GUÍA DE ESTUDIOS

DERECHOS FUNDAMENTALES
EL DERECHO A LA VIDA
PROF. JORGE
ASTUDILLO M.
AÑO 2009

Constitución Política de la República.

Capítulo III. De los Derechos y Deberes
Constitucionales.

Artículo 19. La Constitución asegura a todas las

personas:

Nº 15: “El derecho de asociarse sin permiso

previo.

Para gozar de personalidad jurídica, las

asociaciones deberán constituirse en conformidad
a la ley.

Nadie puede ser obligado a pertenecer a una

asociación.

Prohíbanse las asociaciones contrarias a la moral,

al orden público y a la seguridad del Estado.

Los partidos políticos no podrán intervenir en

actividades ajenas a las que les son propias ni
tener privilegio alguno o monopolio de la
participación ciudadana; la nómina de sus
militantes se registrará en el servicio electoral del
Estado, el que guardará reserva de la misma, la
cual será accesible a los militantes del respectivo
partido; su contabilidad deberá ser pública; las
fuentes de su financiamiento no podrán provenir
de dineros, bienes, donaciones, aportes ni
créditos de origen extranjero; sus estatutos
deberán contemplar las normas que aseguren una
efectiva democracia interna. Una ley orgánica
constitucional regulará las demás materias que
les conciernan y las sanciones que se aplicarán
por el incumplimiento de sus preceptos, dentro de
las cuales podrá considerar su disolución. Las
asociaciones, movimientos, organizaciones o
grupos de personas que persigan o realicen
actividades propias de los partidos políticos sin
ajustarse a las normas anteriores son ilícitos y
serán sancionados de acuerdo a la referida ley
orgánica constitucional.

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La Constitución Política garantiza el pluralismo

político. Son inconstitucionales los partidos,
movimientos u otras formas de organización
cuyos objetivos, actos o conductas no respeten
los principios básicos del régimen democrático y
constitucional, procuren el establecimiento de un
sistema totalitario, como asimismo aquellos que
hagan uso de la violencia, la propugnen o inciten
a ella como método de acción política.
Corresponderá al Tribunal Constitucional
declarar esta inconstitucionalidad.

Sin perjuicio de las demás sanciones establecidas

en la Constitución o en la ley, las personas que
hubieren tenido participación en los hechos que
motiven la declaración de inconstitucionalidad a
que se refiere el inciso precedente, no podrán
participar en la formación de otros partidos
políticos, movimientos u otras formas de
organización política, ni optar a cargos públicos
de elección popular ni desempeñar los cargos que
se mencionan en los números 1) a 6) del artículo
57, por el término de cinco años, contado desde
la resolución del Tribunal. Si a esa fecha las
personas referidas estuvieren en posesión de las
funciones o cargos indicados, los perderán de
pleno derecho.

Las personas sancionadas en virtud de este

precepto no podrán ser objeto de rehabilitación
durante el plazo señalado en el inciso anterior. La
duración de las inhabilidades contempladas en
dicho inciso se elevará al doble en caso de
reincidencia”.

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1. Algunas ideas introductorias.

Recordemos que uno de los principios esenciales de la nueva institucionalidad

creada a partir de la Constitución de 1980 es el principio de subsidiariedad y el rol
que le cabe a los grupos intermedios en el desarrollo de las diversas actividades
sociales.

Armónicamente con lo anterior, los derecho consagrados en el Nº 15 del artículo

19 tienen una estrecha relación entonces con la idea de subsidiariedad y el
reconocimiento de los grupos intermedios que hace nuestro constituyente en Las
Bases de la Institucionalidad.

Por otro lado, comparto plenamente en este punto la concepción del constituyente
de 1980, pues el reconocimiento de los grupos intermedios, el respeto por su
autonomía y el derecho de asociarse como manifestación de lo anterior, es en
definitiva una manifestación de la libertad humana.

Por otro lado, hay un hecho que es casi imposible de desconocer: el hombre tiene
una tendencia natural a asociarse con sus semejantes para lograr alcanzar un
sinnúmero de fines y satisfacer las más variadas necesidades.

2. El derecho de asociación sin permiso previo.

De acuerdo a lo dispuesto en el numeral 15 del artículo 19, que estamos

comentando, el primer derecho que aparece consagrado en él es justamente éste:

“El derecho de asociarse sin permiso previo”.

Antes de tratar de determinar cuál es el contenido esencial del derecho, vamos a

decir que una asociación puede ser definida como “la unión permanente de dos o
más personas para realizar un fin común”1.

Además, del concepto precedentemente expuesto, también es posible reconocer en

cada asociación a lo menos los siguientes elementos esenciales2:

1
Molina Guaita, Hernán: Derecho Constitucional, (1ª edición, Santiago, Lexis Nexis, 2006), P. 246.
2
Vivanco M., Ángela: Curso de Derecho Constitucional. Aspectos dogmáticos de la Carta
Fundamental de 1980. Tomo II. (Ediciones Universidad Católica de Chile, Santiago, 2006). P.
404.

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1. Pluralidad de miembros. La idea misma de asociación supone la de

reunión de varias personas. Por tanto, sin pluralidad de miembros no existe
asociación.
2. Finalidad. El fin es un elemento fundamental de toda asociación; por
cuanto encierra la razón de ser de la misma. En torno a dicho fin se va a
movilizar la voluntad individual que, en conjunto, van a desarrollar el
objetivo y la agrupación.
3. Organización. La asociación no sólo es una agrupación de personas, sino
que estas se organizan. La organización va a hacer posible llevar a cabo
los planes presupuestos y es también lo que diferencia a la asociación con
la simple reunión de personas.

Sobre el contenido esencial del derecho de asociación.

El núcleo del derecho consiste en la facultad de organizar entidades lícitas, de

ingresar y permanecer en ellas y de retirarse, todo ello sin permiso previo y sin
otros requisitos que los que voluntariamente se aceptaron al ejecutar algunos de
estos actos.
.
En consecuencia, el derecho de asociación comprende a lo menos las siguientes
facultades:

a) El derecho de organizar asociaciones lícitas. Desde luego este derecho

involucra la facultad de darse su propia organización interna. Es la
adecuada autonomía de la que habla el artículo primero de la Constitución.

b) Este derecho se ejercerá sin permiso previo, es decir, no es necesario

solicitar autorización a los órganos del Estado y a ningún particular para
formar una asociación.

c) Estas asociaciones pueden circunscribirse en dentro de cualquier contexto,

ya sea político, social, cultural, religioso y a través de ellas se pueden
pretender alcanzar las más diversas finalidades, en la medida que sean
respetuosas del ordenamiento jurídico.

d) El derecho de ingresar a ellas, en la medida que se cumplan los requisitos

de ingreso, los que a su vez no deben ser discriminatorios de una manera
arbitraria.

e) El derecho de no ingresar a ellas si la persona no lo quiere. Esta idea se ve

reforzada en la propia Constitución, en el inciso tercero de este numeral 15
que estamos estudiando:

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“Nadie puede ser obligado a pertenecer a una asociación”.

Dado lo anterior, es del todo comprensible que no se exija la colegiación

obligatoria para ejercer una determinada profesión. Cualquier intento de
este tipo es contrario a la Constitución.

f) El derecho de permanecer en ellas, en la medida que se cumplan los

requisitos de permanencia, los que estarán indicados en los propios
estatutos, los que a su vez no debe ser arbitrarios.

g) El derecho de retirarse de ellas. Nuevamente aparece acá con toda fuerza

la libertad humana. No puede existir ninguna razón que impida a una
persona dejar de pertenecer a una asociación y cualquier acto en este
sentido estaría afectando la esencia del derecho.

A propósito del contenido esencial del derecho de asociación, vale la pena tener
en cuenta lo dicho por nuestro Tribunal Constitucional, en la sentencia de 7 de
marzo de 1994, en el rol 184-1994 sobre “Proyecto de Ley que Modifica las Leyes
de Mercado de Valores, Administración de Fondos Mutuos, de Fondos de
Inversión, de Fondos de Pensiones, de Compañías de Seguros, y otras materias
que indica”.

“c) En su artículo 19, Nº 15, que reconoce a toda persona el derecho de

asociación.

En efecto, el derecho de asociación, reconocido por el constituyente,

posee una doble vertiente, a saber, el derecho de asociación y la libertad
de asociación; esta libertad consiste precisamente en el poder de
autodeterminarse en cuanto pertenecer o no, crear o no, una sociedad,
asociación o grupo corporativo específico, vale decir no ser coaccionado
a integrarse a un determinado ente societario, acoger o no, libremente,
como miembro a un determinado sujeto que deseare integrarse a él, en fin
retirarse o no de ese grupo o cuerpo asociativo libremente. Y la
disposición analizada del proyecto referido infringe claramente este
derecho/libertad de asociación al imponerse por la autoridad
administrativa a una entidad asociativa -cual es la Administradora de
Fondos de Pensiones- una determinada persona, ajena enteramente a ella,
como "interventor" ("administrador delegado" dice el proyecto), para que
ejerza actividades de administración, asumiendo funciones sin la
aquiescencia ni participación alguna de los miembros que conforman el
cuerpo asociativo afectado”.

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Como dice el profesor Cea Egaña con la consagración de este derecho “se
reconoce así la asociación libre como un valor o bien jurídico, asegurado para
formar una entidad con personalidad jurídica o simplemente de hecho, es decir,
una asociación con mera personalidad moral. Es muy amplio el significado del
precepto transcrito, ya que puede relacionarse con el orden político, social,
económico, científico, cultural, religioso, etc. Se refiere tanto a las asociaciones
con personalidad jurídica como a las carentes de ella”3.

3. Las asociaciones y la personalidad jurídica.

“Para gozar de personalidad jurídica, las asociaciones deberán

constituirse en conformidad a la ley”.

Como ya adelantáramos en la líneas anteriores, la personalidad jurídica no es una

conditio sine qua non para formar una asociación. Empero, es importante y útil,
porque la personalidad jurídica habilita a la asociación respectiva a actuar en el
mundo del derecho, en forma distinta a las personas que la componen, es decir,
esta asociación se convierte en un sujeto de derechos, y como tal puede ser titular
de derechos y contraer las obligaciones correlativas.

Las normas legales que regulan el otorgamiento de la personalidad jurídica las

encontramos principalmente en el Código Civil, en el Código de Comercio y en
otros cuerpos legales especiales.

“No existe entonces, el derecho público subjetivo para que los asociados formen
una entidad, por su sola voluntad, y después, sin más trámite, declaren ellos
mismos que goza de personalidad jurídica. Esta se otorga, por el contrario,
mediante decisión de las autoridades, expedidas de acuerdo a los términos que
indique la ley”4.

4. Los límites al derecho de asociación.

Respectos de los límites al derecho de asociación la propia Constitución establece:

“Prohíbanse las asociaciones contrarias a la moral, al orden público y a la

seguridad del Estado”.

3
Cea Egaña, José Luis: Derecho Constitucional Chileno. Tomo II: Derechos, Deberes y
Garantías. (Ediciones Universidad Católica de Chile, Santiago, 2004). P. 406-407.
4
Cea Egaña, José Luis: Op. Cit.: P. 406-407.

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Como se puede apreciar, los límites que el constituyente impone al derecho de

asociación son bastante restringidos y absolutamente justificados. De esta manera,
los únicos límites al derecho son la moral, el orden público y la seguridad del
Estado.

Como bien sabemos estos son conceptos jurídicos indeterminados que requieren
ser precisados caso a caso.

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Por ejemplo, son asociaciones no amparadas por la norma constitucional del

numeral 15 del artículo 19, las asociaciones ilícitas5, las asociaciones ilícitas con
fines terroristas, etc.

5. Las asociaciones políticas. El estatuto constitucional de los partidos

políticos.

La Constitución en los primeros incisos del numeral 15 del artículo 19 hace

referencia a las asociaciones en general. Sin embargo, el constituyente también le
ha dado una particular importancia a una forma específica de asociación: los
partidos políticos. De esta manera la Carta Fundamental establece las bases
esenciales de la regulación de los mismos, encargando una reglamentación más
detallada al legislador orgánico constitucional.
5
Libro Segundo: Título VI; Párrafo 10. Código Penal.

Art. 292. Toda asociación formada con el objeto de atentar contra el orden social, contra las
buenas costumbres, contra las personas o las propiedades, importa un delito que existe por el solo
hecho de organizarse.

Art. 293. Si la asociación ha tenido por objeto la perpetración de crímenes, los jefes, los que
hubieren ejercido mando en ella y sus provocadores, sufrirán la pena de presidio mayor en
cualquiera de sus grados.

Cuando la asociación ha tenido por objeto la perpetración de simples delitos, la pena será presidio
menor en cualquiera de sus grados para los individuos comprendidos en el acápite anterior.

Art. 294. Cualesquiera otros individuos que hubieren tomado parte en la asociación y los que a
sabiendas y voluntariamente le hubieren suministrado medios e instrumentos para cometer los
crímenes o simples delitos, alojamiento, escondite o lugar de reunión, serán castigados, en el
primer caso previsto por el artículo precedente, con presidio menor en su grado medio, y en el
segundo, con presidio menor en su grado mínimo.

Art. 294 bis. Las penas de los artículos 293 y 294 se impondrán sin perjuicio de las que
correspondan, por los crímenes o simples delitos cometidos con motivo u ocasión de tales
actividades.

Art. 295. Quedarán exentos de las penas señaladas en los artículos anteriores aquellos de los
culpables que, antes de ejecutarse alguno de los crímenes o simples delitos que constituyen el
objeto de la asociación y antes de ser perseguidos, hubieren revelado a la autoridad la existencia de
dichas asociaciones, sus planes y propósitos.

Podrán sin embargo ser puestos bajo la vigilancia de la autoridad.

Art. 295 bis. Se aplicarán las penas de prisión en su grado máximo a presidio menor en su grado
mínimo al que, habiendo tenido noticias verosímiles de los planes o de las actividades
desarrolladas por uno o más miembros de una asociación ilícita, omite ponerlas oportunamente en
conocimiento de la autoridad.

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De acuerdo a la Ley Orgánica Constitucional de Partidos Políticos, estas

asociaciones se definen de la siguiente manera:

“Los partidos políticos son asociaciones voluntarias, dotadas de

personalidad jurídica, formadas por ciudadanos que comparten una
misma doctrina política de gobierno, cuya finalidad es contribuir al
funcionamiento del régimen democrático constitucional y ejercer una
legítima influencia en la conducción del Estado, para alcanzar el bien
común y servir al interés nacional”.

El profesor Humberto Nogueira plantea una interesante crítica al concepto legal

de partido político. De esta manera sostiene: “Consideramos que es de la esencia
de un concepto de partido político, como lo afirma la doctrina constitucional y la
ciencia política, la búsqueda de acceso al poder estatal, específicamente al
gobierno del Estado, lo que en el texto legal vigente queda disminuido al
“ejercicio de una legítima influencia en la conducción del Estado”. Se restringe el
elemento doctrinal del partido sólo al ámbito gubernamental, en circunstancias
que la doctrina de un partido constituye una verdadera cosmovisión sobre la
persona, la sociedad, el Estado y el mundo. En tal sentido consideramos que dicho
concepto legal debiera ser reemplazado por uno más acorde al constitucionalismo
democrático, sugiriendo de entre las alternativas posibles el siguiente:

Los partidos políticos son personas jurídicas que se constituyen como

asociaciones voluntarias y permanentes de ciudadanos que sustentan unos mismos
principios o concepción sobre el logro de bien común, concurren activamente y de
manera democrática a la formación de la voluntad política del pueblo en
elecciones y plebiscitos y buscan acceder al gobierno a través del apoyo
ciudadano obtenido para sus candidatos en elecciones competitivas,
contribuyendo a la integración de la representación nacional y al desarrollo y
fortalecimiento del sistema democrático de gobierno”6

Quedará exento de las penas a que se refiere este artículo el cónyuge, los parientes legítimos por
consanguinidad o afinidad en toda la línea recta y en la colateral hasta el segundo grado inclusive,
y el padre, hijo natural o ilegítimo de alguno de los miembros de la asociación. Esta exención no
se aplicará si se hubiere incurrido en la omisión, para facilitar a los integrantes de la asociación el
aprovechamiento de los efectos del crimen o simple delito.

6
Nogueira Alcalá, Humberto: Derechos Fundamentales y Garantías Constitucionales. Tomo II.
(Editorial Librotecnia, Santiago, 2008). P. 576-577.

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En consecuencias las bases constitucionales de los partidos políticos son las

siguientes:

-I-

“Los partidos políticos no podrán intervenir en actividades ajenas a las que les
son propias…”.

El artículo segundo de la Ley 18.603 señala que:

“Son actividades propias de los partidos políticos sólo las conducentes a

obtener para sus candidatos el acceso constitucional a los cargos públicos
de elección popular, para lo cual y con el objeto de poner en práctica los
principios y postulados de sus programas, podrán participar en los
procesos electorales y plebiscitarios en la forma que determine la ley
orgánica constitucional respectiva. Asimismo, podrán asistir, sólo con
derecho a voz, mediante un representante debidamente acreditado en la
forma que señale el Director del Servicio Electoral, a las actividades de
las juntas inscriptoras establecidas por la ley No. 18.556.

Los partidos políticos podrán, además: a) Presentar ante los habitantes

del país sus declaraciones de principios y sus políticas y programas de
conducción del Estado; y ante aquéllos y las autoridades que establecen
la Constitución y las leyes, sus iniciativas y criterios de acción frente a
asuntos de interés público; b) Cooperar, a requerimiento de los Senadores
y Diputados, en las labores que éstos desarrollen; c) Contribuir a la
formación de ciudadanos capacitados para asumir responsabilidades
públicas; d) Efectuar las demás actividades que sean complementarias a
las anteriores y que no estén prohibidas por la Constitución o las leyes”.

Esta norma la debemos relacionar con el artículo 23 de la Constitución, norma

que establece:

“Los grupos intermedios de la comunidad y sus dirigentes que hagan mal

uso de la autonomía que la Constitución les reconoce, interviniendo
indebidamente en actividades ajenas a sus fines específicos, serán
sancionados en conformidad a la ley. Son incompatibles los cargos
directivos superiores de las organizaciones gremiales con los cargos
directivos superiores, nacionales y regionales, de los partidos políticos.
La ley establecerá las sanciones que corresponda aplicar a los dirigentes
gremiales que intervengan en actividades político partidistas y a los
dirigentes de los partidos políticos, que interfieran en el funcionamiento

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de las organizaciones gremiales y demás grupos intermedios que la

propia ley señale”.

-II-

“Los partidos políticos no pueden tener privilegio alguno o monopolio sobre la

participación ciudadana”.

Coincidimos con la profesora Ángela Vivanco quien señala “lo que se busca, a
través de esta norma, es imposibilitar que los partidos políticos invadan el terreno
de las organizaciones nacionales y, por otra parte, que estas se politicen. Además,
considera que la participación en la vida nacional, e incluso la capacidad electoral,
no tienen por qué quedar restringidos tan sólo a los miembros de partidos, siendo
derecho de toda persona, lo que abre el camino a la representatividad y
participación de independientes”7.

-III-

“La nómina de sus militantes se registrará en el servicio electoral del Estado, el

que guardará reserva de la misma, la cual será accesible a los militantes del
respectivo partido”.

Cuando la Constitución utiliza la palabra “militante” se esta refiriendo a las

personas que tienen la calidad de miembro del mismo.

El texto original de la Constitución disponía que la nómina de militantes de los

partidos políticos fuese pública. Una cuestión de transparencia justificaba esta
redacción. La reforma del año 1989 establece el secreto de la nómina de los
miembros de los partidos políticos, pues la publicidad en este sentido podría
significar presiones o discriminaciones a las personas.

“Esta norma se ha complementado por parte del Servicio Electoral, en orden a

exigir que la calidad de militante necesaria para acceder a la nómina del partido
debe ser certificada al interesado por el presidente de la colectividad política, a fin
de evitar que, por no encontrarse la información al día, una persona renunciada o
expulsada de un partido pueda igualmente burlar la reserva de la nómina de
militantes del mismo”8.

-V-

7
Vivanco M., Ángela: Op. Cit.: P. 409.
8
Vivanco M., Ángela: Op. Cit.: P. 410.

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“La contabilidad de los partidos deberá ser pública”.

Esta norma se vincula directamente con la transparencia que el constituyente

quiere que impere en esta materia.

De acuerdo a lo dispuesto en los artículos 34 y 35 de la Ley Orgánica

Constitucional de Partidos Políticos, éstos deben llevar un libro general de
ingresos y egresos, uno de inventario y otro de balance. Además deben conservar
la documentación que respalden cada una de las anotaciones. Además se
encuentran obligados a efectuar un balance por cada año calendario, el que se
publicará en el Diario Oficial.

-VI-

“Las fuentes de su financiamiento no podrán provenir de dineros, bienes,

donaciones, aportes ni créditos de origen extranjero”.

Lo que se persigue es evitar el riesgo de que agentes externos puedan tener algún
grado de influencia en los asuntos internos nacionales.

De acuerdo a lo dispuesto 33 de la LOC de Partidos Políticos las únicas formas

lícitas de financiamiento de estas instituciones son cotizaciones ordinarias o
extraordinarias que efectúen sus afiliados, donaciones, asignaciones
testamentarias que se hagan a su favor, y los frutos y productos y bienes de su
patrimonio.

-VII-

“Sus estatutos deberán contemplar las normas que aseguren una efectiva
democracia interna”.

El artículo 29 de la LOC respectiva sostiene:

“Las proposiciones del Consejo General relativas a las modificaciones de

la declaración de principios, la reforma de estatutos, la disolución del
partido, la fusión con otro, la aprobación o retiro de un pacto electoral, así
como la proposición del nombre del candidato a la Presidencia de la
República, deberán ser ratificadas por los afiliados”.

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En todo caso ha dicho el Tribunal Constitucional en el Rol 43:

“Frente a nuestra realidad constitucional, la única interpretación

que resulta lógica y razonable es aquella que pondere en su justa
medida tanto el derecho de los militantes de un partido político
para acordar el estatuto que ellos acojan como la necesidad de que
tal decisión respete la prescripción constitucional de que esos
estatutos garanticen una efectiva democracia interna, a fin que,
mediante una organización adecuada, sea la voluntad de todos los
afiliados y no de unos pocos, las que acuerden las grandes
decisiones que el partido deberá adoptar en la consecución de sus
fines”.

-VIII-

Una ley orgánica constitucional regulará las demás materias que les conciernan y
las sanciones que se aplicarán por el incumplimiento de sus preceptos, dentro de
las cuales podrá considerar su disolución. ESTA LEY ES LA 18.603.

6. El pluralismo político y la protección de la democracia

Los tres últimos incisos de la norma constitucional en comento señalan:

“La Constitución Política garantiza el pluralismo político. Son

inconstitucionales los partidos, movimientos u otras formas de
organización cuyos objetivos, actos o conductas no respeten los
principios básicos del régimen democrático y constitucional, procuren el
establecimiento de un sistema totalitario, como asimismo aquellos que
hagan uso de la violencia, la propugnen o inciten a ella como método de
acción política. Corresponderá al Tribunal Constitucional declarar esta
inconstitucionalidad.

Sin perjuicio de las demás sanciones establecidas en la Constitución o en

la ley, las personas que hubieren tenido participación en los hechos que
motiven la declaración de inconstitucionalidad a que se refiere el inciso
precedente, no podrán participar en la formación de otros partidos
políticos, movimientos u otras formas de organización política, ni optar a
cargos públicos de elección popular ni desempeñar los cargos que se
mencionan en los números 1) a 6) del artículo 57, por el término de cinco
años, contado desde la resolución del Tribunal. Si a esa fecha las
personas referidas estuvieren en posesión de las funciones o cargos
indicados, los perderán de pleno derecho.

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Las personas sancionadas en virtud de este precepto no podrán ser objeto

de rehabilitación durante el plazo señalado en el inciso anterior. La
duración de las inhabilidades contempladas en dicho inciso se elevará al
doble en caso de reincidencia”.

Artículo 8º. (Original) Todo acto de persona o grupo destinado a

propagar doctrinas que atenten contra la familia, propugnen la violencia o
una concepción de la sociedad, del Estado o del orden Jurídico, de
carácter totalitario o fundada en la lucha de clases, es ilícito y contrario al
ordenamiento institucional de la República.

Las organizaciones y los movimientos o partidos políticos que por sus

fines o por la actividad de sus adherentes tiendan a esos objetivos, son
inconstitucionales.

Corresponderá al Tribunal Constitucional conocer de las infracciones a lo

dispuesto en los incisos anteriores.

Sin perjuicio de las demás sanciones establecidas en la Constitución o en

la ley, las personas que incurran o hayan incurrido en las contravenciones
señaladas precedentemente no podrán optar a funciones o cargos
públicos, sean o no de elección popular, por el término de diez años
contado desde la fecha de la resolución del Tribunal. Tampoco podrán ser
rectores o directores de establecimientos de educación ni ejercer en ellos
funciones de enseñanza ni explotar un medio de comunicación social o se
directores o administradores del mismo, ni desempeñar en él funciones
relacionadas con la emisión o difusión de opiniones o informaciones, ni
podrán ser dirigentes de organizaciones políticas o relacionadas con la
educación o de carácter vecinal, profesional, empresarial, sindical,
estudiantil o gremial en general, durante dicho plazo.

Si las personas referidas anteriormente estuvieren a la fecha de la

declaración del Tribunal, en posesión de un empleo o cargo público, sean
o no de elección popular, lo perderán, además, de pleno derecho.

Las personas sancionadas en virtud de este precepto, no podrán ser objeto

de rehabilitación durante el plazo señalado en el inciso cuarto.

La duración de las inhabilidades contempladas en este artículo se elevará

al doble en caso de reincidencia.

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