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Abstracto
Este trabajo describe la Administración de la seguridad de los procesos (PSM), un sistema que está
formalmente dirigido a la operación segura de cualquier proceso en donde exista el potencial de un
hecho catastrófico. El amoníaco es una sustancia regulada y sistemas de refrigeración con 10,000
libras o más de amoníaco son procesos cubiertos por los requisitos del PSM. También describe los
beneficios prácticos del PSM como garantizar que los riesgos en los procesos con amoníaco como
refrigerante sean identificados; evitar incidentes significativos en las operaciones; asegurar que los
requerimientos de seguridad sean considerados al evaluar decisiones comerciales; y evitar riesgos
inaceptables a las personas, a la propiedad, a los productos y al medio ambiente.
© IIAR 2016 1
La importancia de contar con un programa PSM
Resumen
Aparte de cumplir con el reglamento, es importante contar con un programa PSM por
los siguientes motivos:
• Para garantizar que los riesgos en los procesos con amoníaco como refrigerante
sean identificados, para que se eviten incidentes significativos en las operaciones.
• Para asegurar que los requerimientos de seguridad sean considerados al evaluar
decisiones comerciales y se eviten riesgos inaceptables a las personas, a la
propiedad, a los productos y al medio ambiente.
Introducción
Los desastres mayores incluyen el incidente de 1984 en Bhopal, India, que resultó
en más de 2,000 muertes; el de octubre de 1989 en la Phillips Petroleum Company,
en Pasadena, Texas, incidente que resultó en 23 muertes y 132 lesionados; el
de julio de 1990 en BASF, en Cincinnati, Ohio, que resultó en dos muertes; y el
de mayo de 1991 de IMC, Sterlington, Louisiana, incidente que resultó en ocho
muertes y 128 lesionados.
Figura 1. 1984 en Bhopal, India;; desastre que resultó en más de 2,000 muertes.
Figura 1. 1984 en Bhopal, India; desastre que resultó en más de 2,000 muertes.
Para entender la norma de PSM y sus requisitos, los patronos y empleados necesitan
entender cómo OSHA usa el término “proceso” en PSM. Proceso significa cualquier
actividad que envuelva químicos altamente peligrosos, que incluya usar, almacenar,
manufacturar, manejar o mover tales químicos en el sitio o cualquier combinación de
estas actividades. Para propósitos de esta definición, cualquier grupo de recipientes
Información de seguridad de proceso (PSI)
Información de seguridad de proceso (PSI)
Los patronos deben completar una recopilación de información de seguridad
Los patronos deben completar una recopilación de información de seguridad de
proceso escrita antes de conducir cualquier análisis de proceso requerido por la norma.
de proceso escrita antes de conducir cualquier análisis de proceso requerido
La recopilación de información de seguridad de proceso escrita, a ser completada bajo
por la norma. La recopilación de información de seguridad de proceso escrita,
la misma agenda requerida para el análisis de proceso de riesgo, ayudará al patrono y
a ser completada bajo la misma agenda requerida para el análisis de proceso de
al empleado involucrado en la operación de proceso a identificar y comprender los
riesgo, ayudará al patrono y al empleado involucrado en la operación de proceso
riesgos presentados por aquellos procesos que envuelven químicos altamente
peligrosos. La información de seguridad de proceso debe incluir información sobre los
a identificar y comprender los riesgos presentados por aquellos procesos que
riesgos de los químicos altamente peligrosos, usados o producidos por el proceso,
sobre la tecnología del proceso y sobre el equipo en el proceso.
La información de los riesgos de los químicos altamente peligrosos en el proceso
consistirá de, al menos, lo siguiente:
8 © IIAR 2016 International Technical Paper #5
• Toxicidad
La importancia de contar con un programa PSM
Figura 3. Ejemplo de un diagrama de bloques del proceso
Figura 3. Ejemplo de un diagrama de bloques del proceso
Donde la información técnica original no exista, tal información debe ser desarrollada
Donde la información técnica original no exista, tal información debe ser desarrollada
conjuntamente con el análisis de riesgo del proceso para apoyar el análisis.
conjuntamente con el análisis de riesgo del proceso para apoyar el análisis.
La información sobre el equipo en el proceso debe incluir lo siguiente:
La información sobre el equipo en el proceso debe incluir lo siguiente:
• Materiales de construcción
• Diagramas de tuberías e instrumentos (P&IDs)
• Materiales de construcción
• Clasificación eléctrica
• Diagramas de tuberías e instrumentos (P&IDs)
• Diseño del sistema de alivio y bases de diseño
• Diseño del sistema de ventilación
• Clasificación eléctrica
• Códigos y normas de diseño empleados
• Diseño del sistema de alivio y bases de diseño
• Balances de materia y energía para procesos construidos después del 26 de
mayo de 1992
• Diseño del sistema de ventilación
• Códigos y normas de diseño empleados
• Balances de materia y energía para procesos construidos después del 26 de mayo
de 1992
• Sistemas de seguridad (por ejemplo, sistemas de enclavados “interlocks”,
detección o supresión).
El patrono deberá documentar que el equipo cumple con las buenas prácticas de
ingeniería reconocidas, y generalmente aceptadas. Para el equipo existente diseñado
y construido de acuerdo con los códigos, normas o prácticas que ya no sean de uso
general, el patrono deberá determinar y documentar que el equipo está diseñado,
mantenido, inspeccionado, probado y operado en forma segura.
Figura 4. Estándares para diseño y construcción de sistemas de r
Figura 4. Estándares para diseño y construcción de sistemas de refrigeración con amoníaco
amoníaco
Todos los análisis de riesgo de proceso iniciales deben ser realizados tan pronto
como sea posible; pero, como mínimo, el patrono debía haber completado no menos
del 25% para el 26 de mayo de 1994; 50% para el 26 de mayo de 1995; 75% para
el 26 de mayo de 1996 y todos los análisis de riesgo iniciales para el 26 de mayo de
1997. Donde haya sólo un proceso en un lugar de trabajo, debía haber completado el
análisis para el 26 de mayo de 1994.
El patrono debe usar uno o más de los siguientes métodos, según apropiado, para
determinar y evaluar los riesgos de los procesos que estén siendo analizados:
• Qué tal si...(What if)
• Lista de verificación (checklist)
• Qué tal si / lista de verificación
• Estudio de riesgo y operatividad (HAZOP)
• Modo de falla y análisis de efectos (FMEA)
• Análisis de diagrama de falla
• Una metodología equivalente apropiada
Cualquiera que sea el método usado, el análisis de riesgo de proceso debe tratar
lo siguiente:
• Los riesgos del proceso
• La identificación de cualquier incidente previo que tuviera potencial para
consecuencias catastróficas en el lugar de trabajo
• Los controles de ingeniería y administrativos aplicables a los riesgos y sus
interrelaciones, tales como la aplicación apropiada de las metodologías de
detección para proveer advertencia temprana de los escapes. Los métodos de
detección aceptables pudieran incluir el monitoreo de proceso e instrumentación
de control con alarmas y dispositivos de detección, como sensores.
• Consecuencias de las fallas de los controles de ingeniería y administrativos
• La ubicación de la instalación
• Factores humanos
• Una evaluación cualitativa del alcance de los posibles efectos de seguridad y salud
sobre los empleados en el lugar de trabajo si hay una falla de controles
OSHA cree que el análisis de proceso es realizado mejor por un equipo con peritajes
en ingeniería y operaciones de proceso, y que el equipo debe incluir, al menos,
un empleado que tenga experiencia y conocimiento del proceso que está siendo
evaluado. También, un miembro del equipo debe ser conocedor de los métodos de
análisis específicos usados.
Identificar riesgos
Revalidar
Evaluar
riesgos
proceso
FiguraFigura 5. Análisis de riesgos del proceso debe ser actualizado y revalidado cada 5
5. Análisis de riesgos del proceso debe ser actualizado y revalidado cada 5 años.
años.
Procedimientos de operación (SOPs)
Procedimientos de operación (SOPs)
Límites de operación:
• Consecuencias de desviación
• Pasos requeridos para corregir o evitar la desviación
Para asegurar que haya una referencia actualizada disponible y para formar una
base para el adiestramiento necesario de los empleados, los procedimientos de
operación deben estar fácilmente accesibles a los empleados que trabajen en un
proceso. Los procedimientos de operación deben revisarse con tanta frecuencia como
sea necesario para asegurarse de que reflejen las prácticas de operación actuales,
incluyendo cambios en químicos de proceso, tecnología, equipo e instalaciones. Para
proteger de procedimientos de operación obsoletos o imprecisos, el patrono debe
certificar anualmente que éstos están vigentes y son precisos.
Nota: un operador entrenado siempre analiza cuando los parámetros de operación han
excedido el rango normal y determina si las condiciones requieren inmediata atención,
basado en la duración y alcance de las variantes y la experiencia de un operador entrenado
trabajando con el sistema.”
Abajo de los limites 28 psig Arriba de los limites 40 psig
Obstrucción en línea de succión o válvula Baja capacidad del compresor
de succión del compresor parcialmente Compresor no está corriendo en modo
cerrada automático
Baja existencia de amoníaco Condiciones de sobrecarga
Bajas condiciones de carga Pocos compresores operando
Falla en microprocesador para
apagado/exceso de la capacidad de carga
del compresor
Falla corte por baja presión
Compresor no está corriendo en modo
automático
Consecuencia(s) de desviaciones bajas Consecuencia(s) de desviaciones altas
Ninguna Ninguna
Posible acción para corregir Posible acción para corregir
Inspeccione la válvula de la línea de Investigar capacidad de los compresores para
succión para determinar si está abierta determinar si el/los compresor(es) es/son
totalmente suficientes para encargarse de las cargas de las
Inspeccione el recibidor de alta presión instalaciones
para determinar si hay una baja carga de Encender compresores según condiciones de
amoníaco carga.
Investigue las condiciones de carga para
determinar si la condición es baja/sin carga
Inspeccione para determinar si también
muchos compresores están corriendo.
Figura 6. Ejemplo SOP, tabulado de límites de operación
Figura 6. Ejemplo SOP, tabulado de límites de operación
El patrono debe desarrollar un plan de acción escrito para implantar la participación de
los empleados requerida por PSM. Bajo PSM, los patronos deben consultar con los
Adiestramiento
Adiestramiento Inicial
Adiestramiento de repaso
Documentación de adiestramiento
Figura 7. IIAR cuenta con un programa de entrenamiento básico en refrigeración con
Figura 7. IIAR cuenta con un programa de entrenamiento básico en refrigeración con amoníaco, en
amoníaco, en idioma español.
idioma español.
Contratistas
Aplicación
20 En un sitio de trabajo pueden estar presentes muchas categorías de trabajo por
© IIAR 2016 International Technical Paper #5
contrato. Tales trabajadores pueden operar la fábrica o sólo hacer un aspecto particular
del trabajo porque tienen un conocimiento o destreza especializado. Otros trabajan sólo
por períodos cortos, cuando es necesario para aumentar el personal rápidamente,
como en operaciones de cambio de procesamiento. PSM incluye disposiciones
La importancia de contar con un programa PSM
Contratistas
Aplicación
Que los empleados contratados sean instruidos en el potencial conocido para riesgos
de incendio, explosión o escapes tóxicos relacionados con su trabajo y el proceso, y
en las disposiciones aplicables del plan de acción de emergencia.
Que todos los empleados contratados sigan las reglas de seguridad de la facilidad,
incluyendo las prácticas de trabajo seguro requeridas en la sección de procedimientos
de operación de la norma.
Figura 8. Todos los soldadores deben estar certificados según indica ASME B31.5.
Figura 8. Todos los soldadores deben estar certificados según indica ASME B31.5.
Revisión de seguridad pre-arranque (PSSR)
Revisión de seguridad pre-arranque (PSSR)
Es importante que tenga lugar una revisión de seguridad antes de que se introduzca
Es importante que tenga lugar una revisión de seguridad antes de que se introduzca
cualquier químico altamente peligroso en un proceso. PSM, por lo tanto, requiere que el
cualquier químico altamente peligroso en un proceso. PSM, por lo tanto, requiere que
patrono realice una revisión de seguridad pre-arranque para las nuevas facilidades y
el patrono realice una revisión de seguridad pre-arranque para las nuevas facilidades
para las facilidades modificadas cuando la modificación sea lo suficientemente
y para las facilidades modificadas cuando la modificación sea lo suficientemente
significativa para requerir un cambio en la información de seguridad del proceso.
significativa para requerir un cambio en la información de seguridad del proceso.
Antes de la introducción de un químico altamente peligroso a un proceso, la revisión de
seguridad pre-arranque debe confirmar que:
• La construcción y el equipo están de acuerdo con las especificaciones de
diseño.
Las deficiencias del equipo fuera de los límites aceptables definidos por la
información de seguridad de proceso deben corregirse antes del uso subsiguiente. En
algunos casos, puede no ser necesario que las deficiencias sean corregidas antes del
uso subsiguiente, siempre que sean corregidas con seguridad y de manera oportuna,
cuando se tomen otras medidas necesarias para garantizar la operación segura.
Figura 11. El boletín 109 del IIAR presenta hojas de inspección de seguridad con los criterios
mínimos para un sistema de refrigeración con amoníaco seguro.
Figura 12. Pre-tarea y permiso para trabajos de corte y soldadura son de carácter
Figura 12. Pre-tarea y permiso para trabajos de corte y soldadura son de
obligatorio.
carácter
obligatorio.
Reconocer
la
necesidad
del
cambio.
Establecer
una
Aprendizaje. visión
para
el
cambio.
identificación
de
Implementar
el
un
enfoque
de
cambio.
cambio.
Planear
el
cambio.
Figura 13. Modelo para implementar el cambio
Figura 13. Modelo para implementar el cambio
Investigación de incidentes
Investigación de incidentes
Una parte crucial de un programa de administración de seguridad de proceso es una
Una parte crucial de un programa de administración de seguridad de proceso es una
investigación cuidadosa de los incidentes para identificar la cadena de eventos y
causas, de modo que puedan desarrollarse e implantarse medidas correctivas. PSM
investigación cuidadosa de los incidentes para identificar la cadena de eventos y
requiere la investigación de todo incidente que resulta en un escape catastrófico de un
causas, de modo que puedan desarrollarse e implantarse medidas correctivas. PSM
químico altamente peligroso en el lugar de trabajo o pudiera, razonablemente,
requiere la investigación de todo incidente que resulta en un escape catastrófico de
esperarse que resultara en uno.
un químico altamente peligroso en el lugar de trabajo o pudiera, razonablemente,
La investigación de un incidente se iniciará tan pronto como sea posible, pero no más
esperarse que resultara en uno.
tarde de las 48 horas siguientes al incidente. La investigación debe ser realizada por un
equipo consistente en, al menos, una persona conocedora del proceso envuelto,
incluyendo a un empleado de contrato si el incidente envolviera el trabajo de un
La investigación de un incidente se iniciará tan pronto como sea posible, pero no más
contratista, y otras personas con el conocimiento y la experiencia necesarios para
tarde de las 48 horas siguientes al incidente. La investigación debe ser realizada por
investigar y analizar el incidente cuidadosamente.
un equipo consistente en, al menos, una persona conocedora del proceso envuelto,
incluyendo a un empleado de contrato si el incidente envolviera el trabajo de un
contratista, y otras personas con el conocimiento y la experiencia necesarios para
investigar y analizar el incidente cuidadosamente.
Figura 14. HAZMAT es una parte importante del plan de emergencias para sistemas
Figura 14. HAZMAT es una parte importante del plan de emergencias para sistemas con amoníaco.
con amoníaco.
Deben realizarse auditorías de cumplimiento por, al menos, una persona conocedora
Esto verificará que los procedimientos y las prácticas desarrollados al amparo de la
del proceso;; desarrollarse un informe de los hallazgos de la auditoría y documentarse
norma sean adecuados y se sigan.
las deficiencias que hayan sido corregidas. Los dos informes de auditoría de
cumplimiento más recientes se deben mantener en el archivo.
Deben realizarse auditorías de cumplimiento por, al menos, una persona conocedora
del proceso; desarrollarse un informe de los hallazgos de la auditoría y documentarse
las deficiencias que hayan sido corregidas. Los dos informes de auditoría de
cumplimiento más recientes se deben mantener en el archivo.
FiguraFigura 15. Las guías de PSM y RMP del IIAR son la mejor opción para implementar y
15. Las guías de PSM y RMP del IIAR son la mejor opción para implementar y dar
seguimiento a un programa de PSM.
dar seguimiento a un programa de PSM.
Secretos industriales
Secretos industriales
Los patronos deben facilitar todos los datos necesarios para cumplir con el PSM a
aquellas personas responsables de recopilar la información de seguridad de proceso,
Los patronos deben facilitar todos los datos necesarios para cumplir con el PSM a
desarrollar el análisis de riesgo y los procedimientos de operación, y los que realizan
aquellas personas responsables de recopilar la información de seguridad de proceso,
investigación de incidentes, planificación y respuesta de emergencia y auditorías de
desarrollar el análisis de riesgo y los procedimientos de operación, y los que realizan
cumplimiento, sin importar el posible estatus de secreto industrial de tal información.
investigación de incidentes, planificación y respuesta de emergencia y auditorías de
Sin embargo, nada en PSM impide que el patrono requiera a estas personas que
entren en acuerdos de confidencialidad de no revelar la información.
cumplimiento, sin importar el posible estatus de secreto industrial de tal información.
Sin embargo,
nada en PSM impide que el patrono requiera a estas personas que
entren en acuerdos de confidencialidad de no revelar la información.
Conclusión
Figura 16. El amoníaco es una sustancia con nivel de riesgo a la salud de 3 e inflamabilidad de 1
para áreas abiertas y nivel 3 para cuarto de máquinas, según NFPA 704.
Referencias
3. “Model Risk Management Program and Plan for Ammonia Refrigeration” (PDF).
Environmental Protection Agency. EPA. Science Applications International
Corporation, (May 1996).
5. National Institute for Occupational Safety and Health (NIOSH), (mayo de 1994).
Proporciona un documento de concentraciones IDLH (Inmediatamente peligroso
para la vida y salud) que incluye los datos de toxicidad aguda para el amoníaco.
6. Process Safety Management & Risk Management Program Guidelines, Vol. 1 &
Vol. 2. IIAR
10. Center for Chemical Process Safety (CCPS) (23 September 2011). Guidelines for
Hazard Evaluation Procedures. John Wiley & Sons. ISBN 978-1-118-21166-3.
11. American Institute of Chemical Engineers. Center for Chemical Process Safety
(15 de abril de 1995). Guidelines for Process Safety Documentation. Center for
Chemical Process Safety of the American Institute of Chemical Engineers. ISBN
978-0-8169-0625-3.
12. American Institute of Chemical Engineers. Center for Chemical Process Safety
(1994). Guidelines for Implementing Process Safety Management Systems. Center
for Chemical Process Safety of the American Institute of Chemical Engineers.
ISBN 978-0-8169-0590-4.
Notes:
Notes: