Professional Documents
Culture Documents
LA CIUDAD DE MÉXICO
SERVICIOS
DE
SUPERVISIÓN TÉCNICA Y ADMINISTRATIVA DE
CONSTRUCCIÓN
PARA LOS
“TRABAJOS DE INFRAESTRUCTURA”
TÉRMINOS DE REFERENCIA
Revisión E
Página 2 de 56
1. ANTECEDENTES
Los Términos de Referencia tienen como objetivo regular las funciones inherentes a estos servicios: precisar,
unificar y simplificar las relaciones entre la RESIDENCIA, la SUPERVISIÓN, las Contratistas de Construcción
y cualquier otra entidad asociada a las Obras, con la finalidad primordial de ejecutar las Obras con la calidad
especificada, en la fecha convenida, según el costo previsto y con la seguridad señalada en los documentos
contractuales.
2. DEFINICIÓN DE TÉRMINOS
ACONEX: es el sistema de control documentario, contenido y flujos de trabajo automatizados del Proyecto a
utilizar como el medio principal para la transferencia de documentos entre todas las partes.
ARES PRISM: significa la aplicación a utilizar por la SUPERVISIÓN para el monitoreo del ciclo de vida del
Proyecto capaz de entregar proyecciones, control de costos y medición de rendimiento de proyectos.
Bitácora: Instrumento técnico que constituye el medio de comunicación entre las partes que formalizan los
contratos, en el cual se registran los asuntos y eventos importantes que se presenten durante la ejecución de
los trabajos, ya sea a través de medios remotos de comunicación electrónica, caso en el cual se denominará
Bitácora electrónica, u otros medios autorizados en los términos del Reglamento de la LOPSRM, en cuyo
caso se denominará Bitácora convencional.
Consultor(es) de Diseño: significa la(s) empresa(s) contratada(s) por GACM para el diseño del.
Contratista o Contratistas de Construcción: la(s) persona(s) que celebre(n) contratos de obras públicas o
de servicios relacionados con las mismas de las diversas instalaciones que forman parte del NAICM y que
están bajo la supervisión de la SUPERVISIÓN según lo indicado en el presente contrato.
EDT: significa Estructura de Desglose de Trabajo, conocido como WBS. Este término se refiere a un código
de estructura de costos.
Estimación: la valuación de los trabajos ejecutados en un periodo determinado presentada para autorización
de pago, en la cual se aplican los precios, valores o porcentajes establecidos en el contrato en atención a la
naturaleza y características del mismo, considerando, en su caso, la amortización de los anticipos, los
Página 3 de 56
ajustes de costos, las retenciones económicas, las penas convencionales y las deducciones; así como, la
valuación de los conceptos que permitan determinar el monto de los gastos no recuperables.
Gerencia de Proyecto (PM): significa Parsons International Limited, designado por el GACM.
Grupo Aeroportuario de la Ciudad de México, S.A. de C.V. (GACM): Entidad a cargo de la dirección y
coordinación de la construcción del Nuevo Aeropuerto Internacional de la Ciudad de México, dependiente de
la SCT, y a su vez es la responsable del correcto ejercicio de los recursos presupuestales necesarios para el
desarrollo del Proyecto. Responsable de designar a la RESIDENCIA.
Logística de Sitio: significa la distribución para diversos edificios y zonas asignadas en el sitio del NAICM
según el Anexo 7 del presente documento.
Obra(s): los trabajos y/o servicios realizados por la(s) Contratista(s) de Construcción a cargo de las
actividades constructivas y/o de servicios de las diversas instalaciones que forman parte de la presente
convocatoria.
Proyecto: significa el Proyecto NAICM del GACM ubicado al KM. 7.5 Autopista Peñón Texcoco (cuota)
CEMCAS (Centro Mexicano de Capacitación en Agua y Saneamiento), para el cual se realizarán los trabajos
contemplados en este Contrato.
Página 4 de 56
inversión, ante la SUPERVISIÓN, Contratista de Construcción y terceros, en asuntos relacionados con la
ejecución de los trabajos o derivados de ellos en el lugar donde se ejecutan las Obras. El RESIDENTE
podrá ser sustituido en cualquier momento, lo que será notificado a la SUPERVISIÓN por escrito. La
RESIDENCIA está conformada por el RESIDENTE, quien es designado por el GACM, y por la asesoría
técnica y administrativa del PM.
SEGP: significa Sistema Empresarial de Gestión de Programa, conocido como EPMS, por sus siglas en
inglés, el cual es el sistema del Proyecto y el que la SUPERVISIÓN deberá usar.
Sistema MEP: significa los sistemas mecánicos, eléctricos y de tuberías, por sus siglas en inglés.
SUPERVISIÓN: persona física o moral contratada por el GACM para auxiliar a la RESIDENCIA en la
verificación técnica, control y revisión de la ejecución de la Obra, con apego al Proyecto en sus aspectos de
calidad, presupuesto, estimaciones, programación y seguridad. En este caso incluye también la
administración del contrato suscrito entre la Contratista de Construcción y el GACM, quién deberá estar
debidamente representada por el Gerente de la Supervisión. En el Contrato se define como el
CONTRATISTA.
Términos de Referencia (TDR): es la descripción del alcance del servicio que la SUPERVISIÓN está
obligada a cumplir según los requisitos del presente Contrato.
3. OBJETIVO
Contar con una compañía que proporcione el servicio de supervisión, control y apoyo en la administración de
las Obras de construcción asociadas a los trabajos de INFRAESTRCTURA del NAICM, el cual está a cargo
de terceros denominados para este efecto, la(s) Contratista(s) de Construcción, según lo descrito en este
documento y demás documentos integrantes del presente Contrato.
Debido a los suelos saturados y suaves y altamente compresibles del sitio del NAICM, el
aeródromo requiere la colocación de una capa diseñada de materiales de precarga.
Los trabajos iniciales para el contrato de precarga incluirán el transporte y la colocación de 0.5m
de tezontle sobre la capa existente de tezontle, en los cuales se instalarán drenes verticales
prefabricados en profundidades aproximadas de 25 a 30 m, en un patrón de red de
aproximadamente 1.5m. Una vez que los drenes sean instalados para una sección específica, se
instalarán dispositivos de monitoreo junto con otra capa de 1m de tezontle para cubrir los drenajes
Página 5 de 56
instalados y ayudar al drenaje lateral. Por último, se colocarán 2m de material de precarga sobre
el tezontle para completar la capa de precarga.
Figura 1: El área sombreada indica el área en donde se llevará a cabo los trabajos.
La pista es de 60m de ancho x 5,000m de largo con 2 calles de rodaje paralelas, salidas rápidas y
calles de rodaje transversales. El área total del área de pista es de aprox. 393,000m2 y el área
total de calles de rodaje es de aprox. 877,000m2. Los trabajos estructurales incluirán la remoción
y transporte del material de precarga, construcción de pavimento, obra civil para ayudas visuales,
drenaje de agua superficial, pozos de captación y estaciones de bombeo, infraestructura de
energía eléctrica en el sitio, sistemas de comunicaciones y agua, ayudas a la navegación, sistema
de instrumentos de aterrizaje, sistemas meteorológicos y de respuesta en emergencias.
Página 6 de 56
Figura 3: Extensión de Geotextil y 1er Capa de Tezontle
3. Capa de 0.50 m de Tezontle - 2da Capa - Como parte del proceso de sobrecarga, se deberá
colocar una 2da capa de 0.50m de tezontle de acuerdo con la especificación particular
indicada, sobre la capa existente (1er capa tezontle), previamente construida como plataforma
de trabajo, la cual cuenta con 0.50 m de espesor, a efecto de tener un espesor inicial de
tezontle de 1.00 m considerando las dos capas de material.
Figura 5: La línea roja muestra la zona de precarga donde los drenes verticales serán
instalados.
Página 7 de 56
para alcanzar un buen desempeño de los drenes verticales. La base del sistema de drenaje
horizontal está formado por un canal adicional (THPD-1) el cual corre paralelo a la Pista 2. El
canal yace a una distancia de al menos 20m aprox. desde la capa de tezontle, fuera de la
zona libre de excavación. Y, perpendicular al canal, un sistema de tuberías de drenaje
horizontal de Ø200 mm está conectado al canal THPD-1.
Figura 6: En morado, se muestra la zona de precarga donde el drenaje horizontal será instalado.
6. Capa de 1.0 m de Tezontle - 3ra. Capa - Como parte de la precarga, se deberá colocar una
capa adicional de 1.00 m de espesor de tezontle de acuerdo con la especificación particular
señalada y documentos del Proyecto. La 3ra. Capa de tezontle será colocada sobre la capa ya
construida de 1.00 m de tezontle.
Figura 7: En azul se muestra la zona donde se realizará la colocación de esta 3ra. capa de tezontle.
7. Sistema de Precarga - Con el objetivo de llevar a cabo la precarga, se colocarán dos capas de
material pesado, de acuerdo a la especificación particular indicada según planos,
especificaciones y documentos de Proyecto. Ambas capas de material pesado para la
precarga contarán con 1.00 m de espesor.
Una vez concluido el periodo de consolidación del terreno (9 a 12 meses aprox.) se procederá
con la remoción de la capa de material de precarga, almacenando dicho material en el sitio en
las áreas acordadas con la Residencia y/o supervisión para su posterior reutilización.
Página 8 de 56
− Colocación de tezontle para capa de nivelación, de acuerdo a la especificación
particular indicada.
Una vez que se haya removido el material de precarga, se procederá a realizar conformación
y nivelación de la capa de desplante del pavimento, adicionando y/o compensando con
material tezontle hasta alcanzar el nivel de proyecto de desplante de la capa de sub-base. El
material que se empleará en la nivelación de la capa de la superficie de desplante de
estructuras deberá cumplir con lo indicado en el Proyecto.
8. Drenaje pluvial - construido por una red de tubería ranurada de alta densidad, en clases 1 a 6,
que recogerán el agua de pistas y rodajes. El sistema es considerado como superficial ya que
su profundidad máxima será de 4 m respecto al nivel de proyecto del pavimento. El sistema se
divide en 9 zonas independientes, desde las cuales fluye al agua por gravedad hacía una
estación de bombeo
Página 9 de 56
10. Ayudas visuales (obra civil) - construcción de registros y cimentaciones para los sistemas de
ayuda visual tales como sistemas de Indicador de Acercamiento de Precisión de Ruta (PAPI),
luces de aproximación, luces de eje y borde de pista, luces umbrales, luces de eje y borde de
rodaje y señalamientos verticales. Así mismo, se llevará a cabo la excavación e instalación de
ductería para la alimentación eléctrica de las ayudas visuales mencionadas.
11. Ayudas a la navegación (obra civil) - construcción de la cimentación para los sistemas de
ayuda a la navegación del NAICM tales como el localizador, antena de planeo, monitor del
campo, sistema automatizado de observación del tiempo, rango visual de pista, indicador de
dirección del viento y ciclómetro.
12. Estructura de pavimento – se colocará sub-base, base hidráulica, base estabilizada con
cemento, riego de impregnación, riego de liga, base asfáltica, carpeta asfáltica, carpeta
asfáltica modificada con polímero, nivelación de franjas y colocación de pasto.
Debido a los suelos saturados y suaves y altamente compresibles del sitio del NAICM, el
aeródromo requiere la colocación de una capa diseñada de materiales de precarga.
Los trabajos iniciales para el contrato de precarga incluirán la transportación y colocación de 0.5
metros de tezontle sobre la capa existente de tezontle, en los cuales se instalarán drenes
verticales prefabricados en profundidades aproximadas de 25 metros en un patrón de red de
aproximadamente 1.5 metros. Una vez que los drenajes sean instalados para una sección
específica, se instalarán dispositivos de monitoreo junto con otra capa de un metro de tezontle
para cubrir los drenajes instalados y ayudar al drenaje lateral. Por último, se colocarán dos metros
de material de precarga sobre el tezontle para completar la capa de precarga.
Figura 11: El área sombreada indica el área en donde se llevará a cabo los trabajos.
La pista es de 60m de ancho x 5,000m de largo con 2 calles de rodaje paralelas, salidas rápidas y
calles de rodaje transversales. El área total del área de pista es de aprox. 393,000m2 y el área
total de calles de rodaje es de aprox. 1,200,000 m2.
Los trabajos estructurales incluirán la remoción y transporte del material de precarga, construcción
de pavimentos, obra civil de ayudas visuales, drenaje de agua superficial, pozos de captación y
estaciones de bombeo, infraestructura de energía eléctrica en el sitio, sistemas de
Página 10 de 56
comunicaciones y agua, ayudas a la navegación, sistema de instrumentos de aterrizaje, sistemas
meteorológicos y de respuesta en emergencias.
Página 11 de 56
3. Capa de 0.50 m de Tezontle - 2da Capa - Como parte del proceso de precarga, se deberá
colocar una 2da. capa de 0.50m de tezontle de acuerdo a la especificación particular indicada,
sobre la capa existente (1er capa tezontle), previamente construida como plataforma de
trabajo, la cual cuenta con 0.50 m de espesor, a efecto de tener un espesor inicial de tezontle
de 1.00 m considerando las dos capas de tezontle.
Figura 15: La línea roja muestra la zona de precarga donde los drenes verticales serán
instalados.
La base del sistema de drenaje horizontal está formada por un canal adicional que corre
paralelo a las pistas, y es parte de este alcance. El canal está a una distancia de al menos
20m aprox. de la capa de tezontle, afuera de la zona libre de excavación. Perpendicular al
canal, hay tubos de drenaje horizontal ø200 conectados al canal THPD-2. En algunos puntos,
el canal tiene una profundidad mayor a 2.5m aprox. En la tierra debido a las irregularidades de
la superficie.
Figura 16: En morado se muestra la zona de precarga donde el drenaje horizontal será instalado.
Página 12 de 56
6. Capa de 1.0 m de Tezontle - 3ra. Capa - Como parte de la sobrecarga, se deberá colocar una
capa adicional de 1.00 m de espesor de tezontle de acuerdo con la especificación particular
señalada y documentos del Proyecto. La 3ra. Capa de tezontle será colocada sobre la capa ya
construida de 1.00 m de tezontle.
Figura 17: En azul se muestra la zona donde se realizará la colocación de esta 3ra. capa de tezontle.
7. Sistema de Precarga - Con el objetivo de llevar a cabo la precarga, se colocarán dos capas de
material de precarga, de acuerdo a la especificación particular indicada según planos,
especificaciones y documentos de Proyecto. Ambas capas de material pesado para la
precarga contarán con 1.00 m de espesor.
Una vez concluido el periodo de consolidación del terreno (9 a 12 meses aprox.) se procederá
con la remoción de la capa de material de precarga, almacenando dicho material en el sitio en
las áreas acordadas con la Residencia y/o supervisión para su posterior reutilización.
Una vez retirado el material de precarga, se llevará a cabo la colocación de tezontle para capa
de nivelación, de acuerdo a la especificación particular indicada.
8. Drenaje pluvial - construido por una red de tubería ranurada de alta densidad, en clases 1 a 6,
que recogerán el agua de pistas y rodajes. El sistema es considerado como superficial ya que
su profundidad máxima será de 4 m respecto al nivel de proyecto del pavimento. El sistema se
divide en 9 zonas independientes, desde las cuales fluye al agua por gravedad hacía una
estación de bombeo.
Página 13 de 56
Figura 19: Detalle Típico de alcantarillas pluviales
10. Ayudas visuales (obra civil) - construcción de registros y cimentaciones para los sistemas
de ayuda visual tales como sistemas PAPI, luces de aproximación, luces de eje y borde de
pista, luces umbrales, luces de eje y borde de rodaje y señalamientos verticales. Así
mismo, se llevará a cabo la excavación e instalación de difteria para la alimentación
eléctrica de las ayudas visuales mencionadas.
11. Ayudas a la navegación (obra civil) - construcción de la cimentación para los sistemas de
ayuda a la navegación del NAICM tales como el localizador, antena de planeo, monitor del
campo, sistema automatizado de observación del tiempo, rango visual de pista, indicador
de dirección del viento y ciclómetro.
12. Estructura de pavimento – se colocará sub-base, base hidráulica, base estabilizada con
cemento, riego de impregnación, riego de liga, base asfáltica, carpeta asfáltica, carpeta
asfáltica modificada con polímero, nivelación de franjas y colocación de pasto.
Página 14 de 56
El alcance de este proyecto consiste de una pista de 60 m de ancho x 4,500 m de largo con 2
calles de rodaje paralelas, salidas rápidas y calles de rodaje transversales. El área total de pista
es de aprox. 355,000 m2 y el área total de calle de rodaje es de aprox. 1,171,000 m2.
Los trabajos estructurales incluirán la remoción y transporte del material de precarga, construcción
de estructura de pavimento y obra civil de ayudas visuales, alumbrado del suelo del aeródromo
(AGL), señales de guía móviles iluminadas terrestres, drenaje de agua superficial, pozos de
captación y estaciones de bombeo, infraestructura de energía eléctrica en el sitio, sistemas de
comunicaciones y agua, ayudas a la navegación, sistema de instrumentos de aterrizaje, sistemas
meteorológicos y de respuesta en emergencias.
Las ayudas visuales en el aeródromo del NAICM incluyen el suministro, instalación, prueba y
comisionamiento de los distintos sistemas, incluyendo PAPI, alumbramiento terrestre del
aeródromo (AGL, por sus siglas en inglés), señalamientos en pistas/calles de rodaje, plataformas,
luces de obstrucción, faros y conos de viento.
La SUPERVISIÓN deberá coordinar y supervisar, como parte de su alcance, todas las obras de
infraestructura de servicios externos (gas, agua potable, líneas contra incendios), red de distribución de
combustible, servicios de energía eléctrica, vialidades centrales, túneles y todas aquellas obras que se
encuentren dentro del área de influencia del proyecto de construcción de pistas y calles de rodajes, y que
sean requeridas para la operación de un aeropuerto. Incluyendo los trabajos de Supervisión de las Calles
de Rodaje adyacentes a las plataformas del Edificio Terminal y la Calle de Rodaje adyacente a las
plataformas de la Terminal Satelital.
Página 15 de 56
6. DESCRIPCIÓN DETALLADA DE LOS SERVICIOS
En apego a los artículos 115 del reglamento de la LOPSRM, las funciones de la SUPERVISIÓN serán las
que se señalan a continuación:
6.1.1 Revisar de manera detallada y previamente al inicio de los trabajos, la información que le
proporcione la RESIDENCIA con relación al Contrato, con el objeto de enterarse de las condiciones
en las que se desarrollará la Obra o servicio y del sitio de los trabajos, así como de las diversas
partes y características del Proyecto, debiendo recabar la información necesaria que le permita
iniciar los trabajos de supervisión según lo programado ininterrumpidamente hasta su conclusión;
6.1.2 Participar en la entrega física del sitio de la Obra al superintendente y proporcionar trazos,
referencias, bancos de nivel y demás elementos que permitan iniciar adecuadamente los trabajos;
6.1.3 Obtener de la RESIDENCIA la ubicación de las Obras inducidas y subterráneas y realizar con la
Contratista de Construcción el trazo de su trayectoria;
6.1.4 Integrar y mantener al corriente el archivo derivado de la realización de los trabajos, el cual
contendrá, entre otros, los siguientes documentos:
a) Copia del proyecto ejecutivo, incluyendo el proceso constructivo, las normas, las
especificaciones generales y particulares y los planos autorizados;
b) Matrices de precios unitarios;
c) Modificaciones autorizadas a los planos;
d) Registro y control de la Bitácora y las minutas de las juntas de Obra;
e) Permisos, licencias y autorizaciones;
f) Contratos, convenios, programas de Obra y suministros, números generadores, cantidades de
Obra realizadas y faltantes de ejecutar y presupuesto;
g) Reportes de laboratorio y resultado de las pruebas, y
h) Manuales y garantía de la maquinaria y equipo;
6.1.5 Vigilar la adecuada ejecución de los trabajos y transmitir a la Contratista de Construcción en forma
apropiada y oportuna las órdenes provenientes de la RESIDENCIA;
6.1.6 Dar seguimiento al programa de ejecución convenido para informar a la RESIDENCIA sobre las
fechas y las actividades críticas que requieran seguimiento especial, así como sobre las diferencias
entre las actividades programadas y las realmente ejecutadas, y para la aplicación de retenciones
económicas, penas convencionales, descuentos o la celebración de convenios;
6.1.7 Registrar en la Bitácora los avances y aspectos relevantes durante la ejecución de los trabajos con
la periodicidad que se establezca en el contrato;
6.1.8 Celebrar juntas de trabajo con el superintendente o con la RESIDENCIA para analizar el estado,
avance, problemas y alternativas de solución, consignando en las minutas y en la Bitácora los
acuerdos tomados y dar seguimiento a los mismos;
Página 16 de 56
6.1.9 Vigilar que el superintendente cumpla con las condiciones de seguridad, higiene y limpieza de los
trabajos;
6.1.10 Revisar y aprobar, en su rol de supervisión, los números generadores de las Estimaciones de los
Contratistas de Construcción que presentará, a consideración de la RESIDENCIA, para su
autorización, en estricto apego a lo establecido en el Contrato, el Proyecto Ejecutivo de la Obra y en
lo descrito en el presente TDR y en la LOPSRM.
6.1.11 Revisar las Estimaciones conforme al artículo 130 del Reglamento de la LOPSRM para efectos de
que la RESIDENCIA las autorice y, conjuntamente con la superintendencia, firmarlas
oportunamente para su trámite de pago, así como comprobar que dichas Estimaciones incluyan los
documentos de soporte respectivo;
6.1.12 Llevar el control de las cantidades de Obra o servicio realizados y de las faltantes de ejecutar,
cuantificándolas y conciliándolas con la superintendencia; para ello, la SUPERVISIÓN y la
superintendencia deberán considerar los conceptos del Catálogo contenido en la proposición del
licitante a quien se le haya adjudicado el contrato, las cantidades adicionales a dicho catálogo y los
conceptos no previstos en el mismo;
6.1.13 Llevar el control del avance financiero de la Obra considerando, al menos, el pago de Estimaciones,
la amortización de anticipos, las retenciones económicas, las penas convencionales y los
descuentos;
6.1.14 Avalar las cantidades de los insumos y los rendimientos de mano de obra, la maquinaria y el equipo
de los conceptos no previstos en el catálogo de conceptos contenido en la proposición del licitante a
quien se le haya adjudicado el contrato, presentados por la superintendencia para la aprobación de
la RESIDENCIA;
6.1.15 Verificar que los planos se mantengan actualizados, por conducto de las personas que tengan
asignada dicha tarea;
6.1.17 Coadyuvar con la RESIDENCIA para vigilar que los materiales, la mano de obra, la maquinaria y los
equipos sean de la calidad y características pactadas en el contrato, vigilando que la
superintendencia presente oportunamente los reportes de laboratorio con sus resultados;
6.1.18 Verificar la debida terminación de los trabajos dentro del plazo convenido;
6.1.20 Las demás que le señale la RESIDENCIA o la dependencia o entidad en los términos de referencia
respectivos.
6.1.21 Asegurar que los planos a utilizar por la Contratista de Construcción hayan sido revisados por el PM
y aprobados por el GACM.
6.1.22 Auxiliar a la RESIDENCIA en la dirección y coordinación de todo lo relacionado con la Obra que
supervisa en el lugar donde se ejecuta, para efecto de toma de decisiones, dando cumplimiento a
sus objetivos y prioridades.
Página 17 de 56
La SUPERVISIÓN preparará recomendaciones a la RESIDENCIA con respecto a los recursos y
prioridades para los equipos de construcción y cumplirá con cualquier actividad de supervisión
asignada por escrito por la RESIDENCIA.
6.1.23 Establecer procedimientos para el aseguramiento de calidad y monitorear los estándares de AC/CC
de las Contratistas de Construcción para los procesos de diseño en proyectos asignados, y revisar
el producto del trabajo para verificar su terminación y puntualidad.
6.1.24 Verificar y controlar que los trabajos, en sus aspectos de calidad, costo, seguridad, medioambiente,
entre otros, se realicen conforme a lo pactado contractualmente, con apego al proyecto ejecutivo
aprobado, las modificaciones autorizadas, las normas y especificaciones generales o particulares
del Proyecto, el programa y presupuesto respectivo, así como hacer cumplir las órdenes que reciba
por escrito de la RESIDENCIA.
6.1.25 Cuantificar y valuar la Obra ejecutada en los periodos establecidos para determinar los números
generadores para efecto de pago a la Contratista de Construcción, hasta la conclusión y finiquito,
previa aprobación de la RESIDENCIA todo lo anteriormente citado.
6.1.26 Llevar a cabo la verificación aleatoria de calidad de los materiales, equipos, sistemas y
procedimientos de construcción en base a las órdenes de la RESIDENCIA, considerando que la
Contratista de Construcción es el directamente responsable del cumplimiento de los sistemas y
control de calidad establecidos normativamente o en las especificaciones generales y particulares
del proyecto ejecutivo.
6.1.27 Mantener actualizados los documentos del Proyecto, recopilando las adecuaciones y
modificaciones que tuvieron lugar durante el proceso constructivo, para que se asienten en los
planos definitivos hasta alcanzar los documentos denominados “COMO QUEDÓ CONSTRUIDO”.
6.1.29 Llevar a cabo el control de información de la Obra, bitácoras, archivos de los documentos
contractuales, comunicaciones con la RESIDENCIA y la Contratista de Construcción.
6.1.30 Realizar reuniones informativas regulares para notificar a las Contratistas de Construcción sobre el
papel de todas las partes asociadas con el Proyecto, los procedimientos de reportes nuevos y
actualizados, el flujo de información y el estado del Proyecto.
Página 18 de 56
2. Conocer los canales de comunicación del GACM y la RESIDENCIA, y las atribuciones de los
niveles jerárquicos que intervienen en la ejecución de la Obra.
3. Tener un conocimiento completo del diseño y especificaciones generales y particulares de la
Obra así como los objetivos que se persiguen.
4. Apegarse a las disposiciones y a los requisitos legales aplicables en cada caso que regulan la
contratación y ejecución de la Obra, así como las de sus propios servicios.
5. Proponer a la RESIDENCIA aquellas acciones que en alguna forma redunden en beneficio de
la Obra, ya sea en calidad, costo, tiempo o seguridad.
6. Mantener informado a la RESIDENCIA, con veracidad y oportunidad, sobre el desarrollo de la
Obra.
7. Entregar puntualmente, con la periodicidad establecida, las estimaciones, informes y reportes
pactados contractualmente.
8. Proporcionar los datos necesarios para que la RESIDENCIA vigile y revise la ejecución de la
Obra, así como el cumplimiento de sus propias funciones.
9. El Superintendente de la SUPERVISIÓN deberá asistir a las juntas técnicas y administrativas
que convoque la RESIDENCIA y/o la Contratista de Construcción.
10. Asegurar que las Contratistas de Construcción utilicen el sistema de drenaje temporal para el
desarrollo de sus trabajos donde sea necesario.
11. Cumplir con los TDR de la SUPERVISIÓN y acatar las instrucciones que transmita la
RESIDENCIA.
Página 19 de 56
c. Requerimientos aplicables estatutarios mexicanos o de otra índole
d. Plan de salud
e. Plan de seguridad
f. Plan de calidad
g. Plan de gestión ambiental
h. Plan de gestión de sustentabilidad
i. Plan de respuesta a emergencias
j. Plan de protección civil (ej. Incendio, inundación, terremotos, disturbios, etc.)
k. Plan de Logística
l. Oficinas, accesos, servicios temporales
m. Administración y coordinación del proceso de adquisiciones de la construcción.
7. Diseñar, suministrar, construir y mantener las oficinas temporales para la SUPERVISIÓN en el
lugar donde se ejecutan las Obras, previa aprobación de la RESIDENCIA, incluyendo el
suministro de vehículos de transporte para personal de la SUPERVISIÓN, siguiendo los
lineamientos del Anexo 4 del presente documento. La SUPERVISIÓN deberá considerar dentro
de su diseño las instalaciones de drenaje temporal, para lo cual deberá coordinarlo con la
Contratista de Construcción contratada para este fin y de todos los servicios necesarios para
contar con oficinas temporales funcionales. Los consumibles, servicios y demás gastos
necesarios para el correcto funcionamiento de las oficinas temporales deberá incluirse en los
costos indirectos de la SUPERVISIÓN.
8. Contar, durante el desarrollo de los servicios, con un sistema de comunicación intrínsecamente
seguro con suficiente potencia y alcance para comunicarse con todos los sectores del Proyecto
y las partes involucradas durante la ejecución de los trabajos, llámese a nivel interno de la
SUPERVISIÓN, Contratista de Construcción y RESIDENCIA, esto con la finalidad de permitir y
mantener contacto oportuno para intercambio de información, conforme a las características
indicadas en el Anexo 4 del presente documento. La SUPERVISIÓN deberá proveer a la
RESIDENCIA del mismo sistema de comunicación en las cantidades indicadas en el Anexo 4
de este TDR.
Página 20 de 56
5. Revisar la constructabilidad del diseño y de los documentos emitidos por la Contratista de
Construcción, en coordinación con las partes;
6. Coordinar con la RESIDENCIA los asuntos asociados con las autoridades, los grupos de
interés y los proveedores de servicios relevantes;
7. Asesorar sobre la logística del sitio junto con terceros involucrados por la RESIDENCIA en el
Proyecto;
8. Verificar que el programa de Obra cumpla con las fechas establecidas por la Contratista de
Construcción y aprobadas por la RESIDENCIA en cuanto a adquisiciones, suministros,
entregas parciales, terminación de Obras, pruebas y puesta en servicio. Verificar, en su caso, la
coordinación de programas de los diferentes subcontratistas, comprobar el cumplimiento del
programa. Analizar las desviaciones y posibles medidas de corrección para respetar las fechas
establecidas y notificarlas a la RESIDENCIA.
9. Medir la Obra ejecutada con base en las unidades convenidas en el contrato y ponerlo a la
consideración de la Contratista de Construcción para que sean conciliadas con la
RESIDENCIA.
10. Verificar que los cálculos de cuantificación de Obra consignados en los números generadores,
correspondan a las mediciones efectuadas y estén clasificados correctamente por concepto,
con estricto apego al alcance establecido en el Catálogo de Obra.
11. No cuantificar la Obra que no cumpla con la calidad pactada en tanto no se corrija o se
reponga. Así mismo, no incluir en las estimaciones la Obra ejecutada con violaciones a las
especificaciones generales y particulares y a los procedimientos establecidos por el Proyecto.
12. Analizar cuidadosamente los sobrecostos que presente la Contratista de Construcción,
emitiendo opinión y propuestas a la RESIDENCIA.
13. Coadyuvar en la prevención de accidentes y en la seguridad general de la Obra, en la medida
que esto sea previsible, vigilando que la Contratista de Construcción observe las normas
contenidas en el reglamento de seguridad e higiene en el trabajo y sus instructivos, las
disposiciones que fije la RESIDENCIA sobre dicha materia y los procedimientos preventivos de
carácter obligatorio.
14. Como parte de la correcta aplicación de los sistemas de calidad, exigir a la Contratista de
Construcción que mantenga la limpieza en la Obra y zonas adyacentes.
15. Conocer todos y cada uno de los procedimientos constructivos, estando actualizado, así como
de los equipos de construcción y de inspección que se aplicarán el desarrollo de la Obra,
conocer y saber aplicar los códigos, estándares normas y reglamentos técnicos.
16. Verificar y monitorear que la Contratista de Construcción presente reportes diarios y que estén
debidamente revisados;
18. Monitorear el proceso de fabricación fuera del sitio para verificar que todas las entregas
necesarias de la Contratista de Construcción, las maquetas y los prototipos, las inspecciones y
las autorizaciones se obtengan y/o realicen de acuerdo con el programa de construcción
aprobado;
Página 21 de 56
19. Monitorear el avance de la fabricación fuera del sitio de la Contratista de Construcción en
comparación con el programa aprobado y, si es necesario, si está sujeto a la anterior
aprobación de la RESIDENCIA, visitar (u organizar la visita de terceros involucrados en el
Proyecto) las instalaciones de producción para verificar el avance;
21. Monitorear y verificar que todos los equipos y materiales de instalación permanente se
almacenen y mantengan en el sitio, según los requisitos del fabricante.
22. Monitorear y verificar que los componentes fabricados fuera del sitio sean inspeccionados,
probados y entregados con la documentación completa, y sean almacenados apropiadamente;
24. Revisar, coordinar y monitorear las actividades del personal de inspección, pruebas y
comisionamiento con la RESIDENCIA, otros Consultores, Contratistas de Construcción y las
autoridades regulatorias;
27. Revisar y monitorear los resultados de las pruebas y acordar las medidas adecuadas con los
otros Consultores involucrados en el Proyecto, en caso de falla;
28. Coordinar con el agente de Comisionamiento e implementar y hacer seguimiento con los
Contratistas de Construcción del plan de puesta en marcha y comisionamiento, en coordinación
con la RESIDENCIA.
29. Verificar la preparación de las Listas de Defectos y/o Verificación (Punchlist, en inglés) según lo
proporcionado por los Consultores de Diseño u otros participantes en la inspección para este fin
y dar seguimiento con la Contratista de Construcción para que realice las acciones correctivas
de manera oportuna;
31. Verificar que las licencias de los equipos/software de instalación permanente a ser
suministrados e instalados por la Contratista de Construcción sean transferibles a GACM o
quien GACM designe.
Página 22 de 56
32. Obtener la garantía de los servicios de parte la Contratista de Construcción en favor del GACM,
conforme a lo dispuesto en los diferentes contratos.
34. Revisar, monitorear y coordinar que las Contratistas de Construcción entreguen un juego
completo de todos los documentos relacionados con el Proyecto, y entregarlo a la
RESIDENCIA;
35. Revisar, monitorear y coordinar la recolección, la revisión y la distribución de los planos “COMO
QUEDÓ CONSTRUIDO” y los manuales O&M;
36. Asistir a los equipos internos de gestión del GACM para tomar control efectivo de la operación
del Proyecto a través del uso del plan de transición;
37. Verificar que los arrendatarios (usuario final) realicen los trabajos de adecuación de sus
espacios considerando las facilidades y restricciones previstas para los TRABAJOS DE
INFRAESTRUCTURA, siempre y cuando se ejecuten dentro de la vigencia del presente
Contrato.
38. Coadyuvar con la RESIDENCIA a que se cumpla el plan de gestión de seguridad necesario
para el control ordenado y la evacuación de las instalaciones en caso de todas las situaciones
de emergencia;
39. Establecer un registro de todos los manuales O&M necesarios para los TRABAJOS DE
INFRAESTRCTURA;
44. Basado en las recomendaciones de los demás Consultores involucrados en el Proyecto, hacer
recomendaciones a la RESIDENCIA para la capacitación de los gerentes y del personal que
será responsable de la operación, la seguridad y el mantenimiento del Proyecto. Verificar que
los manuales y las instalaciones de línea de ayuda necesarias para la capacitación puedan ser
proporcionadas por terceros;
45. Establecer, en consulta con la RESIDENCIA, los procedimientos adecuados para identificar,
notificar y rectificar los defectos durante el Periodo de Garantía de Vicios Ocultos y para la
Página 23 de 56
inspección final al final de ese Periodo, tomando en cuenta la necesidad de evitar la
perturbación de las operaciones normales y sus ocupantes;
46. Durante el periodo desde el otorgamiento del Acta de Entrega-Recepción parcial o total hasta el
otorgamiento de la liberación de la Garantía de Vicios Ocultos (regularmente 12 meses, o el
periodo que el contrato en particular estipule y denominado como Periodo de Garantía de Vicios
Ocultos), la SUPERVISIÓN deberá estar disponible para atender el requerimiento en caso de
existir una situación de garantía en los equipos, instalaciones y accesorios del de los
TRABAJOS DE INFRAESTRCTURA. Además, preparar y transmitir un reporte de cada visita a
la RESIDENCIA, indicar el estado y resaltar cualquier recomendación de cambio, ajuste o
atención;
6.2 Autoridad
6.2.2 La RESIDENCIA será auxiliada por la SUPERVISIÓN en las funciones descritas anteriormente, o
en las que considere conveniente ampliar o modificar notificándolo siempre por escrito.
6.2.4 La RESIDENCIA podrá revocar, por escrito, cualquier decisión de la SUPERVISIÓN que, a su
juicio, no proceda porque lesione los intereses del Proyecto, o bien se contraponga a las metas y
los objetivos de la Obra o no cumpla con los requisitos pactados en el contrato.
a) Rechazar los trabajos mal ejecutados, los materiales y productos que no cumplan con las
especificaciones generales y particulares y los requisitos de calidad, o con la maquinaria y
equipo de construcción por estar en mal estado y/o no correspondan a las necesidades de los
trabajos por ejecutar.
b) Exigir a la Contratista de Construcción que aplique las medidas y emplee los recursos
necesarios para dar cumplimiento a los programas establecidos en el contrato.
Página 24 de 56
e) Detener los trabajos de la Contratista de Construcción cuando esta ponga en peligro la
integridad física de sus empleados o de terceros, por no cumplir con los procedimientos de
Seguridad, Higiene y Control Ambiental.
c) Aprobar compromisos y convenios verbales o escritos relacionados con las Obras que
supervise sin autorización de la RESIDENCIA.
d) Hacer cambios en los planos y especificaciones del Proyecto, sin la aprobación previa de la
RESIDENCIA.
e) Ordenar a la Contratista de Construcción que ejecute Obra fuera del alcance del contrato, o
aprobarla sin la debida autorización de la RESIDENCIA.
g) Cambiar los programas y fechas pactados contractualmente sin contar con la aprobación de la
RESIDENCIA.
Ciertos proyectos y componentes del Proyecto pueden ser realizados por terceros (esto es,
arrendatarios u otras agencias) que están sobre o cerca del terreno del aeropuerto y/o en la cual el
GACM tiene participación financiera. En proyectos selectos, se le puede solicitar a la SUPERVISIÓN
que proporcione el enlace técnico y los servicios de supervisión para identificar temas relacionados
con preocupaciones de la interacción de construcción y logística coordinada del sitio y asesorar a la
RESIDENCIA acerca de la solución técnica u otras soluciones.
El GACM ha contratado los servicios de varios Consultores de Diseño para el diseño del Programa.
Dichos Consultores de Diseño proporcionarán los siguientes servicios durante la fase de
construcción pero sólo hasta la medida en que se relacione con los documentos contractuales.
Página 25 de 56
2. Revisar, comentar y/o aprobar métodos de trabajo, materiales y entregas de planos de taller
para asegurar el cumplimiento con los documentos contractuales, especialmente con los
Planos del Contrato, las Especificaciones o el Objetivo del Diseño;
3. Revisar y aprobar la apariencia de todas las muestras, prototipos y modelos, así como su
cumplimiento con los documentos contractuales y el Objetivo del Diseño;
5. Responder los SDI que requieren aclaración, explicación o corrección de los documentos
contractuales, especialmente los Planos del Contrato, Especificaciones u Objetivo del
Diseño;
8. Revisar los criterios de aceptación de la Contratista para asegurar que estén definidos
claramente;
11. Revisar y comentar los métodos propuestos de la Contratista de Construcción para resolver
problemas técnicos de puesta en marcha;
16. Revisar los manuales O&M entregados por las Contratistas de Construcción;
17. Revisar, de ser requerido, los planos “COMO QUEDO CONSTRUIDO” preparados por las
Contratistas de Construcción al término de los trabajos; y
Además de lo arriba mencionado, los distintos Consultores de Diseño podrán proporcionar servicios
adicionales en relación con las instalaciones especializadas.
Página 26 de 56
6.4.2 Interacción con los distintos Consultores de Diseño
La interacción primaria con los distintos Consultores de Diseño será la RESIDENCIA; sin embargo, si
fuera necesario aclarar temas técnicos, la SUPERVISIÓN podrá comunicarse, a través de la
RESIDENCIA, con los distintos Consultores de Diseño y sus sub-consultores. La SUPERVISIÓN
será responsable de comunicar todas las decisiones a la(s) Contratista(s) de Construcción, siempre y
cuando no haya objeción de la RESIDENCIA.
Conjuntamente con la RESIDENCIA, y de manera totalmente consistente con los planes de gestión
publicados por la misma, sus políticas y procedimientos, la SUPERVISIÓN desarrollará,
documentará y distribuirá las políticas y procedimientos para asegurar la implementación segura,
rentable y coordinada del Proyecto con la debida consideración del costo y Control del Programa,
estándares de diseño, requerimientos operacionales y seguridad en la construcción, así como el
cumplimiento con los requerimientos ambientales.
El posible agrupamiento y títulos de los principales procedimientos individuales del Proyecto son:
1. Correspondencia
2. Gestión de Cambios
3. Estimaciones
4. Cumplimiento
5. Entregables
6. Seguros y Garantías
7. Sanciones
8. Cierre de Contrato
9. Solicitud de Información
1. Programación
2. Estimaciones de Costos
3. Control de Costos
6.5.4 Gestión de Reportes del Programa y Avance del Proyecto y Gestión de Documentos
Página 27 de 56
6.5.5 Gestión de Construcción
Los procedimientos arriba mencionados, en sus cinco grupos principales, constituyen una muestra
representativa de los documentos requeridos por procedimiento para los Servicios de Agencias de Gestión
de construcción de proyectos aeroportuarios. Se pueden encontrar ejemplos de documentos específicos del
Programa, como los de Control de Proyectos, entre otros, en los Anexos 1 y 2. El Anexo 2 detalla los
requisitos de Control de Proyectos para Contratistas de Construcción. Adicionalmente, se incluye el Anexo
5, que señala los requerimientos para los trabajos en sitio de las Contratistas de Construcción y la
SUPERVISIÓN.
1. División de Responsabilidades
2. Correspondencia
3. Gestión de Cambios
Página 28 de 56
4. Estimaciones
5. Cumplimiento
6. Solicitud de Información
7. Entregables
8. Seguros y Garantías
9. Sanciones
10. Cierre de Contrato
La SUPERVISIÓN deberá revisar las solicitudes de cambio, ya sea a través de boletines u otra
documentación, por parte de la Contratista de Construcción y/o dirigidos por la RESIDENCIA,
evaluar el mérito y enviar su recomendación a la RESIDENCIA para su revisión y aprobación. La
SUPERVISIÓN también deberá llevar a cabo el control de los Convenios Modificatorios y deberá
mantener y entregar el estatus de dicha documentación en el Reporte Mensual.
La SUPERVISIÓN deberá revisar, atender, responder, coordinar y monitorear las SDI emitidas por/a
la Contratista de Construcción para garantizar que los trabajos no se vean impactados por un retraso
en la respuesta de las mismas. Para ello, la SUPERVISIÓN deberá coordinar con las distintas
partes involucradas en la SDI.
Página 29 de 56
Una parte integral del Plan de Control de Proyectos es proporcionar una función de auditoría para
asegurar que las herramientas, procesos, políticas y procedimientos estén siendo aplicados de
manera eficaz, y cuando sea necesario, revisarlos para aumentar su efectividad.
6.7.1 Programación
La SUPERVISIÓN deberá mantener los programas relevantes utilizando la herramienta del Proyecto,
la cual es Oracle Primavera P6 Professional Project Management (P6 Versión 7, Service Pack 1 o la
versión comercialmente disponible, tal como lo indique la RESIDENCIA). Este programa formará un
componente del Sistema de Valor Ganado para la programación general, planeación, presupuesto,
actualización, monitoreo y gestión del Proyecto; esto será con el soporte de ARES PRISM (G2
cuando esté comercialmente disponible), y otras aplicaciones, según sea adecuado.
El Programa Maestro incorporará inicialmente los siguientes elementos del Programa Maestro,
según sea aplicable:
1. Planeación;
2. Contratación de los Consultores;
3. Licitación y Adjudicación;
4. Contratación de Diseñadores y Constructores, o cualquier combinación de los mismos;
5. Principales Actividades e Hitos de Diseño;
6. Contratación de Contratistas de Construcción y Subcontratistas;
7. Principales Actividades e Hitos de Construcción (incluyendo fechas de adjudicación de
contratos (fallo), finalización general de cada fase);
8. Adquisición de Equipos de larga entrega;
9. Comisionamiento de Sistemas y Servicios;
Página 30 de 56
10. Cierre de Contratos;
11. Adquisición de materiales críticos y actividades de presentación (considerando actividades
(tiempo) de aprobación por el GACM);
12. Todas las revisiones de diseño requeridas; e
13. Interacción de los grupos de interés.
14. Disponibilidad Operacional, Activación y Transición (ORAT, por sus siglas en inglés)
La SUPERVISIÓN realizará todas las funciones para aplicar los requerimientos de cronograma y de
tiempos relacionados con los requerimientos contractuales, las condiciones generales y especiales a
ser ejecutadas por la Contratista de Construcción o cualquier otro participante bajo la supervisión de
la SUPERVISIÓN.
La SUPERVISIÓN realizará la diligencia debida pasa asegurar el cumplimiento con las mejores
prácticas de programación, de manera enunciativa más no limitativa, al uso de herramientas de
revisión y análisis mediante programas computacionales como “Schedule Analyzer Pro” u otro
paquete similar, previa aprobación de la RESIDENCIA.
La SUPERVISIÓN deberá incluir, entre otros, en el listado de actividades del Programa la siguiente
información para cada actividad reflejada:
Página 31 de 56
Esta información deberá ser utilizada en conjunto con la información descrita en el Anexo 1 titulado
“Requerimientos de Control de Proyectos”.
4. Una vez aprobado, monitorear los costos comprometidos y proyectados contra las
asignaciones autorizadas en el programa general de la ejecución y reportarlo a la
RESIDENCIA junto con las recomendaciones correspondientes. Si fuera adecuado,
establecer centros de costos para proporcionar reportes consolidados de costos, los cuales
se deberán apegar a los protocolos de EDT establecidos por la RESIDENCIA;
8. Preparar y actualizar los reportes requeridos que cubren todos los aspectos de la función
post-contrato incluyendo los reportes de costos, solicitudes de pagos parciales,
modificaciones, reclamaciones contractuales, flujos de efectivo, etc. El formato de dichos
reportes será acordado para asegurar que haya mínimos problemas de interacción con el
formato requerido por la RESIDENCIA;
9. Actualizar un Programa de costo cargado para cada proyecto que sea del conocimiento de
la SUPERVISIÓN;
Página 32 de 56
10. Realizar inspecciones permanentes al sitio con las Contratistas de Construcción y acuerde
el porcentaje y valor de los trabajos terminados en el mes;
11. Revisar, verificar y certificar todos los pagos relevantes de avance y realizar
recomendaciones, las cuales estarán en el formato indicado por la RESIDENCIA para
integrarlas en el SEGP (refiérase a los Requerimientos de Control de Proyectos del
Programa, Anexo 1), incluyendo el uso de flujos de trabajo automatizados y
documentos/firmas electrónicas;
12. Preparar reportes mensuales de costos detallados de acuerdo con los formatos y contenido
acordados acerca de todos los contratos y el presupuesto general con respecto a cada
elemento individual de costo;
13. Estimar el costo potencial de las variaciones durante el desempeño de las Obras de la
Contratista de Construcción;
14. Asesorar a la RESIDENCIA acerca de las variaciones de costo para la oportuna toma de
decisión;
18. Estimar y revisar las modificaciones solicitadas por la Contratista de Construcción o por la
RESIDENCIA; realizar evaluación y proporcionar recomendaciones a la RESIDENCIA.
19. Recabar copia de todas las pólizas necesarias de seguros, garantías y fianzas de la
Contratista de Construcción y mantenga registros para asegurar la constante validez, etc.;
21. Cuando sea necesario, realizar una re-medición detallada de los trabajos terminados a ser
acordados con las Contratistas de Construcción;
23. Elaborar los distintos documentos o actas de entrega para revisión y entrega a la
RESIDENCIA;
24. Preparar recomendaciones para el pago de daños y perjuicios, así como los daños
evaluados;
25. Ingresar todos los costos, pago certificado e información relacionada en las aplicaciones
SEGP, como lo requiera la RESIDENCIA;
Página 33 de 56
28. Implementar y utilizar la Metodología de valor indicado en el Anexo 1 y 2 titulados
Requerimientos de Control de Proyectos del Programa para que en conjunto con las
Contratistas de Construcción los analicen, certifiquen pagos, hagan reportes, y lo que sea
indicado por la RESIDENCIA. Asegurarse de que la Contratista de Construcción cumpla
con los requerimientos contenidos en este documento.
29. El costo será resumido para su reporte a la RESIDENCIA, como se indica (refiérase a los
Requerimientos de Control de Proyecto del Programa adjuntos).
La SUPERVISIÓN proporcionará soporte a los requerimientos internos del SEGP consistentes con el
programa en general y las necesidades de entrega del Proyecto.
Todas las comunicaciones que incidan en la calidad, tiempo de ejecución y seguridad de la Obra, se
harán por escrito vía la Bitácora y en paralelo vía correspondencia formal en Aconex, no teniendo
validez ninguna indicación verbal en la Obra.
Los formatos de los documentos de comunicación que utilice la SUPERVISIÓN deberán ser
aprobados previamente por la RESIDENCIA en cuanto a su estructura, contenido, y tipo de
presentación descriptiva, analítica o gráfica y complementarse con los instructivos necesarios para
ser llenados correctamente. La Bitácora contará con las instrucciones impresas sobre su manejo y el
registro de los nombres, cargos y firmas de las personas autorizadas en los términos establecidos
por la RESIDENCIA.
Página 34 de 56
2. La SUPERVISIÓN monitoreará que todas las Contratistas de Construcción del Proyecto
mantengan la entrega completa y precisa de documentos y las bitácoras de planos para el
Proyecto;
5. Se requerirá que la SUPERVISIÓN utilice los flujos de trabajo automatizados para todos los
procesos, según lo indique la RESIDENCIA. Lo anterior incluye, de manera enunciativa más
no limitativa, las aplicaciones de pago de la Contratista de Construcción, las variaciones, las
solicitudes de información, las entregas, la correspondencia a y de la RESIDENCIA, las
revisiones del diseño, etc.
7. Los sistemas de archivo para copias físicas/electrónicas de los planos, las especificaciones,
las entregas, los planos, la correspondencia y todos los demás datos necesarios para
documentar y registrar el historial de cada Proyecto.
9. Monitorear los reportes y la documentación del cronograma entregado por las Contratistas
de Construcción.
10. Proporcionar recomendaciones adicionales relacionadas con cualquier función de Control del
Programa y del Proyecto a la RESIDENCIA para implementar las “mejores prácticas”
consistentes con los requerimientos estatutarios mexicanos aplicables y las capacidades
operativas del GACM y de la RESIDENCIA.
11. La SUPERVISIÓN será responsable de adquirir y mantener activas las licencias suficientes
de ACONEX a nombre de la RESIDENCIA para uso de la SUPERVISION y la RESIDENCIA.
La cantidad de licencias para uso de la RESIDENCIA deberá ser igual al número de
Página 35 de 56
espacios adicionales indicados en el Anexo 4 de este documento. El número de licencias
requeridas será determinado por la SUPERVISIÓN para emplear los flujos de trabajo
automatizados como se indica anteriormente y para proporcionar la entrega electrónica de
todos los documentos de la RESIDENCIA a través de ACONEX.
El sistema de gestión se establecerá de acuerdo con los requerimientos indicados en la norma ISO
9001:2008. La SUPERVISIÓN proporcionará los siguientes servicios:
Página 36 de 56
responsabilidades humanas y las medidas de desempeño que la organización tomará
para asegurar el logro de los objetivos;
1.6 Identificar los indicadores clave de desempeño para monitorear, medir, analizar y
reportar, así como mejorar el desempeño;
1.7 Establecer cómo la SUPERVISIÓN asegurará la entrega de producto(s) de calidad de
las Contratistas de Construcción a través del SUPERVISIÓN, incluyendo la
participación de los grupos de interés. Los procesos de gestión de la construcción,
inspección y realización de pruebas, vigilancia de fabricantes y productores, puesta
en práctica, Disponibilidad Operacional, Activación y Transición (ORAT, por sus siglas
en inglés) y la entrega (incluso la gestión de riesgo del Proyecto), los documentos y
los recursos; verificación, validación, monitoreo y actividades de prueba, así como los
criterios y registros necesarios para la aceptación;
1.8 La SUPERVISIÓN deberá revisar, monitorear y coordinar, desde el inicio de los
trabajos de construcción a su cargo, con la RESIDENCIA, para que la Contratista de
Construcción cumpla con el plan ORAT. Para ello, la SUPERVISIÓN deberá
monitorear que las Contratistas de Construcción cuenten con un plan ORAT
considerando los requerimientos de los diversos grupos de interés del Proyecto para
llevar a cabo la fase de validación de disponibilidad operacional.
1.9 Identificar cómo la SUPERVISIÓN comunicará el desempeño en el trabajo, las
consultas, los contratos, etc.;
1.10 Cuando sea necesario, establecer los medios y métodos necesarios para
monitorear/controlar el diseño y las etapas de desarrollo (por ejemplo, construcción
del diseño); incluir las revisiones del diseño, los requerimientos funcionales y de
desempeño, los requerimientos estatutarios y regulatorios, la verificación y validación
apropiada para cada diseño y fase de construcción y las y autoridades de aquellos
involucrados para confirmar el cumplimiento y el logro de objetivos;
1.11 Identificar el proceso necesario para aprobar las entregas de material, los planos, los
procedimientos, la declaración del método, los cambios en el alcance específicos del
Proyecto;
1.12 Establecer la inspección y las pruebas u otras actividades necesarias para asegurar
la fabricación y entrega de los productos, los materiales y el equipo especificado para
el Proyecto y el proceso de determinación con el GACM, los Representantes y
Grupos de Interés según sea necesario;
1.13 Identificar cómo la SUPERVISIÓN asegurará que se controle el trabajo, incluyendo la
disponibilidad de la información correcta y las instrucciones de trabajo aprobadas, el
uso de equipo adecuado, de los dispositivos de monitoreo y medición, así como la
liberación, la entrega y las actividades posteriores a la entrega;
1.14 Identificar cómo la SUPERVISIÓN validará cualquier proceso para producción donde
el rendimiento resultante no se pueda verificar a través del monitoreo y la medición.
Esto incluirá cualquier proceso en el que las deficiencias sean evidentes sólo
después de que se ha entregado, instalado o esté en uso el equipo;
1.15 Identificar cómo la SUPERVISIÓN asegurará el 100% de la rastreabilidad con
respecto al monitoreo y la medición, así como los requerimientos de los reportes;
1.16 Establecer una matriz de interacción suficiente para gestionar y controlar todas las
interacciones que pudieran afectar la construcción exitosa, la puesta en marcha, el
comisionamiento y la entrega satisfactoria de las áreas terminadas del Proyecto;
Página 37 de 56
1.17 Identificar cómo la SUPERVISIÓN asegurará que los elementos de los trabajos
terminados dentro del Proyecto se entregan y protegen;
1.18 Establecer cómo la SUPERVISIÓN asegurará el suministro de resultados de prueba
válidos y empleará el equipo de calibración de manera adecuada;
1.19 Identificar los métodos a ser utilizados para el monitoreo, la medición y las
actividades de mejora que cubren los trabajos del Proyecto y el sistema de gestión de
las organizaciones y las mejoras y de las mismas;
1.20 Identificar la frecuencia y el contexto de la revisión de la gestión;
1.21 Establecer el contexto del proceso de auditoría interna y externa de las
organizaciones, la función de la auditoría, las responsabilidades y las autoridades; y
1.22 Establecer cómo la organización de la SUPERVISIÓN gestionará y controlará la no
conformidad a lo largo de los trabajos del Proyecto, asegurando el cumplimiento con
el Contrato, las especificaciones, los requerimientos legales y regulatorios. La
SUPERVISIÓN también identificará las acciones tomadas para eliminar la causa de
las no conformidades.
1.23 Establecer cómo la SUPERVISIÓN capacitará y gestionará el proceso de inspección
de las tres fases de control de las Contratistas de Construcción.
1.24 Después del inicio de la construcción, la SUPERVISIÓN deberá realizar reuniones
semanales de AC/CC en el sitio con el Superintendente del Proyecto, el Inspector
Especialista y los capataces que realizan el trabajo de las características definibles
del trabajo. La SUPERVISIÓN preparará la agenda de la reunión y liderará las
reuniones. Las minutas de la reunión se proporcionarán a la RESIDENCIA en un
plazo de dos (2) días hábiles después de la reunión.
1.25 Vigilar que los planos se mantengan debidamente actualizados, por conducto de las
personas que tengan asignada dicha tarea;
1.26 Es responsabilidad de la SUPERVISIÓN mantener la certificación ISO 9001:2008
debidamente actualizada durante la duración de los servicios.
Se convocará a la RESIDENCIA, o a quien ellos asignen a la reunión y pueden asistir a las mismas.
Como mínimo en cada reunión se logrará lo siguiente:
Página 38 de 56
6.8.2 Control de Calidad
La SUPERVISIÓN será responsable de confirmar que todos los Trabajos y operaciones realizadas
por las Contratistas de Construcción estén en pleno cumplimiento con los requerimientos del
Contrato.
Página 39 de 56
8. Verificar el establecimiento preciso de las redes necesarias de control de la topografía de
campo;
9. Revisar el establecimiento de todas las alineaciones, estructuras y trabajo para verificar su
precisión de la línea, el nivel y la sección transversal;
10. Revisar los materiales recibidos en el sitio para cumplimiento con las entregas aprobadas de
las Contratistas de Construcción;
11. Inspeccionar los trabajos de construcción, los métodos y las operaciones, el muestreo y las
actividades del sitio para verificar su cumplimiento con el contrato;
12. Verificar los certificados y las pruebas independientes del fabricante, y mantener registros
ordenados y completos;
13. Examinar, medir y realizar pruebas en materiales y plantas antes de que la Contratista de
Construcción los incorpore en los trabajos;
14. Inspeccionar y realizar pruebas, como se describe en el contrato, a los materiales y plantas
durante la fabricación (las Contratistas de Construcción realizarán visitas, se incluirá una
cláusula adecuada en la documentación de la licitación de la construcción), la fabricación o
la preparación, y asistir con la determinación de la aceptabilidad de los resultados de la
prueba, incluidas las recomendaciones sobre cualquier deficiencia en los resultados de la
prueba;
15. Determinar, como resultado de la inspección o las pruebas, los materiales y las plantas
defectuosas o que no están en conformidad con el contrato, y rechazar las mismas. Los
registros de inspección y pruebas se mantendrán y analizarán en respaldo de cualquier
decisión para aceptar o rechazar los trabajos ejecutados;
16. Examinar y medir cualquier parte de los trabajos antes de que las Contratistas de
Construcción cubran dicha parte. Establecer inspecciones de punto de sujeción, coordinar
fechas, horas, personal requerido de las inspecciones;
17. Emitir instrucciones, impartidas por la RESIDENCIA, a las Contratistas de Construcción para
asegurar la ejecución y el control apropiado de los trabajos;
18. Revisión constante de los planos “COMO QUEDÓ CONSTRUIDO” preparados por las
Contratistas de Construcción para el trabajo completamente terminado o en partes; y
19. Coordinar la preparación y revisión de los Manuales O&M y la información de soporte de
operación y mantenimiento preparada por las Contratistas de Construcción y entregar el
juego final a la RESIDENCIA en los tiempos requeridos para su aprobación.
20. Coordinar las actividades de finiquito del Proyecto para incluir:
a. Actividades de capacitación requeridas.
b. Puesta en marcha.
c. Volumen de repuestos.
Página 40 de 56
deberá entregar un reporte de las actividades realizadas con motivo de la visita de inspección de la
comisión.
Las visitas de inspección a nivel nacional deberán ser coordinadas con el Superintendente de la
Contratista de Construcción a la SUPERVISION y aprobadas por esta última. Dicha solicitud deberá
ser emitida mínimo con una (1) semana de anticipación.
Las visitas de inspección al extranjero deberán ser coordinadas mínimo con 3 semanas de
anticipación, por el Superintendente de la Contratista de Construcción a la SUPERVISION, quién
deberá solicitar por escrito la aprobación de la RESIDENCIA para asistir a la visita indicando el(los)
especialista(s) designado(s) para atender dicho evento, incluyendo, de ser necesario o solicitado por
la RESIDENCIA, a un representante de la misma.
Por lo anterior, la solicitud para las visitas de inspección deberá efectuarse con la suficiente
anticipación para realizar el trámite señalado, y dar la instrucción a la SUPERVISIÓN y la Contratista
de Construcción con tiempo suficiente para la realización del trámite.
La SUPERVISIÓN será responsable de sus gastos para asistir como testigo a las inspecciones de
fábrica programadas por la Contratista de Construcción y comprende todos los gastos incurridos y
derivados de visita de la SUPERVISIÓN, distinto a la Contratista de Construcción, a las inspecciones
fuera del patio de construcción y que efectúe el personal técnico-administrativo.
La SUPERVISIÓN deberá cubrir los gastos de viáticos, que comprenden alimentación y hospedaje
para su personal asignado, cuando sea requerido, para las visitas de inspección fuera del área de
trabajo. El número de personas asignadas a la visita deberán reducirse al mínimo indispensable en
función de los criterios señalados en los trabajos y servicios a desarrollar.
Por lo anterior, se entiende que los gastos asociados para las inspecciones en instalaciones del
fabricante de equipos y/o materiales dentro y/o fuera del territorio nacional necesarios para las obras
a supervisar por la SUPERVISIÓN se considerarán parte de los costos indirectos, por lo que el
GACM no tendrá obligación de rembolsar los mismos.
El sistema de gestión se establecerá de acuerdo con los requerimientos indicados en las normas ISO
14001:2004 y OSHAS 18001:2007.
Página 41 de 56
La SUPERVISIÓN tiene la responsabilidad general de asegurar la implementación de los
procedimientos de Seguridad en cada proyecto.
La SUPERVISIÓN verificará que las Contratistas de Construcción cumplan con los siguientes
requerimientos:
Página 42 de 56
13. Documentar las violaciones a través de notas, bosquejos, mediciones, fotografías y
videograbaciones, según sea apropiado;
14. Participar en la investigación de accidentes y lesiones para determinar la causa fundamental
y para determinar las violaciones;
15. Evaluar las condiciones laborales y recomendar mejoras en los métodos, prácticas y
procedimientos de SHCA; y
16. Revisar los planes de SHCA del sitio de la Contratista de Construcción y los planes de
gestión del Proyecto.
6.9 Reportes de Avance del Programa de Proyecto
La SUPERVISIÓN preparará reportes periódicos de nivel de Proyecto para comunicaciones internas
de la gerencia y el grupo de interés. La SUPERVISIÓN trabajará con la RESIDENCIA, según lo
determine la RESIDENCIA, para asegurar y sintetizar la aportación necesaria y proporcionar datos,
gráficas y otros materiales según se requiera para las presentaciones internas, externas y públicas.
La SUPERVISIÓN reportará a la RESIDENCIA sobre el avance real en comparación con el
Programa y los objetivos de costo aprobados por el GACM, e identificará los problemas específicos
que han ocurrido y las soluciones propuestas por las Contratistas de Construcción, según sea
apropiado.
Durante la ejecución de los Trabajos, la SUPERVISIÓN deberá participar en las reuniones sobre
progreso y coordinación con la Contratista de Construcción, participando en dicho programa de
reuniones con la RESIDENCIA y deberá enviar a la RESIDENCIA informes periódicos sobre el
avance real alcanzado, en seguimiento con el Anexo 1 titulado “Requerimientos de Control de
Proyectos”. Dichos informes de avance deberán incluir, de forma enunciativa mas no limitativa, lo
siguiente, para sus distintas áreas:
a) Ingeniería y Diseño
c) Construcción
4. Semanal Una copia del Programa del Contrato que muestre el avance real
alcanzado a la fecha respecto de las partes principales de los Trabajos en
comparación con el avance planificado.
5. Semanal Una comparación entre las horas trabajadas por los trabajadores
manuales y no manuales y la dotación de personal planificada.
6. Semanal Una proyección en las próximas tres semanas de los trabajadores que se
requerirán por especialidad. Toda variación respecto de los programas y
planes aprobados deberá ser indicada y justificada.
Página 43 de 56
variación respecto de los programas y planes aprobados deberá ser
indicada y justificada.
15. Diario Un informe de la fuerza laboral diaria que contenga una lista de todos los
trabajadores manuales y no manuales y las asignaciones de trabajo; y
16. Diario Un informe sobre la planta y equipo diario que muestre las instalaciones
de construcción y el equipo y la planta utilizada en los Trabajos.
El reporte semanal deberá contemplar un resumen ejecutivo de una manera concisa del avance
físico y financiero de la Obra, con la información arriba mencionada respaldando el cumplimiento
de los programas de suministro de materiales, mano de obra, maquinaria, y equipo; las minutas de
trabajo; las modificaciones o adecuaciones al Proyecto Ejecutivo; comentarios explícitos de las
variaciones registradas en el periodo, en relación a los programas convenidos, así como la
consecuencia o efecto de dichas variaciones para la conclusión oportuna de la Obra y las acciones
tomadas al respecto, y memoria fotográfica, haciendo un diagnóstico general sobre el cumplimiento
de las obligaciones contractuales de la Contratista de Construcción, planteando en su caso las
medidas de mitigación preventivas y/o correctivas correspondientes, para su discusión en la
reunión semanal entre la RESIDENCIA, la SUPERVISIÓN y la Contratista de Construcción.
1. Presupuesto de costo del Proyecto y todos los pagos y gastos relacionados de Contratistas
de Construcción y Proveedores, que incluye el control del presupuesto, del Programa de
Erogaciones de Obra y de la cuantificación y valuación de la Obra ejecutada.
2. Control de avance numérico y gráfico de las actividades más representativas de la
construcción y posibles desviaciones con respecto a lo programado; causa y magnitud;
3. Avance de los trabajos y/o el diseño, los materiales en el sitio, los pagos de certificación a
las Contratistas de Construcción, la fuerza de trabajo en el sitio, las aprobaciones y los
permisos, las actividades de los arrendatarios, los visitantes del sitio, el avance del
Programa, las acciones requeridas para mantener el avance, los entregables, la aprobación
Página 44 de 56
de muestras, las condiciones climáticas, los eventos clave, la planta en el sitio, SHCA,
AC/CC;
4. Reportes de verificación de calidad del laboratorio de la Contratista de Construcción y/o del
proveedor;
5. Información concerniente a las condiciones e incidencias especiales ocurridas en la Obra y
registradas en la Bitácora;
6. Reporte fotográfico representativo del avance y de los detalles de los procedimientos
empleados en la ejecución de los trabajos;
7. Elaboración del Archivo documental de los servicios/trabajos desarrollados por la
SUPERVISIÓN;
8. Un reporte sobre todas las opciones de ingeniería de valor, el análisis de la
constructabilidad y las mejoras en la producción; y
9. Cualquier otro reporte que la RESIDENCIA pueda solicitar de manera razonable.
La SUPERVISIÓN deberá someter a aprobación de la RESIDENCIA los formatos a utilizar para sus
reportes y/o informes, en caso de que no haya formatos de reportes disponibles al momento de la
adjudicación. La falta de la SUPERVISIÓN en la entrega de los reportes aceptables a la
RESIDENCIA en los tiempos requeridos, resultará en sanciones y penas que se establezcan en las
cláusulas respectivas del Contrato y en la Legislación aplicable.
La RESIDENCIA establecerá la hora y el día de la semana para llevar a cabo esta reunión e
informará a la SUPERVISIÓN.
Página 45 de 56
c.- Reportes de Topografía
• Integrar el reporte topográfico realizado en el seguimiento de la ejecución de los
trabajos realizados por la Contratista de Construcción.
• Integrar el soporte documental donde se especifiquen los levantamientos topográficos
realizados por la cuadrilla de topografía en la verificación, revisión y certificación de los
datos de altimetría y planimetría obtenidos en el seguimiento de localización y ubicación
de los trabajos.
• Estos reportes deben integrarse al Expediente Administrativo de la Obra.
d.- Concentrado de Estimaciones
La SUPERVISIÓN será responsable de organizar, presidir y proporcionar las minutas (en un plazo
de 2 días hábiles después de la reunión) a la RESIDENCIA:
1. Reuniones de avance
2. Reuniones de control de calidad
3. Reuniones de seguridad
4. Reuniones ambientales
5. Reuniones de las Contratistas de Construcción
6. Reuniones de coordinación de la infraestructura
7. Reuniones de los Grupos de Interés
8. Reuniones de equipamiento del arrendatario
9. Reuniones de pruebas y comisionamiento
10. Cualquier otra reunión que la RESIDENCIA pueda requerir
Conformado por todas las minutas de trabajo realizadas durante la elaboración y revisión de las
diferentes especialidades que integran el Proyecto Ejecutivo, planos terminados, oficios, reportes y
toda la documentación generada, por la Contratista de Construcción y por la SUPERVISIÓN durante
este proceso.
Todos los planos “COMO QUEDÓ CONSTRUIDO” elaborados por la Contratista de Construcción,
memorias y documentación complementaria del Proyecto Ejecutivo, deben estar firmados por los
representantes legales y los especialistas que intervinieron en el diseño y la revisión del mismo, de la
Contratista de Construcción y de la SUPERVISIÓN, anotando; nombre, firma y número de cédula
profesional, de cada uno de ellos.
Página 46 de 56
6.10 Gestión de Documentos
A nivel del contrato y según se solicite para coordinación de varios contratos, se requerirá que la
SUPERVISIÓN implemente una sistema integral de gestión de documentos (como lo define la
RESIDENCIA), incluyendo almacenamiento indexado en computadora y capacidades de
recuperación para todos los documentos internos y externos, relacionados con el diseño y la
construcción, para uso/acceso de la RESIDENCIA (a su discreción), las Contratistas de
Construcción, el diseñador y otros recursos de consultores. Sin embargo, aún se requerirá que la
SUPERVISIÓN entregue toda la documentación a la RESIDENCIA a través de los flujos de trabajo
automatizados dentro de ACONEX y/o de manera electrónica a través del sistema de la
RESIDENCIA. Además, para los flujos de trabajo definidos por la RESIDENCIA y/o para los cuales
los flujos de trabajo han sido creados o se crearán, se requerirá que la SUPERVISIÓN utilice
ACONEX como el medio principal para la transferencia de documentos entre todas las partes.
6.11 Estudios Especiales
Periódicamente, la RESIDENCIA puede asignar a la SUPERVISIÓN estudios especiales o análisis
relacionados con las necesidades funcionales, técnicas o metodológicas identificadas para el
Proyecto.
6.12 Conferencias e Investigación
Es posible que se requiera que la SUPERVISIÓN realice una investigación final de campo, visitas de
terreno a otros programas de capital importantes, que asista a conferencias técnicas o a otros
eventos de la industria con representantes de la RESIDENCIA y/u otros grupos de interés conforme
se pudiera requerir en relación con sus servicios.
7. PLAZO DE EJECUCIÓN
El plazo de ejecución de los servicios de supervisión técnica y administrativa de construcción para los
TRABAJOS DE INFRAESTRCTURA será de 1303 días naturales, tal como se indica en el cronograma de
actividades bajo la responsabilidad de la SUPERVISIÓN indicado en el Anexo 6 del presente documento,
incluye desmovilización, finiquito de Obra y de los servicios de supervisión. Los trabajos de supervisión
deberán de realizarse de acuerdo a lo establecido en los hitos incluidos en el Anexo 6.
Página 47 de 56
• Catálogo de Conceptos de los trabajos de las Contratistas de Construcción a supervisar
• Bitácora de Obra de Contratistas de Construcción existentes al inicio del Servicio
• Generadores y estimaciones
• Anexos modificatorios de monto y plazo de las Contratistas de Construcción
• Avisos de terminación de Obra.
• Actas de entrega-recepción (Contratista de Construcción, operativa, etc.)
1. Servicios previos a la construcción (Incluyendo las revisiones del diseño para constructabilidad)
2. Gestión de la construcción
3. Gestión del Periodo de Garantía de Vicios Ocultos y finiquito
9.1 Pre-Construcción
Las actividades previas a la construcción consistirán generalmente de, de manera enunciativa más
no limitativa, las siguientes sub-fases principales que comenzarán tras la designación de los
Consultores de Diseño. Sin importar la estrategia de contratación elegida que se adoptó para el
proyecto individual, la SUPERVISIÓN será responsable de lo siguiente:
1. Asistir en la contratación y realización de todas las actividades de topografía del sitio para
incluir la configuración de las líneas del edificio, los niveles del sitio, las posiciones de las
acumulaciones y su contratación de diseño e instalación;
2. Asistir en la contratación y/o revisión y realización de todas las pruebas de suelos, las
pruebas de presión del suelo y similares, por parte de las Contratistas de Construcción
aprobados por la RESIDENCIA;
3. La preparación de un plan de logística del sitio, incluyendo toda la acomodación del sitio y
los requerimientos de acceso temporal;
4. Identificar la secuencia de construcción para ser incorporado en el Programa Maestro del
Proyecto por la RESIDENCIA;
5. Realizar, asumir, coordinar, contribuir y preparar opiniones razonadas incluyendo costos,
análisis de costos con la RESIDENCIA para todas las habilidades de construcción y las
funciones de ingeniería de valor para todas las actividades relacionadas con el Proyecto,
incluyendo, de manera enunciativa más no limitativa, estimado de costos, cálculo de
costos del ciclo de vida, operaciones de planta, maquinaria y edificios, así como su
mantenimiento.
6. Identificar y producir el uso y colocación de sus instalaciones temporales con base en el
sitio;
7. Identificar y establecer, y posteriormente gestionar todos los sistemas de SHCA y los
requerimientos de conformidad con los requerimientos de la RESIDENCIA y todos los
planes de gestión, políticas y procedimientos aplicables de la RESIDENCIA;
8. Producir un programa de movilización al sitio y un plan de uso del sitio;
9. Establecer la documentación y desarrollar una declaración del método de seguridad para
los trabajos de conformidad con y en complemento de cualquier procesamiento ya
establecido por la RESIDENCIA y/o los usuarios existentes según lo determine la
RESIDENCIA;
Página 48 de 56
10. Asistir, en su caso, con estas revisiones de diseño para asegurar una investigación
suficiente de los documentos para identificar las áreas inadecuadas de información del
diseño que pudieran derivar en quejas o retrasos en la construcción si no se resuelven.
Desarrollar los enfoques sistemáticos para asegurar que dichas revisiones estén
completas y se les dé seguimiento a través de una acción adecuada.
En caso de que la Obra ya esté en ejecución, la SUPERVISIÓN revisará el proyecto ejecutivo a fin
de garantizar que se construya conforme al proyecto autorizado por el GACM, para lo cual la
SUPERVISIÓN deberá solicitar la información del Proyecto.
Página 49 de 56
3. Revisará el estado de avance de las autorizaciones y permisos necesarios para la realización
de los trabajos, e informar a la RESIDENCIA del estado de trámite en que se encuentran.
Para permitir el control de cambios del Proyecto y de sus actividades, la SUPERVISIÓN establecerá
el procedimiento integrado de control de cambios.
El concepto es que los protocolos del control de cambios deben ser lo suficientemente expeditos
para que puedan ser empleados durante la construcción de la Obra.
9.2 Construcción
Esta etapa comenzará tras la asignación de las Contratistas de Construcción y se completará tras la
emisión del Certificado de Entrega para todas las fases y/o etapas del Proyecto.
El objetivo de esta etapa es completar la construcción de todos los componentes del Proyecto de
manera exitosa y segura, cumpliendo o excediendo las expectativas de la RESIDENCIA para el
desempeño, alcance, calidad, costo y adherencia de los sistemas al programa.
Página 50 de 56
7. Producir un reporte mensual detallado y entregarlo a la RESIDENCIA en un plazo de 5 días
hábiles a finales del mes. El reporte incluirá todas las actividades de la SUPERVISIÓN y
todas las actividades de otras entidades de las Contratistas de Construcción del sitio de
trabajo;
8. Presidir reuniones semanales (como mínimo, o cuando se requiera) de coordinación del sitio y
producir y distribuir todas las minutas de tales reuniones en un plazo de 2 días hábiles
después de que se realizó la reunión;
9. Presidir la reunión semanal del comité de seguridad con las Contratistas de Construcción y
realizar inspecciones de seguridad en el sitio con el funcionario de seguridad de la Contratista
de Construcción según se requiera. Producir y distribuir todas las minutas de tales reuniones
en un plazo de 2 días hábiles después de que se realizó la reunión;
10. Revisar y recomendar para aprobación todos los certificados de inspección, las pruebas y las
aprobaciones para determinar el cumplimiento con las leyes, normas, regulaciones, órdenes y
documentos contractuales;
11. Tomar acción inmediata y notificar a la RESIDENCIA sobre todos los trabajos permanentes
que no cumplan con los documentos contractuales y recomendar acciones correctivas;
12. Interpretar y proporcionar aseguramiento para implementar los requerimientos de los
documentos contractuales y juzgar la aceptabilidad del trabajo y los pagos recomendados
para las Contratistas de Construcción;
13. Realizar una inspección final para determinar si cada proyecto está sustancialmente
terminado y de conformidad con los documentos contractuales;
14. Revisar, rechazar o recomendar para aprobación de las entregas de la Contratista de
Construcción a la RESIDENCIA con base en las condiciones contractuales;
15. Coordinar y facilitar la resolución de las discrepancias en los contratos, las especificaciones,
los planos de taller y las disposiciones, así como los problemas de ingeniería relacionados
con los documentos contractuales. La SUPERVISIÓN notificará y recomendará a la
RESIDENCIA soluciones y sugerirá medidas correctivas con respecto a dichas discrepancias;
16. Revisar y certificar la disposición de cada proyecto para la entrega a representantes
autorizados de la RESIDENCIA y al usuario final y para darle seguimiento al avance de los
procedimientos de entrega;
17. Revisar los certificados de pago periódicos y finales que se deben a las Contratistas de
Construcción y hacer recomendaciones para aprobación de la RESIDENCIA;
18. Producir un programa para realizar pruebas, para la puesta en marcha y la entrega de todos
los sistemas MEP, los sistemas operativos y el equipo especial o cualquier otro elemento que
pueda requerir este procedimiento. A este respecto, la SUPERVISIÓN será responsable de la
autenticación y documentación de este proceso que será atestiguado y cerrado por la
RESIDENCIA;
19. Emitir listas de inconvenientes asociadas con los Consultores y asegurar que se acuerde
entre todas las partes un “cronograma de tiempo mínimo” para rectificar los defectos. La
SUPERVISIÓN será responsable de recibir todos los elementos para los inconvenientes de
los usuarios finales, etc., y reportará a la RESIDENCIA sobre la terminación del Proyecto una
vez que se logre; y
20. Realizar, revisar y dar seguimiento al proceso de trasmisión de todos los planos “COMO
QUEDÓ CONSTRUIDO”, a los manuales O&M, a la lista de repuestos y cualquier otro
documento relevante para la entrega preliminar de los proyectos. La SUPERVISIÓN sellará
los planos y documentos y entregará el certificado de aceptación antes de la entrega a la
RESIDENCIA. Todos los documentos estarán en un original maestro y 5 diferentes copias
físicas y dos copias electrónicas de la última versión.
Página 51 de 56
9.2.1 Terminación y Ocupación de los Edificios
Antes de la ocupación o entrega de cualquier parte del (los) Proyecto(s), la SUPERVISIÓN será
completamente responsable de:
1. Asegurar que todos los sistemas MEP estén comisionados de acuerdo con las pruebas
especificadas y regímenes de puesta en marcha con todas las pruebas cerradas por las
personas aprobadas con autoridad para asumir dicho reconocimiento.
2. Asegurar que todas las garantías estén disponibles antes de que cualquier parte de los
trabajos se entregue como terminada.
Obtener la garantía de equipos y la garantía de parte la Contratista de Construcción en
favor del GACM, conforme a lo dispuesto en los diferentes contratos. Notificar a la
RESIDENCIA sobre los derechos del GACM bajo dichas garantías, incluyendo los
periodos de limitación;
3. Asegurar que todos los planos “COMO QUEDÓ CONSTRUIDO”, los manuales O&M, las
garantías y similares que estén en posesión de la RESIDENCIA tras la toma que
cualquier parte de los trabajos incluyendo 5 copias de todos los archivos en copias
físicas y 2 copias en la última edición de copias electrónicas.
4. Asegurar que todas las operaciones y procedimientos de capacitación requeridos para
cualquier parte de los trabajos esté terminada a más tardar 14 días antes de la entrega
de cualquier parte de los trabajos.
5. Asegurar que todas las pruebas y puesta en marcha de la infraestructura del sitio estén
atendidas por la SUPERVISIÓN y la RESIDENCIA.
6. Coadyuvar a recabar la información necesaria para tramitar todos los permisos de
ocupación, protección civil y estatutaria según lo requiera la legislación y la
RESIDENCIA.
7. Asegurar que los accesos tanto vehicular como del personal del Proyecto o asociado al
mismo, y público en general cumplan en materia de seguridad.
8. Asegurar que todos los defectos/inconvenientes se hayan registrado y acordado
adecuadamente con las Contratistas de Construcción.
9.3 Post-Construcción
Esta fase se iniciará tras la emisión del (los) certificado(s) de entrega y finalizará después del (los)
certificado(s) de entrega para todos los proyectos conforme a la LOPSRM. La SUPERVISIÓN
mantendrá contacto cercano con todos los proyectos durante esta etapa, y será responsable y
facilitará al personal necesario en los sitios según se requiera y cuando la RESIDENCIA lo solicite.
Los servicios que se proporcionarán durante esta etapa incluirán, de manera enunciativa más no
limitativa, lo siguiente:
Página 52 de 56
4. Monitorear todos los parámetros de operación para determinar que se encuentren dentro de
los límites de funcionamiento especificados y/o aprobados por ellos.
5. Asegurar que las Contratistas de Construcción cumplan con sus
obligaciones/responsabilidades y honren sus compromisos/garantías durante todo el periodo
de garantía por defectos y vicios ocultos.
6. Cuando la RESIDENCIA lo solicite, la SUPERVISIÓN investigará la causa del defecto/daño
de manera independiente y entregará recomendaciones.
7. De ser necesario, instruir a las Contratistas de Construcción para que investiguen la causa de
la discrepancia/defecto. La SUPERVISIÓN estudiará dichos reportes y seleccionará la mejor
solución posible entre las alternativas presentadas por la Contratista de Construcción o
sugerirá sus propias soluciones. La SUPERVISIÓN también supervisará la ejecución de estos
trabajos de rectificación.
Página 53 de 56
9.3.2 Periodo de Responsabilidad por Defectos
Los deberes de la SUPERVISIÓN incluirán la visita al sitio según se requiera, para temas de garantía
y entregar un informe de dicha visita. El informe cubrirá el estado de la estructura, el acabado, los
elementos electromecánicos con referencia a las garantías de funcionamiento, el estado de los
manuales O&M, los planos finales, el suministro de piezas de repuesto, herramientas y otros
artículos de suministro, el estado de trabajos pendientes y/o las obligaciones de
reparación/reemplazo de las Contratistas de Construcción.
La SUPERVISIÓN debe identificarse plenamente con las políticas y metas del GACM y ser corresponsable
en la consecución de la optimización de la calidad, costo, tiempo de ejecución y seguridad de la Obra.
I. Las presentes normas de supervisión deberán ser observadas obligatoriamente por las personas
físicas o morales que participan en este tipo de servicio al GACM.
II. El GACM, por conducto de la RESIDENCIA, tiene a su cargo la dirección de la Obra con la
responsabilidad de dirigir, coordinar, orientar y evaluar a los grupos de trabajo que intervienen en
la ejecución de la Obra, de los cuales forman parte la Gerencia de Proyecto, la SUPERVISIÓN y
la Contratista de Construcción.
III. De acuerdo a la LOPSRM, la RESIDENCIA es responsable de, supervisar, controlar y revisar la
ejecución de los trabajos y que se cumplan las disposiciones establecidas en la propia LOPSRM y
en los TDR de la Contratista de Construcción, así como en las bases de licitación en la fase
constructiva.
11. BITÁCORA
El uso de la Bitácora es obligatorio en cada uno de los contratos de Obras y servicios. Su elaboración, control
y seguimiento se hará por medios remotos de comunicación electrónica, para lo cual la Secretaría de la
Función Pública implementará el programa informático que corresponda.
La Secretaría de la Función Pública autorizará que la elaboración, control y seguimiento de la Bitácora se
realice a través de medios de comunicación convencional cuando las dependencias y entidades así lo
soliciten en los siguientes casos:
I. Cuando por virtud del sitio donde se realicen los trabajos existan dificultades tecnológicas que
impidan llevar la Bitácora a través de medios remotos de comunicación electrónica;
II. Cuando se ejecuten trabajos derivados de caso fortuito o fuerza mayor;
III. Cuando el uso de la Bitácora a través de medios remotos de comunicación electrónica ponga en
riesgo la seguridad nacional o la seguridad pública, en términos de las leyes de la materia, y
IV. Si las dependencias y entidades realizan de manera ocasional Obras y servicios.
La información contenida en la Bitácora podrá ser consultada por la Secretaría de la Función Pública o por
los órganos internos de control en el ejercicio de sus facultades de inspección, vigilancia y control.
La SUPERVISIÓN cuidará que las anotaciones que se asienten en la Bitácora Electrónica sean
exclusivamente de la Obra y esté permanentemente actualizada, utilizada diariamente e ilustrada cuando sea
necesario con croquis. Las anotaciones en la Bitácora Electrónica deberán ser de control, información,
previsión y órdenes de corrección. Así mismo, todos los aspectos relevantes de la Obra.
La SUPERVISIÓN deberá asentar con toda precisión, cuando así suceda, el arribo y retiro del equipo de
construcción, indicándose las característica técnicas y el trabajo a efectuar o frente donde se utilizará.
Página 54 de 56
La SUPERVISIÓN deberá estar pendiente que se asienten las órdenes de la Obra que sean necesarias por
falta de apego al Proyecto Ejecutivo, el Contrato, la LOPSRM; las Normas y Reglamentos de Construcción;
a las especificaciones particulares y/o generales; los presentes TDR, así como autorizaciones para la
realización de actividades relevantes solicitadas con anterioridad por los participantes de la Obra.
La SUPERVISIÓN deberá verificar que la ejecución de los trabajos de construcción de la Contratista se lleve
a cabo conforme a las normas aplicables vigentes a este tipo de obra, en forma enunciativa, las siguientes:
Todos los documentos recabados durante el desarrollo de los trabajos y que conformarán los expedientes
unitarios de todos y cada uno de los contratos que requiera el Proyecto, son propiedad de GACM y queda
estrictamente prohibida su extracción, reproducción o divulgación, por razones de seguridad, integridad y
confidencialidad de la información correspondiente.
El Personal Clave y el nivel gerencial serán responsables de la dirección, administración y ejecución del
Servicio de la SUPERVISIÓN y deberán contar con experiencia en construcción aeroportuaria y en cargos
similares. Respecto del personal de oficina y campo, la SUPERVISIÓN deberá contar con personal
capacitado, con experiencia, habilidad técnica y administrativa para conciliar situaciones propias de las
Obras con el personal de las Contratistas de Construcción encargadas de la construcción de las mismas.
La SUPERVISIÓN deberá estar liderada por el Gerente de la Supervisión Senior, quién, entre otras
funciones:
La SUPERVISIÓN deberá cumplir con el perfil detallado en el Anexo 6.1 de la Convocatoria y Anexo 8 de
este documento (ambos siendo el mismo documento), para el Personal Clave, el Nivel Gerencial, así como
también para el resto de las posiciones indicadas en el Catálogo de Conceptos.
Página 55 de 56
En caso de renuncia, despido o separación del personal clave de la SUPERVISIÓN por cualquier motivo o
circunstancia, se deberá sustituir por personal con las mismas características profesionales y será evaluado
por la RESIDENCIA para determinar su aceptación o rechazo.
La RESIDENCIA podrá reservarse el derecho de solicitar, en cualquier momento, por causas justificadas,
durante la vigencia del contrato, la sustitución del personal clave, el cual deberá tener un perfil similar al que
sustituirá. Dicho reemplazo estará sujeto a la aprobación de la RESIDENCIA.
15. ENTREGABLES
La SUPERVISIÓN es responsable de entregar, sin limitación alguna, los siguientes documentos según lo
indicado en el presente TDR y demás documentos del Contrato:
16. ANEXOS
Página 56 de 56