CAPITULO 2 PROYECTOS, CONTENIDO, TRAMITACION Y CONTROL 2.1 EL PROYECTO INDUSTRIAL DEFINICION Se puede definir el proyecto industrial, como el conjunto de antecedentes que permite esti- mar las ventajas y desventajas econdmicas que derivan de asignar clertos recursos econé- mieos de un pais para la produccién de determinados bienes o servicios (Manual de proyectos de Desarrollo Econémico de las Naciones Unidas)(28). La realizacién de un proyecto industrial implica la estimacién del futuro, Jo cual supone algunos riesgos en cuanto a la prevision de recursos. El éxito o fracaso del proyecto de- penderdn en gran parte de estas estimaciones, que no sélo incluyen estimaciones de cos- fos, sino también la demahda del producto, los precios de venta, el comportamiento de los consumidores, la dinamica de la oferta, las innovaciones técnicas, el cambio de la moneda y otras variables, que deben acompafiar al estudio del proyecto industrial, para que las posibilidades de éxito estén basadas en los mejores antecedentes y elementos de Juicio disponibles. ‘Todo proyecto industrial comlenza con una idea y para desarrollarla y levarla a cabo con Ja mayor posibilidad de éxito es necesario efectuar una serie de estudios preliminares in- vestigaciones, anteproyectos y proyectos. los cuales se pueden resumir en las siguientes, etapas. 2.2, ETAPAS DEL PROYECTO ‘a. IDEA INICIAL + Disefio o seleceién del producto ‘+ Investigacion del mercado + Estudio conceptual para el diseito 0 seleccién del proceso b. ESTUDIO E INFORME PRELIMINAR Determinacion de la capacidad de producci6n de la planta Capacidad de almacenajes Servicios y facilidades necesarios Posible ubicacién de la planta+ Coste aproximado de las instalaciones, capital + Costo aproximade dle produccion + Estudio de factibilidad ¢, ANTEPROYECTO DE LA PLANTA Concepcién de la obra Croquis esquematico del conjunto Distribuctén general de los equipos ‘Cuantificacién de los servicios industriales 4. PROYECTO DEFINITIVO Planificacion general del conjunto Digposicién definitiva de la maquinaria y equipos Proyecto de las edificaciones Servicios industriales: agua, electricidad, ete. Servicios santtarios y planta de tratamiento de residuos Sistema contra incendios Ubieacién definitiva de la planta Elaboracion de las especificaciones para Ja adquisicién de equipos, maquinarias, etc. ADQUISICION DE EQUIPOS + Solicitud de cotizaciones + Estudio y comparaci6n de las ofertas + Recomendaciones para Ia compra {£.CONSTRUCCION Elaboracién de los cémputos métricos de obra Preparacién de los términos de referencia para la contratacién Solicitud de las ofertas a los contratistas Estudio y comparacion de las ofertas Recomendaciones para adquisicion de buena-pro Supervision directa de las obras para controlar buena ejecucion y avance de los trabajos, de acuerdo con los programas pre- establecidos Recepcién de las obras+ Verificacion de las garantias ARRANQUE Y PUESTA EN MARCHA. + Arranque y operacion de la planta + Disefio de los controles de mantentmiento + Produccisn, administracién y calidad DEC a IDEA —— = eh — No LA IDEA SE DESCARTA O BIEN ES POSIBLE a ‘SE CAMBIA LA CONCEPCION. MATERIALIZAR si LAIDEA eee A i ‘SE_ESTUDIAN LOS PARA- cbse METROS DE MAYOR IN- FLUENCIA Y SE VARIAN — EN SU PROPORCION PARA NO. DETERMINAR SU APORTE. EN LOS RESULTADOS. si [_ANTEPROYECTO ESTUDIO DE PRE-FACTIBILIDAD SE RECHAZA EL ANTEPROYECTO © SE ESTUDIAN OTRAS ALTERNATIVAS. PERMISIOLOGIA ‘SE REVISAN LAS OBSERVACIONES DE LAS AUTORIDADES Y SE CORRIGEN SI ES NECESARIO. ‘CONSTRUCTION | [ARRANQUE ¥ PUESTA EN MARCHA] Fig, 2.1 Btapas de un Proyecto20 ESTUDIO PRELIMINAR Es la investigaci6n técnica que se realiza sobre una obra o idea, con la finalidad de deter- minar la postbilidad de Ilevarla a cabo con las diferentes soluciones posibles, estimaciones aproximadas de costo, rendimiento, rentabilidad probable, tempo para la eecucion, con- vemiencia del mismo y determinacién concreta de los estudios posteriores que deben efec- tuarse al respecto (12). ANTEPROYECTO DE LA PLANTA Se entiende por anteproyecto los documentos necesarios para defintr en lineas generales Ja obra o trabajo, que permita formar una idea del conjunto del trabajo y su costo aproxi- mado, consta de una memoria descriptiva, planos a escala adecuada y valuaciones aproxi- madas. ‘Comprende la concepcién de la obra, distribucin general de los elementos que componen, seleccion y recomendacién de equipos, tipos de estructuras utilizables, recomendaciones acerca de los procesos. permisos y pardmetros para el desarrollo del proyecto, tipo de ma- terlales, métodos de calculo y de ejecticién de la obra, normas y c6digos aplicables, cro- quis esquematico y de conjunto, secciones tipicas, dimensionado preliminar y recomendaciones sobre etapas para el desarrollo, En el caso de plantas industriales, algunas partes del anteproyecto conforman lo que se ‘eonoce como la ingenteria basica (12). EL PROYECTO DEFINITIVO DE LA PLANTA Debe entenderse por proyecto de ingenieria el conjunto de planos, memorias descriptivas, céloulos, especificaciones, cémputos métricos y demas documentos que definen a una de- terminada obra o proceso, en forma tal que un profesional distinto al autor pueda dirigir y elecutar con arreglo a los mismos, los trabajos correspondientes a dicha obra o proceso. {Manual de contratacién de ingenteria de consulta del CIV) (12). 1. El disefio de una planta industrial es la solucién a una serie se requerimientos que tm- pone el proceso de produccién. El espacio fisico para ubicacién de los equipos, los servi- clos, el almacenamiento y el personal de la empresa son los més importantes. El proyecto definitivo de una obra debe contemplar el siguiente aleance: — Levantamiento topogréfico del terreno = Estudio de suelos = Topografia modificada - Proyecto de vialidad = Drenaje del TerrenoPROYECTO DE ARQUITECTURA Planos de ubieaciony situacion Plahos de planta, fachadas y cortes Planos de techo Planos de detalles constructivos y acabades finales PROYECTO DE ESTRUCTURAS Concreto Plano de fundaciones Plano de pedestales, columnas y vigas de riostra Plano de vigas, losas, escaleras, muros y pisos Plano del tanque de agua Planos de detalles Plano de columnas y anclajes Plano de vigas, cerchas, celosias, correas, tensores y cerramientos, detalles. INSTALACIONES SANITARIAS Planos de aguas blancas Pianos de aguas negras Planos de aguas de Iluvia Plano de drenajes de aguas industriales, planta de tratamiento de los residuos Plano de sala de bombas hidroneumiatico y tratamiento de agua Planos de detallles de tanquillas, canales, bajantes, etc. INSTALACIONES ELECTRICAS Plano de alumbrado y tomacorrientes Plano de fuerza Diagrama unifilar Sala de transformadores, centro de motores y planos de tableros Plano de aterramiento= Plano de teléfonos = Plano de instrumeniacién y control — Planos de detalles SISTEMA CONTRA INCENDIO- Sistema de deteccién y alarma Sistema de extincién Alumbrado de emergencia Presurizacion y medios de escape INSTALACIONES MECANICAS Instalaciones de aire comprimido Instalaciones de vapor Instalaciones de agua de proceso y enfriamiento Instalaciones de gas Ventilacién forzada y aire acondicionado INGENIERIA DE PROCESO Plano de ubicacion de los equipos (Layout) Diagrama de flujo del proceso Planos de detalles de equipos y maquinarias Lista de maquinarias Requerimiento de los servicios industriales DOCUMENTOS DEL PROYECTO ‘Memoria descriptiva Caleulos Especificaciones técnicas de materiales, equipos, construccién y montaje Céomputos métricos de obra Copias de planos Permisos de construccién ‘Términos de referencia para la licitacion.2.2 CONTRATACION DEL PROYECTO Para la contratacién del proyecto debe hacerse un concurso con firmas consultoras de in- genieria, tomando en cuenta los aspectos legales, experiencia técnica, tlempo de eecucion y seleccionar la firma con mejores antecedentes y condiciones y luego solicitar una oferta fe honorarios para la realizacion del proyecto. LOS PROYECTOS DE INGENIERIA NO SE, LICITAN, SE OTORGAN A LA FIRMA CONSULTORA CON MEJORES REFERENCIAS. El ‘concurso para seleccionar a la‘firma consultora de ingenteria se realiza considerando dos aspectos: Legal A)TECNICO '} Experiencia del Personal ‘Tiempo de Bjecucion Referencias Honorarios 3B) ECONOMICO { Forma de pago 2.3 TRAMITES LEGALES Y PERMISOLOGIA Para instalar una empresa industrial es necesario realizar una serie de tramites legales y ‘solicitudes de permisos ante los organismos del gobierno que controlan esta actividad, Jos principales son los siguientes: 1, Registro del proyecto ante la direccién de industrias del Ministerio de Fomento 2. Constitucion y registro legal de la empresa 9. Registro de propiedad del terreno 4. Inscripcion catastral 5. Solicitud de patente municipal 6. Solicitud de dotacion de los siguientes servicios: ‘Agua y cloacas en el INOS Electricidad en CADAFE Gas en CORPOVEN Teléfonos en CANTV 7, Permiso de deforestacin y movimiento de tlerra ante el Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables 6. Permisos de construccién ante: El Ministerio de Sanidad y Asistencia Social. Cuerpo de Bomberos. Ministerio de! Trabajo, Ingenieria Municipal. 9. Inscripcién de la empresa en el Seguro Social Obligatorio y en el INCE 10, Permisos de habilitabilidad ante los organismos que otorgan el permiso de construc cién. 111, Permisos para la importacion de equipos, maquinarias y materias primas.2.4 LA LICITACION DE LA OBRA Para la licitacién de la obra debe prepararse un registro de contratistas que cumplan con Jos recaudos minimos establecidos para el concurso, entre los mas importantes estiin los slulentes: Aspectos Legales, Financieros y Técnicos. ASPECTOS LEGALES: Registro legal de la empresa — Poder notarlado de los representantes legales debidamente autorizados en los estatutos de gestion de la empresa. — Solvencias originales actualizadas de: * Impuesto Sobre la Renta (ISLR). * Instituto Venezolano de los Seguros Sociales (IVSS). * Instituto Nacional de Capacitacién Educativa (INCE). + Solveneia del Concejo Municipal. ? + Solvencia del Colegio de Ingenieros de Venezuela (CIV). * Registro de Informacion Fiscal (RIF). ‘Seleccionar un grupo no menor de tres ni mayor de seis compafiias. Para ello debe tenerse ‘preparado Ia copia del proyecto, los cémputos métricos y los términos de referencia para Ta licitacién, los cuales deben incluir los siguientes aspectos: ASPECTOS FINANCIEROS: ' = Balance general — Estados de ganancias y pérdidas = Declaracién del impuesto sobre la renta — Referencias bancarias y comerciales ASPECTOS TECNICOS: — Carpeta de presentacién. = Catalogos. = sta de equipos. = Personal fijo de la empresa, curriculum, — Organizacion de la empresa = Lista de trabajos realizados en empresas y en proceso. = Referencias de clientes.Para Ja licitacion de la obra es fundamental defintr las diferentes partidas del proyecto y jpreparar las copias de los documentos que integran el contenido del trabajo a ser ejecuta- fio. Por ejemplo movimiento de tlerra, obras civiles, estructuras metalicas, plomeria y elec- fricidad, suministro de equipos, instalaciones eléctricas, sistema contra incendio, ete. Firmar un contrato de Mave en mano con una sola firma contratista, representa un menor, ‘esgo, menos supervisién, pero por lo general ene un mayor costo final. ‘Separar el proyecto en varios contratos, por especialidad, tiene mayor riesgo en la sincro- fnizacién de las obras, requlere mayor supervisién, pero por lo general se logran grandes ahorros. los documentos para llamar a lieitactén de una obra son las siguientes: a) Términos de referencia de la Heltacién. ‘b) Memoria descriptiva de la obra. ¢) Computos métricos €) Copia del juego de planos 2.5 PROGRAMACION Y CONTROL DE LA OBRA Los diferentes contratos que integran Ja obra deben programarse en el tiempo en funcién de los flujos de caja disponibles y de los requerimigntos técnicos. Para ello se utlizan dl- vyersas téenicas ampliamente conocidas, como son los programas de planificacion, los dia- gramas de PERT/CPM, el flujo de caja cruzado con el presupuesto, etc. ‘La programacién de una obra debe estimarse de tal forma que la duracion de cada uno de Jos eventos y el costo de los mismos dure el tiempo y cueste lo minimo requerido para ‘eular el trabajo, mas una previsién para cubrir cualquier contingencia que se presente: de tal forma que se garantize la finalizacion y el monto de la obra en el lapso estipulado. En forma general se puede decir que para la planificacién de los proyectos pequenos es ‘suflciente utlizar un diagrama de GANTT (ver fig. 2.2). Para proyectos medianos es aconse- Jable emplear los diagramas de PERP/CPM y para los proyectos mayores es necesario.ull- lizar programas de computacién como el "HARVARD PROYECT MANAGEMENT, | *SUPERPROYECT”, etc. “Plover y Blecetdod tae ds eae2.6 ESQUEMA PARA LA PRESENTACION DE UN PROYECTO CAPITULO I. RESUMEN DEL PROYECTO. 1, Presentacién escueta de los datos del proyecto. 2. Extracto ordenado y coherente del contenido de los demas capitulos. CAPITULO Il. ESTUDIO DEL MERCADO 1. Planteamilento general del problema del mercado en relacién con el proyecto cespecifico que se trata. 2. Recopilacion de antecedentes. 3. Fijacion de la cuantia de la demanda total actual real y aparente. 4, Fijacion de la cuantia de la oferta del producto o servicio. 5. Conclusiones y previsiones en cuanto a la comercializacion de! bien 0 ser- vieio. 6. Conclusiones y previsiones del estudio en cuantd a la incidencia de la poli- tica econémica del mercado. 7. Proyeccion de la oferta para determinar la demanda insatisfecha. 8, Proyeccién de la demanda. CAPITULO III. TAMANO ¥ LOCALIZACION 1. Justficacion de la capacidad instalada propuesta considerando: a. Mercado, localizacién, distrubucion geogréfica de la demanda. b. Técnicas de produccién y costos en los puntos de distribucién. ¢. Financiamiento y adaptabilidad a instalacién de etapas. 2. Justificacién de la localizacién. 3. Anexos: se dejarian para anexos los detalles relativos a distancias de carre- teras, tarifa de fletes, etc. CAPITULO IV. INGENIERIA DEL PROYECTO 1, Ensayos ¢ investigaciones preliminares, patentes. 2. Alternativas técnicas, seleccion y descripcién del proceso de produccién. 3. Especificaciones generales de los equipos de obras y funcionamiento. 4, Rdifielos y distribucién en el terreno. 5. Distribucion de los equipos en los edificios. 6, Proyectos complementarios de ingenteria (agua industrial y potable, vivien- das para empleados y obreros, obras sanitarias, servicios diversos) 7. Productividad supuesta en el uso de los recursos.8, Flexsbilidad en la capacidad de produccién. x 9. Programa de trabajo, estudios finales, etapa de transicion, instalacion, puesta en marcha y funcionamiento. CAPITULO V. INVERSIONES. 1. Composicién y cuantia de las inversiones fijas. 2. Estimacion del capital circulante. 3. Calendario de inversiones. CAPITULO VI. PRESUPUESTO DE GASTOS E INGRESOS ¥ LA. ORGANIZACION DE LOS DATOS PARA LA EVALUACION. 1, Presupuesto anual de costos e ingresos a precio de mercado. 2, Determinacién del punto de equilibrio, 3. Agrupacién y ordenamiento de los antecedentes requeridos para preparar el presupuesto de gastos e Ingresos. 4, Antecedentes que pueden ser necesarios para la evaluacion social del pro- yecto. CAPITULO VII. EVALUACION 1. Rentabilidad del capital en el proyecto. 2. Valor agregado por unidad de capital. 38. Velocidad de rotacién del capital. 4, Otros indices. CAPITULO VIII. FINANCIAMIENTO ¥ ORGANIZACION. B Financiamiento. 4 (Organizacién, CAPITULO IX. PROGRAMACION DEL PROYECTO. Etapas del proyecto. ‘Tiempos probables. Camino eritico, APENDICES. BIBLIOGRAFIA.