamente Activa (PEA) nacional. La mayor competitividad la encontramos en los
52 valles de la región de costa. Sin embargo, en esta región, alrededor de 300,000
hectáreas de las tierras irrigadas están afectadas con problemas de drenaje y salinidad,
debido al ineficiente uso del agua. El 63% del total de agricultores tiene parcelas con un
tamaño menor a 3 hectáreas y el 29% tiene entre 3 y 10 hectáreas. Este fraccionamiento
excesivo de la propiedad rural limita la organización de la producción, la provisión de
servicios, la producción a escala y la productividad. Además, solo el 14% del área agrícola
cultivada usa semillas certificadas y el uso de semillas inadecuadas es un principal factor
que determina bajos rendimientos en muchos cultivos. Existe una amplia brecha
tecnológica en el agro y el servicio de crédito agrícola es caro y de difícil acceso, lo cual
afecta negativamente a la competitividad del sector